第一篇：確權試點講話

****同志

在全市集體土地確權試點動員會議上 的講話提綱

各位領導、同志們：

這次市局黨委把確權登記試點工作放在***區，既是對我們的高度信任，也是對我們的肯定。全體專班工作人員一定要緊緊抓住工作試點這一有利時機，切實學習好、利用好、組織好、協調好、保障好，為扎實推進我區確權登記工作奠定良好的基礎。我先講幾點意見，后面李區長、楊總工還要作重要講話，請大家認真抓好落實。

一、當好組織員。作為試點工作所在地，我們既是東道主，也是組織者。全體工作專班人員在***局長的帶領下，要認真配合市局工作組開展工作。要充分發揮東道主作用，在人員組織、物資保障、工作協調、現場勘察等方面發揮應有的作用，為試點工作提供良好的工作環境。我們要做到“三個到位”，確保試點工作順利推進。一是協調溝通到位。試點工作時間緊、任務重、要求高，我們要著重搞好協調溝通。要密切與區、鎮兩級政府、各村集體（村委會）、相關單位部門的溝通聯系，爭取重視，取得支持，協調一致，共同完成試點工作；要加強與省專家組、市局工作領導小組的溝通聯系，加強組織領導，爭取技術支持；加強專班工作人員溝通協調，打造一個團結協作、和諧共事工作團隊，確保按時、保持、保量 完成任務。二是政策宣傳到位。開展農村集體土地確權和登記工作，既是一次農村土地管理的全面清理過程，又是一次政策法規的宣傳教育過程。我們要在加大傳宣力度，采取宣傳單、宣傳畫、宣傳欄等靈活多樣的形式，廣泛深入地將政策法規及開展這項工作的意義宣傳到位，為試點工作順利實施營造良好輿論環境。三是后勤保障到位。由于試點工作時間短、工作量大，后勤保障的好壞是影響試點工作戰斗力的重要因素之一。我們要盡最大努力做好試點工作人員工作、飲食、住宿、給養等方面的后勤保障，為試點工作提供良好的工作環境。

二、當好“戰斗員”。這次試點工作在最基層展開，與廣大農民直接接觸，我們一定要以高度責任感和對農民的深厚感情出發，搞好試點工作。一是熟練掌握業務。希望全體工作專班人員認真學習、深刻領會，特別是在集中培訓期間，一定要排除一切干擾，集中精力，真正把有關的業務知識和工作方式學懂弄通，做到熟練掌握、準確運用、靈活操作。二是依法依規登記。我們必須嚴格按照市局制定的試點實施方案開展工作，嚴格按照相關技術規定的程序，實事求是，依法登記，確保每一個地決、每個宗地都“來源合法、界址清楚、面積準確”。二是嚴肅工作作風。全體工作人員要腳踏實地，勤奮工作，克服基層工作條件艱苦，發揚不怕困難、連續作戰的工作作風，以頑強拼搏的工作精神，高質量、高標準地完成試點工作任務。

三、當好“調解員”。集體土地確權登記政策性強，涉及面廣，與群眾生產、生活息息相關。由于歷史原因，過去邊界劃定不清，權屬認定不明造成的矛盾糾紛不可避免。我們要做到“三點”，全力化解可能出現的各種土地糾份。一是調處力度大一點。加大對土地權屬糾紛矛盾調處力度，確保戶與戶之間糾紛不出組、組與組之間糾紛不出村、村與村之間糾紛不出鎮。二是糾紛排查實一點。爭取鎮黨委政府、各村委會支持，對可能引發權屬爭議的土地進行摸排，為土地權屬糾紛調解獲得了第一手資料。三是核查資料全一點。針對邊界劃定不清，權屬認定不明等問題，我們要深入村組農戶，以調查、詢問等形式開展核實工作，聽取群眾意見，整理歷史資料，采集調解矛盾糾紛的有力證據。

四、當好“調研員”。試點的目的不僅是完成試點工作任務本身，更重要的是要為全市的工作探索有益的經驗。因此，在試點過程中要大膽實踐、大膽探索，邊試點、邊總結、邊解決問題。一是撥亮點。要善于發現試點工作的亮點，努力把實踐性的東西上升為經驗性的東西，并反作用于工作實踐，為正式開展工作提供參考。二是攻難點。要敢于解決試點工作的難點，取于和善于發現試點工作中的問題和不足，多發現問題，多拿出措施和辦法，并提出意見和建議。三是補缺點。要切實對試點經驗進行分析總結，及時查漏補缺，全面、客觀、及時地為市局的科學決策提供基礎依據，為農村集體土地確權登記發證工作在全市推開夯實基礎，提供成功經驗。

