第一篇：在全鎮深化干部作風建設會議上的講話

在全鎮深化干部作風建設會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全鎮深化干部作風建設會議，其主要任務就是要進一步認真貫徹落實中共大連市委、莊河市委干部作風建設會議精神。鎮黨委繼10月8日全市干部作風建設會議之后，先后利用近一個多月的時間，組織全體機關干部認真學習了市委張鳳全書記的講話。通過召開各村黨總支書記、部分企業廠長經理座談會，召開機關支部民主生活會等形式，廣泛征求各方面對黨委班子及其成員在思想作風方面存在問題。并于10月下旬，又召開黨委專題民主生活會，就當前形勢下，黨委班子及其成員和全鎮干部作風方面的問題，進行深刻地分析。大家一致認為，為了確保完成鎮第十四次黨代會和“

十一、五”規劃確定的目標、任務，進一步推動全鎮在經濟上、精神上，都不斷走向強大，必須從干部隊伍的作風建設入手，使全體干部進一步增強憂患意識、機遇意識、責任意識，以更強烈的危機感、緊迫感、責任感，以求真務實、真抓實干、務求實效的工作作風，團結和帶領全鎮廣大人民群眾，萬眾一心、同心同德、艱苦奮斗、扎扎實實地推進青山綠水、富裕和諧荷花山建設。

下面，我講四點意見

一、認清形勢，樹立緊迫感。

幾年來，在莊河市委、市政府的正確領導下，全鎮廣大黨員、干部和人民群眾，高興鄧小平理論的偉大旗幟，自覺踐行“三個代 1

表”重要思想，堅持科學發展觀統領全局，正確處理改革、發展和穩定的關系，堅持我們荷花山鎮既定的發展思路不動搖，團結拼搏、真抓實干、開拓創新、與時俱進，社會各項事業得到了健康快速的發展，為構建青山綠水、富裕和諧社會奠定了堅實的基礎。

首先，全鎮經濟持續穩定發展。幾年來，我們全鎮的黨員、干部和廣大群眾能夠緊緊圍繞經濟建設這個中心，克服了發展中的種種困難，搶抓機遇，取得了國民生產總值年均遞增12—13%，取得了農民人均收入平均遞增15%以上的發展速度，取得了庭院經濟、畜牧業發展、產業結構逐步調優的良好態勢。全鎮分別打造了養雞協會、養豬協會、養牛協會、食用菌協會、水果協會和農副產品營銷協會等。并以此為紐帶，發揮了橋梁作用，逐漸拉長產業鏈條，為進一步打造各類專業村、專業屯，創造了有利的條件，逐步實現規模化經營、集體化生產，辟開新途徑，為農業增效，農民增收奠定了堅實的基礎。財政收入在每年缺口200多萬元的前提下，千方百計籌措資金，確保機關干部和全體教師工資及各項福利待遇足額及時發放。

其次，招商引資力度加大，工業企業發展迅速。多年來，我們利用東西大通道的優惠政策，以大連市開發北三市為契機，充分利用各種條件，結合我們荷花山鎮的實際，使每個村都有招商引資的項目。截止目前，全鎮共有各類工企業26家，其中規模企業5家，農業龍頭企業4家，這為全鎮的農民增收、財稅增長，提供了有效地保證。

第三，生態環境得到進一步保護。全鎮目前封山育林面積16萬畝，林業工作連續多年被評為大連市先進單位。同時，水果業在推廣套袋技術，發展新品種等方面，也都讓群眾得到了實惠。

第四，全鎮基礎設施及公益事業得到了發展。在上級的大力支持下，實施“民心工程”。已經解決了36個屯1547戶的人畜飲水問題；已經解決了145戶得孤屯、散戶，交通不便、電力不通，生活條件惡劣生態移民問題，興建了同巨村生態移民小區，這個生態移民小區已被大連市確定為社會主義新農村建設的示范村；已經解決了以往下雨一身泥、刮風一身土、夏季難過河、冬季難行車的村村通油路問題，實現了荷花山人祖祖輩輩希望；已經解決了醫療衛生條件差，學校辦學條件差等問題，使全鎮的醫療衛生、教學質量得到有效保證。同時，黨的建設得到進一步加強，民主法制和精神文明建設也取得了可喜得成果。

回顧過去的工作，使我們深深地體會到，荷花山的發展與進步來之不易。面臨著重重壓力和困境，我們能夠開拓進取，與時俱進。一是堅持解放思想，牢固樹立發展是第一要務理念。解決思想，開拓創新，是一個永恒的主題。無論過去、現在和將來，都是促進發展的前提，而發展則是一個循

序漸進的過程，只要思想大解放，意識更創新，才能促進經濟大發展，社會大進步。這是先進地區經驗和我們自己的反復實踐證明了這一點。二是堅強團結問題的領導班子，干凈干事的各級干部隊伍，是做好各項工作的重要保證。三是堅持既定正確的發展思路，是推進經濟快速發展的基礎。少搞新提法，多搞落實新辦法，保持了工作的連續性和發展的持續性，才能克服前進中的一個又一個困難，不斷取得一個又一個的勝利。

過去幾年，我們雖然取得了一定成績，但與上級的要求，與周邊兄弟鄉鎮特別是發達地區相比，與全鎮廣大人民群眾的期望仍有很大差距。一是經濟發展勢頭不足，鎮級財力基礎薄弱；二是農民增收渠道不暢、路子不寬，村級財力舉步維艱；三是民主與法制建設尚需進一步加強，社會治安不穩定的因素依然存在等等。這些問題都有待于我們在今后的工作中認真地加以解決。

二、剖析問題，增強危機感

所謂要剖析問題，就是要認真分析，自我反思，敢于揭露剖析我們每一個干部的自身存在問題和班子整體所存在問題，特別是支部書記和村委會主任兩個“一把手”問題，用三個代表重要思想作對照，以權為民所用，情為民所系，利為民所謀為尺子，對照檢查、衡量自己，是否做到了想人民、干事業、留財富，是否做到“為官一任，造福一方”。這是對各級干部工作責任心，緊迫感、使命感的檢驗，更是一個干部是否稱職勝任的標志。一個地區的發展振興，最根本的條件之一，就是這個地區干部，必須具備良好的作風，好的作風是一個地區最基本軟實力，這個軟實力好與壞，是直接影響經濟發展硬實力的前提，一個地區、一個村經濟發展的快與慢，與這個地方的干部作風特別是領導干部作風好與壞息息相關，那個地方發展的快、發展的好，就是干部精神狀態好、作風好、風清氣正。

應該肯定的說，目前全鎮干部的主流是積極向上，銳意進取、奮力發展的，是一支敢于拚命干工作的干部隊伍，我們必須認識到這一點，這也是我們的長處和寶貴的財富。

然而，用辯證的觀點、客觀公正、實事求是地分析我們干部隊伍的現狀，要清楚地認識到，部分干部的思想觀念，精神狀態，特別是工作作風方面，還存在著一些不容忽視的問題，有的甚至到了非解決不可的地步，主要是表現在以下幾個方面：一是工作蒙混過關，處于應付狀態，不能勤奮工作，變成懶懶散散混日子，掙工資；二是老氣橫秋、麻木不仁，不能勤于思考，解決實際問題。只有招架之功，沒有開拓發展之力；三是作風飄浮，蜻蜒點水，不能深入實際，幫助農民解決生產、生活中的問題；四是軟弱無力，不敢作為，怕得罪人，對歪風邪氣不能做到敢抓、敢管、敢碰硬；五是工作無能為力，方法束 手無策，面貌依舊，不思進取，形似和尚又不撞鐘，工作很難打開局面。六是互不配合，相互拆臺，表里不一，窩里爭斗，不能很好團結共事。

這些現象透視出，我們部分黨員、干部作風松懈，激情減退，瞻前顧后，坐而論道，不敢作為，按步就班，稍進即滿，言不及義，方法簡單，這些盡管表現在部分干部身上，但它卻直接影響到干部隊伍的整體形象，影響到工作和事業的發展。究其原因：

第一，干部思想作風不端正。有的滿足于現狀，不求進取，得過且過，覺得自己工作多年，沒有功勞還有苦勞，沒有苦勞還有疲勞，實質上就是沒有工作的緊迫感和危機感，是一個嚴重的不負責

任的態度，認為發展是鎮黨委、政府的事，是群眾的事，事不關己，不為發展緩慢著急，安于當混日子的官。這方面在個別村級班子中表現的尤為突出。他們不能盡職盡責，有時一把手著急，個別付職、委員，無動于衷，坦然無愧，沒有壓力感，等著拿工資。

第二，有些領導干部工作明顯不在狀態，缺乏強烈的事業心、責任心和使命感，工作處于應付狀態。對于本村的農民增收，村級收入，沒有任何壓力感，工作疲疲沓沓，拖拖拉拉，甚至連當年工作抓點什么，都說不清楚，根本沒有一條完整的工作思路，在其位不謀其政。

第三，有的同志不能善待人民賦予權力，不注意自己的形象，把更多時間用在吃喝玩樂上，表現在個別干部身上，尤為突出，整天不去工作，卻整天玩麻將，影響很壞；有的干部不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至更為可惡的是，給了好處也不辦事。這樣的同志你能對得起誰，從良心上講，你起碼是個德行問題。權力是人民給予的而你卻辜負了人民的期望，這是很不道德的表現。

第四，明哲保身，但求無過，缺乏面對困難，迎難而上的信心和解決矛盾的勇氣。工作上不敢抓、不敢管、不敢較真、不敢碰硬，遇到問題繞道走，解決矛盾怕麻煩，觸及問題怕傷人，就是不怕事業受損失，不怕工作上去。千怕、萬怕就怕得罪人，怕選舉出問題，怕官位怕烏沙帽子掉了。越是這樣，你的官位就掉的越快。

第五，不能相互配合，協調共事，你吹你的號、我唱我的調，工作起來好事搶著干，問題推著辦，甚至不研究工作，專門研究如

何告人、整人，貌合神離，搞窩里斗。這樣的班子只能越斗越壞，越壞任何事情都難以辦成，這是簡單道理，因為你把全部的精力用在整人上，沒有把精力用在事業上，所以事業很難發展，群眾跟著遭殃，任何工作的發展思路，任何發展項目，以及相關惠農政策都不能很好貫徹落實，農民根本得不到實惠。

這些問題的根本，說到底就是干部思想作風和工作作風還不扎實、不過硬。問題雖然表現在個別班子和個別人干部身上，但對于干部整體形象，對于我們的事業發展卻產生了極其不好影響。作風就是形象。干部的形象，它是一個地方，一個村的民風、社會風氣、地區形象的集中體現，是一個地區發展的內在動力。當前，我們面對的經濟社會矛盾交織在一起，市場經濟發展之迅速，發展的迫切需要和群眾最基本切身利益縱橫交錯時期。在這樣的一個環境中發展，這就迫切需要全體干部必須有好的作風，有令人 信服人格和品行。要以人為本，構建和諧社會，更加要求我們必須繼承和發揚多年來形成好的精神狀態和工作作風，只有這樣，才能推動社會各業的發展前進，才能真正實現我們青山綠水富裕和諧新農村的戰略目標。

三、突出重點，強化責任感

所謂的突出重點，就是在當前和今后一個時期，我們要下大氣力，下真功夫抓好各級干部作風建設這個重點，教育黨員干部牢記“兩個務必”，貫徹“八個堅持，八個反對”，要向萬億村干部當年那樣“不當不出力的干部，不當不得罪人的干部，不當不吃虧的

干部”，努力踐行社會主義榮辱觀，使我們真正達到作風有明顯的進步，黨群、干部關系有明顯改善，科學執政，依法行政，民主執政水平有明顯的提高，經濟發展、農民富裕，綜合財力有明顯的增加的目的，推動社會的全面進步。

第一，必須切實增強憂患意識，盡快縮小工作中的差距。

前面，我已分析講過，現在我們鎮級財力基礎薄弱，仍然是保吃飯的財政，如何能夠搞好基礎設施建設和公益事業的發展，這必須需要我們搶抓機遇，充分利用好各項惠農政策，善于學會經營好有關政策，謀求發展，如果不是這樣的話，我們將會停滯不前，甚至倒退。所以我們只有增強憂患意識和工作緊迫感，才能爭取主動權，才能前進。就其我們村級收入而言，大家都很清楚，根本沒有集體收入的大項目，沒有集體收入的來源，這樣不必說要搞基礎設施建設，公益事業的發展，甚至連干部開支都成問題，況且我們有些村還有一些債務，可以說是困難較大，如果再不發展，可能還要有新的債務發生，導致村級政權不穩固。我們農民增收依然是項目不多，渠道不寬，增收緩慢，面對這樣的現實，這就要求大家，一定要抓住機遇，充分利用好現有的各項惠農政策，爭取對口幫單位的支持，發展本村一些收入項目。關鍵是增加收入，要一心一意謀發展，聚精會神搞建設，充分利用資源優勢，本著“因地制宜，突出重點，抓好特色”，全力以赴，在激烈的市場經濟條件下，發展壯大自己的經濟勢力。每個黨員干部都要付出艱辛努力，特別是村級領導干部，必須認真掂量肩負的擔子，要對自己負責，要對工作

