第一篇：2012年曾局在群體會上講話(定稿)

加快轉變發(fā)展方式 強化公共服務職能 全面推進群眾體育工作躍升新臺階

——在2012年全省群體工作會議上的講話

省體育局副局長 曾曉紅 2012年2月23日

同志們：

今天我們召開2012年全省群眾體育工作會議，主要目的是總結經(jīng)驗、部署工作、表彰先進、相互交流。下面，我首先傳達2012年全國群眾體育工作會議和省體育局長會議精神，簡要回顧2011年全省群眾體育工作，并就今年全省工作的開展談幾點意見。

一、全國群眾體育工作會議、全省體育局長會議情況 2012年全國群眾體育工作會議于2月14日至16日在福建省福州市召開。會議的主題是：認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神和國務委員劉延東同志在全國體育局長會議上的講話精神，緊緊抓住社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重大機遇。全面貫徹落實《全民健身條例》、實施《全民健身計劃》，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構建全民健身公共服務體系、推進體育公共服務均等化為目標，著力推動政府履行全民健身公共服務職能，努力推動群眾體育事業(yè)再上新臺階。國家體育總局局長劉鵬同志在會上作了題為“緊緊抓住 社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重大機遇，推動群眾體育事業(yè)再上新臺階”的重要講話。馮建中副局長作會議總結講話，群體司盛志國司長總結2011年群眾體育工作和布置2012年群眾體育工作。會上還印發(fā)了我省開展綠道體育工作的做法和經(jīng)驗，受到了與會代表的好評。

2012年全省體育局長會議于2月16日至17日在廣州召開。省政府領導高度重視，許瑞生副省長出席會議并作了重要講話。楊迺軍局長作了題為“積極轉變發(fā)展方式，打好倫敦奧運會，開創(chuàng)廣東體育事業(yè)新局面”的主題報告。會議充分肯定了我省2011年群眾體育工作，并對2012年我省群眾體育工作的發(fā)展提出了要求。中山市體育局在會上作了關于全民健身工作的經(jīng)驗發(fā)言，會上還頒發(fā)了2011年全國全民健身活動優(yōu)秀組織獎。

兩個會議有關領導的講話我們已作會議材料印發(fā)，希望大家認真學習，深入領會，提高認識，抓好落實，共同實現(xiàn)今年群體工作的新突破。

二、2011年我省群眾體育工作回顧

2011年是“十二五”的開局之年，是廣東體育事業(yè)搶抓機遇，深化改革，加快轉變發(fā)展方式的重要一年，全民健身事業(yè)的發(fā)展氛圍和態(tài)勢催人奮進。我省群眾體育工作堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設體育強省和幸福廣東為目標，以構建全民健身公共服務體系為核心，努力以突破性思維，采 取突破性措施，工作取得了新突破、新進展，全面完成了年度的各項目標任務，得到了省委、省政府、國家體育總局的肯定和社會各界的好評，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）周密部署，迅速行動，《條例》和《計劃》貫徹有力，落實到位。

一是迅速啟動貫徹實施《全民健身計劃》各項工作。3月1日省政府召開全省貫徹實施《全民健身計劃》電視電話會議，副省長林木聲同志出席會議并對下一階段我省貫徹落實《計劃》工作提出要求。11月17日，省政府正式頒布《廣東省全民健身實施計劃（2011—2015年）》。各地根據(jù)省委、省政府的工作部署，積極召開會議貫徹落實，并進行部署；各級體育部門也積極組織干部職工認真學習宣傳，并研制本地區(qū)《全民健身實施計劃》。

二是政府主導，全民健身公共服務職能得到進一步強化。2011年在省委、省政府的示范引領下，全省21個地市、121個縣（區(qū)）政府都按照《條例》的有關規(guī)定，全部實現(xiàn)了“三納入”。此外，省委將開展群眾體育工作作為重點推進保障和改善民生具體工作作了重要部署，并要求制訂實施《廣東省群眾體育工作方案》；省政府將“實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民體育健身工程”列入2011年十件民生實事；全民健身重點指標也被納入幸福廣東、公共服務均等化、珠三角公共服務一體化、文明城市、宜居城鄉(xiāng)、公共基礎設施等各項領域的考核指標。

（二）主題鮮明，精彩紛呈，全民健身活動蓬勃開展。一是舉辦各類主題活動，全省聯(lián)動，影響巨大。今年6月至11月，省體育局在全省范圍組織開展廣東省第十二屆“體育節(jié)”活動，并于8月8日上午結合第三個全國“全民健身日”活動，在廣州市舉行了隆重熱烈的啟動儀式。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年全省共舉辦各類群眾體育活動與競賽5661項次，比2010年增加了189項次，參加活動人數(shù)達3503萬人次，比2010年增加了125萬人次。二是大力開展綠道體育，打造廣東特色群體精品。2011年我們在全省組織開展全民健身綠道行系列活動，并于4月30日舉行廣東省（廣州市）全民健身綠道行系列活動啟動儀式。各地積極響應，持續(xù)不斷地開展各類專題和特色的綠道體育活動。綠道體育作為全民健身活動精品和亮點，已成為廣東群眾體育工作爭當全國排頭兵全新的內容和詮釋，去年總局還專門在增城市召開現(xiàn)場會，向全國各地推廣廣東建設綠道和利用綠道開展全民健身工作的做法與經(jīng)驗。國務委員劉延東同志對我省開展綠道體育給予充分的肯定，并批示向全國推廣。三是精心舉辦各項活動賽事，各方積極配合取得圓滿成功。4月至8月，省體育局作為省“三會”火炬?zhèn)鬟f小組牽頭單位，派出精兵強將協(xié)助大運會組委會成功舉辦了深圳世界大學生運動會火炬?zhèn)鬟f活動。7月至12月舉辦廣東省首屆百街千鎮(zhèn)乒乓球賽，有超過1000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和400個街道，近1萬名運動員參 賽，形成了我省又一城鄉(xiāng)群眾性體育品牌賽事。10月聯(lián)合農業(yè)廳成功舉辦了省第二屆農民運動會，汪洋書記出席開幕式并宣布開幕，有力推動了農村體育事業(yè)的發(fā)展。11月舉辦了廣東省“體育進社區(qū)”優(yōu)秀體育健身項目展演活動及省行業(yè)體協(xié)“中國海運杯”羽毛球、乒乓球比賽，極大地推動了各行各業(yè)、各類人群全民健身活動的開展。四是組團參加全國比賽捷報頻傳。2011年我省組團參加第九屆全國民運會、第八屆全國殘疾人運動會的和第二屆全國智力運動會均奪取運動成績和精神文明雙豐收的佳績，這充分反映了我省各類人群全民健身活動蓬勃發(fā)展，且活動水平處于全國前列的良好態(tài)勢。