同志們，這次試點工作任務艱巨而光榮，希望大家增強責任感和使命感，克服困難，迎難而上，創造性地開展工作，為我市農村集體土地確權登記發證工作的全面展開積累實戰經驗，奠定良好基礎，做出應有貢獻。最后，希望同志們在試點過程中，注意勞逸結合，保重身體，注意安全。預祝這次試點工作取得圓滿成功！

第二篇：副局長在集體土地確權試點會議上的講話

***同志

在市集體土地所有權確權登記發證工作

試點動員會議上的講話

各位領導、同志們: 今天，召開這次試點工作動員會議，主要是對我市集體土地所有權確權登記試點工作進行動員和部署，統一思想，提高認識，明確任務和要求，確保按時、保質保量、高標準完成試點工作。為認真貫徹落實中央、省、市相關文件及會議精神，加快推進我市集體土地所有權確權登記發證工作，市里選定***鎮作為這項工作的試點單位，主要基于以下考慮：一是****兩級黨政主要領導對國土資源工作非常重視和支持，這是做好工作的前提和保障。二是**國土分局有一支政治思想強、業務能力精的骨干隊伍。三是**鎮屬**級的經濟開發區，集體土地的管理、征用、流傳、使用具有一定的代表性。為高質量、高標準做好此次試點工作，**區、**國土分局及**鎮黨委政府高度重視，做了大量的準備工作，在此，我代表市國土局黨委表示衷心的感謝！下面，我講三點意見：

一、充分認識集體土地所有權確權登記發證工作的重要性 農村集體土地確權登記發證工作，是促進經濟和社會發展的一項基礎工作，是切實維護農民權益的一項重要工作。這次試點工作時間短、工作量大、技術要求高，政策性強。大家要站在貫徹落實科學發展觀、切實保護廣大農民群眾合法權益、促進城鄉

統籌，充分認識到做好農村集體土地確權和登記發證工作的重要性。

（一）推進農村集體土地確權登記工作是維護農民權益、促進農村社會和諧穩定的現實需要。通過農村集體土地確權登記發證，能有效解決農村集體土地權屬糾紛，化解農村社會矛盾，依法確認農民土地權利，強化農民特別是全社會的土地物權意識，有助于在城鎮化，工業化和農業化推進過程中，切實維護農民權益。

（二）推進農村集體土地確權登記工作是落實最嚴格的耕地保護制度，提高土地管理和利用水平的客觀需要。土地確權登記發證過程，是進一步查清宗地的權屬、面積、用途、空間位置、建立土地登記簿的過程，也是摸清土地利用情況的過程，從而改變農村土地管理基礎薄弱的狀況，夯實管理和改革的基礎，確認農民集體、農民與土地長期穩定的產權關系，將農民與土地物權緊密聯系起來，進一步激發農民保護耕地、節約集約用地的積極性。

（三）推進農村集體土地確權登記發證工作是夯實農業農村發展基礎，促進城鄉統籌發展的迫切需要。加快農村集體土地確權登記發證，依法確認和保障農民的土地物權，進而通過深化改革，還權賦能，最終形成產權明晰、權能明確、權益保障、流轉順暢、分配合理的農村集體土地產權制度。這是建設城鄉統一土地市場的前提，是建設社會主義新農村、促進農村經濟社會發展、實現城鄉統籌的動力源泉。

二、充分認識集體土地所有權確權登記發證試點工作的目的 通過這次試點工作，要進一步完善市級工作方案，為我市確權登記工作全面展開積累經驗，為做好全市集體土地所有權確權登記工作奠定堅實的基礎。具體的來說，要達到以下目的：

一是完善全市集體土地所有權確權登記工作實施方案。集體土地確權登記是一項復雜的系統工程，技術性、政策性都很強。因此試點工作顯得非常重要。制定出符合實際、切實可行的實施方案是完成全市集體土地所有權確權登記工作的關鍵。經過實踐的檢驗，我們才能明確全市集體土地所有權確權登記工作實施方案是否科學、可行。同時通過試點可以對實施方案進行修改和完善，進一步增強方案的客觀性、系統性和可操作性。

