第一篇：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的問(wèn)題及路徑

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的問(wèn)題及路徑

摘 要：總書記高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)中黨委主體責(zé)任的發(fā)揮，多次強(qiáng)調(diào)“落實(shí)黨委主體責(zé)任”。黨委承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的根本要求，將黨委權(quán)力置于“責(zé)任的籠子”之中，是反腐敗的根本之舉。當(dāng)前，在黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的落實(shí)中仍然存在著一些問(wèn)題亟待解決，對(duì)此，要不斷強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)制度建設(shè)、持續(xù)推動(dòng)落實(shí)，確保“主體責(zé)任”真正落到實(shí)處。

關(guān)鍵詞：落實(shí)；黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任；問(wèn)題；路徑

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1003-949X（2015）-11-0037-03

黨的十八大以來(lái)，總書記高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)中黨委主體責(zé)任的發(fā)揮，多次強(qiáng)調(diào)“落實(shí)黨委主體責(zé)任”，并提出了一系列新思想新任務(wù)新要求，為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制注入了新的活力，牽住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”。黨委承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的根本要求，將黨委權(quán)力置于“責(zé)任的籠子”之中，是反腐敗的根本之舉。當(dāng)前，在黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的落實(shí)中仍然存在著一些問(wèn)題，亟待解決。

一、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任存在的問(wèn)題

當(dāng)前，各級(jí)黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任已經(jīng)逐漸步入正軌，形成了符合本地區(qū)、本部門實(shí)際的工作舉措和經(jīng)驗(yàn)做法。但是，我們也應(yīng)該清醒的看到，在“主體責(zé)任”的落實(shí)中仍然存在著這樣那樣的問(wèn)題需要解決。

（一）對(duì)“主體責(zé)任”認(rèn)識(shí)不到位。一方面，對(duì)反腐工作認(rèn)識(shí)不足。在保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大壓力下，一些地方的黨委和政權(quán)機(jī)關(guān)黨組，只顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)，甚至認(rèn)為，腐敗是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的正常的副產(chǎn)品，只要經(jīng)濟(jì)上去了，個(gè)人貪點(diǎn)、拿點(diǎn)、吃點(diǎn)不算什么。同時(shí)，對(duì)黨委責(zé)任認(rèn)識(shí)不清。黨委作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體的責(zé)任不明晰，一些黨委班子成員中出現(xiàn)“一崗雙責(zé)”觀念淡薄、重行政職務(wù)輕黨內(nèi)身份，甚至把黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)割裂開來(lái)、對(duì)立起來(lái)，對(duì)紀(jì)委工作不管不問(wèn)或者“亂管亂問(wèn)”的問(wèn)題，出現(xiàn)了越位、缺位、錯(cuò)位、不到位的現(xiàn)象，影響和制約了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的開展。

（二）落實(shí)“主體責(zé)任”行動(dòng)不積極。從我們調(diào)研的情況看，絕大多數(shù)黨員干部對(duì)黨內(nèi)作風(fēng)問(wèn)題和腐敗現(xiàn)象的危害有著清醒的認(rèn)識(shí)，并且非常痛恨，對(duì)于中央的反腐舉措拍手稱快。但是，讓一些領(lǐng)導(dǎo)懲辦自己的同事、下級(jí)存在的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，就會(huì)感到于心不忍，表現(xiàn)出一定程度的同情和理解。還有一些“一把手”認(rèn)為，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是“給自己穿小鞋、給領(lǐng)導(dǎo)找茬子、給單位捅婁子、給事業(yè)拆臺(tái)子”不僅難出政績(jī)，還要得罪人。

（三）“打鐵自身不硬”。“打鐵還需自身硬”“正人先正己”。近年來(lái)查處的違紀(jì)違法案件中，涉案人員大多是黨組成員、黨政一把手。這說(shuō)明，有些地方和部門之所以風(fēng)氣不正，村子有或多或少的腐敗現(xiàn)象，一個(gè)主要原因，就是這些地方和部門的黨委班子甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)自身就有問(wèn)題。靠這樣的黨委來(lái)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，實(shí)際上就是讓腐敗分子來(lái)反腐敗了，這在他們看來(lái)是玩火，弄不好就引火燒身，自找麻煩。

這些現(xiàn)象無(wú)一不折射出一些黨委（黨組）的主體意識(shí)不明晰、主體責(zé)任落實(shí)不到位的狀況，正如總書記所指出的：“看起來(lái)在管黨治黨，但沒有管到位上，沒有嚴(yán)到份上。”

二、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的路徑

上述問(wèn)題影響了黨委主體責(zé)任的落實(shí)，制約了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的開展。對(duì)此，應(yīng)從以下幾方面入手，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的落實(shí)。

（一）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)是履行黨委主體責(zé)任的基礎(chǔ)

落實(shí)好黨中央關(guān)于主體責(zé)任的決策部署，要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)委主體責(zé)任的政治自覺。

一要強(qiáng)化主體意識(shí)。黨委負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是黨章賦予的重要職責(zé)。黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效。履行好主體責(zé)任，關(guān)鍵在加強(qiáng)黨委的主體意識(shí)。有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等。牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的意識(shí)，各級(jí)黨委要成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)者、忠實(shí)執(zhí)行者、堅(jiān)定推動(dòng)者，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)。克服黨風(fēng)廉政建設(shè)“與己無(wú)關(guān)”，黨委只掛帥不出征，抓廉政建設(shè)“無(wú)所作為”，只重業(yè)務(wù)不抓黨務(wù)，只看發(fā)展指標(biāo)不抓懲治腐敗等錯(cuò)誤思想。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)要常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，做到知其責(zé)、明其職、盡其力，把主體責(zé)任記在心間、抓在手里、扛在肩上。

二要強(qiáng)化自律意識(shí)。“打鐵還需自身硬”“正人先正己”，只有管好自己，抓反腐倡廉建設(shè)才有底氣。鑄就“金剛不壞之身”，要管住心，解決不想腐的問(wèn)題，加強(qiáng)自我修養(yǎng)，正心誠(chéng)意，守住底線，常修律己之德，不懷貪欲之心，不存非分之想；要管住手，牢記“莫伸手伸手必被捉”的警示，不圖“蠅頭”小利，不占不義之財(cái)，不該拿的不拿；要管住腳，嚴(yán)于律己，不踩紅線，不該去的地方不去；管住嘴，不該吃的不吃，違背組織原則和黨的紀(jì)律的話不講。

三要強(qiáng)化法治意識(shí)。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，最根本的就是要依法治黨，而法治思維也是構(gòu)建責(zé)任制的內(nèi)在要求。保證責(zé)任法定。一方面黨委的主體責(zé)任應(yīng)于法有據(jù)，來(lái)源于黨規(guī)黨法，同時(shí)不能與國(guó)家憲法和法律相違背；另一方面要通過(guò)黨內(nèi)法規(guī)的形式，將黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的責(zé)任固定下來(lái)，而不是通過(guò)“拍腦瓜”來(lái)決定干什么、怎么干，以保證黨內(nèi)工作的科學(xué)性、連續(xù)性。嚴(yán)格依法履責(zé)。黨委在履行主體責(zé)任的過(guò)程中要依照規(guī)定程序進(jìn)行，而不是隨心所欲。堅(jiān)持依法追責(zé)。追究責(zé)任要于法有據(jù)，不能由個(gè)人好惡而定；對(duì)不履行主體責(zé)任的懲罰，要依法、依規(guī)裁定，減少人為因素的干擾，避免產(chǎn)生新的腐敗。

