第一篇：農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神 推動(dòng)甕安農(nóng)業(yè)工作再上新臺(tái)階

----縣農(nóng)業(yè)局補(bǔ)華明局長在全縣農(nóng)業(yè)工作總結(jié)表彰會(huì)上的講話

(2009年1月16日)同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神和縣委十屆七次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，總結(jié)2008年工作，表彰先進(jìn)，安排部署2009年如何幫助農(nóng)民增收、促進(jìn)糧食安全等方面的工作。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，加快發(fā)展，確保2009年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。下面我講幾點(diǎn)意見：

一、2008年農(nóng)業(yè)工作回顧

一年來，我縣農(nóng)業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、州業(yè)務(wù)部門的悉心指導(dǎo)下，全縣農(nóng)技干部以糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收為己任，創(chuàng)新思路，開拓進(jìn)取，一手抓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，一手抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范與探索，促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

1、糧食生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高。盡管2008年遭受了罕見的特大凝凍災(zāi)害，但由于各級(jí)黨委、政府的高度重視，農(nóng)業(yè)部門的積極努力，通過一系列防災(zāi)救災(zāi)措施的落實(shí)，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。全年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量20.0813萬噸，比上年增長4.4%。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。按照“抓規(guī)模、促生產(chǎn)；抓標(biāo)準(zhǔn)、增效益；抓市場、促流通”的總體思路，全縣完成辣椒種植7.46萬畝，夏秋時(shí)鮮蔬菜3.2萬畝，分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8392.5萬元和5760萬元。銷售商品蔬菜7.5萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9787萬元。通過發(fā)展 以辣椒、蔬菜、茶葉等為主的多品種、高規(guī)格種植，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收的目標(biāo)。

3、實(shí)用技術(shù)推廣指標(biāo)全面完成。全縣完成雜稻種植18.02萬畝，水稻旱育稀植10.52萬畝，超級(jí)稻示范種植4.2萬畝；完成雜交玉米種植18.25萬畝，占計(jì)劃的101.4%，玉米育苗移栽18.12萬畝，旱地寬廂寬帶3.1萬畝；完成雜交油菜種植17.51萬畝，油菜免耕6.2萬畝，油菜育苗移栽17萬畝。通過測土配方施肥、病蟲綜合防治和各項(xiàng)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高了農(nóng)業(yè)科技含量，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供了有力保障。

4、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況良好。圍繞“集中財(cái)力辦大事”的指導(dǎo)思想，按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求，認(rèn)真抓好糧增工程、特色辣椒產(chǎn)業(yè)化示范、馬鈴薯擴(kuò)繁、測土配方施肥、農(nóng)村沼氣建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，全面完成了項(xiàng)目規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，實(shí)施情況良好。

5、專業(yè)合作組織建設(shè)有序推進(jìn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，在完善和鞏固原有專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上，2008年指導(dǎo)新建專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織10個(gè)，增加會(huì)員1350人，全縣進(jìn)入專業(yè)合作組織的會(huì)員達(dá)到3645人，帶動(dòng)農(nóng)戶1.6萬戶。

6、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)不斷壯大。采取公司+基地+農(nóng)戶的種植模式，科學(xué)規(guī)劃，出臺(tái)優(yōu)惠政策，優(yōu)質(zhì)米、辣椒等示范基地的建設(shè)開始起步。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持，在貴陽設(shè)立甕安農(nóng)產(chǎn)品銷售窗口，扶持5戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申報(bào)有關(guān)手續(xù)，規(guī)范經(jīng)營秩序，提升甕安農(nóng)產(chǎn)品知名度。

7、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)進(jìn)一步深入。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧甕安這個(gè)主題，完成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8.2萬人次，新型農(nóng)民培訓(xùn)520人，“陽光工程”培訓(xùn)1614人，培育科技示范戶1000戶，完成科技入戶培訓(xùn)5500人次，發(fā)放明白紙10.6萬余 份，先進(jìn)實(shí)用技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到90%以上。

8、農(nóng)業(yè)執(zhí)法及種子管理不斷加強(qiáng)。為維護(hù)農(nóng)民利益，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資，種子管理工作嚴(yán)格執(zhí)行種子經(jīng)營備案登記制度，執(zhí)法工作采取以執(zhí)法大隊(duì)牽頭，種子、植保、農(nóng)經(jīng)、土肥等單位組成農(nóng)資打假綜合行動(dòng)小組，對(duì)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場進(jìn)行定期和不定期的清查，有效地規(guī)范了農(nóng)資市場經(jīng)營秩序。

9、秋冬種水平有了進(jìn)一步提高。按照縣委、縣政府的總體部署，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳動(dòng)員、強(qiáng)化抓點(diǎn)示范、強(qiáng)化督查服務(wù)等措施的落實(shí)，促進(jìn)了秋種工作的有序開展，農(nóng)技干部積極配合抓好1000畝以上的縣級(jí)示范點(diǎn)34個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)46個(gè)，總面積達(dá)到4.26萬畝。由于黨政重視、部門配合、干部努力，全縣秋冬種工作呈現(xiàn)進(jìn)度快、亮點(diǎn)多、效果明顯好于往年等特點(diǎn)。

10、機(jī)關(guān)建設(shè)及各項(xiàng)工作成效明顯。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、政務(wù)公開、精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、述職述廉工作，機(jī)關(guān)工作效能明顯提高。通過黨的基層組織建設(shè)年、民主評(píng)議行風(fēng)、作風(fēng)教育整頓等活動(dòng)的開展，工作積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。積極抓好“整臟治亂”、消防安全、計(jì)生幫扶、檔案管理，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。特別是在抗凝救災(zāi)、“6.28”后的維穩(wěn)安全等中心工作上，縣農(nóng)業(yè)局按照縣委、政府的要求，較好地完成了任務(wù)，有力地維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。

過去的一年，經(jīng)過全縣農(nóng)技干部的共同努力，各項(xiàng)工作取得了較好的成績，得到了縣委、政府的充分肯定和省、州業(yè)務(wù)部門的高度評(píng)價(jià)。這些成績的取得，是縣委、政府強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果，是省、州業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)指導(dǎo)、大力關(guān)心支持的結(jié)果，同時(shí)也是與農(nóng)業(yè)部門的全體干部職工的辛勤工作是分不開的，在此我代表縣農(nóng)業(yè)局黨組向全縣農(nóng)技干部職工及家屬表示衷心的 感謝！向獲得表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示誠摯的祝賀！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，前進(jìn)的道路上還有不少困難。主要表現(xiàn)在：受氣候、市場等因素的影響，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收難度加大，農(nóng)用物質(zhì)價(jià)格偏高，農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。農(nóng)技推廣體制不順，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部被挪作他用現(xiàn)象嚴(yán)重，辦公條件有待進(jìn)一步改善，這些問題，需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、2009年的主要工作

1、指導(dǎo)思想：以十七屆三中全會(huì)精神和縣委十屆七次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保糧食基礎(chǔ)地位和農(nóng)民持續(xù)增收，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

2、目標(biāo)任務(wù)：在糧食作物方面，種植水稻18.5萬畝,其中雜交水稻17.5萬畝,旱育稀植10.5萬畝,超級(jí)稻4萬畝;種植玉米18.5萬畝,其中雜交玉米18萬畝;種植油菜18萬畝,其中雜交油菜17.5萬畝,油菜育菜移栽16.5萬畝;種植馬鈴薯14萬畝,其中脫毒馬鈴薯10萬畝。在經(jīng)濟(jì)作物方面，種植無公害蔬菜3萬畝，辣椒7萬畝，其中鮮椒及加工椒2萬畝，朝天椒4萬畝。新增無性系標(biāo)準(zhǔn)茶園2萬畝，改造低產(chǎn)茶園3000畝。通過測土配方施肥、病蟲綜合防治及沼氣建設(shè)、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)資市場監(jiān)管，確保2009年全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到20.5萬噸，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2900元以上。

圍繞上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)和縣委十屆七次全會(huì)精神，把各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)措施落到實(shí)處。黨的十七屆三中全會(huì)是在 我國改革開放三十年以后召開的一次重要會(huì)議，全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了新時(shí)期抓好“三農(nóng)”工作的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大原則，把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，放在了更加突出的位臵。縣委十屆七次全會(huì)作出的《中共甕安縣委關(guān)于推進(jìn)甕安農(nóng)村改革發(fā)展的意見》，對(duì)抓好十七屆三中全會(huì)精神進(jìn)行具體的明確，是指導(dǎo)甕安“三農(nóng)”工作的重要文件，我們要加強(qiáng)對(duì)十七屆三中全會(huì)和縣委十屆七次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，振奮精神，切實(shí)把黨的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

（二）切實(shí)抓好糧食安全生產(chǎn)，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。我縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，有42萬多農(nóng)業(yè)人口，全縣耕地40.63萬畝。人均占有耕地1畝左右，地勢南高北低，既有發(fā)展農(nóng)業(yè)的潛力和優(yōu)勢，也面臨發(fā)展糧食生產(chǎn)的實(shí)際困難。一是要穩(wěn)定糧食種植面積，做到早計(jì)劃、早宣傳、早落實(shí)，采取示范帶動(dòng)、政策拉動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)等多種措施，提高農(nóng)民的種糧積極性，確保糧食穩(wěn)定增長；二是要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧種植比例，大力推廣適應(yīng)性強(qiáng)，市場需求量大，產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的品種，努力提高糧食的質(zhì)量和效益。要根據(jù)氣象趨勢，適時(shí)安排雜交水稻的播期，避過伏旱和“秋風(fēng)”天氣的不利影響。要加大超級(jí)稻的推廣力度，發(fā)揮超級(jí)稻的增產(chǎn)潛力，提高單位面積產(chǎn)出率。三是要抓好新技術(shù)的推廣應(yīng)用。要在抓好“兩雜”良種推廣的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大水稻旱育稀植及配套綜合增產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，大力推廣玉米育苗移栽、旱地寬廂寬帶、測土配方施肥等技術(shù)，努力提高農(nóng)業(yè)科技含量。

（三）切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。十七屆三中全會(huì)提出：到2020年農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番的目標(biāo)。縣委十屆七次全會(huì)提出：到2011年使我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4080元，基本實(shí)現(xiàn)小康；到2020年農(nóng)民人均純收入達(dá)到11790 元左右，從小康向富裕邁進(jìn)。根據(jù)縣委十屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，突出“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”的發(fā)展理念，局直各站股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要按照區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)的要求，圍繞烤煙、茶葉、辣椒、西紅柿、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合實(shí)際抓好調(diào)整，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的優(yōu)勢特色基地。通過選準(zhǔn)選好產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，創(chuàng)新機(jī)制，培育壯大產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1、繼續(xù)抓好辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在加工和鮮銷上下功夫。近年來，我縣辣椒、西紅柿種植面積逐年擴(kuò)大，在周邊地區(qū)都有一定的知名度。盡管2008年辣椒市場疲軟，但收購價(jià)格在0.5元左右,畝產(chǎn)值在1500元左右,說明辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間較大。發(fā)展我縣的辣椒產(chǎn)業(yè)，應(yīng)采取“兩條”腿走路的辦法，走就地加工和鮮椒銷售相結(jié)合的路子。一是要抓好品種選擇和茬口安排，加強(qiáng)對(duì)種植品種的調(diào)整，以種植干鮮辣椒為主，同時(shí)發(fā)展一定規(guī)模的朝天椒，以滿足市場需要。二是抓好種植技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高種植的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是要在招商引資建廠方面加大力度。通過公司+基地+農(nóng)戶，形成利益共同體，讓群眾生產(chǎn)有干勁，企業(yè)發(fā)展有動(dòng)力，促進(jìn)和保障農(nóng)民增收；通過企業(yè)在我縣建立加工生產(chǎn)，帶動(dòng)我縣甚至周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，達(dá)到政府、企業(yè)、農(nóng)戶三者受益、共同發(fā)展的格局。

2、繼續(xù)抓好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在做大規(guī)模上下功夫。我縣氣候、土壤等條件適宜茶樹生長，全縣現(xiàn)有茶園近2萬畝，屬于宜茶區(qū)。近年來，省、州高度重視，縣委十屆七次全會(huì)把茶產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點(diǎn)，為茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要保障。要按照做大做強(qiáng)我縣茶產(chǎn)業(yè)的要求，堅(jiān)持大戶、散戶以及龍頭企業(yè)三結(jié)合的方式，采取政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體，實(shí)行大戶帶動(dòng)、龍頭拉動(dòng)的發(fā)展模 式推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確保每年新增茶園面積不低于2萬畝，爭取通過5年的努力，實(shí)現(xiàn)新增茶園10萬畝以上。縣財(cái)政每年預(yù)算100萬元，整合涉農(nóng)資金1000萬元用于發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，我們要把縣委、政府扶持茶產(chǎn)業(yè)的政策宣傳好、落實(shí)好，逐步把發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。

3、繼續(xù)抓好寬廂寬帶“雙千”工程，在增糧增錢上下功夫。在去年的秋種工作中，縣委、政府就提出公路沿線實(shí)施旱地寬廂寬帶“雙千”工程，從近段檢查了解的情況看，公路沿線各旱地寬廂寬帶示范點(diǎn)的綠肥長勢較好，標(biāo)準(zhǔn)較高。但如何搞好大季糧經(jīng)作物的組裝配套，做好茬口銜接，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要認(rèn)真研究，縣直站股要深入實(shí)地抓好指導(dǎo)，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，按照市場需求，超前謀劃，科學(xué)安排，總的一個(gè)要求，就是不管種植什么，都必須堅(jiān)持科技含量要高，規(guī)范程度要高，經(jīng)濟(jì)效益要高，抓好宣傳發(fā)動(dòng)和技術(shù)指導(dǎo)，抓好品種選擇、產(chǎn)品營銷協(xié)調(diào)服務(wù)工作，真正實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量超千斤，經(jīng)濟(jì)收入上千元的目標(biāo)。

4、拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，打造更多特色知名品牌。去年10月，我們成功舉辦了甕安首屆新大奇特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示活動(dòng)，贏得了外界的廣泛贊譽(yù)。為拓展銷售市場，建立健全中介流通體系，搭建甕安農(nóng)產(chǎn)品銷售橋梁，元月20日，縣委、政府將主辦貴州〃甕安第二屆龍獅文化藝術(shù)節(jié)暨首屆名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，縣農(nóng)業(yè)局作為首屆名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)的牽頭單位，一定要把這項(xiàng)活動(dòng)搞好，通過這種形式和以后的推介會(huì)，提高甕安農(nóng)產(chǎn)品的知名度，打造更多的特色知名品牌，帶動(dòng)甕安農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。

（四）切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性。“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是農(nóng)民，農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力中最革命、最活躍的因素。進(jìn)一步引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好農(nóng)民在推廣農(nóng)業(yè) 實(shí)用新技術(shù)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的主導(dǎo)作用，增強(qiáng)農(nóng)民的“主人翁”地位，加大科技應(yīng)用力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

1、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，努力提高群眾的科技意識(shí)。一是要對(duì)廣大群眾進(jìn)行正面宣傳、引導(dǎo)，在全社會(huì)樹立勤勞致富光榮的理念，改變落后生產(chǎn)習(xí)俗，消除等、靠、要思想，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民走科技種田，提高依靠科技致富的能力和水平。二是要采取標(biāo)語、培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場會(huì)、場天咨詢、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，加大對(duì)新品種、新技術(shù)的宣傳培訓(xùn)，要以實(shí)施“綠色證書”、“陽光工程”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”為載體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。三是要加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的培訓(xùn)，讓農(nóng)民群眾學(xué)到1—2門實(shí)用技術(shù)，努力提高致富創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。

2、加大以沼氣為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。抓住省、州大力發(fā)展沼氣的契機(jī)，重點(diǎn)抓好以沼氣為主的“一池三改”配套建設(shè)。一是搞好宣傳發(fā)動(dòng)，抓好示范建設(shè)，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保施工質(zhì)量；二是強(qiáng)化物資、資金管理，管好、用好沼氣建設(shè)資金、物資，抓好安全生產(chǎn)，確保沼氣建設(shè)施工、使用安全；三是抓好技工培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)水平，調(diào)動(dòng)技工的積極性和主動(dòng)性；四是多形式開展后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和生態(tài)新村建設(shè)，讓沼氣真正成為為民辦實(shí)事的“民心工程”；五是采取糧—豬—沼、豬—沼—菜、豬—沼—果等模式，搞好綜合利用，讓沼氣建設(shè)在改善農(nóng)村環(huán)境，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。要突出立體優(yōu)勢，提高種養(yǎng)效益，增加經(jīng)濟(jì)收入。

3、抓好專業(yè)合作組織建設(shè)，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要充分發(fā)揮專業(yè)合作組織在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，抓好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建立、鞏固和發(fā)展，鼓勵(lì)個(gè)人、集體、單位創(chuàng)辦各種類型的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。針對(duì) 農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的實(shí)際，發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作組織聯(lián)結(jié)市場、聯(lián)系群眾、聯(lián)通信息的作用，抓好生產(chǎn)、銷售，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場競爭力。

4、加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。加強(qiáng)法制建設(shè)，實(shí)行依法行政，是確保農(nóng)民利益的有效措施。要把整頓農(nóng)資市場作為服務(wù)“三農(nóng)”的具體行動(dòng)，抓好抓實(shí)抓出成效。首先是要按照《種子法》的要求，抓好種子市場管理，凡合法的種子進(jìn)入我縣必須登記備案；凡沒有通過審定的種子堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售；二是繼續(xù)抓好產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫、市場檢疫工作，加強(qiáng)檢疫規(guī)范化管理，確保植物檢疫工作有序開展；三是抓好農(nóng)藥市場的管理，繼續(xù)開展夏秋兩季農(nóng)藥市場執(zhí)法大檢查，重點(diǎn)是加強(qiáng)高毒、高殘留及假劣農(nóng)藥的整治。在執(zhí)法過程中，要做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立良好的執(zhí)法形象。

5、狠抓項(xiàng)目的爭取和實(shí)施，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持。前一階段縣局抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需加大投資的有利時(shí)機(jī)，采取措施，主動(dòng)出擊，抓緊編制和申報(bào)了一批項(xiàng)目。目前擬報(bào)項(xiàng)目中，已爭取到2008年第四季度農(nóng)村沼氣建設(shè)專項(xiàng)資金70余萬元，名列全州第二；2009年460萬元大中型沼氣池建設(shè)、300萬元農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)已通過省專家組的初步評(píng)估，90萬元的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金已經(jīng)下拔，這些項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的促進(jìn)作用。局直相關(guān)站股要加強(qiáng)與省、州的聯(lián)系，確保項(xiàng)目早日啟動(dòng)實(shí)施；各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)配合抓好落實(shí)。通過認(rèn)真實(shí)施，讓群眾得到更多的實(shí)惠，為爭取更多的項(xiàng)目提供保證。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)行政能力和水平

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬視野增長知識(shí)。現(xiàn)代社會(huì)，是信息高度發(fā)展的社會(huì)，作為農(nóng)技干部，不學(xué)習(xí)就會(huì)落后，就不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。為此一方面要加強(qiáng)對(duì)黨的方針政策 的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政策水平；另一方面要加強(qiáng)對(duì)涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)自身的法律意識(shí)；三是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)，拓寬視野，更新知識(shí)，通過提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，更好地為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收服務(wù)。

2、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新思路謀發(fā)展。作風(fēng)實(shí)不實(shí)，正不正，好不好，事關(guān)黨的方針政策能否得到貫徹落實(shí)，事關(guān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能否順利實(shí)施，因此必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作思路，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。作為長期與群眾打交道的農(nóng)技干部，農(nóng)民群眾在增產(chǎn)增收方面寄予厚望，新的形勢對(duì)我們提出了新的要求，我們要以創(chuàng)新的思路，創(chuàng)新的辦法和措施，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，消除思想上、作風(fēng)上、行動(dòng)上的“軟、松、懶”現(xiàn)象，克服畏難情緒和厭戰(zhàn)情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，不斷提高工作水平和能力。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善抓落實(shí)的機(jī)制。為確保各項(xiàng)工作的深入開展，局直各站股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要按照縣局的總體部署，進(jìn)一步完善工作制度，建立激勵(lì)機(jī)制，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面。要將任務(wù)具體分解、細(xì)化，確保每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都有人負(fù)責(zé)抓落實(shí)。要把工作任務(wù)指標(biāo)與獎(jiǎng)懲掛鉤，做到獎(jiǎng)懲分明，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，跟蹤問效，確保各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成。

4、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。局直站股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人要帶頭遵守黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，充分發(fā)揮表率作用。農(nóng)技干部要以身作則，管好自己及親屬，以實(shí)際行動(dòng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。局直站股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要繼續(xù)抓好精神文明創(chuàng)建，進(jìn)一步抓好“整臟治亂” 工作，創(chuàng)造干凈、文明、和諧的工作、生活環(huán)境，展示農(nóng)業(yè)部門的精神風(fēng)貌，樹立農(nóng)業(yè)部門的良好形象。

總之，2009年的農(nóng)業(yè)工作，任務(wù)重，要求高，責(zé)任大。既要抓好糧食安全生產(chǎn)，又要抓好農(nóng)民增收；既要抓好試驗(yàn)示范，辦好示范點(diǎn)，又要抓好面上指導(dǎo)和具體的服務(wù)；既要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，又要抓好政務(wù)公開、精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、“整臟治亂”、消防安全、計(jì)生幫扶、檔案管理等方面的工作，盡管工作多、壓力大，但是有縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、州業(yè)務(wù)部門的大力支持，有全縣農(nóng)技干部的奮力拼搏、積極努力，只要我們齊心協(xié)力，同舟共濟(jì)，扎實(shí)努力，我相信，各項(xiàng)工作都將會(huì)取得較好的成績，各項(xiàng)任務(wù)都將會(huì)取得滿意的效果。今天是臘月二十一，再過幾天春節(jié)就要到了，在這里，首先給同志們拜一個(gè)早年，祝同志們?cè)谛碌囊荒昀锷眢w健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意！

第二篇：在全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

強(qiáng)化改革創(chuàng)新

深化開放融合 堅(jiān)定不移走好精品農(nóng)業(yè)發(fā)展之路

——在全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

陳 志 良（2017年1月24日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央和省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)過去一年的工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，部署安排今年的目標(biāo)任務(wù)和關(guān)鍵舉措，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工振奮精神、堅(jiān)定信心，強(qiáng)化改革、深化融合，集聚資源、集成創(chuàng)新，凝心聚力、精準(zhǔn)突破，打響常州“精品農(nóng)業(yè)”品牌，推動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。下面，我根據(jù)市農(nóng)委黨組研究的精神，講四點(diǎn)意見。

