第一篇：7 曾仁忠在全市新農村建設調度會上的講話

曾仁忠在全市新農村建設調度會上的講話

（2011年11月14日）

市委常委、組織部長、統戰部長曾仁忠

（根據錄音整理）

同志們：

下午好！

非常感謝市新農村建設現場調度會給了我一個與在座各位領導和同志們見面和交流的機會。第一，我是以聯系祁東縣的市級領導和新農村建設示范片片長的身份參加這次會議。第二，感謝市委、市政府，市直各部門，祁東縣委、縣政府、縣人大、縣政協，以及官山示范片各后盾單位和隊員幾年來的共同努力，因為有了大家的支持官山示范片才能有今天的面貌。第三，剛才勛功同志作了重要的講話，肯定了三年來我市新農村建設取得的巨大成就，指出了存在的相關問題，特別是對當前和今后一段時期我市新農村建設提出了兩大方面、十個小點的意見和建議，講得很全面、很實在，很符合衡陽農業、農村、農民工作實際。勛功同志十幾年如一日，堅守在分管“三農”工作的崗位上，衡陽的農業農村農民工作結著勛功同志的汗水以及農口戰線全體同志的辛勤勞動。他的講話和本次會議精神，希望同志們抓好落實。第四，我參加本次會議，媒體不要做報道，重點報道新農村建設現場調度會情況。藉此機會，今天跟大家作一個簡單的交流。

關于“三農”的問題一直是各級黨委、政府思考的一個重要問題。特別是如何建設新農村？這是一個歷史和現實的問題。2007年市委分配我到祁東縣辦點，當時是基于兩點考慮。第一，我在研究梁漱溟先生和閱讀其作品時，發現在上個世紀30年代初期，他曾專門在山東鄒平搞新村建設試點，并有許多思想理論，由于抗日戰爭的爆發，此事中斷，留下巨大的遺憾。到了1951年初，他向毛澤東同志請假，希望到以前搞點的地方去看一下，主席批了他一個星期的假，到了鄒平后，發現20年過去了，鄒平跟以前沒有什么區別。這事值得我們深思。60年后，我們在傳承前人做的事情，我們還在進行新農村建設，那么當前我們作為中共領導的中華民族要怎么去搞新村建設？從進村那天起，我就要求工作人員把所有相關的資料保存下來，作為以后研究新農村建設的第一手資料。第二，我1999年到華西村考察學習，當時感覺華西村的建設是新城鎮建設。去年華西村花了30億元，建了一座328米的高樓，與北京最高建筑一樣高。吳仁寶說：要與黨中央保持高度一致，否則還要建得更高。吳仁寶又說，因為土地不允許，所以向空中要地。華西村的建設無疑適合城鎮化的要求，但是他恰恰拋棄了鄉村文明。現在大家參觀華西村，絕對看不到“枯藤老樹風鴉、古道西風瘦馬”的場景,到處是水泥森林，既不生產糧食，也不生產氧氣；既沒有鄉村風貌，也沒有寧靜安詳。華西之路是城鎮之路，不是鄉村之路，走華西之路，我們承傳不了鄉村文明。所以辦點之初，我希望利用3-5年實踐來詮釋鄉村文明，來解構現代化農村，探索新農村建設發展的問題。下面，我跟大家談三個問題。

第一，為什么要加強社會主義新農村建設。從三個方面來說，簡言之就是農業、農村、農民。首先，農業是人類自身繁衍和延續的母親。土地是財富之母，土地產生的糧食、作物和生物，才是人類的母親，工業文明永遠解決不了人類自身繁衍和發展的問題。工業不可能產生食品，食品只能從土地產生。不管哪個國家的發展，永遠離不開土地，離不開農民，離

不開食品。在當今世界工業化主導的背景下，恰恰是食品安全給人類帶來了巨大的危害。正如社會上所說：吃動物怕激素，吃植物怕毒素，喝飲料怕色素，究竟吃什么，心里沒有數。醫療抗生素的應用，解構了人類自身本來具有的抗體，現在中國成為世界上輸液量最大的國家。食品和藥品等的不安全導致人類自身生產繁衍不安全。科學的轉基因使農作物的產量增大了，但是轉基因食品影響的是人類基因的改變，這不是一兩年的改變，是漫長的歷史性改變，因此我們要重視農業，建設好農村。第二，農村是中華文化繁榮和傳承的根本。農村是中華民族的后花園，是我們靈魂的歸宿地，是母親的懷抱。它是我們可以撒嬌的地方，可以療傷的地方，是養心、養魂的地方。中華民族的傳統文化講究耕讀傳家。許多在外的能人紳士到中年后都想回歸農村。衡陽有那么多王家祠堂、李家大院，就是過去在外的官僚、紳士發展到了一定時期回到家鄉后所建的。陶淵明歸隱南山吟詩作詞，曾國藩修建富厚堂加藏書樓，這就是耕讀文明的象征所在。前全國政協副主席毛致用退休后回到岳陽老家，每天就是養雞養豬、種田。黃永玉送他的畫內容是“茅屋三間，坐也由我，站也由我；老婆一個，左看是她，右看是她”。告老還鄉應該就是這樣的生活，當前象致用副主席這樣的人不多，很多政商失去了歸隱之心。耕讀傳家的文明，是中華民族的主導文化之一，不管是道家、儒家，還是法家、墨家，都在構建一種中國特色的文化。這是一種文化的聯系、文化的傳承和溝通。我們不能拋棄這種文化，我們要把農村作為中華民族文化的根保留下來，要作為城市人告老還鄉、歸隱田園的心靈場所。中國歷史上從來不缺乏上下的溝通，“出去不土，歸來不洋”所產生的鄉紳制度確保了廣大農村社會保持異常的穩定，我們不能丟了這個傳統。第三，農民是影響實現中國現代化的瓶頸。中國最大的問題是“三農”問題，而“三農”問題最根本的問題是人的問題，也就是農民的問題。只要農民的問題沒有解決，中國的現代化無從談起，中國文化的復興無從談起，中國人類的繁衍無從談起。黨和國家建國以來一直致力于農村的改革和發展，連續8年下發的中央1號文件都是關于“三農”的。我們應該要用一種農村文化的自覺、農民感情的自戀、農村產業發展的自信來建設新農村，來解決農民的問題。現在很多農業學者和專家都在研究“三農”問題，但是現在農民的主導問題還是沒有解決。目前，這個解決的辦法就是“兩背”。原來是面朝黃土背朝天的干。現在是農民背井離鄉跑到大城市去，這個“井”不是我們水井，水井是背不走的，而是田地，背著田地到外面流浪。農民問題不解決，農村人口素質不提升，醫療條件不改善，思想觀念不更新等問題的存在將制約農村的發展。盡管北京、長沙、衡陽等都市鶯歌燕舞、燈紅酒綠，但這不足以說明中國現在社會的現實，所以我們今后更多的工作力量、時間或者資金的分配，應該還是“以城市支持農村，以工業反哺農業”。因為農業是母親，母親說我們長大了，所以我們應該去贍養；因為我們是農業，曾經為工業犧牲了我們的一切，所以現在工業發展了，應該支持農村；因為土地養活了我們，她顯得千瘡百孔，所以我們現在要把她修復。那種“國在山河破”的發展是不可持續的，不應該象岳飛所指那樣“待從頭收拾舊山河，朝天闕”。