負責，要對人民負責，扎扎實實，求真務實抓好自己的工作。要縮小工作之間的差距，努力實現任職期間要為人民留下寶貴的財富，體現自己工作的價值，贏得群眾的好評。

第二，必須要有奮發向上精神和求真務實的工作作風，推動經濟的發展。

我們的干部能否對發展負責，對工作負責，對人民負責，用什么來檢驗，就是用工作的績效來檢驗，良好的工作績效從哪里來，一靠好的精神狀態；二靠扎扎實實埋頭苦干。簡單的說“就是團結、奮斗、發展”，別無其它捷徑。

一是，要有奮發進取的精神狀態。好的精神狀態決不能是虛無飄渺的，說說而己的東西，而是實實在在的東西。首先，我們要有一個清醒的頭腦，對本地區、本村要有深刻的認識和正確態度，明確工作的優勢，分析劣勢，了解困難，矛盾在哪里，明確自己的工作方向和工作著力點，明確自己想干什么、怎么干，要進行科學的決策，核心關鍵的一條，就是明確自己的工作思路，發揮在地區的優勢，扎扎實實干好工作，使工作有成效。其次：要有堅強的信心，敢于解決問題勇氣，要面對矛盾，面對困難，不回避，不推諉，不繞道走。在困難面前，要有堅強的理念和戰勝困難的決心，堅持既定發展思路不動搖。按照發展的目標一步一步抓落實，絕不允許朝三暮四，今天又有新口號，明天再訂新計劃，搞紙上談兵，毫無實際價值，要看準的事情，看準項目，要大膽干，大膽辦，這樣才能出成效，促發展。三是，要有新思維和創新意識，我們面對的新情

況、新問題，必須改變工作方法，拓寬工作領域和工作途徑，要不斷解放思想，決不允許以傳統工作方式、工作方法和固不自封、狹隘的經濟觀念，去發展經濟、研究經濟。必須創新思維，創新觀點，并善于把上級要求與本村、本地方的實際結合，創造性開展工作，才能推動經濟快速發展，如不這樣就會導致落后，就會停止不前。所以把以上三條結合起來，具有奮發向上的精神狀態，我們的工作就能無往而不勝。

二是，要有扎扎實實，真抓實干的工作作風，這就是要狠抓各項工作任務的落實。鎮村兩級干部是建設社會主義新農村最前沿的組織者和指揮者，是帶領廣大群眾逐步實現共同富裕、共同進步的領導核心，是富民強鎮工作的領頭雁。因此，我們全體干部都要把全部精力用在抓好各自的本職工作上、用在經濟發展上、用在為民辦實事上，決不允許用在不務正業上。我們要多一份勤奮、少一份閑懶、多一個務實、少一點飄浮、多一份調研、少一點虛擬。要真正落實發展思路，推進發展，要持之以恒，扎扎實實付諸行動。把發展計劃列為睛雨表。一個項目一個項目去落實，一件事情、一件事情去辦好，不要眉毛胡毛大把抓，老虎吃天無處下手。把各項工作都要落到實處，自覺做到項目落實有人抓，問題出現有人管，層層落實，負責實施，付有成效。一定要工作不務虛，真抓要實干，牢記空談興國，實干興邦，只有艱苦奮斗，才能結出豐碩的果實。

三是，要搞好團結、同心協力、齊抓共管干好工作，團結是基礎、團結是力量，在工作中要相互理解、相互支持、互相幫助，勇

于開展批評與自我批評，絕不允許相互拆臺，相互埋怨，牢記只有團結才能出效益，才能出業績。

第三，必須繼續強化對班子干部的考核，促進干部工作責任感。

鎮黨委要嚴格對村級班子干部的考評工作，考評中即要看干部的事業心、責任感，又要看干部作風是否真抓實干，即要看干部解決問題、能干事，并能干成事的能力，又要實地檢驗工作所取得的成效。一是對哪些求真務實，真抓實干工作業績突出的干部，要樹立典型進行表彰，予以獎勵。對哪些不干實事、不想事、怕攤事，不能解決問題，群眾意見大的要進行批評教育，責令限期改正，經教育不予改正的要停止工作。二是要堅持民主測評，民主評議干部。按照鎮黨委、政府下達的工作任務和目標完成情況，實行民主評議干部工資報酬。要按照多勞多得、少勞少得、不勞不得、獎懲分明、責任到人。把民主考核結果，實行公開，促進每名干部干好工作。三是黨委、政府要堅決按照干部廉政建設“十不準規定”去執行，要實行由紀委牽頭，對廉政建設實施考評，對違章違紀堅決予以處分。每名干部要自警、自省、自勵、自重，要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。對于大膽工作，敢干負責，不怕得罪人，遭到密告的同志；對于工作中出現閃失的同志只要是出于公心，是為了工作，黨委將堅決地支持和保護干部真抓實干的積極性，從而促進事業的發展。

四、形成合力，提高使命感。

所謂的形成合力，就是要上下同心同德，齊心協力，齊抓共管。

干部的作風建設的目的就要形成一支作風好，能干事，廉潔清政的干部隊伍，帶領群眾盡快富裕起來，為創造富裕和諧的新農村建設提供保證。

一要對干部隊伍的作風建設常抓不懈。好的作風，是抓出來的，管出來的，也是帶出來。各級黨政一把手必須率先管好自己，用自己的模范行動和人格的力量去影響帶動下級，要切實履行第一責任人職責，親自抓、負總責，切實把抓好班子、帶好隊伍作為一件大事，納入重要日程，統籌按排，狠抓落實。要建立一級抓一級，層層抓落實的工作機制，明確責任，細化分工，量化考核，促進干部作風的根本好轉。鎮黨委首先從黨委班子抓起，帶動整個機關干部作風的轉變。從今年起，每年都要進行兩次以各支部為單位，搞好機關黨員干部自查會議，廣泛征求各個方面意見，改進工作，并召開專題民主生活會，進行揭露剖析問題，以其改進工作，推進經濟發展。各村黨總支也要召開對干部進行自查會議，深入了解情況，查擺工作中問題，謀劃經濟發展的對策，抓好各項工作的落實，力戒形式主義，要真抓實干，以達到團結、務實、奮斗、發展的目的。

二要發揮制度的作用。鎮黨委將進行完善鎮對村的考核制度，崗位責任制和民主評議干部工作制度，實施對干部工作情況，作風情況進行量化分析、量化考評，促進干部作風的好轉。同時要進一步強化對村干部的管理教育，堅持黨員冬訓夏訓的培訓和三會一課制度。教育黨員干部真正履行職責，行使職權，振奮精神與時俱進，謀求發展，真正使干部提高工作的使命感。

三要干部必須在監督下工作，鎮黨委成立干部工作督查領導小組，定期不定期對前段村級工作實行督查、跟蹤檢查，監督組對干部工作中存在問題，不回避、不掩飾，有什么問題向黨委匯報什么問題，黨委就認真解決什么問題，決不姑息遷就，目的是促進鞭策干部努力扎實工作。

四要抓好正反兩個方面的典型。無論領導干部和一般干部中，有許多工作突出，作風優良，勤奮工作和同志，黨委的組織、紀檢、宣傳部門都要認真總結，廣泛宣傳先進典型，弘揚正氣，塑造新的標桿，以典型引路，號召全鎮干部都要向他們學習，同時對那些不干工作，損壞干部形象，要公開批評、教育，要激濁揚清，以做效尤，警示教育干部。對頂風違紀的，特別是違反廉潔自律的干部，紀委要采取有力措施，認真查辦，并視其情節給予黨紀和行政處分。情節嚴重的交由司法機關處理。我們每個干部都必須做到自省、自勵、自強，時刻做到警鐘長鳴，樹立起干部的形象，完成黨和人民賦予的歷史使命。

同志們，我們正面臨著千載難逢的歷史發展機遇期，同時也擔負全鎮廣大人民的期望和重托。我相信，同時我也堅信，我們這支干部隊伍在機遇和挑戰面前，在希望和困難面前，一定能夠經受住各種考驗，并充分發揚“團結、務實、奮斗、發展”的荷花山精神，以求真務、扎實苦干的工作作風，以昂揚向上、開拓進取的精神狀態，為早日把我鎮建設成為青山綠水、富裕和諧的新農村，做出我們應有的貢獻。

在全體鎮村干部大會上的講話（摘要）

福壽山鎮黨委書記

一、轉變干部作風不是一勞永逸的事，我們必須正視現實，清醒頭腦，負重奮進

（一）為什么要進一步轉變干部作風？

1、作風建設事關全局，十分重要，必須經常抓。當前的發展局面來之不易，如伍市、長壽、安定等鄉鎮發展迅速，給我們很大的壓力；事關到思村的對外形象。穩定壓倒一切，千百雙眼睛關注我們，我們必須以身作則，講大局、講團結、講拼搏、講奉獻。

2、作風建設事關大局，十分緊迫，必須重點抓。上級要求越來越嚴。市委煉紅書記提出唱響“中國有個平江縣主題曲”，結合我鎮實際，我們要唱響“湖南有個福壽山鎮”這一主題曲；發展壓力越來越大。我們與外鄉鎮財政收入對比，招商引資對比，城鎮建設對比，可以看到我們的差距還很大；群眾期望越來越高。我們在黨旗下宣過誓，每個共產黨員不能忘記，為人民服務是我們的使命，人民群眾對黨員干部的要求更高了。

3、作風建設事關隊伍建設，十分必要，必須從嚴抓。回顧一年來的作風建設，我們認為有力度、有成效：一是體現在出勤、會風上明顯轉變；二是體現在辦事效率上明顯提高，如新農合、新農保等工 14

作的開展；三是體現在對外位置上明顯提升；四是體現在先進典型不斷涌現。

但是問題依然存在：

一是無視大局、拉幫結派、不講團結。個別同志黨性觀念差，大事不請示，小事不愿干，喜歡搞上有政策，下有對策，有令不行，不禁上止；有的心中只有局部，沒有全局，只有個人，沒有集體；有的當局部利益和整體利益發生沖突時，當面一套，背后一套，影響影響政令暢通，群眾不知所措；個別干部不謀事，善謀人，因人劃群，因地劃群，經營團伙。同志間是要聯絡感情，增進友誼，但如果超越了底線，形成了一股干擾組織決策，影響整體工作和團結的努力，這就很不正常，也非常危險，黨性黨紀決不能容忍，全鎮上下必須統一在黨委的集中領導下，強化核心作用。

二是工作飄浮、敷衍應對、不抓落實。面對黨委、政府的決策部署，個別干部存在抓而不實，抓而不緊，抓抓停停的現象，熱衷于搞形式主義，做表面文章，習慣以會議落實會議，以制度落實制度，“懶”字當前，人浮于事。搞一個什么事，習慣于開一個會，打一個電話，到底是什么結果，落實結果如何，落實的效果如何不再過問，怎么抓得工作好呢？過去了五天、十天、一個月，就是推不動，就是不落實。我們承認基層工作難搞，但是只要我們鍥而不舍，認真扎實，就沒有做辦好的事。黨委、政府部署的工作任務，并不是高不可攀的，大多數是只要竭盡全力就完全可以做到的。如國土管理工作、森林防火工 15

作，沒有一樣工作不能管實管好的。特別是沿海發達地區的干部，星期六保證不休息，星期日休息不保證，我們還沒有達到這個程度。

三是擺老資格、對黨不忠、兩面三刀。個別干部，不求有功，但求無過，思想保守，不思進取，滿足于“擺資格，稱老大”，沒有把精力和時間用地為民謀福祉上，沒有把精力和時間用在加快發展的刀刃上，幾年下來，山河依舊，人心渙散，個別村班子成員敢怒不敢言，個別單位負責人家長制作風嚴重，在黨的事業上沒有什么資格問題，不存在你的事業做得好就是你的資格；個別干部在黨委、政府面前表硬態、表決心、表功勞，在群眾面前言黨委政府的不是，滿嘴胡言，不注意場合和分寸，有損黨員形象；個別干部喜歡在背后貶低他人，抬高自己，甚至不講信譽，不講原則，不講黨性，兩面三刀，陽奉陰違，不能顧大局、識大體，這樣的干部十分危險。一個不需要組織原則的干部，不是一個好干部，一個不需要遵守原則的干部，不是一個好干部。能力水平可以原諒，但做人方面出問題不可原諒，會遭到大多數人的不齒。人貴有自知之明，能長時間經受組織的考驗，才是真正的好同志。

四是好好先生、無規無矩、不擔擔子。個別干部生怕得罪人，不能主張公平正義，講成績自吹自擂，以表揚和自我表揚為主，講問題拈輕怕重，避重就輕，不講主觀講客觀，怕批評人，怕用真刀子，不敢碰硬，明哲保身。對違反規定的行為不敢處理到人，不敢言及具體人和事，做好人的事，第一時間報信，得罪人的事，推脫敷衍。該他 16