二是探索行之有效的組織形式。確權登記工作與土地調查工作有著本質的區別，和第二次土地調查相比，確權登記工作更加詳細、更加具體、更加全面、技術要求更加嚴格、邊界及所有權的確認更加嚴謹，每一個階段、每一個環節、每一項工作都是緊密相連，容不得半點馬虎。因此，集體土地所有權確權登記工作的組織形式如何進行才能做到科學、有效就顯得尤為關鍵。試點中，從成立機構、落實人員、宣傳協調、業務培訓、地籍調查、登記申報、土地確權、糾紛調處等各個階段和環節出發，全面、真實地模擬登記工作的全過程，通過這些活動，探索制定一個科學、合理且行之有效的組織形式。

三是發現和研究解決集體土地所有權確權登記過程中可能出現的問題。這次試點，從工作的環節上，基本模擬確權登記發

證工作的全過程。我們要通過試點的實踐，及時發現工作各個階段和各個環節中存在的問題，通過對整個過程的實地演練，可以掌握各個環節的工作要領和技巧。例如，如何搞好業務培訓；如何開展宣傳動員；如何做好土地確權摸底和調查登記工作；如何防止將不合法的權屬合法化；如何進行質量驗收；如何搞好數據統計、數據處理等等；從而積累工作經驗，減少工作全面開展后的盲目性和重復性。不要怕出現問題，出現問題可以使我們盡早研究出解決問題的辦法，做到未雨綢繆，為全面展開確權登記工作做好充分準備。

三、強化措施，確保確權登記試點工作順利推進

這次試點工作意義十分重大，能否發現問題和總結經驗，將直接影響全市集體土地所有權確權登記工作的順利開展，將影響到全面確權登記的工作質量，責任重大，不可輕視。為確保試點工作取得成功，收到預期效果，我們務必做好以下幾項主要工作。

一是加強組織領導，積極協調各級政府做好試點工作。在此次試點工作中，我們的各項任務離不開區、鎮兩級政府的支持，也離不開各村的支持，我們各級國土資源管理部門必須積極爭取領導，向當地政府多匯報、多溝通，取得支持，共同完成試點工作。在試點工作中，要積極爭取廣大農民和社會各界的參與、配合，要充分發揮農村基層組織在地籍調查、登記申報、土地確權、糾紛調處等工作中的重要作用。國土管理部門要與鄉鎮政府密切配合，切實解決工作中出現的矛盾和問題。這里，我要強調一點，試點工作中，我們要做到合法、合情、合理，雖然矛盾是不可避

免的，但必須杜絕出現群眾上訪事件。

二是加強宣傳動員，為試點創造良好的社會環境。宣傳工作是搞好確權登記工作的重要一環，對圓滿完成登記工作有著至關重要的作用。要加大宣傳力度，采取拉橫幅、辦宣傳欄、發宣傳資料等多種形式，切實將有關政策法規和開展這項工作的意義宣傳到位，形成強大的輿論氛圍。整個宣傳活動要講求實效性，要注重內容的針對性，做到貼近實際、貼近群眾，使群眾自覺地理解、配合、支持登記工作，為確權登記試點工作的順利開展創造一個良好的社會環境。

三是加強規范管理，按方案規定開展試點工作。此次試點，面臨的問題很多，涉及群眾的根本利益，責任大，任務重，時間緊，必須嚴格按照已經制定的試點實施方案開展工作，并在試點工作中逐步完善方案內容。要嚴格按照地籍調查有關規程規范的要求，開展農村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權調查工作，查清農村每一宗土地的權屬、界址、面積和用途等基本情況。嚴禁通過土地登記將違法用地合法化，杜絕“人情證”；嚴格按照相關技術規定的程序，確保每一宗土地都能達到“來源合法、界址清楚、面積準確”的標準，保證我們的工作經得起查，經得起歷史的檢驗。

四是加強探索創新，做好試點工作的經驗總結。試點工作的重要目的是總結經驗，使工作方案更加科學，更加符合實際，更具有可行性，以杜絕或減少全面推廣的盲目性，使之建立在可靠的基礎上。在試點工作中，試點工作領導機構以及試點工作人員