第二，如何建設社會主義新農村。這是我們面臨的一個根本的理念的樹立、路徑的選擇和方法的確定問題。不僅是農業工作者要考慮的問題，也是中國的一個重大國情。簡單來說就三句話：建什么？怎么建？誰來建？

一是建什么。概括起來就是五個字：吃、穿、住、行、神。吃，就是要解決人類的生存問題。魯迅先生曾經說過，人類的發展有三個階段。首先是生存，然后求溫飽，最后求發展。現在我們國家三種情況都存在，有要解決生存的、有要解決溫飽的、也有要解決發展的。新農村建設首先要保證農民吃飽吃好，否則其他的無從談起。穿，就是要有穿和穿得健康。有穿的問題絕大多數人口已解決，但也還有少數人沒有解決。我們現在穿的很多是化工產品，過去我們穿的是棉麻制品，雖然不夠漂亮，但是很實用很健康。如今棉麻等農作物生產滿足不了人們生活需要，只好通過石油等化工產品要穿的，這將不利于人類的長遠健康。因此，農村要發展生產，要讓我們穿得更健康、更環保。住，就是不僅要住的好，還要住得有質量。我們在參觀過程中看到很多農民家的房屋建的很氣派漂亮，但是里面空空如也，這還不夠好。房子要建得寬敞、舒適，內設也要跟上，房屋內外的環境衛生要搞上去。行，要解決交通問題。要致富先修路，經過近幾年的新農村建設，我市的大部分農村已經實現了村村通公路，但是還是有一些偏遠地區沒有解決道路問題，我們要切實解決最后一公里問題，全面實現村村、組組、戶戶通公路。只有路修好了，物流發達了，產品送得出去了，信息傳遞速度加快了，農村經濟才能活起來。神，就是要滿足人們精神層面的需要。人解決生存和溫飽后，就是求發展。所以文化、教育、法律、權利、社會保障等方面建設都要跟上去，逐步在農村推進。

二是怎么建。第一，先急后慢。老百姓最需要解決的問題，我們先做。主要是解決水、電、路的問題，主要是基礎設施的投入，才能帶動農村的經濟發展，讓農民富裕起來。第二，先易后難。把容易解決的事放前面解決，難的后面解決。現在要把每個村的衛生室建成衛生院，我們做不到，但是建個好的衛生所，配兩個醫生做得到。要成立個大型的歌舞劇團做不到，但是要組建傳統文化歌舞隊，我們可以發展。第三，先物質后精神。物質文明不搞好，精神文明也做不到。我們把基礎設施建設好，發展各種合作組織，充分發揮各種組織作用，解決群眾矛盾，人們對精神層面的要求也就高了。

三是誰來建。國家主導。黨和國家對“三農”問題一直非常重視。目前農村的方針政策有些是好的，有些是不符合實際的；有些是科學的，有些是不科學的；或者有些動機是好的，但效果不理想。例如九牛爬坡各使各的力，九龍鬧海各顯神功的現象，導致用在“三農”上的資金分散，起不到聚集作用。現在的扶貧方式，無非是把大集體的錢發放給小集體，無非是把上面的錢發放到基層去，而沒有從根本上解決問題。在辦點的過程中，如果不是從機關部門要項目和資金，建設資金從哪里來？不能總靠掛點領導到各部門去調度解決，容易形成領導權力影響資金項目分配。各級政府應該起主導作用，這個問題應該在新農村建設中得到有效的解決。農民主體。巧婦難為無米之炊，國家引導之后，最終的問題是農民主體問題。要引導調動和發揮農民的積極性。現在農村勞動力大部分進城了，“三資”進了城，即有知識，有資本的，還有有姿色的都進了城，留下的是“386199”人員，帶來了諸多的社會問題。我們要通過“以城帶鄉、以工帶農”，實施“一事一議”、“以工代征”等措施，使農民被動建設變為主動建設。社會主助。發動從農村出去的社會各界人士回鄉建設新農村。把群體的力量、城市的力量、政商的力量全部用起來，使社會力量真正的動用起來。例如楠木村請村里出去的老板回家鄉搞投資，一投資就是幾千萬，這個效果就很明顯。組織主力。基層組織是建設新農村的主要力量，依靠基層黨的組織和力量，配好支部書記，選好一個支部班子，建設好一支隊伍，加強黨員隊伍建設，讓黨的基層組織發揮戰斗堡壘作用，讓廣大黨員發揮先鋒模范作用。

第三，社會主義新農村建設是何愿景。將來我市的新農村建設的遠景是什么？我認為概括起來就是：天時、地利、人和，也就是說：天和、地和、人和。

天，應該是“藍藍白云天上飄，也無風雨也無晴。”天，我們改變不了，但我們可以影響它，未來的農村我們能夠見到的是藍藍的天空和白云，也無風雨也無晴，就是說農村生產生活沒有干旱和水災，水旱無憂。有個好年景，自有好收成。

地，應該是“青山綠水滿目春，也無灰塵也無泥”。現在很多農村的路晴天到處是灰塵，雨天到處是泥。我們說干部下鄉工作是“一身灰塵一身泥”，換角度思考，基礎建設沒

搞好，才會如此，這是工作沒有做好的表現。我們的新農村應該是山上青青，水波清清，滿園春色。在歐洲發達國家，幾乎看不到裸露的黃土和巖石，萬花叢中一點紅，那個“一點紅”就是民房，其它的就是青山綠水，藍天白云。

人，應該是“紅光滿面精神爽，也無病痛也無愁”。我們發展目的最終是為人，為了一切人，為了人的一切，為了老百姓生活得更加幸福，更加有尊嚴，更加愉快，更加精神。老百姓的吃、穿、住、行、教育、醫療等都解決了，就會精神抖擻，滿面春風，無病無痛也無愁。今天大家看到宮夏村的文化休閑廣場，山是青的，水是綠的，人民是歡聲笑語的。讓我想起馬致遠的那首詞：“枯藤老樹昏鴉，小橋流水人家。古道西風瘦馬，斷腸人在天涯”。今日看到此景，我把它改作：“春藤秋樹野鴨，小橋流水人家。大道東風寶馬，幸福人在農家”。經過新農村建設，當大家退休后再回到鄉村生活，也還有一種情景，那就是辛棄疾的一首詞所描述的：“茅檐低小，溪上青青草。醉里吳音相媚好，白發誰家翁媼？大兒鋤豆溪東，中兒正織雞籠，最喜小兒無賴，溪頭臥剝蓮蓬。”展現出溪水、青草、蓮蓬、大豆、雞鴨、一家人、兩口子、三個兒子等情景，山美，水美，人美，多么和諧安逸的生活！我相信通過一代一代人的努力，我們的社會主義新農村會建設得更加漂亮，更加美好！我們的農民兄弟會更加幸福更加美滿！