（三）科學規(guī)劃，加大投入，全民健身場地設施建設有新突破

一是啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民體育健身工程實施工作。2011年省體育局利用省級體彩公益金2000萬元共建150個工程，超額完成年度任務，在省政府《關于2011年全省十件民生實事落實情況的通報》中受到肯定和表揚。二是繼續(xù)實施全民健身工程。投入2315萬元扶持全省各地建設了15個全民健身廣場（園）、1個綜合訓練館、8個田徑場（體育場）、6個國民體質監(jiān)測中心等公共體育場館設施；投入300萬元扶持全省35個單位維修一批體育場館設施；采購了5385張乒乓球臺、65副籃球架、321條健身路徑分發(fā)給各農村社區(qū)健身點。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年全省各地政府共投入34.14億元（其中綠道建設30億元），社會資助1.51億元，共建設體育場地設施7066個，健身步道454.6萬米，新增場地面積10萬平方米。

（四）著力基層，遍地開花，全民健身組織網(wǎng)絡逐步完善

一是通過開展評先創(chuàng)優(yōu)活動，推動社區(qū)體育組織建設。去年各地結合自身實際，積極開展評選活動，扎實推動社區(qū)體育工作的進一步發(fā)展，共有162個居委會被評為省體育先進社區(qū)。二是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，加強基層體育組織建設。我們協(xié)同文化部門，落實國家體育總局、文化部、農業(yè)部《關于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能進一步加強農村體育工作的意見》，強化綜合文化站的體育工作職能。三是加強省行業(yè)體育組織建設。去年我們在各行業(yè)系統(tǒng)開展培訓社會體育指導員培訓，進一步壯大了省行業(yè)體育骨干隊伍。此外，去年又有黃埔海關、省建筑工程集團2個單位加入省行業(yè)體育組織，省行業(yè)體育組織陣營不斷壯大。

（五）建用結合，雙管齊下，全民健身服務水平有新提升

一是加強社會體育指導員的培訓、管理工作力度。全年組織舉辦了300期三級和15期一級社會體育指導員培訓班，共培訓社會體育指導員32826名，比2010年增加2462名，目 前全省社會體育指導員人數(shù)已達112920人；組織161名市、縣兩級群體干部參加社會體育指導員錄入系統(tǒng)培訓，完成了82876名社會體育指導員信息資料錄入工作。二是全民健身志愿服務活動開展有聲有色。在今年的“全民健身日”活動中，成立了廣東省全民健身志愿服務總隊，各市也相應成立了全民健身志愿服務分隊。此外，省局還組織優(yōu)秀社會體育指導員和奧運冠軍、世界冠軍進社區(qū)、進校園開展了4場全民健身志愿服務活動，并成功舉辦廣東省第一屆社會體育指導員健身技能展示大賽。三是國民體質監(jiān)測工作有序開展。2011年在全省開展以城市非體力勞動者為測試對象的測定工作，完成了23000個樣本量的測試，開具運動處方超過11萬人次，舉辦全民健身科普講座231次，編印全民健身科普書籍239400冊。此外，還在8個地市和各行業(yè)體協(xié)中巡回開展廣東省國民體質監(jiān)測萬里行活動。四是健身氣功進一步普及。全年舉辦了6期新功法、健身氣功一級社會體育指導員、健身氣功一級裁判員培訓班以及首屆廣東省健身氣功活動站點聯(lián)賽，并完成全省健身氣功活動站點的年審工作，目前全省有健身氣功活動站點213個。

（六）加強建設，擴大影響，群體宣傳工作收到良好效益

一是完成廣東省群眾體育網(wǎng)站的升級改造。經(jīng)過去年網(wǎng)站的升級改造，網(wǎng)站結合政務公布、活動宣傳、管理和服 務等多方面內容，促使群體網(wǎng)站建設邁上了新臺階。二是結合宣傳多種形式，獲取良好效應。組織各大新聞媒體開展“全民健身南粵行”宣傳報道活動，通過媒體廣泛的宣傳報道，擴大全民健身活動在全省社會影響力。

（七）成績斐然，碩果累累，全民健身先進不斷涌現(xiàn) 2011年省體育局被國家體育總局授予“全民健身工作突出貢獻獎”，群體處被省政府記“集體一等功”。全省有20個單位獲得國家全民健身活動優(yōu)秀組織獎，30個單位獲得先進單位；5個單位獲得國家“2010年國民體質監(jiān)測工作先進集體”，10人獲得國家“2010年國民體質監(jiān)測工作先進個人”；141名社會體育指導員被授予全國優(yōu)秀社會體育指導員稱號，300名社會體育指導員被授予省優(yōu)秀社會體育指導員稱號；省健身氣功管理辦公室榮獲“全國推廣健身氣功先進集體”。這些殊榮的獲得是對2011年我省群體工作的充分肯定和高度評價，是國家體育總局、省委、省政府、省體育局黨組以及各級黨委政府的高度重視和大力支持的結果，更是群體戰(zhàn)線全體同仁和在座各位傾情投入和辛勤付出的結果。在此，我謹代表省體育局對在座各位并通過你們對群體戰(zhàn)線全體同仁表示衷心的感謝和崇高的敬禮！

三、2012年群體工作部署

2012年是繼續(xù)深入實施《全民健身計劃》承上啟下的關鍵一年，也是群體工作加快轉變發(fā)展方式，提升工作水平，助力幸福廣東建設的重要一年。因此，我們要認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和省委十屆十一次全會精神，以科學發(fā)展為主題，以建設幸福廣東為主線，以大力實施《廣東省全民健身實施計劃（2011—2015年）》和《廣東省群眾體育工作方案》為主軸，以增強人民體質、提高人民生活質量和幸福指數(shù)為宗旨，以滿足人民群眾日益增長的體育需求為目標，以構建全民健身公共服務體系為核心。加快轉變體育發(fā)展方式，切實加強群眾體育工作，著力推動各級政府履行體育公共服務職責，持續(xù)推進形成政府主導、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身工作機制。堅持強基層，打基礎，?；镜墓ぷ鞣较颍瑸槿嗣袢罕娞峁└哔|量、更具實效的全民健身公共服務，按階段完成《實施計劃》和《方案》目標任務，全面推進“十二五”時期全民健身事業(yè)快速發(fā)展。

2012年廣東省群眾體育工作思路、要點及工作計劃已作正式文件印發(fā)給大家，下面我就今年的重點工作再作幾點強調和布置：

（一）強化全民健身公共服務職能，力求在推動各級政府履行公共體育服務職責方面有新進展

一是深入貫徹落實《廣東省群眾體育工作方案》。在征求多方意見及多次修改完善后，《方案》即將通過省政府印發(fā)至全省各地。希望各級體育部門要吃透《方案》文件精神，真正做到轉變體育發(fā)展方式，調整工作職能，把工作重心轉 移到發(fā)展群眾體育事業(yè)上來，切實將群眾體育工作作為保障和改善民生具體工作來抓，落實《方案》的職能分解，根據(jù)《方案》提出的目標、任務，明確年度群體重點工作，確保各項工作緊緊圍繞《方案》目標、任務開展。努力調動多種積極因素，形成各方共同推動實現(xiàn)《方案》目標、任務的大群體工作機制。