作主的事，做好了的找不到幾件，做樣子當擺設，工作效果低下，工作效果差勁，工作威信不高，如在計劃生育、穩定工作上習慣當逃兵。

五是牢騷滿腹、缺乏感恩、自以為是。個別干部經常抱怨工作壓力大，工作真難搞，但最后還是搞好了，喜歡講點牢騷怪話，講話不注意場合，不注意分寸，扶起筷子吃肉，放下筷子就罵娘。經常抱怨工作緊張、要求高，就不知現在形勢發生了變化，我們的思維也需要調整，工作任務與其被動完成，不如主動完成，與其拖沓完成不如趕早完成。如財經任務，總是要完成的，提前完成為什么不好？個別干部認為自己本事大，能力強，下不得地，脾氣大，性子強，老虎屁股摸不得，只聽得進表揚，聽不得批評，表揚時喜上眉稍，批評時暴跳如雷，以為自己長齡甲子，不可一世，驕傲自滿，一切好活聽不進去，這樣的干部始終是要吃虧的，總會有一天栽跟斗。更為突出的是沒有感恩之心的人，不講感情，不講原則，總認為自己完全靠自己，只要組織照顧，不要組織原則，這樣的干部必須警醒。

六是立場不堅、朝令夕改、不講信譽。個別干部經不住真正的考驗，在關鍵時候和危難時候，立場不堅定，墻上一堆草，風吹兩邊倒，不能在危難時候與黨委政府保持高度一致，甚至走向其反面，在背后搞陰謀、耍手段；個別干部自己表了硬態的事，說變就變，如同春天孩兒驗，反復無常，沒有誠信可言，被群眾看不起。信譽是干部的思想靈魂，干部要講真話、講實話，不講假話。俗話說：君子一言，駟馬難追。是自己表態的事，哪怕一砣屎也要吃下去。我們不能失信于民，因為沒有信譽的干部是最不可靠的干部，沒有信譽的人是誰都不

敢打交道的人，沒有信譽的單位是被人瞧不起的單位。以后要學銀信部門建立誠信機制，把那些不講信譽的人打入黑名單。

七是煽風點火、惹事生非、道德敗壞。個別干部唯恐天下不亂，不珍惜當前來之不易的團結穩定的工作局面。做不得的事，他偏偏要去做，做了以后不負責；講不得的話，他偏要講，講話時往往掩耳盜鈴；去不得的場所，他偏要去，去了以后了不得難。作貢獻的事少，搞破壞的事多，作先進的事少，搞名堂的事多，不把群眾利益放在心上，不尊重大多數群眾的利益，以偏概全，搞得民怨沸騰；個別干部“五毒”俱全，什么朋友都敢交，什么牌都敢打，什么事都敢做，無法無天，道德敗壞，嚴重損害干部隊伍形象；個別干部沒有利益的事躲開過，有利益的事搶著干，利欲熏心，私欲膨脹，表面正人君子，背后典型小人，挖空心思搞把戲，不把矛盾解決，樂于往傷口上撒鹽，德行很差，影響很壞，其后果往往是會受到法律的嚴厲制裁。

八是能力不強、帶不好頭、辦不成事。個別干部遇到困難和問題，束手無策，一抓森林防火，就抱怨沒有錢；一抓社會穩定就抱怨刁民多，難對付；一抓計劃生育，就抱怨歷史遺留問題多，沒有有力行政手段；一抓三冬生產就抱怨工作難做；一抓經濟任務就抱怨時間緊、任務重，安排的工作落實不了。講原因總是習慣于擺客觀，不敢正視，不敢承認自己能力和水平存在差距。正人先正已，自己過不了硬，帶不了頭，習慣了搞搞指揮，不能下真功，出真神，導致單位問題不斷，隊伍管理失控，上訪告狀不斷，有的身為一把手，難辭其咎。

（二）怎樣抓好干部自身建設

論語中說：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。”如何抓好自身建設？要以傳統的美德做人，以一流的理念做事，以平常的心態當好干部，始終保持共產黨員的政治本色。

1、做勤于學習的干部。子曰：“三人行必有我師”，學習是沒有止境的。毛澤東與劉少奇有一段精彩對話，毛澤東說：“三天不學習，就比不過劉少奇”，劉少奇說：“一天不看報，不跟不上主席。”毛澤東和劉少奇肯定比我們忙得多，但他們也未因此而放松學習，缺什么，補什么。

2、做樂于奉獻的干部。奉獻是種美德，樂于艱苦創業，有一份耕耘，有一份收獲，金杯銀杯不如群眾口碑，把心思用在干事創業上，在干事創業中體現奉獻。如白月香、鄧蠻服、余衍慶書記，邱段玉主任等，就是奉獻型干部。

3、做體貼群眾的干部。溫總理在哈佛大學演講時，曾動情地說：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是人間疾苦聲。每念還有3000萬農民同胞沒有解決溫飽，還有2300萬領取低保的城鎮人口，還有100萬需要社會幫助的殘疾人，就憂心如焚，寢食難安。”我們要大力開展“我與群眾心連心，交朋友”的活動。體察民情，體會民憂，體驗民苦。

4、做心系全局的干部。要站在全局的高度考慮，權衡利弊，不能各吹各的號，各唱各的調。要把自己置身于大局去思考，與黨委、政府保持高度一致，在思想上、認識上、行動上，確保全鎮上下一盤棋運作。

5、做真抓實干的干部。空談誤國，實干興邦。鄧小平同志講過，世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有，只有把嘴上論的，紙上寫的，會上宣的，變成具體的行動，實際的效果，人民的利益，我們的工作才算做到了位，做到了家。要善于處理矛盾、解決矛盾，做事要腳勤、腦勤、手勤。

6、做胸懷寬廣的干部。有人說：世界上最廣闊的是海洋，比海洋廣闊的是天空，比天空更為廣闊的是人的胸懷，寬容是一種美德，你的寬容釋放得越多，你就越容易獲得尊重，“律己當嚴，待人當恕”，得饒人處且饒人，要學會寬容，學會忍耐，不要因一時一事而耿耿于懷，要將心比心，以心授心，多理解，多體諒，多溝通。

7、做公道正派的干部。“公生明，廉生威”。人的欲望是一座火山，控制得好，可以獲得動力和財富，控制不好，既害人又害己。金錢不能帶進墳墓，卻能把人帶進墳墓。官大官小，沒完沒了，錢多錢少，都有煩惱，歸根到底，心態要好。當一名清清白白、堂堂正正的干部，工作上要一碗水端平，不循私情，不圖名利，不論等級，做到一把尺子量，一視同仁，公道正派。

8、做嚴于律己的干部。對自己要求嚴格的人，一定能成就事業。我們制訂的規章制度，是約束那些不善于自律的人的，要做遵守制度的自覺人。如財政所的江平、北國，城建黨辦的雄軍、黨政辦的熊琪等同志，都是嚴于律已的好干部，是我們學習的榜樣。

二、立足當前實際，爭分搶秒，大干快上，搶抓主動，全力做好年終工作總結

1、森林防火要突出“防”字，堅持常規動作到位。

2、新農合工作要突出“高”字，堅持高質量。

3、三冬生產工作要突出“特”字，堅持發揮特色。

4、穩定工作要突出“責”字，堅持嚴肅追究責任。

5、國土工作要突出“實”字，堅持合法合規、落實政策。

6、危改工作要突出“公”字，堅持公平，公正。

7、經濟工作要突出“爭”字，堅持爭資爭項，多管齊下。

在鎮村兩級干部會議上的講話要點

同志們

今天這個鎮村兩級干部會議是新班子成員到位后召開的第一次會議，新機構賦予了新使命，新人員承擔著新責任，要求各位鎮村干部堅持以科學發展觀統領全局，強化職責、創造特色、不辱使命，致力打造新團隊，樹立新作風、創造新業績、樹立新形象，以實際行動贏得廣大黨員和人民群眾的信賴和支持。

一、對村、社區班子提出“五句話、十五個字”要求

對村、社區班子提出“五句話、十五個字”要求，即：顧大局、講團結、善謀劃、會落實、能創新。

顧大局，就是要求村干部樹立大局意識、整體觀念，要識大局、顧大體。村干部開展工作要站在一定高度，絕不能以普通百姓的標準要求自己。要從大局出發，以大局利益為重，把村里的利益、群眾的 21

利益作為一切工作的出發點和落實腳點。村黨組織書記要堅決服從鎮黨委、政府領導，村黨支部成員要服從支部書記安排。要講黨性、講廉潔，要少一份私利之心，多一份博大胸懷。

講團結，就是要求村干部之間團結協作，精誠合作。村級領導班子一定要團結協作，形成合力，心往一處想，勁往一處使，一心一意帶領群眾致富奔小康。不能把個人恩怨帶到工作中，影響班子團結。如果發現哪個班子、哪個干部搞破壞團結的事，鎮黨委要嚴肅處理，決不姑息。

善謀劃，就是要求村干部會謀劃、懂得謀劃。新一屆村班子要摸清家底，掌握村情，著眼長遠，帶領群眾謀劃發展思路，集思廣益，找準自身定位，明確發展目標，堅決杜絕“一年看、二年干、三年混”的現象。

會落實，就是要求村干部嚴格落實好上級安排的各項工作部署，不走樣、不變形。對黨委、政府安排的工作任務，要明確責任、明確時限、明確標準，不講條件、不講代價的完成。當前，村班子的首要的任務就是抓好村委會換屆工作，謀劃好明年工作思路。

能創新，就是要求村干部在工作方式、方法上，善于打破常規、敢于打破常規，創造性地開展工作。一條道走不通，走另一條道，要堅決把落實好工作任務、達到群眾滿意作為檢驗工作的唯一標準。

二、對鎮村兩級干部提出五點希望

1、希望大家要強化責任意識。擔任領導干部，是一種責任和奉獻，要“在其位，謀其政；司其職，盡其責”，集中精力干事業，一

心一意謀發展。希望所有干部要把責任意識放在心上，真正在城關的發展發展中盡到責任，真正把任期內的工作做得問心無愧，不辜負老百姓的信任和期望。

2、希望大家強化大局意識。古人講，“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域”。看問題必須眼光長遠，處理問題也必須全面。鎮、村干部發揮著承上啟下的作用，必須要樹立大局意識，并善于把握大局。講大局意識，就是要求從全鎮工作出發，正確處理好局部與全局、個人與整體、當前與長遠的關系，統一思想、統一行動，步調一致。要主動融入大局，全方位掌握全鎮各個時期的中心工作，關注全局工作進展，審時度勢，因勢利導。要堅決服從大局，想問題、辦事情、定思路、作決策，要認真執行黨的路線方針政策，堅決貫徹黨委的決策部署，與黨委保持一致。要自覺服務大局，一切以大局為重，對事關大局的事情要不折不扣，抓緊實施；當大局和自身利益問題發生沖突時，必須服從長遠和整體利益，必要時犧牲個人和眼前利益，確保黨委的戰略決策、工作部署真正落到實處。

3、希望大家強化團隊意識。“沒有完美的個人，但一定有完美的團隊”，“一個成功的團隊，可以造就無數成功的個人”。作為鎮村兩級班子，加強自身建設最關鍵的是搞好團結。只有團結才有合作，才能優勢互補，形成合力，才能提高班子的凝聚力和戰斗力。懂團結是大智慧，會團結是真本領，講團結是大政治。大家要把團結視作自己的眼睛，把班子的整體形象視作自己的生命，用團結來發展我們共同的事業。班子的班長要發揮表率作用，要有寬廣的胸襟和包容精神，想盡辦法，凝聚人心，化解矛盾，營造合作、向上的氛圍。班子成員要牢固樹立團隊意識，緊緊圍繞單位的中心任務，統籌協調，理順關系，創造性工作。班子內部要善于溝通和交流，每個人都要有寬廣的胸懷，善于包容別人的不足；大家彼此珍惜緣分，培養感情，遇到爭執逆向思維，換位思考；不能各自為政，互不信任，打自己的小算盤。

4、希望大家強化服務意識。服務意識是領導干部工作作風的重要體現。鎮村干部一定不要把自己的崗位當成是權力和地位，不要形成官本位意識。大家要正確認識自身肩負的職責，時刻牢記自己的基本職責就是服務。多思考怎樣才能為城關的發展，為全鎮了老百姓的發展創造良好的環境和氛圍。要培養樂于奉獻、樂于為老百姓服務的精神。多到一線，多下基層，多聽老百姓的意見，了解他們的思想狀況，關心他們的生活，化解他們中的矛盾和問題。為老百姓搞好服務，才是盡到了鎮村干部的基本職責。

5、希望大家強化紀律意識。紀律是一切制度的基石。只有紀律嚴明才能統一思想，才能增進團結，才能保證各項工作的順利進行，鎮村干部要自覺做遵守紀律的表率。要遵守政治紀律，自覺與黨中央保持一致，堅決貫徹黨委的決策和部署，堅決維護黨委決議決定的嚴肅性，盡職盡責、不遺余力。要遵守組織紀律，正確處理組織與個人、民主與集中、自由與紀律的關系，嚴格組織程序，服從組織需要。要遵守工作紀律，自覺執行黨委、政府的各項規章制度，堅持原則，公道辦事。要遵守廉政紀律，加強自身修養，做到慎獨、慎初、慎微，防微杜漸，樹立在老百姓中的良好形象。

新的一年，新的領導班子要求全體鎮村干部以嶄新的姿態投入到工作當中，明確目標、聚精會神、真抓實干，在黨委、人大、政府的正確領導下，團結帶領全鎮老百姓為實現新城關的新的發展目標而努力奮斗。