第二篇：在全縣2009年新農村建設工作調度會上的講話

在全縣2009年新農村建設工作調度會上的講話

（2009年7月8日）

同志們：

在x書記的帶領下，一行60多人，頂著烈日，用了一天半的時間，現場督查了全縣9個鄉鎮的18個建設點及9個百畝產業基地。剛才xx同志作了一個很好的講話，全面總結了上半年的工作情況，客觀地分析了存在的問題，部署了下一步工作，講得很好，我完全贊同，請大家根據陳部長的部署，認真抓好工作的落實。等一下縣委x書記還將作重要講話，請大家深刻領會并貫徹落實好，更加扎實地推進新農村建設的各項工作。下面，我結合這次現場督查情況，談幾點感受。

1、村莊整治點多面廣，群眾受益面大。我縣的新農村建設已成功實現了由公路沿線向偏遠山區的轉變，今年新增了100個新農村建設點，3個整鄉（鎮）推進試點鄉鎮，到2010年就能基本完成全縣所有村莊的整治建設任務。百姓在改路、改水、改廁等方面得到很大的實惠。

2、新農村建設逐步走出“老模式”。大部分鄉鎮、單位能較好地結合我縣較多村莊自然環境優美等優勢條件，打造特色新村，提升建設品味。如大吉山鎮馬安村馬安正、社逕鄉社逕村小河壩等建設點。同時在推廣新戶型、推進民居示范工程方面，注重突出客家特色、鄉村特色和文化特色，并采取“六統一”的模式，即統一戶型建設、統一建筑面積、統一建筑高度、統一建筑造型、統一建筑色彩、統一建筑裝飾，進一步提升全縣農村房屋建設水平。目前全縣已確定了9個鄉鎮級、2個縣級農民住宅新 戶型示范村并均已開始施工建設。如金龍鎮天龍村牌坊下農民住宅新戶型示范村征土地12.6畝，拆除舊房、平整老宅基地7畝，現一期已有29戶農戶報名，并根據規劃圖紙統一施工,完成了基礎工程建設。

3、新農村建設產業發展有了較大的提高。這幾年我們的產業發展可以說是有了比較大的起色，上規模的、集中連片的、現代化的產業越來越多。蔬菜產業“兩帶六區”輻射帶動作用越來越明顯。9個鄉鎮走下來，各鄉鎮都有了能拿出手的百畝蔬菜基地，有的鄉鎮甚至有5、6個，如城廂鎮有5個，南逕鎮有6個，大吉山鎮有5個，在這些產業基地中，有農業龍頭企業型的，如南逕鎮高山公司大田蔬菜基地；有農業龍頭企業帶動型的，如龍源壩村虹豐蔬菜基地；有返鄉農民工創業型的，如田背村黃友華圓椒基地。這些基地，不但促進了我縣蔬菜產業的發展，同時也有效帶動了當地農民致富，還解決了不少農民工就業問題。并且有不少民間合作經濟組織應運而生，為農產品的市場銷售提供了一個很好的平臺。

4、新農村建設內容有了新的拓展。各單位能充分發揮部門職能，積極爭資爭項，在深入開展村莊整治、發展優勢產業的同時，較好地統籌兼顧了“五新一好”的全面發展，加快了農村基礎設施及公共服務體系建設，拓展了新農村建設內容。如在創建好班子方面，以“為民服務”活動為平臺，深入開展“入戶聽訴”，將服務網絡遍布各新農村建設點，提高村級班子服務能力。目前，全縣設臵了9個鄉鎮便民服務中心，在農村設立農村社區服務中心，開展證件代辦、醫療、就業、娛樂等各項便民服務,進一步提升了農村的公共服務水平。在倡導新風貌方面，深入開展豐富 多彩的文體活動，大部分建設點新建了宣傳欄、休閑場所、簡易文體設施等，進一步倡導農村新風尚。同時以服務返鄉農民工和農村新增勞動力就業創業為重點，培育新農民工作有了更靈活的方式，更豐富的內容。

在看到建設成績的同時，我們也要清醒地看到我縣的新農村建設仍然存在許多不足，主要表現在：

一是工作進展不均衡，建設檔次有待提高。鄉鎮與鄉鎮之間、點與點之間、“五新一好”各項工作之間整體推進不平衡、不協調。同時建設檔次參差不齊，有的建設點基礎條件好，但是沒有很好地利用自然優勢，主題不鮮明，真正進度快、檔次高的建設點較少。

二是無序建房現象較為普遍。我們已經全面完成了縣內村莊規劃，但是不按規劃建房的、先建后批、少批多建的現象時有發生，導致了“有新房無新村”的現象。

三是現代產業支撐體系較薄弱。雖然我縣產業發展形勢越來越好，但是支撐體系薄弱，農民合作經濟組織運行質量跟不上，運行機制有待進一步創新。

四是干部認識有偏差。有些同志認為新農村建設很復雜，對新農村建設認識不足，信心不夠，畏難不前，缺乏動力；或者自我感覺良好，認為可以放松放松，調整調整。

五是具體操作有差距。有一些工作層面上的具體問題，比如，村莊點規模普遍偏小，整治不夠徹底，公路沿線整治不到位，圩鎮管理仍然比較滯后；農業龍頭企業少；規范化、標準化農民專業合作社不多；農民培訓流于形式等等，大家要引起注意。

下一步，我們要著重抓好以下幾項工作： 一是要進一步加強規劃執行。各鄉鎮及相關職能部門一定要加大管理力度，將無序建房現象杜絕在萌芽狀態。

二是要進一步加大建設現代化農業的力度。要把農業當作工業來抓，把農業當作企業來抓，打造產業集群，建立完整的產業體系。

三是要進一步打造特色，提升品位。要善于利用建設點的自然優勢，打造特色新村，同時進一步加大新戶型推廣力度，全面啟動農村生態環保建設，抓好垃圾處理，抓好“一大四小”造林綠化工程的組織實施，妥善解決農村污染源問題。

四是要進一步加強領導，加強部門配合。各鄉鎮、各單位要加強領導，切實加快建設進度，力爭在9月底全面完成今年的新農村建設任務。各單位要及時跟進、加強協調、密切配合，把我縣新農村建設工作推向新的發展階段。

時間過得很快，馬上就要啟動2009的新農村建設驗收工作了，我們在抓進度、保質量、提檔次的同時，要不斷創新工作方法，拓展新農村建設內涵，推陳出新，打造具有全南特色的新農村建設品牌！