二是采取更加實際有效的方式，加強各地貫徹落實《全民健身條例》和推行《實施計劃》情況的督導和檢查，爭取政府更多的支持和投入，進一步推動各級政府充分履行體育公共服務職責。督導檢查內容側重“三納入”向市、縣延伸的情況以及各地建立配套政策的情況，持續(xù)推動“三納入”取得實效。同時，繼續(xù)督促、指導市、縣兩級人民政府制訂出臺《全民健身實施計劃》，爭取在上半年全省所有的地市、縣（市、區(qū)）都出臺《實施計劃》。

三是制訂和完善發(fā)展群眾體育事業(yè)有關配套政策。積極爭取各級政府和相關部門的認可、指導以及政策資源的支持，以加大原有工作的政策資源投入力度，增加轉變體育發(fā)展方式的政策、資源配套，保證轉變發(fā)展方式深入推進。

（二）強化群眾體育工作責任考核，力求在調動各方參與群眾體育工作積極性上有新突破

一是結合國家體育總局印發(fā)的《〈計劃〉實施情況評估標準》，制訂我省《〈實施計劃〉實施情況評估標準》，對《實 施計劃》的各項指標進行細化和量化，科學合理評價各地自身群眾體育發(fā)展水平。

二是推動相關部門按照《方案》的分工履行職責，并將群眾體育工作的重要指標列入社會建設考核目標。推進各級體育部門落實《方案》的職能分解，根據(jù)《方案》提出的目標、任務，明確年度群體重點工作，確定各市、縣（市、區(qū)）體育部門以群眾體育為中心的年度目標考核責任，確保各項工作緊緊圍繞《方案》目標、任務開展。努力調動多種積極因素，形成各方共同推動實現(xiàn)《方案》目標、任務的大群體工作機制。

三是制訂施行《2012年度廣東省全民健身工作突出成績獎評選標準》。對本年度的各項重點工作指標進行細化和量化，加強對各市完成本年度的各項工作任務進行考核，對考核結果排名靠前的地市進行表彰?！对u選標準》（征求意見稿）已作為會議材料印發(fā)給大家，希望大家認真修改，提出寶貴意見，力求《評選標準》更加科學合理，更具操作性。

四是繼續(xù)實行《廣東省公共文化體育設施建設考核辦法和考核細則》，積極推進基層公共體育場地設施建設，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共體育設施全覆蓋。

（三）強化全民健身四個網(wǎng)絡建設，力求在構建全民健身公共服務體系上有新亮點

1、以加強基層群眾體育組織建設為重點，在發(fā)揮群體 組織作用上取得實質性突破

一是推動體育社會團體實體化。目前看來，體育協(xié)會能否實現(xiàn)實體化，是發(fā)揮群眾體育組織的作用，推動全民健身社會化方面的重要因素。今年省體育局將從加強內部建設開始，重點推進省級群眾體育組織建設和協(xié)會實體化。這次群體會議期間就將召開廣東省社會體育指導員協(xié)會成立大會，省級協(xié)會成立后，各市也要盡快成立市級協(xié)會，為加強社會體育指導員的管理和使用提供更有力的組織保障。

二是繼續(xù)開展各級評先創(chuàng)優(yōu)活動。今年省局將頒布實施《廣東省社區(qū)體育健身俱樂部創(chuàng)建辦法》，開展國家級和省級社區(qū)體育健身俱樂部創(chuàng)建工作，引導、帶動各地創(chuàng)建符合社區(qū)群眾體育健身需求的社區(qū)體育健身俱樂部，以有效整合社區(qū)體育資源，改善社區(qū)體育健身環(huán)境和條件。此外，還要開展廣東省第四批體育先進區(qū)、廣東省第十批體育先進縣、廣東省第八批城市體育先進社區(qū)、廣東省第三批全民健身活動示范點的創(chuàng)建活動。希望各級體育部門做好傳達和動員，促使更多符合條件的單位評先創(chuàng)優(yōu)，推動基層體育組織建設。

三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設。切實推動落實《關于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能進一步加強農村體育工作的意見》，各地要積極拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的體育服務功能，可考慮通過聘請文體協(xié)管員的辦法，推動農村基層文化體育組 織建設和體育活動開展。肇慶市去年在所有的94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個街道文化站都掛上了“全民健身指導站”的牌子，切實增強了綜合文化站的體育工作職能。

四是加強行業(yè)體育組織建設。各行業(yè)系統(tǒng)要配備文體協(xié)管員，充分發(fā)揮行業(yè)體協(xié)在開展職工體育方面的作用；倡導各行業(yè)創(chuàng)辦符合行業(yè)特點的“一行一品”活動，今年省體育局將繼續(xù)舉辦省行業(yè)系統(tǒng)單項體育比賽，并通過舉辦培訓、示范性活動，倡導、鼓勵、支持職工體育活動普遍開展。

2、以實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民體育健身工程為重點，提高體育健身設施的供給、服務能力和使用效益

一是大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民體育健身工程建設。按照《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民體育健身工程建設規(guī)劃（2011-2015年）》要求，今年要規(guī)劃建設229個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民體育健身工程，并繼續(xù)開展全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身示范工程創(chuàng)建工作，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身設施建設。各地應把工程建設列為民生實事，爭取各級政府配套資金，規(guī)劃建設好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民體育健身工程。

二是充分發(fā)揮建設社區(qū)場地建設的引導、示范作用。各地要在社區(qū)多功能運動場建設和推進社區(qū)基礎設施建設“六個一”工程中，發(fā)揮建設社區(qū)全民健身小廣場的引導、示范作用，有條件的地區(qū)要繼續(xù)增加社區(qū)體育場地設施的數(shù)量，豐富社區(qū)體育健身場地設施內容，增加社區(qū)公共體育服務的供給，不斷滿足社區(qū)居民的體育健身需求。三是繼續(xù)抓好全民健身工程建設。今年省局仍將充分發(fā)揮省級體育彩票公益金的引導帶動作用，積極支持引導各地因地制宜地完善創(chuàng)新體育健身設施建設模式、拓展資金投入渠道、豐富體育健身設施內容、增加體育健身設施數(shù)量，提供符合各地發(fā)展實際、滿足不同健身需求的公共體育健身設施產(chǎn)品。在去年的群體會上，我就提出了部分縣區(qū)還是公共體育場館空白點的問題，但經(jīng)過一年還未有起色。目前全省121個縣區(qū)中，有11個縣區(qū)還是“空白點”?，F(xiàn)在我再次強調這項工作，今年有關縣區(qū)體育部門要抓住《實施計劃》、《方案》通過省政府名義印發(fā)實施的契機，結合各項群體工作考核制度，利用好《資助辦法》的政策，狠下功夫推動政府盡快將當?shù)氐墓搀w育場館建起來。

四是深入開展公共體育場館向社會開放工作。今年我們將制訂實行《廣東省公共體育場館向社會開放指導意見》，切實推進全省各級各類公共體育場館向社會開放。各市要進一步加強橫向聯(lián)系，與學校、企事業(yè)單位達成共識，完善開放機制，不斷滿足群眾日益增長的體育健身需求。中山全面推進公共體育設施免費開放，倡導市民培育健康文明生活方式的做法得到汪洋書記的肯定。各地可學習借鑒中山的做法，通過整合盤活各類體育資源，探索推動公共體育設施逐步向市民免費開放的模式，推進全民健身活動深入開展。