第二篇：在全鎮深化干部作風建設會議上的講話

在全鎮深化干部作風建設會議上的講話

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在全鎮深化干部作風建設會議上的講話

鄭運國

(2007年1月5日)

同志們：

今天，我們在這里召開全鎮深化干部作風建設會議，其主要任務就是要進一步認真貫徹落實中共大連市委、莊河市委干部作風建設會議精神。鎮黨委繼10月8日全市干部作風建設會議之后，先后利用近一個多月的時間，組織全體機關干部認真學習了市委張鳳全書記的講話。通過召開各村黨總支書記、部分企業廠長經理座談會，召開機關支部民主生活會等形式，廣泛征求各方面對黨委班子及其成員在思想作風方面存在問題。并于10月下旬，又召開黨委專題民主生活會，就當前形勢下，黨委班子及其成員和全鎮干部作風方面的問題，進行深刻地分析。大家一致認為，為了確保完成鎮第十四次黨代會和“

十一、五”規劃確定的目標、任務，進一步推動全鎮在經濟上、精神上，都不斷走向強大，必須從干部隊伍的作風建設入手，使全體干部進一步增強憂患意識、機遇意識、責任意識，以更強烈的危機感、緊迫感、責任感，以求真務實、真抓實干、務求實效的工作作風，團結和帶領全鎮廣大人民群眾，萬眾一心、同心同德、艱苦奮斗、扎扎實實地推進青山綠水、富裕和諧荷花山建設。

下面，我講四點意見

一、認清形勢，樹立緊迫感。

幾年來，在莊河市委、市政府的正確領導下，全鎮廣大黨員、干部和人民群眾，高興鄧小平理論的偉大旗幟，自覺踐行“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀統領全局，正確處理改革、發展和穩定的關系，堅持我們荷花山鎮既定的發展思路不動搖，團結拼搏、真抓實干、開拓創新、與時俱進，社會各項事業得到了健康快速的發展，為構建青山綠水、富裕和諧社會奠定了堅實的基礎。

首先，全鎮經濟持續穩定發展。幾年來，我們全鎮的黨員、干部和廣大群眾能夠緊緊圍繞經濟建設這個中心，克服了發展中的種種困難，搶抓機遇，取得了國民生產總值年均遞增12—13%，取得了農民人均收入平均遞增15%以上的發展速度，取得了庭院經濟、畜牧業發展、產業結構逐步調優的良好態勢。全鎮分別打造了養雞協會、養豬協會、養牛協會、食用菌協會、水果協會和農副產品營銷協會等。并以此為紐帶，發揮了橋梁作用，逐漸拉長產業鏈條，為進一步打造各類專業村、專業屯，創造了有利的條件，逐步實現規模化經營、集體化生產，辟開新途徑，為農業增效，農民增收奠定了堅實的基礎。財政收入在每年缺口200多萬元的前提下，千方百計籌措資金，確保機關干部和全體教師工資及各項福利待遇足額及時發放。

其次，招商引資力度加大，工業企業發展迅速。多年來，我們利用東西大通道的優惠政策，以大連市開發北三市為契機，充分利用各種條件，結合我們荷花山鎮的實際，使每個村都有招商引資的項目。截止目前，全鎮共有各類工企業26家，其中規模企業5家，農業龍頭企業4家，這為全鎮的農民增收、財稅增長，提供了有效地保證。

第三，生態環境得到進一步保護。全鎮目前封山育林面積16萬畝，林業工作連續多年被評為大連市先進單位。同時，水果業在推廣套袋技術，發展新品種等方面，也都讓群眾得到了實惠。

第四，全鎮基礎設施及公益事業得到了發展。在上級的大力支持下，實施“民心工程”。已經解決了36個屯1547戶的人畜飲水問題；已經解決了145戶得孤屯、散戶，交通不便、電

力不通，生活條件惡劣生態移民問題，興建了同巨村生態移民小區，這個生態移民小區已被大連市確定為社會主義新農村建設的示范村；已經解決了以往下雨一身泥、刮風一身土、夏季難過河、冬季難行車的村村通油路問題，實現了荷花山人祖祖輩輩希望；已經解決了醫療衛生條件差，學校辦學條件差等問題，使全鎮的醫療衛生、教學質量得到有效保證。同時，黨的建設得到進一步加強，民主法制和精神文明建設也取得了可喜得成果。

回顧過去的工作，使我們深深地體會到，荷花山的發展與進步來之不易。面臨著重重壓力和困境，我們能夠開拓進取，與時俱進。一是堅持解放思想，牢固樹立發展是第一要務理念。解決思想，開拓創新，是一個永恒的主題。無論過去、現在和將來，都是促進發展的前提，而發展則是一個循

序漸進的過程，只要思想大解放，意識更創新，才能促進經濟大發展，社會大進步。這是先進地區經驗和我們自己的反復實踐證明了這一點。二是堅強團結問題的領導班子，干凈干事的各級干部隊伍，是做好各項工作的重要保證。三是堅持既定正確的發展思路，是推進經濟快速發展的基礎。少搞新提法，多搞落實新辦法，保持了工作的連續性和發展的持續性，才能克服前進中的一個又一個困難，不斷取得一個又一個的勝利。

過去幾年，我們雖然取得了一定成績，但與上級的要求，與周邊兄弟鄉鎮特別是發達地區相比，與全鎮廣大人民群眾的期望仍有很大差距。一是經濟發展勢頭不足，鎮級財力基礎薄弱；二是農民增收渠道不暢、路子不寬，村級財力舉步維艱；三是民主與法制建設尚需進一步加強，社會治安不穩定的因素依然存在等等。這些問題都有待于我們在今后的工作中認真地加以解決。

二、剖析問題，增強危機感

所謂要剖析問題，就是要認真分析，自我反思，敢于揭露剖析我們每一個干部的自身存在問題和班子整體所存在問題，特別是支部書記和村委會主任兩個“一把手”問題，用三個代表重要思想作對照，以權為民所用，情為民所系，利為民所謀為尺子，對照檢查、衡量自己，是否做到了想人民、干事業、留財富，是否做到“為官一任，造福一方”。這是對各級干部工作責任心，緊迫感、使命感的檢驗，更是一個干部是否稱職勝任的標志。一個地區的發展振興，最根本的條件之一，就是這個地區干部，必須具備良好的作風，好的作風是一個地區最基本軟實力，這個軟實力好與壞，是直接影響經濟發展硬實力的前提，一個地區、一個村經濟發展的快與慢，與這個地方的干部作風特別是領導干部作風好與壞息息相關，那個地方發展的快、發展的好，就是干部精神狀態好、作風好、風清氣正。

應該肯定的說，目前全鎮干部的主流是積極向上，銳意進取、奮力發展的，是一支敢于拚命干工作的干部隊伍，我們必須認識到這一點，這也是我們的長處和寶貴的財富。

然而，用辯證的觀點、客觀公正、實事求是地分析我們干部隊伍的現狀，要清楚地認識到，部分干部的思想觀念，精神狀態，特別是工作作風方面，還存在著一些不容忽視的問題，有的甚至到了非解決不可的地步，主要是表現在以下幾個方面：一是工作蒙混過關，處于應付狀態，不能勤奮工作，變成懶懶散散混日子，掙工資；二是老氣橫秋、麻木不仁，不能勤于思考，解決實際問題。只有招架之功，沒有開拓發展之力；三是作風飄浮，蜻蜒點水，不能深入實際，幫助農民解決生產、生活中的問題；四是軟弱無力，不敢作為，怕得罪人，對歪風邪氣不能做到敢抓、敢管、敢碰硬；五是工作無能為力，方法束手無策，面貌依舊，不思進取，形似和尚又不撞鐘，工作很難打開局面。六是互不配合，相互拆臺，表里不一，窩里爭斗，不能很好團結共事。

這些現象透視出，我們部分黨員、干部作風松懈，激情減退，瞻前顧后，坐而論道，不敢作為，按步就班，稍進即滿，言不及義，方法簡單，這些盡管表現在部分干部身上，但它卻直接影響到干部隊伍的整體形象，影響到工作和事業的發展。究其原因：

第一，干部思想作風不端正。有的滿足于現狀，不求進取，得過且過，覺得自己工作多年，沒有功勞還有苦勞，沒有苦勞還有疲勞，實質上就是沒有工作的緊迫感和危機感，是一個嚴重的不負責任的態度，認為發展是鎮黨委、政府的事，是群眾的事，事不關己，不為發展緩慢著急，安于當混日子的官。這方面在個別村級班子中表現的尤為突出。他們不能盡職盡責，有時一把手著急，個別付職、委員，無動于衷，坦然無愧，沒有壓力感，等著拿工資。

第二，有些領導干部工作明顯不在狀態，缺乏強烈的事業心、責任心和使命感，工作處于應付狀態。對于本村的農民增收，村級收入，沒有任何壓力感，工作疲疲沓沓，拖拖拉拉，甚至連當年工作抓點什么，都說不清楚，根本沒有一條完整的工作思路，在其位不謀其政。

第三，有的同志不能善待人民賦予權力，不注意自己的形象，把更多時間用在吃喝玩樂上，表現在個別干部身上，尤為突出，整天不去工作，卻整天玩麻將，影響很壞；有的干部不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至更為可惡的是，給了好處也不辦事。這樣的同志你能對得起誰，從良心上講，你起碼是個德行問題。權力是人民給予的而你卻辜負了人民的期望，這是很不道德的表現。

第四，明哲保身，但求無過，缺乏面對困難，迎難而上的信心和解決矛盾的勇氣。工作上不敢抓、不敢管、不敢較真、不敢碰硬，遇到問題繞道走，解決矛盾怕麻煩，觸及問題怕傷人，就是不怕事業受損失，不怕工作上去。千怕、萬怕就怕得罪人，怕選舉出問題，怕官位怕烏沙帽子掉了。越是這樣，你的官位就掉的越快。

第五，不能相互配合，協調共事，你吹你的號、我唱我的調，工作起來好事搶著干，問題推著辦，甚至不研究工作，專門研究如何告人、整人，貌合神離，搞窩里斗。這樣的班子只能越斗越壞，越壞任何事情都難以辦成，這是簡單道理，因為你把全部的精力用在整人上，沒有把精力用在事業上，所以事業很難發展，群眾跟著遭殃，任何工作的發展思路，任何發展項目，以及相關惠農政策都不能很好貫徹落實，農民根本得不到實惠。

這些問題的根本，說到底就是干部思想作風和工作作風還不扎實、不過硬。問題雖然表現在個別班子和個別人干部身上，但對于干部整體形象，對于我們的事業發展卻產生了極其不好影響。作風就是形象。干部的形象，它是一個地方，一個村的民風、社會風氣、地區形象的集中體現，是一個地區發展的內在動力。當前，我們面對的經濟社會矛盾交織在一起，市場經濟發展之迅速，發展的迫切需要和群眾最基本切身利益縱橫交錯時期。在這樣的一個環境中發展，這就迫切需要全體干部必須有好的作風，有令人信服人格和品行。要以人為本，構建和諧社會，更加要求我們必須繼承和發揚多年來形成好的精神狀態和工作作風，只有這樣，才能推動社會各業的發展前進，才能真正實現我們青山綠水富裕和諧新農村的戰略目標。

三、突出重點，強化責任感

所謂的突出重點，就是在當前和今后一個時期，我們要下大氣力，下真功夫抓好各級干部作風建設這個重點，教育黨員干部牢記“兩個務必”，貫徹“八個堅持，八個反對”，要向萬億村干部當年那樣“不當不出力的干部，不當不得罪人的干部，不當不吃虧的干部”，努力踐行社會主義榮辱觀，使我們真正達到作風有明顯的進步，黨群、干部關系有明顯改善，科學執政，依法行政，民主執政水平有明顯的提高，經濟發展、農民富裕，綜合財力有明顯的增加的目的，推動社會的全面進步。

第一，必須切實增強憂患意識，盡快縮小工作中的差距。

前面，我已分析講過，現在我們鎮級財力基礎薄弱，仍然是保吃飯的財政，如何能夠搞好基礎設施建設和公益事業的發展，這必須需要我們搶抓機遇，充分利用好各項惠農政策，善于學會經營好有關政策，謀求發展，如果不是這樣的話，我們將會停滯不前，甚至倒退。所以我們只有增強憂患意識和工作緊迫感，才能爭取主動權，才能前進。就其我們村級收入而言，大家都很清楚，根本沒有集體收入的大項目，沒有集體收入的來源，這樣不必說要搞基礎設施建設，公益事業的發展，甚至連干部開支都成問題，況且我們有些村還有一些債務，可以說是困難較大，如果再不發展，可能還要有新的債務發生，導致村級政權不穩固。我們農民增收依然是項目不多，渠道不寬，增收緩慢，面對這樣的現實，這就要求大家，一定要抓住機遇，充分

利用好現有的各項惠農政策，爭取對口幫單位的支持，發展本村一些收入項目。關鍵是增加收入，要一心一意謀發展，聚精會神搞建設，充分利用資源優勢，本著“因地制宜，突出重點，抓好特色”，全力以赴，在激烈的市場經濟條件下，發展壯大自己的經濟勢力。每個黨員干部都要付出艱辛努力，特別是村級領導干部，必須認真掂量肩負的擔子，要對自己負責，要對工作負責，要對人民負責，扎扎實實，求真務實抓好自己的工作。要縮小工作之間的差距，努力實現任職期間要為人民留下寶貴的財富，體現自己工作的價值，贏得群眾的好評。

第二，必須要有奮發向上精神和求真務實的工作作風，推動經濟的發展。

我們的干部能否對發展負責，對工作負責，對人民負責，用什么來檢驗，就是用工作的績效來檢驗，良好的工作績效從哪里來，一靠好的精神狀態；二靠扎扎實實埋頭苦干。簡單的說“就是團結、奮斗、發展”，別無其它捷徑。

一是，要有奮發進取的精神狀態。好的精神狀態決不能是虛無飄渺的，說說而己的東西，而是實實在在的東西。首先，我們要有一個清醒的頭腦，對本地區、本村要有深刻的認識和正確態度，明確工作的優勢，分析劣勢，了解困難，矛盾在哪里，明確自己的工作方向和工作著力點，明確自己想干什么、怎么干，要進行科學的決策，核心關鍵的一條，就是明確自己的工作思路，發揮在地區的優勢，扎扎實實干好工作，使工作有成效。其次：要有堅強的信心，敢于解決問題勇氣，要面對矛盾，面對困難，不回避，不推諉，不繞道走。在困難面前，要有堅強的理念和戰勝困難的決心，堅持既定發展思路不動搖。按照發展的目標一步一步抓落實，絕不允許朝三暮四，今天又有新口號，明天再訂新計劃，搞紙上談兵，毫無實際價值，要看準的事情，看準項目，要大膽干，大膽辦，這樣才能出成效，促發展。三是，要有新思維和創新意識，我們面對的新情況、新問題，必須改變工作方法，拓寬工作領域和工作途徑，要不斷解放思想，決不允許以傳統工作方式、工作方法和固不自封、狹隘的經濟觀念，去發展經濟、研究經濟。必須創新思維，創新觀點，并善于把上級要求與本村、本地方的實際結合，創造性開展工作，才能推動經濟快速發展，如不這樣就會導致落后，就會停止不前。所以把以上三條結合起來，具有奮發向上的精神狀態，我們的工作就能無往而不勝。

二是，要有扎扎實實，真抓實干的工作作風，這就是要狠抓各項工作任務的落實。鎮村兩級干部是建設社會主義新農村最前沿的組織者和指揮者，是帶領廣大群眾逐步實現共同富裕、共同進步的領導核心，是富民強鎮工作的領頭雁。因此，我們全體干部都要把全部精力用在抓好各自的本職工作上、用在經濟發展上、用在為民辦實事上，決不允許用在不務正業上。我們要多一份勤奮、少一份閑懶、多一個務實、少一點飄浮、多一份調研、少一點虛擬。要真正落實發展思路，推進發展，要持之以恒，扎扎實實付諸行動。把發展計劃列為睛雨表。一個項目一個項目去落實，一件事情、一件事情去辦好，不要眉毛胡毛大把抓，老虎吃天無處下手。把各項工作都要落到實處，自覺做到項目落實有人抓，問題出現有人管，層層落實，負責實施，付有成效。一定要工作不務虛，真抓要實干，牢記空談興國，實干興邦，只有艱苦奮斗，才能結出豐碩的果實。

三是，要搞好團結、同心協力、齊抓共管干好工作，團結是基礎、團結是力量，在工作中要相互理解、相互支持、互相幫助，勇于開展批評與自我批評，絕不允許相互拆臺，相互埋怨，牢記只有團結才能出效益，才能出業績。

第三，必須繼續強化對班子干部的考核，促進干部工作責任感。

鎮黨委要嚴格對村級班子干部的考評工作，考評中即要看干部的事業心、責任感，又要看干部作風是否真抓實干，即要看干部解決問題、能干事，并能干成事的能力，又要實地檢驗工作所取得的成效。一是對哪些求真務實，真抓實干工作業績突出的干部，要樹立典型進行表彰，予以獎勵。對哪些不干實事、不想事、怕攤事，不能解決問題，群眾意見大的要進行批評教育，責令限期改正，經教育不予改正的要停止工作。二是要堅持民主測評，民主評議干部。按照鎮黨委、政府下達的工作任務和目標完成情況，實行民主評議干部工資報酬。要按照多勞多得、少勞少得、不勞不得、獎懲分明、責任到人。把民主考核結果，實行公開，促進每名干部干好工作。三是黨委、政府要堅決按照干部廉政建設“十不準規定”去執行，要實行由紀委牽頭，對廉政建設實施考評，對違章違紀堅決予以處分。每名干部要自警、自省、自勵、自重，要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。對于大膽工作，敢干負責，不怕得罪人，遭到密告的同志；對于工作中出現閃失的同志只要是出于公心，是為了工作，黨委將堅決地支持和保護干部真抓實干的積極性，從而促進事業的發展。

四、形成合力，提高使命感。

所謂的形成合力，就是要上下同心同德，齊心協力，齊抓共管。干部的作風建設的目的就要形成一支作風好，能干事，廉潔清政的干部隊伍，帶領群眾盡快富裕起來，為創造富裕和諧的新農村建設提供保證。

一要對干部隊伍的作風建設常抓不懈。好的作風，是抓出來的，管出來的，也是帶出來。各級黨政一把手必須率先管好自己，用自己的模范行動和人格的力量去影響帶動下級，要切實履行第一責任人職責，親自抓、負總責，切實把抓好班子、帶好隊伍作為一件大事，納入重要日程，統籌按排，狠抓落實。要建立一級抓一級，層層抓落實的工作機制，明確責任，細化分工，量化考核，促進干部作風的根本好轉。鎮黨委首先從黨委班子抓起，帶動整個機關干部作風的轉變。從今年起，每年都要進行兩次以各支部為單位，搞好機關黨員干部自查會議，廣泛征求各個方面意見，改進工作，并召開專題民主生活會，進行揭露剖析問題，以其改進工作，推進經濟發展。各村黨總支也要召開對干部進行自查會議，深入了解情況，查擺工作中問題，謀劃經濟發展的對策，抓好各項工作的落實，力戒形式主義，要真抓實干，以達到團結、務實、奮斗、發展的目的。

二要發揮制度的作用。鎮黨委將進行完善鎮對村的考核制度，崗位責任制和民主評議干部工作制度，實施對干部工作情況，作風情況進行量化分析、量化考評，促進干部作風的好轉。同時要進一步強化對村干部的管理教育，堅持黨員冬訓夏訓的培訓和三會一課制度。教育黨員干部真正履行職責，行使職權，振奮精神與時俱進，謀求發展，真正使干部提高工作的使命感。三要干部必須在監督下工作，鎮黨委成立干部工作督查領導小組，定期不定期對前段村級工作實行督查、跟蹤檢查，監督組對干部工作中存在問題，不回避、不掩飾，有什么問題向黨委匯報什么問題，黨委就認真解決什么問題，決不姑息遷就，目的是促進鞭策干部努力扎實工作。

四要抓好正反兩個方面的典型。無論領導干部和一般干部中，有許多工作突出，作風優良，勤奮工作和同志，黨委的組織、紀檢、宣傳部門都要認真總結，廣泛宣傳先進典型，弘揚正氣，塑造新的標桿，以典型引路，號召全鎮干部都要向他們學習，同時對那些不干工作，損壞干部形象，要公開批評、教育，要激濁揚清，以做效尤，警示教育干部。對頂風違紀的，特別是違反廉潔自律的干部，紀委要采取有力措施，認真查辦，并視其情節給予黨紀和行政處分。情節嚴重的交由司法機關處理。我們每個干部都必須做到自省、自勵、自強，時刻做到警鐘長鳴，樹立起干部的形象，完成黨和人民賦予的歷史使命。

同志們，我們正面臨著千載難逢的歷史發展機遇期，同時也擔負全鎮廣大人民的期望和重托。我相信，同時我也堅信，我們這支干部隊伍在機遇和挑戰面前，在希望和困難面前，一定能夠經受住各種考驗，并充分發揚“團結、務實、奮斗、發展”的荷花山精神，以求真務、扎實苦干的工作作風，以昂揚向上、開拓進取的精神狀態，為早日把我鎮建設成為青山綠水、富裕和諧的新農村，做出我們應有的貢獻。

第三篇：在北城街道干部作風建設會議上的講話

王海華同志

在北城街道干部作風建設會議上的講話

（2010年4月30日）

一、充分認清加強干部作風建設的重要意義

1、加強干部作風建設是黨的作風建設的要求。干部作風建設關系到黨的路線、方針、政策是否能落到實處。一直以來，我們黨都十分重視群眾路線和作風建設，黨的歷次會議都對黨的作風建設進行了強調部署。尤其是去年召開的黨的十七屆四中全會更是對加強黨的作風建設提出了明確要求，強調“作風正則干群和、干群和則社會穩”。黨員干部的作風體現著黨的宗旨，關系黨員干部的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。因此必須將基層干部作風建設作為黨建設事業的重要組成部分，以戰略的眼光和務實的態度抓緊抓好。

2、加強干部作風建設是社會發展的客觀要求。當前全區乃至全國正處于改革開發的快速發展時期，經濟體制、社會結構、利益結構及人們的思想觀念都產生了巨大變革，發展突飛猛進，變化日新月異，而新的矛盾、新的問題也層出不窮，希望與困難同在，機遇與挑戰并存。新的形勢和任務對基層干部提出了更高的要求，必須按照科學發展觀的要求切實轉變作風，才能扎實解決好制約科學發展的 突出矛盾和問題，才能推動經濟社會又好又快發展，不斷開創科學發展的新局面。

3、加強干部作風建設是群眾的呼聲。

在全國各地奮勇爭先，加快發展的大潮下，一方面，農民群眾要求加快發展、快速致富的呼聲日益強烈，希望黨員干部帶頭發展，建設社會主義新農村，改善生活環境，提升生活質量的愿望更加迫切；另一方面，部分黨員干部觀念落后、因循守舊、作風拖沓、奉獻意識和服務意識不強、作風不過硬，滿足于村莊不出事，造成干部工作與群眾需求脫節的現象，嚴重制約和影響了農村發展，群眾對此意見很大。為此，加強干部作風建設，滿足群眾愿望，加快發展步伐成為刻不容緩的問題。

4、加強干部作風建設是對街道歷史經驗和教訓的深刻總結。

2007年以前，由于各種歷史原因加之對干部作風建設重視程度不夠，農村發展和穩定形勢受到了影響；2008年以來，新的領導班子堅持以科學發展觀為指導，以黨員干部教育、培訓和考核為抓手，傾力鍛造作風過硬的干部隊伍，干部作風有了明顯改善。正是在這一前提下，全街道經濟社會各項事業才呈現出了加快發展的新形勢，民生更加和諧，社會更加穩定，各項事業穩步推進，城鄉一體化進程不斷加快。

5、加強干部作風建設是街道實現跨越式發展的現實需要。新的形勢下，街村干部肩負著帶領全街道群眾建設社會主義新農村，實現城鄉一體化發展的重任，群眾發展愿望強烈，全街道發展機遇和發展形勢更是前所未有，只有牢牢把握歷史機遇才能實現跨越式發展。這樣的形勢和任務對基層干部作風建設提出了更高的要求。每一名黨員干部只有把以人為本的理念貫穿到工作中去，全心全意為人民服務，營造和諧的黨群干群關系，真正維護好、實現好、發展好群眾利益，才能把廣大群眾緊密團結在黨和政府的周圍，形成共同發展的強勁動力，搶抓機遇實現跨越式發展。

二、堅定不移抓好基層干部作風建設

黨的十七屆四中全會指出，“必須在全黨大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的作風”。在經濟社會快速發展的新形勢下，加強基層干部的作風建設，必須把堅持黨的優良傳統作風與總結新經驗結合起來，立足當前，著眼長遠，聯系農村工作實際，有目標、有重點、有計劃全面推進。

1、要明確基層干部作風建設的基本要求。隨著形勢和任務的發展變化，基層干部作風建設不斷被賦予特定的時代意義。在農村各項事業大跨步發展，城市化水平不斷提高的今天，講政治、負責任、公平正義、親民愛民、實干奉獻成為基層干部作風建設的主要內容。一是講政治，就是要有政治覺悟。基層干部是各項方針政策的貫徹者和執行者，是將黨的領導貫穿于農村工作的實踐者，因此，必須與各級政府 保持高度一致，講原則，守紀律，對黨和政府的決策部署堅決予以貫徹落實，不折不扣地發揮戰斗堡壘作用。二是負責任，就是敢想敢做，敢于承擔責任。當前，在農村發展的大好機遇面前，廣大基層干部肩負著帶領群眾謀發展的歷史使命，必須更加自覺地增強責任意識，勇于擔責，積極履責，不推脫、不敷衍、不松懈，不做“懶官”、“庸官”、“壞官”，要做“勤官”、“清官”、“好官”。三是堅持公平正義。溫家寶總理說“公平正義比太陽還要有光輝”，基層干部要做好農村工作、做好群眾工作就必須時刻堅持公平、公正、公開，使廣大群眾都能感受政府的溫暖，享受發展的“福利”，從而贏得民心、凝聚人心，做到干群一心。四是恪守親民愛民。基層干部處于工作第一線，直接面對群眾、服務群眾，只有秉持一顆“親民愛民”之心，對百姓懷有真情，才能將以人為本的理念貫穿于工作的每一個環節，才能使黨的領導體現群眾的根本利益。五是講求實干奉獻。基層工作的復雜性要求干部必須具有扎實的工作態度，創新的工作精神，無私奉獻的高尚品格，撇開個人恩怨和得失，把全部心思和精力用到干事創業上，把功夫用到察實情、出實招、辦實事上，一步一個腳印的推動各項工作穩步開展。