第三篇：在全縣防汛抗旱暨新農村建設調度會上的講話

同志們：

今天召開的全縣防汛抗旱暨新農村建設調度會議，是縣委、縣政府決定召開的又一次關于農業農村工作的非常重要的會議。全縣農業農村及新農村建設動員會后，全縣各級各部門團結拼搏，真抓實干，農業災后重建和新農村建設工作來勢較好。下階段全縣上下要按照“突出重點，真抓實干”的總體要求和“保重點、促增收、保穩定”的總體目標，切實抓好四個方面的工作。

一、務求實效強基礎。改善農村基礎設施，加強農村基礎工作，是促進農業穩定發展、農民持續增收的必然要求，也是做好今年農業農村工作的首要任務。一是切實加強良種繁育體系建設。要完善傳統優勢產業的良種繁育體系。糧、棉、油、豬、水果是我縣的農業優勢，這些良種繁育體系要進一步完善。全縣要新增3個存欄母豬200頭以上的良種豬擴繁場，要有1個100畝以上的水果或干果育苗基地和100畝以上的林木育苗基地。二是抓緊實施病險水庫的除險加固。據氣象相關信息分析、預測，今年我縣氣候有前澇后旱的趨勢，這種反常天氣將給我們防汛抗旱工作帶來極大的壓力。因此，我們要未雨綢繆，及早做好防汛抗旱準備，抓好病險水庫的除險加固工程。目前，全縣6座中型水庫、106座小型水庫中，帶病運行的有2座中型水庫、105座小型水庫，這些病險水庫的除險加固工程，要按照確保防汛抗旱的要求，落實處置措施。今年要堅決完成亞行貸款城市防洪堤的建設任務。三是大力改善農村人居環境。改善農村人居環境，有三個具體任務，第一，農村安全飲水。今年全縣的任務是解決2.06萬人安全飲水問題，我們要完成市下達我縣的人畜安全飲水任務，重點要解決干旱死角人畜安全飲水問題。第二，農村能源建設。完成市下達的3500口沼氣池任務，而且要確保每口沼氣池能夠正常產氣，投入使用。第三，鄉村清潔工程。全縣交通干線沿線和小城鎮衛生狀況，臟亂不堪。今天各鄉鎮遞交了鄉村清潔工程責任狀，就是要結合城鄉規劃、小城鎮建設和文明衛生創建活動，迅速啟動鄉村清潔工程。首先要把國、省、縣、鄉主要交通干線和小城鎮暴露的垃圾，清理好，處理好。要建立長效管理機制，專人管理，專班作業。第四，啟動移民后扶實施規劃。去年是抓規劃，今年主要是抓項目的實施。第五，繼續抓好農村通暢、通達工程的實施，抓好農電兩改建設項目。

二、加大力度建基地。我縣是一個農業大縣，農業是我們傳統的優勢，但是我們除了糧食、生豬、油菜以外，存在“說啥有啥，要啥沒啥”的局面。我們一定要有基地農業的意識，一定要解決目前我們“只聽得，看不得”的現狀，加強基地農業建設。要按照“因地制宜，放大優勢，集中連片，規模發展”的要求，建設一批穩定的、高效的農產品生產基地。一是加強規模種養基地建設。要完成新增1個300畝集中連片、全年種植的蔬菜基地，增加1個規模500畝以上的水果基地，辦好3個萬畝以上的高檔優質稻基地，建好5個年出欄生豬1萬頭的規模養殖小區。這些基地均明確由縣級領導牽頭抓，責任部門和相關鄉鎮具體抓，務必按要求高標準完成任務。二是加強農機示范基地建設。農業機械化是現代農業的重要標志。要高度重視農業機械化工作，下大力抓好農機新機具的推廣。今年要完成好1個500畝的農機全程作業示范基地。全縣要因地制宜發展農機作業組織、農機專業大戶，提高農業機械化水平。

三、解決問題扶龍頭。扶持龍頭企業的發展，就是要幫助龍頭企業解決各種各樣的問題，進一步做大做強龍頭企業。一是要培育壯大現有企業。對農產品加工企業一定要高看一等、厚愛一層，要放在心上，抓在手上。要千方百計幫助他們解決發展中的困難和問題。今年開始啟動對龍頭企業的扶持資金。扶持資金主要用于龍頭企業擴大再生產、加大固定資產投入的貸款貼息。二是要積極引進優勢企業。這幾年，我縣在農業發展上有所進步，象怡農生態、湘南原種豬養殖場等都是近幾年引進的縣外優勢龍頭企業。今年要引進1至2家優勢龍頭企業落戶我縣。三是要吃透政策爭取支持。國家宏觀調控，對農業的投入不但沒受影響，相反的還大幅度增加。今年，農口系統的各個單位要認真學習中央1號文件精神，加強與上級部門的溝通，積極準備項目，跑項爭資。要增強主動性和針對性，國家對農業的投入，已經改變了過去那種分塊給資金的狀況，現在變成都要靠項目去爭取資金，資金是到項目的，所以要爭取支持，首先要把政策吃透，把項目準備好，同時加強溝通和匯報，這樣才能爭取到資金。農口各局，包括鄉鎮都要下決心，認真做好這項工作。

四、雷厲風行抓落實。農業農村工作很多，牽涉面很廣，有些工作做起來很大的難度，但是從事農村工作的同志一定要有說干就干、雷厲風行的作風，把縣委、縣政府對農業農村工作的要求落實好。一是要不折不扣落實惠農政策。近年來，中央的惠農政策不斷增多，力度不斷加大。對這些政策要堅決落實好，落實到戶。糧食補助等惠農政策國家有要求，有標準，一定要按照要求和標準，既要按時到戶，又要嚴格按照條件到戶。能繁母豬補貼也是一樣，資金要用到相關的項目上。能繁母豬補貼，部分資金可拿出來支持新增的良種擴繁場，規模養殖的補助資金一定要用在規模養殖戶上，用在規模養殖場的建設上，嚴禁挪用。二是要堅定不移地做到“四個確保”。今年我們要堅定不移的落實“四個確保”，一要確保耕地不拋荒；二要確保不垮一庫一垸或在山洪地質災害中不出現群死群傷；三要確保不因責任不落實或措施不到位而發生大面積動物疫病流行；四要確保不因政策不落實或農民負擔加重而發生涉農惡性案件。這“四個確保”是農業農村工作的底線，我們要堅定不移地落實。三是要全力以赴恢復生產。冰凍災害給農業帶來的損失非常慘重，我們要按照中央、省、市的要求，按照秋良副縣長報告中提出的要求，把發展糧食、棉花、煙葉、蔬菜、水果和湘蓮、荸薺等特種產業以及林業恢復生產的工作做好，做到位。這里特別強調發展糧食生產和森林防火工作。糧食生產方面，我們出臺了發展糧食生產的實施意見，明確了獎懲辦法。因此，我們采取一切行之有效的措施，層層分解落實生產計劃，千方百計穩定糧食生產面積，堅決遏制雙季稻改單季稻，下決心解決耕地拋荒問題，確保全縣糧食生產面積穩中有增、糧食總產穩中有增、質量效益穩中有增。森林防火方面，各鄉鎮要引起足夠重視，尤其是清明將至，防火形勢更加嚴峻。各鄉鎮要加強對野外用火的巡查管理，消除火災火險隱患。要加強對小孩、老人、癡、呆、傻以及精神病人等特殊群體的監護，防止弄火成災，對火災肇事者要迅速、公開、從重處理，要督促鄉村干部落實防火責任，要全面落實預案，科學處置火災。一有火情，快速反應，科學處置，力爭“打早、打小、打了”，確保不發生大的森林火災事故和人員傷亡事故。