要善于摸索工作規律，要做到邊試點、邊總結，尤其要注意發現和研究事前預想不到的具體問題，從而為完善全市確權登記實施方案積累經驗。希望通過這次試點，不斷摸索總結經驗，以點帶面，用這些試點的成果，去指導和全面開展我市集體土地所有權確權登記發證工作。

同志們，今年的動員大會，標志著我市集體土地所有權確權登記發證工作正式拉開了帷幕，工作專班在市工作領導小組的統一領導下，在省技術領導小組、各級政府的大力支部下，在各級各部門大力配合下，我們一定高標準、高質量完成好此次試點工作，為扎實做好確權登記工作奠定堅實基礎。

謝謝大家！

第三篇：廣豐縣農村集體土地確權登記發證試點

廣豐縣農村集體土地確權登記發證試點

工作意見

為貫徹落實中央一號文件，深入貫徹實施《中華人民共和國物權法》，依法保護農村集體土地所有權人和使用權人地合法權益，加強集體土地管理，促進社會主義新農村建設，根據《江西省人民政府辦公廳關于開展農村集體土地確權登記發證工作的通知》（贛府廳發【2011】20號）文件精神，結合我縣實際，特制定本實施意見。

一、加強領導

為確保農村集體土地確權登記發證工作順利開展，縣政府決定成立廣豐縣農村集體土地登記發證工作領導小組，并在試點鎮（大南鎮）成立相應的工作機構，明確目標，落實責任，加強試點鎮—大南農村集體土地登記發證各項工作的領導。試點大南鎮農村集體土地登記發證工作領導小組下設辦公室，辦公室設在大南鎮國土資源所。

二、試點目標任務

廣豐縣農村集體土地確權登記發證試點工作按照規定的技術要求，結合大南鎮實際，2011年12月3日全面啟動農村集體土地所有權確權登記發證工作。2011年12月10日全面啟動農村集體土地建設用地使用權和宅基地使用權確權登記發證工作。2011年12月31日完成試點大南鎮農村集

體土地確權登記發證工作。

三、切實保障經費

縣政府按照中央1號文件要求，統籌安排，將試點大南鎮農村集體土地確權登記發證有關工作經費足額納入財政預算。為保障工作順利開展，根據《關于土地登記收費及其管理辦法》（1990國土【籍】字第93號）中第三款第五條規定，農村居民生活用地在200平方米（含200平方米）以下每宗地收5元，200平方米以上每宗地收10元的登記費用，用以解決登記發證的有關工作經費。

四、加強土地權屬爭議調處

大南鎮要成立相應的土地權屬爭議調處機構，妥善處理土地權屬爭議。要建立土地權屬爭議調處信息庫，及時掌握土地所有權、宅基地使用權和集體建設用地使用權權屬爭議動態，有效化解爭議，為確權創造條件。

五、試點工作程序

（一）發布土地登記公告

（二）土地登記申請

（三）權屬調查

（四）地籍測量

（五）宗地面積量算

（六）土地登記

（七）注冊登記，頒發證書

第四篇：農村土地確權會議講話

農村土地確權會議講話

同志們： 今天這次土地執法專項行動工作會議是經縣政府研究決定召開的，會議的內容是認真貫徹國土資源部、省監察廳、國土資源廳、省財政廳、省建設廳、省審計廳五個廳局和市政府一系列土地執法專項行動工作會議和文件精神，安排部署我縣土地執法百日行動、國有土地使用權出讓情況專項清理和清理整頓公路兩側以租代征違法違規批地用地三個專項行動工作，進一步嚴格土地管理制度，保證國家土地法律法規的順利貫徹執行，落實好科學發展觀，保障縣域經濟持續健康快速發展。為順利做好這次土地執法專項行動工作，下面我講三點意見：