2、要在實際工作中體現和加強干部作風建設。好的作風引導好的行為，好的行為創造好的業績。作風建設的最終目的是推動基層實際工作實現大跨越、大發展，在實際工作中加強作風建設是形勢需要，也是歷史必然。一是堅持好街 道的行政原則。街道工作眾多，涉及利益結構復雜，必須認真堅持街道部署、社區指導、村委主辦三級齊抓共管、各負其責的行政原則，科學有效處理各項農村工作事務。因此，每一級都必須掌好舵、負好責，充分發揮主動性、積極性和創造性，切切實實完成好各自的本職任務，為整體工作的順利開展奠定堅實的基礎。二是規范好各項村務工作。做好村務工作是實現農村發展的前提和保障，只有確保村務工作規范化，加大村務、財務公開力度，健全民主決策程序，充分發揮群眾的監督作用，才能使群眾實實在在的了解黨和政府的方針政策和惠民舉措，對政府放心，對發展關心，對干部熱心，從而實現村務工作的公開透明、井井有條。三是搞好重點工作加快發展步伐。舊村改造、項目進地等各項重點工作是農村城市化的必然選擇，對農村經濟社會的快速發展具有不可替代的戰略意義，要加大舊村改造工作力度，努力使舊貌換新顏，不斷改善改善農村居住環境、提高村民生活質量在加快城鄉一體化發展的進程中不斷提高群眾滿意度，增強政府凝聚力和向心力。

3、要把密切黨群干群關系作為基層干部作風建設的重要方面。

水乳交融的黨群干群關系是樹立干部形象、增強干部親和力、提高工作凝聚力的重要保證。前期通過開展學習實踐科學發展觀活動，廣大黨員干部素質有了新的提升，科學發展水平跨上了新的臺階。為了鞏固學習實踐活動成果，同時 結合中央和省、市委在基層黨組織和黨員中開展創先爭優強堡壘做先鋒活動的部署要求，街道黨委辦事處研究決定開展“進農戶、結農親、問民情、幫民困”活動。活動要求每名機關干部都直接聯系一定數量的農戶，進行結對聯系、直接交流，通過活動的開展真正實現干部群眾“面對面”交流，“心連心”溝通，努力形成干群一體、共謀發展的嶄新格局。

廣大機關干部要把開展“進農戶、結農親、問民情、幫民困”活動作為錘煉基層干部作風、增強干群互信、推動和諧發展的重要舉措，扎扎實實開展好活動的每個環節，要懷著為民、親民、愛民的濃厚感情走進群眾家中，以真情暖民心、體民意、解民憂。廣大農村干部也要在配合機關開展活動的同時，開展好本村的兩委干部聯系群眾活動。農村兩委干部要實現本村村民入戶聯絡的全覆蓋，要盡量通過村內程序，動員有效資源，解決好本村群眾反映的問題，切實做到為群眾排憂解難，進一步密切干群關系。

在活動中要突出實事求是、注重實效和統籌推進三個原則，真正把工作做實做細，做出成效。為了保證活動有序推進，街道專門成立了領導小組，由我任組長，王麗君主任和范敏書記任副組長、黨政辦、政研室和3個農村社區黨總支任成員。領導小組將把該項工作作為常規工作，長期不懈地抓下去，不斷完善工作機制，確保與重點工作相諧調、相促進。具體的活動方案已經下發到各村和街道各部門，請大家務必對照活動方案制定好具體措施，抓好落實。

三、全力做好干部作風建設的保障

1、搞好體制保障。

一是加強和完善黨的領導。黨的十七屆三中全會通過了《中共中央關于農業和農村工作若干重大問題的決定》，決定指出，“黨管農村工作是我們黨的一個傳統，也是一個重大原則，必須始終把加強和改善黨對農村工作的領導作為推進農村改革發展的政治保證。”農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，要想加快社會主義新農村建設步伐，就要把基層黨組織建設成為“推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心”。在工作中，必須堅持農村黨支部對本村各項事務的領導，堅持支部書記是一把手、負總責，使廣大黨員干部緊緊圍繞黨支部的決策部署開展工作，不斷增強黨支部的凝聚力和向心力。

二是進一步健全工作推進機制。要堅持把黨委部署、社區指導、村委主辦的農村事務行政原則貫穿工作始終，并采取措施進一步細化、充實、完善，使目標更加明確、分工更加合理、責任更加落實、推進更加有力。要進一步健全責任追究制度，做到誰的責任誰承擔、誰的任務誰完成、誰出成績獎勵誰，誰出問題追究誰，不斷強化各級黨員干部的責任意識，認認真真地承擔起應負責任，盡職盡責地完成好分內工作。

三是嚴格村內民主程序。要認真貫徹執行法律法規和上級黨委的決策部署，嚴格依法辦事。要按照街道農村工作“三 項建設”的要求，進一步加強村內制度建設，通過健全村務公開和財務公開制度，規范辦事流程、提高透明度，要在充分調研討論的基礎上完善村規民約，使村內各項事務管理都有據可查、有規可依、有章可循，做到井井有條，管理有序。要繼續完善村內民主決策程序，嚴格執行街道黨委辦事處制定的村級會議制度，明確議事職責和議事程序，切實做到會議不逾權限、程序不違規定、決策及時公布、執行沒有走樣。要不斷推進民主管理、強化民主監督，探索完善上級組織管理、班子內部監督、人民民主評議的街、村聯動機制，使農村黨員干部接受上級、本村和群眾多層面、全方位的監督。

2、搞好機制保障。

干部考核是干部管理的一項基礎性工作，是加強干部作風建設，增進干部素質的有效抓手。近年來，街道黨委辦事處堅持把做好干部考核擺在工作的重要位臵，突出考核的科學性、導向性和激勵性，針對街道機關和農村的不同特點分別制定出臺了切實可行的考核辦法，構建起了以實績考核為核心，以工作點評和民主評議為輔助的干部考評機制。科學、合理的考核激勵機制的建立對于發揮廣大黨員干部的積極性、激發創造性、提高實效性起了非常重要的作用，推動了各項工作實現了快速發展，農村面貌發生了重大變化。

下一步，街道黨委辦事處要繼續完善并執行好機關和農村考核制度，充分發揮每個人的工作積極性，最大限度地挖掘個人潛能，推動各項工作再上新臺階。一是要進一步科學設立目標責任。要在全面考核的基礎上，突出重點工作的考核，加大對重點工作的考核比例，確保重點工作的順利推進。

二是要進一步靈活考核方式。在年底綜合考核的基礎上，進一步加強日常考核，要切實發揮農村點評、群眾評議等辦法的作用，積極拓展考評主體，靈活考評辦法，多角度、全方位了解考核對象。

三是要進一步發揮好考核導向作用。要進一步突出考核的重要性，把考核作為評先樹優、干部任用的重要依據，對成績突出的要大力表揚，優先任用，對工作不力的要及時予以調整，切實做到干與不干不一樣，干好干孬不一樣。

3、搞好政治和生活保障。

政治和生活保障對促進廣大基層干部轉變工作作風，增強工作積極性，消除紛雜的顧慮，一心一意謀發展起到有力的助推作用。尤其是近年來，日益變化的農村新形勢給基層干部開展工作提出了更高的要求和嚴峻的考驗，街道黨委辦事處更要提供全面的支持和保障。

一是要積極探索搞好政治保障。街道黨委辦事處堅決鼓勵支持干事創業，對于帶領村莊發展和群眾致富的村黨支部和黨員干部積極撐腰打氣，鼓舞干勁。對蓄意破壞和諧風氣、阻礙破壞村委工作的堅決予以打擊。像前期湖淋埠村個別村民進行亂栽亂種卻拒不清除、阻撓街、村干部開展工作甚至毆打村干部這樣的惡劣行為，街道黨委堅決予以依法嚴懲。與此同時，中央也加大了對農村干部的培養和使用力度。近期，中組部、人力資源社會保障部制定出臺了《關于開展從優秀村干部中考試錄用鄉鎮機關公務員工作的意見》，明確規定鄉鎮機關從優秀村干部中考錄公務員，應面向任職3年以上的大學生“村官“和優秀村黨組織書記、村委會主任。從這一政策可以明顯地看到中央的導向精神，在客觀上也拓寬了農村干部的任用渠道。

下一步，街道還將進一步搞好干部的管理使用工作，對于想干事、能干事的農村干部委以重任，而對于責任心不強的干部則要根據實際及時予以調整。

二是努力做好生活保障。街道黨委政府一直高度重視農村干部的生活保障，積極做好干部保障工作，從2006年開始，街道就積極爭取將農村干部報酬納入了財政預算，在全市率先實現了農村干部財政發放，為消除干部后顧之憂、提高工作積極性提供了保障。下一步隨著全區經濟的不斷發展，街道黨委辦事處還將根據發展實際不斷提高農村干部工工資標準并積極爭取為農村干部繳納保險，切實為農村干部干事創業提供長久保障。

注：關于推遲村兩委換屆的內容尚未納入講話稿

第四篇：干部作風建設會議講話

同志們：

春節剛過，黨委、辦事處就召開這次干部作風建設大會，主要目的是按照中央、省、市關于加強干部作風建設的一系列部署要求，結合XX實際，對干部作風建設進行安排部署，以此動員廣大干部進一步解放思想、干事創業，轉變作風、深入實際、聯系群眾、狠抓落實，開創我們XX發展的新局面

。下面，我根據黨委、辦事處研究的意見，講三個方面的問題。

一、切實統一思想，把干部作風建設作為關系事業成敗的頭等大事來抓

我們在座的絕大部分同志都是黨員，我們黨的作風建設問題歷來是黨的建設的重要組成部分，黨的作風就是黨的宗旨、特征、性質、路線、政策的綜合體現和表現。干部作風就是干部的思想、觀念、態度，內心世界的反映。人民從黨風來認識我們的黨，群眾從干部的作風來評價干部。我們黨從戰爭年代經過實踐，到建設時期以及到改革開放到現在，“三大作風”行之有效，內涵不斷豐富。“三大作風”一個就是理論聯系實際，它的來源是當時大革命的失敗尤其是第五次反圍剿的失敗，大革命失敗后有人提出要農村包圍城市，七八個黨員就發動暴動包圍城市，這是教條主義，照搬俄國的經驗，是紙上談兵的形式。后來我們黨證實這個問題是不對的，必須要適合中國的國情，馬克思主義理論可以拿來用，但是，怎么用，需結合我們的實際。建國之后也有這方面的教訓，一直到改革開放到現在我們有些地方一些不切實際的做法也是不行的，要找準自己的實際，現在我們再重新領會理論聯系實際的問題，所以得有理論的指導還得有現實的實情。主動上行和下行的結合，要明確自身的工作思路。理論聯系實際的問題任何單位、任何地方都要好好的理解。同樣是領導的講話，同樣是一篇報告，各個單位解讀后不一定出一樣的思路、一樣的措施，這就是理論聯系實際。第二條就是密切聯系群眾，當時湘江暴動失敗以后，有些人要把所有的東西都毀掉，不給敵人留下可用之物，結果遭到了老百姓的強烈反對。后來又做批評與自我批評，主動向群眾承認錯誤，扭轉這個問題，所以群眾的支持是工作的法寶。新的一屆黨中央又重提這個問題，從中央到地方一定要取得群眾的支持，我們各級開展工作的基礎就在群眾。第三個問題是批評與自我批評，這是自身提高的法寶，我們都是有錯誤的，我們工作當中不可能沒有問題，經濟工作會議上我們總結了工作的成績，同時也總結了我們工作中還存在的很多問題，存在問題就得正視問題，然后研究解決問題的辦法，不是回避這些問題，重新理解批評與自我批評。市里要求，我們也下發了個人自查情況登記表，就是圍繞“庸、懶、散、奢、疏”這幾個方面，圍繞著三十個小項，我們對號入座，在哪些方面還存在問題，如果說聽得進批評是個人素質的表現，那么敢于自我批評是更重要的表現，敢于承認自身的不足。我們重溫這三大作風，歷史上形成，對現在也非常有用，要理解它的內涵，豐富它的內容，在我們實際工作中認真的運用。好的作風會產生無窮的創造力，形成巨大的凝聚力，造就堅強的戰斗力。我們緊隨市委、市政府召開干部作風建設大會，實際上也是我們年后工作計劃的部署，就是為了把各級緊抓干部作風建設的部署要求落到實處，把政令暢通、增強執行力落到實處，這既是各級組織的要求，也是我們自身發展的需要。近年來，XX的經濟社會取得了長足的發展，我們的項目建設、城市建設、產業發展、民生改善、社會事業包括我們的干部隊伍等方面取得了顯著的成績，綜合考核連續兩年位居全市第一。回顧這兩年的奮斗歷程，我們不難發現，實際上就是靠著我們這一支能打善戰的干部隊伍，這一支政治堅定、顧全大局、作風過硬、敢于擔當、樂于奉獻的隊伍，這支隊伍帶著我們廣大的基層群眾，同時用我們科學發展的成果惠及群眾，得到群眾的廣泛支持，我們才取得這么好的成績。說得再好聽，如果不給群眾辦實事，發展沒有效果，群眾的利益得不到保障，群眾的生產和生活得不到改善，環境沒有發生變化，想取得群眾對干部的信任，增強凝聚力、號召力是不現實的。從民生的角度來說，我們街道每年十大民生工程，尤其是居級每年200多件的實事，這些方面日積月累、年復一年，讓群眾感受到跟著這些干部干是對的，這個影響是巨大的，不是靠我們說出來的。所以實踐充分表明，一個地方的發展，干部是第一要素，作風是關鍵性保障。當前，街道的發展已進入了一個高位求進、加快突破的關鍵時期，要不斷開創XX改革發展的新局面，就必須加強干部作風建設，這是事業的需要、社會的期盼、群眾的期待。因此，我們要充分認識加強干部作風建設的重要意義。