一、全面踐行新發(fā)展理念，“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局

2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢、重發(fā)頻發(fā)的自然災(zāi)害和艱巨繁重的改革任務(wù)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)守發(fā)展定力，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定推進(jìn)改革創(chuàng)新，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好開局。根據(jù)全省農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測報(bào)告，我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平位居全省第三，比上年提升一個(gè)位次，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程水平指數(shù)穩(wěn)居全省第二，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平走在全國前列，高分通過國家水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收，圓滿承辦全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)現(xiàn)場會(huì)，成功摘取國家森林城市桂冠。

一年來，我們?cè)趧?chuàng)新發(fā)展上銳意進(jìn)取，釋放了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新活力。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Α⑾騽?chuàng)新要活力。一是著眼于思想觀念創(chuàng)新，以“邁上新臺(tái)階、率先現(xiàn)代化”的總體目標(biāo)來統(tǒng)領(lǐng)全局，以“放心、賞心、開心”的發(fā)展導(dǎo)向來鼓舞人心，以“優(yōu)化整合、深化融合、強(qiáng)化聯(lián)合”的工作方式來打開格局，以“清醒清白、同心同德、群策群力、善作善成”的新農(nóng)人形象來凝聚力量，“精于謀劃、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)”的新時(shí)期常州農(nóng)業(yè)精神引起廣泛共鳴、得到生動(dòng)實(shí)踐。二是著眼于體制機(jī)制創(chuàng)新，健全完善了“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”為核心的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理新模式，推動(dòng)建立了“政銀保擔(dān)”農(nóng)業(yè)貸款保證保險(xiǎn)合作機(jī)制，兩項(xiàng)開創(chuàng)性工作均得到了省級(jí)層面的高度關(guān)注和示范推廣。基本完成了畜禽屠宰管理體制改革和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革，組建了農(nóng)委第一家副處級(jí)參公事業(yè)單位，在全省率先組建了市級(jí)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)中心。三是著眼于方式方法創(chuàng)新，全面實(shí)施“重點(diǎn)工程突破年”“能力素質(zhì)提升年”“作風(fēng)建設(shè)深化年”三大主題年活動(dòng)，形成“一體兩翼”同步推進(jìn)的良好局面。全面開展規(guī)劃、職能、項(xiàng)目、資金、制度等“五項(xiàng)梳理”，牽頭編制出臺(tái)了全市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)區(qū)劃布局、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、畜牧業(yè)綠色發(fā)展等一批重點(diǎn)規(guī)劃，初步構(gòu)建起“個(gè)人無權(quán)、集體有權(quán)、規(guī)則用權(quán)”以及“資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”的管理格局。

一年來，我們?cè)趨f(xié)調(diào)發(fā)展上全面發(fā)力，增強(qiáng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新支撐。堅(jiān)持全面統(tǒng)籌的系統(tǒng)觀，協(xié)同推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系建設(shè)。一是加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)融合為特征的產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)質(zhì)稻米、花卉苗木、精品茶果、特種水產(chǎn)等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，大災(zāi)之年保持了糧食生產(chǎn)的基本穩(wěn)定，全市水稻單產(chǎn)達(dá)617公斤。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效，77家市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入112.8億元、利稅8.6億元，同比均增長5%。休閑農(nóng)業(yè)人氣旺、商機(jī)濃，全市各農(nóng)游景點(diǎn)全年接待游客710萬人次，營業(yè)收入約22.8億元，同比分別增長7.6%和5.3%，金壇區(qū)獲評(píng)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，天寧區(qū)牟家村榮獲中國美麗休閑鄉(xiāng)村稱號(hào)。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)如火如荼，全市農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷額突破22億元，同比增長45%，淘寶特色中國?常州館開館運(yùn)營，成為我市首家農(nóng)產(chǎn)品OTO體驗(yàn)店。二是加快構(gòu)建以先進(jìn)物質(zhì)裝備技術(shù)為支撐的生產(chǎn)體系。全市新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.3萬畝，新發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)1.87萬畝、高效設(shè)施漁業(yè)1.05萬畝，全市生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到66%，糧食產(chǎn)地烘干能力超過70%，金壇成為全國首批糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣區(qū)。獲評(píng)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地1家，認(rèn)定首批市級(jí)農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地10家。三是加快構(gòu)建以新型經(jīng)營主體為骨干的經(jīng)營體系。全年培訓(xùn)培育職業(yè)農(nóng)民1.32萬人次，新認(rèn)定市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)7家，5家省級(jí)園區(qū)均獲得良好以上等次，新培育“聯(lián)農(nóng)惠農(nóng)”十佳龍頭企業(yè)和“一村一品”十佳示范點(diǎn)各10個(gè)，新發(fā)展市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（合作社）22家，106家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入（或交易額）增8.3%，實(shí)現(xiàn)利稅、帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)分別較上年增5%以上。組織開展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社分類評(píng)選活動(dòng)，33家農(nóng)機(jī)合作社獲評(píng)省級(jí)以上農(nóng)機(jī)合作社示范社，全市農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)面積占比達(dá)到77%。

一年來，我們?cè)诰G色發(fā)展上勇?lián)姑卣沽爽F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。堅(jiān)持把綠色作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的鮮明底色，著力拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)功能。一方面，全面打贏國家森林城市創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。三年累計(jì)造林15.3萬畝，創(chuàng)成1個(gè)國家級(jí)森林公園、獲準(zhǔn)新建2個(gè)國家級(jí)濕地公園、獲批1個(gè)省級(jí)濕地公園，溧陽市獲評(píng)全國森林旅游示范縣，市民創(chuàng)森支持率和滿意度均超過98%，實(shí)現(xiàn)了大地植綠、心中播綠、全民享綠的和諧交融。另一方面，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理行動(dòng)。先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《常州市種植業(yè)面源污染防治行動(dòng)方案》，較好完成了中央、省環(huán)保督查組對(duì)我市農(nóng)業(yè)生態(tài)工作的督查迎檢。指導(dǎo)各地全面完成畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定工作，有序推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停和非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場整治提升，目前，全市已關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場1454家。全力抓好農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，全市農(nóng)作物秸稈、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率均達(dá)95%以上。此外，組織開展“護(hù)漁活水，綠色發(fā)展”漁業(yè)資源增殖放流活動(dòng)，全年放流總量超過2700萬尾。

一年來，我們?cè)陂_放發(fā)展上快馬加鞭，打開了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、開放交流、合作共贏，廣泛匯聚各方力量、各界資源投入農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是著力打造開放型工作格局。牽頭整合了農(nóng)業(yè)部門實(shí)施的“市級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目”和水利部門實(shí)施的“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”，顯著提升了項(xiàng)目建設(shè)成效；借助“全市生態(tài)文明在行動(dòng)”點(diǎn)評(píng)會(huì)平臺(tái)，推動(dòng)建立了“一月一督查、兩月一例會(huì)、三月一點(diǎn)評(píng)”的創(chuàng)森推進(jìn)機(jī)制。與公安部門建立打擊農(nóng)業(yè)違法行為聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，與市教育局、市文明辦聯(lián)合評(píng)選認(rèn)定農(nóng)耕文化營地教育基地，與市司法局等7部門聯(lián)合打響全市“七五普法”第一槍，與團(tuán)市委和常州大學(xué)合作開展農(nóng)產(chǎn)品電商培訓(xùn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)日益呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。二是著力發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來”，全市新增出口企業(yè)3家，新增農(nóng)產(chǎn)品出口基地備案企業(yè)1家，成功舉辦第四屆全市鄉(xiāng)村年貨大街，完美綻放2016國際家庭花卉園藝展和2016中國（夏溪）花木節(jié)兩項(xiàng)全國性花事盛會(huì)，先后組織351家次企業(yè)參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)和推介活動(dòng)7次，共有9家企業(yè)參加了海外國際性會(huì)展，金壇區(qū)金昇集團(tuán)在烏茲別克斯坦投資1億美元項(xiàng)目。先后引進(jìn)中以合作常州創(chuàng)新園農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目、鄒區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1億美元投資項(xiàng)目等重大項(xiàng)目，全市共吸引“三資”投入農(nóng)業(yè)40.6億元。

一年來，我們?cè)诠蚕戆l(fā)展上不懈追求，提升了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)惠民新高度。堅(jiān)持讓更多市民共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，筑牢群眾“舌尖上”的安全。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化建設(shè)，全市新增“三品”162只，新增“農(nóng)字頭”中國馳名商標(biāo)2個(gè)，社渚鎮(zhèn)被中國漁業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)定為“中國青蝦第一鎮(zhèn)”。全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管模式鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）全覆蓋，建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)化檢測室41個(gè)，地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率保持在99%以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的“零發(fā)生”。新關(guān)閉和取締不合格生豬屠宰場點(diǎn)8家，金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)全面完成關(guān)閉任務(wù)。此外，統(tǒng)籌抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、重大動(dòng)物疫病防控、森林防火等各項(xiàng)工作，保障了農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。二是科學(xué)抗災(zāi)應(yīng)變，提振農(nóng)戶復(fù)產(chǎn)信心。針對(duì)夏收夏種和秋收秋種連陰雨以及洪澇災(zāi)害侵襲，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)迅速應(yīng)變、積極作為，深入一線、抗災(zāi)救災(zāi)，精心指導(dǎo)服務(wù)，組織調(diào)度機(jī)械、物資，及時(shí)籌措撥付農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)補(bǔ)助資金2433萬元，有力支撐農(nóng)業(yè)復(fù)產(chǎn)工作，最大限度地挽回了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。此外，我們?cè)谌∞r(nóng)業(yè)系統(tǒng)率先制定出臺(tái)了《常州市重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》，為抗災(zāi)有序進(jìn)行提供了科學(xué)指導(dǎo)。三是激活農(nóng)業(yè)多元功能，造福城鄉(xiāng)百姓。著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、生活資源有效整合，為城市和農(nóng)村、市民和農(nóng)民搭建交流互動(dòng)、共享成果的載體平臺(tái)。2016年，精心打造了“早春到鄉(xiāng)村去踏青”“端午到農(nóng)家品美食”“仲秋到田間去采摘”等15條休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路，精心繪制了由25個(gè)旅游點(diǎn)組成的全市森林旅游地圖并免費(fèi)發(fā)放給市民，同時(shí)，積極開展休閑農(nóng)業(yè)重磅惠民活動(dòng)，既給市民提供了休閑娛樂的好去處，也激發(fā)了休閑農(nóng)業(yè)的消費(fèi)熱潮。每年一屆的鄉(xiāng)村年貨大街已經(jīng)成為農(nóng)企的節(jié)日、市民的盛會(huì)，給雙方帶來了實(shí)惠。

成績彰顯精神，發(fā)展凝集汗水。一年來，全市農(nóng)業(yè)工作的變化是深刻的，進(jìn)步是有目共睹的，既贏得了上級(jí)組織的充分肯定，更得到了農(nóng)戶群眾的廣泛認(rèn)同和社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。所有這些，都將激勵(lì)著我們?yōu)橥苿?dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展更加不懈地去努力。同時(shí)我們也深深地知道，這些成績的取得歸功于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會(huì)各界的大力支持，取決于全系統(tǒng)廣大干部職工的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)和廣大農(nóng)民群眾的辛勤勞動(dòng)。在此，我謹(jǐn)代表市農(nóng)委黨組，向?yàn)槿鞋F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界和全系統(tǒng)干部職工，致以誠摯的感謝和崇高的敬意！

成績代表過去，未來仍需努力。我們十分清醒地看到工作中還存在著不少問題和不足：農(nóng)產(chǎn)品供給與消費(fèi)升級(jí)矛盾突出，農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)總體偏弱，農(nóng)產(chǎn)品安全隱患仍然存在，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給不足；資源環(huán)境壓力不斷增加，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間有限，并呈剛性減少，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)日益突出，拼資源拼投入的傳統(tǒng)老路已難以為繼，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；生產(chǎn)要素制約日益凸顯，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力呈整體緊缺、結(jié)構(gòu)失衡特征，農(nóng)業(yè)投入成本持續(xù)走高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收難度增大；體制機(jī)制約束還有待破解，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密、社會(huì)化服務(wù)組織規(guī)范化程度不高，部分強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落地難，財(cái)政及金融支農(nóng)政策體系有待進(jìn)一步完善。這些問題都需要我們以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，積極作為、攻堅(jiān)克難，闖出一條改革創(chuàng)新、革故鼎新的破題之路。

二、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力開辟常州精品農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。最近，中央和省市農(nóng)村工作會(huì)議、全國和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議等一系列重要會(huì)議相繼召開，對(duì)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求，作出了系統(tǒng)部署。我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，堅(jiān)持用新發(fā)展理念來引領(lǐng)發(fā)展方向，用推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作主線來明確重點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州作出積極貢獻(xiàn)。

貫徹落實(shí)中央和省市決策部署，適應(yīng)新形勢新任務(wù)，2017年全市農(nóng)業(yè)工作總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要論述為根本遵循，以提升質(zhì)量和效益為中心，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面開展“精準(zhǔn)突破行動(dòng)年”活動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快構(gòu)建更加協(xié)調(diào)、更加高效、更富活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，奮力開拓富有常州特色的精品農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。主要目標(biāo)是“三個(gè)持續(xù)兩個(gè)走在前”：即綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入持續(xù)提升，確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)走在全省前列，確保國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)走在全國前列。

——要堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，牢固確立“三心”農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，讓更多群眾共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。要順應(yīng)人民群眾日益升級(jí)的消費(fèi)需求，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌建設(shè)，保障人民群眾“舌尖上的安全”，讓居民能夠拎上“放心”的“米袋子”“菜籃子”；要順應(yīng)人們親近自然、回歸自然、感知農(nóng)耕文明的精神向往，努力拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑養(yǎng)生、文化教育等功能，讓市民能夠走進(jìn)“賞心”的“綠園子”；要順應(yīng)廣大農(nóng)民增收致富的渴望，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民能夠鼓起“開心”的“錢袋子”。

——要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，突出改革創(chuàng)新核心動(dòng)力，不斷構(gòu)筑農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。著眼于資源配置方式和科技運(yùn)行機(jī)制兩個(gè)方面創(chuàng)新，重點(diǎn)實(shí)施“集聚資源、集成創(chuàng)新”的“雙集”戰(zhàn)略，努力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)。集聚資源，就是要通過主動(dòng)整合、主動(dòng)融合、主動(dòng)聯(lián)合，順勢而為、借勢發(fā)力、造勢破局，廣泛聚合各方資源投入農(nóng)業(yè)發(fā)展，培厚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源土壤。集成創(chuàng)新，就是要著眼于提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)鏈和全產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣、應(yīng)用的縱向整合，加快構(gòu)建“農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研”有機(jī)結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新工作格局；大力推進(jìn)新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備的橫向整合，加快形成一批增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)科技集成轉(zhuǎn)化成果。

——要堅(jiān)持開放互動(dòng)、跨界協(xié)作的發(fā)展思維，瞄準(zhǔn)深度融合著力方向，緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機(jī)遇以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的市場潛力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)跨行業(yè)跨領(lǐng)域融合發(fā)展。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售、休閑觀光及社會(huì)化服務(wù)有機(jī)整合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能綜合開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)附加值。要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，大力培育家庭園藝、休閑養(yǎng)生、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)等體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的城鄉(xiāng)互動(dòng)、雙向交流，把有錢有閑的市民引進(jìn)廣闊田園，讓農(nóng)業(yè)形態(tài)業(yè)態(tài)走進(jìn)城市的萬千家庭。要加快推進(jìn)農(nóng)信融合，推動(dòng)信息技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度應(yīng)用，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理效率、市場營銷效率和為農(nóng)服務(wù)效率。

——要堅(jiān)持有所為、有所不為的工作方式，努力把握“四性”工作重心，通過政策傾斜、項(xiàng)目引領(lǐng)，加大對(duì)公益性、前瞻性工作的扶持力度。要突出生態(tài)性，推行以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，重點(diǎn)圍繞“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)，從制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域入手，實(shí)施集中攻關(guān)，提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。要突出基礎(chǔ)性，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)技推廣體系等農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和公益服務(wù)體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)代化水平。要突出創(chuàng)新性，培育一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的“四新”經(jīng)濟(jì)典型，著力打造一批引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的主體。要突出示范性，立足農(nóng)民“看得見、摸得著、學(xué)得會(huì)、用得上”，建設(shè)提升一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地、職業(yè)農(nóng)民培育基地，為新型經(jīng)營主體搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)和實(shí)踐基地。

——要堅(jiān)持以提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率為改革目標(biāo)，致力精品農(nóng)業(yè)的結(jié)果追求，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品有效供給和中高端供給。要以精到創(chuàng)意為魂，充分發(fā)掘我市豐富的人文和自然資源優(yōu)勢，把科技元素、文化元素、歷史元素、設(shè)計(jì)元素融入農(nóng)業(yè)，形成具有常州特色的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌；要以精深加工為骨，圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，打造農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，提高農(nóng)業(yè)附加值；要以精準(zhǔn)管理為干，加快構(gòu)建為農(nóng)信息服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)智能決策體系，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控可視化、管理決策智能化、生產(chǎn)控制自動(dòng)化；要以精美呈現(xiàn)為貌，做靚產(chǎn)品形態(tài)，做深產(chǎn)品體驗(yàn)，做美產(chǎn)品包裝，使消費(fèi)者能夠產(chǎn)生遐想、分享體驗(yàn)、傳播“口碑”。最終培育形成以品質(zhì)為根本、以品味動(dòng)人心、以品牌贏市場的常州優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)成為既有產(chǎn)出也有效益的“體面產(chǎn)業(yè)”。

三、致力實(shí)施精準(zhǔn)突破行動(dòng)，確保全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階 藍(lán)圖重在落地，理想貴在實(shí)干。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工作，不可能一蹴而就，也不能盲目用力。要堅(jiān)持有限目標(biāo)、重點(diǎn)突破，堅(jiān)持久久為功、持續(xù)發(fā)力，著力補(bǔ)短板、厚優(yōu)勢，確保每年都有新進(jìn)展、新成效。圍繞總體思路，著眼精準(zhǔn)突破，2017年全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要重點(diǎn)組織實(shí)施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展九項(xiàng)行動(dòng)：

（一）實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的必由之路。要以“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)方案為指針，以“一控兩減三基本”為重點(diǎn)任務(wù)，全力打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是推進(jìn)種植業(yè)清潔化生產(chǎn)。深入開展化肥施用量減量和化學(xué)農(nóng)藥施用量零增長行動(dòng)，探索政府購買社會(huì)化服務(wù)方式，全面推行測土配方施肥技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)、水肥一體化技術(shù)和節(jié)水灌溉技術(shù)，大力推廣使用商品有機(jī)肥和農(nóng)作物專用配方肥，推廣使用高效低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，全年化肥施用量較2015年減2%、化學(xué)農(nóng)藥施用量實(shí)現(xiàn)零增長。二是推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)綜合整治。深入開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治，重點(diǎn)推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)列入關(guān)閉清單的畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停和非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場的整治提升，推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖場治污設(shè)施與利用設(shè)施配套建設(shè)。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染管控，推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，大力推廣池塘循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，促進(jìn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放和循環(huán)利用。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。完善秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推進(jìn)秸稈多種形式利用和秸稈收貯體系建設(shè)，全市新建10處以上村級(jí)秸稈收貯點(diǎn)。年內(nèi)建成病死動(dòng)物無害化處理中心和配套的收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，構(gòu)建起“場戶送交、鎮(zhèn)設(shè)站點(diǎn)、轄市區(qū)收集、市集中處理”的動(dòng)物衛(wèi)生處理模式。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理工程，鼓勵(lì)實(shí)施以本地畜禽廢棄物為原料的有機(jī)肥生產(chǎn)應(yīng)用、沼氣發(fā)電、生物質(zhì)能源等項(xiàng)目。探索推進(jìn)農(nóng)膜等廢棄物回收途徑與機(jī)制，提高農(nóng)膜等廢棄物回收率。全市農(nóng)作物秸稈和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率均達(dá)96%以上。四是開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)建。以各級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，建設(shè)培育一批農(nóng)業(yè)污染控制示范區(qū)；對(duì)太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀展開調(diào)查，重點(diǎn)推進(jìn)雪堰鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范區(qū)建設(shè)。按照農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)平衡、就近利用的要求，在種養(yǎng)業(yè)空間以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實(shí)行生態(tài)化布局，開展農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條，促進(jìn)資源循環(huán)利用，打造一批主體小循環(huán)、片區(qū)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)典型。

（二）實(shí)施國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建行動(dòng)。保障“舌尖上的安全”是農(nóng)業(yè)工作的基本底線。要以創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為抓手，堅(jiān)持產(chǎn)管結(jié)合、全程溯源、共建共治，全面筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。一是進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任主體。強(qiáng)化政府屬地管理責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量“創(chuàng)牌立信”活動(dòng)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅黑名單”制度，探索生產(chǎn)經(jīng)營主體分級(jí)分類監(jiān)管模式，推動(dòng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。組織制訂地方特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)操作規(guī)程，積極申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。加快推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，普及高效、生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)和模式。積極開展糧食綠色高產(chǎn)高效示范片、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，全力爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)部糧食綠色高產(chǎn)高效整縣制推進(jìn)縣、全國水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣（區(qū)）和省畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣，積極開展農(nóng)業(yè)部動(dòng)物疫病凈化示范創(chuàng)建。三是不斷完善全程化監(jiān)管。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，著力提高基層檢驗(yàn)檢測能力，建立健全村級(jí)協(xié)管員隊(duì)伍，全面推行網(wǎng)格化監(jiān)管模式。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接，組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明試點(diǎn)，推動(dòng)建立從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯體系。加大農(nóng)產(chǎn)品抽檢抽查和專項(xiàng)整治力度，強(qiáng)化例行檢測、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和信息公開。出臺(tái)加強(qiáng)全市農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化管理的意見，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭管控。扎實(shí)開展重大動(dòng)物疫病防控，強(qiáng)化動(dòng)物疫病監(jiān)測和應(yīng)急處置，有序推進(jìn)動(dòng)物防疫支持政策改革，全面清理和關(guān)閉不合格生豬屠宰場點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)家禽和牛羊定點(diǎn)屠宰。四是深入推進(jìn)品牌化建設(shè)。采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體申報(bào)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品、申報(bào)“三名”（知名、著名、馳名）商標(biāo)、創(chuàng)建市級(jí)以上名（優(yōu)）農(nóng)產(chǎn)品。引導(dǎo)推進(jìn)品牌創(chuàng)建和整合，著力打造一批有影響力、有文化內(nèi)涵的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。全年地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到98%以上，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