（二）制度建設(shè)是履行黨委主體責(zé)任的關(guān)鍵

總書記在十八屆中紀(jì)委三次會(huì)議上明確指出：“黨委的主體責(zé)任，主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題；堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗；領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題；黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。”這五點(diǎn)要求，將黨委主體責(zé)任從一般“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”進(jìn)一步深入到對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督和對(duì)自身的約束管理，體現(xiàn)了黨對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)的不斷深化。制約和監(jiān)督權(quán)力，約束和管理自身關(guān)鍵在于制度建設(shè)，要而言之應(yīng)從兩方面努力：

一是建立責(zé)任清單制度。職責(zé)不清、權(quán)限不明是造成黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任脫位、錯(cuò)位、不到位，制約監(jiān)督、評(píng)價(jià)以及責(zé)任追究的主要原因。厘清黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委其他成員以及主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)、權(quán)限及其運(yùn)行程序，是有效履責(zé)的基礎(chǔ)。黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)明晰黨的建設(shè)的形勢(shì)、工作目標(biāo)、推進(jìn)方式責(zé)任分工，明確黨內(nèi)各項(xiàng)權(quán)力的性質(zhì)和工作內(nèi)容，把握崗位履職條件和選人用人標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定聯(lián)系、幫助群眾解決問(wèn)題的職責(zé)，有效配置黨內(nèi)權(quán)力促進(jìn)其充分履行職責(zé)又不交叉重復(fù)，領(lǐng)導(dǎo)支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履責(zé)，指導(dǎo)人大、政府、政協(xié)黨組及法院、檢查黨組協(xié)同開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。制定黨委主體責(zé)任清單，就是對(duì)黨委班子、黨委主要負(fù)責(zé)人、黨委其他成員的職責(zé)進(jìn)行具體劃分和明確的描述，同時(shí)規(guī)定黨委落實(shí)主體責(zé)任的工作程序、方法步驟和相關(guān)要求。

二是建立權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制。建立主體責(zé)任報(bào)告制度，各級(jí)黨委及主要負(fù)責(zé)人向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告履行主體責(zé)任情況。黨委負(fù)責(zé)人向常委會(huì)報(bào)告主體責(zé)任履職情況，接受評(píng)議、質(zhì)詢和測(cè)評(píng)，并將結(jié)果在黨內(nèi)公開。增強(qiáng)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的制約，建立紀(jì)委書記向上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)情況制度。實(shí)行廉政談話制度，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨委負(fù)責(zé)人與下級(jí)黨委負(fù)責(zé)人之間，黨委成員與分管部門主要負(fù)責(zé)人之間建立常態(tài)化的談話提醒制度，將拒腐防變的防線進(jìn)一步前置，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提醒、及時(shí)糾正，及時(shí)處理。進(jìn)一步推進(jìn)“一把手”分權(quán)限權(quán)制度建設(shè)。明確“一把手”不直接分管人、財(cái)、物等具體事務(wù)，重大事項(xiàng)都要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論作出決定，促進(jìn)“一把手”集中精力抓黨建、管班子、帶隊(duì)伍。細(xì)化“管好親屬和身邊工作人員”的制度，解決“燈下暗”的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作、學(xué)習(xí)、生活、家庭等方面的重大事項(xiàng)要及時(shí)向組織報(bào)告，探索領(lǐng)導(dǎo)干部秘書由上級(jí)機(jī)關(guān)指派制度，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)秘書、親屬工作的升遷任職。

（三）推動(dòng)落實(shí)是履行黨委主體責(zé)任的核心

黨委主體責(zé)任重在落實(shí)，缺少推進(jìn)落實(shí)的相關(guān)機(jī)制的配合，思想教育、制度建設(shè)的效果將大打折扣，為此，應(yīng)建立監(jiān)督機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，促進(jìn)黨委主體責(zé)任落到實(shí)處。

一要把主動(dòng)接受全方位監(jiān)督落到實(shí)處。要主動(dòng)接受黨內(nèi)、群眾、輿論、黨派等全方位監(jiān)督，同時(shí)打通實(shí)施監(jiān)督的重要關(guān)節(jié)點(diǎn)，確保主體責(zé)任落實(shí)的成效。推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)信息公開，設(shè)立黨委新聞發(fā)言人，實(shí)施黨內(nèi)情況通報(bào)制度。一些有較大影響的重要信息應(yīng)及時(shí)公開，常規(guī)性事務(wù)應(yīng)按時(shí)公開，確保信息披露“不留暗門”；在每個(gè)人都可能成為信息源的自媒體時(shí)代，黨組織要加強(qiáng)陣地意識(shí)，建立官方的微博賬號(hào)、微信平臺(tái)，通過(guò)官方渠道及時(shí)“發(fā)聲”，抵制虛假消息。加強(qiáng)權(quán)利保障，保證廣大黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)，保證民主黨派、媒體、廣大群眾等群體參政議政、采訪播發(fā)、提出意見和建議的權(quán)利。拓展監(jiān)督渠道，設(shè)立專門的網(wǎng)站、熱線電話、在媒體開設(shè)專門欄目，匯集黨員群眾的意見，將各級(jí)黨組織納入其中，形成意見、建議的搜集、調(diào)查、解決、反饋機(jī)制。

二要把評(píng)價(jià)倒逼機(jī)制落到實(shí)處。在評(píng)價(jià)內(nèi)容方面，既全面覆蓋又突出重點(diǎn)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)、正風(fēng)肅紀(jì)、查辦案件、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、黨委主要負(fù)責(zé)人表率作用等作為硬性指標(biāo)，同時(shí)根據(jù)黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)適時(shí)調(diào)整，對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)分和量化，構(gòu)建起黨風(fēng)廉政建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在評(píng)價(jià)的具體實(shí)施方面，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，開展訪問(wèn)調(diào)查，嚴(yán)格流程控制，保證結(jié)果的科學(xué)性和有效性。在評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用上，形成剛性制度，提高主體責(zé)任評(píng)價(jià)結(jié)果在黨委目標(biāo)考核、班子和班子成員年度考核中的權(quán)重，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部表彰獎(jiǎng)勵(lì)、崗位調(diào)整、選拔任用的重要依據(jù)，定期公布測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)排名靠后的進(jìn)行約談，形成倒逼機(jī)制。

三要把追責(zé)懲防機(jī)制落到實(shí)處。嚴(yán)格責(zé)任追究，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的最后一道防線。缺乏責(zé)任追究，制度就會(huì)變成紙老虎、稻草人。責(zé)任追究不僅僅是發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題后的責(zé)任倒查，還包括對(duì)不落實(shí)，形式主義地落實(shí)，陽(yáng)奉陰違地落實(shí)，家長(zhǎng)制一言堂地落實(shí)，浮夸式落實(shí)，偷梁換柱式的替代性落實(shí)，武斷性落實(shí)等等落實(shí)脫位和走樣落實(shí)現(xiàn)象的糾錯(cuò)和懲戒。責(zé)任追究要明確責(zé)任主體、擴(kuò)大追責(zé)主體。在黨委中，書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體中的主體，負(fù)第一位的主體責(zé)任。黨委班子成員違紀(jì)違法，要追究黨委書記和同級(jí)紀(jì)委的責(zé)任；下級(jí)黨委的違紀(jì)違法問(wèn)題，要追究上級(jí)黨委、紀(jì)委及其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。賦予黨員、同級(jí)紀(jì)委、下級(jí)黨組織等主體，就黨委履行主體責(zé)任情況提出質(zhì)詢的權(quán)力。責(zé)任追究要掌握科學(xué)方法，堅(jiān)持預(yù)防和懲治相結(jié)合。對(duì)存在的問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早處理，避免釀成大錯(cuò)。對(duì)那些確因主體責(zé)任落實(shí)不力發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題和腐敗案件，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；既倒查追究黨委的主體責(zé)任，也倒查追究紀(jì)檢監(jiān)察部門的責(zé)任。

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第二篇：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任清單

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任

和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單

一、落實(shí)黨委主體責(zé)任的責(zé)任清單（53項(xiàng)）

（一）黨委常委及經(jīng)營(yíng)班子成員集體責(zé)任清單（27項(xiàng)）1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（1）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、中紀(jì)委、省委、省紀(jì)委、省國(guó)資委黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措。

（2）定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，解決工作中存在的突出問(wèn)題。

（3）分解落實(shí)責(zé)任，督促下級(jí)黨委履行主體責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。

2.規(guī)范選人用人。

（4）堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》等規(guī)定。

（5）加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司人員、權(quán)屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員教育、培養(yǎng)和選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（6）深化用人制度改革，建立健全科學(xué)的選人用人機(jī)制，不斷完善和落實(shí)交流輪崗等制度。

（7）嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)選拔任用工作的監(jiān)督，堅(jiān)決防止和查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

（8）健全選拔任用信息公開制度，加強(qiáng)對(duì)黨員、領(lǐng)導(dǎo)人員的日常管理和監(jiān)督，堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對(duì)黨員、領(lǐng)導(dǎo)人員身上的傾向性、苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。

3.加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

（9）大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

（10）鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持和完善深入調(diào)查研究、密切聯(lián)系職工群眾的各項(xiàng)制度。

（11）加強(qiáng)對(duì)黨員、領(lǐng)導(dǎo)人員的作風(fēng)教育，弛而不息糾正“四風(fēng)”。

（12）加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查處，堅(jiān)決防止作風(fēng)問(wèn)題反彈。

（13）建立健全查糾不正之風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真解決職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處發(fā)生在職工群眾身邊的腐敗問(wèn)題。

4.從源頭上防治腐敗。

（14）健全完善集團(tuán)公司工作制度，制定具體的實(shí)施細(xì)則，分解任務(wù)，明確責(zé)任。

（15）深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，打造“廉潔齊魯交通”品牌。

（16）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，推動(dòng)權(quán)力公開透明陽(yáng)光運(yùn)行。

（17）深化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，注重在利益輸送上查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成不敢腐的懲戒機(jī)制，不能腐的防范機(jī)制，不易腐的保障機(jī)制。

5.支持紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

（18）強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取紀(jì)委工作匯報(bào)，幫助協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。

（19）嚴(yán)肅查處黨員和領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法問(wèn)題，為紀(jì)委查辦案件創(chuàng)造良好條件。

（20）加強(qiáng)對(duì)紀(jì)委查辦案件的指導(dǎo)、監(jiān)督，對(duì)查辦不力、處理不到位的案件要及時(shí)糾正。

（21）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，全面落實(shí)中央和省委關(guān)于反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障各項(xiàng)措施。

（22）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和力量配備，完善載體，積極支持和推動(dòng)紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。

6.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

（23）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，抓好工作落實(shí)。

（24）監(jiān)督檢查集團(tuán)公司和各權(quán)屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。

7.加強(qiáng)班子自身建設(shè)。

（25）堅(jiān)持民主集中制，開好民主生活會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。

（26）落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。（27）帶頭遵守黨紀(jì)法規(guī)，發(fā)揮廉潔從業(yè)的模范帶頭作用。

（二）黨委書記第一責(zé)任清單（15項(xiàng)）1.加強(qiáng)研究部署。

（1）及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合工作實(shí)際，研究貫徹落實(shí)具體措施，及時(shí)進(jìn)行部署和安排。

（2）定期組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，強(qiáng)化廉潔從業(yè)意識(shí)和法紀(jì)觀念。

（3）主持召開專題會(huì)議，聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，研究分析集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作現(xiàn)狀，及時(shí)解決存在的突出問(wèn)題。

2.主動(dòng)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（4）積極主動(dòng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要案件親自督辦、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。

（5）及時(shí)聽取重要案件查處情況，認(rèn)真簽批和處理重要信訪舉報(bào)，幫助排除辦案中的阻力和干擾。

（6）支持和重視廉潔文化建設(shè)，主動(dòng)參加黨風(fēng)廉政建設(shè)系列教育活動(dòng)。

（7）組織領(lǐng)導(dǎo)并主動(dòng)參加落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核，向被檢查單位提出要求。3.加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

（8）全面了解掌握集團(tuán)公司、權(quán)屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員廉潔從業(yè)狀況，認(rèn)真落實(shí)誡勉談話制度，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題及時(shí)約談，及時(shí)提醒告誡。

（9）加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出糾正。

4.積極支持紀(jì)委工作。

（10）支持紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（11）堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、違紀(jì)必究，支持和保障紀(jì)委依紀(jì)依法辦案。

（12）采取有力措施，支持紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。5.做清正廉潔的表率。

（13）自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，帶頭遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定。

（14）自覺接受監(jiān)督，規(guī)范行使權(quán)力。

（15）抓好班子、管好隊(duì)伍，嚴(yán)格要求自己，管好配偶、子女和親屬，作好表率。

（三）其他黨委常委及經(jīng)營(yíng)班子成員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單（11項(xiàng)）

1.主動(dòng)研究部署。

（1）協(xié)助黨委及黨委書記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極貫徹落實(shí)黨委的工作部署和要求。

（2）主動(dòng)聽取分管部門和聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況工作匯報(bào)，以及紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見，及時(shí)解決工作中的問(wèn)題。

（3）針對(duì)分管部門和聯(lián)系單位特點(diǎn)，制定相應(yīng)的計(jì)劃和措施，做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同研究、同落實(shí)。

2.加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

（4）對(duì)分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)工作督辦，及時(shí)制定有效措施，督促整改存在的問(wèn)題。

（5）積極參加對(duì)分管部門和聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的檢查考核。

3.支持查辦案件。

（6）對(duì)分管工作范圍內(nèi)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒談話。

（7）對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正并向黨委、紀(jì)委報(bào)告，支持查辦違紀(jì)違法案件。

4.嚴(yán)格廉潔自律。

（8）嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定。

（9）嚴(yán)格按制度管權(quán)管人管事。（10）堅(jiān)持以身作則，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。（11）教育管理好配偶、子女和親屬，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)提醒，并督促整改。

二、落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任清單（42項(xiàng)）

（一）協(xié)助黨委落實(shí)主體責(zé)任清單（10項(xiàng)）1.協(xié)助抓好工作部署。

（1）協(xié)助黨委根據(jù)中央、中紀(jì)委、省委、省紀(jì)委、省國(guó)資委黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，結(jié)合實(shí)際研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)和具體措施。

（2）協(xié)助黨委組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

2.協(xié)助抓好工作落實(shí)。

（3）協(xié)助黨委健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)分解、責(zé)任分工。

（4）加強(qiáng)工作督導(dǎo)，督促責(zé)任單位認(rèn)真組織實(shí)施，完成工作任務(wù)。

（5）協(xié)助黨委開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的監(jiān)督。

（6）認(rèn)真完成黨委交辦的工作任務(wù)。3.協(xié)助抓好檢查考核。

（7）協(xié)助黨委會(huì)同有關(guān)部門，抓好集團(tuán)公司落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核。（8）及時(shí)反饋檢查考核結(jié)果，提出整改意見，督促整改落實(shí)。

（9）對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、部室負(fù)責(zé)人，按照管理權(quán)限實(shí)施責(zé)任追究。

4.加強(qiáng)調(diào)查研究。

（10）加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的調(diào)查研究，為黨委決策當(dāng)好參謀助手。

（二）堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律責(zé)任清單（5項(xiàng)）1.確保政令暢通。

（1）尊崇黨章，維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)。

（2）加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和集團(tuán)公司黨委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

2.嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督。

（3）加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

3.加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

（4）堅(jiān)決查處違反黨紀(jì)的行為，保證執(zhí)紀(jì)到位。（5）對(duì)有令不行、有禁不止和上有政策、下有對(duì)策行為，對(duì)工作失職、監(jiān)管不力的行為實(shí)施問(wèn)責(zé)。

（三）積極推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任清單（5項(xiàng)）1.認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)定。

（1）鍥而不舍推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，對(duì)落實(shí)情況不定期開展監(jiān)督檢查。

2.加大懲治力度。

（2）持之以恒整治“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題。（3）加大明察暗訪、問(wèn)題調(diào)查、懲戒問(wèn)責(zé)等工作力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

3.推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（4）協(xié)助黨委加強(qiáng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約有關(guān)要求的配套制度建設(shè)。

（5）加強(qiáng)監(jiān)督管理，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、制度化，形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件責(zé)任清單（6項(xiàng)）1.嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件。

（1）按照人員管理權(quán)限，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法的腐敗案件，堅(jiān)決懲治腐敗行為。

（2）協(xié)助省紀(jì)委、省國(guó)資委紀(jì)委查處涉及集團(tuán)公司及權(quán)屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員的違紀(jì)案件。

2.加強(qiáng)案件管理。

（3）加強(qiáng)信訪舉報(bào)辦理工作。

（4）嚴(yán)格按照線索處置分類要求，對(duì)問(wèn)題線索提出處理意見，線索處置向黨委報(bào)告的同時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。

（5）嚴(yán)格遵守審查程序和保密紀(jì)律。3.做好重大案件剖析。

（6）加大對(duì)典型案件的剖析力度，適時(shí)通報(bào)案件查辦情況，發(fā)揮查辦案件治本功能。

（五）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任清單（6項(xiàng)）1.加強(qiáng)監(jiān)督工作。

（1）嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，對(duì)集團(tuán)公司及權(quán)屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)人員履行主體責(zé)任、執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督。

（2）加強(qiáng)對(duì)權(quán)屬單位紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的檢查，深化績(jī)效管理和效能監(jiān)察工作。

（3）加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的教育、管理和監(jiān)督，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，用鐵的紀(jì)律打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”。

2.加強(qiáng)預(yù)警防范。

（4）堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)作風(fēng)、紀(jì)律上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。

（5）對(duì)苗頭性問(wèn)題采取及時(shí)約談、函詢等方式。（6）加大誡勉談話力度，對(duì)新選拔任用人員進(jìn)行廉潔談話。

（六）紀(jì)委書記第一監(jiān)督責(zé)任清單（10項(xiàng)）1.履行監(jiān)督責(zé)任。

（1）協(xié)助黨委書記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任負(fù)總責(zé)，主動(dòng)把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入黨委工作全局，統(tǒng)籌謀劃。

（2）抓好主業(yè)主責(zé)，及時(shí)研究集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，集中精力履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)。

（3）加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從業(yè)、作風(fēng)建設(shè)和行使權(quán)力等情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題線索及時(shí)向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。

2.加強(qiáng)巡察指導(dǎo)。

（4）對(duì)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)制定有效措施，督促整改存在的問(wèn)題。

（5）組織開展常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察，做好巡察成果運(yùn)用。

（6）創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)“兩個(gè)為主”的落實(shí)。3.嚴(yán)格查辦案件。

（7）嚴(yán)格審查和處置黨員、領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違規(guī)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正并向黨委、紀(jì)委報(bào)告，嚴(yán)格查辦違紀(jì)違法案件。

4.帶頭廉潔從業(yè)。

（8）嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定。

（9）身體力行，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，管好配偶、子女和親屬，堅(jiān)守領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的底線。

（10）以上率下，深化“三轉(zhuǎn)”，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。

第三篇：南京市委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任（模版）

中共南京市委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法（試行）

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中共江蘇省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、總體要求

第一條 各級(jí)黨委及其領(lǐng)導(dǎo)班子和成員，要落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)決貫徹中央、省委和上級(jí)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，全面領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行和推動(dòng)本地區(qū)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)履行黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個(gè)人責(zé)任。

第二條 各級(jí)紀(jì)委要全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的職能，積極協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)成員的監(jiān)督，切實(shí)履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)職責(zé)。

第三條 本辦法的適用對(duì)象包括全市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員和紀(jì)委（紀(jì)工委、紀(jì)檢組）。

二、黨委主體責(zé)任

第四條 各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的責(zé)任，把反腐倡廉工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查考核。改革和完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，督促各職能部門充分履職，督促下級(jí)黨委履行主體責(zé)任，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作格局。

第五條 各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是不稱職的意識(shí)，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。黨委主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，必須堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)工作分工認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中，完善制度規(guī)定，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。

第六條 黨委主體責(zé)任的內(nèi)容主要包括：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)和責(zé)任分工，定期聽取反腐敗工作情況匯報(bào)，黨委主要負(fù)責(zé)人每年至少進(jìn)行兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的專題調(diào)研，每半年至少召開一次責(zé)任制和懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，解決具體問(wèn)題，推進(jìn)工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)督促檢查。黨委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)管好班子帶好隊(duì)伍，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，克服好人主義，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓好廉潔從政，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。班子其他成員加強(qiáng)對(duì)分管部門、分管領(lǐng)域黨員干部的經(jīng)常性教育管理，檢查督促分管部門及其負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況，形成責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。

（三）選好管好干部。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，健全科學(xué)的選人用人機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅(jiān)決整治和嚴(yán)厲查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，實(shí)行干部“帶病提拔”責(zé)任倒查制。每年至少召開一次干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議，研究解決干部監(jiān)督中存在的突出問(wèn)題。

（四）抓好作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神，堅(jiān)持不懈解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，建立和完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，教育和管理好親屬和身邊工作人員，帶頭樹立清正廉潔的良好形象。牢固樹立群眾觀念，切實(shí)維護(hù)群眾利益，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。

（五）領(lǐng)導(dǎo)和支持查辦案件。領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法安全文明辦案，及時(shí)聽取辦案工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。支持和強(qiáng)化反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組更好地發(fā)揮作用。加大案件查辦力度，做到有案必查、有腐必懲、有貪必肅。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。

（六）深入推進(jìn)源頭治理。貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2013—2017年工作規(guī)劃》以及省委《實(shí)施辦法》和市委《實(shí)施意見》，扎實(shí)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政文化建設(shè)，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

（七）強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督。積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，全面公開工作職責(zé)、決策程序、辦事規(guī)則、辦事結(jié)果，推動(dòng)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)督。

（八）嚴(yán)格責(zé)任制考核。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨委班子成員帶隊(duì)且全程參加檢查考核，聽取考核情況匯報(bào)，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改落實(shí)到位，并追究相關(guān)人員的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先任用的重要依據(jù)。

（九）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，落實(shí)好民主生活會(huì)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、談話和誡勉、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等重要工作制度，及時(shí)研究解決黨內(nèi)監(jiān)督工作中的重要問(wèn)題。積極探索有效途徑，加強(qiáng)對(duì)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。

（十）支持配合上級(jí)巡視工作。加強(qiáng)對(duì)市委巡視聯(lián)絡(luò)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)牽頭和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。黨委主要負(fù)責(zé)人在上級(jí)巡視前親自動(dòng)員部署，在巡視工作中積極支持配合。對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真查處，徹底整改，并落實(shí)好責(zé)任追究。

三、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

第七條 各級(jí)紀(jì)委協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。根據(jù)上級(jí)紀(jì)委的決策部署，結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，向黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議；在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用，整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作；協(xié)助黨委將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到各部門，加強(qiáng)檢查考核，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

第八條 紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的內(nèi)容主要包括：

（一）維護(hù)黨的紀(jì)律。堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)行為，嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

（二）加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查有關(guān)規(guī)定，加大執(zhí)紀(jì)檢查力度，及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為，通報(bào)曝光典型案例，不折不扣地落實(shí)好對(duì)中央及省委的相關(guān)要求。

（三）查處違紀(jì)違法案件。暢通信訪舉報(bào)渠道，領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待來(lái)訪群眾，認(rèn)真調(diào)查處理舉報(bào)的問(wèn)題。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。案件查辦以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)作配合，建立健全腐敗案件及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效查處機(jī)制，提高辦案綜合效果。

（四）發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用。協(xié)助黨委加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及黨組織關(guān)系在本地的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和權(quán)力行使情況的監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部輕微違反廉潔自律規(guī)定等不構(gòu)成違法違紀(jì)的問(wèn)題，一般應(yīng)實(shí)施“信訪監(jiān)督雙公開”。

（五）加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。進(jìn)一步清理、修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)法規(guī)制度，不斷健全反腐倡廉制度體系，提高制度執(zhí)行力，確保制度落實(shí)。

四、工作保障措施

第九條 實(shí)行黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任報(bào)告制度。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任雙報(bào)告制度，各級(jí)黨委及其主要負(fù)責(zé)人每年1月31日前，以書面形式，分別向上一級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告上履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的情況。上級(jí)黨委結(jié)合報(bào)告情況，適時(shí)聽取有關(guān)黨委主要負(fù)責(zé)人工作報(bào)告。各級(jí)紀(jì)委每年年初以書面形式，向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任情況。

第十條 完善全委會(huì)述責(zé)述廉制度。黨委負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門、本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉工作的組織實(shí)施。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員向黨的委員會(huì)全體會(huì)議述責(zé)述廉，集中報(bào)告本人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、個(gè)人廉潔自律等情況，由全委會(huì)委員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢和測(cè)評(píng)。原則上黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在一個(gè)任期內(nèi)至少接受一次現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢，并就黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)題述廉。

第十一條 建立黨政正職接受評(píng)議制度。下級(jí)黨政正職述責(zé)述廉報(bào)告報(bào)上級(jí)紀(jì)委，接受紀(jì)委委員審閱、評(píng)議，評(píng)議結(jié)果及時(shí)反饋，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)提出整改要求。運(yùn)用民意測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查、第三方調(diào)查等方式，全面了解群眾對(duì)黨委主體責(zé)任落實(shí)情況的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)情況納入干部考核評(píng)定結(jié)果、作為獎(jiǎng)懲使用依據(jù)。

第十二條 完善廉政談話制度。黨政主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管聯(lián)系部門主要負(fù)責(zé)同志，每年廉政談話不少于一次，把廉政談話作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、述職述廉、任職前教育的重要內(nèi)容和必經(jīng)程序，提醒督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

第十三條 完善紀(jì)委約談制度。在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、群眾來(lái)信來(lái)訪反映較多、民主測(cè)評(píng)滿意度較低、違紀(jì)違法案件較多時(shí)，由紀(jì)委負(fù)責(zé)同志約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部，提出嚴(yán)肅批評(píng)，并責(zé)令整改到位。同時(shí)，聽取主體責(zé)任落實(shí)情況。

第十四條 強(qiáng)化責(zé)任追究。凡是所轄范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定、失職瀆職、貪污腐敗等問(wèn)題的，黨委（黨組）及領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)成員應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤┴?zé)任追究。建立責(zé)任追究案件情況季度報(bào)告制度和典型案件通報(bào)曝光制度。對(duì)不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題不制止、不查處、不報(bào)告的，實(shí)行責(zé)任倒查。實(shí)行“一案雙查”制度，在查辦違紀(jì)違法案件的同時(shí)，一并調(diào)查發(fā)案單位黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是否落實(shí)到位，實(shí)施責(zé)任追究，做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)。

第十五條 推進(jìn)紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革。按照中央深化黨的紀(jì)律檢查體制改革要求，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全報(bào)告工作、定期述職等制度，推動(dòng)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化。繼續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革，實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋。各級(jí)黨委要支持紀(jì)委深入落實(shí)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，集中精力嚴(yán)黨紀(jì)、抓監(jiān)督、反腐敗。

第四篇：xu 國(guó)企黨委如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

當(dāng)好責(zé)任主體 負(fù)好主體責(zé)任

——淺談國(guó)企黨委如何貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

公控公司黨委書記、董事長(zhǎng)葉劍明

黨的十八大以來(lái)，黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提升到“關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡”的新高度，要求各級(jí)黨組織把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”擺在更加重要的位置，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。去年，黨的十八屆三中全會(huì)又作出了“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的重大決定，要求各級(jí)黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起“主體責(zé)任”的重大任務(wù)。在當(dāng)前新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)黨委如何準(zhǔn)確把握落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實(shí)黨委主體責(zé)任已成為重大理論和實(shí)踐課題。

近年來(lái)，公控公司圍繞打造“精品公控、幸福公控”的企業(yè)愿景，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合，以黨風(fēng)廉政建設(shè)保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利開展，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際成果來(lái)檢驗(yàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的成效。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，公控公司的營(yíng)業(yè)收入從成立時(shí)的48.14億元增至2014年的82.60億，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)7.71億元，上繳稅費(fèi)7.40億元，打造了主體長(zhǎng)期信用評(píng)級(jí)為AA+級(jí)的企業(yè)資信平臺(tái)，通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資超過(guò)64億元，在佛山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)常年保持快速增

長(zhǎng)的同時(shí)，公控公司系統(tǒng)內(nèi)未出現(xiàn)一起黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問(wèn)題，這與公控公司長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)抓落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是密不可分的。結(jié)合工作實(shí)踐和思考，針對(duì)國(guó)企黨委如何貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，筆者談一些初步體會(huì)與理解。

一、深入認(rèn)識(shí)和厘清落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的誤區(qū) 黨的十八大之前，國(guó)有企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在一些不足，發(fā)揮黨委政治核心作用和落實(shí)主體責(zé)任力度不夠，黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。黨組織就好比一棵大樹，黨委是主干，黨支部、黨小組和黨員是樹枝和樹葉。倘若缺乏陽(yáng)光、雨露和空氣，主干就會(huì)缺乏支撐力，樹冠就會(huì)布滿枯枝敗葉，后果不堪設(shè)想。無(wú)疑，國(guó)有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和成員對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)識(shí)、措施和行動(dòng)就是陽(yáng)光、雨露和空氣！

圖1 舊常態(tài)下某些黨組織如缺少陽(yáng)光、雨露和空氣的樹 筆者認(rèn)為，在舊常態(tài)下，一些國(guó)有企業(yè)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面已經(jīng)、正在或即將走入“主體缺位，責(zé)任失位”的誤區(qū)，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

（一）主體不清，責(zé)任界定模糊。

長(zhǎng)期以來(lái)，一些國(guó)有企業(yè)黨委對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制認(rèn)識(shí)不足，黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任界限不清，重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，輕黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)不重要、不管用、不實(shí)際，有意無(wú)意地弱化了黨委在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任，將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作整體“打包”給紀(jì)委，個(gè)人當(dāng)“甩手掌柜”，親自抓的力度不夠，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面“能不參與則不參與”、“即便參與也不到位”，導(dǎo)致企業(yè)黨委該抓的事情沒有用力抓，舍本逐末，以致黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制難以落到實(shí)處，企業(yè)反腐倡廉工作漏洞百出。

（二）執(zhí)行不嚴(yán)，工作流于形式。

一些國(guó)有企業(yè)黨委在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面沒有建立與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的機(jī)制，黨委組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全，“一崗雙責(zé)”執(zhí)行不嚴(yán)格，檢查考評(píng)不深入，黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作脫節(jié)，二者之間不是同部署、同檢查、同總結(jié)、同考核，而是跟不緊、遲半步、慢半拍或貼不實(shí)、貼不好；在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，一般性、總體性要求多，具體性、可操作性的舉措少，工作流于形式，執(zhí)行落實(shí)上存在“空

白點(diǎn)”、運(yùn)行機(jī)制上存在“薄弱點(diǎn)”、行為指導(dǎo)上存在“脫節(jié)點(diǎn)”，導(dǎo)致廣大職工群眾只關(guān)心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)企業(yè)黨組織活動(dòng)存在“等待觀望”、“與己無(wú)關(guān)”、“不以為然”的態(tài)度。

（三）監(jiān)督不夠，問(wèn)責(zé)難以落實(shí)。

一些國(guó)有企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制時(shí)，由于黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任界限不清，雖強(qiáng)化了紀(jì)委的主體責(zé)任，卻淡化了其監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任都難以落到實(shí)處。紀(jì)委成為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的專職部門，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作脫節(jié)，對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、重大經(jīng)營(yíng)決策缺乏有效監(jiān)督，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)防控措施失衡，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究缺位，責(zé)任追究不嚴(yán)。企業(yè)若出現(xiàn)重大腐敗案件或重大資產(chǎn)損失也鮮被問(wèn)責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)效性和權(quán)威性受到了嚴(yán)重影響。

二、不斷挖掘和創(chuàng)新落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的舉措 新常態(tài)下，國(guó)有企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制既是權(quán)利，更是責(zé)任。“黨委負(fù)主體責(zé)任”中“責(zé)任”有兩層意思：一是應(yīng)盡的義務(wù)，即分內(nèi)應(yīng)做的事；二是應(yīng)承擔(dān)的過(guò)失，即沒有把事情做好應(yīng)承擔(dān)的后果。所謂“主體”，即“誰(shuí)承擔(dān)主體責(zé)任，誰(shuí)就是責(zé)任主體”，這就意味著黨委就是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任主體，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的根基。只有根基健康牢固，才有主干挺拔，樹冠繁茂，枝葉蒼綠。為此，公控公司積極作為、敢為人先，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，不斷挖掘和創(chuàng)

新舉措，堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任，確保黨組織之“樹”常綠，黨組織之“花”常開，確保黨組織所在之處能“春意盎然、生機(jī)勃勃”，具體有以下做法。

圖2 新常態(tài)下黨組織要如充滿生機(jī)之樹

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

長(zhǎng)期以來(lái)，公控公司黨委十分重視企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)負(fù)起黨委的主體責(zé)任，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把擔(dān)子擔(dān)起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)下屬各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，要求各級(jí)黨組織牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”和“黨組織擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任”的觀念，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的廉潔從業(yè)意識(shí)，把預(yù)防腐敗教育貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的始終，具體為：

一是以樹立“為官有為”為導(dǎo)向。公司黨委要求領(lǐng)導(dǎo)干部

要有如履薄冰的憂患意識(shí)、新官上任的干勁熱情和勇挑重?fù)?dān)的擔(dān)當(dāng)精神，負(fù)重奮進(jìn)、開拓創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，確保履職檢查到位，發(fā)現(xiàn)“為官不為”者，組織及時(shí)提醒；對(duì)不改進(jìn)、不稱職的堅(jiān)決予以調(diào)整撤換，營(yíng)造出“為官有為”的良好生態(tài)。

二是以爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)表率”為抓手。切實(shí)推動(dòng)黨員干部爭(zhēng)做“五個(gè)表率”：一是真抓實(shí)干，爭(zhēng)做“求真務(wù)實(shí)的表率”；二是勤儉節(jié)約，爭(zhēng)做“艱苦奮斗的表率”；三是廉潔奉公，爭(zhēng)做“清正廉潔的表率”；四是為民惠民，爭(zhēng)做“優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率”；五是敬業(yè)奉獻(xiàn)，爭(zhēng)做“制造精品的表率”。

三是以堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)帶頭”為示范。強(qiáng)化管黨治黨的主體責(zé)任，把學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神貫穿始終，推動(dòng)學(xué)習(xí)不斷升溫。同時(shí)，深入開展基層黨建書記項(xiàng)目，充分發(fā)揮黨委書記帶頭抓的示范效應(yīng)，推動(dòng)項(xiàng)目出成效。

四是以踐行“深入基層”為契機(jī)。各級(jí)企業(yè)班子以深入基層服務(wù)職工群眾為契機(jī)，廣泛聽取意見，針對(duì)廣大客戶群眾反映的問(wèn)題，明確責(zé)任單位，提出整改措施，切實(shí)解決問(wèn)題。

五是以抓好“作風(fēng)建設(shè)”為底線。以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，并堅(jiān)持立行立改、上下聯(lián)動(dòng)，切實(shí)抓好作風(fēng)問(wèn)題整改落實(shí)。