從大局角度來說，加強干部作風建設是推動發展的迫切需要。在2012年初第二次黨代會上，確立我們發展的新的目標，在今年的經濟工作會上我們又重新定位了科學發展的六句話，通過幾年的努力，要把我們XX街道打造成城市品質卓越的中心城區、生態環境優美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿中心

第五篇：在全縣深化作風建設推進會議上的講話

在全縣深化作風建設推進會議上的講話（2篇）

同志們：

今天召開這次大會，是一次自我問題剖析會，也是一次作風整改會，更是提高干部執行力的動員會。兩年來，在疫情影響與經濟下行雙重壓力下，全縣上下堅定信心、科學務實、團結奮進、積極作為，各項工作穩中有升。1-3月份，我縣完成固定資產投資完成X億，一般公共財政預算收入X萬元，規模以上工業增加值X億元。雙招雙引實現新突破，引進全國500強企業科達集團，在我縣注冊子公司XX，建設設施農業休閑示范基地項目，打造XX農業休閑康養旅游服務為一體的綜合體。“十強”產業到位資金XX億元，位居全市第一。大項目建設進展順利，建設完成XX等項目X個。基本完成XX等項目建設XX個。鄉村振興攻持續發力。完成XX田園景區完成游客服務中心建設和旅游線路改造，即將開展XX和民俗展示活動，預計全年新增游客XX萬人次。攻堅戰扎實推進。大氣污染防治PM2.5同比改善率位居全縣首位，優良天數位列第X。民生保障持續改善。X幼兒園全面啟動，X幼兒園主體已完工，中考成績繼續領跑全市。人居環境持續提升代表全縣迎接市級觀摩并取得較好成績。XX社區一期順利平穩回遷，二期工程也即將啟動，目前正在進行征地。創新創優亮點紛呈。在全市倡導移風易俗工作現場會進行典型發言，“四爭四賽”取得良好的成績，受到市委、市政府的即時獎勵。還有其他一些亮點工作也來之不易，可以說大家在各自崗位上都盡了心、出了力、流了汗。在此我代表縣委、政府向你們致以衷心的感謝和崇高的敬意！

肯定成績的同時，必須清醒認識到，我們工作中還存在一些問題和不足。主要表現在“十弊”上。一是渾渾噩噩、混天度日。有的按部就班、慢慢騰騰，不推不動，甚至推而不動，稍微干點活，就牢騷滿腹、怨天尤人，甘當“木偶”式干部。舉個例子，比如020推送給我縣的問題，明明該是本縣、本部門的活，要么直接推，要么說沒法治，存在應付了事心理，就是不去解決實際問題。二是大而化之、粗枝大葉。有的急功近利、我行我素，浮于面上、淺嘗輒止，甚至虎頭蛇尾、半途而廢，甘當“蜻蜓點水”式干部。三是小富即安、小成即滿。有的進取意識不強、工作標準不高，滿足于一般化、差不多，只求過得去，不求過得硬，麻木不仁、雷打不驚，甘當“太平官”。有些干部干這不行、干那也不行，有“虱子多了不怕咬”的心理。四是故步自封、因循守舊。有的習慣于用老思維、老套路、老辦法抓工作，既看不到發展的差距，也提不出有效的對策，改革創新意識不強，甘愿“守攤子”。現在進入了信息時代，不學習、不思考肯定跟不上形勢發展，如果說上訪人掌握的法律政策比工作人員還細，你怎么去說服別人？你又如何能做通工作？五是推諉扯皮、辦事拖拉。有的遇到矛盾繞道走，碰到問題躲著走，上推下卸，落實工作講條件、打折扣、搞變通，只會“打太極”。六是不敢擔當、不想作為。有的只想爭功不想攬過，只想出彩不想出力，有的奉行“不洗碗就不摔碗”，為了不出事，寧可不干事，甘當“鴕鳥”式干部。七是高高在上、不接地氣。有的只會開會布置、印發文件，真正撈干貨撈不出來，干工作沒有方法路徑。有的當甩手掌柜當的非常稱職，什么問題都不管，工作分下去就不管了，對方完成的情況怎么樣？應該提供什么支持？不管不問，領導一調度，就說我安排了、我部署了，結果怎么樣，不知道，不清楚。八是弄虛作假、欺上瞞下。有的報喜不報憂，做表面文章，甚至瞞報謊報、遮掩隱藏問題，耽誤工作、影響決策，甘當“擺拍”式干部。九是境界不高、自私自利。有的大局意識不強，對待自己的事斤斤計較，對待群眾的事高高掛起，甚至門難進、臉難看、事難辦，甘當“門神”式干部。十是蛻化變質、徇私枉法。有的經不起誘惑，目無法紀、以權謀私、優親厚友，搞權錢交易、利益輸送，甘當“被圍獵”干部。

問題在表面，根源在思想。對照“作風十弊”，大家都要捫心“四問”：一是問一問自己政治站位高不高？有沒有真正把“四個意識”根植于靈魂深處，作為根本遵循。從縣委巡察反映的情況來看，有些干部政治站位不高，分不清輕重緩急，對中央和省市縣委的重大決策部署不走心、不用力，這種現象在個別鎮和部門依然存在。二是問一問自己紀律約束嚴不嚴？有沒有真正把廉潔自律、堅守底線作為人生信條，是不是心存“僥幸”、思想放松、行為放縱。從查處的案件看，個別干部膽子很大，毫無敬畏之心，罔視黨紀國法，不講規矩、不守紀律，什么好處都敢撈，什么事情都敢辦。三是問一問自己責任擔當強不強？有沒有怕得罪人當老好人，面對矛盾畏手畏腳、遇到難題不敢碰硬。有的部門和干部不顧大局、只顧自己，沒有把精力用到解決問題上，而是想盡辦法規避責任和風險，互相踢皮球。四是問一問自己宗旨意識牢不牢？有沒有始終把群眾利益放在首位。個別干部高高在上，面對群眾擺架子、打官腔，有關系好辦事、沒關系難辦事、不給好處不辦事、給了好處亂辦事，破壞了黨和政府在群眾心中的形象。

上述“十弊”問題盡管發生在少數部門、少數干部身上，但影響很壞，危害不小，是阻礙X趕超發展的“絆腳石”。我們亮一亮機關作風的短板弱項，比如，中午飲酒這件事來說，多次強調，反復說，還是有這種情況發生，縣紀委一查就能查出問題來。除了作風上問題外，我們還有其他方面的短板，主要表現在財稅收入、外資到位等指標較為落后；干事創業的氛圍還不夠濃。等等。希望大家深刻反思、動真格、從嚴抓，堅決破除作風之弊，“十弊四問”既是標準，也是要求。希望大家認真對照，真正警醒起來，深刻查擺，痛下決心，從嚴抓思想、從嚴抓整治、從嚴抓紀律、從嚴抓落實，大興實干之風，讓勇于擔當、真抓實干蔚然成風，推動全縣干部作風來一場根本性轉變，為X高質量發展提供堅強的保證。下面，結合作風建設和下步工作安排，重點抓好以下三個方面工作。

一、百日攻堅，開展紀律作風大整頓

根據縣委、縣政府部署要求，縣委決定在全縣開展干部作風建設大提升百日攻堅活動，以美麗宜居鄉鎮建設整改、農鎮人居環境整治、大氣污染防治、安全生產等工作為切入點和主抓手，對干部紀律作風和干部執行力進行一次大檢驗，促進全縣干部嚴紀律、講奉獻、敢擔當、樹形象。一要查擺問題抓整改。作風整頓的前提是樹立標靶，只有問題找的準，整改才能更精準。大家要認真對照“十弊四問”，真正把自己擺進去，捫心自問，認真反思，拿出掘地三尺的決心查找問題，分析問題，真正找出存在的短板和不足，針對問題和不足，拿出切實可行的整改措施，認真加以整改。二要常態化落實一線工作法。開展“一線常委會”。實現常委會從“閉門開”到“開門開”，從“坐著開”到“走著開”，從“領導圍著開”到“群眾參與開”的轉變，深入實際、深入一線、深入群眾，一線解決各種問題和矛盾。樹立“一切工作到崗位”的工作導向，進一步細化分解重點工作目標任務，拿出具體方案，制定具體措施，明確時間節點，壓實責任部門、責任鎮、責任人，把壓力傳導到人，把任務分配到位。三要強化督導考核。縣委、政府已制定了《X縣機關管理制度》《X縣鄉級督導考核體系的實施方案》，并成立了督導工作組，對全縣重點工作、重點事項進行督導考核，建立“周調度、月評比”工作機制，查找影響工作落實的規律性問題，一項一項分析總結，堵塞漏洞，整改提升，確保全局工作上臺階、上水平，確保綜合考核爭先進位。樹立憑實績用干部、按能力論英雄的選人用人導向，打破論資排輩，消除評價主義，讓想干事的有機會、敢干事的有舞臺、會干事的有作為、不干事的撤下來，真正體現“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。嚴格落實考勤制度、請銷假制度，獎勤罰懶，對不上班、不工作、不作為、不盡責和失職瀆職行為嚴肅處理。四要狠抓一批正反典型。開展“每月一星”評比活動，樹立宣傳一批干事創業的先進典型，引領各級干部干事創業、爭先創優。同時，對不敢負責、執行不力、效率低下、作風不正等突出問題，下決心抓一批負面典型案例，點名道姓通報曝光，發揮反面典型警示作用，促使廣大干部引以為戒、吸取教訓。五要建立工作協調機制。各級各部門要強化陣地意識，立足自身解決問題；自己確實解決不了的，要及時通過分管領導協調解決；還解決不了的，再提交縣委政府主要領導研究解決，形成分層解決問題的機制。各鎮各部門一定要牢固樹立“一盤棋”思想，營造“家”的氛圍，領導之間、部門之間、部門與鎮之間，要分工不分家，增強協調協作，齊心協力解決問。

二、守牢底線，開展矛盾糾紛大排查

作風建設的實際成效必須以群眾滿意為檢驗標準，轉變工作作風，要守住底線問題，全力解決群眾反映的突出問題，強化安全、環保意識，保護群眾的生命財產安全，持續提高群眾的滿意度。一要解決好群眾關心關注的熱點難點問題。一季度，全縣承辦O2O平臺反映問題X件，盡管回復率X%，但在滿意度上在全縣還比較落后，問題主要集中在社區回遷、小區物業、畜牧、水利、民政救助、環境整治、欠薪討薪等方面。下一步，要全面梳理信訪、紀委、O2O和12345熱線群眾提出的意見建議，加強匯總歸類、評估等級，逐一建立臺賬、歸口辦理、倒排時間、消號清零；持續開展領導坐班接訪制度，增強矛盾化解力度；全覆蓋開展遍訪行動，全縣機關干部和鎮干部都要積極參與，主動上門，噓寒問暖，鼓勵群眾提出意見建議，不管是順耳的，還是逆耳的，不管是合情合理的，還是超出政策范圍要求的，都要耐心聽、細心聽。凡是屬于黨委政府職責之內的，凡是合理合法合情的，走訪干部能立即解決的，要立即解決，不能解決的要上報解決；訴求不合理的要作出解釋，爭取理解。建立隱患排查、梳理、整治、反饋的閉環機制，做到件件有著落，事事有回音。要加快“和為貴”治理中心建設，按時完成縣、鎮兩級場所建設任務，發揮好“和為貴”調處作用，提升基層治理水平。二要加大安全隱患化解力度。切實增強憂患意識，不斷提高安全責任意識，嚴格落實安全生產責任制。扎實開展安全生產專項整治三年行動計劃，各有關部門要時刻繃緊安全的弦，加強行業企業安全監管和隱患排查整改，持續做好企業安全生產“雙重預防體系”建設。開展好“送培訓進企業”活動，進一步提升企業安全生產意識，落實企業主體責任。嚴格落實“三節”期間領導干部值班備勤制度和重點企業24小時值班值守制度，確保“三節”期間不出現任何安全生產事故。各鎮支部書記要對貧困戶，壓煤搬遷未搬遷戶、房屋斑裂戶房屋再排查，真正到每家走一走、看一看，是否還存在居住在危房的情況，如果有要抓緊靠上工作，該修繕的修繕，該搬離的搬離，如果出現問題，支部書記作為第一責任人，首先要問責支部書記。三要落細落實環保措施。加快推進涉VOCs企業改造治理，加大“散亂污”、燃煤小鍋爐巡查力度，確保不出現“死灰復燃”情況。積極開展重污染天氣應急減排清單更新工作，結合實際制定重污染天氣應急響應應急預案，嚴格落實應急響應措施。各鎮、各河長要常態化開展巡河工作，嚴查河道違法行為。切實做好秸稈禁燒工作，全力實現“不著一把火，不冒一股煙”的目標。四要加強緊急信息報送工作。嚴格執行“九個必報”“三同時一提前”等相關制度要求，對重大災情疫情、重大突發事件、重大群體性事件、敏感事件、網絡熱點事件等特別緊急情況，要打破常規、簡化流程，第一時間上報，堅決杜絕遲報、漏報、誤報、瞞報等情況，為黨委、政府第一時間知悉情況、第一時間科學決策、第一時間部署處置提供優質高效的信息服務。

三、以人為本，開展為民服務大提升

作風問題核心是黨同人民群眾的關系問題。只有真正樹牢群眾觀念，站穩群眾立場，走好群眾路線，把群眾放在心中最高位置，把群眾的事當成天大的事去辦，把每一位群眾當成親人來對待，才是作風建設的治本之策。一要提升窗口服務能力。窗口單位代表X縣的形象和服務水平，要堅持把整治窗口服務問題作為作風整頓的重點內容，全面推行實名服務，自覺接受群眾監督，加強業務素質能力培訓，強化流程優化再造，落實“一次辦好”，推動窗口服務質量和工作效率的持續優化。二要全心全意服務保障重點項目建設。要大力優化營商環境，堅持問題導向、目標導向和需求導向，真正排查企業面臨的困難和問題，聚焦解決“痛點”“難點”“堵點”問題，千方百計幫助企業走出困境。當前正值項目施工黃金期，各有關部門、各鎮一定要強化快上項目、快推項目的責任意識和緊迫意識，牢牢扭住產業項目建設這個關鍵不放松，全力以赴抓開工，集中力量抓進度，確保重點項目建設早投產早達效。加快推進X生產線項目完善土地手續，爭取年底完成廠房建設；積極幫助派普樂木業項目完善各項手續，盡快進行廠房開工建設；協助澳克萊空氣能項目完善環評等手續，督促盡快完成廠房裝修、設備安裝調試，爭取年底前投產；督促XX項目完成無菌車間裝修，協助完善環評、醫療資質等手續；加快推進實施2020農業大棚建設項目、購買廠房項目、X鎮內道路建設項目，確保按照規定時間完成建設；加快推進X整治項目、農鎮污水處理項目施工建設；完善X田園景區建設，做精做細現代農業科技觀光園，加快推進民營經營創業園基礎配套污水處理廠、農光互補產業園、美和美食一條街建設等項目建設。

同志們，加強干部作風建設，是推動X縣高質量發展的需要，是全縣廣大群眾的迫切愿望。全縣廣大黨員干部要以這次大會為新起點，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加優良的作風，創造更好加優異的成績，為X高質量發展提供堅強的作風保證。

在全縣深化作風建設優化服務環境會議上的講話

下面，我就深化“一次辦好”改革和會議貫徹落實再強調三點：

一、著力在集中審批、服務流程上聚焦發力，讓群眾少走路

一是要應進盡進，做到“一門辦理”。

目前,我縣政務服務大廳規模較小，職能辦和政管辦要立足于就近辦、馬上辦，結合近年來辦件情況，合理利用現有大廳資源，盡量將辦件量大、與群眾生產生活密切相關的行政審批事項和公共服務事項歸集到大廳辦理，涉及到哪個部門，必須無條件服從。同時，結合“一次辦好”改革，同步研究考慮政務服務大廳的規劃選址工作，推動實體大廳“多門變一門”，實現企業和群眾必須到現場辦理的事項“只進一扇門”。進駐大廳的事項，各職能部門必須授權到位，嚴禁搞變通、推繞拖。對暫不具備進廳條件的行政審批事項，各職能部門特別是10個未將審批事項集中到行政許可科室的部門，9月底前要將行政審批事項集中到行政許可科室或部門分廳辦理，其他部門也要指定專門科室和具體人員負責，待條件具備后一并進駐大廳。要發揮好鄉鎮便民服務中心作用，將更多的公共服務事項授權下放，讓城區外圍島嶼群眾在家門口享受到便利化服務。

二是要并聯審批，做到“一鏈辦理”。

要想讓群眾最大程度地感受改革帶來的便利性，必須在政務服務流程再造上再優化，推動線上線下集成融合。線下，政管辦要會同進駐大廳的職能部門，對進駐事項進行流程再造，科學設置窗口功能布局，變串聯審批為并聯審批，實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”，最大限度地提速提效。9月底前，率先對戶籍辦理、車輛和駕駛人證照辦理、事務公證、社保繳納等事項推行“一鏈辦理”。12月底前，建立起與市協調統一的“一窗受理”運行機制和標準。線上，要依托網上政務服務平臺，實時匯入網上申報、排隊預約、現場叫號、事項受理、審批結果和審批證照、服務評價等信息，實現線上線下功能互補、無縫銜接、全過程留痕。要結合機構改革和試驗區機構設置，加快組建行政審批服務局，將部門的審批職責整合集中，完善審批服務協調機制，實行“一枚印章管審批”，提高審批服務集中辦理效率。

三是要信息支撐，實現“一網通辦”。

實現“一次辦好”目標，“互聯網+政務服務”是核心關鍵。要堅持聯網通辦是原則、孤網是例外，政務服務上網是原則、不上網是例外，加強政務信息資源跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務互聯互通和協同共享，通過技術創新和流程再造，增強綜合服務能力。目前，我縣政務信息系統正在推進整合中，政府辦公室要發揮牽頭抓總作用，會同政管辦做好督促指導和協調推進，特別是部門的自建系統，要加快系統接入和數據遷移。12月底前，試點開展電子證照、電子印章應用，完成縣政務服務平臺與部門自建系統對接整合，基本實現行政許可事項和依申請辦理的公共服務事項網上服務全覆蓋。要結合政務資源整合，集中抓好網上政務服務平臺的規范提升，推進基礎信息資源庫建設，拓展網上辦事廣度和深度，為群眾和企業提供“傻瓜式”自助服務，實現從網上咨詢、網上申報到網上預審、網上辦理、網上反饋“應上盡上，全程在線”。12月底前，平臺要接入全省人口、法人單位、空間地理、宏觀經濟、公共信用、電子證照等重點基礎信息資源庫。

二、著力在壓減材料、縮短時限上聚焦發力，讓審批提效能

一是要減字當頭，實現減無可減。

要整合涉及多部門事項的共性材料，推廣多業務申請表信息復用，通過“一表申請”將企業和個人基本信息材料一次收齊、后續批復使用，減少重復填寫和重復提交。依托網上政務服務平臺，以與企業生產經營、群眾生產生活密切相關的重點領域和辦理量大的高頻事項為重點，大力推行聯席會商、容缺受理、并聯審批等舉措，進一步優化辦事系統、簡化辦事材料、精簡辦事環節，讓更多政務事項“最多跑一次”。要深入開展“減證便民”，12月底前要完成各類繁瑣環節和手續的清理工作，要堅決做到“六個一律”：凡是沒有法律法規依據的一律取消，能通過個人現有證照來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾的一律取消，能被其他材料涵蓋或替代的一律取消，能通過網絡核驗的一律取消，開具單位無法調查核實的一律取消，徹底做到“瘦身減負”。

二是要快字當頭，實現快捷高效。

要全面落實

“3545”專項改革。“3”就是企業開辦要在3個工作日內完成營業執照辦理、公章刻制、銀行開戶、涉稅辦理、社保登記等事項，“5”就是不動產登記要在5個工作日內完成房屋交易、稅收繳納和轉移、抵押登記等事項，“45”就是工程建設項目審批要在45個工作日內完成項目立項、規劃許可、施工許可、竣工驗收等事項。這3個時限要求，是省委省政府面向社會的公開承諾，必須不折不扣地抓好落實。市場監管、國土、住建、發改及涉及到的相關部門要精細謀劃，對這3項指標明確具體落實意見，將每個環節的責任分工、辦理時間進行量化分解，打好聯合審批組合拳。要深化實施營商環境10個專項行動。要緊盯營商環境重點領域，深入開展好簡化水氣暖報裝、簡化獲得電力、便捷獲得信貸、優化政務服務、相對集中行政審批等10個專項行動，建立一個行動、一套方案、一位縣領導負責、一個牽頭部門、一個工作專班的落實推進機制。目前有關專項行動方案省市正在陸續印發，除“3545”改革明確的時限外，水氣暖報裝、電力審批、獲得信貸等事關群眾生產生活的公共領域，涉及到的責任部門也要明確量化工作時限，向社會作出公開承諾，為群眾和企業提供更大便利。

三、著力在轉變作風、監督問責上聚焦發力，讓環境更優化

一是要提能力、優服務。

推進“一次辦好”改革是一項系統性工程，涉及的政策廣、事項多，對經辦人員是一次業務技能檢驗。各級各有關部門要高度重視，主要負責同志要將這項工作牢牢抓在手上，組織好系統內部的業務學習、崗位練兵和業務培訓，確保經辦人員對本系統、本部門承擔的審批事項做到底數清、政策通、業務精，做到政務服務精準高效。要結合正在開展的作風大改進活動，徹底扭轉窗口作風“松散軟”問題，從日常考勤、服務禮儀、辦事效率、服務評價等環節抓起、管起、嚴起，靈活采取增設臨時窗口、延長窗口服務時間等措施，全面提升窗口形象。要優化服務手段和服務標準，各類實體大廳要借鑒金融機構服務模式，配備政務服務引導員，編制完善大廳服務指南和流程圖，推行代辦制、寄辦制等“貼心幫辦”服務舉措，為企業和群眾提供“店小二”“保姆式”服務。要完善政務服務基礎設施，各類實體大廳要立足于精心周到，在桌椅、電腦、打印機、叫號機、自助查詢終端等設施配備上配齊配足，為群眾提供方便快捷的服務。要整合各類政務熱線，除緊急類熱線外，其他熱線原則上全部實現“12345”一號呼叫，10月底前完成各類熱線服務資源、政策咨詢和投訴舉報等主要社交平臺與政務服務平臺的數據對接、服務整合。“一次辦好”改革既要落實好規定動作，也要注重與地域實際相結合，在制度框架下探索創新自選動作。要借鑒推廣海漁局下沉基層辦理“漁業船舶登記”的做法，推出“上門服務”，變“群眾跑”為“政府跑”，用干部的辛苦指數換取群眾的滿意指數。

二是要強監管、優環境。

放權的同時，監管必須硬起來。要把工作重心向事中事后轉移，著力解決放管脫節、監管缺位等問題。要做到明責監管，按照權責對等、權責一致和“誰審批誰監管、誰主管誰監管”原則，厘清審批和監管權責邊界，確保不留死角。要做到公正監管，要推動“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，12月底前推行市場監管領域跨部門“隨機抽查”，對同時涉及多層級、多部門的檢查事項，實現一次性聯合檢查。要持續深化綜合行政執法體制改革，切實解決執法分散、協作不力、推諉扯皮和執法盲區等問題。要做到信用監管，要大力推進信用評價機制，對那些誠信守法經營的企業，探索實施給予一定期限內免檢。反之，納入“黑名單”實施重點監管。9月底前各有關部門、單位制定本領域失信守信黑紅名單認定標準和管理辦法。要做到智慧監管，要針對執法力量不足的問題，創新監管手段，依托大數據、數字城管、天網工程、無人機等技防手段堵住監管盲點，切實提升監管效能。

三是要重評估、嚴問責。

各級各有關部門要按照《關于深化“一次辦好”改革深入推進審批便民化工作方案》的任務分工，扎實做好工作推進，確保既定任務落實。兩辦和職能辦要將深化“一次辦好”改革、深入推進審批服務便民化工作列入重點督查事項，建立任務臺賬，嚴格考核獎懲，確保事有人管、責有人擔、果有成效。政管辦要加強各類實體大廳的日常管理和考核，采取“投幣式評價”等方法讓企業和群眾對窗口服務直接打分評價，把改革的評判權放到群眾手中。兩辦、職能辦、監察委要加大各類窗口明察暗訪力度，引入第三方測評機構對政務服務進行綜合評價，對發現問題的及時通報曝光，并予以嚴肅問責。對改革中有令不行、工作遲緩、組織不力及不擔當、不作為、慢作為的，堅決做到不負責就問責、不擔當就挪位。