第一篇：寧夏回族自治區2012年全區經濟工作會議講話

寧夏回族自治區2012年經濟工作會議

王正偉（2011年12月23日）

同志們：

這次自治區經濟工作會議的主要任務是：貫徹落實中央經濟工作會議和自治區黨委十屆十四次全體（擴大）會議精神，認真總結今年的經濟工作，全面分析面臨的形勢和任務，安排部署明年經濟工作。張毅書記將作重要講話，大家要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我先就經濟工作的具體問題講三個方面的意見。

一、今年的經濟工作 今年以來，面對復雜嚴峻的國內外經濟形勢，我們認真貫徹落實科學發展觀，牢牢把握主題主線，堅決執行國家宏觀調控政策，加大解決突出矛盾和深層問題的工作力度，保持了經濟平穩較快增長的好勢頭，實現了“十二五”的良好開局。全年地區生產總值突破2000億元大關，預計達2060億元，增長12%；全年財政一般預算總收入達到350億元，增長22%，其中地方財政一般預算收入突破200億元，達到215億元，增長40%，是1996年以來的最高增幅；城鎮居民人均可支配收入17490元，增長14%；農民人均純收入5380元，增長15%以上，連續6年實現兩位數增長。

（一）狠抓重點項目建設，經濟發展后勁持續增強。集中開展寧東基地、黃河金岸、寧南區域中心城市暨大縣城建設等八大會戰，預計完成全社會固定資產投資1640億元，增長30%。寧夏石化500萬噸煉油，神華寧煤52萬噸烯烴、6萬噸聚甲醛，青鋁30萬噸電解鋁、錦寧40萬噸鋁鎂合金、天元12萬噸金屬錳，水洞溝電廠、梅花井煤礦一期、王洼煤礦二期等60個重點工業項目建成投產。銀川至巴彥浩特、同心至沿川子、靈武至甜水堡、古窯子至青銅峽高速公路建成通車，全年新增公路通車里程700公里，其中高速公路140公里，高速公路通車里程達到1300公里。銀川火車新站建成投用，年發送旅客能力由220萬人次提高至500萬人次。河東機場三期擴建啟動。寧夏國際會議中心、寧夏大劇院、寧夏老年福利中心、賀蘭山體育場等社會事業項目全部順利實施。“六個百萬畝”生態林業、中北部土地開發整理、沙坡頭南北干渠節水改造、中小河流域治理、農村安全飲水等重點農林水工程穩步推進，新增高標準農田50萬畝，改造中低產田35萬畝，新增灌溉面積10萬畝，植樹造林150萬畝，新解決34萬人的飲水安全問題，成為全國第一個通過驗收的節水型社會建設試點省區。

（二）啟動“三大千億”計劃，工業支撐作用更加有力。全年工業及技術改造投資810億元，工業經濟總量和效益持續提升。一是實施煤電化優勢特色產業項目55個，新增原煤產能1470萬噸，達到8000萬噸，新增火電裝機430萬千瓦，達到1800萬千瓦，寧東至山東正負660輸電線路通道作用凸現，外送電實現重大突破，達到260億度。二是實施戰略性新興產業項目45個，光伏發電并網裝機20萬千瓦，居全國第二；風電并網裝機100萬千瓦，居全國前列；新能源、新材料、新醫藥、先進裝備制造等新興產業活力加速釋放，有23家新能源、新材料企業的產品闖入國際市場。戰略性新興產業和優勢特色產業占工業增加值比重提高到68%。三是實施傳統產業技改項目65個，傳統產業整體裝備和技術水平進一步提升，資源綜合利用率提高到65%。預計全年工業增加值達到830億元，增長17％，拉動GDP增長6.5個百分點。

（三）圍繞“一優三高”目標，現代農業發展明顯加快。堅持以“優良品種、高新技術、高端市場、高效益”統領現代農業發展。“寧粳43號”等良種播種面積達到34萬畝，冬麥北移達到56萬畝，馬鈴薯脫毒種薯繁育達到26萬畝，全年糧食總產358.9萬噸，再創歷史新高，實現8連增。新驗收掛牌現代農業示范基地51個，總數達到96個，快于目標進度。“三個百萬畝”工程深入推進，設施農業、覆膜保墑旱作農業、揚黃補灌節水農業分別達到121萬畝、149萬畝和80萬畝，農業綜合生產能力穩步提升。新引進法國酩悅軒尼詩、保羅力加等知名企業，建成葡萄酒莊27家，新建葡萄酒莊20個，新增規模以上農產品加工企業32家，累計達到450家。中衛 硒砂瓜、鹽池灘羊肉等被認定為國家地理標志農產品，總數達43個。農業科技貢獻率提高到52%，主要農產品加工轉化率提高到54.7%。預計全年實現農業總產值359億元，增長6%。

（四）合力推進兩大戰略，山川統籌發展打開新局面。大力實施沿黃城市帶和寧南區域中心城市暨大縣城建設戰略，全區城市化率提高1.9個百分點，達到49.8%。加快建設沿黃城市帶。全年開工重點項目157個，完成投資280億元，建成中華黃河壇等一批標志性工程，青銅古鎮、中華回鄉第一街等項目完成主體建設，黃河樓、塞上江南博物館等地標性工程和沿黃14個特色小城鎮、20個濱河新村加緊推進，黃河金岸的景觀和底蘊更加豐厚；繼續完善沿黃市政設施，提高城市管理水平，社保、住房公積金、城際公交等領域的一體化深入推進，宜居城市帶建設取得新進展。加快寧南中心城市和大縣城建設。98個重點項目集中開工，各級政府累計投入22億元，帶動社會投資46億元，今年固原市投資增速高居全區第一，掀起了中南部地區大建設、大發展的熱潮。繁榮發展第三產業。預計全年服務業增加值800億元，增長8%。三大口岸全面運行，惠農陸港與天津港實現鐵海聯運，“九大物流園區”有6個建成投運，規模以上物流企業達到126家，其中國家A級企業13家。新型農村金融機構迅速發展，新增小額貸款公司50家，總數達到122家，新增村鎮銀行4家，總數達到7家。深化農信社改革，吳忠、中衛、平羅三家農商行正式掛牌運營，地方金融體系進一步完善。依托中央主流媒體推介寧夏旅游整體形象，成功舉辦感恩母親河、文旅會、國際馬拉松等大型活動，預計全年接待國內外游客1170萬人次，旅游收入同比增長25%。強化房車節、園博會等“六大節會”品牌引領，會展經濟蓬勃發展。銀川萬達廣場、穆斯林國際商貿城等一批現代化商貿設施建成投運，“萬村千鄉”市場工程穩步推進。預計全年實現社會消費品零售總額477億元，同比增長18.2%。

（五）深化改革擴大開放，加快發展的活力不斷增強。充分挖掘回族自治區的潛力和優勢，堅持以開放添動力、以改革增活力。成功舉辦第二屆中阿經貿論壇。匯聚76個國家和地區2300多家企業和機構，云集包括多名元首級貴賓在內的8500多位國內外嘉賓，達成協議投資2800億元，其中合同投資840億元，規格之高、規模之大、成效之多、影響之廣均創我區歷史之最。積極構筑內陸開放平臺。啟動閱海灣中央商務區建設，中阿博覽會永久性會址破土動工。開通了銀川至迪拜國際航線，在海外設立寧夏商品外銷中心7個，舉辦了香港經貿文化周等境外商貿會展活動，預計全年招商到位資金同比增長35%，進出口總額增長17%，實際利用外資增長156%。大力推進改革創新。整合組建了寧東基地管委會，成立投資公司，寧東基地運營管理體制初步理順；深化文化體制改革，組建了寧夏演藝集團；區管縣、醫藥衛生等8項改革試點進展順利；在全國率先建立了全區統一的土地和礦業權交易平臺；農村土地流轉、城鄉一元化戶籍管理制度改革取得突破。建成政務服務三級聯網體系，推行網上審批，政務環境不斷優化。創新融資方式，寧夏農墾集團、寧夏交通投資公司等3家企業成功發債37億元，東方鉭業、新日恒力、中銀絨業通過配股和定向增發融資26.5億元。

（六）全面落實民生計劃，發展成果更多地惠及人民群眾。全年民生領域投資達345億元，同比增長25%，10項民生計劃30件為民實事全部超額完成。啟動實施35萬生態移民工程。今年已投入26.7億元，建成移民住房2萬套，可安置6萬余人，已搬遷定居3萬人。打造“黃河善谷”，開工建設立德、弘德、厚德三個慈善產業園，簽訂招善引資協議75個，落地項目12個，在扶貧濟困與產業發展協同推進上探索了一條新路。大力推進創業帶就業。截至11月底，發放小額擔保貸款6.8億元，新培養小老板1.1萬人、小企業3170家，新創造就業崗位4萬個，新增城鎮就業7萬人，城鎮登記失業率控制在4.35%以內，農村勞務輸出72萬人次。堅持教育優先發展。教育強縣（區）達標22個，新建和改擴建幼兒園93所，新建改造加固校舍113萬平方米，資助家庭經濟困難學生21.8萬人次，在全國率先實施“免費午餐”、“營養早餐”工程，惠及41萬學生。在全國率先實現城鄉居民醫保統籌，參保率達90%以上。公開招考鄉鎮衛生院醫護人員1077名，基層公共衛生服務能力得到加強。計劃生育“少生快富、整村推進”順利實施，人口出 2 生率和自然增長率首次分別低于14‰和9‰。實行社會救助和保障標準與物價指數掛鉤聯動，向城鄉困難群眾發放價格補貼2億元，設置限價商品銷售點29個，建成農超對接蔬菜直銷店300個，采取限價等臨時性干預措施，有效平抑了食品價格過快上漲，11月份CPI指數降低到3.6%，比最高時的7.7%回落4.1個百分點。全年開工建設保障性住房8.44萬套（戶），超額完成國家下達的任務。開工建設“塞上農民新居”新村34個，綜合整治舊村260個，完成農村危房改造6萬戶，40多萬群眾喜遷新居。在嚴峻復雜的國內外環境下，今年我區經濟社會發展又取得了一系列新的成績，邁上了新的臺階，實屬不易。在總結成績的同時，也要清醒地認識到，我區經濟發展仍面臨著一些亟待解決的問題：一是在新形勢下，保持經濟平穩較快增長和物價總水平基本穩定的難度在加大，保增長與調結構的矛盾突出，節能減排形勢嚴峻；二是縮小山川差距，實現山區同步進入全面小康社會的任務十分艱巨，特別是國家調整貧困線標準后，新增山區貧困人口的脫貧致富任務尤為繁重；三是保障和改善民生的任務艱巨，城鄉居民收入實際增長與經濟增長保持同步的壓力很大，破解增收瓶頸的難度很大；四是影響社會穩定的因素還比較多，社會管理還存在薄弱環節。

二、明年經濟工作的總體要求明年，黨的十八大將召開，自治區也將召開第十一次黨代會。做好明年的經濟工作，具有承上啟下的重要意義。根據自治區黨委十屆十四次全體（擴大）會議的總體要求，明年的經濟工作要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以穩中求進為總基調，以保持經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定為目標，著力擴大經濟總量和提升經濟質量，著力加強自主創新、擴大消費和節能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，著力保持社會和諧穩定，調動一切積極因素，努力開創經濟社會發展新局面，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。主要預期目標是，地區生產總值增長12%左右，地方財政一般預算收入增長16%以上，固定資產投資增長25%左右，居民消費價格指數控制在5%，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長12%左右。實現上述目標要求，需要吃透一個精神，認清兩大形勢，應對三大挑戰，搶抓四個機遇。吃透一個精神，就是要正確理解和把握中央經濟工作會議“穩中求進”的總基調：穩，就是要“政策穩”，保持宏觀經濟政策基本穩定；“發展穩”，保持經濟平穩較快發展；“物價穩”，保持物價總水平基本穩定；“社會穩”，保持社會大局穩定。進，就是要繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，在轉變經濟發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。明年，中央確定的六大目標是：穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧。我們要吃透這些精神。發展不足是我區最大的區情，我們要善于把中央精神與我區實際結合起來，在平穩較快發展上狠下工夫，堅定不移地推進科學發展、跨越發展。為此，自治區初步確定明年地區生產總值增長12%左右，這是落實“十二五”規劃的基本要求，也是確保與全國同步實現全面小康的基本保證。實現這樣一個目標，有壓力沒有退路，因為不完成這樣一個發展目標，我區到“十二五”期末，就無法與全國同步實現全面建設小康社會的總體目標。各地、各部門一定要堅定信心，自我加壓，爭先進位，努力保持一定的發展速度，鞏固我區經濟社會良好的發展勢頭。認清兩大形勢，就是要深刻把握國際國內兩個大勢，充分認識國際金融危機和國內經濟運行出現的新情況、新問題，加強戰略謀劃，增強應對能力，揚長避短，趨利避害，不斷提高駕馭經濟發展的能力。從國際看，明年的國際經濟的嚴峻形勢將僅次于2008年國際金融危機。胡錦濤總書記在中央經濟工作會議講話中，對當前國際形勢做了深刻的分析，機遇講得很透、挑戰講得很清，這有利于我們把握今年經濟工作的主動權，有利于我們增強信心和決心。對明年的國際經濟形勢可以有以下幾點基本判斷：一是世界經濟形勢復雜多變；二是世界經濟下行風險明顯加大；三是美國經濟復蘇乏力；四是歐債危機日趨惡化；五是金融市場動蕩不定；六是國際資源競爭更加激烈突出；七是針對我國的貿易和投 3 資保護主義明顯抬頭，外部環境對我國經濟發展的不利因素明顯增多。八是新興市場國家通脹壓力日益增大。從國內看，在全球經濟高度融合背景下我們不可能獨善其身，國際市場需求萎縮使我國出口增速下滑，將直接導致我國經濟下行的風險增大、防通脹的難度增大、控物價壓力增大、節能減排任務加大、就業壓力加大。明年我們的經濟工作既要防經濟下行，又要防物價反彈，這本身就是一對矛盾，這些問題疊加在一起，使經濟工作將面臨更多的“兩難”選擇，希望大家一定要深化認識、高度重視。應對三大挑戰：一要應對經濟增速下行壓力增大的挑戰。在外需低迷、國內市場潛力有待挖掘的背景下，我區經濟要保持較快增長的難度明顯加大。特別是今年在工業高位運行的狀態下，明年節能降耗壓力會更大。如何加快轉變經濟發展方式，在逆勢中實現三次產業平穩較快增長，將是我們面臨的一項艱巨任務。二要應對固定資產投資增長乏力的挑戰。我區屬于典型的投資拉動型經濟。明年列入自治區投資計劃本子的436個項目，年度計劃投資額1080億元，占全年投資目標任務的54%。列入計劃的項目中，煤制油、煤基烯烴二期、銀西鐵路等重大項目，還處在力爭開工的階段，當期很難完成大規模投資。完成全年投資目標任務，需要花大力氣調動社會資本和民間投資，但我區企業普遍規模小、投資領域窄、融資難度大等瓶頸問題短時期難以從根本上得到解決。如何保持投資較快增長的可持續能力，是我們面臨的又一重大課題。三要應對消費需求明顯不足的挑戰。受資源稟賦、自然條件、發展基礎等多方面因素制約，我區超過90%的消費品從區外輸入，90%的工業產品靠外銷，這種兩頭在外的結構決定了國內外消費需求不足都將影響我區經濟增長。同時，今年以來物價高位運行，影響了城鄉居民消費預期，制約著即期消費能力，最終消費需求不足仍然是我區經濟發展的一大難題。面對這些挑戰，我們必須見微知著，未雨綢繆，把困難估計得更充分一些，把措施考慮得更周全一些，把工作做得更扎實一些，牢牢把握經濟工作的主動權。搶抓四大機遇。雖然形勢嚴峻，面臨許多挑戰，但我們也要增強信心。從長遠看，我國發展仍處于重要戰略機遇期，只要我們善于尋找機遇，善于危中見機、轉危為機，就一定能繼續保持經濟平穩較快發展。一是緊緊抓住中央繼續實施積極財政政策和穩健貨幣政策的重大機遇。明年中央將進一步增加對教育、醫療衛生、就業、社會保障、保障性安居工程等民生領域的投入，加大對“三農”、水利、科技創新和節能環保等薄弱環節的支持，重點支持國家批準的在建續建項目，支持“十二五”規劃重大項目，支持符合產業政策、有市場需求的中小企業。這些政策為我們實現經濟又好又快發展提供了有利的宏觀環境。二是緊緊抓住中央擴大內需特別是擴大消費需求的重大機遇。服務業發展滯后，消費不足是制約我區經濟發展的重要因素。中央提出要提升居民消費能力，著力增加城鄉居民尤其是低收入者收入；要完善促進居民消費的政策，鼓勵發展社會化養老、家政、醫療保健等服務業，鼓勵旅游、健身、文化等消費；要改善城鄉消費環境，推進城鄉流通體系建設，努力降低商貿物流成本和居民出行費用。這些政策措施，不僅為加快服務業發展提供直接動力，也必將進一步增強消費需求對我區經濟發展的拉動作用。三是緊緊抓住中央大力支持實體經濟發展的重大機遇。我區虛擬經濟比重很小，主要是實體經濟，特別是發展迅速的“四大板塊”，能源化工、裝備制造、新材料、農副產品加工都屬于實體經濟。我區正處于工業化、城鎮化“雙加速”和傳統農業向現代農業轉型的關鍵時期，迫切需要人才、資金、技術等生產要素的有力支持。中央提出要高度重視實體經濟發展，政策措施將更加向實體經濟傾斜，人才和資金等生產要素將更多地向實體經濟傾斜，收入分配也將更多地向勞動傾斜。這些大政方針，必將有力地促進我區突破生產要素不足的瓶頸制約，更多地匯集資金、聚集人才、引進技術，不斷壯大實體經濟。四是緊緊抓住中央深入實施西部大開發和啟動新一輪扶貧攻堅的重大機遇。去年黨中央、國務院出臺的“關于深入實施西部大開發戰略的若干意見”，是指導今后10年西部大開發的綱領性文件，其中直接提到寧夏的重大事項就有11處之多。同時提出，要把區域協調發展擺在更加突出位置，進一步加大對欠發達地區的支持，切實改善革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的生產生活條件。今年黨中央、4 國務院又將寧夏沿黃經濟區提升為國家重點開發區，列入國家“十二五”規劃和主體功能區規劃。特別是最近召開的中央扶貧開發工作會議，把六盤山區列入國家新一輪扶貧攻堅主戰場，將大幅度增加財政一般性轉移支付，優先傾斜安排大型項目、重點工程和新興產業。這些戰略舉措，含金量高，支持力度大，必將為我區科學發展、跨越發展注入新的強大動力，為我們加快追趕步伐，與全國同步實現全面小康創造難得的歷史機遇。中央重點支持的領域，正是我們發展的薄弱環節。抓住這些機遇，不僅能加快發展，也能解決我們發展中不平衡、不協調、不可持續的問題。各地各部門都要抓早抓主動，對國家政策逐條逐項深入研究，找準對接點，把政策效應落實到具體產業、扶持企業和爭取項目上，把中央的政策措施加快轉化為促進我區發展的現實力量。總之，機遇與挑戰并存。我們既要清醒看到當前形勢的復雜性、艱巨性和不確定性，切實增強危機意識和憂患意識，更要看到我區科學發展、跨越發展的難得機遇，堅定信心，振奮精神，努力在新的起點上把各項工作做得更好。