（三）實(shí)施新型經(jīng)營主體培育行動(dòng)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育是破解“誰來種地”難題的治本之策，要讓新型經(jīng)營主體成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍。一是加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。制定出臺(tái)加快培育新型職業(yè)農(nóng)民的意見以及配套的認(rèn)定管理辦法，加快探索和構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持體系，啟動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民建檔立卡工作，以生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型三類新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)開展制度化教育培訓(xùn)。2017年全市培育認(rèn)定農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地10家左右，培訓(xùn)培育新型職業(yè)農(nóng)民5000人以上。二是培優(yōu)培強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。一方面抓“強(qiáng)龍”培育，選擇10家左右上規(guī)模、有發(fā)展?jié)撃艿霓r(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)實(shí)施有針對(duì)性地精準(zhǔn)扶持，力爭通過3-5年的努力，打造一批旗艦型加工龍頭企業(yè)，2017年新培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家。另一方面抓“強(qiáng)基”提升，繼續(xù)開展“雙十佳”創(chuàng)建工作，年內(nèi)新發(fā)展“聯(lián)農(nóng)惠農(nóng)”龍頭企業(yè)和“一村一品”示范點(diǎn)各10個(gè)。同時(shí)，積極培育家庭農(nóng)場，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推動(dòng)各類新型經(jīng)營主體與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以工業(yè)化的理念、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，新建提升5家左右農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能配套完善和招商引資，增強(qiáng)園區(qū)吸納優(yōu)質(zhì)資源、承載重大項(xiàng)目的能力。四是實(shí)施開放型農(nóng)業(yè)典型培育。加快農(nóng)業(yè)“走出去”步伐，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研院所等抱團(tuán)出海，到“一帶一路”沿線、非洲等國家和地區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)園區(qū)。著力創(chuàng)新出口示范基地和示范區(qū)建設(shè)模式，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口量較大的金壇區(qū)探索建立農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全區(qū)域化管理模式。提升農(nóng)業(yè)“引進(jìn)來”質(zhì)量，鼓勵(lì)并支持引進(jìn)優(yōu)良品種、先進(jìn)裝備、關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)以及高新技術(shù)與專利。創(chuàng)造條件組織境外宣傳推介，擴(kuò)大品牌產(chǎn)品的國際市場知名度。全年新增3家以上開放型農(nóng)業(yè)企業(yè)。

（四）實(shí)施國家森林城市建設(shè)行動(dòng)。全面鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果，啟動(dòng)實(shí)施國家森林城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。以總體綠化與珍貴化、彩色化、效益化相結(jié)合為主線，以“擴(kuò)綠、提質(zhì)、保護(hù)、富民、文化”為重點(diǎn)方向，加快推進(jìn)森林城市生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文化體系和支撐保障體系等四大體系18項(xiàng)工程建設(shè)。2017年完成造林3.2萬畝，其中成片造林1.1萬畝，種植珍貴樹種250萬株，創(chuàng)建省級(jí)綠化示范村40個(gè)，打造“三化”示范片3個(gè)、“三化”示范村35個(gè)、“三化”示范單位200個(gè)。增掛（設(shè)立）鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站15個(gè)以上，完成市級(jí)濕地公園保護(hù)條例立法調(diào)研。在工作機(jī)制上，要著重強(qiáng)化目標(biāo)管理、責(zé)任落實(shí)、督查驗(yàn)收、資金獎(jiǎng)補(bǔ)和宣傳引導(dǎo)，實(shí)行對(duì)標(biāo)督查、精準(zhǔn)督查的推進(jìn)機(jī)制，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（五）實(shí)施農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展行動(dòng)。把農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合作為推進(jìn)農(nóng)機(jī)化全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。一是建設(shè)高水平糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。補(bǔ)齊高地隙自走式植保機(jī)、小麥條播機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化短板，探索建立農(nóng)機(jī)搶收搶種應(yīng)急保障機(jī)制，支持金壇區(qū)參加全國主要農(nóng)作物（水稻）生產(chǎn)全程機(jī)械化主題示范行動(dòng)。二是加大園藝業(yè)機(jī)械化試驗(yàn)示范力度。出臺(tái)加快推進(jìn)全市園藝業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的指導(dǎo)意見，扶持建設(shè)一個(gè)園藝業(yè)機(jī)械化展示培訓(xùn)中心和10個(gè)左右園藝業(yè)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范基地，圍繞設(shè)施大棚耕整地，蔬菜起壟和收獲，茶葉中耕、修剪和采摘，果樹施肥和修剪，苗木挖掘等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的研發(fā)引進(jìn)和試驗(yàn)示范，探索建立融機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化于一體的可復(fù)制、可推廣的園藝業(yè)機(jī)械化模式，不斷提高園藝機(jī)械的使用率。全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平力爭提高1個(gè)百分點(diǎn)。

（六）實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域化推進(jìn)行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力的重要舉措。要按照《常州市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案（2015－2020）》持續(xù)加大建設(shè)力度。一方面要聯(lián)動(dòng)建設(shè)。在積極爭取上級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，深化與水利部門的項(xiàng)目整合，加強(qiáng)與發(fā)改、國土等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，整合多方項(xiàng)目資源集中開展田水路林綜合治理。另一方面要精準(zhǔn)建設(shè)。突出革命老區(qū)、貧困地區(qū)、開發(fā)成效較好地區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展較好地區(qū)和地方積極性較高地區(qū)等五類重點(diǎn)區(qū)域，根據(jù)農(nóng)田分布情況，合理確定項(xiàng)目規(guī)模，科學(xué)安排項(xiàng)目投向，對(duì)連片規(guī)模較大的區(qū)域，優(yōu)先安排省以上農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，對(duì)零散地塊，集中市、轄市區(qū)兩級(jí)項(xiàng)目資源開展整村整鎮(zhèn)整區(qū)域建設(shè)，實(shí)現(xiàn)連片治理、不留死角。全年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝。此外，加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)（漁業(yè)），全年分別新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝、設(shè)施漁業(yè)6500畝，改造標(biāo)準(zhǔn)化魚塘2萬畝，新建工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)1.1萬平方米以上，生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)69%。

（七）實(shí)施創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)行動(dòng)。創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的綜合體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新引擎，要加快創(chuàng)意元素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的運(yùn)用，拓展農(nóng)業(yè)多元功能。一是抓好創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)。著力推進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重要文化遺產(chǎn)傳承、特色小鎮(zhèn)培育、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，突出發(fā)展科技型、文化型、功能型、生態(tài)型、服務(wù)型等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)“五種模式”，著力培育一批創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品、創(chuàng)意農(nóng)田景觀、創(chuàng)意包裝、創(chuàng)意節(jié)慶、創(chuàng)意飲食、創(chuàng)意農(nóng)居等。二是開展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建。繼續(xù)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，爭創(chuàng)一批全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)（星級(jí)企業(yè)）和中國美麗休閑鄉(xiāng)村、中國美麗田園農(nóng)事景觀、全國十佳休閑農(nóng)莊以及十佳休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路等，打造一批主題創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園。三是打造創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)營銷推介平臺(tái)。組織開展休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)宣傳口號(hào)征集、休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)師海選、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)講故事大賽以及最美創(chuàng)意農(nóng)園主題評(píng)選活動(dòng)，全力辦好陽臺(tái)園藝布置大賽、最美家庭園藝賽、最受歡迎的陽臺(tái)園藝展示評(píng)選活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)惠民卡工程，辦好一系列具有地域特色的休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，新認(rèn)定一批休閑農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)基地，不斷放大常州創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的影響力和美譽(yù)度。

（八）實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)。科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的核心動(dòng)力。要加快構(gòu)建鏈條完整、功能互補(bǔ)、開放共享的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用體系。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)與市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)院的合作，協(xié)同推進(jìn)中科院遺傳資源研發(fā)中心（南方）、中國－以色列常州創(chuàng)新園農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心蘇南工作站建設(shè)，組織好農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，支持有實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研院所共建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，圍繞農(nóng)業(yè)重大科技需求開展協(xié)同攻關(guān)，在農(nóng)機(jī)裝備、生物技術(shù)、良種培育、農(nóng)牧結(jié)合、綠色防控技術(shù)集成應(yīng)用等領(lǐng)域取得一批科技成果。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)。組織實(shí)施好國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)基層農(nóng)技人員教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)效能。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)模區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)集中發(fā)展區(qū)，培育建設(shè)并認(rèn)定5家左右市級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地，推動(dòng)新品種、新技術(shù)、新模式進(jìn)村入戶到田。三是大力推廣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái)。推廣使用江蘇“農(nóng)技耘”APP，完成溧陽全省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)我市各項(xiàng)基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)與江蘇省云平臺(tái)的對(duì)接，建立健全市、轄市區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)技推廣人員檔案庫。四是加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。研究制定常州現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展意見，重點(diǎn)抓好本土優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源的保護(hù)、開發(fā)和利用，外來新品種的引進(jìn)、示范和推廣，以及新品種的培育，切實(shí)增強(qiáng)種業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

（九）實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)提速行動(dòng)。“互聯(lián)網(wǎng)+”是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)最活躍、最有潛力的手段。要深化互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)新的競爭優(yōu)勢。一是加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)、“菜籃子”工程蔬菜生產(chǎn)基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場等示范普及設(shè)施智能化生產(chǎn)、精準(zhǔn)化監(jiān)測控制等技術(shù)應(yīng)用，全市新建10個(gè)左右農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范基地，規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用面積占比達(dá)16%以上。二是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。探索推進(jìn)“一村一品一店”模式，支持“淘寶特色中國?常州館”建設(shè)運(yùn)營，鼓勵(lì)各地建設(shè)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，抓好農(nóng)資電商試點(diǎn)工作。繼續(xù)開展“淘農(nóng)行動(dòng)計(jì)劃”，加大對(duì)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2017年培育市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范企業(yè)10家左右，培育市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品（農(nóng)村）電子商務(wù)示范村3個(gè)左右，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷額達(dá)25億元以上。三是加強(qiáng)為農(nóng)管理服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。建立完善農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)投入溯源、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)等管理系統(tǒng)，打造12316為農(nóng)信息服務(wù)統(tǒng)一品牌。試點(diǎn)開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督移動(dòng)執(zhí)法和屠宰檢疫印章激光灼刻，開發(fā)完成市畜禽屠宰肉品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管平臺(tái)和病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從養(yǎng)殖到餐桌的全程可追溯管理。

四、著力推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提升為農(nóng)服務(wù)新境界

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，各項(xiàng)工作面臨新挑戰(zhàn)。我們必須以變應(yīng)變、以動(dòng)制動(dòng)，不斷創(chuàng)新工作理念和方式方法，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)和過硬能力引領(lǐng)新常態(tài)、爭創(chuàng)新業(yè)績。具體抓好五項(xiàng)建設(shè)：

（一）以文化建設(shè)塑風(fēng)貌。把文化建設(shè)作為提升黨性修養(yǎng)和人格涵養(yǎng)的重要手段，不斷培優(yōu)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的良好文化生態(tài)，匯聚起推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大正能量。著眼于提升政治修為，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以堅(jiān)定的看齊意識(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面推進(jìn)黨建帶三建等黨群共建活動(dòng)，組織開展黨員“亮身份、樹形象”“讓黨旗飄揚(yáng)在田間地頭”等主題活動(dòng)，加快建構(gòu)適應(yīng)政治新生態(tài)、具有農(nóng)業(yè)部門特色的政治文化。著眼于提升道德修為，持續(xù)深化道德講堂的示范效應(yīng)，積極發(fā)掘并宣傳好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的模范典型，廣泛開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工遵守社會(huì)公德、恪守職業(yè)道德、弘揚(yáng)家庭美德，不斷加強(qiáng)個(gè)人品德修養(yǎng)，培養(yǎng)保持健康文明的生活方式和高雅向上的興趣愛好，打造道德文化建設(shè)新高地。著眼于提升職業(yè)修為，深化新時(shí)期常州農(nóng)業(yè)精神大實(shí)踐活動(dòng)，依托“農(nóng)本講壇”等文化平臺(tái)，傳播農(nóng)業(yè)知識(shí)、傳承農(nóng)業(yè)文明、傳遞農(nóng)業(yè)人改革進(jìn)取的時(shí)代精神，打造獨(dú)具一格的農(nóng)本文化品牌。同時(shí)，運(yùn)用好“兩微一端”等新興媒體，講好常州農(nóng)業(yè)故事，為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

（二）以制度建設(shè)促規(guī)范。把制度建設(shè)作為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，圍繞權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，進(jìn)一步完善決策用權(quán)體系。去年以來，市農(nóng)委全面開展制度梳理，對(duì)已有的制度進(jìn)行評(píng)估完善，對(duì)缺失的制度進(jìn)行填空補(bǔ)缺，共梳理出黨建工作、組織人事、計(jì)劃財(cái)務(wù)和行政管理四大類34項(xiàng)制度，把各項(xiàng)規(guī)矩立了起來。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門也要注重加強(qiáng)制度建設(shè)，特別是要把不適應(yīng)新形勢的政策及時(shí)調(diào)整，把實(shí)踐中行之有效的做法及時(shí)固化、轉(zhuǎn)為制度，切實(shí)用制度規(guī)范行為，用制度管理事務(wù)，用制度推動(dòng)工作。制度建設(shè)重在執(zhí)行。要堅(jiān)持嚴(yán)格教育和嚴(yán)格管理并舉，構(gòu)建制度落實(shí)責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，在落小落細(xì)中完善配套措施，在抓嚴(yán)抓實(shí)中推動(dòng)制度落地，真正使制度成為干部職工做人做事的標(biāo)尺。

（三）以機(jī)制建設(shè)增活力。把機(jī)制建設(shè)作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力的重要引擎，積極探索新形勢下提高組織整體功能、發(fā)揮群體優(yōu)勢的新路子、新辦法。一要構(gòu)建陽光透明、公平公正的運(yùn)行機(jī)制。在項(xiàng)目管理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等方面，充分引入社會(huì)監(jiān)督力量，最大程度實(shí)現(xiàn)對(duì)公權(quán)力的制約，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二要構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有力的內(nèi)控機(jī)制。在機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)、工作督查、工作路徑等方面，積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，促生內(nèi)在制約力，形成權(quán)責(zé)分明、相互協(xié)作、相互監(jiān)督的運(yùn)行格局。要全面推行“目標(biāo)化管理、工程化推進(jìn)、全程化跟蹤、績效化評(píng)估”工作組織機(jī)制和“清單化、標(biāo)準(zhǔn)化、痕跡化”工作推進(jìn)機(jī)制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能落地、見實(shí)效。三要構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)合的合力機(jī)制。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部之間要上下齊心、同向發(fā)力，既立足于各地資源稟賦創(chuàng)特色，也圍繞共性目標(biāo)齊攻關(guān)，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)工作均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)外整合的魄力，以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，引導(dǎo)用途相近、支持方向不同的支農(nóng)資金集中投入，提高財(cái)政資金惠農(nóng)效益。此外，廣泛聯(lián)合部門、企業(yè)、農(nóng)戶、媒體以及社會(huì)力量，在金融支農(nóng)、機(jī)制強(qiáng)農(nóng)、服務(wù)助農(nóng)、法治護(hù)農(nóng)上探索新思路、推動(dòng)新舉措，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)從業(yè)主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展活力。

（四）以能力建設(shè)提效能。把能力建設(shè)作為提升決策水平、創(chuàng)新意識(shí)和執(zhí)行效率的重要途徑，不斷提升農(nóng)業(yè)干部謀劃發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的綜合素質(zhì)。一要提升學(xué)習(xí)能力。要時(shí)刻保持“知識(shí)恐慌”“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)意識(shí)，牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”理念，努力成為既懂政治、又懂經(jīng)濟(jì)，既懂管理、又懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。特別是要加強(qiáng)調(diào)查研究，善于向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷提升破解難題、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。二要提升創(chuàng)新能力。要有敢為人先的銳氣，努力打破迷信經(jīng)驗(yàn)、迷信本本、迷信權(quán)威的慣性思維，摒棄不合時(shí)宜的舊觀念，以思想認(rèn)識(shí)的新飛躍打開工作的新局面。要正確把握創(chuàng)新的方式，做到從大處著眼、小處著手，既要總體上把握事物發(fā)展的趨勢，又要鉆研具體的工作方法，掌握行之有效的工作技巧。三要提升執(zhí)行能力。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)指示和政策要求，做到領(lǐng)會(huì)意圖快，提出建議快，傳達(dá)部署快，推進(jìn)落實(shí)快，報(bào)告反饋快。要正確處理抓與放、主與次、緩與急的關(guān)系，做到突出重點(diǎn)、保證質(zhì)量。要善于團(tuán)結(jié)協(xié)作、融合互通，充分調(diào)動(dòng)各方積極性、主動(dòng)性，形成工作合力。要強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)，注重校正策略，推動(dòng)工作更好開展。

（五）以法治建設(shè)強(qiáng)保障。把法治建設(shè)作為護(hù)農(nóng)興農(nóng)、履職盡責(zé)的重要保障。要嚴(yán)格落實(shí)黨章黨紀(jì)黨規(guī)各項(xiàng)要求，把守紀(jì)律、講規(guī)矩挺在前面，把廉政勤政、公道正派立為準(zhǔn)則，堅(jiān)守政治定力，堅(jiān)定政治信念，堅(jiān)持政治操守。要堅(jiān)持依法行政，牢固樹立“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的法治理念，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政權(quán)力清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到“清單外無權(quán)力”。嚴(yán)格實(shí)行重大事項(xiàng)集體決策制度，建立完善法律顧問制度，注重加強(qiáng)對(duì)重大決策的風(fēng)險(xiǎn)防范。深化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革，健全農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，切實(shí)履行“雙隨機(jī)一公開”工作職責(zé)，提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化水平。加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處涉農(nóng)違法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的合法利益和消費(fèi)者權(quán)益。

同志們，成績記入歷史，精彩獻(xiàn)給未來！在這個(gè)產(chǎn)業(yè)變革浪潮迭起、“雙創(chuàng)”活力奔騰涌動(dòng)、全民夢想熠熠生輝的偉大時(shí)代，讓我們號(hào)準(zhǔn)時(shí)代的脈搏、踏準(zhǔn)時(shí)代的節(jié)拍，胸懷凌云志、勇向潮頭立，銳意創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為，向著“強(qiáng)富美高”新常州的美好藍(lán)圖，向著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的理想彼岸，向著廣大農(nóng)民群眾夢想中的美麗田園，揚(yáng)帆奮進(jìn)、堅(jiān)毅前行，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

第三篇：基層干部在農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上講話

推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨。要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè).那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于農(nóng)村工作會(huì)議講話稿的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

【農(nóng)村工作會(huì)議講話稿范文】一

同志們：

這次全區(qū)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹落實(shí)全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會(huì)議和林區(qū)三級(jí)干部會(huì)議精神，總結(jié)“三農(nóng)”工作，表彰先進(jìn)，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，全面安排布置__年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。也是一次明確任務(wù)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，再添措施，狠抓落實(shí)的動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì)。請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見。

一、充分肯定“三農(nóng)”工作成績，堅(jiān)定抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心與決心

是進(jìn)入新世紀(jì)以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最多、問題最復(fù)雜的一年。面對(duì)歷史罕見國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場異常波動(dòng)的不利影響，面對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)的重大考驗(yàn)，在林區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“四保一增”的目標(biāo)不動(dòng)搖，齊心協(xié)力，迎難而上，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作打下了良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：

(一)農(nóng)民收入保持較高增幅

全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.30億元，增長9.9%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.29億元，增長6.9%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3707元，增加377元，增長11.3%，連續(xù)6年保持較高增幅。農(nóng)民外出務(wù)工規(guī)模恢復(fù)擴(kuò)大，就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增加，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1060人，本地打工收入2972萬元，增長33.2%。

(二)糧油面積總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)雙增

全區(qū)糧食面積10.7萬畝，增長1.6%，糧食總產(chǎn)量2.1萬噸，增長3.2%。油菜籽面積4631畝，增長48.1%，產(chǎn)量突破300噸達(dá)到316噸，增長8.6%。

(三)主要經(jīng)濟(jì)作物持續(xù)增長

蔬菜面積2.6萬畝，產(chǎn)量36005噸，增長3.1%。中藥材面積1.4萬畝，產(chǎn)量574噸，增長12.7%。茶葉、煙葉等農(nóng)副產(chǎn)品均保持不同程度的增長幅度。

(四)畜牧業(yè)發(fā)展趨勢向好

發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖“150”模式15戶，培植了一大批養(yǎng)殖大戶，萬頭豬場即將投產(chǎn)。全年生豬出欄5.7萬頭，增長4.0%;家禽出籠27.4萬羽，增長26.2%。全年肉產(chǎn)量5714噸，增長13.8%。

(五)農(nóng)村沼氣穩(wěn)健發(fā)展

全區(qū)戶用沼氣新增580口，累計(jì)完成沼氣池7500口，普及率達(dá)到56.8%。新建農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)8個(gè)。

(六)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快

全區(qū)規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入過1000萬元的企業(yè)1家、過500萬元以上的企業(yè)3家。注冊(cè)成立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織5個(gè)，全區(qū)累計(jì)達(dá)到40個(gè)。幫助企業(yè)開發(fā)“旅農(nóng)林”新產(chǎn)品5個(gè)，認(rèn)證“三食品”品牌3個(gè)。

(七)動(dòng)植物疫病防控成效顯著

分別為8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了電腦、打印傳真機(jī)、摩托車、低溫冷藏柜和冰箱等動(dòng)物防疫冷鏈設(shè)施，禽流感、口蹄疫等6種重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到99.99%，全區(qū)未出現(xiàn)重大動(dòng)物疫情。成立植保機(jī)防組織3個(gè)，發(fā)布《病蟲情報(bào)》20期，指導(dǎo)防治面積21.3萬畝。

(八)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力明顯增強(qiáng)

培訓(xùn)農(nóng)民2213人(其中“陽光工程”培訓(xùn)777人、“綠色證書”培訓(xùn)572人、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)864人)，新建農(nóng)業(yè)科技示范戶55戶，帶動(dòng)輻射1860戶。創(chuàng)辦板栗、核桃、茶園標(biāo)準(zhǔn)化管理和油菜測土配方施肥樣板各1000畝。新品種展示示范、測土配方施肥、“豬—沼——菜(茶、果、糧)”、“林—草—雞”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、生豬“150”模式等一批實(shí)用新技術(shù)得到推廣應(yīng)用。

(九)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫，扎實(shí)開展農(nóng)資打假、農(nóng)藥專項(xiàng)整治和漁船安全整治行動(dòng)，從嚴(yán)控制農(nóng)業(yè)投入品，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。檢疫動(dòng)物46187頭(羽、只)，銷毀不合格肉品340公斤，無害化處理725公斤;開展植物產(chǎn)地檢疫8780畝，市場檢疫植物產(chǎn)品450噸。實(shí)施蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢樣品312個(gè)29個(gè)品種，抽檢獸藥樣品15個(gè)、畜產(chǎn)品35個(gè)、水產(chǎn)品43個(gè)，檢測合格率100%。

縱觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。全局上下一定要站在戰(zhàn)略和全局高度深刻認(rèn)識(shí)和思考“三農(nóng)”問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感。只要我們時(shí)刻關(guān)注和準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走向和微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，理性估價(jià)“三農(nóng)”工作面臨的發(fā)展態(tài)勢，不斷增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，把眼光投放得更長遠(yuǎn)一些，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更周密一些，善于從變化中捕捉機(jī)遇，在逆境中創(chuàng)造條件，堅(jiān)定必勝信心，保持昂揚(yáng)斗志，就一定能保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭。