3、以面向基層服務群眾為宗旨，整合資源，注重效益，多形式、多渠道開展基層全民健身活動

一是大力組織開展主題活動。以廣泛開展面向基層、小型多樣的全民健身活動為主要內容，精心組織舉辦好廣東省第十三屆體育節(jié)、全民健身日以及南粵幸福節(jié)等主題活動。各地要按照相應的工作部署，充分發(fā)揮各單項體育運動協(xié)會、行業(yè)體協(xié)、人群體育協(xié)會以及其他社會體育團體和單位在組織開展全民健身活動方面的資源優(yōu)勢和作用，進一步整合資源，推廣經(jīng)驗，不斷豐富活動內容和規(guī)范活動組織形式，共同把主題活動做大做強，擴大影響，形成相對固定的全民健身活動體系。

二是精心做好各項賽事的辦賽及參賽工作。省體育局將舉辦廣東省首屆百縣（區(qū)）足球賽、廣東省首屆省直機關運動會、廣東省第二屆社會體育指導員技能展示大賽、廣東省健身氣功百城千村交流展示大賽、省行業(yè)系統(tǒng)單項體育賽事以及省級各類群眾性單項賽事；并積極配合省農民體協(xié)做好第七屆全國農民運動會的組團參賽工作。各地要按照各項賽事的規(guī)程，做好組隊參賽工作。這里要強調的是，廣東省首屆百縣（區(qū)）足球賽是繼前年萬村籃球賽、去年千鎮(zhèn)乒乓球賽后，今年省局重點打造的一項全省聯(lián)動的群眾性體育賽事。希望各地要按照規(guī)程要求，組織好本地區(qū)的選拔賽。

三是發(fā)揮綠道體育優(yōu)勢，打造群體活動特色品牌。各級體育部門要充分利用綠道體育資源，積極組織開展綠道體育 競賽與活動。省將通過舉辦環(huán)珠三角綠道自行車集結賽、綠道長跑挑戰(zhàn)賽、綠道定向越野挑戰(zhàn)賽等綠道品牌賽事，普及和推廣綠道體育健身項目，引導廣大居民參加休閑綠道體育健身活動。各地要根據(jù)地方特色和群眾需求，以樹品牌、創(chuàng)品牌為主導，開展“一市、一縣、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”等形式多樣的“一地一品牌”全民健身活動，提升活動的影響力，打造出獨具特色的品牌活動。

四是加大力度繼續(xù)抓好第九套廣播體操推廣普及工作，掀起通過廣播體操帶動全民健身活動開展的熱潮。去年，國家和省均舉辦了第九套廣播體操培訓班。今年各市要發(fā)揮受培訓骨干的作用，指導和幫助有關單位開展培訓工作，通過適時舉辦第九套廣播體操交流、展示和比賽活動，倡導每天工間操有更多群眾參與，以此帶動健身方法的創(chuàng)新和推廣。

五是關注老年人、殘疾人和進城務工人員等人群全民健身活動的開展。制訂出臺《進一步加強老年人體育工作的意見》，加強老年人體育工作。指導和配合殘疾人體育組織廣泛開展以健身康復為主要形式的健身活動，保障廣大殘疾人享有平等參與體育健身的權益。配合有關部門開展少數(shù)民族、婦女、職工體育活動，推動各類人群體育事業(yè)同步發(fā)展。

4、以社會體育指導員規(guī)范管理和開展全民健身志愿服務活動為重點，不斷提升全民健身指導服務水平

一是繼續(xù)加強社會體育指導員隊伍建設，提高社會體育 指導員的管理水平。當前社會體育指導員工作的難題不在于建設，而在于如何管和用。去年佛山市南海區(qū)將社會體育指導員納入義工管理工作制度，東莞市對社會體育指導員實行上崗再培訓，都對如何進一步規(guī)范省級社會體育指導員管理和使用作了積極的探索。今年各地要按照常住人口萬分之二的比例發(fā)展社會體育指導員隊伍，市、縣級要建立社會體育指導員協(xié)會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立社會體育指導員站點。在搞好隊伍建設的基礎上，在規(guī)范管理、發(fā)揮作用兩個方面求實效，尋突破，要重點做好登記錄入、上崗試點、表彰宣傳方面工作，集思廣益、齊心協(xié)力走出社會體育指導員“建、管、用”有機結合，相得益彰的新路子。

二是進一步落實《建立全民健身志愿服務長效化機制工作方案》，結合“全民健身日”、“體育節(jié)”、“南粵幸福節(jié)”和節(jié)假日等時間節(jié)點，整合社會體育指導員、優(yōu)秀運動員、教練員、體育科技工作者和體育教師、體育專業(yè)學生等全民健身志愿服務力量資源，廣泛開展全民健身志愿服務活動。各地要加強與有關部門的協(xié)調與配合，以有組織的志愿服務活動帶動經(jīng)常性志愿服務的開展，開展志愿服務活動注重與大型群體活動相結合，與科學健身指導相結合，與深入基層相結合，形成示范性志愿服務活動帶動經(jīng)常性志愿服務活動開展的常態(tài)局面。

5、以加強國民體質監(jiān)測成果轉化和建設國民體質監(jiān)測 站點為依托，在深化健身指導服務方面取得新實效

廣東省2010年國民體質監(jiān)測結果將于近期向社會公布，接下來省、市國民體質監(jiān)測中心要組織人員撰寫監(jiān)測工作調查報告和研究報告，加強對監(jiān)測結果分析和重點問題的研究，發(fā)掘和利用第三次全省國民體質監(jiān)測工作的各項成果，發(fā)揮體質監(jiān)測工作對加強科學健身指導的助力作用。去年，省政府將國民體質達標率納入“幸福廣東指標體系”考核各級政府工作，為此，今年各地要繼續(xù)加強和完善各市國民體質監(jiān)測中心和各縣（市、區(qū)）國民體質監(jiān)測站建設，開展覆蓋各類人群的國民體質測定工作，為各級政府完成“幸福廣東指標體系”考核提供依據(jù)。此外，還要結合組織舉辦國民體質監(jiān)測萬里行活動，努力探索推行科學健身理念、普及科學健身知識、出具運動處方，為群眾提供更加科學有效健身指導的新途徑、新方法，把科學健身指導服務落實在健身群眾身邊。

6、以強化健身氣功站點管理為依托，在普及和推廣上取得新突破

要進一步加強站點建設，擴大站點覆蓋面，不斷擴大推廣領域，提高練功人數(shù)。繼續(xù)發(fā)揮全國百城千村健身氣功系列交流展示活動的品牌效應，組織好千村活動及第二屆廣東省健身氣功站點聯(lián)賽。各地要積極組隊參加省舉辦的活動、賽事，并結合當?shù)卮笮臀幕w育活動，組織更多的城市和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)舉辦展示活動。此外，還要不斷拓展推廣工作的模式。省局將繼續(xù)在中小學開展健身氣功推廣，并在行業(yè)單位、機關部門進一步推廣健身氣功項目。