同志們，今年的農業農村及新農村建設工作任務很重，涉及面很寬，落實的難度很大。全縣上下一定要振奮精神，同心協力，扎實工作，把發展糧食生產、防汛抗旱及新農村建設等各項農業農村工作抓緊抓好，為全縣經濟社會又好又快發展作出積極的貢獻！

第四篇：在全縣新農村建設工作現場督查調度會上的講話

同志們：

經縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣新農村建設流動現場會。會議的主要目的是通過流動現場調度的形式，查一查問題、比一比效果、排一排名次，使大家能夠更加全面地掌握全縣上半年全縣新農村建設工作進展情況，同時，對下一步新農村建設工作進行再部署、再動員、再鼓勁，務實高效地提前完成今年新農村建設各項任務，盡快啟動明年

新農村建設工作。根據會議的安排，我先就全縣上半年新農村建設工作進展情況及下一步打算講幾點意見，等下，縣委**書記還將作重要講話，請與會同志認真領會好縣委**書記的講話精神，抓好各項工作的落實。

一、上半年新農村建設進展情況

在縣委、縣政府的正確領導下，通過各級領導干部的共同努力，上半年新農村建設工作進展態勢良好、成效明顯，表現為“兩加快”、“一平穩”、“三增強”：

1、“兩加快”：一是產業發展步伐加快。*-7月，全縣新增臍橙面積**畝，完成市下達任務的**%；落實瓜菜種植面積**萬多畝，其中基地面積**萬畝；生豬飼養量、存欄量和出欄量分別達到**萬頭、**萬頭、**萬頭；完成工業原料林造林面積**萬畝。其中蔬菜產業發展較好的有**鎮發展集中連片***畝蔬菜基地*個，**引進馬來西亞老板建立了**畝集中連片有機大棚蔬菜基地*個，**鎮、**鎮發展蔬菜基地面積均在***畝以上；臍橙產業發展較好的有**鎮在**新開發臍橙基地***多畝，**鎮在**村規劃開發集中連片臍橙基地****畝，已完成租用山場工作，**在**村開發了一個集中連片***畝的臍橙基地，已完成條帶開挖***多畝，**鄉在**村開發臍橙基地***畝,**鎮**村開發臍橙基地***多畝。生豬產業發展較好的有**鄉、**鄉，分別引進興建了年出欄萬頭以上的生豬養殖廠。二是村莊整治進度加快。目前，全縣已基本成型建設點**個，占建設任務的**%，其中省扶點**個，占省扶點的**%。全縣硬化村組道路**條共**公里、硬化通戶便道**公里，硬化公共坪**平方米，修砌溝道**多米，種植綠化樹**株，整飾墻壁**多平方米，拆除破舊危房**間，搭舍、欄廁**間，改戶廁**戶，改水**戶，改灶**戶，新建畜禽圈養房**間。其中，**鎮、**鄉、**鄉、**鄉、**鎮等*個鄉鎮的建設點已基本成型，進入完善提高階段；**等鄉鎮主要領導建設點建設質量較好；**等鄉鎮的建設點在4月份調度會結束后短短的*個月內變化較大，成效明顯。

2、“一平穩”：“五新一好”其他指標平穩推進。*-7月，全縣共培訓農民**人，完成年任務的**%；合作經濟組織在質和量上得到加強，新增合作經濟組織**個，總數達到**個，吸收成員**多人，輻射帶動農戶**多戶；全縣共評選“文明信用農戶”**戶，評選“衛生清潔戶”**戶，農村基層組織活動場所建設進展順利，省、市規劃和縣級自主建設項目共**個，已竣工**個，投入使用**個。

3、“三增強”：一是創新意識明顯增強。今年以來，各鄉鎮和各單位在具體組織實施新農村建設工作中，創新意識明顯增強。如縣婦聯經過充分的調研和認真的試點基礎上，推廣在新農村建設點組建**會；**鎮在充分征求專家、群眾意見的基礎上組建全縣第一個**合作社；**鄉在村莊整治中采取以改戶廁為突破口，將改戶廁、改廚房、改水和排水系統建設有機結合；**鄉在改廁和村莊整治公共建設時，由群眾與政府按一定比例投入，由政府和理事會共同聘請工程隊施工，既保證了建設質量，又確保工作進度;**鎮、**鎮、**鄉對各建設點的公共建設項目實行統一管理，統籌安排、協調好各建設點施工隊伍、技術人員，保證了公共建設項目的建設品位。二是創特意識明顯增強。各建設點基本上能夠結合本地實際，因地制宜，按照打造“地域文化型、工業依托型、生態農莊型、拆舊建新型、農業產業型”四種建設模式進行建設，特色鮮明。如**鎮的**、**鎮的**和**場、**鄉的**等建設點通過挖掘歷史文化和原生態景觀發展農村旅游產業，既激發了群眾創建家園熱情，又保護了歷史文化遺產，同時促進農民增收，受到省、市領導的充分肯定，**和**兩個景點“五一”黃金周開放以來，先后接待游客**多人;**鎮的**、**鄉的**、**鎮的****等建設點充分利用臨近工業園的優勢，著力建設工業依托型新農村；部分建設點按照“工業企業進新村”的思路發展農村小型加工業，從合理利用農村閑置資源、激發全民創業出發，利用農村閑置房屋辦廠、拆除“空心房”建廠房等形式，共引進興辦小型加工企業（車間）**家，其中，**鎮外出務工經商人員積極返鄉創業，在家鄉興辦制衣廠、皮革加工廠、裝飾品加工廠小手工業企業**家；**鎮的**、**鎮的**和**等建設點生態農莊型特色明顯;**鎮的**和**新村、**鎮的**新村、**鄉的**、**鄉的**、**鄉的**新村拆舊建新特色明顯;**鄉的**、**鎮的**、**鎮**等建設點農業產業特色明顯。同時開展了**個整村推進試點，**個文化、旅游新村試點，**個圩鎮整試點工作。三是合力明顯增強。主要表現在三個方面，一是資金投入更大。目前，省市扶持資金先期投入**萬元，縣財政直接投入新農村建設**多萬元；全縣**個掛點單位共下拔幫扶資金**萬