三、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

今年是實(shí)施“__x”規(guī)劃的最后一年，是承上啟下、謀劃“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)年。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于奪取應(yīng)對(duì)金融危機(jī)全面勝利，實(shí)現(xiàn)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)具有特別重要的意義。我們一定要全面貫徹落實(shí)林區(qū)黨委、政府的部署安排，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，科學(xué)把握形勢，明確目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)總體要求和具體目標(biāo)

__年我區(qū)農(nóng)業(yè)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)中央、省委、林區(qū)三個(gè)“1”號(hào)文件和全國、全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會(huì)議及全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議精神，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收“第一目標(biāo)”，著力打造旅農(nóng)林生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和農(nóng)業(yè)科技支撐“三大體系”，圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓增收，扶技術(shù)、攻項(xiàng)目，壯板塊、興產(chǎn)業(yè)，建園區(qū)、扶龍頭，創(chuàng)品牌、增特色”的思路，毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作。

具體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.42億元，同比增長7.5%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.33億元，同比增長5.3%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4078元，同比增加371元，增長10.0%。

(二)工作重點(diǎn)

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著重抓好以下八個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

1、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓龍頭企業(yè)培育，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是突破制約農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸問題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段。新時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體要求是，認(rèn)真貫徹__屆三中全會(huì)和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)作為發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)前提，把扶持龍頭企業(yè)作為做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵抓手，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為提高農(nóng)業(yè)組織化程度的主要形式，把培植知名品牌作為提升農(nóng)業(yè)市場競爭能力的有效載體，把建設(shè)加工園區(qū)作為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集的重要方式，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，確保農(nóng)業(yè)效益顯著提高，確保農(nóng)民收入較快增長。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)抓好蔬菜、茶葉、干果、中藥材、畜牧業(yè)五大板塊基地建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。新建蔬菜基地1.5萬畝、蔬菜大棚150個(gè)，新建國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1000畝;新建茶葉基地1000畝，改造200畝;新建核桃基地1萬畝;新建板栗基地3萬畝;新發(fā)展中藥材基地畝。發(fā)展生豬12萬頭、山羊6萬只、家禽60萬羽、中蜂2萬箱。二是壯大龍頭企業(yè)。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場運(yùn)作的模式，引導(dǎo)農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè)組建股份制企業(yè)，共同開發(fā)旅農(nóng)林產(chǎn)品，努力提升區(qū)內(nèi)旅農(nóng)林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的市場競爭力。按照一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植一個(gè)龍頭企業(yè)的發(fā)展思路，著力培植蜂蜜、茶葉、中藥材、干果、蔬菜、林下產(chǎn)品等龍頭加工企業(yè)，銷售收入過500萬元的企業(yè)增加2家，申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)2家。三是建設(shè)加工園區(qū)。堅(jiān)持“種植業(yè)上板塊、加工進(jìn)園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展思路，加快建設(shè)盤水加工園區(qū)，招商引資企業(yè)入住園區(qū)。四是發(fā)展專業(yè)合作社。落實(shí)支持合作社發(fā)展的政策措施，突出抓好組織推進(jìn)、示范引導(dǎo)、人才培訓(xùn)、農(nóng)超對(duì)接和品牌培育“五大重點(diǎn)”，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社5個(gè)。五是開發(fā)“旅農(nóng)林”新產(chǎn)品、創(chuàng)建精品名牌。指導(dǎo)企業(yè)積極開發(fā)一批小型化、精品化、禮品化、人性化、高附加值的“旅農(nóng)林”特色新產(chǎn)品。整合農(nóng)林產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)、農(nóng)合組織實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ)，推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支持建設(shè)特色基地，做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合開發(fā)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)一個(gè)品牌對(duì)外，努力培育“神農(nóng)架”品牌。

5、強(qiáng)化生態(tài)家園建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施好以“一建三改”為主體的生態(tài)家園建設(shè)，針對(duì)當(dāng)前沼氣池點(diǎn)火率不高的問題，調(diào)整發(fā)展思路，開展農(nóng)村沼氣建設(shè)大回訪、大培訓(xùn)工作，維修沼氣1000口，新建沼氣500口。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)站的布點(diǎn)建設(shè)工作，健全完善農(nóng)村沼氣服務(wù)體系，提高己建沼氣池完好率和利用率。抓好農(nóng)村面源污染治理，積極發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣測土配方施肥、畜禽生物發(fā)酵床養(yǎng)殖等生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新模式。實(shí)施肥效、藥效提效工程，努力實(shí)現(xiàn)__年大田作物每畝“少施一斤肥、少噴一斤藥”。

6、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，狠抓農(nóng)資市場監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。一是抓好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系的規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度、行為、手段的規(guī)范化。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力，樹立執(zhí)法為民的良好形象;二是組織執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。以農(nóng)資打假為重點(diǎn)，開展打假保春播、打假保秋播等專項(xiàng)整治活動(dòng)，組織種子等農(nóng)資執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)，不定期開展農(nóng)資市場檢查，加大案件查處力度，依法嚴(yán)懲制假、販假和售假行為，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治暨執(zhí)法年活動(dòng)，組織對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥(漁藥)、飼料、飼料添加劑等投入品檢測，嚴(yán)肅查處使用違禁投入品的行為;三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳。扎實(shí)開展“五五”普法教育活動(dòng)，認(rèn)真制定普法工作計(jì)劃，加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳與貫徹。結(jié)合開展“四送”活動(dòng)，深入開展農(nóng)村法律法規(guī)咨詢，幫助農(nóng)民利用法律法規(guī)保護(hù)自身合法權(quán)益，認(rèn)真對(duì)待群眾來信來訪，正確處理群眾舉報(bào)案件，依法查處大案要案。

7、強(qiáng)化疫病防控，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，奠定農(nóng)民增收基礎(chǔ)。全力抓好動(dòng)物春秋兩防和季防月補(bǔ)工作，實(shí)行動(dòng)物六種一類疫病免費(fèi)強(qiáng)制免疫，春秋兩季動(dòng)物“兩瘟兩病”(豬瘟、雞新城疫、禽流感、牲畜w病)防疫密度分別達(dá)到100%，免疫抗體檢測合格率達(dá)到70%以上，牲畜死亡率控制在國標(biāo)以內(nèi)。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測與防控，強(qiáng)化疫情預(yù)報(bào)預(yù)警和控制措施，確保我區(qū)不出現(xiàn)重大疫情。一旦發(fā)生疫情，及時(shí)果斷處置，確保不流行、不蔓延，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。深化畜牧獸醫(yī)體制改革，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫檢疫人員，逐步提高村級(jí)防疫員和集體獸醫(yī)待遇，分批配備鄉(xiāng)村冷鏈設(shè)施。加大對(duì)暴發(fā)性、檢疫性、遷飛性等農(nóng)作物重大病蟲草鼠害預(yù)測預(yù)報(bào)和綜合防控工作力度，及時(shí)發(fā)布病蟲情報(bào)，指導(dǎo)大田防治，確保病蟲損失率控制在5%以下。支持發(fā)展各類植保機(jī)防組織，引導(dǎo)開展全程防治承包服務(wù)，新發(fā)展植保機(jī)防組織2個(gè)。積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。進(jìn)一步密切與氣象部門的協(xié)調(diào)配合，把握自然災(zāi)害變化規(guī)律，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案。推廣避災(zāi)、減災(zāi)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)。加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，及時(shí)組織抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)，最大限度減少災(zāi)害損失。

8、強(qiáng)化惠農(nóng)政策落實(shí)，加快農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。加強(qiáng)惠農(nóng)政策宣傳，全面落實(shí)種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，確保政策到戶率達(dá)到100%，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)積極性。促進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。抓好農(nóng)村土地承包管理工作，進(jìn)一步做好農(nóng)村土地等集體資產(chǎn)的清理、登記、確權(quán)、頒證等工作;穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，推行土地適度規(guī)模經(jīng)營;宣傳貫徹好《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》，建立和完善糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)解、仲裁農(nóng)村土地承包糾紛。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。繼續(xù)完善“一事一議”制度，抓好村級(jí)財(cái)務(wù)公開，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，做到不違規(guī)新增集體債務(wù)，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān);繼續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村亂收費(fèi)行為的專項(xiàng)治理，堅(jiān)持和完善日常監(jiān)管制度，認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

(二)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高工作效率是抓好落實(shí)的關(guān)鍵。抓落實(shí)，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，摒棄“只有唱功，沒有做功”的作風(fēng)，摒棄只說不干浮躁作風(fēng)，摒棄蜻蜒點(diǎn)水浮在面上的作風(fēng)。堅(jiān)持沉下去，田間地頭作指導(dǎo)，進(jìn)村入戶抓調(diào)研搞培訓(xùn)。走出去，赴省進(jìn)京爭項(xiàng)目，要政策。對(duì)下抓服務(wù)，對(duì)上抓爭取，對(duì)內(nèi)抓管理。堅(jiān)持“五實(shí)五辦”作風(fēng)。“五實(shí)”即：說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、報(bào)實(shí)績、求實(shí)效。“五辦”，即：實(shí)事實(shí)辦。不搞形式主義、不搞花架子，聯(lián)系農(nóng)業(yè)實(shí)際，不唯上、不唯書、不攀比、不急功近利;創(chuàng)造性辦。要敢于打破傳統(tǒng)思維方式，在思路、制度、體制、機(jī)制上大膽創(chuàng)新，全面改革評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)行目標(biāo)綜合考核，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，完善考核辦法，強(qiáng)化爭先排位，目標(biāo)管理;馬上就辦。樹立說辦就辦、馬上就辦、辦就辦好的理念，堅(jiān)持“過程服從于效率，程序服從于結(jié)果”，克服懶散惡習(xí);合力協(xié)辦。強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神、集體意識(shí)，克服本位主義，形成“有事好商量，有事商量辦”氛圍。班子成員、科室之間、單位之間和諧共事，共謀發(fā)展。決策講民主、講程序、講科學(xué)，不搞一把手說了算，促進(jìn)管人管事管權(quán)制度化;秉公勤辦。廉潔公道，正派辦事，不圖回報(bào)，不吃拿卡要，讓群眾看到順眼，聽著順耳，想著順心。自己安心、領(lǐng)導(dǎo)放心。營造一個(gè)風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、人爭優(yōu)秀、事爭一流的干事氛圍。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，強(qiáng)化督辦是抓好落實(shí)的根本保證。今年的各項(xiàng)主要任務(wù)已與各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，這就要求我們各科室、各單位把全年的任務(wù)分解到人，落實(shí)到月度工作計(jì)劃。平時(shí)抓督辦，半年抓補(bǔ)缺，年底抓考核，結(jié)硬帳，搞兌現(xiàn)。在平時(shí)工作中，嚴(yán)格遵守《農(nóng)業(yè)局工作規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《工作過錯(cuò)責(zé)任追究制》、《目標(biāo)考核辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán)。層層負(fù)責(zé)，人人負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)管理，提高抓落實(shí)能力是我們的手段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定是我們的目標(biāo)，農(nóng)民群眾的滿意度是檢驗(yàn)我們“三農(nóng)”工作的尺度。

同志們，從抓落實(shí)中看干部的政治素質(zhì)，看干部的水平，看干部的能力，看干部的作風(fēng)。決心是壓出來的，思路是逼出來的，項(xiàng)目是跑出來的，資金是擠出來的，成績是干出來的。今年的目標(biāo)任務(wù)已定，只要我們以只爭朝夕的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，克難奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，就一定能夠全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為建區(qū)40周年獻(xiàn)上一份厚禮!

【農(nóng)村工作會(huì)議講話稿范文】二

近年來，常樂鎮(zhèn)黨委政府以農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)園區(qū)、做大效益，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，重點(diǎn)做到了“圍繞一個(gè)目標(biāo)，突出三大重點(diǎn)，推動(dòng)五大轉(zhuǎn)變”。

“圍繞一個(gè)目標(biāo)”，就是用項(xiàng)目建設(shè)的思路來抓投入、抓運(yùn)籌、抓推進(jìn)，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)致富農(nóng)民的目標(biāo)。

“突出三大重點(diǎn)”，就是突出土地流轉(zhuǎn)、資金投入和科技創(chuàng)新，力爭在規(guī)模和檔次上同步提升，數(shù)量和質(zhì)量上同步突破。

“推動(dòng)五大轉(zhuǎn)變”：

一是發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)新突破，從農(nóng)業(yè)基地向農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變

培育村是遠(yuǎn)近聞名的“草莓村”，如何釋放這一老典型的輻射帶動(dòng)作用，使老典型有新發(fā)展、新形象，使新典型有新亮點(diǎn)、新特色，這是我們一直研究和關(guān)注的課題。從前年開始，我們以培育村為基礎(chǔ)，新建了官公島萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，并邀請(qǐng)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)園區(qū)作出了“八區(qū)一中心”的規(guī)劃構(gòu)架，目前該規(guī)劃已通過專家論證，由市政府批準(zhǔn)實(shí)施。通過努力，官公島萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)順利實(shí)現(xiàn)了“三超”目標(biāo)，也就是“園區(qū)規(guī)劃面積超萬畝、畝產(chǎn)值超萬元、輻射帶動(dòng)農(nóng)民超萬戶”。在建好萬畝園區(qū)的同時(shí)，我們還建成了西甜瓜、甘蔗、蘑菇、高效蔬菜等七個(gè)“千畝基地”。今年又在頤生、為群等村新搭建了連片大棚1000畝。官公島園區(qū)被評(píng)為全市唯一的“江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，被國家農(nóng)業(yè)部列為“國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園”創(chuàng)建單位。

在發(fā)展理念上，我們堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，用工業(yè)的資本投資農(nóng)業(yè)，把效益理念、市場營銷理念、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)理念等現(xiàn)代工業(yè)的管理理念貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程，不斷提高單位面積的產(chǎn)出率。

二是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

與上一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整更注重量的擴(kuò)張不同，我們把這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在了推進(jìn)品種更新、質(zhì)量優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)上，努力從根本上推動(dòng)量態(tài)農(nóng)業(yè)向質(zhì)態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

我們一方面強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，提高科技貢獻(xiàn)份額。以名特優(yōu)新品種和新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣為重點(diǎn)，努力把科研院所、農(nóng)技推廣部門的新品種、新成果和新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)園區(qū)。島公官萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)專門成立了園區(qū)建設(shè)專家指導(dǎo)委員會(huì)，專門聘請(qǐng)省農(nóng)委、省農(nóng)科院、揚(yáng)州大學(xué)及南通市、海門市農(nóng)業(yè)局的專家、教授10多名，為園區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的技術(shù)保障。做到統(tǒng)一采購種苗、統(tǒng)一栽培標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)等“七個(gè)統(tǒng)一”。__年，我們又從臺(tái)灣引進(jìn)了均量播種器和廣島菜等技術(shù)和品種，示范推廣了基質(zhì)草莓——西甜瓜的立體栽培模式，又投入200多萬元建成13連棟的智能育苗中心，大大提高了園區(qū)的種苗服務(wù)水平。

三是營銷手段實(shí)現(xiàn)新突破，從小市場向大市場轉(zhuǎn)變

搭建農(nóng)業(yè)設(shè)施是為了發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，而高效農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品最終必將走向市場。因此，我鎮(zhèn)十分重視農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，堅(jiān)持多管齊下、多措并舉，使原先立足本地市場小規(guī)模銷售和農(nóng)戶自行分散個(gè)體銷售的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榇笫袌觥⒋笃放啤⒋笠?guī)模銷售。一是因勢利導(dǎo)，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作組織。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通平臺(tái)和隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化銷售流通環(huán)境。三是培養(yǎng)一支龐大的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。四是強(qiáng)化質(zhì)量檢測服務(wù)，整合品牌資源，申請(qǐng)認(rèn)證品牌并大力推介宣傳。現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)共有專業(yè)合作組織5個(gè)，營銷額超100萬的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人70多人，葡萄、草莓被認(rèn)定為“有機(jī)食品”，西甜瓜、生菜等被認(rèn)定為“綠色食品”。產(chǎn)品打進(jìn)了上海、南京、杭州、天津等大中城市的市場，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和附加值。

四是管理模式實(shí)現(xiàn)新突破，從經(jīng)驗(yàn)化向科學(xué)化轉(zhuǎn)變

今年，我們投入400多萬元新建了官公島萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理中心，中心拓展了農(nóng)民培訓(xùn)、規(guī)劃展示、農(nóng)產(chǎn)品展示、農(nóng)資供應(yīng)、接待宣傳等各種功能。在園區(qū)管理中，我們實(shí)行園區(qū)、部門和村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，官公島園區(qū)設(shè)立園區(qū)管委會(huì)，管委會(huì)下設(shè)項(xiàng)目部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、市場部、管理部、接待部、園區(qū)管理辦公室等部門。同時(shí)，園區(qū)專門成立了官公島農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，以市場化的理念全面統(tǒng)籌、科學(xué)運(yùn)作，取得了良好的效果。

五是產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)新突破，從小農(nóng)業(yè)向大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

我們努力做到跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)融合促發(fā)展，從傳統(tǒng)的一產(chǎn)向同時(shí)兼融三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。隨著張謇文化工程的不斷深入，隨著常樂休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈逐漸延伸，農(nóng)業(yè)已不再是簡單化的第一產(chǎn)業(yè)，而是三大產(chǎn)業(yè)的融合體，成為綜合性最強(qiáng)的朝陽產(chǎn)業(yè)。通過深入挖掘常樂“田狀元”劉誕旦的農(nóng)業(yè)文化，全面宣傳張謇先生在農(nóng)業(yè)、水利方面的偉大功績，把農(nóng)業(yè)、文化和旅游有機(jī)整合，真正打造常樂鎮(zhèn)“狀元故里一日游”品牌。

下階段，在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，我們將著力探討幾種模式：

一是投入模式。如何在確保致富農(nóng)民的前提下，在農(nóng)業(yè)設(shè)施投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，化解資金瓶頸，尋求一條切實(shí)可行的可持續(xù)投入模式

二是營銷模式。我們將作出三大探索：一是在南通市范圍內(nèi)建立“官公島綠色農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市”，把綠色、環(huán)保、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品推向市場;二是依托常樂現(xiàn)有的三個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，以此提高附加值，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn);三是建設(shè)一個(gè)區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品批銷市場，加強(qiáng)品牌和產(chǎn)地宣傳，嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入和準(zhǔn)出。

第三種模式就是管理模式。向管理要效益，在園區(qū)管理中積極探索“產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營方式和企業(yè)化的管理制度”，努力把農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成為農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化平臺(tái)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、新品種和新技術(shù)的展示窗口，成為全省乃至全國一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。__年我們的目標(biāo)是，全鎮(zhèn)中高效作物占比達(dá)到75%以上，農(nóng)民人均純收入突破13500元，其中園區(qū)內(nèi)農(nóng)民的人均純收入達(dá)15000元。

我們的探索和實(shí)踐才剛剛開始，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁多多批評(píng)指正。

【農(nóng)村工作會(huì)議講話稿范文】三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們大家好;

我們民聯(lián)村位于南豐鎮(zhèn)北街，是個(gè)鎮(zhèn)郊結(jié)合部村。2014年我村在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和幫助下，全村上下始終堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想及黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)為載體，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以穩(wěn)定繁榮為目標(biāo)，更新觀念，強(qiáng)化功能，增強(qiáng)效益，不斷加強(qiáng)兩委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。

2014年我村的總體目標(biāo)：不斷用新的思維增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，確保“率先現(xiàn)代化、建設(shè)新民聯(lián)”目標(biāo)始終貫穿于我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、村民收入總體增加，實(shí)現(xiàn)全村環(huán)境潔而美，積極營造良好的居住環(huán)境和投資環(huán)境，真正打造出我村新型服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)，構(gòu)建攜手共進(jìn)、平安和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

一、具體目標(biāo)任務(wù)

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：

2014年全村工業(yè)銷售收入7300萬元，技改投入350萬元，村級(jí)可支配收入100萬元，農(nóng)民人均收入1.5萬元。

2、社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)：

村莊建設(shè)科學(xué)規(guī)劃，布局合理。達(dá)到“四化”、“三改善”目標(biāo)，即：進(jìn)村道路硬化、村莊綠化、村容美化、庭院凈化;改善村組生產(chǎn)生活道路、改善村容村貌;精神文明建設(shè)水平顯著提高，年年?duì)巹?chuàng)市級(jí)文明村。杜絕封建迷信、黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象;村風(fēng)正、民風(fēng)好，村民文化生活豐富。

二、發(fā)展思路和措施

1、進(jìn)一步做好招商引資工作，為發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件。

想辦法，多渠道地爭取項(xiàng)目資金。要利用一切機(jī)遇，爭取建設(shè)資金和農(nóng)村投資項(xiàng)目，確保村各項(xiàng)建設(shè)順利進(jìn)行。從根本上解決問題，切實(shí)壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)收入，我村黨支部一班人將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“四千精神”，即千山萬水找商機(jī)，千言萬語拉客戶，千辛萬苦抓注冊(cè)，千方百計(jì)增效益。在工作方法上將采取“筑巢引鳳”的辦法，招商引資，增加村級(jí)可用資金，“引一家企業(yè)，富一方經(jīng)濟(jì)”已成為共識(shí)。今年我村將對(duì)年久失修的原長興村村部及廠房進(jìn)行改造，借明華機(jī)械公司資金翻建標(biāo)準(zhǔn)型廠房1500平方米，每年可以增加收入5萬元，同時(shí)繼續(xù)做好原1000平方米閑置廠房的招租工作，增加村級(jí)可用財(cái)力。進(jìn)一步做大做強(qiáng)已有企業(yè)，“做大做強(qiáng)”就是要實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，做好服務(wù)對(duì)接工作，促使已有的企業(yè)繼續(xù)增加投入，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)管理，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場變幻的能力，幫助企業(yè)排憂解難，不斷增強(qiáng)企業(yè)的信心，留住企業(yè)，凝聚人心。完善管理服務(wù)的工作機(jī)制，構(gòu)建全方位服務(wù)的平臺(tái)，為企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在發(fā)展中轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，在轉(zhuǎn)變中提升發(fā)展質(zhì)量。

2、進(jìn)一步振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)有效地做好今年的工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì) 1

量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要解決四方面的問題。一是解決好狀態(tài)不佳“松”的問題。重點(diǎn)解決部分村干部作風(fēng)偏差、干勁不足的問題。每位村干部都要振奮精神、恪盡職守，不斷強(qiáng)化時(shí)不我待的憂患緊迫意識(shí)，樹立無功便是過的思想，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，居安思危、勤奮進(jìn)取，在現(xiàn)有工作水平上爭取再上新臺(tái)階。二是解決好畏難發(fā)愁“怕”的問題。重點(diǎn)解決怕得罪人、怕觸及矛盾、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任，“怕”字當(dāng)頭、“私”字作怪的問題。三是解決好拖拉疲沓“慢”的問題。重點(diǎn)解決抓工作慢半拍，抓落實(shí)不到位的問題。全體村干部進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取心，強(qiáng)化爭強(qiáng)當(dāng)先的意識(shí)，把本單位、本部門的工作放在全鎮(zhèn)乃至全市考核中比較衡量，把是否位次前移作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，在更大范圍內(nèi)確立發(fā)展位次和爭先目標(biāo)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)一步不慢、一刻不停的持續(xù)作戰(zhàn)，具有持久的爆發(fā)力，贏得競爭的主動(dòng)權(quán)。四是解決好標(biāo)準(zhǔn)不高“低”的問題。重點(diǎn)解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，對(duì)待工作大而化之，滿足于一般化的問題。進(jìn)一步強(qiáng)化開拓創(chuàng)新的意識(shí)，緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作能力水平，大膽沖破陳舊思想固式，積極開動(dòng)腦筋，敢于探索、勇于創(chuàng)新、善抓重點(diǎn)，切實(shí)抓出工作特色棱角，提升工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保干一件、成一件。

3、進(jìn)一步改善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，為發(fā)展提供基本條件。

實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)，使社區(qū)配套功能不斷得到完善，首先對(duì)我村16組、18組、26組、28組新增兩條綠化示范埭;其次對(duì)100戶村民進(jìn)行污水管網(wǎng)改造，同時(shí)為了方便農(nóng)民耕作、美化環(huán)境，今年將繼續(xù)做好拆壩建橋11座;對(duì)損壞的村級(jí)道路進(jìn)行修建。加強(qiáng)村容村貌整治，對(duì)村莊道路進(jìn)行綜合整治，消除“臟、亂、差”現(xiàn)象，進(jìn)一步抓好改水改廁和環(huán)境綜合整治工作，凈化環(huán)境。為廣大村民提供更舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境。

4、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為發(fā)展提供穩(wěn)定基礎(chǔ)。

不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在種植傳統(tǒng)作物的基礎(chǔ)上，為了增加農(nóng)民收入，繼續(xù)做好土地流轉(zhuǎn)，以農(nóng)村承包土地為載體，成立村集體控股的土地股份合作社。以土地股份合作為紐帶，以高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、村級(jí)經(jīng)濟(jì)增長的新突破。我村打算村委集體投資建設(shè)30畝標(biāo)準(zhǔn)鋼管大棚設(shè)施，繼而出租給承包大戶，通過培養(yǎng)挑選有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、有經(jīng)驗(yàn)并熱愛農(nóng)業(yè)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人來共同經(jīng)營，提高土地的產(chǎn)出率，我村已開始初期成立籌備工作，力爭在5月份成立土地股份合作社。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)工作，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

我村把社會(huì)事務(wù)作為民生工程來抓，以勞動(dòng)保障平臺(tái)、民政措施為依托，繼續(xù)宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)越性，從而加大農(nóng)轉(zhuǎn)城人數(shù)、鞏固合作醫(yī)療的參保率。配合政府做好南豐客運(yùn)中心建設(shè)、泗興路拓寬拆遷工作，確保新豐小區(qū)2期征地安置順利完成。把擁軍優(yōu)屬、關(guān)心下一代、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，健全各種送溫暖、慰問活動(dòng)，為民辦實(shí)事，增強(qiáng)基層黨組織、村委會(huì)在群眾中的號(hào)召力和滿意度，做到“求真務(wù)實(shí)，勤政為民”，提高執(zhí)政能力。大力開展農(nóng)村精神

文明建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療、保障、救助等體系建設(shè)，適時(shí)開展群眾性體育文化活動(dòng)，以實(shí)用技術(shù)和科技文化為內(nèi)容，加強(qiáng)村民的教育。

6、堅(jiān)定維護(hù)穩(wěn)定局面，優(yōu)化村級(jí)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自身良性發(fā)展。

我村將緊緊圍繞“維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這個(gè)中心，牢牢把握“群眾利益無小事”作為工作的出發(fā)點(diǎn)，積極探索新時(shí)期矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新舉措，依托村級(jí)調(diào)解室，把矛盾化解在村里，消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)全村的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

7、進(jìn)一步深化平安創(chuàng)建工作，為發(fā)展提供安全保障。繼續(xù)推進(jìn)平安村創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成效，在創(chuàng)造特色、探索經(jīng)驗(yàn)上下功夫，努力使每一個(gè)地方和單位、每項(xiàng)活動(dòng)都形成自己的特色和經(jīng)驗(yàn)，營造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)治安環(huán)境。創(chuàng)建過程中要切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的基層組織配套建設(shè)，充分發(fā)揮村委會(huì)、調(diào)委會(huì)、治保會(huì)等組織的作用，加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的教育管理，加強(qiáng)司法所建設(shè)，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)的法律援助職能，做好重點(diǎn)人群管理，主要包括做好“歸正”人員的安置幫教工作，落實(shí)防范控制措施，防止、減少重新違法犯罪;加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理中心建設(shè)，做到“底子清、臺(tái)帳齊、責(zé)任明”。

2014年，我村將緊緊圍繞目標(biāo)規(guī)劃，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施，以期成就一番事業(yè)，滿懷雄心壯志，以拼搏向上、爭創(chuàng)一流的精神，在不斷創(chuàng)新中奮發(fā)有為，在腳踏實(shí)地中干事業(yè)，在不斷思想解放中抓機(jī)遇、促發(fā)展，為率先現(xiàn)代化、建設(shè)新民聯(lián)而奮勇向前!

【農(nóng)村工作會(huì)議講話稿范文】四

同志們：

在臨近年底、各項(xiàng)工作都十分繁忙的情況下，專門召開這次大會(huì)，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)這涉農(nóng)工作的高度重視。剛才，____通報(bào)了2014年全縣防汛工作情況，宣傳了關(guān)于表彰2014年防汛工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定，____宣讀了今冬明春農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案，通報(bào)了基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)及土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)

情況，并對(duì)下一步農(nóng)田水利建設(shè)及畜牧工作進(jìn)行了部署;____宣讀了2014年秋冬季城鄉(xiāng)綠化實(shí)施方案，并就做好2014年秋冬季城鄉(xiāng)綠化工作講了意見，我完全同意，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)照相關(guān)方案、部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見，一會(huì)兒，____x還要做重要講話，請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。

一、站位全局，從戰(zhàn)略的視角認(rèn)識(shí)做好涉農(nóng)工作的重要性

隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的占比雖有減少的趨勢，但并不意味農(nóng)業(yè)工作地位在下降，相反隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)工作地位會(huì)提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要走高端化的路線。總的來說，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，國家、省、市對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度不斷加大，但農(nóng)業(yè)工作遇到的“瓶頸”問題還沒有從根本上解決。因此，要求我們要站位全局，以全新的視角看待農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢。

(一)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。近年來，全縣上下認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)方針政策，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮”這一中心任務(wù)，立足實(shí)際，開拓進(jìn)取，因地制宜，涉農(nóng)各項(xiàng)工作持續(xù)健康快速發(fā)展，為保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升，__x年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值__x億元，增長__x%。其中，糧食總產(chǎn)量達(dá)到__x斤，實(shí)現(xiàn)連續(xù)__x年增收。牛羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到__x萬頭和__x萬只，全縣肉類總產(chǎn)量__x噸，禽蛋總產(chǎn)量____噸。農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度不斷提高，規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到____余家，瓜菜種植面積__x萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到__x個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率____%。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力顯著增強(qiáng)，沼氣用戶達(dá)到__x戶。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技示范園區(qū)成為省級(jí)示范園區(qū)，成立農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，目前有總投資____億元的____家企業(yè)入?yún)^(qū)建設(shè)。三是農(nóng)民生活水平不斷提升。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增收。今年上半年，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入__x元，增速__x%，居全市第一位。完成春季造林__x畝，全縣森林覆蓋率達(dá)____%。農(nóng)村辦學(xué)條件和師資力量得到加強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參合率達(dá)____%。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展順利，農(nóng)村最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

(二)發(fā)展機(jī)遇大有可為。展望未來，我們的“三農(nóng)”發(fā)展面臨著新的歷史機(jī)遇。一是宏觀政策優(yōu)勢。中央始終高度重視“三農(nóng)”工作，“”召開在即，國家迎來“關(guān)鍵時(shí)刻”，也為發(fā)展迎來了新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策只會(huì)增加不會(huì)減弱。同時(shí)，隨著京津冀經(jīng)濟(jì)一體化深入推進(jìn)，環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈加快形成，政策輻射帶動(dòng)作用開始凸顯。全國民族________旗科學(xué)發(fā)展示范縣的確立，為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好地利用國家、省市要素資源和市場、把發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢帶來重大機(jī)遇。二是“三化”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢。從世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷程看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互影響、相輔相成。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動(dòng)和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。同時(shí)，中央連續(xù)十多年，一號(hào)文件都是講的“三農(nóng)”工作。國家在資源配置、財(cái)政支出安排上都向農(nóng)村傾斜，并逐年增加，在農(nóng)村社會(huì)保障上作出了巨大投入。這是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的充分體現(xiàn)，是今后做好“三農(nóng)”工作的巨大動(dòng)力。三是技術(shù)支撐優(yōu)勢。隨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣步伐加快，高新技術(shù)成果加速了向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的滲透和擴(kuò)散。省、市分別出臺(tái)了相關(guān)政策，在科技創(chuàng)新、科技支農(nóng)方面給予更多的支持。同時(shí)，隨著全縣上下加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投資和研發(fā)力度，以福喜、阿果阿娜為代表一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不斷發(fā)展壯大，高科技農(nóng)業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展。

(三)發(fā)展制約依然存在。在總結(jié)取得的成績、面臨的歷史機(jī)遇的同時(shí)，也要看到，今后一個(gè)時(shí)期我縣“三農(nóng)”工作不利因素仍然存在，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然處于艱難的爬坡期轉(zhuǎn)型期。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還比較薄弱，項(xiàng)目資金投入不足，項(xiàng)目整合力度不夠，科技支撐力度不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的地位沒有改變。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，缺乏大型龍頭企業(yè)支撐，抗擊市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱。三是農(nóng)民持續(xù)增收的門路窄地、難度大，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、科技水平低、數(shù)量少，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不確定因素增多、走勢不明朗。四是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，土地流轉(zhuǎn)市場發(fā)育不健全，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系公益性服務(wù)不到位、農(nóng)村公益性事業(yè)剛起步，農(nóng)村投融資渠道單一、資金缺乏。但總的來看，我縣三農(nóng)工作發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，并且農(nóng)業(yè)發(fā)展步入了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新階段。當(dāng)前，我們要實(shí)現(xiàn)“田園風(fēng)格，都市品味”的城市發(fā)展目標(biāo)，最艱巨的發(fā)展任務(wù)在農(nóng)村，因此，必須把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。

要跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這就要求我們必須用新的視角去看待當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展的形勢，用新理念、新思路重新定位農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的理念、更高的站位抓好“三農(nóng)”工作，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面。

二、立足實(shí)際，以現(xiàn)代的理念推進(jìn)各項(xiàng)涉農(nóng)工作全面開展

當(dāng)前，我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)的發(fā)展階段，國家制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的基本方針。經(jīng)過幾年的發(fā)展，________已經(jīng)進(jìn)入到了工業(yè)化發(fā)展中期階段，城鎮(zhèn)化建設(shè)已全面展開。因此，當(dāng)前，做好“三農(nóng)”工作，要用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用企業(yè)化方法組織農(nóng)業(yè)，一手抓調(diào)整，一手抓龍頭，把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，進(jìn)行綜合開發(fā)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的進(jìn)程。

(一)用園區(qū)化的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展要向園區(qū)傾斜，向園區(qū)集中。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是最集中的載體，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化，正需要一個(gè)集中的載體。因此，要集中要素抓好______園區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)一批有實(shí)力、有規(guī)模、有效益的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。____建設(shè)要在科學(xué)規(guī)劃的前提下，立足實(shí)際，因地制宜，因勢利導(dǎo)，合理布局，既要保證建設(shè)規(guī)模，加快實(shí)施進(jìn)度，又要防止搞形式，走過場。要積極尋求示范園區(qū)規(guī)劃的智力支持，在精心選擇謀劃好園區(qū)產(chǎn)業(yè)種類的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與科研院所、高等院校的合作，由相關(guān)專家主持調(diào)研、策劃、論證、設(shè)計(jì)，形成布局合理、定位準(zhǔn)確、功能完善、特色明顯、適度超前的規(guī)劃，有效指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)。二要強(qiáng)化科技支撐。進(jìn)一步提升服務(wù)農(nóng)業(yè)科技能力，讓科技在促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮應(yīng)有作用。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，注重科技人才、特別是高端農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)發(fā)展不斷注入科技創(chuàng)新活力;充分發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用，內(nèi)引外聯(lián)，有效整合農(nóng)業(yè)科技資源;積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)與市場相結(jié)合，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量，形成生產(chǎn)與銷售為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，使________走出一條具有自身特色的農(nóng)業(yè)之路。三要重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)鏈。注重產(chǎn)業(yè)配套，合理布局種養(yǎng)、加工、營銷以及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，著力提高_(dá)_x內(nèi)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和上下游產(chǎn)業(yè)的聚集度，發(fā)揮集約效應(yīng)、聚變效應(yīng)，重點(diǎn)培育扶持高端配套企業(yè)，形成蔬菜加工和肉食品加工一條龍服務(wù)企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)和發(fā)展水平。全力推進(jìn)蔬菜示范__建設(shè)，解決好技術(shù)服務(wù)和市場研發(fā)的問題，促進(jìn)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集中飼養(yǎng)、集中屠宰加工。四要加大招商引資。現(xiàn)在找上門來的項(xiàng)目很多，但是我們還得主動(dòng)地走出去。招商工作要注重三個(gè)方面：第一是品牌。品牌對(duì)園區(qū)的發(fā)展環(huán)境非常重要，如果麥當(dāng)勞一條龍產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建在________，將對(duì)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有極大的提升。因?yàn)樗臉?biāo)準(zhǔn)、規(guī)范都是國際化的，一旦把它引來，對(duì)周邊的項(xiàng)目技術(shù)水平的提升、老百姓食品安全的意識(shí)都是有帶動(dòng)作用的。一個(gè)大項(xiàng)目能夠帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域的發(fā)展，所以要注重引進(jìn)具有大品牌的項(xiàng)目。第二是品味。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)將來承擔(dān)的任務(wù)不僅僅是農(nóng)業(yè)，還有旅游、觀光等很多的配套功能。這種功能起步就要高起點(diǎn)，要注重品位，包括園區(qū)建設(shè)的質(zhì)量、管理的水平、技術(shù)含量、周邊環(huán)境的打造、旅游配套的銜接等等。第三是品德。在招商的時(shí)候一定要考慮企業(yè)家的素質(zhì)和意識(shí)，看他將來怎么發(fā)展，簡單說就是企業(yè)家的品德問題，既要追求利益最大化，又要積極支持公益事業(yè)。

(二)用城市化的思維改變農(nóng)村面貌。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而繁重的歷史任務(wù)，也是一項(xiàng)內(nèi)容豐富、涉及面廣的系統(tǒng)工程。新農(nóng)村建設(shè)要瞄準(zhǔn)城市化目標(biāo)，用“城”的定位引導(dǎo)和把握好“村”的建設(shè)。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大縣、鄉(xiāng)公路改造力度，實(shí)施危橋改造，落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，提高縣、鄉(xiāng)公路通行能力和通達(dá)水平，構(gòu)建出行方便、快捷的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶大中型沼氣工作。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境治理工程，加快農(nóng)村污水、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加強(qiáng)水源井、供水設(shè)施的保護(hù)和巡查，做好水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測，確保安全正常供水。二要抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做好“綠村、綠路、綠水、綠網(wǎng)、綠荒”五綠工程;加快實(shí)施綠色通道建設(shè)，將我縣境內(nèi)道路兩側(cè)進(jìn)行綠化美化，重點(diǎn)補(bǔ)植美化苗木。推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌完善中小型農(nóng)田水利設(shè)施配套，大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程，加快重建破損橋閘涵，全面改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。三要抓好新民居建設(shè)。在堅(jiān)持群眾自愿、規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為原則的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。

(三)用工業(yè)化的途徑促進(jìn)農(nóng)民增收。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，加大引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的力度，加快形成以工資性、創(chuàng)業(yè)性增收為主的農(nóng)民增收長效機(jī)制。一要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，并不是引進(jìn)一個(gè)龍頭項(xiàng)目就算產(chǎn)業(yè)化了，土地流轉(zhuǎn)建個(gè)大棚就算產(chǎn)業(yè)化了，不是這么簡單。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化首先要有大企業(yè)牽頭，再進(jìn)行市場化運(yùn)作。因此，要注重向標(biāo)準(zhǔn)化、高端化、規(guī)模化、生態(tài)化方向發(fā)展，在引進(jìn)發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的同時(shí)，大力加強(qiáng)本土企業(yè)建設(shè)，推進(jìn)品牌建設(shè)。對(duì)種養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，在政策、資金、技術(shù)和人才等方面給予大力扶持，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。同時(shí)引導(dǎo)多元化投資興辦龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)民營資本投資，引進(jìn)境外資金投入，動(dòng)員社會(huì)資金投資，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出。要有效整合教育資源，實(shí)行基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”，加大培訓(xùn)力度。同時(shí)，不斷完善用工信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。建立健全待業(yè)技術(shù)人才信息庫，加強(qiáng)與____等城市勞務(wù)市場聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)需求與待業(yè)技術(shù)人才的對(duì)接，及時(shí)轉(zhuǎn)移農(nóng)民工。三要建立市場中介組織。包括各類農(nóng)民協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社。通過中介組織把分散的農(nóng)民組織起來發(fā)展、聯(lián)合起來競爭，不僅能提高農(nóng)民的組織化程度，而且可以有效地降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本，減少農(nóng)民面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)。四是拓寬增收渠道。調(diào)整和優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，幫助農(nóng)民增加來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的收入。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，落實(shí)糧食最低收購價(jià)政策，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營性收入。進(jìn)一步落實(shí)支農(nóng)惠民政策，促進(jìn)農(nóng)民增加政策性收入。

三、強(qiáng)化措施，用務(wù)實(shí)的作風(fēng)確保涉農(nóng)工作取得實(shí)效

農(nóng)業(yè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要順應(yīng)“三農(nóng)”工作發(fā)展的新形勢、廣大農(nóng)民群眾的新期待，帶著對(duì)農(nóng)民群眾的感情和對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的熱情，全力以赴做好農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)工作的重要性，真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上，著力解決工作中的突出矛盾和問題，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把“三農(nóng)”工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財(cái)力投入、干部配備上切實(shí)體現(xiàn)“重中之重”的戰(zhàn)略思想，形成齊抓共管的“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要強(qiáng)化縣直涉農(nóng)部門協(xié)調(diào)服務(wù)職能，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢和資源整合優(yōu)勢，積極做好“三農(nóng)”服務(wù)工作。要強(qiáng)化社會(huì)綜合服務(wù)職能，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量支持全縣“三農(nóng)”工作。

二要強(qiáng)化工作落實(shí)。要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，把今年全縣“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到部門、落實(shí)到崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，撲下身子，真抓實(shí)干，多到困難大的地方去，多到基礎(chǔ)差的地方去，多到矛盾多的地方去，摸實(shí)情，辦實(shí)事，難題，打開局面。各涉農(nóng)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，結(jié)合自身特點(diǎn)、發(fā)揮自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)自己在“三農(nóng)”工作中的位置，理清工作思路，明確主動(dòng)方向，把工作的重心向農(nóng)村傾斜，把部門的資源向農(nóng)村覆蓋。

三要啟動(dòng)好冬春時(shí)節(jié)的各項(xiàng)工作。抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把冬春農(nóng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要一季來抓，做到早部署、早安排，開好局。抓好以修復(fù)、加固橋閘工程為重點(diǎn)的冬春水利建設(shè)。抓好農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品安全管理工作。整頓和規(guī)范種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場秩序。抓好重大動(dòng)物疫病防控。加強(qiáng)疫情監(jiān)測，強(qiáng)化防控措施，發(fā)現(xiàn)疫情要果斷處置。要堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要牢固樹立加快發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想意識(shí)，堅(jiān)持工作常態(tài)化，堅(jiān)持講法制、講秩序，嚴(yán)厲防范和打擊各種分裂破壞活動(dòng)。要不斷完善和強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，抓好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理。要扎實(shí)做好信訪工作，善于把各種社會(huì)矛盾化解在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，釀成群眾體性事件，確保農(nóng)村社會(huì)長治久安。要全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場，讓廣大消費(fèi)者吃上放心食品。要著力關(guān)注農(nóng)村民生，特別要關(guān)心農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活，積極組織開展摸底調(diào)查工作和送溫暖活動(dòng)，為他們排憂解難。

同志們，涉農(nóng)工作涉及面廣，責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)________奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

【農(nóng)村工作會(huì)議講話稿范文】五

各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照通知要求，現(xiàn)將我縣上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有關(guān)情況作以匯報(bào)。

一、上半年工作進(jìn)展情況

年初以來，我們深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，認(rèn)真執(zhí)行省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列決策部署，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，突出特色產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步推進(jìn)改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作平穩(wěn)運(yùn)行。

(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況。貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。上半年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9.47億元，同比增長4.9%。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。緊緊圍繞市場導(dǎo)向，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。玉米面積調(diào)減到100萬畝，水田面積發(fā)展到38.56萬畝，大豆面積總量達(dá)43.81萬畝。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，宏福現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)二期項(xiàng)目順利推進(jìn)。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成千億斤糧食產(chǎn)能工程，新增高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田15萬畝;推進(jìn)東興鄉(xiāng)生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，完成工程量的50%;打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范基地，支持潤琦集團(tuán)、遼百公司等龍頭企業(yè)建設(shè)鮮食玉米生產(chǎn)基地1萬畝。加強(qiáng)品牌培育和市場營銷，綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)到13個(gè)，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.86億元，同比增長50.5%。鞏固提升畜牧業(yè)，打造以奶牛、生豬、肉兔規(guī)模養(yǎng)殖為主導(dǎo)的畜牧產(chǎn)業(yè)格局。統(tǒng)籌使用涉農(nóng)整合資金8251.7萬元，支持15個(gè)牧場新增澳牛5000頭，全縣規(guī)模牧場總量達(dá)31處，存欄奶牛5.1萬頭，日交售商品奶650噸，奶牛牧場規(guī)模數(shù)量和交售商品奶量及質(zhì)量位居全省前列;支持牧原集團(tuán)提產(chǎn)擴(kuò)能，推動(dòng)飼料加工等關(guān)聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)，30萬噸中心飼料廠項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù)，預(yù)計(jì)9月初開工建設(shè);制定出臺(tái)《林甸縣2019年支持肉兔養(yǎng)殖的意見》，鼓勵(lì)支持養(yǎng)殖戶開展肉兔養(yǎng)殖，發(fā)展新的普惠型養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“抓大不放小”，借助“百項(xiàng)謀劃招商”行動(dòng)契機(jī)，既招引“頂天立地”的大項(xiàng)目，又招引“鋪天蓋地”的小項(xiàng)目，引進(jìn)優(yōu)然動(dòng)物食品、龍佳牧業(yè)奶牛擴(kuò)繁和畜禽糞污資源利用等項(xiàng)目5個(gè)，另有廣東海納有機(jī)肥、櫻桃谷鴨養(yǎng)殖加工等4個(gè)項(xiàng)目近期有望簽約落地。落實(shí)“百項(xiàng)開工建設(shè)”行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目10個(gè)，項(xiàng)目總投資28.09億元，到位資金8.22億元。牧原300萬頭生豬養(yǎng)殖場、潤琦奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、樂爾30萬只肉兔標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模繁育等9個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。三是全面整治人居環(huán)境。按照省市工作部署，堅(jiān)持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境整治。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，制定《林甸縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)方案》，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)包保責(zé)任體系，實(shí)行專人專班推進(jìn)，確保整治責(zé)任落實(shí)到位。加大投入力度，使用財(cái)政涉農(nóng)整合資金1.86億元，實(shí)施農(nóng)村道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目57個(gè)。開展集中整治會(huì)戰(zhàn)，初步實(shí)現(xiàn)了柴草垃圾清底見亮、村屯路面平整整潔、村莊綠化美化目標(biāo)，農(nóng)村“臟、亂、差”問題得到有效治理。實(shí)施“廁所革命”，啟動(dòng)整屯推進(jìn)管道式改廁試點(diǎn)兩個(gè)，落實(shí)室內(nèi)式改廁任務(wù)2325戶，目前動(dòng)工改造170戶。同時(shí)，建立環(huán)境整治長效保潔機(jī)制，開發(fā)保潔公益崗2039個(gè)，組建村級(jí)保潔隊(duì)伍85支，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化。四是深入推進(jìn)農(nóng)村改革。推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全縣83個(gè)行政村完成了清產(chǎn)核資平臺(tái)錄入、成員認(rèn)定以及折股量化等工作，正在開展合作經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立工作。推動(dòng)土地確權(quán)成果應(yīng)用，對(duì)丈量出來的土地實(shí)行合同管理、有償使用，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。完成農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。

(二)水利工作情況。堅(jiān)持“管好水、治好水、用好水”，確保農(nóng)村飲水安全和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。一是鞏固飲水安全工程。經(jīng)過兩年來的集中攻堅(jiān)，農(nóng)村飲水安全實(shí)現(xiàn)村屯全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)上級(jí)反饋問題，開展問題排查“回頭看”，推進(jìn)問題整改，解決自來水水質(zhì)差、冬季管線上凍等問題234個(gè)。強(qiáng)化飲水安全工程運(yùn)行管理，建立了組織機(jī)構(gòu)，制定了管理制度、操作規(guī)范和考核機(jī)制，確保農(nóng)村飲水工程管理規(guī)范運(yùn)行。今年，投資1163萬元，對(duì)3個(gè)林牧葦場、26個(gè)村、50個(gè)屯飲水安全工程進(jìn)行改造，預(yù)計(jì)工程9月末全部完工。二是嚴(yán)格開展河湖“清四亂”。按照省市河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作部署，我們制定了工作方案，召開了會(huì)議部署，落實(shí)39名縣、鄉(xiāng)兩級(jí)河(湖)長責(zé)任，對(duì)區(qū)域內(nèi)36條河湖認(rèn)真組織排查，逐河建立問題清單，逐項(xiàng)銷號(hào)。排查“四亂”問題10個(gè)，目前全部完成整改銷號(hào)。此外，水利部暗訪反饋的東升水庫附近漁民私建板房和鶴鳴湖度假村違建等2個(gè)問題，也已全部完成整改銷號(hào)。三是全力保障安全度汛。今年4-7月，全縣平均降水量252.5毫米，與歷年同期持平。按照省市關(guān)于防汛工作要求，我們針對(duì)河湖水庫、險(xiǎn)工弱段、低洼易澇等防汛重點(diǎn)區(qū)域，及時(shí)召開會(huì)議部署，完善防汛應(yīng)急預(yù)案，組建防汛隊(duì)伍，嚴(yán)格落實(shí)巡防及24小時(shí)值班值守，從思想準(zhǔn)備、方案預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作入手，提前安排部署，提前檢查督促，全力確保安全度汛。

(三)脫貧攻堅(jiān)工作情況。經(jīng)過近兩年的集中攻堅(jiān)，我縣建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”問題已經(jīng)基本解決，按照脫貧摘帽整體退出要求，對(duì)照“兩不愁三保障”“三通三有”“三率一度”等脫貧退出考核指標(biāo)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，列出清單，逐項(xiàng)攻堅(jiān)，逐項(xiàng)銷號(hào)，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。一是狠抓問題整改。對(duì)照省委專項(xiàng)巡視、省市各類檢查考核與扶貧專項(xiàng)審計(jì)反饋的問題，通過認(rèn)真開展自查，共梳理出15個(gè)方面824個(gè)問題，建立了一個(gè)問題一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)工作班子，一套整改措施，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一次性整改到位的工作機(jī)制，實(shí)行銷號(hào)管理，直至見底清零。截至目前，問題整改已完成98%。二是高度關(guān)注特殊群體。結(jié)合問題整改和脫貧退出目標(biāo)，從3月份開始，組織開展大排查大走訪3次，走訪貧困戶和非貧困戶特殊群體8374戶，通過對(duì)表對(duì)標(biāo)甄別，初步確定特殊群體4788戶9585人。其中，重點(diǎn)戶1250戶2477人，邊緣戶1579戶3017人，關(guān)注戶1959戶4091人。這部分特殊群體的慢病、大病救助問題是影響脫貧退出的一個(gè)重要因素，我們制定了大病臨時(shí)救助政策，對(duì)符合救助條件的按公共衛(wèi)生管理政策救助;對(duì)突發(fā)重大疾病患者，通過愛心捐助等方式給予一次性救助，確保特殊群體中的慢病、大病戶生活有保障，防止因病漏評(píng)。三是加快危房改造。推進(jìn)建檔立卡貧困戶危房改造工程，去年動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)錄及今年新增的99戶建檔立卡貧困戶危房，將在今年8月底前完成改造。同時(shí)，高度關(guān)注特殊群體住房問題，全縣4788戶特殊群體中，還有4022戶危房需要改造，對(duì)這部分特殊群體能夠納入“三類”人群的，按照“三類”人群的危房改造政策進(jìn)行改造，不能納入的，宜修則修，宜建則建，保證不因房而造成漏評(píng)。截止目前，已動(dòng)工改造2965戶，占應(yīng)改造戶數(shù)的51.2%，剩余危房戶在8月末前全部完成改造。同時(shí)，對(duì)4793戶空閑危房拆扒滅跡，目前已拆扒滅跡2061戶，占應(yīng)拆扒滅跡戶數(shù)的43%。

二、存在的問題和下步推進(jìn)措施

雖然我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一些進(jìn)展，但也存在一些問題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，企業(yè)規(guī)模小，引進(jìn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還處于發(fā)展期，項(xiàng)目帶動(dòng)能力不強(qiáng);一產(chǎn)比重偏大，占三次產(chǎn)業(yè)的43.7%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，歷史欠賬多，特別是人居環(huán)境“臟亂差”問題還很突出，與脫貧退出要求和群眾期盼仍有差距。三是脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”還未有效解決，雖然基本完成了飲水安全、貧困戶危房改造工程，但還存在工程不完善問題，一定程度影響群眾滿意度。

下一步，我們將堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展不動(dòng)搖，對(duì)標(biāo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作。一是做實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。加快東興鄉(xiāng)生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，12月末前全部完成建設(shè)任務(wù)，提高糧食生產(chǎn)能力。鼓勵(lì)和扶持潤琦、遼百等涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)，延伸水稻、鮮食玉米等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)齊就地轉(zhuǎn)化和精深加工短板。推進(jìn)宏福農(nóng)業(yè)、昌林木耳、樂爾肉兔、牧原生豬、伊利液態(tài)奶二期等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保早建成、早達(dá)效。圍繞糧食、畜產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展以商招商、定位招商，力促櫻桃谷鴨養(yǎng)殖加工等意向項(xiàng)目盡快簽約落地。二是持續(xù)整治人居環(huán)境。在鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治“春季戰(zhàn)役”成果基礎(chǔ)上，全面開展“夏季戰(zhàn)役”，重點(diǎn)加強(qiáng)生活垃圾治理，清理私拉亂建、斷壁殘?jiān)臀Ｅf泥草房，推進(jìn)2個(gè)試點(diǎn)村的管道式廁所改造，完成2325戶室內(nèi)廁所改造任務(wù)，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是切實(shí)保障飲水安全。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保按時(shí)限完成今年工程改造任務(wù);規(guī)范工程運(yùn)行管理，制定運(yùn)行管護(hù)辦法，健全運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，做好工程和設(shè)備運(yùn)營、維護(hù)和管理工作，全力保障群眾飲水安全。全面落實(shí)河湖長制，加強(qiáng)日常監(jiān)管，鞏固清理整治成果。嚴(yán)守“七下八上”防汛關(guān)鍵期，加強(qiáng)對(duì)河湖水庫、弱工險(xiǎn)段、市政設(shè)施的排查檢查，時(shí)刻保持防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保今年安全度汛。四是全力確保脫貧退出。2019年，是我縣“脫貧摘帽”的決戰(zhàn)之年，我們按照脫貧摘帽整體退出要求，對(duì)照“兩不愁三保障”“三通三有”“三率一度”等脫貧退出考核指標(biāo)，進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，確保完成2019年脫貧退出1139戶2403人、10個(gè)貧困村出列任務(wù)，貧困發(fā)生率降至0.93%。壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，推進(jìn)“駐村扶貧”活動(dòng)，持續(xù)開展摸排走訪，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。認(rèn)真解決“三保障”突出問題，推進(jìn)“四類”重點(diǎn)對(duì)象和一般農(nóng)戶危房改造，確保按時(shí)限完成改造任務(wù)。高度關(guān)注漏評(píng)率和群眾滿意度問題，堅(jiān)持“以零保贏”，力爭實(shí)現(xiàn)“零漏評(píng)”、“零錯(cuò)退”，群眾滿意度100%。

第四篇：在全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

在全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

單 文 周（2006年2月23日）

同志們：

黨的十六屆五中全會(huì)決議提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。今年中央1號(hào)文件又提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見；春節(jié)前，中央召開了農(nóng)業(yè)農(nóng)村兩會(huì)，前幾天省里又召開了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，都就建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)行了具體部署。這次，市委、市政府召開全市農(nóng)村工作會(huì)議，結(jié)合衡陽實(shí)際就我市新農(nóng)村建設(shè)問題進(jìn)行了全面安排部署，并制訂了“1+6”的政策文件進(jìn)行貫徹落實(shí)。我們這次全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)，就是根據(jù)黨的十六屆五中全會(huì)和中央1號(hào)文件及中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的活動(dòng)中充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的主力軍作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更快更好地發(fā)展。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、充分肯定去年農(nóng)業(yè)工作取得的成績，客觀評(píng)析當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的問題

2005年，在黨的“三農(nóng)”政策鼓舞下，全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指示精神，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步加大工作力度，克服了農(nóng)資漲價(jià)、病蟲害等各類市場、自然等不利因素的影響，圓滿實(shí)現(xiàn)了預(yù)定工作目標(biāo)，確保了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，確保了農(nóng)民收入的持續(xù)增長。分析去年的農(nóng)業(yè)形勢，主要有五個(gè)特點(diǎn)：

1、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)，大宗農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長。糧食生產(chǎn)在2004年大幅度增產(chǎn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。糧食生產(chǎn)面積808.9萬畝，比2004年增加15.7 萬畝；總產(chǎn)33.58億公斤，增加0.52億公斤，再創(chuàng)歷史新高。經(jīng)濟(jì)作物面積388.8萬畝，比2004年增加14.4萬畝。黃花、席草、烤煙等特色產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展，蠶桑、花卉等新興產(chǎn)業(yè)來勢較好。

2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營態(tài)勢良好，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取向合理。農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢和特色產(chǎn)區(qū)建設(shè)漸成規(guī)模，初步形成了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地，全市組織申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證42個(gè)，截至2005年底已通過認(rèn)證31個(gè)，產(chǎn)地認(rèn)定94.2萬畝，分別超額完成省定任務(wù)4個(gè)和24.2萬畝，提升了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)，通過對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭的扶持，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)產(chǎn)品加工“131行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的迅速發(fā)展，國家、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到53家，全市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)總產(chǎn)值增長了34.5%，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向集團(tuán)化、品牌化的方向發(fā)展。龍頭連基地帶農(nóng)戶的經(jīng)營模式有力 地推動(dòng)了“訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，全市訂單面積近200萬畝。農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度提高，各類農(nóng)民專業(yè)合作組織大量涌現(xiàn)，全市農(nóng)民專業(yè)合作組織已發(fā)展到100余個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶10萬余戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的7%。

3、農(nóng)業(yè)增長方式得到改進(jìn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)有所提高。一是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)力度加大，科技支撐作用明顯。新品種、新技術(shù)得到進(jìn)一步推廣應(yīng)用，優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展到340.92萬畝，比上年增加33.11萬畝，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻86萬畝；示范推廣超級(jí)稻面積50.85萬畝，比上年增加3.42萬畝；實(shí)施測土配方施肥406萬畝，測土配方施肥、水稻旱育無盤拋秧、水果套袋等技術(shù)的應(yīng)用面積均比上年有較大幅度的增長；農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”培訓(xùn)5189人，轉(zhuǎn)移就業(yè)4599人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率近90%。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯改善，市場競爭力增強(qiáng)。通過加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全程質(zhì)量監(jiān)控，全市水稻每季減少農(nóng)藥使用次數(shù)2次，畝節(jié)本增收56.84元，化學(xué)農(nóng)藥畝平用量減少0.28千克，農(nóng)藥生產(chǎn)性中毒事件近三年下降49.65%，低于市安委會(huì)下達(dá)的事故控制指標(biāo)。三是農(nóng)產(chǎn)品銷售市場不斷拓展，地區(qū)間的農(nóng)業(yè)合作正在形成。我們積極參與了“稻博會(huì)”、“植保雙交會(huì)”、“湘粵經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”等節(jié)會(huì)，加強(qiáng)了與廣東等沿海地區(qū)的產(chǎn)銷聯(lián)建，形成了地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作共識(shí)，為進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場營銷網(wǎng)絡(luò)打下了基礎(chǔ)。四是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)日益成為活躍縣域經(jīng)濟(jì)的重要力量。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)繼續(xù)保持快速增長，全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1.2 萬家，年加工農(nóng)產(chǎn)品450萬噸，加工產(chǎn)值60多億元。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，運(yùn)銷、觀光休閑及各種服務(wù)業(yè)來勢看好，有力地促進(jìn)了農(nóng)村就業(yè)和農(nóng)民收入的增長。

4、農(nóng)村改革進(jìn)一步深化，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境更加寬松。各級(jí)把推進(jìn)農(nóng)村改革作為激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力、推進(jìn)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新的重要工作來抓，在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)了糧食流通體制、征地制度、農(nóng)村金融體制等各項(xiàng)改革。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革取得顯著成效，全面免征農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了持續(xù)2600多年“皇糧國稅”的歷史。根據(jù)中央“多予、少取、放活”方針，各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)的政策支持力度不斷加大，全年我市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門引進(jìn)中央、省項(xiàng)目資金1617萬元，超額完成目標(biāo)管理指標(biāo)817萬元。同時(shí)大力抓好招商引資，在衡陽市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上開通了招商引資信息渠道，精選了28個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目充實(shí)項(xiàng)目庫，編撰了《衡陽市農(nóng)業(yè)招商引資指南》，促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)招商引資工作。特別是今年元月舉辦的湘粵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，我局的組織工作得到了省農(nóng)業(yè)廳的充分肯定，并獲得二等獎(jiǎng)。

5、農(nóng)民增收渠道拓寬，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長。全年農(nóng)民人均純收入3833元，比2004年增加368元，增長10.63%，保持了較快增長勢頭。農(nóng)民收入持續(xù)增長的因素主要有：一是政策性增收保持好的勢頭，全市共撥付糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼資金11524萬元，比上年增長11.39%，加上農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和全免農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民直接增收在60元以上，其中稅費(fèi)約45元。二是第一產(chǎn)業(yè)純 收入創(chuàng)歷史新高，在農(nóng)民家庭經(jīng)營的三個(gè)產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)(農(nóng)林牧漁業(yè))獲得的收入在農(nóng)民收入中具有舉足輕重的地位，第一產(chǎn)業(yè)人均純收入為1716元，比上年增加243元，增長11.5%，農(nóng)民人均出售農(nóng)產(chǎn)品收入有了明顯增加，其中種植業(yè)純收入占第一產(chǎn)業(yè)純收入的大頭，為1129元，增加187元，增長14.5%。三是農(nóng)民在非農(nóng)行業(yè)就業(yè)增多，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)較快發(fā)展，去年全市外出務(wù)工人員達(dá)134萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入84億元，農(nóng)民人均工資性收入1501元，增加160元左右。

但是，我們?cè)诨仡櫲ツ甑霓r(nóng)業(yè)工作、充分肯定成績的同時(shí)，也必須看到，目前農(nóng)業(yè)正處在一個(gè)重要的轉(zhuǎn)軌變型時(shí)期，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾還沒有根本解決，同時(shí)新情況新問題又不斷出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)工作面臨許多新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前來看，其突出表現(xiàn)是：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，干旱、洪澇災(zāi)害和重大病蟲害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響嚴(yán)重，抗災(zāi)能力沒有根本性提高；城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響很深，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式比較粗放，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化度低，農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展還比較滯后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體效益不高；外來生物入侵防控形勢嚴(yán)峻，某些大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈下降趨勢，農(nóng)資價(jià)格居高不下，農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步改善；農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，農(nóng)民增收還存在一些不確定因素，農(nóng)民增收的長效機(jī)制尚未完全形成。對(duì)這些影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題，我們應(yīng)當(dāng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，必須引起高度重視，積極探索，開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng) 民持續(xù)穩(wěn)定增收做出不懈的努力。

二、正確判斷農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢，切實(shí)把握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇

當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的最大戰(zhàn)略機(jī)遇就是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央按照科學(xué)發(fā)展觀要求，統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)做出的重大戰(zhàn)略決策，集中體現(xiàn)了廣大農(nóng)民群眾的共同愿望和根本利益，對(duì)于我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀、確保現(xiàn)代化建設(shè)的順利推進(jìn)、全面建設(shè)小康社會(huì)、保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都具有十分重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。我們必須以此來統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全局。

在省委農(nóng)村工作會(huì)議上，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村都作了明確指示和要求。省委書記張春賢同志強(qiáng)調(diào)指出：建設(shè)新農(nóng)村，貴在一個(gè)“新” 字，難在一個(gè)“新”字，要重點(diǎn)在“六個(gè)新”上著力使勁：一是農(nóng)民收入要有新的明顯增加，二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新的明顯改善，三是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)要有新的明顯發(fā)展，四是農(nóng)村體制改革要有新的明顯進(jìn)展，五是農(nóng)村現(xiàn)代文明要有新的明顯進(jìn)步，六是農(nóng)民素質(zhì)要有新的明顯提高。

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出了具體的要求和措施。市委書記徐明華同志指出，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為目的，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要圍繞增加農(nóng)民收入，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；圍繞改變落后面貌，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)；圍繞新農(nóng)村示范村建 設(shè)，加快落實(shí)各項(xiàng)工作措施。

要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，關(guān)鍵是要把握在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中我們所面臨的新形勢和新趨勢，這對(duì)于我們科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村非常重要。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來分析，有六個(gè)方面的新變化和新趨勢需要我們認(rèn)真把握。

一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體步入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展格局正在發(fā)生重大變化。當(dāng)前，總體上講，農(nóng)業(yè)發(fā)展大環(huán)境已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村在全黨全國已形成共識(shí)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方略得到進(jìn)一步貫徹和落實(shí)，國家和地方惠農(nóng)政策不斷推出，農(nóng)村投資渠道不斷拓寬，財(cái)政支農(nóng)資金大幅度增加，國家建設(shè)投資開始向農(nóng)村傾斜，社會(huì)資金也越來越多地參與農(nóng)村建設(shè)，“少取”邁出歷史性步伐，“多予”有了良好開端，“放活”正在積極推進(jìn)。

二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在更寬領(lǐng)域、更高層次展開，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式正在發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得進(jìn)展，綠色生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開始起步。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)從注重外延式增長轉(zhuǎn)向注重內(nèi)涵發(fā)展，龍頭帶農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正在主導(dǎo)著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村勞動(dòng)力中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重不斷上升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長更加注重依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。

三是農(nóng)村改革向縱深推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行宏觀機(jī)制正在發(fā)生重大變化。農(nóng)村改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各項(xiàng)改革措施綜合配套推廣，涉及的領(lǐng)域越來越廣，觸及的矛盾越來越深，影響的范圍越來越大。特別是以農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的綜合改革取得很大進(jìn)展，具有劃時(shí)代意義的全面取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)；農(nóng)村綜合改革在試點(diǎn)基礎(chǔ)上即將普遍推開；糧食購銷市場化和經(jīng)營主體多元化格局初步形成；農(nóng)村信用社改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在實(shí)踐中不斷發(fā)展；農(nóng)業(yè)法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正步入依法管理的軌道。

四是對(duì)外開放全方位拓展，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的國際國內(nèi)市場環(huán)境正在發(fā)生重大變化。隨著我國對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，特別是加入世貿(mào)組織以后，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨國際化，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的質(zhì)量安全要求明顯提高。農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越需要注重利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源。農(nóng)業(yè)招商引資和“走出去”規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)區(qū)域合作得到加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)市場競爭越來越激烈，應(yīng)對(duì)國內(nèi)外市場準(zhǔn)入和國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端的能力需進(jìn)一步提高。

五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)受到重視，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件正在發(fā)生重大變化。國家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度不斷加大，農(nóng)村電網(wǎng)、道路、水利、飲水、通信、沼氣等各項(xiàng)建設(shè)取得積極成果；農(nóng)村義務(wù)教育明顯加強(qiáng)，新型合作醫(yī)療試點(diǎn)加快推進(jìn)，廣播電視“村村通”工程成效顯著，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，農(nóng)村治理方式不斷改進(jìn)；退耕還林、退牧還草和天然林保護(hù) 等生態(tài)工程建設(shè)深入推進(jìn)，水土保持和土地沙化治理繼續(xù)加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭得到遏制，尤其是鄉(xiāng)村清潔工程試點(diǎn)已經(jīng)展開，農(nóng)業(yè)面源污染治理穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有望不斷改善，這些也對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力提出了更高的要求。

六是全黨全社會(huì)關(guān)注“三農(nóng)”的氛圍更加濃厚，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)方式正在發(fā)生重大變化。“三農(nóng)”工作已經(jīng)成為全黨工作和政府全部工作的重中之重，社會(huì)各界更加關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民，各級(jí)各部門更加注重立足全局抓“三農(nóng)”、抓好“三農(nóng)”促全局，更加注重發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更加注重調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾、龍頭企業(yè)和地方政府的積極性，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、市場等手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

認(rèn)識(shí)這些新變化新趨勢，對(duì)于我們突出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題、研究和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方針、發(fā)展政策、發(fā)展模式都非常重要。這些新變化新趨勢，既是壓力，更是動(dòng)力，既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要主動(dòng)適應(yīng)這種新變化新趨勢，抓住發(fā)展機(jī)遇，在領(lǐng)導(dǎo)、管理、發(fā)展農(nóng)業(yè)方面實(shí)行重大轉(zhuǎn)變。為此，在“十一五”期間，我們?cè)谪瀼乜茖W(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作中，要著力抓好三大戰(zhàn)略的實(shí)施。

第一，要實(shí)施“轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略。實(shí)施農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，其著力點(diǎn)和目標(biāo)就是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，發(fā)展科技型、節(jié)約型、環(huán)保型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng) 業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。具體來說，就力求做到“六個(gè)加快”。一要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。立足全局思考和謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，樹立人本觀、堅(jiān)持統(tǒng)籌觀、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L觀、拓展產(chǎn)業(yè)觀、更新安全觀、深化改革觀、強(qiáng)化開放觀，始終堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路。二要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，抓緊建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，優(yōu)化提升種植業(yè)，加速發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系。三要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)資源利用方式。堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重，節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥，積極發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、綜合利用等實(shí)用技術(shù)和生產(chǎn)模式，加大治理農(nóng)業(yè)污染的力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。四要加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)的培訓(xùn)和服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展水平，搞活縣域經(jīng)濟(jì)，多渠道多形式轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，逐步減少農(nóng)村勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)就業(yè)比重，增加農(nóng)民工資性收入。五要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌。深化和完善農(nóng)村基本體制改革、農(nóng)墾改革和基層農(nóng)技推廣體系改革，逐步消除制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙。六要加快轉(zhuǎn)變工作機(jī)制和方式。牢固樹立按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，建立健全科學(xué)決策機(jī)制，完善工作落實(shí)制度，健全和完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)按國際 通行規(guī)則辦事的本領(lǐng)，切實(shí)提高運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的水平。

第二，要實(shí)施“拓展”戰(zhàn)略。不斷拓寬工作思路，拓展發(fā)展視野，是謀劃新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，因而必須突破就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村的思維定勢，在農(nóng)業(yè)“拓展”上多做文章。一要拓展農(nóng)業(yè)功能。要確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給，拓展農(nóng)業(yè)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能；要大力發(fā)展園藝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收和擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)的功能；要發(fā)揮農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)可再生能源和可再生材料方面的作用，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)保護(hù)自然資源的功能；要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)的文化與休閑旅游功能。二要拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部聯(lián)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)后兩頭延伸，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增值增效；要加強(qiáng)生物技術(shù)等高新技術(shù)的推廣應(yīng)用，積極發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷和對(duì)外貿(mào)易等各方面工作，逐步健全產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)和貿(mào)工農(nóng)各領(lǐng)域相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系。三要拓展產(chǎn)品市場。要搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系；加大農(nóng)產(chǎn)品促銷力度，完善運(yùn)銷綠色通道，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)體系建設(shè)；加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國外省外市外資源，大力開拓農(nóng)產(chǎn)品國際國內(nèi)市場。四要拓展服務(wù)領(lǐng)域。努力適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，填補(bǔ)管理空白，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高 為新農(nóng)村建設(shè)提供公共服務(wù)的水平；特別是要積極開展對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村能源環(huán)境建設(shè)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益等方面的服務(wù)，幫助困難群眾排憂解難。

第三，要實(shí)施“提升”戰(zhàn)略。“提升”，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的永恒主題，也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，著力點(diǎn)是“提升”五個(gè)能力。一要提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。要加大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技成果儲(chǔ)備和供應(yīng)；積極引進(jìn)和應(yīng)用重大關(guān)鍵農(nóng)業(yè)科技成果，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技與市外、省外和國際間的合作與交流，提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力；加強(qiáng)重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。二要提升農(nóng)業(yè)安全保障能力。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，加快發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物，保障食物安全；推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)市場監(jiān)測監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的高效安全供給；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)安全水平。三要提升農(nóng)業(yè)政策法規(guī)支持保護(hù)能力。積極推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)國民收入分配格局調(diào)整，爭取各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的投入力度；健全政策落實(shí)制度和機(jī)制，強(qiáng)化政策落實(shí)責(zé)任制，提高政策落實(shí)水平；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，抓好農(nóng)業(yè)普法，提高依法行政能力。四要提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。抓住國家重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，以農(nóng)業(yè)“七大體系”為總體框架，切實(shí)抓好 項(xiàng)目實(shí)施儲(chǔ)備，加快各項(xiàng)工程建設(shè)；以制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃為契機(jī)，設(shè)計(jì)大工程，謀劃大項(xiàng)目，努力開拓建設(shè)領(lǐng)域；完善建設(shè)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。五要提升農(nóng)民自我發(fā)展能力。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育，積極開展多種形式的農(nóng)民培訓(xùn)，著力培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民自身素質(zhì)；積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民行業(yè)協(xié)會(huì)和各種中介服務(wù)組織，努力提高農(nóng)民開展生產(chǎn)經(jīng)營和進(jìn)入市場的組織化程度；完善村務(wù)公開制度和民主議事制度，不斷增強(qiáng)農(nóng)民依法維護(hù)自身權(quán)益、促進(jìn)自我發(fā)展的能力。

三、緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，總的要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。但最根本的是要加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是重中之重、中心的中心，這是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不可動(dòng)搖的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2006年，根據(jù)中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村兩會(huì)、今年中央1號(hào)文件和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹中央各項(xiàng)“三農(nóng)”政策，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長。總體目標(biāo)是，糧食播種面積780萬畝、總產(chǎn)30億公斤以上、種植業(yè)總產(chǎn)值增長4%、農(nóng)民人平純收入增長7%。

要完成上述目標(biāo)任務(wù)，單靠傳統(tǒng)的、常規(guī)的發(fā)展方式與手段顯然是不行的，出路在于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。怎樣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從 國情省情市情出發(fā)，它要求我們必須用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式組織農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)。根據(jù)這個(gè)要求，2006年，我們?cè)谕七M(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、確保農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收方面，必須在以下六個(gè)方面有新的突破。

第一，進(jìn)一步調(diào)整區(qū)域布局，在培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上取得新突破。培育和打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和依托，也是提升我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的重要方面。這幾年，我們?cè)谶@個(gè)方面做了許多工作，也取得了初步成效，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)初具規(guī)模，特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)開始起步。今后，要進(jìn)一步加大區(qū)域布局調(diào)整力度，進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的培育，提高優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益。

糧食歷來是我市的重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，無論是從國家糧食安全考慮，還是從衡陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求來看，必須確保穩(wěn)定發(fā)展。關(guān)鍵是要處理好糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合理開發(fā)利用資源的關(guān)系，提升糧食產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營水平。要在穩(wěn)定面積、穩(wěn)定總產(chǎn)的同時(shí)，著力抓好生態(tài)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)和高產(chǎn)栽培。全市優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)到350萬畝，比上年增加10萬畝。

要加快推進(jìn)設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)的發(fā)展。國際國內(nèi)的實(shí)踐證明，設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)具有產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、綜合效益高等優(yōu)勢，如法國的葡萄、荷蘭的花卉、美國的柑橘、山東的蔬菜、云南的花卉和浙江的茶葉等都充分說明了這一點(diǎn)。從我市來看，設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)，要放在葡萄、柑桔、茶葉、蔬菜、煙葉、席草、黃花和其它特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上。各地在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要重視設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟(jì)作物在整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。

要規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地。城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地的建設(shè)已得到市委、市人大、市政府和廣大市民的高度關(guān)注，在市十二屆人大四次會(huì)議上被列為唯一的議案。加快城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地建設(shè)已迫在眉睫。市、縣兩級(jí)蔬菜管理人員要以此為契機(jī)，抓緊澄清我市蔬菜基地底子。要著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)論證，合理布局，選準(zhǔn)地點(diǎn)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地的規(guī)劃工作。要有理有節(jié)地推進(jìn)占用菜地建設(shè)基金的收繳工作，積極開辟新的城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地，今年要在全市建設(shè)一批無公害專業(yè)蔬菜基地，市區(qū)突出抓好珠暉區(qū)白鷺湖1500畝高標(biāo)準(zhǔn)無公害蔬菜基地建設(shè)，豐富市民的“菜籃子”，確保市民吃上“放心菜”，各縣市區(qū)都要明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，抓好“菜籃子”工程建設(shè)。

第二，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上取得新突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對(duì)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和提高我市農(nóng)產(chǎn)品整體競爭力具有重要的推動(dòng)作用。這幾年，自上而下都已形成共識(shí)，也取得了較好成效。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整過程中，必須始終把握產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這條主線，力爭有更大的突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不僅僅是主管部門的工作，它需要社會(huì)各界的廣泛關(guān)注、支持和共同參與，支持龍頭企業(yè)的發(fā)展就是支持農(nóng)業(yè)的發(fā) 展，支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)的發(fā)展就是支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門的同志應(yīng)該以支持龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大為己任，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好與基地的關(guān)系，確保為企業(yè)提供綠色優(yōu)質(zhì)的加工原料；幫助企業(yè)與基地建立好中介服務(wù)組織，推動(dòng)市場營銷體系建設(shè)；幫助企業(yè)打造品牌，提高產(chǎn)品的市場競爭力。

第三，進(jìn)一步推進(jìn)依法治農(nóng)，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理上取得新突破。隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高和社會(huì)消費(fèi)理念、消費(fèi)需求的變化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全越來越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。同時(shí)，隨著國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的提升和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的日趨激烈，必須加大依法治農(nóng)力度，提高對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理水平。

要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。充分履行農(nóng)業(yè)部門在保護(hù)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管、保護(hù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的執(zhí)法職能，不斷拓展農(nóng)業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域。尤其要圍繞農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全兩個(gè)重點(diǎn)加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，深入開展農(nóng)資市場整治、農(nóng)產(chǎn)品市場整治、毒鼠強(qiáng)的專項(xiàng)整治等執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營不合格農(nóng)產(chǎn)品、制售假劣農(nóng)資、經(jīng)營使用毒鼠強(qiáng)等違禁產(chǎn)品等違法行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要全面推行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制，抓好職權(quán)清理、職權(quán)分解、職權(quán)落實(shí)，實(shí)行一把手責(zé)任制，完善行政執(zhí)法責(zé)任制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)，確保依法治農(nóng)落到實(shí)處。要深入開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，圍繞加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管、構(gòu)建物流配送和連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)、建立企業(yè)誠 信制度、強(qiáng)化農(nóng)資技術(shù)服務(wù)“四位一體”，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn)行動(dòng)。今年首先在全市3—4個(gè)縣開展試點(diǎn)，確保試點(diǎn)縣放心農(nóng)資入戶率達(dá)90%以上，市場農(nóng)資產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)90%以上。

要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量定位監(jiān)控工作，建立和完善無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量信息管理和產(chǎn)地跟蹤系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和綜合治理。重點(diǎn)要抓好工業(yè)“三廢”和農(nóng)業(yè)面源污染的綜合防治，建立一批農(nóng)業(yè)面源污染防治示范區(qū)和重金屬污染改良示范區(qū)，繼續(xù)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測評(píng)價(jià)認(rèn)定工作，對(duì)已認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督管理，組織實(shí)施好核查清理工作，確保產(chǎn)地環(huán)境的質(zhì)量優(yōu)良。

要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志。要按照與國際接軌的要求，以我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和地方特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品加工、市場準(zhǔn)入等地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。要以全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、提高市場競爭力、創(chuàng)品牌、名牌為重點(diǎn)，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。要按照“有機(jī)構(gòu)、有人員、有實(shí)驗(yàn)室、有財(cái)政預(yù)算”的要求，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善檢測體系；要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)蔬菜、水果、茶葉、大米等重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測，全面實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測，抓好重點(diǎn)基地、市場、企業(yè)的定點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)抽檢工作，并及時(shí)發(fā)布檢測結(jié)果。推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度和質(zhì)量安全追溯制度，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品 批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場和超市的蔬菜、水果的市場準(zhǔn)入，落實(shí)入市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)化流通、分類查驗(yàn)檢測、生產(chǎn)基地與市場對(duì)接、市場銷售檔案不合格農(nóng)產(chǎn)品的無害化處理等措施。通過強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控，確保蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率在上年基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。加快推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品生產(chǎn)，在鞏固現(xiàn)有國家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地縣創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好1個(gè)省級(jí)無公害生產(chǎn)示范基地縣、3個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地、1個(gè)綠色食品示范基地建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理工作，努力完成省里下達(dá)的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證任務(wù)；積極開展注冊(cè)商標(biāo)、名牌產(chǎn)品認(rèn)定工作和名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)審?fù)平榛顒?dòng)，打造一批精品名牌農(nóng)產(chǎn)品。

第四，進(jìn)一步開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品外銷上取得新突破。隨著農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場發(fā)生了巨變，市場變得越來越寬廣，其門檻也越來越高。在現(xiàn)階段，市場已成為決定發(fā)展、決定生產(chǎn)、決定效益的關(guān)鍵所在。因此，要把市場開拓，作為一項(xiàng)十分重要的工作來抓。

要認(rèn)真研究市場，找準(zhǔn)市場定位。開拓市場首先必須調(diào)查研究。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)市場的調(diào)研，了解熟悉市場，明確本地大宗農(nóng)產(chǎn)品的市場方向，找準(zhǔn)市場定位，確定市場開拓的目標(biāo)。從我市的情況來看，經(jīng)過多年的努力，我市一些有地方特色的、無公害、有品牌的農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外頗受歡迎，如“映武”牌黃花菜、“金雁”牌優(yōu)潔米、“金拓天”牌山茶油等。要依托現(xiàn) 有品牌，積極開創(chuàng)新的品牌，主攻廣東市場，同時(shí)拓展其它市場，把我市農(nóng)產(chǎn)品市場擴(kuò)展到全省乃至全國。

要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接。我市作為全省“一點(diǎn)一線”地區(qū)、沿海地區(qū)的近鄰，有著獨(dú)特的地域優(yōu)勢和傳統(tǒng)市場優(yōu)勢，必須瞄準(zhǔn)工業(yè)化發(fā)達(dá)地區(qū)，推動(dòng)與沿海地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接基地建設(shè)，大力開發(fā)優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)產(chǎn)品由以內(nèi)銷為主向以外銷為主的角色大轉(zhuǎn)換。

要大力培育和不斷健全市場體系。要支持大中型農(nóng)產(chǎn)品市場搞好信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的標(biāo)準(zhǔn)化。要加快發(fā)展電子商務(wù)、連鎖配送等現(xiàn)代物流，落實(shí)好農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，加速農(nóng)產(chǎn)品流通運(yùn)銷。

要積極發(fā)展會(huì)展農(nóng)業(yè)。去年，我們積極參與各類農(nóng)業(yè)展示展銷會(huì)，對(duì)推介衡陽農(nóng)產(chǎn)品、搞好流通產(chǎn)生了重大的作用。今后，要繼續(xù)組織各縣市區(qū)參與“紅星農(nóng)博”、第五屆中國優(yōu)質(zhì)稻米博覽交易會(huì)等各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，同時(shí)積極組織龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和種植業(yè)大戶參加各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，為開拓農(nóng)產(chǎn)品市場提供更多的“平臺(tái)”。

第五，進(jìn)一步推進(jìn)科技進(jìn)步，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式上取得新突破。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步，要以提升農(nóng)業(yè)科技支撐和引領(lǐng)能力為核心，以提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力為主攻方向，促進(jìn)科研攻關(guān)由跟蹤模仿為主向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，技術(shù)推廣由注重單項(xiàng) 技術(shù)應(yīng)用向系統(tǒng)集成技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)變，農(nóng)民培訓(xùn)由注重?cái)?shù)量向數(shù)量和質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變。

要加強(qiáng)新技術(shù)示范推廣和新品種的推廣應(yīng)用。今年重點(diǎn)推廣測土配方施肥、秸桿還田、沼渣肥田、農(nóng)作物輕簡栽培綜合配套、水稻稻鴨共棲頻振式誘蛾燈、水果套袋、主要農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化栽培、農(nóng)作物病蟲草鼠綜合防治等10大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效、生態(tài)安全新技術(shù)，全市推廣測土配方施肥450萬畝。要加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力開發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)，推進(jìn)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種，努力提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率。要加快超級(jí)稻等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種的示范和推廣，加強(qiáng)種子種苗管理，嚴(yán)格新品種引種把關(guān)，強(qiáng)化植物新品種保護(hù)。

要努力提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技和職業(yè)技能水平。廣大農(nóng)民群眾是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，沒有農(nóng)民素質(zhì)的提高，就談不上建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要把先進(jìn)適用技術(shù)與職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)合起來，增強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程、綠色證書工程和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，搞好農(nóng)村職業(yè)技能鑒定和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，發(fā)揮現(xiàn)代信息載體優(yōu)勢，拓寬農(nóng)民學(xué)習(xí)知識(shí)技術(shù)的渠道。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，全年完成培訓(xùn)任務(wù)1.5萬人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬人以上。深入開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，動(dòng)員和組織廣大農(nóng)業(yè)科技人員深入生產(chǎn)一線，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)發(fā)展 生產(chǎn)。要抓好實(shí)用型科普資料的宣傳、普及工作，重點(diǎn)搞好《湖南農(nóng)業(yè)》雜志的發(fā)行和學(xué)刊用刊，為廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、掌握農(nóng)業(yè)市場信息搞好服務(wù)。

要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支撐體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)部提出加強(qiáng)“農(nóng)業(yè)七大支撐體系”建設(shè)以來，我市取得了積極成效。今年要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、市場信息、質(zhì)量安全管理和植物病蟲害防控等體系建設(shè)。黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府對(duì)農(nóng)技推廣體系建設(shè)十分重視，要按照國家和省、市的統(tǒng)一部署，按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的要求，切實(shí)抓好我市農(nóng)技推廣體系的改革和隊(duì)伍建設(shè)；要進(jìn)一步開展農(nóng)技部門的農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)，探索技物結(jié)合的農(nóng)技服務(wù)模式，增強(qiáng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

第六，進(jìn)一步搞好招商引資，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放上取得新突破。促進(jìn)農(nóng)業(yè)的對(duì)外開放，關(guān)鍵是打造平臺(tái)，創(chuàng)新方式，招商引資，促進(jìn)發(fā)展。要加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放領(lǐng)域，拓展對(duì)外合作渠道，充分利用兩個(gè)市場、兩種資源，發(fā)展壯大自己，提高我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和市場競爭能力。

要認(rèn)真培育對(duì)外開放平臺(tái)。經(jīng)過多年努力，我市已經(jīng)和國際國內(nèi)一些地區(qū)形成了很多交流合作的平臺(tái)，我市的黃花菜、草席、茶葉、柑桔等很多農(nóng)產(chǎn)品從這些渠道走向國內(nèi)外大市場。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把培育交流合作平臺(tái)作為擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放的窗口和載體，利用港交會(huì)、湘交會(huì)等多個(gè)場 所，通過湘粵農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談等合作平臺(tái)，全方位、寬領(lǐng)域、多層次地?cái)U(kuò)大衡陽農(nóng)業(yè)的對(duì)外開放，提高外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

四、扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“三增”，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)又快又好地發(fā)展

1、要用社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)工作全局。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，對(duì)農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)農(nóng)村是一場重大的社會(huì)變革，對(duì)農(nóng)民是一種美好的時(shí)代福音，對(duì)我們管理農(nóng)業(yè)的工作部門來說，也必將在發(fā)展觀念、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作部署、投資重點(diǎn)等各個(gè)方面帶來深刻影響，提出更高要求。我們要順應(yīng)這種歷史潮流，站在全局高度，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略決策的重大意義，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貫穿于“三農(nóng)”工作的方方面面和全過程。

2、要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門肩負(fù)著重大責(zé)任，我們一定要按照中央、省委省政府和市委市政府的整體部署，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步明確各自的工作職責(zé)，層層抓落實(shí)。今年，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)目標(biāo)管理責(zé)任制，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部“九大行動(dòng)”和省農(nóng)業(yè)廳提出的“八件實(shí)事”以及市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)制定2006年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的目標(biāo)管理考核任務(wù)，加大督查督辦力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。

3、要正確執(zhí)行黨的各項(xiàng)“三農(nóng)”政策。回良玉副總理在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要穩(wěn)定和完善行之有效的支農(nóng)政 策，并歸納為“五個(gè)三”，即“三個(gè)高于”、“三個(gè)終結(jié)”、“三個(gè)強(qiáng)化”、“三個(gè)加大”和“三個(gè)加快”。“三個(gè)高于”就是，國家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年、國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年；“三個(gè)終結(jié)”就是，全面取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅；“三個(gè)強(qiáng)化”就是，強(qiáng)化糧食直補(bǔ)、強(qiáng)化良種補(bǔ)貼、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼；“三個(gè)加大”就是，加大中央財(cái)政對(duì)糧食主產(chǎn)縣和財(cái)政困難縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助力度、加大國有農(nóng)場稅費(fèi)改革力度、加大農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)能力建設(shè)力度；“三個(gè)加快”就是，加快農(nóng)村九年義務(wù)教育和農(nóng)民培訓(xùn)步伐、加快農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、加快農(nóng)村公共文化設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一定要抓住國家大力扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的銜接溝通，努力爭取項(xiàng)目和資金，不折不扣地貫徹好、落實(shí)好這些政策。我們一定要積極準(zhǔn)備好項(xiàng)目，在爭取農(nóng)業(yè)部門資金的同時(shí)，還要爭取發(fā)改委系統(tǒng)和財(cái)政部門、科技部門的支持，并把項(xiàng)目管好，把有限的資金用到刀刃上。

4、要切實(shí)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展抓大事辦實(shí)事，推進(jìn)農(nóng)業(yè)部“九大行動(dòng)”計(jì)劃。2006年是“十一五”的開局之年，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的起步之年。農(nóng)業(yè)部要求今年重點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施“九大行動(dòng)”計(jì)劃，省農(nóng)業(yè)廳提出辦好“八件實(shí)事”的具體要求，這是今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的工作綱要，我們要認(rèn)真執(zhí)行。我們 根據(jù)全市農(nóng)業(yè)工作的實(shí)際情況，就實(shí)施“九大行動(dòng)”、“八件實(shí)事”拿出了具體意見，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門都要立足全市一盤棋，強(qiáng)化工作責(zé)任，健全落實(shí)機(jī)制，落到實(shí)處。今年，我們根據(jù)“九大行動(dòng)”、“八件實(shí)事”的要求，結(jié)合衡陽實(shí)際，提出辦好“六件實(shí)事”的具體要求。這“六件實(shí)事”是：實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工“131”工程、進(jìn)一步推進(jìn)測土配方施肥行動(dòng)、加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色有機(jī)食品開發(fā)、加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民科技培訓(xùn)等。市局已經(jīng)明確了“六件實(shí)事”的牽頭單位和責(zé)任單位，這些牽頭和責(zé)任單位要與省廳相對(duì)應(yīng)的單位進(jìn)行銜接，盡快制定具體的實(shí)施方案和考核指標(biāo)，把任務(wù)分解到各縣、市、區(qū)，分解到具體的單位，落實(shí)到具體的人。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門也要結(jié)合各自實(shí)際，拿出切實(shí)可行的方案，把實(shí)事真正落到實(shí)處，今年年中和年底，市局將分兩次進(jìn)行督促檢查，年終進(jìn)行評(píng)比考核。

5、要努力提高農(nóng)業(yè)行政工作水平。新的形勢、新的任務(wù)，給我們提出了更高的要求，我們要著眼于提高農(nóng)業(yè)行政工作水平，努力增強(qiáng)五個(gè)方面的本領(lǐng)。一是科學(xué)決策的本領(lǐng)。要始終用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)工作全局，正確處理近期發(fā)展與長遠(yuǎn)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)、城市發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)、社會(huì)需求與節(jié)約資源等各方面的關(guān)系，科學(xué)決策農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。二是執(zhí)行政策的本領(lǐng)。要把握矛盾的普遍性與特殊性原理，正確貫徹各項(xiàng)“三農(nóng)”政策，積極用好政策，最大限度地發(fā) 揮政策效益。三是駕馭市場的本領(lǐng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要牢固樹立市場第一的觀念，主動(dòng)適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的變化趨勢，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，研究市場新情況，解決市場新問題，積極主動(dòng)地做好市場開拓工作，努力推進(jìn)產(chǎn)加銷對(duì)接，從而實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)促進(jìn)型向市場拉動(dòng)型的根本轉(zhuǎn)變。四是應(yīng)對(duì)復(fù)雜事件的本領(lǐng)。要加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信訪工作，健全完善各種預(yù)案，積極預(yù)防和處理各種災(zāi)害性和突發(fā)性事件，努力化解矛盾，減少損失，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。五是服務(wù)“三農(nóng)”的本領(lǐng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要深化系統(tǒng)內(nèi)部改革，進(jìn)一步理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變職能。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持廉潔從政，改進(jìn)工作作風(fēng)。要努力提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)、管理農(nóng)業(yè)的水平，強(qiáng)化宏觀決策和指導(dǎo)，嚴(yán)格依法行政，不斷改進(jìn)服務(wù)，多抓大事，多辦實(shí)事，做人民滿意公仆。

同志們，“十一五”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要時(shí)期，2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，我們一定要認(rèn)真落實(shí)十六屆五中全會(huì)、中央和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議以及市委農(nóng)村工作會(huì)議的各項(xiàng)部署，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為圓滿完成今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加速推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而努力奮斗！

第五篇：農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話范文

同志們：

在全縣農(nóng)村進(jìn)入“季節(jié)不等人，一刻值千金”的春耕大忙季節(jié)的關(guān)鍵時(shí)刻。縣委、縣府決定召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，其目的就是：針對(duì)縣鄉(xiāng)換屆已全面結(jié)束，從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部變化較大的實(shí)際，盡早明確今年“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路，搶抓農(nóng)時(shí)，確保全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作平穩(wěn)過渡，加快發(fā)展。本次會(huì)議的主要集會(huì)務(wù)是：傳達(dá)貫徹中央和重慶農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)四年來農(nóng)村工作取得的成績，深入分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，理清本屆黨委政府“三農(nóng)”工作思路，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、正確估價(jià)四年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體成果，堅(jiān)定加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的信心。

過去四年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作處于爬坡上坎、負(fù)重前行的艱難時(shí)期。這一時(shí)期，雖然面臨頻繁的自然災(zāi)害、嚴(yán)重的動(dòng)物疫情考驗(yàn)，但全縣各級(jí)各部門圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入總體目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)中央和重慶市關(guān)于把“三農(nóng)”作為各項(xiàng)工作重中之重的指導(dǎo)思想，努力克服各種艱難險(xiǎn)阻，加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步，在十分困難的情況下創(chuàng)造了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新的業(yè)績。2006年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到38.2億元，比2002年增長67.5%；糧食總產(chǎn)量達(dá)到41.1萬噸，比2002年增長2.4%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2318元，比2002年增長67.5%。

(一)、依托“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加速推進(jìn)。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局有新的變化。根據(jù)全縣地理?xiàng)l件和種植習(xí)慣，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。以臍橙為主的果品產(chǎn)業(yè)在沿江河谷地區(qū)得到鞏固和發(fā)展，在改造老果園的同時(shí)，選育和引進(jìn)一個(gè)晚熟臍橙品種，新發(fā)展晚熟臍橙基地2.65萬畝，全縣臍橙產(chǎn)業(yè)布局和品種結(jié)構(gòu)調(diào)整更加合理。以蠶桑產(chǎn)業(yè)為主的中山地區(qū)，通過引進(jìn)重慶祥飛公司，借助“東桑西移”工程的實(shí)施，加大技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)力度，提出“億元產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)目前正按照規(guī)劃有序推進(jìn)。以煙葉、藥材為主的高山地區(qū)，通過引進(jìn)龍頭企業(yè)、聯(lián)辦基地等形勢，規(guī)模越來越大、生產(chǎn)技術(shù)水平越來越高。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新的突破。臍橙、畜牧、勞務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。到2006年底統(tǒng)計(jì)，臍橙種植面積達(dá)到18萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到14.2萬噸，優(yōu)質(zhì)果率提高到60%以上，為果農(nóng)創(chuàng)收近2億元;實(shí)現(xiàn)了煙葉種植水平和效益的雙提升，成功引進(jìn)廣西煙草總公司在我縣聯(lián)辦基地，煙農(nóng)收入突破3000萬元，煙草稅收達(dá)達(dá)到2000萬元以上；蠶桑發(fā)展迅速加快，蠶農(nóng)收入達(dá)到了2300多萬元；在穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)的同時(shí)，加快了以羊兔為主的草食牲畜發(fā)展，2006年畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到7.5億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%以上,連續(xù)四年與澳大利亞專家合作,對(duì)我縣630只波爾羊母體進(jìn)行了胚胎移植，開創(chuàng)了重慶市生物工程高新技術(shù)應(yīng)用的先河；勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是“第一經(jīng)濟(jì)”在全縣已形成共識(shí)，成立了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，健全了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作體系，加大了訂單培訓(xùn)、特色培訓(xùn)力度，免費(fèi)培訓(xùn)2.4萬人次，扶持勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)能人，拓展勞務(wù)輸出基地，實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸出的常態(tài)化；全縣外出務(wù)工人員達(dá)到19.1萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5.7億元，比2002年分別增長35.7%、78.2%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有新的發(fā)展。一是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。涌現(xiàn)各類龍頭企業(yè)129家，其中市級(jí)龍頭企業(yè)2家，縣級(jí)龍頭企業(yè)21家。汀來公司產(chǎn)品出口到美國和日本，實(shí)現(xiàn)了本地企業(yè)出口創(chuàng)匯零的突破。成功引進(jìn)重慶恒河公司，投資1500萬元，建成年處理能力3萬噸的柑桔商品化處理廠。二是專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展規(guī)范有序。四年來，發(fā)展臍橙、煙葉等專業(yè)合作社或協(xié)會(huì)185個(gè)，會(huì)員2.2萬戶，其中百梯臍橙協(xié)會(huì)被市農(nóng)業(yè)局首批命名為15個(gè)示范專業(yè)合作組織之一。三是農(nóng)業(yè)品牌影響不斷擴(kuò)大。注冊(cè)了奉節(jié)臍橙地理證明商標(biāo)，成功舉辦了“中國.奉節(jié)臍橙展示會(huì)”，全縣有8種農(nóng)產(chǎn)品被評(píng)為國家、市級(jí)名優(yōu)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)品牌影響不斷擴(kuò)大，市場競爭力和農(nóng)民收入不斷提高。

（二）千方百計(jì)爭取項(xiàng)目和資金，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境顯著改善

農(nóng)村公路建設(shè)成績顯著。按照整合資源，集中力量辦大事的原則，打捆交通、扶貧、以工代賑等各方面資金，集中投入農(nóng)村公路建設(shè)，共改造農(nóng)村公路346公里，硬化、油化公路237公里，累計(jì)投入資金10億元，實(shí)現(xiàn)了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95%以上的村通通公路，廣大群眾“行路難”問題得到有效改善。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。青蓮溪水庫大壩封頂，黃井水庫進(jìn)展順利，渡口壩水庫已征地拆遷。累計(jì)完成各類引水工程3975處，共解決10.2萬人、11.5萬頭牲畜的飲水困難，四年水利專項(xiàng)資金6億元以上，是建國頭50年國家投入我縣水利資金總和的20倍。全面完成一期農(nóng)網(wǎng)改造，解決了2.1萬無電人口的用電問題，實(shí)現(xiàn)了部份城鄉(xiāng)居民用電同網(wǎng)同價(jià)，農(nóng)民“用電難、用電貴”的問題得到緩解。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)。通過不解努力，我縣被列為全市6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣之一，每年?duì)幦彝度氲霓r(nóng)業(yè)綜合開資金800多萬元，為改善我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、加速特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力支持。四年來。共投入各類農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金5369萬元，先后完成了石乳峰等農(nóng)業(yè)綜合生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，建成鐵佛、梅子兩個(gè)晚熟臍橙示范園，項(xiàng)目區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善，農(nóng)民收入大幅度提高。

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善。多年來，我們堅(jiān)持實(shí)施“封山禁牧”、“封山育林”等措施，全縣林草植被得到有效保護(hù)。以實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程為契機(jī)，加大生態(tài)建設(shè)力度，森林覆蓋率由2002年的28.1%提高到33.5%。同時(shí)為有效保護(hù)植被資源，改變農(nóng)民傳統(tǒng)生活習(xí)慣，大力實(shí)施以電代燃料和生態(tài)家園富民工程，建成小水電24個(gè)，裝機(jī)3.5萬千瓦。在27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成“一池三改”8200戶，建成5個(gè)生態(tài)園示范村，受益農(nóng)戶達(dá)3.5萬人，取得了很好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

（三）高度關(guān)注弱勢群體。不斷完善農(nóng)村社會(huì)創(chuàng)傷保障體系，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

新型社會(huì)救助體系基本形成。在加速發(fā)展的同時(shí)，我們高度關(guān)注弱勢群體生產(chǎn)生活困難，四年來，全縣2.4萬人納入城鎮(zhèn)最低生活保障，建立了農(nóng)村特困戶定期救助、大病醫(yī)療救助制度和殘疾人就醫(yī)就學(xué)優(yōu)惠政策；五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從200元提高到1200元；爭取各類救助資金1800多萬元，累計(jì)救助災(zāi)民25萬人次；老年公寓建成投入使用，20個(gè)社區(qū)“星光老年服務(wù)站”完成建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院24所、村組幸福家園20個(gè)，殘疾人危房改造112戶，廣大弱勢群體生活質(zhì)量有較大幅度提高。扶貧開發(fā)工作成效顯著。始終堅(jiān)持以貧困人口為對(duì)象、以特困村為主戰(zhàn)場，突出基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和貧困人口基本素質(zhì)建設(shè)，大力實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略，四年累計(jì)投入資金1.49億元，完成公路建設(shè)、人畜飲水等項(xiàng)目473個(gè)；完成巖洞、窩棚戶改造和高山易地移民搬遷1253戶，地氟病防治改灶9289戶，貧困發(fā)生率、返貧率顯著下降，貧困人口生活質(zhì)量有較大提高。

農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。新建校舍31萬平方米，適齡兒童，入學(xué)率，小學(xué)、初中畢業(yè)率均達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；償還“普九”債務(wù)9547萬元，“兩基”成果得到鞏固；全面落實(shí)義務(wù)教育“一費(fèi)制”和農(nóng)村學(xué)校“一，兩免一補(bǔ)”政策，農(nóng)村“就學(xué)難”問題得到有效解決。建20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，大力實(shí)施廣播電視“村村通”工程，農(nóng)村方電綜合覆蓋率大幅度提高，26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通視頻會(huì)議系統(tǒng)，113個(gè)村開通遠(yuǎn)程教育點(diǎn)。建成合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22個(gè)、合格衛(wèi)生室183個(gè)，30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本實(shí)現(xiàn)了房屋、人員設(shè)備三配套；2005年正式啟動(dòng)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，參加群眾76.5萬人，農(nóng)民“就醫(yī)難、就醫(yī)貴”問題得到有效緩解。

人口計(jì)生工作質(zhì)量有所提升。縣鄉(xiāng)人口計(jì)生工作管理機(jī)構(gòu)得到充實(shí)和完善，優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，低生育水平繼續(xù)鞏固，人口數(shù)量得到有效控制，出生人口質(zhì)量逐步上升，年均出生率1.229%，年均自然增長率0.69%，平均合法生育率79.64%，比人口規(guī)劃既定目標(biāo)少出生1萬人。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)村獨(dú)生子女特困家庭救助、農(nóng)村和城鎮(zhèn)無業(yè)居民獨(dú)生子女家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)等政策措施，共5000多人享受到獎(jiǎng)勵(lì)和救助，實(shí)施“貧困獨(dú)生子女助學(xué)工程”和“幸福微笑工程”，全縣以獎(jiǎng)勵(lì)扶助為重點(diǎn)的計(jì)益導(dǎo)向機(jī)制初步建立。

（四）堅(jiān)持不斷改革創(chuàng)新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制得到優(yōu)化，各項(xiàng)改革縱深推進(jìn)

鄉(xiāng)村建制調(diào)整順利完成。順利實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)建制調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制由81個(gè)調(diào)整到30個(gè)，村級(jí)建制由829個(gè)調(diào)整到386個(gè)。通過調(diào)整建制、精減機(jī)構(gòu)、交叉任職等方式，我們大幅度減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，減輕了縣鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高了行政效率。同時(shí)我們采取公開招聘、擇優(yōu)錄取、競爭上崗的方式，選拔了一批年輕有為、事業(yè)心強(qiáng)的干部，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的領(lǐng)導(dǎo)崗位，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和人才保障。基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。全縣386個(gè)村方泛開展了以“村務(wù)公開、民主管理”為主要內(nèi)容的村民自治活動(dòng)，進(jìn)一步公開了村務(wù)公開的程序和內(nèi)容，完善了“一事一議”制度，廣大農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)得到有效維護(hù)。大力開展村級(jí)陣地建設(shè)，新建改建了村辦公室、衛(wèi)生室、圖書室以及便民商店，村級(jí)陣地的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村各項(xiàng)改革得到擴(kuò)展。全面取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)3450萬元。積極推行小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革、林權(quán)制度改革，加大農(nóng)村承包土地、荒山荒坡流轉(zhuǎn)力度，農(nóng)村生產(chǎn)要素得到合理配置。種糧直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)直補(bǔ)、退耕還林直補(bǔ)等惠農(nóng)政策全面落實(shí)，國農(nóng)直補(bǔ)農(nóng)民資金9273萬元。

四年來，我縣先后獲得全國“封山育林先進(jìn)縣”、“雙擁模范縣”、“先進(jìn)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)”；全市“水利工作先進(jìn)縣”、“綠化工作先進(jìn)縣”、“民政工作先進(jìn)縣”、“計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣”、“殘疾人保障工作先進(jìn)縣”、“農(nóng)業(yè)綜合目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)”、“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)一等獎(jiǎng)”、“高致病禽流感防治工作先進(jìn)集體”、“抗旱救災(zāi)工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。

這些成績的取得，離不開全縣各級(jí)各部門對(duì)農(nóng)村工作的重視和支持，更離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門的努力工作。長期以來，戰(zhàn)斗在農(nóng)村工作第一線的廣大干部職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部甘于奉獻(xiàn)、默默耕耘、辛勤工作，付出了極大的心血和汗水，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)，向在座各位、并通過你們，向長期戰(zhàn)斗在農(nóng)村工作第一線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前制約我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制尚未形成。具體表現(xiàn)在：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)；農(nóng)村科技推廣覆蓋面不廣，科技含量較低；個(gè)別地方取消農(nóng)業(yè)稅后出現(xiàn)了放松農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的傾向，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入不足等等。對(duì)于這些問題，我們應(yīng)高度重視，認(rèn)真分析，并在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中認(rèn)真加以解決。

二、準(zhǔn)確把握近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的總體趨勢，堅(jiān)定加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的信心

近年來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，農(nóng)村呈現(xiàn)出良好的.發(fā)展局面，對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。如何準(zhǔn)確把握當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村發(fā)展的總體趨勢，抓住農(nóng)業(yè)農(nóng)村新一輪發(fā)展機(jī)遇，這是我們每一位從事農(nóng)村工作同志的首要任務(wù)。我認(rèn)為，大家要從三個(gè)方面來把握。

（一）注重學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院的“三農(nóng)”政策 最近幾年，中央連續(xù)發(fā)了幾個(gè)一號(hào)文件，分別從鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面就“三農(nóng)”工作做出了全面的安排布置，提出了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的戰(zhàn)略方針。今年的一號(hào)文件又提出了“四個(gè)絲毫不能”：即堅(jiān)持解決“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不能動(dòng)搖；促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要任務(wù)絲毫不能放松；支持惠農(nóng)政策力度絲毫不能減弱；扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作絲毫不能松懈。同時(shí)對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、政策措施也更加明確具體。一號(hào)文件還特別強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)、農(nóng)民富則國家盛、農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安，解決“三農(nóng)”問題是黨和政府一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，必須抓緊抓好。顯然，黨和國家對(duì)“三農(nóng)”工作的認(rèn)識(shí)、對(duì)“三農(nóng)”工作的重視程度又提升到一個(gè)新的高度，國農(nóng)必須在資金投入和措施保障上加大力度，全縣各級(jí)各部門務(wù)必清醒看到，這將是改變農(nóng)村落后面貌，加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)村過渡、農(nóng)村發(fā)展從量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。因此，全縣上下特別是從事農(nóng)村工作的同志，一定要準(zhǔn)確理解國農(nóng)對(duì)“三農(nóng)”問題的判斷，正確把握農(nóng)村發(fā)展的新趨勢，進(jìn)一步理清思路，增添措施，努力促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展。

（二）切實(shí)把握市委、市政府加快庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策

國農(nóng)高度重視庫區(qū)的發(fā)展，市委、市政府把庫區(qū)區(qū)縣的發(fā)展穩(wěn)定擺在了工作的重中之重。市委九次全委會(huì)對(duì)加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)移民安穩(wěn)致富出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，后來在加快庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想上又提出了巧打庫區(qū)牌、直轄牌，這必將為庫區(qū)的發(fā)展?fàn)I造更加濃厚的氛圍、給予更多的支持和投入。我縣作為庫區(qū)的8個(gè)重點(diǎn)縣之一，又是全國重點(diǎn)貧困縣，加之優(yōu)越的區(qū)位、特殊的資源優(yōu)勢，這無疑是國家部委和市級(jí)部門關(guān)注和支持的重點(diǎn)。只要我們能抓住難得的機(jī)遇、利用好各項(xiàng)政策，我們就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)既快又好的發(fā)展。

（三）充分利用自身優(yōu)勢創(chuàng)建承接各項(xiàng)優(yōu)惠政策珠平臺(tái) 我們現(xiàn)在既有國家和重慶的高度重視，又有各項(xiàng)政策的強(qiáng)力支持，但如果我們不能結(jié)合自身優(yōu)勢、搭建發(fā)展的平臺(tái)，搶抓機(jī)遇就只能是一句空話。因此，在十二次黨代會(huì)上，縣委就提出了建立決策、執(zhí)行、考核“三大體系”、實(shí)施以干部作風(fēng)為重點(diǎn)的吏治整頓、以關(guān)系全局產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的項(xiàng)目推進(jìn)、以強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)氛圍為重點(diǎn)的軟環(huán)境、硬環(huán)境兩大平臺(tái)。就硬環(huán)境而言，我們要充分發(fā)揮潛在的區(qū)位優(yōu)勢，加快推進(jìn)以高速公路、出境通道、通鄉(xiāng)公路為主的道路交通建設(shè)，促進(jìn)旅游樞紐地位和區(qū)域商貿(mào)中心的盡快形成。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快火電、水利、旅游、臍橙等資源的開發(fā)利用，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。就軟環(huán)境而言，我們就是要通過吏治整頓，進(jìn)一步改善政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和信用環(huán)境，為廣大投資者營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，因此，全縣各級(jí)干部，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，以高度的使命感和責(zé)任感，全力打造我縣適宜投資興業(yè)的軟環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展。

三、切實(shí)理清近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體思路，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)

未來五年是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，全方位推進(jìn)農(nóng)村的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)，從根本上解決“三農(nóng)”問題，這是各級(jí)黨委、政府的歷史責(zé)任，也是各項(xiàng)工作的重中之重。今后五年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體思路和奮斗目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央的“三農(nóng)”政策和市委市政府發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟(jì)的具體要求，突出工作重點(diǎn)，集中資金投入，提升發(fā)展速度，圍繞塑造秀美、開放、和諧的三峽門戶，立足一大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)四大突破，做強(qiáng)六大產(chǎn)業(yè)，突出三大系統(tǒng)。力爭2011年：

――農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到62億元，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到15億元，穩(wěn)定輸出勞動(dòng)力23萬人，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3800元；

-----基本解決35.1萬農(nóng)民的飲水安全問題，100%的通鄉(xiāng)公路、40%的通村公路達(dá)到通暢；農(nóng)村新型合作醫(yī)療和有線電視網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全縣農(nóng)村居民；

――森林覆蓋率達(dá)40%，人口自然增長率穩(wěn)定在0.55%以內(nèi)；按常住人口計(jì)算城鎮(zhèn)化率達(dá)到36%。

（一）立足一個(gè)大目標(biāo)。即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村 黨的十六屆五中全會(huì)提出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”，從而確立了中國農(nóng)村的發(fā)展方向和目標(biāo)，明確了新時(shí)期“三農(nóng)”工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，但是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)艱巨而長期的任務(wù)。因此，我們的農(nóng)村工作就是要立足于這個(gè)大目標(biāo)，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃發(fā)展內(nèi)容、步驟和方法。

（二）實(shí)現(xiàn)四大突破。即在興水上有新的突破、在暢通工程上有新的突破、在農(nóng)民素質(zhì)提高上有新的突破、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)上有新的突破

一是在興水上有新的突破。興水利、除水害，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，是造福當(dāng)代，惠及后世的百年大計(jì)。