（四）強化工作責任意識，力求在轉變群體發(fā)展方式上有新成效

當前，我國已經(jīng)進入加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵時期，這是推動科學發(fā)展的必由之路，符合我國基本國情和發(fā)展階段性新特點，是我國經(jīng)濟社會領域一場深刻變革，而轉變群眾體育發(fā)展方式是我們群體人義不容辭的責任。在此談幾點認識與大家共勉。

一是要充分認識轉變群眾體育發(fā)展方式的重要性。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是一種綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的轉變。作為保障和改善民生工作重要內容之一的群眾體育，也必然要融入這場變革中。其一，這是貫徹落實科學發(fā)展觀、《全民健身條例》、《全民健身計劃》的戰(zhàn)略舉措，只有轉變群眾體育發(fā)展方式，才能使發(fā)展走上科學發(fā)展的軌道，從而解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題。其二，這是適應發(fā)展新階段、解決現(xiàn)實問題的迫切要求。三十多年的改革發(fā)展，群眾體育事業(yè)日新月異，欣欣向榮，使廣大人民群眾感受到了改革開放帶來的成果和實惠。但是，人民群眾對健康生活的追求，對體育健身多樣性的需求，對高質量健康服務的要求所形成的“倒逼機制”，迫使我們要加快轉變群體發(fā) 展方式，從重競體輕群體，重要素驅動輕創(chuàng)新驅動的傳統(tǒng)模式中轉變過來。其三，這是建設幸福廣東，實現(xiàn)全面建設小康社會的客觀要求。黨的十七大提出了2020年實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，要求努力構建公共體育服務體系，以改革創(chuàng)新精神推動體育向強國邁進。廣東省委省政府也提出了“加快轉型升級建設幸福廣東”的宏偉目標并作為“十二五”發(fā)展的核心任務。只有加快轉變發(fā)展方式、轉型升級，才能建成惠及全民的更高水平和質量的小康社會，才能使群眾體育這一保障和改善民生工作落到實處，充分發(fā)揮群眾體育在推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮中的積極作用。

二是加快轉變發(fā)展方式，需要處理好轉變與發(fā)展的關系，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。轉變是發(fā)展的必然要求，不轉變，發(fā)展就會重量輕質、不可持續(xù)。發(fā)展是轉變的基本前提，不謀發(fā)展，轉變就成了無源之水、無本之木。轉方式與謀發(fā)展是內在統(tǒng)一、相互促進的。我們要切實在加快轉變上下功夫、見實效，使增長真正建立在優(yōu)化結構、提高效益、改善民生、提高全民族身體素質的基礎上。

三是位置前移，勇于擔當。群眾體育事業(yè)事關人民群眾的身體素質、生活質量和幸福指數(shù)的大事。廣州亞運會后，省委省政府領導多次就廣東體育工作作出重要指示。汪洋書記要求，我省體育部門要認真思考如何轉變觀念、轉變方式的問題，切實把主要精力放在發(fā)展群眾體育上，市及市以下 各級體育部門就是以群眾體育為中心，并以此為主來安排工作、考核績效。要以人為本，以人民群眾的幸福為本，真正轉變體育的傳統(tǒng)觀念和方式，加快全民健身四大網(wǎng)絡建設，廣泛開展各類人群的各式體育活動，引導人民群眾進行高雅、時尚、休閑的體育運動，提高公共體育服務水平。省委十屆十一次全會上，汪洋書記在講話中要求，要下大力氣抓好公共體育設施、組織、活動和服務四個網(wǎng)絡建設，積極探索群眾性文化體育活動的引導、規(guī)范、扶持和激勵機制。繼續(xù)推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，實施全省群眾性文化和體育活動方案，舉辦“南粵幸福節(jié)”，不斷創(chuàng)造新形勢下滿足群眾精神生活的新形式。現(xiàn)階段的群體工作得到各級政府的高度重視和廣大群眾的大力擁護，我們要搶抓機遇，加強主動作為意識，要堅持科學發(fā)展，注重創(chuàng)新求實，以更高的標準、更有力的措施，更堅定的信心，更高的熱情投入群體工作當中。著力提高公共服務水平，全面推進廣東群眾體育工作再上新臺階。

同志們，“十二五”時期，我國群眾體育工作在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會進程中的作用愈加顯著，在保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理方面的地位愈加突出，在推進體育強國建設中的功能愈加重要。讓我們在省委、省政府的正確領導下，全省群體戰(zhàn)線同心同德、齊心協(xié)力，堅定信心、鎖定目標，開拓進取、扎實工作，加快轉 變群眾體育發(fā)展方式，為建設幸福廣東做出更大貢獻。

第二篇：在局務會上的講話

在局務會上的講話

轉眼四月講到，時間不等人，感覺2022年還沒怎么開始就即將過去一小半，這段時間我們忙了“改革”忙“兩會”，忙了“兩會”又忙督查巡查，大家?guī)缀跏沁B軸轉地在忙，但是不是忙而不亂，有沒有做到急而不燥，值得我們反思，今天借這個局務會，針對最近的工作狀態(tài)和一些情況，我想強調三點要求：

一是要擺正潛心靜氣、實干篤行的心態(tài)。

氣定則心定，心定則事圓。面對改革時期、嚴峻形勢、高壓態(tài)勢的各種挑戰(zhàn)，切忌心浮氣躁或者消極退縮，希望不管是我們身經(jīng)百戰(zhàn)的“老將”還是初生牛犢的“新兵”都要擺正心態(tài)，把小我融入大我，將“自轉”和“公轉”結合起來，把自我成長、價值體現(xiàn)和工作提升、干事創(chuàng)業(yè)結合起來，從責任感和使命感中提煉出成就感和獲得感，嚴守工作制度和紀律，凝聚團結奮進的正能量，而不是發(fā)牢騷、撂挑子，傳播負面情緒。

二是要保持時不我待、只爭朝夕的狀態(tài)。

時者難得而易失，行動宜早不宜遲、宜快不宜慢。從我們剛剛統(tǒng)計上來的重點工作3完成情況來看，很多項常規(guī)工作的完成度都不理想，甚至處于停滯狀態(tài)，面上的多項工作在XX排名靠后。為什么我們辛苦這么長時間，交出來的“卷子”卻不好看？我們不能因為百日行動打亂常規(guī)工作，而是要借巡查督查形成起來的氛圍，提升各項工作、壓實各項責任，要以更強烈的緊迫感，保持狀態(tài)，即時行動，確?！鞍偃招袆印焙透黜棾Ｒ?guī)工作都不掉隊。另外，請大家注意向市級以上報送的各項數(shù)據(jù)一定要做到及時準確，口徑調整不是遲報出錯的借口；重點工作完成情況要實時統(tǒng)計，從這個月起，各科室每月1號準時報送上月完成情況，辦公室及時匯總不得延誤。