同時(shí)，各級(jí)黨組織嚴(yán)格堅(jiān)持誰(shuí)擔(dān)職、誰(shuí)負(fù)責(zé)、出了問(wèn)題就要承擔(dān)責(zé)任的原則，在確保自凈自廉的同時(shí)，要對(duì)自家的“責(zé)任田”負(fù)全責(zé)，管人管事管自己，履行好一崗雙責(zé)，認(rèn)真肩負(fù)

起一個(gè)企業(yè)、一個(gè)部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。具體有以下措施：

一是科學(xué)用人，選好用好干部。通過(guò)建立科學(xué)健全的用人機(jī)制，防止出現(xiàn)選人用人的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，確保那些敢于擔(dān)當(dāng)、任勞任怨、埋頭苦干、工作實(shí)績(jī)突出的干部得到重用,充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

二是以人為本，堅(jiān)持群眾路線。以黨的要求從嚴(yán)治企，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒帶頭作用和服務(wù)功能，全力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題和服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。

三是源頭治理，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗，要求黨委主要負(fù)責(zé)同志管好班子，帶好隊(duì)伍，當(dāng)好嚴(yán)于律已的表率。

四是嚴(yán)格監(jiān)管，保持高壓態(tài)勢(shì)。要求各級(jí)黨委（黨總支）和領(lǐng)導(dǎo)班子全力支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門加大力度查處違紀(jì)違法問(wèn)題，對(duì)企業(yè)違規(guī)違法行為采取高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處。

（二）加強(qiáng)落實(shí)，強(qiáng)化制度保障。

如何凸顯黨委在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的主體作用，抓好工作落實(shí)是關(guān)鍵。公控公司作為市場(chǎng)化運(yùn)作的企業(yè)，公司黨委能結(jié)合發(fā)展規(guī)律和行業(yè)特點(diǎn)，切實(shí)當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，明確分解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容，完善各項(xiàng)工作制度，切實(shí)做好執(zhí)行保障工作。

一是層級(jí)分解，實(shí)施工作計(jì)劃制度。公司黨委制定黨

風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，全面部署和細(xì)化工作任務(wù)，并逐項(xiàng)分解到各子公司領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，最終層層落實(shí)到人。定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)工作情況，認(rèn)真吸收經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一步工作計(jì)劃。

二是全面梳理，完善責(zé)任考核辦法。公司黨委結(jié)合工作目標(biāo)考核、考核和重點(diǎn)項(xiàng)目工作考核，定崗定責(zé)，明確責(zé)任，對(duì)各子公司領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行考核，對(duì)落實(shí)不力的，視情況進(jìn)行責(zé)任追究，做到抓重點(diǎn)、見成效。

三是堅(jiān)持原則，落實(shí)集體決策制度。公司黨委對(duì)企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)（即重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目投資和大額資金運(yùn)作）進(jìn)行嚴(yán)格界定，規(guī)范決策程序，確保落實(shí)到位。

四是明確職責(zé)，貫徹一崗雙責(zé)機(jī)制。公司黨委要求企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員既擔(dān)負(fù)本單位和各自分管工作領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，又擔(dān)負(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的責(zé)任，自上而下形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

五是定期指導(dǎo)，建立責(zé)任約談制度。公司黨委建立主要負(fù)責(zé)人約談同級(jí)班子成員制度，強(qiáng)化對(duì)同級(jí)黨政班子成員履行主體責(zé)任的督促指導(dǎo)，對(duì)班子成員分管范圍內(nèi)落實(shí)黨委主體責(zé)任不力的情況開展專題約談，發(fā)揮督促、提醒、警示作用。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化同頻共振

國(guó)有企業(yè)管理就好比一架天平，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)就是天平的兩邊托盤，兩者緊密聯(lián)系，相輔相成。要發(fā)揮國(guó)有

企業(yè)黨委在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的責(zé)任主體作用，就必須平衡好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)之間的關(guān)系。如果一邊的重量重了，另一邊要立即隨之增加份量，不偏不倚，以達(dá)到兩者平衡的和諧狀態(tài)，相得益彰。

圖3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)好比天平的兩邊托盤 長(zhǎng)期以來(lái)，公控公司黨委考慮到公司的企業(yè)屬性，既將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為“經(jīng)濟(jì)主業(yè)”，也把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“政治主業(yè)”，做到兩手抓兩手硬。黨委主要負(fù)責(zé)人要通過(guò)黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子會(huì)等，經(jīng)常研究和分析企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中，做到同步部署、同步落實(shí)、同步檢查、同步考核，做到落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“同頻共振”，具體為：一是意識(shí)相結(jié)合。樹立服務(wù)群眾意識(shí)與樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意

識(shí)相結(jié)合。二是計(jì)劃相結(jié)合。制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與制定黨風(fēng)廉政建設(shè)計(jì)劃相結(jié)合。三是工作相結(jié)合。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、安全生產(chǎn)工作與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。四是指標(biāo)相結(jié)合。分解經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)與分解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)相結(jié)合。五是檢查相結(jié)合。檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制落實(shí)情況與檢查黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況相結(jié)合。六是總結(jié)相結(jié)合。總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況與總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況相結(jié)合。

同時(shí)，強(qiáng)化黨委與紀(jì)委的“同頻共振”。主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是對(duì)黨委、紀(jì)委擔(dān)負(fù)責(zé)任的具體化與明晰化，既要求邊界清晰、各自扛責(zé)，又要求攏指成拳、協(xié)調(diào)共進(jìn)。不斷提升紀(jì)委監(jiān)督的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性，支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，一方面支持紀(jì)委充分發(fā)揮職能作用，依紀(jì)依法行使監(jiān)督權(quán)力，另一方面加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，督促紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化防控體系。

有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，做到責(zé)任追究到位，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的重要內(nèi)容。近年來(lái)，公控公司適時(shí)創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，突出主體責(zé)任問(wèn)責(zé)，提高工作執(zhí)行力度，主要做法為：

一是以科技手段加強(qiáng)防控。近年來(lái)，公控公司全力推動(dòng)ERP及廉潔風(fēng)險(xiǎn)科技防控系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)造性地將廉潔風(fēng)險(xiǎn)科技防控系統(tǒng)嵌入到ERP中，并與企業(yè)OA對(duì)接，通過(guò)在ERP系統(tǒng)和OA

系統(tǒng)中固化領(lǐng)導(dǎo)人員集體決策、聯(lián)名審批等流程，任何人不得越級(jí)或越權(quán)辦理業(yè)務(wù)，同時(shí)ERP及廉潔風(fēng)險(xiǎn)科技防控系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)審批要件進(jìn)行檢測(cè)并預(yù)警，進(jìn)一步防范決策風(fēng)險(xiǎn)。公控公司的ERP系統(tǒng)涵括財(cái)務(wù)、人力資源、資產(chǎn)和投資管理四大模塊，覆蓋范圍包括集團(tuán)本部、主要二級(jí)公司6家、三級(jí)公司124家，面向公控公司全體員工，切實(shí)提高了企業(yè)集約管理水平和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)運(yùn)作效能最高、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本最低和干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最低（即“一高兩低”）三大管理成效，推動(dòng)了企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

二是以責(zé)任機(jī)制保障防控。公司黨委強(qiáng)化企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，各單位、各部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