三、明年經濟工作的主要任務明年經濟社會發展任務艱巨而繁重，既要統籌兼顧，又要突出重點，全力以赴抓好各項工作，確保實現年度目標任務。

（一）發揮投資第一拉力作用，推動經濟平穩較快增長。明年全區固定資產投資要突破2000億元，力爭增長25%。一要強化投資責任。工業完成投資1040億元，增長27%，其中，寧東基地完成投資400億元。寧東要在加快推進已核準煤礦、煤電化項目建設的同時，加快煤化工下游產業的招商引資和園區基礎設施建設，啟動實施寧東中心鎮改造工程。寧夏經濟發展特別是工業發展的希望在寧東，隨著投入的不斷加大，預計未來將形成兩個國家級的重點項目基地。一是成為煤制油項目基地。目前，國家發展改革委已初審通過神華寧煤集團煤制油項目，即將報國務院審批，自治區各部門要做好前期準備，力爭明年開工建設。二是成為煤基烯烴基地。“十二五”期間，寧東基地煤基烯烴要達到500萬-800萬噸，從長遠看，要做好達到800萬-1000萬噸的準備。交通運輸完成投資100億元以上，增長39%。加快推進包蘭鐵路惠農至銀川段增建二線、原州區至王洼鐵路建設，加快國道211線金積至青銅峽段、青蘭公路東山坡至毛家溝段、東線高速鹽池至紅井段、銀川河東機場三期擴建等項目建設，開工建設兵溝黃河大橋及連接線工程。農林水利完成投資80億元，增長33%。加快實施中南部城鄉飲水安全、沙坡頭南北干渠及灌區節水改造、灌區骨干渠系續建配套、大中型病險水庫治理、中部干旱帶高效節水補灌等重大項目。社會事業完成投資75億元，增長25%。房地產業完成投資390億元，增長20%。銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市、中衛市分別完成投資920億元、380億元、340億元、160億元、250億元，均增長25%。自治區將按照上述目標與五市政府簽訂責任書，自治區發展改革委、統計局每季度對五市投資完成情況進行通報，年底進行考核。二要狠抓簽約項目開工。自治區招商局要督促各市縣對近幾年已簽約項目進行一次系統梳理，重點要落實好今年中阿經貿論壇、香港活動周等重大節會簽約項目，包括自治區與中央企業簽署的“十二五”期間2200億元投資協議，特別是抓好各級政府已配置資源或已完成備案、審核的企業和項目，保證年簽約的合同項目開工率和資金到位率達到70%。三要抓好項目籌資融資。必須拓寬思路，廣開渠道，多措并舉。爭取更多的中央預算投資。自治區各部門要緊盯國家政策的新動向、新變化，早謀劃、早準備、早對接，最大程度地爭取中央預算內資金，總額要超過今年。爭取更多的央企投資。要在加快推進神華、中石油和五大發電集團在寧項目建設的同時，積極推進企業戰略重組，吸引中石化、中鋁等更多央企和大企業參與我區經濟社會建設。爭取金融機構更多貸款支持。人行銀川中心支行要繼續牽頭召開銀企合作推進會，通過項目對接和政府增信等途徑，加大金融機構貸款力度。同時，按照國家金融政策，督促金融機構依照區別對待、有扶有控的原則，加大對國家和自治區規劃的重點項目、在建續建項目以及中小企業的金融支持力度，確保明年金融機構新增貸款和支持中小企業貸款規模、增速均高于今年。下大力氣激活民間投資。我區民間投資對全區投資增長的貢獻率已接近50%，各地、各部門要進一步解放思想，創新政策，鼓勵民營資本進入鐵路、市政、金融、能源以及教育、衛生等社會事業領域，公平參與市場經濟活動。廣開市場融資新渠道。自治區金融辦、寧夏證監局要加強溝通配合，力爭日晶電子、伊品生物、泰瑞制藥等企業上市融資。在保證寶豐二期6億元、上陵集團10億元公司債順利發行的基礎上，再選擇一些經濟效益好、市場前景廣、發展潛力大的企業，重點輔導，不斷擴大直接融資。積極引進中植集團、平安集團等企業，設立私募股權投資公司。明年，國家將出臺專門政策，支持城市基礎設施和保障房項目發行特殊債券，自治區發展改革委等有關部門要早作準備，全力爭取。

（二）加快轉型升級，做強做大新型工業。要進一步做大增量，做優存量，加快新型工業化步伐，力爭工業增加值增長14%。突出抓好“三大千億”計劃落實。煤炭行業要抓好9個重點項目，加快推進石槽村、麥垛山、四股泉、銀洞溝等煤礦建設，開工建設金鳳、永安、韋二煤礦，技改擴建王洼煤礦，新增煤炭產能700萬噸、增加值16億元；電力行業要抓好7個重點項目，加快推進寧東、吳忠、中衛熱電、哈納斯高沙窩光熱試驗電站項目，開工建設100萬千瓦風電、20萬千瓦光伏發電、寧東至浙江直流輸電工程，新增裝機150萬千瓦、增加值14億元；化工行業要抓好10個重點項目，加快推進神華寧煤50萬噸甲醇制烯烴、國電英力特煤基多聯產、寶豐能源二套200萬噸焦化、慶華集團110萬噸焦化、寧夏石化45／80大化肥、大地化工10萬噸丁二醇、新疆廣匯LNG轉運分銷基地等項目，新增工業增加值11億元；冶金建材行業要抓好9個重點項目，加快推進中色東方太陽能硅片高強度切割線、錦寧巨科40萬噸高精鋁板帶箔、酒鋼集團重組寧夏電投鋼鐵技術改造、寧鋼集團320萬噸特鋼、天元錳業30萬噸電解錳、華夏特鋼及尾氣余熱發電等項目，力爭開工建設中電投青銅峽邁科異地改造二期二系列30萬噸電解鋁項目，新增工業增加值16億元；裝備制造業要抓好10個重點項目，加快推進石嘴山青年曼汽車城零部件制造、天地科技煤機再制造產業基地、吳忠儀表煤氣化特種控制閥、銀星新能源裝備基地等項目；輕紡醫藥行業要抓好11個重點項目，加快推進青龍管業節水灌溉器材、蒙牛二期低溫乳制品、中銀絨業特種纖維高檔紡紗、太平洋生物紅霉素等項目，新增工業增加值10億元。加快壯大“五大十特”工業園區。工業園區是我區工業大發展快發展的主戰場，一定要在引進項目、聚集產業等方面發揮作用，在投資強度、產出效率上做表率。“五大十特”工業園區必須實現兩個30%的增長目標，即投資增長30%、工業產值增長30%。銀川紡織生態園作為自治區調整產業結構重要一極，園區建設要邁出實質性步伐，力爭開工核心項目。切實加快民營經濟發展。要認真落實好國務院、自治區關于促進民營經濟發展的一系列政策措施，營造更加寬松、更為公平的發展環境。深入實施“百家成長千家培育”工程，落實結構性減稅政策，繼續清理涉企不合理收費，有效降低中小企業稅費負擔。采取“定向寬松”方式，對中小企業給予融資政策傾斜。自治區財政明年要增加預算內投資，完善相應管理辦法，擴大和提高對民間投資貼息、補助范圍和力度，市縣政府也要有一定的安排。繼續抓好節能減排。加強固定資產投資項目用能評估審核，強化對重點用能企業的監督，繼續在鐵合金、電石、碳化硅等高耗能行業實施產能總量控制和能耗限額管理。大力發展循環經濟，鼓勵工業園區、企業集團加大資源綜合利用和上下游產業整合力度，利用好余熱、余壓、尾氣、固廢，實現集約化生產、減量化排放，努力完成節能減排目標任務。要加強預研、預測，深入分析經濟運行的趨勢變化，強化煤電油氣運的運行協調，及時采取經濟、行政等手段，化解發展中的矛盾和問題，避免經濟出現大的波動。

（三）依靠科技支撐，提升現代農業競爭力。科技進步是實現農業現代化的決定性力量。要以“三大示范區”為載體，在“一優三高”上實現新突破，再造我區現代農業發展新優勢。大力實施“興水、治土、種子”三大工程。“興水”就是要大搞農田水利基本建設，實施一批重點水利工程，抓好黃河寧夏段綜合治理、賀蘭山東麓防洪、中南部庫井灌區節水改造、揚黃灌區大型泵站更新改造、小流域治理等重大項目，新建一批高效節水示范基地。“治土”就是要加快土地開發整治，推進中低產田改造，搞好測土配方施肥，加強生態環境建設。明年，力爭新增灌溉面積10萬畝，改善灌溉面積180萬畝，建設 6 高標準農田50萬畝，治理水土流失10萬公頃、沙漠化土地10萬公頃，完成造林150萬畝。“種子”工程就是要培育推廣一批高產、優質、高效的專用品種、特色品種和抗逆品種，山區加快推進馬鈴薯脫毒種薯三級繁育體系建設；灌區重點擴大“寧粳43號”等優質水稻、有機水稻面積，繼續推動冬麥北移，擴大專用小麥、專用玉米、飼用玉米種植。通過“三大工程”，有效提高農業綜合生產能力，力爭糧食產量實現9連增。大力提速“一帶一廊”建設。圍繞沿黃經濟區建設，加快發展現代高效農業、休閑觀光農業、城郊體驗農業，形成黃河金岸特色農業經濟帶。枸杞、紅棗、蘋果等都要繼續保持兩位數增速。還要做大做強適水產業，抓好稻田養蟹，擴大水禽養殖，扶持水生植物種植，發展“漁家樂”都市休閑漁業。明年新增水產養殖面積6萬畝以上，三年內達到100萬畝。加快推進賀蘭山東麓葡萄產業長廊建設。按照總體規劃，抓緊出臺配套政策，擴大葡萄種植規模，開工建設一批高檔次的葡萄酒莊和特色小鎮；盡快成立中國（寧夏）賀蘭山東麓葡萄與葡萄酒聯合會，創辦中國（寧夏）葡萄與葡萄酒研究所，高水平舉辦國際葡萄酒節，吸引意大利、法國、西班牙、智利等世界葡萄酒主產國和國內大型企業來寧投資，提升我區葡萄酒產業發展水平。努力形成十個特色小鎮、百個特色酒莊、百萬畝葡萄基地、千億元綜合產值。大力推進設施農業“效益倍增計劃”。通過兩年時間，將所有舊棚進行改造提升；利用今冬明春兩茬，充分挖掘各類溫棚的生產潛力。制定針對性更強的激勵政策，扶持發展高標準新棚；優化品種結構，合理安排種植茬口，做到四季供應、均衡上市，提高地產農副產品市場占有率。明年設施農業要繼續保持10萬畝增速，力爭2015年達到160萬畝，總產值比2010年翻一番。充分發揮我區傳統養殖優勢，像扶持設施種植一樣發展設施養殖。強化基礎母畜、基礎設施、多元化飼草料基地三個基礎，大力發展優質肉牛、高產奶牛、鹽池灘羊等產業。重點建設100個標準化規模養殖場，發展50個肉牛養殖示范村，輻射帶動1萬農戶搞繁育和育肥，力爭畜牧業在農業總產值中的比重達到45%。大力提升農業科技含量。繼續抓好120個現代農業示范基地建設，強化首席專家和技術團隊負責制，加強與國內外科研機構的合作與交流，研發、引進和推廣一批最先進的農業科研成果，促進新品種、新技術、新設施“三示范”，良種、良法、良壤、良機制“四配套”。力爭主要農作物良種覆蓋率達到85%以上，機械化水平達到60%以上，科技貢獻率達到55%以上。加強與國內外知名連鎖超市、高檔酒店的對接，增設一批特色農產品外銷“窗口”，進一步打響我區“清真、綠色、有機”品牌。

（四）加大政策支持，力促服務業提檔加速。服務業是擴大內需最大的產業支撐。要完善財稅、信貸、土地、價格等促進政策，為服務業發展創造有利環境，力爭服務業增加值增長9%。提升旅游競爭力。做好西夏王陵申遺等工作，加強恐龍化石、水洞溝等遺址保護。開工建設國家考古遺址公園，規劃立項西夏王宮、橫城國際休閑度假旅游區，加快開發黃河大峽谷、騰格里沙漠濕地旅游區、金沙灣景區等項目。完善老龍潭、將臺堡、蕭關遺址等景區景點配套設施，開工建設須彌山至火石寨旅游專線公路，改造309國道寧夏段，打造大六盤旅游圈。辦好黃河金岸全程馬拉松、環青海湖自行車賽寧夏段等國際體育賽事，引入港中旅、中青旅建設自駕游房車營地。要以文化促旅游，主要景區都要打造一臺特色鮮明的文藝節目，提升城市和景區的文化內涵和旅游特色。力爭旅游接待人數超過1300萬人次、總收入突破100億元，均增長20%以上。推動文化大發展。高質量辦好文化藝術旅游博覽會和第22屆中國圖書交易博覽會。成立寧夏文化產權交易所，設立寧夏文化創意產業園，出臺優惠政策，支持促進文化產業大發展。寧夏演藝集團要充分發揮改制優勢，加大市場開拓力度，增強自我發展能力，確保明年營業收入增長20%以上。啟動文化產業振興工程，布局建設一批文化產業重點項目，創作出一批文化精品力作。以創建國家公共文化服務體系示范區為契機，改擴建一批市縣級文化館、圖書館、博物館、影劇院和文化廣場，建成寧夏大劇院、工人文化宮，扎實做好直播衛星“全覆蓋戶戶通”工程，更好地滿足人民群眾日益增長的文化需求。完善物流大格局。發揮“三大口岸”功能，開通銀川陸港口岸集裝箱班列，推進惠農陸港與天津港綜合 7 保稅區共同建設東疆保稅港區，實現進出口貨物直接通關。加快寧夏交通、中衛迎水橋、固原西蘭銀和吳忠太陽山物流園區建設步伐，年內必須具備投運能力。深入實施“萬村千鄉”市場工程，建設農村超市20個，新建、改造提升標準化農家店300家、配送中心10家，進一步完善城鄉市場流通體系。擴展金融體系。加大工作力度，盡快設立昆侖銀行寧夏分行。支持龍江銀行等金融機構來寧組建村鎮銀行。鼓勵外資企業在寧設立小額貸款公司。引進戰略投資組建金融租賃公司，開展伊斯蘭股權投資基金試點，加快完善我區金融服務體系、融資擔保體系和社會信用體系。

（五）強化沿黃經濟區帶動，推進山川城鄉協調發展。擴大內需的最大潛力在城鎮化。加快沿黃城市化步伐。進一步加大投資力度，加強沿黃城市公共交通、污染防治、水電氣熱供應等基礎設施建設，提升城市化的層次和質量。加快華夏石刻藝術展示園、世界沙博園、塞上江南博物館等標志性工程建設步伐；實施銀川湖泊濕地、石嘴山環星海湖、中衛環騰格里湖等生態環境保護與綜合開發項目。結合“塞上農民新居”工程，布局建設一批特色小鎮和農村新型社區。啟動沿黃無線智慧城市公共服務平臺建設。加大戶籍制度改革力度，積極推進城鄉戶籍一元化管理。制定完善促進農民工融入城市的政策措施，加快推動城鎮社保、醫療、文化教育等公共服務覆蓋到農民工，把在城鎮穩定就業和居住的農民工轉變為城鎮居民。大力提升山城建設水平。按照“1+9”發展思路，在政策、資金、項目上繼續加大傾斜，扶持政策“一定三年不變”，集中力量推動寧南區域中心城市和山區大縣城建設。要在科學規劃、合理布局的基礎上，根據人口規模、水源分布和自然條件，因地制宜，穩步拉開大縣城框架，完善基礎設施和市政服務功能，不斷提升山區城市品位，實現“一年一小變、三年一大變、五年上臺階、十年新跨越”。近年來，自治區黨委、政府將“把寧夏作為一個城市來規劃、建設”的城市化發展戰略提到了重要的議事日程，得到了中央領導的充分肯定。各市、縣（區）要在加強城市規劃、產業規劃的基礎上，進一步提升完善建設水平。要通過加快推進戶籍改革工作力度，加大公租房的建設力度，解決城市低收入群體和農民工的居住問題，強化中心城市的人口集聚效應，讓更多的農民享受與城鎮居民同等的社會保障和基本公共服務。打好新一輪扶貧攻堅戰。抓緊制訂六盤山連片特困地區扶貧規劃，積極爭取國家專項資金和重大扶貧項目支持。繼續抓好35萬生態移民工程，明年要確保完成搬遷定居7萬人，開工建設可安置9萬人的移民住房。全面落實義務教育、醫療、養老、社會救助等各項保障政策，強化責任落實和考核驗收，確保扶貧對象搬得出、穩得住、逐步能致富。切實做好縣內生態移民各項后續工作，對未列入移民規劃地區的貧困人口，也要安排行政事業單位、駐寧中央企業和民營企業實行對口幫扶。總之，要通過抓好產業扶持、項目入戶、教育移民、勞務移民等，千方百計幫助群眾創收增收，從根本上改變山區落后面貌，使山區群眾同步實現全面小康。

（六）深化中阿合作，進一步拓展發展空間催生發展活力。以中阿經貿合作為契機，推動內陸開放型經濟大發展。積極創建銀川綜合保稅區，將中阿經貿論壇上升為中阿博覽會。主動爭取外交部、商務部、中國貿促會將中阿合作論壇框架下的相關會議等活動安排在我區舉行，不斷提升寧夏平臺的集聚交流效應和要素配置能力，形成中阿之間最具權威的信息發布機制、貿易配對機制、項目合作撮合機制。全力辦好2012年東北亞地區地方政府聯合會第九次全會，做好2013年57個成員國參加的伊斯蘭合作組織展覽會籌備工作。加快“五大中心”建設，創立清真食品交易所，帶動寧夏清真食品標準上升為國家行業標準。推進穆斯林國家青年創業園、清真食品和穆斯林用品產業國際工業園建設。閱海灣中央商務區建設明年要全面提速，有關領導要現場協調督辦，解決實際問題，年內一批主體工程要拔地而起，慶華、電投、石化等13家企業總部樓宇力爭一季度全部開工。要積極吸引2至3個阿拉伯商會入駐閱海灣設立辦事處。加強與中石油、中石化等央企合作，共同“走出去”開發中東石油資源。積極開展與阿拉伯及穆斯林國家的易貨貿易。加快設立境外銷售中心,力爭再新設3家。啟動毛里塔尼亞農業技術示范中心合作項目，加快巴林中國商貿中心建設。繼續鞏固歐洲、日本等海外市場，積極調整產品結構，保持對外貿易較快 8 增長。擴大招商招善引資。高水平辦好房車節、園博會、文博會、服裝節等“六大節會”，精心選擇“10+3”活動舉辦地，高質量辦好寧夏經貿推介活動。創立寧夏內陸開放型經濟試驗區，形成對外開放和招商引資的政策高地。充分利用“黃河善谷”平臺，辦好中國（寧夏）慈善博覽會、光彩事業寧夏行、慈善義捐義演等活動，加快立德、弘德、厚德慈善產業園和天河灣老年產業園建設，在中南部地區再新設2到3家慈善產業園。實行招商引資責任制，走出去招商引資、招善引資，力爭明年招商引資到位資金超過1100億元。最近，基層的同志反映，招商引資比較難，同時，招商引資成功后，土地怎么解決也是一個問題。特別是近年來隨著寧夏經濟的快速發展，土地指標日益緊張，怎么辦?一是要加大爭取力度，二是要開拓用地思路。在開拓思路方面，可以多角度去探索。一是做好未利用土地綜合開發利用試點工作。前不久，國土資源部給了我區一個優惠政策，即做好低丘、緩坡等未利用土地綜合開發利用試點工作，我們要充分利用試點地區的有利政策，擴大試點范圍、簡化用地程序，做好荒地、荒山、荒灘的利用開發，解決土地不足的問題。這是國土資源部對寧夏經濟社會發展的支持，我們要把這個政策用足用活。二是繼續做好“舊城、舊村、舊廠”的改造和生態移民用地指標轉移。“三舊”的改造、生態移民用地，是與土地增減掛鉤的。各地可以利用這些政策，向國土資源部、國土資源廳要政策，解決土地轉移的問題。三是像石嘴山市這樣的資源枯竭型城市，可以充分利用工礦廢棄土地的調整利用。石嘴山市可整治的土地大概有6萬畝，如果解決好，可以不占新增耕地，解決建設用地問題。四是城鄉建設用地、城中村改造，以宅基地換房，利用增減掛鉤，可以盤活農村存量用地。所以，我們要拓寬思路，利用好中央的政策。推進重點領域改革創新。加快推進集體林權制度和事業單位分類改革。穩步推進電價、水價、天然氣價格改革。成立公共資源交易中心，建立全區統一的交易市場。積極推進醫藥衛生體制改革，探索醫院管辦分開、政事分開、醫藥分開、營利性與非營利性分開的模式，鞏固提高基本藥物制度改革成果。

（七）強化民生保障，力促社會事業全面發展。充實提升10項民生計劃30件實事內容，大力解決基層群眾最迫切、最直接需要解決的困難和問題。深入推進全民創業。力爭創辦小企業2000個，培養小老板2000名，創業帶動就業2萬人，新增城鎮就業7.2萬人，實現高校畢業生總體就業率達到80%以上，轉移農村勞動力就業70萬人次。加大公共教育投入。重建和加固校舍69萬平方米。繼續實施好山區農村學生“營養早餐工程”，從明年春季開始在山區9縣（區）所有農村小學全面推行“營養午餐計劃”。加快中心幼兒園建設，力爭學前三年毛入園率達到56%。積極鼓勵和大力支持民辦教育事業發展。大力發展人口計生和衛生體育事業。開工建設一批市、縣級婦幼保健院（所）。加快19個縣級醫院急救中心和20個中心鄉鎮衛生院基礎設施建設。完成1033個行政村衛生室的業務用房建設，為每個行政村配備1名大專學歷的村醫。支持民辦醫療機構加快發展，做精做優，方便群眾就醫。開工建設寧夏水上運動中心，遷建寧夏體育運動學校。深入開展全民健身、籃球下鄉等群眾性體育活動。人口計生工作要進一步深化認識，進一步強化硬性約束，實行一票否決制。繼續抓好中南部這個重點，繼續抓好流動人口這個難點，繼續把人口計劃與綜合扶貧結合起來，給予政策優惠，列入民生計劃實施。加大保障房建設力度。新開工建設各類保障性住房9.3萬套，新建“塞上農民新居”新村20個，綜合整治舊村200個，改造農村危房4萬戶。鼓勵引導企業和各類機構參與公共租賃住房建設和運營，解決城鎮新就業無房職工和外來務工人員住房困難。不斷完善社會保障體系。全面推行基本醫療保險門診統籌和門診大病報銷制度，穩步實施社保“五險”提標擴面。繼續提高企業退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金標準。加快推進社會保障“一卡通”，力爭覆蓋400萬人以上。重視老齡事業發展，加快養老服務基礎設施建設。加強和創新社會管理。開展公共安全隱患治理等四大工程，集中進行校車安全等專項整治，努力消除交通、消防、危化等領域的隱患，全面提升安全生產工作水平。加大社會治安管控力度，有效解決突出問題，切實提高群眾社會安全感。完善矛盾糾紛排查化解機制，營造和諧穩定的社會環 9 境。進一步完善物價調控機制。加強糧油肉等生活必需品物資儲備，增強市場調節能力。要保證菜籃子，首先要建好菜園子。從明年起，各地要保證并擴大綠葉菜的種植面積，保障當地市場的供應。自治區將把“菜籃子”保障工作作為市縣長負責制的一項主要考核任務，加強考核檢查。要繼續深化“農超對接”，再新建社區蔬菜直銷店300個，每個成熟社區必須保留一個早市，并延長交易時間，充分發揮便利居民和平抑物價的作用。加大市場建設力度，每個市縣區都至少有一個政府主導、國有控股的農貿批發市場。加強市場監測監管，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等違法行為，清理租賃費、進場費、占道費、衛生費等不合理收費，維護市場秩序，保證物價總水平基本穩定。同志們：明年的經濟形勢嚴峻復雜，工作任務繁重艱巨，我們一定要有迎接大挑戰、接受大考驗的準備，一定要有戰勝大困難、奪取新勝利的勇氣和決心。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，以必勝的信念、昂揚的斗志、拼搏的精神、扎實的工作，全面完成各項任務，以優異的成績迎接黨的十八大和自治區第十一次黨代會的勝利召開！

第二篇：張毅在寧夏回族自治區經濟工作會議上的講話[范文模版]

張毅在寧夏回族自治區經濟工作會議上的講話

﹙二○一○年十二月十七日﹚

同志們：

這次自治區經濟工作會議傳達學習了中央經濟工作會議精神，正偉同志代表自治區黨委、政府對明年經濟工作進行了全面部署，希望大家認真抓好落實。下面，我再講幾點意見：

一、做好明年的經濟工作，必須用中央精神統一思想認識

剛剛結束的中央經濟工作會議，對于統一全黨認識，凝聚全國力量，保持經濟平穩較快發展，促進社會和諧穩定，為“十二五”經濟社會發展開好局、起好步，具有十分重要的意義。各級黨委、政府要把學習貫徹中央經濟工作會議精神作為一項重要任務，把思想統一到中央對當前國際國內形勢的分析判斷上來，統一到明年經濟工作的主題和主線上來，統一到中央關于做好明年經濟工作的決策部署上來，深刻領會中央精神實質，切實抓好貫徹落實。

“十一五”時期是我國發展史上極不平凡的5年，也是我國改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就的5年，為未來一個時期經濟社會發展再上新臺階奠定了良好基礎。我們要充分認識5年取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠，進一步堅定實現全面建設小康社會宏偉目標的信心和決心，增強加快發展的緊迫感和責任感。要進一步充分認識當前我國仍處于重要戰略機遇期，經濟發展長期向好的趨勢沒有改變，各種有利條件依然存在，但經濟社會發展中短期問題和長期問題交織，結構性問題和體制性問題并存，國內問題和國際問題互聯，做好明年經濟工作，既有許多有利條件，也面臨不少困難和挑戰。要深刻理解中央的一系列科學判斷，準確把握我區明年經濟發展面臨的機遇和挑戰，既要堅定信心，又要增強憂患意識，保持清醒頭腦，充分利用國內外有利條件，充分發揮我區現有優勢，克服不利因素的影響，牢牢把握經濟工作的主動權。

要堅持以科學發展觀統領經濟工作全局，把加快發展作為解決我區所有問題的關鍵，把加快轉變經濟發展方式作為深入貫徹落實科學發展觀的戰略舉措，作為事關我區未來發展的關鍵抉擇，在發展中促轉變，在轉變中謀發展，堅持不懈地推動科學發展、跨越發展。要緊緊抓住中央關于在加強“三農”、改善民生、發展社會事業、促進經濟結構調整、深化改革等方面加大投入的政策導向，積極爭取中央支持、加大財政轉移支付力度，把各種優惠政策用好用足，千方百計爭取項目，努力實現重大項目梯度跟進，不斷增強經濟發展的后勁。特別是要抓住中央繼續加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度的有利機遇，進一步提高貫徹落實科學發展觀的能力，增強駕馭經濟社會發展大局和解決復雜問題的能力，進一步加深對我國社會主義市場經濟規律的認識，進一步加深對我區區情的再認識、再思考，緊緊扭住經濟建設這個中心，創新發展理念，創新發展模式，努力實現我區經濟社會又好又快發展。

二、做好明年的經濟工作，必須統籌兼顧、突出重點

明年是“十二五”開局之年，做好這一年的工作至關重要。要按照自治區黨委十屆十一次全會和這次會議的部署和要求，全面安排好各項工作，特別要抓好關系全局的重點工作。要把保持經濟較快發展作為首要任務。從我區實際情況看，與全國同步實現全面建設小康社會的目標，必須保持一個較高的發展速度，實現跨越發展。如果增速不夠高，與全國的差距就會更大，擴大就業、增加收入、改善民生、維護穩定的壓力就會更大，解決各方面矛盾的難度也會更大。要在不斷提高發展質量的基礎上，繼續保持經濟高位增長，確保實現明年的各項增長目標。要把加快推進經濟結構調整作為重中之重。調結構既是一項長期任務，也是一項緊迫任務。要堅定不移地加快推進寧東能源化工基地建設，不斷擴大經濟總量，帶動工業經濟整體邁上新的臺階。要高度重視傳統產業的改造升級，大力發展戰略性新興產業，做大做強特色優勢產業，加快推進技術進步和自主創新，大力支持和培育適應市場需要、擁有核心技術、重視創新、機制靈活的優勢企業。要圍繞保障農產品供給、促進農民增收的中心任務，加快轉變農業發展方式，著力加強農村基礎設施建設，推進現代農業發展。要大力發展服務業特別是現代服務業，努力提高服務業整體規模、綜合實力和服務質量。要把統籌城鄉、山川協調發展作為重大戰略。大力實施中心城市帶動戰略，加快推進沿黃城市帶建設，著力打造黃河金岸，提升沿黃城市的輻射帶動能力、人口承載能力和產業集聚水平。要研究落實“把寧夏作為一個城市來規劃建設”的戰略。發改委、建設廳等有關部門要深入調研，拓寬思路，結合城鄉統籌、山川協調發展，結合加快南部山區和中部干旱帶的發展，先做一些論證，搞一些規劃，必要時可以請國家有關部委和專家幫助我們進一步論證規劃。要把深化改革、擴大開放作為根本動力。從解決制約經濟發展的突出矛盾和問題入手，深化國有企業改革，積極推進財稅、金融投資體制和資源環境等領域改革，推進收入分配制度改革，加快中小企業和非公有制經濟發展，不斷增強經濟發展活力。進一步擴大對內對外開放，積極承接東中部地區產業轉移，進一步辦好“中阿經貿論壇”，在發展內陸開放型經濟上取得新成效。要把切實保障和改善民生作為出發點和落腳點。我們要在保障和改善民生上扎扎實實辦幾件實事，不斷提高人民群眾的生活質量和水平。加大扶貧開發力度，積極穩妥地解決好困難群眾的生產生活問題，組織實施生態移民攻堅計劃。各級黨委、政府和各有關部門要進一步統一思想和認識，按照自治區黨委、政府的統一部署，科學規劃，統籌安排，細致工作，抓好落實。特別是有關部門要抓住中央領導親自過問、中央有關部門支持的有利條件，盯住不放，切實落實好資金，切實落實好各項政策和措施，確保移民群眾搬得出、穩得住、能致富。提高教育質量，促進教育公平，辦好人民滿意的教育。堅持更加積極的就業政策，多渠道開辟就業崗位，推進創業帶就業，讓更多的勞動者實現就業、能夠創業。強化收入分配調節，建立健全工資正常增長機制，確保人民群眾收入與經濟發展同步增長。加快建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系，在擴大覆蓋面、提高保障水平等方面取得新進展。扎實推進醫藥衛生體制改革，繼續深化“藥品三統一”“一元錢享受基本醫療衛生服務”，努力為人民群眾提供滿意的基本醫療衛生服務。強化政府主體責任，加快保障性住房建設，緩解群眾在居住方面遇到的實際困難，完善商品房體系，促進房地產業健康發展。

三、做好明年的經濟工作，必須不斷提高駕馭經濟工作的能力

各級領導班子和領導干部要不斷提高領導科學發展的能力、維護社會穩定的能力、解決民生突出問題的能力。要善于把握經濟發展的規律性特征，善于把經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設及其各個環節統籌好、協調好，善于抓住牽動全局的主要工作，不斷創造科學發展的新業績；要加強和改進新形勢下的群眾工作，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法，最大限度地增加社會和諧因素，最大限度減少不和諧因素；要盡心竭力地為老百姓辦好事、辦實事、謀利益，緊緊盯住人民群眾生產生活中亟待解決的熱點難點問題，著力在重點領域和關鍵環節取得突破。一是要進一步加強學習。按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，進一步加強學習型黨組織建設。大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，強化理論武裝，優化知識結構，不斷深化對宏觀經濟形勢、科學發展規律和區情認識，不斷獲取新知識，積累新經驗，增長新本領，努力掌握做好經濟工作的方式方法。二是要努力開拓創新。只有思想解放了，手腳才能放得開，工作才能抓得實。要堅決克服徘徊、等待、觀望心理，善于從政策中找機遇，從實踐中找對策，從群眾中找辦法，用新的理念、新的舉措解決經濟發展中的困難和問題。要敢于迎難而上，敢于動真碰硬，勇于改革創新，放手放膽干事，不斷開創工作新局面。三是要切實轉變作風。各級領導干部要到基層去、到一線去、到群眾中去，特別是要到困難群眾中去，到矛盾和問題比較多的地方去，多辦一些雪中送炭的事，多辦一些為廣大人民群眾排憂解難的事，多解決一些影響發展、民生和穩定的突出問題。年底的各種會議比較多，要盡可能減少不必要的會議和活動，能合并的要合并，能精簡的要精簡，特別是要反對各種形式主義、勞民傷財、耗散干部精力、基層意見很大的檢查評比活動，騰出更多時間和精力抓好發展、民生和穩定的大事。春節過后，各地各部門要集中一段時間，領導干部親自帶隊，深入基層調查研究，認真研究解決問題。四是要創先爭優。各級領導干部要把創先爭優作為一種精神狀態、一種價值導向，帶頭創先爭優，影響和帶動群眾創先爭優。要以黨組織和黨員干部創先爭優帶動全社會創先爭優，形成爭科學發展之先、創和諧社會之優的良好氛圍，為實現“十二五”奮斗目標、建設和諧富裕的新寧夏提供政治動力和組織保證。對于那些在抓發展、惠民生、保穩定上有思路、有能力、有實績的干部，干凈干事、干成事的干部，要大膽選拔到重要崗位上來，樹立正確的用人導向，營造風清氣正的用人環境。五是要團結和諧。一個領導班子團結和諧了，凝聚力、戰斗力和創造力就強了，就有了干事業的合力。作為領導干部，不僅要有干事的精神和本領，也要有共事的胸懷和水平。各級領導班子和領導干部要切實加強自身建設，堅持科學決策、民主決策、依法決策，團結干事，和諧共事，齊心協力把所承擔的事業搞上去，以班子的團結和諧帶動干部的團結和諧，以干部的團結和諧帶動全社會的團結和諧。要全面貫徹落實黨的民族政策和宗教工作基本方針，牢固樹立“兩個共同”和“三個離不開”的思想，大力發展民族團結進步事業，凝聚起各方面的力量，形成實現“十二五”發展宏偉藍圖的強大合力。六是要清正廉潔。各級領導干部要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，嚴格要求自己，嚴格要求家屬子女和身邊工作人員，自覺遵守領導干部廉潔從政準則，自覺接受組織和群眾監督，切實做到行動先于一般干部，標準高于一般干部，要求嚴于一般干部。要認真落實黨風廉政建設責任制，堅持原則、敢抓敢管，形成一級帶一級，一級抓一級的良好氛圍。要加強對經濟領域權力運行的監督和制約，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，認真解決群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處違紀違法案件。

四、做好明年的經濟工作,必須只爭朝夕抓落實

明年經濟工作和其他各項工作的大政方針已定，現在關鍵在于只爭朝夕、真抓實干、狠抓落實。只爭朝夕，就是要增強抓落實的緊迫感。面對全國各地百舸爭流、競相發展的態勢，面對人民群眾加快發展、過上富裕幸福生活的強烈愿望，面對前進道路上的各種風險和挑戰，我們都必須增強抓落實的緊迫感。要強化工作責任。各地各部門都要建立健全目標管理責任制，圍繞明年經濟工作的主要任務，一個環節一個環節地去落實，一個問題一個問題地去解決，將每項工作細化到單位、細化到領導、細化到工作人員，按照精細化管理的要求，在工作措施上做到一層比一層實、一層比一層細。要嚴格實行責任追究制，對于在工作中玩忽職守、推諉扯皮，造成重大損失和嚴重影響的，要嚴肅處理。要身體力行干事。各級領導干部要帶頭干工作、抓落實，帶頭貫徹執行中央和自治區黨委、政府的各項決策部署，帶頭苦干實干，以身作則，率先垂范，不當“甩手掌柜”。要講求工作方法，統籌協調各方面利益關系，善于議大事、抓重點、謀長遠。要切實增強依法行政的意識和能力，堅持科學、民主、依法決策，嚴格依法辦事，為經濟發展營造良好環境。要主動協調配合。全區上下要真正做到凝心聚力，把各方面的智慧和力量凝聚起來，把廣大干部群眾的積極性、主動性和創造性調動和發揮出來，形成建設和諧富裕新寧夏的強大合力。有些工作涉及的部門比較多，牽頭單位要充分發揮主體作用，其他單位要有大局意識，主動配合，加強溝通，齊心協力，抓好落實。要提高工作效能。大力倡導時不我待、雷厲風行、立說立行的理念，特別是對于定下來的工作、看準了的事情，要以最快的節奏、最高的效率、最大的強度向前推進，決不能慢慢騰騰、疲疲沓沓、拖拖拉拉。各項工作都要抓緊再抓緊，干字當先，搶字當頭，抓緊每一天、干好每件事。不論困難有多大，完成任務的信心都要堅定；不管任務有多重，實現既定目標的決心不能動搖。

五、認真做好年末歲首的各項工作

一是要抓好今冬明春農業生產，加強冬季作物田間管理特別是溫棚蔬菜生產，保障化肥等農資生產供應，為明年春耕備耕做好準備。二是要扎實做好市場供應工作，加強價格調控，加強市場監管，既要立足“兩節”又要著眼長遠，搞好居民生活品、重要物資供應和旅客運輸工作，積極準備好各類貨源，繁榮城鄉市場，保障供給有力、有序，全力保障群眾基本生活。三是要把群眾安危冷暖時刻掛在心上，特別是要切實關心困難群眾的生活，加大財政對低收入群體的轉移支付力度，對貧困家庭、貧困黨員、孤寡老人、優撫對象和殘疾人要格外關注，確保困難群眾有糧食吃、有棉被蓋、有房住，能平安過冬。四是要高度重視安全生產，突出抓好交通、煤礦、煙花爆竹、危險化學品以及學校、商場、娛樂場所等重點行業、重要部位的安全監管，查找隱患，堵塞漏洞，強化管理，嚴防重特大安全事故發生。嚴密防范各類火災。五是要加強社會治安綜合治理和整治力度，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。深入開展矛盾糾紛排查調處工作，暢通群眾訴求渠道，按照屬地管理、分級負責的原則，層層落實信訪工作責任制，要認真負責地接待處理好每一起上訪，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當地。六是要加強節日期間值班和信息報送工作，嚴格實行領導帶班制，做到信息暢通，反應快速，準確真實。

元旦、春節臨近，要嚴格控制一般性支出，勤儉節約，堅決制止奢侈浪費，作為領導干部，一定要增強廉潔意識，嚴格要求自己，過好年節關。要組織各種形式的“送溫暖”活動，幫助群眾排憂解難，讓全區各族人民過一個歡樂、祥和的節日。

同志們，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署和自治區黨委、政府的工作安排，團結穩定鼓勁，開拓進取，科學發展，為建設和諧富裕的新寧夏而奮斗。

第三篇：經濟工作會議講話

今天會議的主要任務是：以胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講

話精神為指導，認真貫徹落實全省全州經濟工作會議精神，進一步分析我縣上半

年經濟形勢，安排部署下半年經濟工作。剛才，發改局、工信局、統計局、財政

局和農村工作局作了書面發言，大家都講得很好。吳丹縣長對上半年經濟運行情

況進行了通報，實事求是地肯定了成績、查找了差距、分析了原因，對下半年經

濟工作進行了安排部署。我完全贊成，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三

個方面的意見。

一、正確認識全縣經濟工作面臨的形勢，堅定趕超提速的信心

年初以來，全縣上下緊扣“兩加一推”主基調和實施工業強省、城鎮化帶動

主戰略及“三化同步”的部署，以開展“創先爭優”、“三個建設年”、“四幫

四促”活動為載體，按照州“951”發展新格局和“三實三創”要求，圍繞加快構

建我縣“6631”經濟社會發展新格局，積極應對和克服各種不利因素的影響，干

字當頭，扎實工作，實現了“十二五”良好開局第一季度的開門紅、滿堂紅，特

別是我縣幾項主要經濟指標處于全州前列、全省處在上游水平，個別主要指標增

幅排名全省第一。如：生產總值增長幅度名列全省第1位；固定資產投資增幅名列

全州第1位、全省第8位。但我們不懈怠、不自滿，二季度以來，在認真研究、對

比分析主要指標運行情況的基礎上，自加壓力，分不同層次不同產業召開了“查

問題、找差距”專題會議，進一步查找差距，明確措施，狠抓落實，確保了上半

年經濟社會繼續保持速度較快、效益較好、后勁增強、民生改善的良好態勢，實

現了時間過半任務超半的目標。1-6月，全縣地區生產總值完成14.81億元，同比

增長24.5%，比上年同期高出6.8個百分點；規模工業增加值增長45.5%，在全州排

位由一季度的第四前移到第三；全社會固定資產投資同比增長143.8%，增幅繼續

保持第二；財政收入完成計劃的55.52%，同比增長42.3%，增幅居全州第七；社會

消費品零售總額達3.72億元，同比增長20.59%，增幅由一季度第七前移到第四；

招商引資到位資金完成26.4億元，占計劃123.6%，同比增長364.4%，增幅由一季

度的第四前移到第三。財政總收入、農民人均現金收入等指標都實現了大幅較快

增長，有的還翻倍增長，是我縣歷史以來發展最快最好的時期之一，為我們完成

全年目標任務奠定了基礎，增強了我們加快發展的信心，提振了我們加快奮進前

行的精神動力。

上半年經濟社會發展取得這樣的成績，是州委州政府堅強領導的結果，是上級各

部門大力支持幫助的結果，是全縣各族干部群眾團結一心、步調一致、真抓實干、奮力拼搏的結果。充分說明縣委政府貫徹落實主基調、主戰略，明確加快構建

惠水“6631”經濟社會發展新格局的部署是完全正確的，既貫徹落實了省州加快

發展的一系列決策，又符合惠水經濟社會發展的實際。充分說明縣委政府制定今

年的各項目標任務及調整“十二五”期間個別指標是積極穩妥的，既體現了近期

與中期的有機結合，又體現了必須趕才能追得上，經過努力完全可以完成。充分

說明今年以來全縣各級各部門的工作是卓有成效的，廣大黨員干部干字當頭、勤

奮工作，發揚“白加黑”、“五加二”忘我工作的精神，全縣經濟社會發展才取

得這樣的成績。

上半年雖時間過半任務超半，但這些成績都是階段性，在增比進位、競相趕超的

大背景下，我們深感壓力大、差距大。盡管我縣長田山地生態工業園區起步早、基礎實，但隨著工業園區競相發展特別是貴州“金三角”的逐漸形成，使我縣招

商引資壓力增大，承接轉移的產業科技含量不高、規模不大。盡管我們投入了3億

多元完善了園區基礎設施，但和“七通一平”、“九通一平”等基礎雄厚的貴陽

十大園區相比，我縣園區設施配套與當前發展形勢仍然不協調、跟不上。盡管我

們實施了四家班子領導和部門聯系服務企業制度，但幫助企業解決盤活存量做大

增量的組織發動推進力度還不夠。盡管已落戶園區的項目近百家，但目前建成投

產僅53家、在建22家，有10余家落地建設進度緩慢，帶動上下游產業能力強的龍

頭企業不多，聚群效應不夠明顯。去年8月以來，全縣招商引資簽約項目共31項，總投資84.78億元，目前落地項目12項，實際到位資金僅為7.3億元，占投資總額 的8.7%。盡管投資25億元的皇上國際度假中心等投資額大的項目意向性引進，但

談判細節過程還需加力加速。盡管我們有了一系列的考核制度，但個別干部執行

力和落實力不強的問題成為影響加速發展的重要因素之一。

為此，我們要充分發揮區位、交通和資源優勢，在你追我趕、競相發展的形勢下，針對這些存在的短板和差距，我們對外仍須再找差距增動力，對內仍須再查問

題挖潛力。認真查找在貫徹落實主基調、主戰略的工作中，在思想認識、行動落

實還有哪些不適應；認真查找在抓項目和園區建設中，在項目準備、方法舉措上

還有哪些不適應；認真查找在干事創業中，干部的精神狀態、工作作風上還有哪

些不適應，等等。剛才，吳丹縣長對存在的突出問題進行了分析，希望大家務必

引起高度重視，在下半年繼續使實招、抓提升、見實效。

二、務必增強緊迫感和危機感，全力確保今年目標任務全面超額完成

省委、省政府剛剛召開的經濟工作會，對完成全年目標任務、工作重點、推進舉

措進行了進一步強調，栗戰書書記在會上旗幟鮮明地提出：“要扭住經濟建設不

動搖、突出加快經濟發展，嚴防中心不突出、動搖中心、干擾中心；要辯證看待

形勢、堅定必勝信心，嚴防信心不足、思想滑坡、精神懈怠、銳氣減弱；要正視

問題、化解難題，嚴防遇到困難‘不趟雷’、看到問題‘不下手’，在困難和問

題面前，光說不練，不動真格；要卡定發展目標、做到務期必成，嚴防目標縮水、降低標位；要強化獎勤罰懶、實行能上能下，嚴防勤懶不分和雜音干擾、走音

跑調。”的“五要五嚴防”要求。全州半年經濟工作會議上，州委州政府也明確

要求“除遭遇不可抗拒的自然因素影響外，任何情況下，‘目標不縮水、標位不

降低’”，我們一定要不折不扣的抓好落實，確保全面超額完成全年各項目標任

務。

一要堅定信心不動搖。盡管我們存在一些短板和差距，但是我們也要清醒地看到

下半年發展的機遇和后勁，下半年省州發展氛圍、惠貴高速等具體的項目推動、花溪大學城的加快推進，等等，都是我們必須把握好的難得機遇，特別是我們已

經落戶的投資15億元的家具產業園、投資5億元的明田創業園和投資3億元的貴橋

物流園，與央企中國水利顧問集團貴陽院簽約投資15億元的擺榜-龍塘山風力發電

項目，投資各8億元的歡樂島和野梅嶺運動休閑度假項目，希望教育集團投資8.5

億元辦學規模1.5萬人的職業學院項目，已開工的康沃公司投資12億元的綠色森林

世界·休閑旅游體育健身項目等一批重大項目陸續落地開工或加快建設，必將對

下半年全縣投資形成強大的拉動效應，推動全縣經濟加快發展。因此，我們對下

半年的工作一定要更加堅定必勝信心。信心還來自于全縣干部群眾的自信。實踐

反復證明，惠水的干部是能夠打硬仗、打勝仗的。近幾年來，全縣各族干部群眾

在縣委政府的堅強領導下，面對百年不遇的雪凝災害、特大旱災，全縣經濟社會

持續加快發展，很多指標完成情況在全省、全州排位持續保持靠前位次，很多工

作還成為全省全州推廣的亮點，比如我們的“工業梯田”向山要地開發模式，“

黨建1+4”模式、“185富民增收工程”、“城鄉低保規范化管理”模式、“八抓

八筑牢”社會管理創新模式。等等，得到了省州的高度肯定。因此，我們要進一

步增強自信心、自強感，在堅定信心中加快發展，在加快發展中倍增信心，敢與

強的比、敢與勇的拼、敢與快的賽、敢與高的攀，創先爭優，變后發優勢為后來

居上。

二要咬定目標不放松。年初確定的工作目標是：全縣生產總值增長25.42%，其中

第一產業增長17.27%、第二產業增長30.52%、第三產業增長27.42%；財政總收入

增長29.3%，其中地方財政收入增長30%；農業總產值增長8.26%；工業總產值增長

23%，其中規模工業產值增長20.52%；規模工業增加值增速達24%；全社會固定資

產投資完成45.5億元，增長132%以上；社會消費品零售總額增長20%；農民人均純

收入達到4442元以上，增長16.1%以上，人均增收616元以上。從上半年主要指標

看，全縣地區生產總值完成計劃47.52%，全社會固定資產投資完成計劃42.04%，社會消費品零售總額完成計劃44.55%，等等，完成絕對值的時序進度都沒有達到

工作目標要求。后面五個月，縣委政府對完成全年各項目標任務的態度十分明確，就是“除遭遇不可抗拒的自然因素影響外，任何情況下，‘目標不縮水、標位

不降低’”。我們必須緊緊咬定這些目標不放松、鎖定目標抓落實，從現在開始，抓緊、抓緊、再抓緊，落實、落實、再落實。尤其是對上半年完成不理想的幾

個指標，要加大工作力度，進一步細化分解，責任到人，盡快跟進，確保后來居

上。需要特別強調的是：下半年對抓項目落地建設，還必須下硬任務、出硬舉措，必須取得實質性的突破。

三要正視差距爭進位。從上半年我縣經濟運行情況看，縱比，主要經濟指標的完

成情況都比較好，有的還是歷史上發展最好的，但綜合考量各方面的條件，不應

該是這個結果，特別是放到黔中經濟區縣（市）橫向一比，我們的差距十分明顯

。上半年9項主要經濟指標中，個別指標增速波動較大，地區生產總值增幅在全州

排位由一季度的第一后移到第四，全社會固定資產投資增幅由一季度的第一后移

到第二。增幅在全州排前三位的僅有規模工業增加值、全社會固定資產投資、一

般性財政預算收入和招商引資到位資金4個，增幅排第四位的有地區生產總值、社

會消費品零售總額兩個，增幅排第五位的有城鎮固定資產投資、農民人均純收入

兩個，財政總收入增幅排第七位。如果把我們與黔中經濟區其他28個縣（市、區）比較，無論是總量和增幅，我們都還是靠后的。特別是地區生產總值等重要指

標，與一季度比，增幅排位明顯呈現了下滑趨勢。工作中差距是客觀存在的，有

能力水平上的差距、工作環境上的差距、發展條件上的差距、完成工作任務上的

差距。大家要認識到有差距并不可怕，怕的是看不到差距，看到差距不敢承認差

距，承認差距而不想辦法消除差距。其實，許多差距是“懶”出來的、是“怕”

出來的、是“拖”出來的。針對差距，我們采取了一系列措施，強力推進項目、園區建設，取得了一定效果，但還要緊盯不放，一件一件把事情辦成，才能收到

實效。因此，我們必須更加注重和善于在這種比較中找差距，在找差距中負重加

壓，在負重加壓中奮發圖強。希望全縣各級各部門和廣大干部，一定要有正視差

距的勇氣、解決差距的豪氣，在下半年工作中把減差縮距、增比進位當成大事要

事，主攻強攻，實現增比進位。

四要善抓重點帶全面。完成全年目標任務，時間已經過半，從現在起，縣級換屆

工作又已經全面鋪開，接下來還有鄉鎮人代會等換屆工作，在時間緊、任務重、各項工作都耽誤不得的情況下，怎樣才能做到思路清晰、重點突出，檢驗著我們 的能力，檢驗著我們的責任，更檢驗著我們的黨性。如果不講方法，沒有責任，應付對付，眉毛胡子一把抓，肯定是越忙越急、越急越亂、越亂越糟，很難取得

實效。總結分析上半年發展情況，下半年我們必須強攻五個方面的重點，也可以

概括為“五抓五突破”。

第一，狠抓項目落地和園區建設，在推動固定資產投資上有新突破。重點是

圍繞已經簽約的項目，特別是去年8月以來簽約的各類項目，始終按照“六個一”

項目推進落實機制，一個一個盯、一個一個督，倒排時間、落實到人，抓落地抓

建設，確保較高的履約率、資金到位率以及相應的實物工作量。對上半年已經開

工的項目，至少要保證完成投資實物工作量的60%以上，對近期開工的項目，至少要保證完成投資實物工作量的40%以上，能建成投產的更好。特別是投資

額度大的幾個“園中園”產業園區的建設更是要抓緊推進以路、水、電網配套的

基礎設施建設，抓緊引進項目落地，盡快形成新的實物工作量，趕進度、出形象

。此事請分管的同志明確各個產業園路、水、電為主的基礎設施建設目標任

務，到年底完成多少實物工作量，倒排工期務必完成。同時，招商引資還要主動

出擊，在駐點招商、上門尋商、以商招商上還要下大力氣，為新一輪大規模抓項

目增投資作好各方面儲備。

第二，狠抓工業存量盤活和財源建設，在做大經濟總量上有新突破。上半年，全縣規模工業增加值增長45.5%，位列全州第三。據初步摸底，目前全縣38家規

模企業，仍有54.3%左右的產能沒有激活，開工率、達產率和實現滿負荷生產還有

較大的潛力可挖，有的只是需要協調一點電煤，有的只是需要實施一下技改，有 的只是需要支持一點資金，有的只是需要拓開一些市場，有的什么都不需要、只

是需要幫助企業家增強一點信心，企業就會釋放出強大的后勁和能量。我們要堅

持“三抓三不放”的思路，深入推進“一廠一策”精細化全程服務，幫助企業協

調關系、解決問題，盤活存量、形成新的增量。此項工作請四家班子作為開展“

四幫四促”活動重要任務，繼續對各自所聯系企業在盤活存量方面實行一對一服

務，切實幫助解決實際問題。同時，規模以下企業存量盤活空間也還很大，也務

必引起高度重視。財源建設上，我們的財源培育有做得不夠的地方，稅收征管還

需要強化，“跑、冒、滴、漏”仍然存在，特別是房地產、交通運輸、以煤為主 的礦產資源開發等幾大行業仍有很大的培植挖掘空間。下半年必須進一步加強征

管、依法治稅、形成合力，相關部門都要切實擔負起協稅護稅的責任，對違法亂

紀的行為嚴格依法懲處，嚴防“跑、冒、滴、漏”現象發生，確保全面超額完成

今年財稅收入任務。

第三，狠抓和平鎮形象提升擴容工程和重點村莊整治工程，在推進城鎮化進

程上有新突破。我們要以和平鎮為中心、加快推進城鎮擴容提質，開辟具有惠水

特色的城鎮化道路。全力推進縣城“四路一區”、漣江新區和園臺東路、西門倉

庫片區舊城改造等重點項目建設進度，著力把和平鎮打造成為宜居宜業宜游花園

式大公園、和諧富裕大家庭、干事創業的大平臺。其他鄉鎮特別是6個統籌城鄉試

點鄉鎮也要結合自身實際高標準、高質量推進小城鎮開發建設。村莊整治工程，要把任務量化到時段、細化到地段、責任到人頭，嚴格按照“九個一”標準加快

推進，重點對主要交通干道沿線和景區通道的35個行政村公路主干道可視范圍內

50戶以上農村自然村寨，確保8月底前完成170戶示范樣板房任務，年底前完成

1000戶，兩年內總體完成3000戶。

第四，狠抓“185富民增收工程”和“十大民生工程”，在統籌各項社會事業

發展上有新突破。我縣根據群眾首創精神總結出的“185富民增收工程”，探出了

規模化生產、產業化經營的路子，讓更多的農民在農業結構調整中實現增收、得

到實惠，也得到省州的充分肯定，現在全省都在紛紛學習推進“185富民增收工程

”中一些好的經驗和做法，大有趕超之意。“墻內開花墻外香”，我們一定要緊

緊抓住“185工程”不松懈，堅定不移地抓，不斷提升，不斷量化，不斷拓展，加

快推進畝均產值“185”向農民人均收入“185”轉變，扎實做好“萬元戶”、萬

元組”、“萬元村”、“萬元鄉鎮”等評選掛牌工作，讓廣大農民得到更多實惠

。要扎扎實實抓好“十大民生工程”的落實，保質保量完成各項任務，促進事關

民生的教育、衛生、文化、就業、扶貧、農村危改、保障性住房建設等社會事業

全面發展，讓更多改革發展成果惠及民生。需要特別指出的是，越是在加快發展 的形勢下，我們一定要把安全生產擺在第一位，強化責任重于泰山的意識，始終

如一地做到警鐘長鳴、長抓不懈，時刻盯緊看牢煤礦、交通、建筑等重點行業、重點部位，嚴防死守，堅決遏制重特大事故發生。

第五，狠抓干部執行力和落實力建設，在推動形成良好發展環境上有新突破

。政治路線確定之后，干部就是決定因素。正如省委栗戰書書記指出：“我們之

所以會出現發展不平衡，有的地方發展得不夠快、不夠好，不是缺乏工作思路，而是缺乏落實力和執行力的問題。具體表現為干部缺乏激情、缺乏組織，工作上

說得多、規劃多、思路多、開會多，具體組織實施力度不夠，抓落實不夠，缺方

法、缺力度、缺實干。主要原因有三個：一是班子不得力，精神狀態不好，工作

抓不上去；二是人才不足、本領不夠，想干事，但素質不具備；三是領導干部沒

有親自抓，特別是對招商引資、項目引進工作不熟悉，甚至有害怕、畏難情緒。

”這幾年我們連續做了積極的探索，推出“六事六干六問”促作風轉變等制度和

要求，但個別干部暮氣重、缺乏激情、不敢擔當等情況仍然存在，不會干、不愿

管、不敢抓的問題仍然存在，落實力和執行力不強的問題仍然存在，必須痛下決

心解決好這些問題。我們5月份已圓滿完成縣政府機構改革，7月中旬在全省率先

圓滿完成鄉鎮黨委換屆工作，建設了一支敢想敢干敢抓敢擔當，實干巧干大干快

干的干部隊伍，為加快推進、整體推進下半年各項工作贏得了主動和時間。最近，縣委政府要召開全縣人才工作會議，為推進“三化同步”激活現有人才、引進

緊缺急需人才做系統性的規劃和實施。我們就是要通過加大人才引進力度、加大

內部公開競爭選拔力度、加大干部交流力度等舉措，激發廣大干部工作活力和動

力，形成充滿激情、干事創業的良好氛圍。

五要破解難題敢超越。破解難題，這是一個我們當前繞不開、躲不掉的問題

。越是加快發展，遇到的困難和問題就會越多。適應新形勢新情況，完成新任務

新工作，我們必須有破解難題的思想準備，必須有破解難題的創新舉措。如果還

用過去陳舊的、傳統的、老化的理念和方法破解難題，很難處理好發展與民生、管理與服務的關系，很難破解發展中的瓶頸問題。分析我縣項目建設、推進加快

發展的深層次原因，就是我們在破解難題方面意識還不夠強、精力投入還不夠大、辦法還不夠多造成的。一個項目落地，同在一個行政區域，別的地方為什么能

夠解決用地難問題，而我們卻難以落實。一個新村整治，為什么別的地方抓得如

火如荼，出形象、出效果，而我們的進度卻不理想。面對難題，首先，要敢于破

解，迎難而上。只要責任上心，辦法就比困難多。我們要用干事創業的熱情，創

先爭優的激情，投入到破解難題的過程中，遇到難題不繞道、不回避，敢于直面

問題和困難，千方百計解決。要以更加強烈的大局意識、責任意識、憂患意識、發展意識破解難題，要用領導干部的率先垂范，帶出本鄉鎮本部門干部形成“只

為發展想辦法、不為困難找理由”的局面。其次，要用解放思想的辦法破解難題

。只有解放思想，眼界才能更開闊，思維才能更開放，在執行政策時才能把原則

性和靈活性很好地結合起來，在解難破題時才能有奇謀出奇招，在開展工作時才

能有底氣大膽地闖大膽地試。在這方面，我們推進“工業梯田”向山要地開發模

式，有效解決了項目用地瓶頸問題，得到了省州的高度評價，要盡快加以總結推

廣、擴大提升。再次，要用務實的作風破解難題。遇到難題，要及時深入難題存

在的一線，刨根究底，層層剝筍，查找根源，哪個環節出問題就攻哪個環節，只

要用心思、敢擔當，破解難題的辦法就一定能夠找到。

三、加強黨對經濟工作的領導，為全面超額完成全年目標任務提供堅強保證

下半年，我們面臨的發展任務十分艱巨，發展的機遇十分難得。全縣各級各

部門一定要緊緊抓住經濟建設這個中心，不動搖、不懈怠、不折騰，扎實做好各

項工作，確保全年目標任務全面超額完成。

一要進一步加強黨對經濟工作的領導。黨對經濟工作的領導事關全局，黨委

要在發展思路上多引領、在工作調度上多出力、在推動工作上多鼓勁，始終站在

全局的高度，高舉發展、團結、奮斗的旗幟，調動一切積極因素投入到經濟社會

發展各項工作中，確保抓經濟發展工作和縣級換屆工作“兩不誤、雙促進”。

二要圍繞發展選用干部。盡管我們鄉鎮黨委換屆和政府機構改革已經圓滿完

成，但仍然要加強干部使用管理工作，打破使用干部“干好干壞一個樣”的消極 的平衡照顧，制造一種不平衡的新格局，大力營造讓能者上庸者下的選人用人導

向。圍繞構建“6631”經濟社會發展新格局，實施工業強縣戰略、城鎮化帶動戰

略和農業產業化富民戰略的需要，動態選干部、配班子。始終按照德才兼備、以

德為先的用人標準，大力選用有強烈事業心和責任感，干事創業充滿激情，對群

眾有感情，能力素質高，發展實績突出，增比進位明顯的干部；大力選拔人品正、干實事、真爬坡、敢碰硬的干部；大力選拔不事張揚、埋頭實干、辛苦指數高 的干部。總之，我們要按照省“五講五比”和州“三實三創”的要求，不斷深化

拓展“五創五比”活動，進一步激發干部群眾干事創業的巨大熱情，形成全縣大

干快上的新氣象。

三要進一步強化治庸治懶。加大干部職工“六問”管理辦法實施力度，著力

解決不會干、不愿管、不敢抓的問題。一是完善健全責任落實制度。要針對抓落

實中存在的薄弱環節，健全完善崗位責任制、限時辦結制、首問負責制、失職追

究制等制度，把每一項工作的目標任務分解到部門到科室、具體到項目、落實到

崗位、量化到個人，做到要求明確、任務明確、責任明確、時限明確，形成一級

抓一級、層層抓落實、人人有責任的格局。二是建立績效公開制度。要采取社會

公開與內部公開相結合、定期公開與不定期公開相結合的形式，切實整治個別庸

懶漂浮行為，既公布主要領導、分管領導，也公布承辦單位、承辦科室甚至承辦

人員的姓名，既公布取得的成績，也公布存在的問題，接受社會監督和群眾監督，督促有效履行職責。三是建立情況通報制度。要把情況通報作為激勵先進、鞭

策后進的有效手段，讓勤者受到尊重、懶者受到譴責，能者受到重用、庸者受到

淘汰，把通報結果作為目標管理考核和評優的重要依據。包括縣直機關平時

開會、安排工作等紀律落實情況，縣委政府兩辦都要記錄在案，對違反紀律不抓

落實的，列入年終目標考核扣分依據。四是建立考核激勵機制。要本著獎優、治

庸、罰劣的原則，完善考核激勵機制，大張旗鼓地表彰和獎勵那些勤干實干、落

實力執行力強、業績突出的干部，從政治上激勵想干事、能干事、干成事的干部，營造干事、創業、爭優的良好氛圍。五是加大暗訪和曝光力度。組織部和紀委

監察局要建立暗訪組，不定期開展暗訪活動；鼓勵社會各界對黨政機關和干部職

工的作風、紀律等進行監督，對實名舉報并經查實的，給予獎勵；在新聞媒體設

立曝光臺，定期曝光暗訪情況和重點工作、重大項目完成情況。

四要加大督查力度。督查工作在推進決策思路、發展部署、目標任務、工作

措施落實中至關重要。我們要更加重視和善于運用督查的手段、方法推進工作，進一步加大督促工作力度，進一步提升督促指導強度。從前段開展督查情況看，督而不查、查而不改、改而不力的現象一定程度存在。在今后督查中，縣四家班

子包片包鄉、招商引資完成、服務聯系企業等情況進行重點督查，特別認真在改

進督查工作上帶好頭、做出榜樣。各鄉鎮、各部門要把抓督查工作與開展“四幫

四促”活動緊密結合起來，建立經常性、常態化的督查工作機制，突出圍繞加快

發展抓督查，突出圍繞目標任務完成抓督查，突出圍繞解決實際困難抓督查，突

出幫助整改問題和不足抓督查，突出強化問責抓督查，做到在指導中督查，在督

查中指導，督出成效。要實行更加嚴厲的督查問責制，對督促不力、督而不改、改而不力的將采取組織、紀律等手段實行問責。在工作推進上，將采取誡勉談話、書面檢查等方式對鄉鎮黨政主要負責人、縣直部門主要負責人實行掛末問責，通過實實在在的督查問責形成齊推共促的合力，強力推進當前各項工作。

同志們，下半年留給我們的時間已經不多，全面完成我縣經濟社會發展的各

項目標任務工作十分艱巨，還會遇到許多困難和挑戰。我們一定要認真貫徹胡錦

濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，切實按照省委栗戰書書記在

全省經濟工作會議上提出的“五要五嚴防”要求，全面貫徹落實全州經濟工作會

議精神，堅定不移地緊扣主基調和主戰略，堅持“三化同步”，始終以大開放的

理念，以追趕者的勇氣，以跨越者的氣勢，進一步振奮精神，自加壓力，銳意進

取，真抓實干，確保圓滿完成全年各項目標任務，充分展現惠水加快發展、科學

發展、率先跨越的新形象。

第四篇：全縣經濟工作會議講話

xxx 同 志

在縣委XX屆X次全體（擴大）會議 暨全縣經濟工作會議上的講話

（2018年1月XX日）

同志們：

剛才，XX書記就《決定（討論稿）》作了說明，并就2018年全縣經濟工作作了重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。根據會議安排，我就經濟工作講三個方面意見：

一、奮進新時代，以更高的站位學習貫徹落實好中央經濟工作會精神

12月18日至20日，中央經濟工作會議在北京舉行。學習貫徹落實好中央經濟工作會精神，對我縣做好2018年乃至今后一段時期經濟工作具有重要意義。

（一）深刻領會“一個思想”。會議指出，黨的十八大以來，我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，在實踐中形成了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。主要內涵可以概括為“七個堅持”：一是堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導；二是堅持以人民為中心的發展思想，貫穿到統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局之中；三是堅持適應把握引領經濟發展新常態，立足大局，把握規律；四是堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用；五是堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化完善宏觀調控，把推進供給側結構性改革作為經濟工作的主線；六是堅持問題導向部署經濟發展新戰略；七是堅持正確工作策略和方法，穩中求進，保持戰略定力，堅持底線思維，一步一個腳印向前邁進。

（二）把握一個“基本特征”。會議認為，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，必須加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，創建和完善制度環境，推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。

（三）堅持一個工作總基調。會議強調，穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，要長期堅持。一是積極的財政政策取向不變，確保對重點領域和項目的支持力度，切實加強地方政府債務管理。二是穩健的貨幣政策要保持中性，管住貨幣供給總閘門，促進多層次資本市場健康發展，更好為實體經濟服務，守住不發生系統性金融風險的底線。三是結構性政策要發揮更大作用，強化實體經濟吸引力和競爭力，優化存量資源配置，強化創新驅動，發揮好消費的基礎性作用，促進有效投資特別是民間投資合理增長。四是社會政策要注重解決突出民生問題。五是改革開放要加大力度，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，推進基礎性關鍵領域改革取得新的突破。擴大對外開放，大幅放寬市場準入，加快形成全面開放新格局。

（四）打好“三大攻堅戰”。會議確定，今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。一是打好防范化解重大風險攻堅戰，重點是防控金融風險。二是打好精準脫貧攻堅戰。保證現行標準下的脫貧質量，既不降低標準，也不吊高胃口。三是打好污染防治攻堅戰。使主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體改善。

（五）做好“八項重點工作”。會議指出，要圍繞推動高質量發展，做好8項重點工作。一是深化供給側結構性改革；二是激發各類市場主體活力；三是實施鄉村振興戰略；四是實施區域協調發展戰略；五是推動形成全面開放新格局；六是提高保障和改善民生水平；七是加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度；八是加快推進生態文明建設。

二、緊扣新目標，以更強的舉措推動縣域經濟高質量發展

這次縣委全會，是我縣在黨的十九大之后召開的一次重要會議，會議規劃了我縣今后一段時期的發展藍圖，確定到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強縣的奮斗目標。實現這一奮斗目標，就必須一任接著一任干、一年接著一年干、一步一個腳印奮勇向前。2018年我縣經濟增長預期目標確定為8%左右，這個目標既與省市目標相銜接，又充分體現了穩中求進的工作總基調；既有利于穩定預期、擴大就業，又有利于調結構、轉方式、防風險。圍繞建成社會主義現代化強縣的總奮斗目標和穩中求進的工作總基調，今年要加快實現六個方面的高質量發展。

（一）在擴大項目投資上實現高質量。緊緊圍繞提高投資質量和效益這個中心，充分發揮投資對穩增長的定海神針作用。謀劃項目的理念要“新”。堅持用新發展理念引領項目建設，善于“無中生有、有中生優、優中生強”，加強項目儲備庫和項目建設庫建設，策劃一批長遠性、全局性的大項目、好項目。爭取項目的定向要“準”。中央明確提出支持革命老區、貧困地區改善生產生活條件，持續支持棚改、城鎮基礎設施、補短板工程、長江經濟帶新能源發展等項目，我們要找準對接點，加大XX抽水蓄能、XX整險加固等項目跟蹤力度，確保向上爭資不少于25億元。推進項目的力度要“強”。對5個省重點項目、10個市雙百在建項目、縣重點工程以及重點招商項目，實行“五個一”推進機制，強化督查、考核和問責，確保開工率、完成投資額等指標全市領先。保障項目的措施要“實”。找準影響投資的痛點，做深做細做透前期工作，抓好項目落地；聚焦影響項目的難點，以改革創新思路破解融資、用地、拆遷等難題，抓好要素保障；破除影響預期的堵點，強化簡政放權、協調服務、激勵約束，抓好投資環境，確保完成全年投資目標任務。

（二）在推動產業轉型上實現高質量。堅持以供給側結構性改革為主線，推進質量變革、效率變革、動力變革，加快建設現代產業體系。堅定不移突出工業主導地位。加快實施騰籠換鳥、技改擴規、兩化融合、品牌提升、綠色改造等行動，改造傳統工業，培育新興產業，促進工業提檔升級。落實財政支持實體經濟系列政策，設立中小企業發展基金和新興產業投資引導基金，全面組建轉貸基金，助推實體經濟發展。實施現代服務業發展三年行動計劃。加快推進文化旅游“X鎮X區”建設，爭創休閑農業和鄉村旅游示范縣；加快建設五金、建材、農資、醫藥等商貿物流綜合體，全面完成國家電子商務進農村項目；加快發展智能家居、健康養老等新型業態，繁榮消費經濟，促進消費升級。深入推進農業供給側結構性改革。持續推進水利災后重建三年計劃和13.4萬畝高標準農田建設，改善農業生產條件。堅持質量興農、綠色興農，大力發展農村電商、農戶微店、定制農業、創意農業、生態農業、觀光農業等新業態，提升農業綜合效益。

（三）在深化改革開放上實現高質量。把小池深化改革示范區建設作為首要改革任務，推動“放管服” “四化同步”、高新區創建、投融資、城鄉一體化、沿江生態保護、跨江跨區域合作等一系列試點工作，著力建設產業XX、綠色XX、開放XX、美麗XX。把招商引資作為對外開放的重中之重，對內以“創優環境年”為工作主線，大力優化投資環境；對外調動一切力量和資源，捕捉信息，跟蹤項目，力爭在招大引強上實現新突破。把創新創業作為聚集要素的重要抓手，全面推進國家返鄉創業試點縣建設，鼓勵支持返鄉創業、能人創業、草根創業。積極探索以政府為服務器、社團為互聯網、企業為客戶端的縣校合作模式，著力建設人才強縣與國家創新型城市。

（四）在統籌城鄉建設上實現高質量。統籌城鄉規劃、建設、管理三大環節，建設一批宜居城鎮和美麗鄉村。實施高鐵新區三年建設計劃，全面推進高鐵新區起步區建設，全面完成高鐵拆遷19個安置區建設。抓好老舊小區、背街小巷綜合整治，推進海綿城市、智慧城市建設，內外兼修提升城市品質。制定好創建國家園林城市、國家衛生城市、省級環保模范城市、省級文明城市的路線圖與時間表，打響城管大會戰，提升城市管理水平。打好農村生活垃圾治理、污水處理、廁所革命等攻堅戰，實施 “禪風水韻、吳楚鄉情”特色民居改造、文明村創建等工程，建設美麗鄉村，著力推動鄉村振興。

（五）在生態文明建設上實現高質量。堅決落實氣十條、水十條、土十條，打好藍天碧水保衛戰。堅持問題導向，持續推進“雷霆行動”十個專項整治，鞏固中央環保督查問題整改成果。強力實施河湖庫長制，持續加強“一江兩湖三庫四河”生態保護與修復。深入開展生態縣創建，深化“綠滿XX”行動，實施鄉鎮生活污水處理廠全覆蓋、城鄉垃圾無害化處理全達標、國土綠化精準滅荒三年行動計劃。嚴格環境準入和污染物總量排放控制，發展循環經濟，全面完成省下達的節能減排任務和環境質量改善目標。

（六）在保障和改善民生上實現高質量。整合各類資金6億元以上，堅決打贏精準脫貧攻堅戰，實現5個貧困村出列、11484人脫貧。堅持保基本、補短板、兜底線，完善覆蓋城鄉的保障體系。加大文化、教育、衛生、養老、就業、保障性住房等民生投入，解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”“看病難、看病貴”等突出問題，增加城鄉公共服務的有效供給。持續深化法治平安縣建設，扎實做好安全生產、信訪維穩等工作，不斷增強人民群眾的安全感和滿意度。

三、落實新部署，以更實的行動抓好2018年八個“開門紅”

為政之要，貴在落實。圍繞全會上縣委確定的2018年目標任務以及推進十項重點工作的決策部署，全縣各級各部門要迅速行動，狠抓落實。當前，要重點實現8個“開門紅”。

（一）實現招商引資開門紅。縣招商局要牽頭制定好2018年招商引資行動方案、考核辦法，2018年重大招商引資項目信息跟進情況一覽表，2018年招商引資重點活動安排表，迅速召開招商引資工作會，進一步提振士氣、壓實責任，營造大招商的工作氛圍。要堅持硬賬硬結，做好2017招商引資考核工作，嚴格兌現獎懲，激勵先進，鞭策后進。要堅持走出去招商，在廣東深圳、江蘇吳江、福建泉州等地舉辦系列招商推介會，強化項目儲備，強化信息對接，力爭向外推介一批優質項目。要搶抓春節前后有利時機，召開企業家新春懇談會，打好校友牌、親情牌和資源牌，積極引導在外XX籍企業家返鄉創業。要組織開展1-2次集中簽約活動，確保開年簽大單、招商開門紅。

（二）實現項目建設開門紅。主要是做到“四個一批”：一是策劃一批。進一步完善項目儲備庫、建設庫以及PPP項目“三庫一平臺”，切實提升項目策劃質量水平。二是爭取一批。提前行動，主動對接，抓緊研究國家、省投資新動向，切實提升爭資成功率。對抽水蓄能等重點項目，要及時召開聯席會議，努力在爭取重大項目上實現突破。三是開工一批。積極開展項目“開工周”“開工月”活動，確保實現5個億元以上項目動工，確保2017年簽約項目一季度開工率80%以上。四是推進一批。對省、市、縣重點項目實行臺賬管理，召開一次項目現場推進會，督辦進度，解決問題，保持實際投資額全市領先地位。

（三）實現工業生產開門紅。縣“四大家”及相關部門要深入企業，開展“進百企、解難題”活動，了解企業生產經營情況，幫助企業出點子、找路子、拓市場、抓訂單，保障企業滿負荷生產，確保企業正月初十前復工率不低于80%。縣人社局要牽頭開展好“春風行動”，切實保障企業用工需求；縣金融辦要牽頭及時召開銀企對接座談會，保障企業生產所需的流動資金，確保企業資金充足；縣經信局、國土局、供電公司、供排水公司等部門做好企業用地、用水、用電的保障工作，優化服務保障各類生產要素。縣安委會要督促企業加強安全生產，確保企業平安過年、生產安全。

（四）實現鄉村振興開門紅。縣農辦要牽頭認真研究中央農村工作會議精神，系統謀劃好2018年我縣農業農村工作，及時召開全縣農村工作會。縣水利局負責抓好冬建水利工程，縣高標辦負責抓好高標準農田建設，縣林業局負責做好秋冬林業基地開發和森林防火工作，縣農業局負責抓好春耕備耕等工作，縣農機局負責組織好農機下鄉，縣畜牧局、衛計局負責抓好冬春季動物防疫工作，有效防范疫情發生和蔓延。縣扶貧辦要牽頭繼續實施精準扶貧“春季攻堅”行動，開展大調研、大走訪、大督查，為完成全年脫貧任務奠定堅實基礎。縣農辦、縣住建局、縣城管執法局等部門要負責抓好農村生活垃圾污水治理、“XXXX”示范點建設、美麗鄉村示范村建設等工作考核，科學謀劃新一年美麗鄉村建設，確保農業農村工作開好頭起好步。

（五）實現城鎮建設開門紅。一是全面完成高鐵新區拆遷任務。堅持大員上陣、責任包保、集團作戰，確保月底前完成最后的64戶征收協議簽訂、532戶房屋拆遷工作。與此同時，做好拆遷戶過渡安置工作，確保群眾過一個平安祥和的春節。二是做好城建項目煞尾工作。站前大道黑化等重點工程年前必須完工，XX路、XX大道延伸段等在建工程要加快推進，確保年前城區道路暢通。三是全面啟動“四城同創”工作。各相關部門要根據創建工作要求，制定好“四城同創”的實施方案和路線圖。縣城管執法局要牽頭抓好城區治堵、治臟、治亂等工作，加大城區禁限鞭管控力度，確保春節期間縣城區道路暢通、干凈整潔、秩序井然。

（六）實現財稅收入開門紅。縣財政局要早計劃、早謀劃、早行動，迅速分解2017年財稅收入任務，制定日程表，抓好稅源管控，堅持依法征收，做到均衡入庫，扎實開展財政“三項資金”回收工作，確保一季度完成30%以上收入任務。與此同時，開展2017年財政總決算和部門決算工作，審核編制2018年部門預算及政府預算。做好春節資金調度，保障重點支出，并完成節前有關結算兌現工作。

（七）實現污染防治開門紅。堅持全媒體宣傳、全水域排查、全方位整治、全過程監管，強力開展碧水保衛戰“迎春行動”，強力開展“五亂”整治和“四清一禁”行動，確保實現“六無”目標。完成縣城區污水處理廠提標升級改造及管網完善工作，加快鄉鎮污水處理廠及配套管網建設。進一步加強餐飲油煙、道路保潔和灑水降塵、渣土運輸揚塵管理，加強對公路施工揚塵、在建建筑工地、各類堆場專項整治。持續推進重點排污企業達標整治，堅決取締不符合國家產業政策的“十小”企業。

（八）實現社會治理開門紅。強力推進信訪維穩百日行動，聚焦縣城、XX、XX、XX、XX等重點地區，XXXX等重點群體，高鐵拆遷、房地產、農民工欠薪等重點領域，扎實開展領導干部大接訪、社會治安大整頓、安全生產大排查、高鐵安置大走訪、矛盾糾紛大化解等專項行動，化解一批信訪積案，嚴打一批違法行為，解決一批群眾實際問題，確保社會大局和諧穩定。

同志們，新的藍圖振奮人心，新的使命催人奮進。做好今年經濟工作，任務艱巨、責任重大。讓我們緊密團結在以總書記為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，銳意進取，開拓創新，真抓實干，為全面建設社會主義現代化強縣而努力奮斗！

第五篇：經濟工作會議講話材料[范文模版]

經濟工作會議講話材料

新年伊始，特區黨委、政府研究決定，召開區委經濟工作會議。主要目的和任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，以及省、市全會精神，全面貫徹落實中央、省委經濟工作會議和市委經濟工作會議暨產業轉型升級示范區建設啟動大會精神，總結 2020 年經濟工作，分析全區當前經濟形勢，安排部署 2021 年經濟工作。

剛才，有關區直部門、鄉鎮、園區、X 經濟開發區和 X 家企業分別作了發言，對做好今年的工作談了打算、思路和辦法，都很實在、很具體，希望大家在新的一年要一步一個腳印抓好落實、抓出成效。等會，裕謙區長還要對如何抓好今年的經濟工作進行全面細致的安排部署。下面，我先講三點意見。

一、科學研判形勢，牢牢把握經濟工作的主動權 剛剛過去的 2020 年，是全區經濟發展史上極不平凡、極不容易的一年。一年來，在市委、市政府的堅強領導下，全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對貴州工作的重要指示批示精神和中央、省委、市委的決策部署，大力弘揚“創新開放、奉獻擔當”的新時代×精神，克服了重重困難，經受了種種挑戰，頂住了各方壓力，多線作戰、多點發力，有效推動全區經濟社會持續健康發展，為脫貧攻堅取得全勝、全面建成小康社會和“十三

五”規劃圓滿收官打下了決定性基礎。一是經濟發展穩中有進。預計，全年地區生產總值完成 X 億元，同比增長 X％；規模以上工業增加值增長 X％；社會消費品零售總額增長 X％；城鎮、農村居民人均可支配收入分別突破 X 萬元、X 萬元大關，達 X元、X 元，同比分別增長 X％、X％。產業結構不斷優化。二是“三大攻堅戰”連戰連捷。脫貧攻堅“減貧摘帽”如期實現，“兩個清零”基本完成；重大風險總體可控；中央、省環保督察及“回頭看”反饋問題基本整改到位，X 河全面消除劣 V 類水質，生態環境質量持續提升。三是民生福祉持續改善。“防風險保安全迎大慶”任務圓滿完成，鄉村振興全面實施，義務教育“大班額”基本消除、“掃黑除惡”專項斗爭成效顯著，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。四是發展活力明顯增強。行政機關、事業單位等機構改革全面完成，“三變”改革、“醫共體”建設、城鄉水務一體化等改革深入推進，成功引進貴州特盈有機玻璃有限公司、貴州太平洋紡織有限公司等企業，新增招商引資實際到位資金 X 億元，全區經濟社會發展的動力更足、活力更強。五是干部激情持續高漲。通過脫貧攻堅的連戰連捷、鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，廣大黨員干部思想得到了洗禮、能力得到了提升，干事創業的激情持續高漲，為全面建成小康社會和“十三五”規劃收官蓄積了新勢能。成績來之不易，必須倍加珍惜。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導和省、市各級各部門關心支持的結果，是駐區各企業、區直各單位、各鄉（鎮、街道）和

社會各界積極參與、廣泛支持的結果，是全區各級干部群眾奮力拼搏、苦干實干的結果。在此，我謹代表特區黨委、人大、政府、政協，向付出辛勤勞動和關心支持 X 經濟社會發展的廣大干部群眾、企業家和各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在取得成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的困難和問題。主要表現在：一是從高質量發展的要求來看，經濟下行壓力持續加大，支柱性產業和企業少，中小微企業融資難融資貴問題突出，傳統產業改造升級步伐緩慢，新興產業規模偏小，新舊動能轉換接續不上，轉型升級的任務十分繁重，保持經濟平穩較快增長的任務十分艱巨；二是長效脫貧基礎還不夠穩固，民生保障還有不少短板和弱項，相對貧困問題仍待解決；三是從防范化解風險的任務來看，政府性債務償債壓力、安全生產、自然災害防控、社會治理等各方面風險防范形勢依然嚴峻。這些問題，既有短期的，也有長期的，既有周期性的，也有結構性的，需要我們保持決心和韌勁，針對性地解決。

面對困難和壓力，我們既要有戰勝困難、頂住壓力的信心，更要有迎難而上、攻堅克難的勇氣。當前，我區經濟發展在困難多、壓力大的情況下，也面臨著很多難得的機遇和利好。一是國家經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有變，仍處于重大戰略機遇期，中央深入實施新一輪西部大開發等國家戰略的同時，明確繼續實施積極的財政政策、穩健的貨幣政策，對地方一般性轉移支付增長將明顯高于中央本級收入和支出增長，并賦予省級政府更大用地自主權，為我們爭取支持帶來了更多利好，特別是新一輪的西部大開發力度空前加大，中央釋放出巨大紅利，既有政策方面的，又有資金的，我們要看到這些機遇和有利條件。二是省、市堅持把打好“三大攻堅戰”、實施“三大戰略行動”作為主要任務，必將在脫貧攻堅、民生、環保、十二大農業特色優勢產業、十大千億級工業產業、煤礦技改、新型城鎮化、鄉村振興、服務業創新發展十大工程等方面加大支出傾斜，特別是隨著六盤水作為國家第二批產業轉型升級示范區建設，必將在投資、創新、產業、土地、金融、新型城鎮化、鄉村振興等方面獲得上級更多政策支持。2021 年，全省將實施老舊小區的改造 X 萬戶、棚戶區改造 X 萬戶、建成城鎮保障性安居工程 X 萬套，我們要從省、市的工作重心中找到推動高質量發展的政策和機遇。三是通過近些年的發展，全區經濟發展穩的基礎在鞏固，進的動能在增強，特別是隨著六安城際鐵路今年即將建成通車，X 將迎來高鐵時代，加之納六晴高速、六安高速、頭塘水庫等重大項目的推進，X 又將迎來一個發展的高峰期。只要我們辯證地看待今年經濟發展面臨的形勢，始終胸懷兩個大局，堅定信心、排難而進、乘勢而上，把優勢轉化為動能，推動經濟社會高質量發展、同步全面建成小康社會、“十三五”規劃圓滿收官的目標就一定能夠如期實現。

二、聚焦重點發力，推動經濟高質量發展和社會和諧穩定 2021 年，全區經濟工作的總體要求是：以習近平新時代

中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、＿＿精神，堅決落實習近平總書記對貴州工作的重要指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照中央、省委、市委經濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以改革開放為動力，堅持以供給側結構性改革為主線，堅決打贏“三大攻堅戰”，實施“三大戰略行動”，牢牢守好“三條底線”，全面做好“六穩”工作，持續深化“六區戰略”行動，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，保持經濟運行在合理區間，加快塑造×特區高質量發展新優勢，確保“十四五”規劃順利開局，得到人民認可、經得起歷史檢驗。

綜合研判各方面形勢，我們提出 2021 年的預期目標是：地區生產總值完成 X 億元、增長 X％；規模以上工業增加值增長 X％；X 萬元及以上固定資產投資增長 X％；社會消費品零售總額增長 X％；一般公共預算收入增長 X％；金融存、貸款余額分別增長 X％、X％，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長 X％、X％。

實現上述目標任務，必須重點抓好以下八個方面的工作：

第一，堅定不移提高政治站位，全面貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神。X日至X日召開的省委經濟工作會議，強調要堅持“四個必須”重要原則，注意把握好“五點要求”。“四個必須”即：必須堅定不移貫徹新發展理念，必須把高質

量要求貫穿各項工作全過程，必須嚴防死守各條底線，必須堅持問題導向目標導向結果導向；“五點要求”即：堅持新發展理念，強化系統論思維，樹立過緊日子思想，增強防風險意識，保持激情干事勁頭。X 日召開的市委經濟工作會議暨產業轉型升級示范區建設啟動大會，明確要求必須牢牢把握“五個方面的原則”。即：必須牢牢把握穩中求進工作總基調，必須堅定不移貫徹落實新發展理念，必須把高質量貫穿各項工作全過程，必須堅定堅決地嚴防死守各條底線，必須堅決落實問題目標結果三導向。中央、省委、市委經濟工作會議，為我們做好2021 年經濟工作明確了目標、定好了調子、指明了方向、提供了遵循。大家要認真學習、深刻領會，切實把思想和行動統一到中央、省、市對當前經濟發展形勢的分析判斷上來，統一到對中央、省、市做好今年工作的總體要求、目標任務上來，自覺把全區經濟發展放到全國、全省、全市的大局去研究、去思考、去謀劃、去推動、去落實，確保以實實在在的業績向全區人民交出滿意答卷！

第二，堅定不移加快新舊動能轉換，高質量推動產業轉型升級。深入實施“工業強區”戰略，以供給側結構性改革為主線，貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”方針，全力補齊工業短板，實現全年規模以上工業增加值增長 X％、二產增加值增長 X％。一要改造提升傳統產業。要立足煤，大力推進煤炭產業做大做強、轉型升級、提質增效，堅決落實省委“年產 X萬噸以下煤礦必須真正停止生產和建設”的決定，加快推進新

華煤礦、宏順發煤礦等礦井建設工作，確保 X 對生產煤礦全部實現機械化、智能化開采，力爭原煤產量達 X 萬噸。要做足煤，大力推動煤炭資源精深加工，加快煤層氣產業綜合開發利用和瓦斯發電，推進煤矸石、礦渣等大宗固體廢棄物綜合利用，實現“吃干榨盡”“循環利用”。扎實做好 X 電廠電煤保障工作，確保全區年發電量達到 X 億度以上。要不唯煤，積極支持六礦瑞安水泥做大做強，確保水泥年產量達 X 萬噸以上；大力推進光伏發電、垃圾焚燒發電、鋰礦開采、有機玻璃、包芯紗等項目建設，積極支持 X 工礦、金指紋、葵花藥業等企業加快發展，盡快形成多點支撐、多極發展的產業格局。二要加快發展新興產業。要加快生物醫藥、電子信息、康養等產業發展，著力培育特色食品、特色輕工等中小微企業，積極培育新產業新業態新模式，大力推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。深入推進大數據與實體經濟深度融合，加快推動 XG 網絡建設和商用進程，積極推進智慧城市建設。三要大力發展民營經濟。全面落實優化營商環境條例和黨中央、國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展 X 條意見，深入實施支持民營經濟“六大行動”和縣級領導聯系服務企業制度，下大力氣整治吃拿卡要、不作為、慢作為、亂作為等現象，著力營造更加公平的市場環境、政策環境、法治環境。全面落實減稅降費政策，著力幫助企業解決用工、用地、融資等突出問題，積極構建親清政商關系。四要強化園區支撐作用。X 經濟開發區、木崗園區、路喜園區、巖腳園區要精準定位，拿出責任任務清單，加大招商引資力度，著力引進一批重大產業項目、扶持壯大一批骨干納稅企業、催生一批成長性好的中小微企業，使工業園區真正成為推動全區經濟發展的重要引擎。

第三，堅定不移推進農村產業革命，加快實現傳統農業向現代農業邁進。深入實施“農業穩區”戰略，牢牢把握農村產業革命“八要素”和“六個轉變”要求，縱深推進農村產業結構調整，實現一產增加值增長 X％。一要聚焦優勢產業提增量。要以×畝以上壩區為重點加快農村產業結構調整，堅持由在職縣級黨政領導牽頭，強力推動獼猴桃、茶葉、刺梨、百香果、涼都跑山豬等十大主導產業發展，不斷做大增量，確保全年新增農業特色產業 X 萬畝以上。當前，重點要抓好四項工作：一是要重點抓好木崗獼猴桃基地建設創新試點項目，帶動龍河、新窯等鄉鎮擴大獼猴桃種植面積；二是要重點抓好新建刺梨基地 X 萬畝；三是要重點抓好牂牁江生態修復，新增百香果種植X 畝、芒果種植 X 畝；四是要重點抓好蔬菜“三大工程”，加快推進農村“千家萬戶小康菜園”建設。二要聚焦提質增效優存量。要圍繞茶葉、刺梨、獼猴桃、食用菌、中藥材等存量產業，扎實做好施肥、鋤草、剪枝、防蟲、防寒、補植補種等工作，進一步提升產業實效。要按照“提生豬、增牛羊、擴家禽、養特色”的思路，加快發展生態畜牧業和生態漁業，形成相對集中的規模化養殖基地。三要聚焦引領帶動強龍頭。要以“三變”改革為紐帶，大力推廣“公司＋合作社＋農戶”模式，圍

繞“大產業頂天立地、小產業鋪天蓋地”的總目標，積極扶持區內農業龍頭企業發展，著力培育和新引進一批帶動能力強的龍頭企業，提高農業生產組織化程度，逐步改變“戶自為戰、單打獨斗”的農業經營模式。區級平臺公司要積極投身轉型興辦農業實體、參與農產品精深加工和流通體系建設，加大農產品品牌整合和營銷力度，推動一產接二連三。同時，要強化技術培訓和科技服務，提高農民素質和農業科技水平。

第四，著力擴大有效需求，加快推動經濟持續健康發展。當前，對于我區來講，要保持經濟持續穩定增長，最重要的手段還是必須要下大力氣擴大有效投資、拉動消費需求。一要千方百計擴大有效投資。今天的投資就是明天的增長，今天的投資就是明天的供給。因此，要圍繞“七大產業板塊”積極謀劃一批管長遠、增后勁、補短板、惠民生的重大項目，積極做好納六晴高速、六安高速等重大項目的服務保障工作，加快推進人民醫院、婦幼保健院、中醫院、頭塘水庫等重大項目建設，確保全年 X 個省、市重大工程重點項目順利實施，完成投資 X億元以上。二要千方百計挖掘消費潛力。要加快培育一批金融投資、信息咨詢、文化創意、教育培訓、交通通訊、電子商務等現代服務業，滿足居民多樣化、個性化消費需求。要按照穩房價、穩地價、穩預期要求，支持房地產項目加快建設，促進房地產市場平穩健康發展。三要千方百計促進旅游消費。要深入實施“旅游興區”“文化活區”戰略，加快旅游基礎設施和配套功能建設，力爭建成郎岱山地旅游扶貧度假區、開工建設

阿志河生態旅游扶貧度假區，大力推進溫泉療養、康養旅游、戶外運動等現有旅游產品質量提升，不斷豐富旅游業態，辦好各類鄉村旅游節慶活動，加強旅游宣傳推介，提升“中國涼都·畫廊 X”知名度和美譽度，以旅游業為龍頭帶動三產增加值增長 X％。

第五，全面實施鄉村振興戰略，加快城鄉協調發展。要堅持“城鎮靚區”戰略和鄉村振興戰略同步推進，統籌城鄉協調發展。一要著力提高城市承載力。要加快推進中心城區 X 個老舊小區改造和“六網會戰”，不斷健全完善城區基礎設施和公共服務設施，提升城市綜合承載能力和服務功能。要全力做好高鐵×南站建設服務保障，確保今年建成使用。要深入實施城市管理“兩提一樹”專項提升行動，推進智慧城管信息平臺建設，提高城市管理現代化水平。二要著力打造特色小城鎮。要堅持以城帶鄉、城鄉融合，重點圍繞落別、巖腳、牂牁、郎岱等節點城鎮建設一批旅游、康養、體育、溫泉有機融合的特色小鎮。要完善木崗、龍河棚戶區改造配套設施建設，大力支持其他鄉鎮結合自身實際打造特色功能，提升城鎮吸引力。三要著力推進鄉村振興。全面落實五級書記抓鄉村振興戰略的責任要求，認真總結運用脫貧攻堅經驗，健全指揮體系，深入落實省、市鄉村振興戰略實施意見和實績考核辦法，有序推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。要繼續開展農村廁所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村莊清潔“四個專項行動”，扎實推進農村人居環境整治三年行動，持續改善農村居住環境。積極推廣落別鄉新寨村“五共三治”經驗做法，探索推行鄉村治理信用積分機制，大力整治農村濫辦亂辦酒席、不贍養老人、垃圾亂丟亂放等不文明行為，構建共建共治共享鄉村治理新格局。

第六，堅定不移推進改革創新，不斷激發發展內生動力。堅持以改革激活內生動力，以開放引進外部活力，著力破解發展難題。一要深化經濟領域改革。跟進抓好中央、省、市改革任務落地落實，深入推進“放管服”改革、投融資體制改革，深化“醫共體”、城鄉水務一體化、城鄉垃圾收運和處置一體化等改革，認真落實土地計劃管理方式改革，讓各類市場主體充分釋放活力。二要擴大對外開放水平。積極參加酒博會、數博會、生態文明 X 國際論壇等重大活動，主動加強與大連、中科大對口支援合作，深化產業、教育、醫療等領域交流。深入實施“百企引進”，圍繞 X 重點產業和七大產業板塊，積極引導 X 籍企業家回鄉創業，鼓勵區內客商發揮資源和人脈優勢參與招商，特區“四大班子”主要領導每季度至少帶隊外出招商X 次，堅持領導招商、以商招商、專業招商、精準招商，著力引進一批能落地、快發展的大項目、好項目，實現招商引資到位資金 X 億元以上。春節前，特區分管領導要召開一次返鄉農民工座談會，通報家鄉變化發展情況，聽聽他們對 X 發展的意見建議。同時，要再選任一批駐外招商局長，切實加大招商引資的力度。

第七，堅定不移織密民生保障網，提升人民群眾獲得感幸

福感。堅持以人民為中心的發展思想，切實解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，讓美好生活有溫度、惠民答卷有厚度。堅持就業優先政策，突出抓好高校畢業生、下崗失業人員、農民工、易地扶貧搬遷群眾、退役軍人等重點群體、困難群體就業工作，確保“零就業”家庭動態清零，全年新增就業×萬人。加強基本民生保障，扎實辦好“十件民生實事”，著力提高教育、醫療、醫保、養老、托育、文化、體育等領域公共服務能力和水平，有針對性地做好城鄉無供養老年人、孤兒、殘疾人等幫扶工作。著力保持“菜籃子”價格穩定，特別要做好豬肉、蔬菜等保供穩價工作，保障群眾基本生活需要。

三、發揮制度優勢，全面加強黨對經濟工作的領導 堅持黨對經濟工作的集中統一領導，是中國特色社會主義制度的一大優勢。全區各級各部門和領導干部要全面貫徹黨的xxx 和省委 X 屆 X 次全會、市委 X 屆 X 次全會精神，加強黨對經濟工作的領導，優化經濟治理方式，提高經濟發展能力，著力把方向謀全局、抓學習強本領、抓具體抓深入，為做好全年經濟工作提供根本保證。

（一）要強化責任意識。要深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，在推動經濟發展中踐行初心使命。一是領導干部要率先垂范。對重大任務、重點工作要一竿子插到底，帶頭抓、深入抓、持續抓，以身示范推動落實。二是區直部門要密切協作。牢固樹立“一盤棋”思想，既要全力抓好本行業本領域的工作任務，又要多溝通、多商量，共同推動其他領域的工

作，努力營造行業協調、部門聯動的工作格局。三是鄉鎮、街道要積極主動。鄉鎮、街道是抓落實的“前沿陣地”，要把特區黨委、政府的部署要求清單化、項目化，一項一項落到實處。四是社會各界要廣泛參與。特別是廣大企業家要不斷增強“主人翁”意識，積極參與 X 經濟社會各項事業，在推動發展中成就“小我”和“大我”。

（二）要增強能力本領。抓經濟工作既要政治過硬，也要本領高強。一要提高政策把握能力。要加強對經濟社會發展重大理論、政策文件、實踐問題的學習研究，把上級政策學懂弄通、抓住用好。二要提高貫徹執行能力。要對標對表中央、省、市的部署要求和“十四五”規劃任務，結合實際將目標任務細化具體化，不折不扣抓好落實。三要提高駕馭風險能力。要增強斗爭本領，著力防范化解影響經濟社會高質量發展的風險和困難，在發現和解決具體經濟問題中把工作努力往前推。

（三）要加強作風建設。嚴明的紀律作風是事業成功的堅強保障。一要積極擔當作為。廣大干部要把加快發展作為應盡之責，在發展大局中定好位、盡好責、履好職。組織部門要樹立“干部到一線去，領導從一線來”的導向，引導鼓勵黨員干部到工作一線經風雨見世面、長才干壯筋骨。要繼續落實容錯糾錯機制，真正為擔當者擔當、為負責者負責。二要改進工作作風。要嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，下大力氣整治形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問題，確保中央、省委、市委和特區黨委的政令暢通、決策落實。三要

強化督查問責。要強化跟蹤問效，以問責倒逼落實，對責任不履行、承諾不兌現、作風不轉變、工作不落實的，堅決從嚴從重查處，確保各項決策部署落實到位。

同志們，2021 年是具有里程碑意義的一年，做好 2021 年的工作，我們志在必得、勢在必得。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央、省委、市委的堅強領導下，堅定信心、鼓足干勁，攻堅克難、奮發作為，只爭朝夕、不負韶華，在 X 大地上書寫高質量發展新篇章，確保“十四五”規劃順利開局，不斷開創百姓富、生態美的畫廊 X 新未來！