三是要拿出勇毅擔當、銳意進取的姿態(tài)。

日日行，不怕千萬里；常常做，不怕千萬事。處在爬坡過坎關鍵時期，我們只有憋足一口氣、鉚足一股勁，磨練擔當?shù)膶捈绨?、錘煉成事的真本領，拿出奮發(fā)有為的姿態(tài)和敢闖敢試的斗志，才能在滾石上山的路上做好奮斗者、當好答卷人。特別是執(zhí)法工作方面，我們一定要拿出火性來，保持高壓態(tài)勢，堅持嚴管重罰，加大事前執(zhí)法力度，嚴格實施閉環(huán)管理，全面推行全員執(zhí)法。3月中旬，大隊撤出工貿百日檢查組，從今天開始，也撤出?；偃諜z查組，全面投入常規(guī)執(zhí)法工作，?；凸べQ等科室在繼續(xù)開展百日大檢查的同時，要主動發(fā)現(xiàn)違法問題，開展獨立執(zhí)法。

第三篇：在局辦公室會上的講話

這次全省設區(qū)市糧食局辦公室主任會議，經(jīng)過與會同志一天的共同努力，收到了良好的效果。省局辦公室夏主任全面總結了去年辦公室的工作，對下一步工作作出了部署;會上通報了有關情況;傳達了有關會議精神;大家進行了座談討論;剛才還表彰了XX全系統(tǒng)政務信息和通訊報道先進單位和先進個人。會議時間雖然不長，但內容豐富，達到了加強聯(lián)系、聯(lián)絡感情、交流經(jīng)驗、溝通信息、指導工作的目的，會議開得很好。請大家回去后認真抓好貫徹落實。

去年南昌會議以來，全省各級糧食部門辦公室的同志們努力工作，在信息、宣傳、督辦、協(xié)調等各項工作中取得了較好的成績，為做好全省糧食工作作出了貢獻。省局對大家的工作是充分肯定的。在此，我代表省局黨組向從事辦公室工作的同志們表示感謝!向受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀!

下面，結合我對辦公室地位和作用的認識，就如何做好辦公室工作談幾點意見。

一、認清形勢，增強做好辦公室工作的緊迫感

做好新形勢下糧食部門的辦公室工作，必須認清形勢，把握大局、立足大局、服務大局，增強責任感、緊迫感和使命感，提高工作的自覺性和主動性。

當前，隨著入世和糧食購銷市場化步伐加快，我國糧食流通體制改革、糧食生產(chǎn)和流通面臨著新的形勢、新的情況和新的問題。糧食行業(yè)面臨的新形勢概括地講，是“兩個加快”：即糧食購銷放開后，糧食購銷市場化的步伐加快;入世后，我國糧食市場國際化的步伐加快。我國糧食行業(yè)不僅要擺脫計劃經(jīng)濟的束縛，參與國內市場的競爭，而且要與國際市場對接，參與國際糧食市場的全面競爭;不僅要學會在市場經(jīng)濟的環(huán)境中，在國內搞好產(chǎn)銷銜接，穩(wěn)定糧食市場，而且要學會在市場經(jīng)濟的全球化的趨勢中，運用兩個市嘗兩種資源，確保國家的糧食安全;不僅要徹底告別“鐵飯碗”、吃“政策飯”，而且要在多元化、國際化的競爭中求生存、謀發(fā)展。這是我們糧食行業(yè)從未遇到過的新情況、新課題。今年4月以來，國務院組織了多個調研組對糧食流通體制改革問題進行了專題調研，新一輪更為徹底的糧改方案很快將要出臺。就我省來看，作為糧食主產(chǎn)省，我們按照“三項政策，一項改革”的要求，不斷深化改革，努力解決困擾糧食工作的“三老”問題。經(jīng)較長時間的調研和具體測算，我省已出臺高價位周轉庫存糧補貼銷售辦法，“老糧”可望在2年內妥善處理。各地不斷加大工作力度，積極推進企業(yè)改革，努力解決“老人”問題。最近，省政府辦公廳印發(fā)了《關于加快全省國有糧食購銷企業(yè)改革和發(fā)展的若干意見》，將進一步推動全省國有糧食企業(yè)的改革。但改革的難度很大，困難很多，還有大量的艱苦的工作要做。面對糧食購銷市場化的形勢，今年6月17日，省局召開了全省糧食局長會議，提出了當前和今后一段時期全省糧食工作的八個重點，要求各地積極做好糧食購銷市場化的準備工作。新的形勢和糧食部門面臨的繁重工作任務，對我們各級辦公室的工作提出了新的、更高的要求。要求我們必須適應不斷變化的糧食形勢，立足于緊緊圍繞糧食工作大局，視野要更加開闊，反應要更加敏捷，工作要更加扎實，服務要更加到位，為各級糧食部門領導當好參謀助手，發(fā)揮職能作用。

二、開拓創(chuàng)新，努力提高辦公室工作的水平

面對新的形勢和任務，辦公室工作要不斷提高服務水平，就必須不斷有所創(chuàng)新，有所開拓。這就要求我們在工作思路上，具體工作力度上，包括思維方式、工作方法上創(chuàng)新，積極探索，不斷改進辦公室的工作方法，健全和完善辦公室工作的運行機制。

第一，增強服務的主動性，實現(xiàn)參謀作用超前化。一是及時捕捉信息。要有政治頭腦和政治觀察力，增強敏銳性，善于見微知著，反應靈敏，利用糧食系統(tǒng)辦公室的信息網(wǎng)絡，把糧食工作的重要情況、突發(fā)事件以及領導關注的熱點問題，以最快的速度上報，及時、準確、客觀地向各級糧食部門領導反饋信息。二是切實加強調研。要根據(jù)部門工作的安排和進展情況，根據(jù)領導的工作思路，抓住領導關注的帶有苗頭性、全局性、傾向性的問題，著力抓好信息調研工作，及時總結、推廣全省糧食工作的成功經(jīng)驗，了解和掌握第一手材料，反映存在的問題，拿出有情況、有分析、有對策建議的調研報告，為領導提供有價值的決策參考意見。三是增強預見性。辦公室工作要緊緊圍繞糧食經(jīng)濟工作這個中心，發(fā)揮參謀助手作用。要在想大事、議大事、抓大事上下功夫，努力增強工作的主動性和超前性。要敢于站在糧食部門工作全局的角度考慮問題，大膽提出意見和建議，為領導出謀獻策，當好領導的“參謀”。要充分發(fā)揮主觀能動性，善于開拓性地思考問題，敢于想別人還沒有想到的問題，特別是要善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、甚至潛伏性的問題，透過現(xiàn)象看本質，比較準確地預測其發(fā)展趨勢，增強工作的預見性，為領導提供前瞻性服務，盡可能做到未雨綢繆、“雪中送炭”，

第四篇：在局民主生活會上的講話

在局民主生活會上的講話

各位領導，各位同志：

大家好！

按照市局黨委關于開好“兩會”的通知精神，一段時間來，我切實抽出一定的時間和精力，通過思想務虛會，認真學習了《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《江澤民同志在中央黨校省部級干部進修班畢業(yè)典禮上的講話》、×××同志在省第十次黨代會的講話、×××在市第十次黨代會上的報告和在《區(qū)縣市級部門重要領導和新任局級領導干部會議上的講話》。使自己的思想認識更加明確，政治思想覺悟得到提高，同時也堅定了搞好本職工作的信心和決心，在今后工作中要以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹“八個堅持，八個反對”的要求，樹立良好的思想作風、學風、領導作風和干部生活作風。現(xiàn)對自身存在的問題進一步反思，進行批評與自我批評。