一、認清形勢，統一思想，深刻認識開展土地執法專項行動的

重要性 實行嚴格的土地管理制度，堅守耕地“紅線”，嚴控“土地閘門”，保障經濟社會又快又好發展，是黨中央、國務院對土地管理的根本要求。經過近幾年的清理整頓，全國土地利用形勢得到一定的好轉，但土地執法形勢依然嚴峻。為解決當前土地管理工作中存在的突出問題，有效遏制土地違法違規行為，根據國務院領導指示，國土資源部決定從9月15日至12月25日，在全國集中開展查處土地違法違規行為百日行動，并于9月13日召開了全國土地執法百日行動視頻會議，部署以查處“以租代征”為重點的全國土地執法百日行動；監察部、國土資源部、財政部、建設部、審計署聯合下發了《關于開展國有土地使用權出讓情況專項清理工作的通知》，要求各地對2005年1月1日至2007年12月31日三年期間供應的所有建設用地逐宗進行清理，嚴查各類違規違法行為，鞏固土地市場治理整頓成果。隨后,省市政府及主管部門均做出了具體部署。本篇文

章來自資料管理下載。省五個廳局聯合下發了《關于開展國有土地使用權出讓情況專項清理工作的實施意見》、省國土廳印發了《全省土地執法百日行動工作方案》；市政府下發了《集中開展清理整頓以租代征和公路兩側違法違規批地用地專項行動方案》，市監察局、國土局、財政局、建設局、規劃局和審計局聯合制定了《關于開展國有土地使用權出讓情況專項清理工作的實施方案》，市國土局制定了《土地執法百日行動實施方案》，要求嚴肅查處土地管理工作中的違規違法問題。具體到我縣講，經過2004年開始的土地市場清理整頓，特別是國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》國發〔2004〕28號、《關于加強土地調控有關問題的通知》國發〔2006〕31號文件下發后，我縣認真按照省市政府貫徹意見的要求，不斷加大土地監管力度，效果明顯。在這期間，國土部門不畏困難，認真落實保護耕地、保障發展雙保方針，使全縣依法管地用地、節約

集約用地的意識明顯提高，土地違法違規案件得到了及時清理和嚴厲查處。但是我縣違法占用土地的形勢依然嚴峻，土地管理中的一些矛盾和問題仍未得到根本解決。為此，我們一定要正確認識和把握當前土地管理的新形勢、新任務，深刻領會國務院和國土資源部的決定、部署和要求，深刻認識土地違法違規行為的重大危害，把這次專項執法行動作為促進用地觀念和方式轉變、全面提升土地管理水平的一次難得機遇，切實增強責任感、緊迫感和使命感，堅決把土地問題上升到科學發展觀和講政治、講大局的高度來對待，堅決把思想統一到國務院領導重要批示和省市政府具體工作部署上來，堅決把行動統一到專項執法行動方案的要求上來，堅決集中曝光一批突出違法違規案件，堅決把土地執法專項行動推向深入，抓出明顯成效。

二、認真落實專項行動各項目標要求，突出工作重點

（一）明確目標任務。根據上級部署和要求，我縣這次專項執

法行動的主要任務有4項：一是對“以租代征”行為進行整治，重點查處違反土地利用總體規劃和土地利用計劃，規避農用地轉用和土地征收審批，通過出租（承 租）、承包等方式非法使用農民集體所有土地進行工商企業項目建設的“以租代征”行為；二是對違反土地利用總體規劃擅自圈占土地進行建設或擅自擴大用地規模的違法行為；三是對“未批先用”行為進行清理和整治；四是對2005年1月1日至2007年12月31日三年期間供應的所有建設用地逐宗進行清理，嚴肅查處土地出讓中的各類違規違法行為。

（二）把握工作重點。開展這次專項執法行動的目的，就是要有效解決當前土地管理中存在的突出問題。今年7月份，省政府辦公廳下發了《關于進一步加強土地執法嚴厲打擊土地違法行為的通知》，縣國土部門按照國土資源部和省政府的有關要求，認真開展了土地違法違規行為專項清理工作，基本摸清了底數，依法處理了一大批土地違法違規

歷史遺留問題。這次專項執法行動要在前一時期清查的基礎上，進一步加大力度。對“以租代征”等問題進行拉網式實地排查，并逐項填表登記，切實把基本情況摸清搞準。對清查出來的問題，要統一梳理，填寫登記報表。要通過這次清查，進一步把全縣用地底數搞清，并對存在的問題進行分類，采取切實可行的措施，認真進行整改。

（三）搞好統籌兼顧。今天這次會議，我們部署的是土地執法百日行動、國有土地使用權出讓情況專項清理和清理整頓公路兩側以租代征違法違規批地用地三個專項行動，雖然是土地執法專項行動，但這次專項執法活動不是獨立的，要把這三個專項執法活動同國土資源管理正常工作有機結合起來，要與保護耕地、節約集約用地和做好信訪穩定工作結合起來，要與創新機制,促進發展結合起來。加強土地執法，目的是落實國家土地調控政策，促進經濟社會更好更快發展。因此，在執法行動中，既要嚴格執法，依法查處

各類土地違法行為，也要認真總結土地管理工作經驗，深入研究土地管理領域的突出實際問題。一要認真研究土地違法違規問題發生的深層次原因，逐步建立預防違法問題發生的長效機制；二是結合縣域實際，研究進一步推進節約集約用地的新措施，解決經濟發展的用地問題。我認為，把握好這兩點，才是開展這次專項執法行動的根本和關鍵，才符合保護耕地、保障發展、服務中心、服務大局的國土資源管理雙服雙保方針。專項執法只是手段，目的是為了經濟社會健康穩定發展。

三、切實采取有效措施，確保專項土地執法行動取得實效這次專項土地執法行動規模大，涉及面廣，任務艱巨，希望牽頭部門和相關單位要采取有力措施，加大工作力度，確保完成好各項工作任務。

（一）加強組織領導。為了加強對這次專項土地執法行動的領導，縣政府成立了專項工作領導小組及辦公室，具體負責專項行動的組織實施，并制訂下發了實施方案。各

鄉鎮政府和相關部門也要成立相應的領導機構和工作機構，切實擔負本行政區域內開展專項執法行動的各自職責，并結合實際，制訂周密的工作方案，細化目標任務，搞好配合，確保各項措施落到實處。對于專項執法行動中的重大問題，要及時向專項工作領導小組匯報。特別是涉及本鄉鎮、本部門難以解決的問題，要主動提出建議，積極采取措施。同時，要做好與紀檢、監察等機關的溝通協調工作，共同研究解決土地管理和土地執法中的疑難問題。對于我縣這次專項土地執法行動，縣政府將進行全過程的監督指導，發現問題及時糾正解決。

（二）明確責任分工，嚴格責任追究。各鄉鎮人民政府、各相關部門要把這次專項土地執法行動擺上重要工作議程，認真研究部署工作開展，并責承專人負責此項工作。具體分工如下：土地執法百日行動由國土局總負責，各鄉鎮和建設局搞好配合；國有土地使用權出讓專項治理活動，由監察局牽頭，國土局、建設局、財政局、審計局和有關鄉鎮要搞好配合；嚴查以租代征和公路兩側違規批地用地專項行動，由國土局、監察局牽頭，以國土局為主，建設局和各鄉鎮搞好配合。因此，各相關部門和各鄉鎮要進一步統一思想，增強信心，克服畏難情緒，排除各種干擾，對檢查中發現的問題要嚴肅查處并處理到位，典型案件要公開處理，真正起到查處一案、震懾一方、教育一片的作用，切忌檢查走過場。本篇文章來自資料管理下載。對土地違法行為的查處既要對事也要對人，防止重檢查、輕處理，重經濟處罰、輕追究違法者責任的現象。對有關人員不履行職責、行政不作為或失職瀆職造成嚴重后果和惡劣影響的，縣政府將嚴格按照有關規定予以嚴肅處理。對不勝任本職工作、無所作為、在直接管轄范圍內發生重大惡性事件以及重大土地違法違規案件的干部，將建議縣委采取必要的組織措施。對發現有關失職、瀆職構成犯罪的，堅決移送司法機關追究刑

事責任。

（三）建章立制，認真整改。要通過這次專項執法行動,認真總結土地管理經驗,針對我縣土地管理和土地執法中存在的問題,立足于從深層次挖掘問題,從根本上查找原因,從管理上積極整改，進一步研究制定相關工作措施,達到整改到位，整體管理水平得到提高的目的。對沒有土地審批手續和建設手續的項目，電力部門、市政部門不準通電、通水、通氣、通訊、通路。

（四）搞好輿論宣傳。這次專項執法行動期間，國土部門要積極通過各種媒體和宣傳平臺，廣泛開展輿論宣傳，使社會各界充分了解專項執法行動的意義和內容，理解、支持和自覺監督專項執法行動的實施。要及時向社會發布專項執法行動的進展情況和成果，加大土地違法案件的曝光力度，形成轟轟烈烈的聲勢。要通過卓有成效的宣傳，促進全縣依法依規管理用地意識的進一步轉變，努力營造良好的土地管理氛圍。同志們，這次土地專項執法行動時間緊，任務重，要求高。希

望大家嚴格按照實施方案和這次會議的要求，齊心協力，扎實工作，確保這次專項土地執法行動取得實效，為全縣經濟社會可持續發展創造一個良好的用地環境。

第五篇：土地確權培訓講話

在松塔鎮土地確權登記頒證業務骨干培訓會議上的講話

同志們，今天我們召開松塔鎮確權登記頒證業務骨干培訓會議，非常感謝大家能在春耕大忙時節，來參加這次培訓會，可見大家對土地確權工作是多么重視！

農村土地確權登記頒證是深化農村改革的基礎工程，是惠及廣大農民群眾的民生工程。這次土地確權登記頒證，工作重點在村一級，而參加培訓的各位就是土地確權的排頭兵、主力軍。會上，農經中心的領導們將為大家講解土地確權工作的相關政策和業務知識，希望大家好好聽課，認真筆記，為我鎮土地確權的順利開展作好充分的理論準備。對此，我對參加培訓的各位提三點要求：

第一，要吃透精神，穩步開展工作。一是穩定現行土地關系。全面開展確權登記頒證，要在保持現有土地承包關系穩定的前提下進行，通過法律程序落實和保護農民對承包土地的各項權利，為農村土地承包關系穩定并長久不變奠定基礎。二是充分尊重農民意愿。對工作中遇到的矛盾和問題，大家一定要認真對待，深入分析；對一些疑難問題、特殊問題，要按照民主決策程序解決，但要注意體現真正民意，防止以官意代替民意。三是依法依規推進工作。這次確權登記頒證不是二輪土地承包關系的推倒重來，更不是新一輪土地調整，而是實現承包土地登記管理、流轉管理和糾紛處理系列化規范管理。要按照“不推倒重來、不打亂現行政策、不搞強行推動”的三不要求，開展確權登記頒證工作。因此要堅決杜絕借機違法調整、收回農戶承包地的違規現象發生。

第二，要抓住重點，有效開展工作。一是調查摸底確權。這是確權登記頒證工作的基礎，各村要認真組織好，尤其是各組選出工作，人品好、公道正派、熟悉本組情況的人進行調查摸底。二是據實丈量登記。據實丈量，實事求是，這個環節不能減。要向群眾講清楚，過去是誰的地，丈量后仍登記誰的名下，不調整、不重分、不增加負擔、不減少惠農補貼。三是問題就地解決。為了確保這次大規模的確權登記頒證工作進展順利，鎮確權登記頒證領導組，將定期督查指導各村的確權登記頒證工作，及時掌握工作動態，了解存在的矛盾問題，確保工作中出現的困難和問題就地解決。四是資料真實可靠。確權登記頒證工作要求填寫的各類表冊登記薄很多，內容要求的很具體，手工作業的量很大，鎮村兩級工作組務必認真細致，確保登記的內容真實可靠。

第三，要以人為本，嚴格開展工作。一是加強人員培訓。確權登記頒證是一項業務性和技術性很強的工作，主體力量是在座的鎮村兩級工作人員，你們的政策水平和業務能力，將決定工作的進度和質量。今天，我們之所以耗費大量人力、物力、財力舉辦這次培訓，是因為在座的各位不僅承擔著具體的指導工作，還承擔確權的具體任務。因此，大家務必要認真學習，深刻領會精神，要盡可能的吃透政策，做到了然于胸。二是嚴格規范流程。土地確權登記頒證工作具體做什么，如何做，下發的方案講得很清楚，接下來縣農經中心的領導們將要為大家做詳細培訓。大家一定要認真學習領會，按照程序步驟，扎扎實實的做好每個階段的工作。要按照內容、程序、方法和結果“四公開”的要求，確保土地確權工作在陽光下運行。

同志們，農村土地確權登記頒證工作任務艱巨，責任重大，意義深遠，希望大家用學到的知識指導土地確權實踐，保證我鎮土地確權工作圓滿完成。謝謝大家！