元，支持水泥、紙筋、自來水管材等物資折價**萬元，其中**、**等單位幫扶資金和物資在**萬元以上。二是部門履職更到位。如**等單位在*—6月份重點通過加強技術培訓、技術人員實地指導和加強建設進度督導工作，確保了建設點以更快的速度、更高的質量、更明的特色推進建設;**等單位主要領導經常到點上指導工作。三是干部作風更扎實。新農村建設工作隊和百名干部工作作風更加扎實，**等單位工作隊作風扎實，在縣新村辦組織的多次明查暗訪中工作隊員都在崗在位，能經常看到他們與群眾共同勞動，群眾反映很好。百名干部中，**等，在所掛鄉鎮的排名中連續*個月排名靠前，工作作風較扎實，建設點的成效較明顯。各鄉鎮新農村建設工作分管領導工作作風、精神狀態良好，如**鎮的**同志，在工作中注意方式方法、敢于攻堅破難，推動了全鎮新農村建設工作整體推進，并且在“土坯房”改造中取得了突出成績;**鎮的**同志，抓點創特色工作中善于思考、認真嚴謹，把**旅游新村試點工作抓出了成效。在7月底縣新村辦組織各鄉鎮新農村建設工作分管領導對全縣建設點進行考核中，各鄉鎮分管領導隨考核組早出晚歸，頂著酷署，認認真真的完成了考核任務，有幾位同志腳磨起水泡也沒怨言，這說明這支隊伍能吃苦耐勞，作風扎實、戰斗力強。

二、存在的問題

在肯定成績的同時，也應清醒地認識到，上半年的工作僅僅是起好了步、打好了基礎，工作還有一定差距，主要表現在以下五個方面：

一是思想認識有偏差。對新農村建設內容、政策的理解上有偏差，致使在具體的工作指導、操作中有差距，如少數抓點干部對“少硬化多綠化”要求理解不夠，將建設點公共區域實行全部硬化，甚至鏟掉綠化帶進行水泥硬化；又如縣委再三明確鄉鎮要履行新農村建設的牽頭抓總職能，掛點單位主要領導要切實履行抓點職責，工作隊員和百名干部要具體組織實施好建設點各項工作，但有些鄉鎮和掛點單位之間在抓點責任上模糊不清，互相扯皮，部分單位掛點進展緩慢，工作隊員到位率不高，有的工作隊作風漂浮，不僅不吃后吃住在村，而且要等到縣城上班時間才從縣城出發，試想這樣的作風能適應農村基層群眾工作一早一晚的特點嗎？有的對村莊的基本情況都不了解，以上這些情況直接反映了單位和相關人員對新農村建設認識不到位、工作態度不端正，對縣委、縣政府的決策部署貫徹落實不堅決。目前，在**個掛點單位中，**等單位建設點進展緩慢，半年建設點考核分值在**分以下;有**個單位下撥物資或資金沒有達到時間進度要求，其中駐縣單位中有**個未達到要求，占駐縣單位總數的**%。

二是調動農民積極性有差異。有些鄉鎮群眾主體作用發揮弱，甚至個別建設點群眾“等、靠、要”思想相當嚴重，認為只要列為建設點，政府會大力支持，政府會“包辦”；有的理事會不量力而行，修路、修祖祠不切合實際，導致村莊整治基本工作無法推進。今年上半年，全縣共對群眾積極性減弱的*個建設點進行了調換。這里要強調的一點，我們各級抓點干部今后要繼續加大新農村建設政策宣傳力度，要讓群眾真正了解政策，消除群眾對新農村建設政策的誤解，讓每一戶農戶自愿參與新農村建設，自主建設美好家園，自覺維護建設成果。

三是建設速度不平衡。從總體來看，省扶點和自主點進展較快，普惠點進展相對緩慢;進度快的鄉鎮（**等）建設點基本成型，進度慢的鄉鎮（**等）成型建設點不到**%；點上“三改”和面上“三清”也不平衡，改路、改水較快，通組道路全部完成硬化或路面平整，建設點共需要改水**戶，完成改水**戶，占任務的**%），但個別建設點（**）到目前為止基本未開展改水工作，部分建設點（**等）改水存在水壓不足、管材不達標、入戶率低等問題;改廁相對滯后，建設點共需改戶廁**戶，只完成**戶，只占任務的**%），全縣共有**個建設點改廁工作嚴重滯后，農戶改戶廁率不到**%，有個別建設點（**）連一戶廁都未改，這里要說明一點，改廁工作是硬任務，經過幾年的實踐，“土坯房不好改戶廁”已不是客觀原因了，強調群眾要用農家肥就更不是原因了，只要“三格式”化糞池技術標準建設，經發酵的池液肥效更好。

四是建設質量不高。部分鄉鎮只對省扶點要求標準高，放松對自主點和普惠點建設標準要求，導致有些自主點和普惠點不按規劃進行整治建設，綠化嚴重不足，人畜未分離、村落內一些危、破舊房和搭舍、欄廁未拆除；在實施改水工作，簡單地使用用工業小塑膠接通山泉山；在實施改戶廁過程中，建“三格式”化糞池不安裝過糞管、不留排污口，屬典型“假三格”化糞池，部分廁所與化糞池距離十多米遠，管道易堵塞；部分建設點階沿和門坪硬化高低不平、一戶硬化一戶不硬化，有的甚至為了省事連溝道也不砌筑，有個別建設點公共坪硬化質量相當差，不夸張的說，汽車走在上面也會發抖，群眾也有意見。

五是整體推進有差距。鄉鎮普遍存顧此失彼的問題，有的只完成了新村鎮或新產業建設，對培訓新農民，組建新經濟組織、塑造新風貌和創建好班子等工作思路不清，措施不力，辦法不多。農民培訓和新經濟組織重數量輕質量，塑造新風貌活動重“硬件”建設輕“軟件”建設。同時，很少有建設點“五新一好”全面到位。另外，就是群眾主體性作用發揮主要體現在村莊整治建設中，農民在發展產業、參與培訓、參加新經濟組織和開展塑造新風貌活動中很少有體現。

三、下一步打算

下一階段要緊緊圍繞三個“新”字，扎實做好三項工作。

1、立足集約高效，在產業發展上謀求新跨越。建設新農村，產業是關鍵。中央、省、市高觀關注現代農業建設，現代農業與傳統農業相比，現代農業的實質就是轉變農業增長方式、促進農業又好又快發展，其核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業化。結合我縣的具體實際，要建設現代農業，就是要在“三調”、“兩活”上著文章。

“三調”即：一是要調優結構。通俗地講就是要實現“一村一品”。年初，縣委、縣政府要求各鄉鎮要集中精力，選擇*—*項具有本地優勢、符合市場消費趨勢的農業產業作為本地的農業主導產業的思路是完全正確的，要始終不渝地堅持下去，并做好中長期產業發展規劃，要有意識地加以引導和扶持，集中力量，持之以恒地抓下去，不斷做大、做強、做優，逐步形成“一村一品”產業發展格局。二是要調大規模。基地規模化是實現產業集約化、高效化發展的有效途徑。對此，各鄉鎮要積極做好“對外”、“對內”兩篇文章，千方百計擴大產業基地規模。對“外”也就是要求各地要積極走出去，搶抓《中華人民共和國農產品質量安全法》實施的有利時機，充分利用我縣的區位優勢和比沿海發達城市更容易申請農產品基地認證的優勢，大力引進*—*家經濟實力雄厚、輻射帶動力強的供港蔬菜企業落戶我縣，進一步拉動我縣產業發展；對“內”也就是要求各鄉鎮要善于挖掘一批本地的種養大戶和致富能手，并給予一定的扶持、幫扶，使其進一步壯大產業規模。同時，要大力推行“老板+農戶”“能人+農戶”的產業發展運作模式，以老板和致富能人輻射帶動周邊農戶發展產業，促進產業朝基地化、規模化方向發展。三是要調良品種。要以市場為導向，圍繞“三帶一園”四大農業支柱產業和生豬、工業原料林兩大特色產業，不斷引進良種，推廣良法，不斷提高產品的市場核心競爭力；同時，要大力發展名、特、優、新產品農業，改劣質農產品為優質產品，減少普通產品，增加特色產品，最終實現產銷對接，達到物暢其流。

“兩活”即：一是流通激活。農村合作經濟組織具有消息廣、市場靈的優點，是農戶聯結市場的橋梁和紐帶。因此，要借7月*日頒布實施的《農村合作經濟組織法》的有利東風，嚴格按照“產業引路，能人牽頭，政府扶持，自我發展，逐步規范”的工作思路，積極引導農民發展多種形式的農村合作經濟組織。各鄉鎮要加強對組建農村合作經濟組織工作的領導，組織干部對組建合作經濟組織進行專項調研，要不斷完善工作機制、強化制度建設，確保年底前各鄉鎮均建有*個以上與主導產業緊密結合的合作經濟組織，每個建設點建有一個產業協會或村落內**%以上的產業戶加入鄉村同類產業協會或合作經濟組織。同時，要加強農產品的市場開拓，尤其是我縣的臍橙產量與日俱增，預計今年臍橙果品產量將達到**萬噸以上，果品銷售壓力巨大，拓寬臍橙銷售渠道、擴大臍橙銷售市場的工作顯得尤為緊迫。二是加工帶活。我縣的臍橙、蔬菜、生豬等產業有一定的規模，但是經濟優勢并不明顯，其關鍵的因素就在于僅僅是銷售原材料、沒有深加工、產業鏈條短。因此，一方面，要著力引進一批經濟實力強、規模大、科技含量高、輻射帶動力的農業龍頭企業，進一步延長產業鏈，提高農業產業附加值。另一方面，要大力扶持一批本地農業龍頭企業茁壯成長，積極申報省、市龍頭企業。

2、立足爭先創特，在村莊整治上提升新水平。新農村建設實踐證明，開展以“三清三改一拆一分一綠”為主要內容的村莊整治工作，使經濟社會發展的成果普惠于廣大農民群眾，大大改善了農民的生產、生活環境，是一件為民造福的惠民工程，贏得了廣大農民群眾的衷心擁護。下一步，我們要繼續在提升村莊整治水平上下功夫，要著力做好以下三個層面的工作：一是鞏固原有建設點成果。經過幾年新農村建設工作實踐，我縣已建成了一大批新農村建設點，確實大大改善了農村的生產、生活條件，但是，我在下鄉調研過程中發現，絕大部分建設點基本上又恢復到了原來的狀態，“雜草叢生，畜禽到處游走，臟、亂、差現象依舊”，完全失去了開展新農村建設的意義。鑒于此，各鄉鎮要在認真抓好今年新農村建設點的基礎上，要在如何鞏固原有建設點的成果上多思考、多探索，尤其要在健全村容保潔的長效管理機制上勤思考，真正使建好的點變成真正意義上的新農村。二是完善提高今年的建設點。目前，已進入新農村建設的攻堅階段，各鄉鎮要加快建設進度，制定好倒計時計劃安排表，確保8月底基本完成村莊整治工作任務，9月底全面結束今年建設點各項工作任務。一方面，要對未完成村莊整治任務的建設點，要強化措施、凝聚合力，千方百計完成建設任務；另一方面，對已完成村莊整治任務的建設點，要采取“回頭看”的形式，對照工作目標任務，查一查問題，在村莊整治中，既要突出改廁、改水、改路，又要綜合整治好給排水系統，特別要把垃圾處理、污水排放等設施放在整治的重要位置。在改水工作中，要在確保水源安全的前提下，按照自來水建設要求，因地制宜地選擇分戶改水和集中供水；在改廁過程中，要嚴格按無害化的要求進行建設，不能擅自變動結構。要加緊完善社區建設的各項軟件任務；同時，有關鄉鎮要集中力量加快整村推進、圩鎮整治、文化、旅游新村試點工作進程進度。三是積極謀劃、啟動明年的建設點。從《全市上半年新農村建設督查通報》中可以看出，**等縣、市在8月底可全面完成今年建設點的建設任務，9月份將開始啟動明年的建設任務。因此，我縣還是面臨著較大的壓力。為趕超先進、搶占明年工作先機，我縣要求在**月份完成**年新農村建設選點、定點和啟動工作。明年，我縣要在完善現有五種發展模式基礎上，著重探索打造“古村新韻”、“橙園新村”和“整村推進”三種特色。第一種“古村新韻”型：省、市領導對我縣**文化建設新農村建設給予了充分肯定，并要求我縣今后要重點打造一批以**為主的“古村新韻”型新農村，彰顯工作特色。鑒于此，下一步，我縣要結合旅游開發，依托**資源普查，精心選擇新農村建設點。在選點工作上要做到“三個優先”，即特色鮮明且代表性較強的**優先列為建設點；座落在目前已初步成形的旅游線路沿線上的**優先列為建設點；群眾積極性較高的**優先列為建設點，在建設過程中，要按照“保持原貌、挖掘內涵、彰顯特色”的原則，因地制宜，科學制定好每一個建設點的實施方案，要盡量保持**原貌，充分挖掘**文化內涵，合理注入現代元素，精心打造；第二種，“橙園新村”型：第**屆臍橙節有望在我縣召開，那么，我們要以承辦此次盛會為契機，精心選擇臍橙產業發展基礎較好、臍橙面積相對集中、群眾積極性較高的地方，科學規劃新村，精心打造“橙園新村”；第三種，“整村推進”型。我縣農村已規劃的**戶以上村莊數為***個，經過近*年的建設，余下的未建設的村莊不多，且大部分地處邊遠、農戶居住率不高，因此，我們要縮減建設點數量，擴大建設點規模，將大村莊、中心村和整村推進作為重點，彰顯特色。對于上述三種類型，縣委、縣政府將從人、財、物上給予適當政策傾斜。

3、立足齊抓共管，在凝聚合力上再探新路徑。

一是要充分發揮政府的主導作用。縣委督查室、縣政府督查室、縣新村辦要在下半年著重加強三個方面的督查，以督查促工作落實，充分發揮政府的主導作用。一是加大對各建設點進展速度、質量的督查。二是要加強對新農村建設領導小組成員單位要履職情況的督查。要著重督查成員單位有沒有切實履行好各自的工作職責，對鄉鎮的業務工作指導深不深入。三是加強對各包鄉扶村單位的督查。要著重督查各包鄉扶村單位資金幫扶情況、建設點進展情況。督查組要認真督查，并及時將督查情況上報縣委、縣政府，并通報全縣。二是要充分發揮農民的主體作用。一方面，要以培訓激發農民主體意識。農民主體作用發揮的怎樣，直接影響新農村建設的整體水平。要繼續加大農民知識化工程培訓力度，不斷健全縣、鄉、村、組四級培訓網絡。在農民知識化培訓過程中，要做到“三著重，三改變”，即著重加強農業科技、職業技能培訓，改變農民陳舊的生產方式；著重加強經營理念、素質的培訓，改變農民陳舊的經營方式；著重加強文化藝術、思想道德、法律法規的教育，改變農民陳舊的生活方式。從而喚醒農民的主觀意識，提高農民的主體素質，塑農民的主體資格，發揮農民的主體作用，真正把農民培養成有知識的文化人，講道德的文明人，懂技術的內行人，會經營的明白人，讓農民主體作用體現在新農村建設“五新一好”各個方面，真正成為新農村建設的主體。另一方面，要充分發揮基層組織在新農村建設中的推動作用。要強化對村“兩委”、村民理事會、婦組會的培訓，使其成為帶領農民充分發揮自主建設、自主管理、自主監督、自主發展的紐帶，引導群眾自力更生、艱苦奮斗，發揮聰明才智，出錢出力，投工投勞，用自己勤勞的雙手建設家園。三是要充分發揮社會力量的推動作用。要積極暢通社會力量參與的通道，充分搭建社會力量參與的平臺，引導企業、個私大戶采取“*+*”模式結對幫扶新農村建設點，積極為新農村建設獻計出力；動員、鼓勵共青團、婦聯大力開展志愿者服務、支醫支教活動，積極參與、支持、服務新農村建設，構筑起相互促進、良性互動的工作機制。

第五篇：在網絡建設調度會上的講話

在網絡建設調度會上的講話

發揮作用

同志們：

今天把大家召集在這里開網絡建設調度會，第一、聽取各部門匯報網絡建設進展情況；第二、了解各部門對網絡建設的需求和建議；第三、對下一步如何開展網絡建設，大家共同探討，拿出一個科學合理的建設方案。

網絡在整個信息化工作中占有舉足

輕重的地位，是全面推進信息化建設的關鍵所在。基層單位是政務信息化的信息源頭，大量基礎的信息數據由基層單位采集，如果網絡覆蓋得好，基層單位就能夠利用網絡來進行數據的維護更新，保證數據的準確性，為各項工作提供強有力的信息資源。反之，如果網絡建設不到位，就很難實現信息化建設為群眾服務的目的。目前我省網絡開通率僅為XX，已成為嚴重制約政務信息化發展的瓶頸，形勢不容樂觀。下面，我講兩點意見：

一、我省基層單位網絡建設進展緩慢的原因

分析造成我省網絡建設滯后的原因，既有客觀條件的制約。更有主觀認識的不足。

首先，信息化意識不強是網絡建設緩慢的直接原因。一些領導對網絡建設缺乏足夠的認識，沒有看到網絡建設的極端重要性，有的甚至認為有沒有網絡，一樣可以辦公，殊不知隨著形勢的發展，不運用信息化、現代化的手段，是很難完成時代賦予政府的職責和使命的。

其次，應用需求不足在一定程度上影響著網絡建設。以應用促建設是我們搞網絡建設的重要原則，應用與建設應該是相輔相成、相互制約的。有些部門為什么網絡建設搞得相對比較好，有些部門為什么對網絡建設那么迫切，是因為他們的應用上去了，應用對網絡有需求了。隨著信息化的發展，各部門特別是基層單位對網絡的需求會愈來愈迫切。好范文版權所有

第三，建設和維護經費不足。全省網絡基礎設施建設一次性投資額度較大，籌集起來有較大難度。特別是我省縣域經濟落后，網絡建設經費投入嚴重不足。基層自身經費來源極其有限，各接入點的線路租費得不到保障，這在客觀上制約著網絡建設的進程。

第四，在網絡建設上，各部門缺乏溝通、缺乏協調，尚未形成合力。體現在經費使用上，各部門各自為戰，沒有統籌考慮形成規模效應。目前，部分單位雖然完成了小范圍內的網絡建設，但租費普遍偏高。體現在網絡規劃上，沒有形成統一標準，不利于今后全程全網的互聯互通和各業務應用系統的整合。

二、下一步工作要求

第一、各部門主管領導要對網絡建設高度重視。要切實抓住時機，搞好網絡建設，打牢我省信息化的基礎。下一步，網絡建設將實行嚴格的目標考核責任制，將建設任務完成情況與干部政績考核結合起來，并將網絡建設作為各相關業務部門績效考核的硬指標之一，列入目標考核細則。各部門主要領導要親自掛帥，分管領導要認真組織，積極協調，上下一心，戮力攻堅。層層簽訂責任狀，明確目標、落實任務，把網絡建設作為全年的首要工作抓實抓好。

第二、各部門要通力合作，全面推進網絡建設。我省網絡建設點多、分布面廣、建設難度大，同時又存在著資金不足、標準不統一等實際困難和問題。僅靠某個部門是無法完成這個任務的，需要各部門團結協作，形成合力。各部門要深挖自身潛力，多方籌措資金，要加強溝通協調，服從整體部署。按照建設規劃和標準要求，有步驟、有計劃地開展建設。

第三、信息主管部門要充分發揮主力軍作用。做好全省網絡建設的組織規劃工作，做好對各部門的技術指導，要充分利用市場競爭機制，科學合理地同運營商磋商談判，要做好各部門建設情況的檢查、通報、評比工作。好范文版權所有

同志們，網絡建設是具有深遠歷史意義的工程，事關政府工作全局。今年政府將把網絡建設作為硬性指標納入工作計劃和年終考核。各部門要通過不同形式，層層動員部署落實，完成好的要表彰獎勵，未完成的年終不能評優，要一票否決。

借這個機會，也給大家拜個年。祝大家新年快樂，身體健康，闔家幸福！