（一）政治理論學習深度不夠

平時，自己雖然也重視政治理論的學習，能夠及時、認真的學習有關政策，但不夠系統(tǒng)，缺乏全面的、系統(tǒng)的鉆研精神。僅僅滿足于有關安排學習，學過了事，在學習的自覺性方面還存在較大的差距，沒有對學過的東西進行認真反思，沒有深刻鉆研。在以后的工作，我還需認真加以克服和改進。

（二）自己的領導藝術和駕馭全局的水平還待進一步提高

由于工作環(huán)境和工作崗位的轉變，自己感到站在全局的角度看待問題，思想認識還沒有完全到位，還需在今后工作生活中，進一步加強學習，不斷提高領導水平，提高明辨是非的能力，提高政治敏銳性和政治鑒別力，透過現(xiàn)象看本質，站在全局的角度，從整體利益看待問題。

（三）深入基層調查研究不夠由于忙于事務工作，到基層所去的少，調查研究的深度還不夠

以后要多到基層了解情況，掌握各所的稅源變化情況、工作情況、生活和思想狀況，掌握基層干部所想、所需，針對性地提出解決辦法和措施，以更好地發(fā)揮為一把手的參謀助手作用。

（四）廉潔自律方面

不管是擔任基職務，還是任局領導，自己始終能夠堅持黨的各項廉政規(guī)定，工作生活中嚴格要求，克己奉公，率先垂范，從不做違規(guī)違紀之事。但廉政建設是一項長期而艱巨的工作，自己在抓干部廉政教育方面運做的不細不深，教育僅局限于會中講，會后抓，確保不出事。在以后的工作中，要進一步加強和提高自己和全所乃至全局干部對廉政建設和反腐糾風工作重要性的認識，真正把廉政建設融入嚴格內部管理、提高服務質量中去。

以上是我個人自我批評的發(fā)言，不足之處，還望同志們給予批評、指正，以利于我在以后的工作中進一步提高和錘煉自己。

第五篇：民政局長在群體工作會上講話

民政局長在群體工作會上講話

一是集中學習貫徹黨的精神，這次召開全市群體工作會議。二是針對新形勢下群體工作的任務，理清思路，制定措施，明確抓手，為做好明年的群體工作作準備。

召開了體育系統(tǒng)片區(qū)會議，前一個時期。聽取了大家對促進全市體育事業(yè)發(fā)展的建議和意見。回來后，對大家的建議和意見進行了梳理，并在市局黨組會議和局長辦公會議上進行了研究，初步形成了明年群體工作的思路。這次專門召開全市群體工作會議，一個重要的目的就是要與大家再次進行溝通，看看我這些思路是不是符合全市的實際，不是適應新形勢下群體工作發(fā)展的需要。廣大人民群眾最直接參與的體育，為什么我對群體工作這樣上心？為什么我要將這樣大的精力放在群體工作上？這樣理解的群眾體育是最廣泛的體育。與廣大人民群眾關系最密切的體育。大力發(fā)展群眾體育是黨體育工作的根本方針和根本任務。作為政府的職能部門，抓工作要善于把握方向，要善于把握全局、要善于把握根本。只有做到把握方向、把握全局、把握根本，才能真正促進我事業(yè)的發(fā)展。體育工作也是一樣，只有把握住了方向、把握住了全局、把握住了根本，才能開創(chuàng)出新局面。正是從這個意義上講，抓住了群眾體育才是抓住了體育工作的方向、體育工作的全局、體育工作的根本。

這樣的理解把群體工作提高到一個很高的地位，也許同志們要問。會不會影響競技體育和體育產(chǎn)業(yè)的位置?；卮鹗遣粫?。原因是不論群體工作也好，還是競技體育、體育產(chǎn)業(yè)也好，其根本目的一致的發(fā)展群眾體育，為了增強民族素質；群體是競技的基礎，發(fā)展競技體育是為了弘揚民族精神；發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，為了提供經(jīng)濟支撐，最終目的都是為了促進體育事業(yè)的整體發(fā)展，增強全民民族的身體素質和精神素質，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興而做出貢獻。

談幾點意見，如何抓好明年的群體工作。供同志們參考。

站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的高度上認識抓好群眾體育的重要性

一、必須堅持以黨的精神為指導。

以黨的精神為指導，黨的黨在新的歷史起點上召開的一次十分重要的會議。會議明確了黨在新歷史起點上舉什么旗、走什么路、堅持什么理論體系等重大問題；明確了黨在新的歷史起點上所承擔的重大歷史任務。因此。必須長期堅持的方針；貫徹落實精神，當前和今后相當長一個時期的重要任務。

要把重點放在學習貫徹胡錦濤總書記的報告上。胡錦濤總書記在報告中對體育工作了新的要求，學習貫徹黨的精神。這就是廣泛開展全民健身運動”胡錦濤總書記的廣泛開展全民健身運動”既與中央三代領導集體的思想一脈相承的又從新高度上體現(xiàn)了黨的體育工作的根本方針；既反映了時代的要求，又體現(xiàn)廣大人民群眾最直接、最關心、最迫切的體育利益。

今天的全民健身已經(jīng)不僅僅是政府的一種號召了而是廣大人民群眾自覺和現(xiàn)實的需要，曾經(jīng)在今年八月初召開的統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)體育事業(yè)片區(qū)會議上講過。廣大人民群眾的一種不可或缺的生活方式，廣大人民群眾譜寫美好生活新篇章的重要章節(jié)，廣大人民群眾建設精神家園，構建和諧社會的重要途徑。因此，必須站在體育工作根本方向、根本任務的高度來認識胡錦濤總書記在報告中的廣泛開展全民健身運動”只有這樣，才能真正領會胡錦濤總書記的廣泛開展全民健身運動”科學內涵和本質要求。

找準好自己的位置，貫徹落實胡錦濤總書記的廣泛開展全民健身運動”還必須堅持與我市建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革實驗區(qū)相結合。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是黨中央、國務院交給我市的一項重要任務。體育工作必須自覺地融入到其中。履行好自己的職責。

最為重要的就是做好群體工作。實事求是地講，體育工作促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。就當前我實際情況看，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育事業(yè)的發(fā)展，重點和難點還在農村和社區(qū)。如果說我市整個體育事業(yè)都存在投入不足的問題的話，那么表現(xiàn)最為明顯的還在農村和社區(qū)的體育投入不足；如果說我市整個體育工作有不少薄弱環(huán)節(jié)的話，那么表現(xiàn)最為明顯的仍還在農村和社區(qū)的體育工作跟不上形勢的需要。存在這樣的問題，有客觀的原因，但更重要的主觀原因。其表現(xiàn)首先是思路不夠開闊、觀念不夠解放。一句話，就是工作思路、工作方法、工作措施還不足以讓我打開群體工作的局面。