三是以監(jiān)察審計(jì)強(qiáng)化防控。公司黨委加大查處違紀(jì)違法案件力度，通過(guò)將監(jiān)察室和審計(jì)部工作對(duì)接，構(gòu)筑紀(jì)檢監(jiān)察工作全方位的戰(zhàn)斗堡壘，形成嚴(yán)密的監(jiān)督組織體系。2014年完成內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目7個(gè)，審計(jì)涉及資產(chǎn)總額188億元，提出審計(jì)建議40條。

四是以立行立改確保防控。在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，公控公司黨委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、立行立改，工作成效突出，其中，建章立制八項(xiàng)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)更加規(guī)范透明，文件審批效率大幅提升，企業(yè)“三公經(jīng)費(fèi)”支出大幅下降。

（五）加強(qiáng)宣教，強(qiáng)化文化建設(shè)。

法律有到達(dá)不了的地方，文化卻無(wú)所不入。再完備的制度，如果沒有與之相適應(yīng)的文化支持，就難以有效地發(fā)揮作用。近年來(lái)，公控公司黨委多措并舉為企業(yè)鑄魂，使廉潔文化成為企業(yè)文化的重要組成部分,為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提供深層的理念支撐和堅(jiān)定的精神信仰。

一是重視企業(yè)文化建設(shè)。公司總結(jié)提煉了“剛健自強(qiáng)、厚德躬行”的企業(yè)精神和“勤奮、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新；孝敬、忠義、禮讓、感恩、包容”的企業(yè)核心價(jià)值觀，通過(guò)周密部署，深入宣講，將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相融合。其中，實(shí)踐成果《真學(xué)、活學(xué)、實(shí)學(xué)、常學(xué)——踐行剛健自強(qiáng)、厚德躬行的企業(yè)精神》一文獲選佛山市學(xué)習(xí)型黨組織“學(xué)習(xí)?創(chuàng)新”十大示范項(xiàng)目。

二是重視職業(yè)道德教育。公司黨委一直十分重視職業(yè)道德教育工作，將其納入公控公司重點(diǎn)工作計(jì)劃中，開展“爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)集體和標(biāo)兵”活動(dòng)，大力宣傳“愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”標(biāo)兵和“優(yōu)秀班組”等先進(jìn)集體事跡，在企業(yè)內(nèi)樹立學(xué)習(xí)標(biāo)桿，掀起了學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的熱潮。

三是重視廉政從業(yè)教育。公司黨委堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)逢會(huì)必講，黨委以領(lǐng)導(dǎo)干部、中層管理人員和關(guān)鍵崗位人員為重要對(duì)象，通過(guò)召開班子擴(kuò)大會(huì)議、中層干部會(huì)和黨員干部大會(huì)等形式開展教育活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念、黨紀(jì)政紀(jì)以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育，著力營(yíng)造講紀(jì)律、守規(guī)矩的良好氛圍，引導(dǎo)

各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員牢固樹立秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)的價(jià)值理念。

四是重視宣教載體和形式。公司黨委以增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性為重心，通過(guò)宣講報(bào)告會(huì)、主題演講比賽、征文活動(dòng)和攝影比賽等形式，多方位多層次弘揚(yáng)廉潔文化，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提升到文化層面，讓廉潔文化深入基層，增強(qiáng)企業(yè)廉潔文化的吸引力、感染力和影響力，為企業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的人文環(huán)境。

丘吉爾說(shuō)，“偉大的代價(jià)就是責(zé)任”。作為佛山市國(guó)資系統(tǒng)排頭兵，公控公司黨委將進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要講話精神，擔(dān)綱履責(zé)，不辱使命，嚴(yán)格按照市委市政府和市國(guó)資委的工作部署要求，進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)黨委主體責(zé)任的自覺性，不斷促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范廉潔從業(yè)，不斷提升企業(yè)效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，朝著“鑄造精品公控、打造佛山淡馬錫”的企業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)，為佛山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有努力！

第五篇：落實(shí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的思考(原創(chuàng))

落實(shí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的一點(diǎn)思考

中共桐城縣委書記 ***

（2014年6月）

黨的十八屆三中全會(huì)作出了“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的重大決定，對(duì)于各級(jí)黨委切實(shí)履行好抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，持續(xù)有力地正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，深化反腐倡廉建設(shè)，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

然而在過(guò)去一個(gè)時(shí)期，人們更多的認(rèn)為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是紀(jì)委的主責(zé)，黨委不必越俎代庖。致使在一些地方，基層黨委、黨組不能正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，特別是少數(shù)“一把手”缺乏主體責(zé)任意識(shí)，對(duì)廉政責(zé)任制落實(shí)不力，造成腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，嚴(yán)重影響了黨的聲譽(yù)和形象。究其原因，主要有四個(gè)方面。一是思想認(rèn)識(shí)存在偏差。一些單位和部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制看成“虛活”，認(rèn)為只要把經(jīng)濟(jì)搞上去了，黨風(fēng)廉政建設(shè)自然就好了，一手硬、一手軟的傾向明顯；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是軟指標(biāo)，工作上敷衍應(yīng)付，搞形式、走過(guò)場(chǎng)；有的黨員干部認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，自己沒分管就敬而遠(yuǎn)之，不聞不問(wèn)等。二是廉政教育收效不大。部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)覺得黨風(fēng)廉政教育年年抓，經(jīng)常搞，花了很大力氣卻收效甚微，各地腐敗現(xiàn)象依然層出不窮，由此認(rèn)為黨風(fēng)廉政和反腐敗教育沒有多大作用，學(xué)與不學(xué)差不多，學(xué)深學(xué)淺一個(gè)樣，逐

二、嚴(yán)明兩項(xiàng)紀(jì)律，強(qiáng)化制度紀(jì)律剛性約束。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，教育各級(jí)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律，樹牢宗旨意識(shí)，加強(qiáng)黨性鍛煉，堅(jiān)決貫徹落實(shí)各級(jí)重大決策部署，做到黨章黨紀(jì)規(guī)定的就不折不扣執(zhí)行，黨章黨紀(jì)禁止的就堅(jiān)決糾正。嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，在涉及重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)時(shí)按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告，自覺接受黨組織教育和監(jiān)督。堅(jiān)決糾正黨員干部無(wú)組織無(wú)紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象，敢于同違反黨紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。對(duì)執(zhí)行紀(jì)律不力的，堅(jiān)決追究責(zé)任，使政治紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。

三、抓好三個(gè)建設(shè)，加大反腐治腐力度。一是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，下茬立勢(shì)解決黨員干部“四風(fēng)”方面問(wèn)題，堅(jiān)決糾正各級(jí)各部門在教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的不良行為，大力整治“吃、拿、卡、要”等行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)查重處影響發(fā)展環(huán)境的人和事，不斷凈化社會(huì)風(fēng)氣。二是加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。抓好各級(jí)黨委的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，重點(diǎn)查找建設(shè)項(xiàng)目審批、干部選拔任用、政府資金運(yùn)行、村務(wù)財(cái)務(wù)管理等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知，提高預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)能力。三是加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。基層黨委要大膽創(chuàng)新落實(shí)主體責(zé)任工作機(jī)制，為抓好新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)設(shè)良好條件。在查案上，有案件線索的一律交紀(jì)委查辦，決不干預(yù)；在工作上，有上級(jí)規(guī)定的一律按要求執(zhí)行，