首先還得從思想觀念上入手。怎么入手，解決這一問題。就是要從學習貫徹黨的精神上下功夫，就是要從認識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意義上入手。只有這樣，才能解決思想認識問題。解決思想認識問題，才能在行動上有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進。

二、找準群體工作的著力點，要準確把握群體工作的規(guī)律。明確群體工作的抓手

就是把握了事物的發(fā)展規(guī)律。群體工作的規(guī)律是什么，規(guī)律是事物發(fā)展的內在聯(lián)系。掌握了事物發(fā)展的內在聯(lián)系。說到底就是三有”即：群眾身邊有體育組織、群眾身邊有體育設施、群眾身邊有體育活動。群眾身邊的組織，開展群體工作的組織保障；群眾身邊的設施，開展群體工作的物質平臺；群眾身邊的活動，群體工作的載體。三者之間的關系是互為條件、互為依存、互為促進的有了組織，就有了保障；有了設施，就有了條件；有了活動，就有了載體，三者缺一不可。

但是客觀地講，雖然我直轄已經(jīng)十年有余。三有”建設上卻遠遠跟不上形勢的需要，許多地方跟本談不上“三有”這樣的狀況，不影響群體工作的開展是不可能的事。之所以出現(xiàn)這樣的情況，原因固然很多，但是根本的認識上有誤區(qū)。什么誤區(qū)？就是僅僅滿足以傳統(tǒng)的蹦蹦跳跳”式的市、區(qū)縣層面上的群體活動，沒有從根本上去促進“三有”建設。所謂層面上的就是以市、區(qū)縣體育局主辦，當然，一些也是必須的但如只停留在上面活動不深入基層，無法使群體工作上臺階，達不到開展群體活動的目的所謂的蹦蹦跳跳”就是習慣于組織一些應景

性的活動。難怪我體育工作被人們理解為就是簡單的蹦蹦跳跳”要看到今天的群體工作，已經(jīng)不是停留在蹦蹦跳跳”階段了而是需要科學發(fā)展，需要滿足廣大人民群眾日益增長的健身需求?？茖W發(fā)展也好，滿足廣大人民群眾日益增長的健身需求也好，都離不開“三有”建設。

三有”建設，一定意義上講。就是群體工作貫徹落實科學發(fā)展觀的體現(xiàn)，就是不斷滿足廣大人民群眾日益增長的健身需求的保障。從這個意義上講，三有”建設就應該是群體工作的著力點和主要抓手。

搞好“三有”建設，實踐表明。也不是件輕而易舉的事，需要我長期堅持，不斷推進。就我今天的情況看，對“三有”建設還存在經(jīng)驗不足的問題。這就需要我不斷探索，敢于實踐；需要我出臺相應的政策和措施；需要我創(chuàng)建與之相適應的體制和機制。最近一個時期，開展了一些調研工作，摸到一些脈絡，但是還很不夠，需要全市體育部門共同努力，實踐中不斷總結經(jīng)驗，總結經(jīng)驗中不斷提高和完善，爭取在明年探索出一條成功的經(jīng)驗，把“三有”引向軌道，使“三有”建設達到科學健康的發(fā)展境界。

三、完善全民健身的服務體系建設,要著力推進制度建設。

一直群體工作的制度建設。這決不是憑空想出來的而是有充分的法規(guī)依據(jù)的國務院早在十年前就頒布了全民健身計劃綱要》這個綱要就是法規(guī)性的文件。因此有一個說法是全民健身納入了法規(guī)保障。但是回過頭來看我市，市體育局工作后。十年的時間已經(jīng)過去了市的全民健身條例》卻依然沒有出臺。不論就其原因如何，客觀上影響了全民健身的深入開展卻是一個不爭的事實。

軟就軟在缺乏法規(guī)保障。沒有法規(guī)保障，全民健身條例》市開展全民健身的重要法規(guī)保障。經(jīng)常說的全民健身是軟指標。全民健身方面的許多工作都得不到落實，使完善全民健身服務體系也成了一句空話。針對這種情況，應該下定決心，將促進《全民健身條例》出臺作為明年的一項重要工作，抓緊抓好。也要積極探索建立和完善全民健身服務體系的建設。全民健身是面向廣大人民群眾的因此，促進《全民健身條例》盡早出臺的同時。建立和完善全民健身服務體系也要面向廣大人民群眾。如何面向，這里三個具體指向：一是面向鄉(xiāng)村（農村）二是面向社區(qū)（城區(qū)）三是面向基層（行業(yè)系統(tǒng)）如何確定全民健身服務體系的內容，這里也三個指向：一是讓體育科技服務走進鄉(xiāng)村和社區(qū)，使廣大人民群眾科學健身；二是讓體質監(jiān)測走進鄉(xiāng)村和社區(qū)，讓廣大人民群眾明白健身；三是讓組織工作走進鄉(xiāng)村和社區(qū)，讓廣大人民群眾系統(tǒng)健身。認為，全民健身服務體系健身滿足了以上的指向，相信我服務體系健身就可以得到相當?shù)奶嵘?，滿足廣大人民群眾的健身需求就不會再是一句空話了

做到滿足上述指向，當然。也需要從我每個區(qū)縣的實際出發(fā)，要善于了解廣大人民群眾健身的實際需要，要善于不斷地總結經(jīng)驗，要善于不斷地創(chuàng)新，只有這樣，才能真正建立和完善好全民健身服務體系。

四、創(chuàng)造群體工作的新局面,要著力完善群體工作的機制。

建議對區(qū)縣政府實行目標考核。這個建議，調研中不少同志為了推動群體工作的開展。當然是一個促進工作的好辦法。但是這似乎與當前的規(guī)定有些不符。減少評比考核，轉變職能，強化服務的要求。因此，靠對區(qū)縣政府實行目標考核來促進群體工作的開展不太現(xiàn)實。不對區(qū)縣政府實行目標考核是不是就沒有其他辦法推進群體工作了呢，顯然不是打開思路一想，應該還有許多其他方法，其中最重要的就是建立群眾體育工作的機制。通過前一段時間的調研，認為至少我可以建立以下一些機制來促進群體工作的深入開展：

調動區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性。凡是創(chuàng)建體育強縣和強鎮(zhèn)的給予政策和投入上的支持。一是開展體育強縣、強鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。

鼓勵搞好群體工作。凡是群體工作搞得好的都給予經(jīng)費和榮譽的獎勵。二是實行以獎代投的辦法。

吸引廣大體育愛好者積極投入體育活動。三是圍繞社區(qū)和鄉(xiāng)村的群體工程由市局出經(jīng)費舉辦賽事活動。

拓寬群體工作的層面，四是與區(qū)縣政府聯(lián)合打造品牌群體活動。推動群體工作的深入開展。

當前所想到不足以概括我要建立和完善的機制，以上幾點。大家可以發(fā)揮聰明才智，多給我建議，爭取在明年建立起一套完整的機制，開創(chuàng)群體工作的新局面。

更加團結一致，同志們應該看到市委、市政府對體育工作是十分重視的對體育的支持力度在不斷加大。要倍加珍惜當前的大好局面。開拓進取，為我市體育事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻。