第一篇：省委趙洪祝書記在全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上作了重要講話

省委趙洪祝書記在全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上作了重要講話，他強(qiáng)調(diào)，要始終突出服務(wù)主題，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)；要積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，充分激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的主動(dòng)性、積極性；要著眼夯實(shí)基層基礎(chǔ)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)；要努力擴(kuò)大活動(dòng)效果，發(fā)揮創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的社會(huì)影響力和帶動(dòng)力；要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)深入開展。趙書記的講話，立意深遠(yuǎn)，對(duì)推動(dòng)我市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。各地各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合各自實(shí)際加以貫徹落實(shí)。同時(shí)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)后開展的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，尤其需要結(jié)合領(lǐng)會(huì)趙書記重要講話精神，認(rèn)真總結(jié)分析活動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律，明確工作思路，落實(shí)有效舉措，確保正確方向。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，必須把握以下八個(gè)方面：

1、要注重教育引導(dǎo)，處理好“學(xué)習(xí)實(shí)踐”與“創(chuàng)先爭優(yōu)”的關(guān)系，防止“消極懈怠”。科學(xué)發(fā)展沒有止境，創(chuàng)先爭優(yōu)永無終結(jié)。歷時(shí)一年半的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)剛剛結(jié)束，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)接踵而來，基層容易產(chǎn)生倦怠心理和松懈厭戰(zhàn)情緒。因此，一方面各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把這項(xiàng)活動(dòng)列入重要議事日程；各級(jí)黨組織書記特別是縣(市、區(qū))委書記要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持親自抓、帶頭抓、示范抓。另一方面，要營造濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，使各級(jí)黨組織和廣大黨員認(rèn)識(shí)到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的繼續(xù)、延展和深化，是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措，更是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能、發(fā)揮黨員作用的有力抓手。當(dāng)前，要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)未整改完成的任務(wù)抓好落實(shí)，推動(dòng)建立健全科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。要將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好作風(fēng)延續(xù)下去，更好地指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)，全力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2、要注重統(tǒng)籌兼顧，處理好“開展活動(dòng)”與“推動(dòng)工作”的關(guān)系，防止“兩張皮”。創(chuàng)先爭優(yōu)目的在于服務(wù)中心、推動(dòng)工作，不是就活動(dòng)抓活動(dòng)，另搞一套。要實(shí)現(xiàn)開展活動(dòng)和推動(dòng)工作的“雙贏”，就必須統(tǒng)籌兼顧。在基層黨組織層面上，要把創(chuàng)先爭優(yōu)與本單位中心工作、年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和正在做的工作結(jié)合起來，為完成這些工作任務(wù)提供動(dòng)力和保證，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為推動(dòng)工作的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。在黨員層面上，要把創(chuàng)先爭優(yōu)與本職崗位、日常工作結(jié)合起來，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為黨員崗位成才、崗位奉獻(xiàn)的“催化劑”。當(dāng)前，要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成、服務(wù)“十二五”發(fā)展的謀劃上下功夫，比如說推動(dòng)節(jié)能降耗、生態(tài)建設(shè)等等。

3、要注重實(shí)踐特色，處理好“服務(wù)舉措”與“群眾滿意”的關(guān)系，防止“流于形式”。創(chuàng)先爭優(yōu)關(guān)鍵在于服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，不能搞“形式主義”、“形象工程”。因此，必須突出建設(shè)服務(wù)型基層黨組織這一主題，作為我省和我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)最大的特色、最亮的品牌，將改善民生、惠民利民貫穿始終。要堅(jiān)持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，以“三網(wǎng)三點(diǎn)”黨建特色品牌為重點(diǎn)，通過大力推進(jìn)“商圈黨建”、“市場(chǎng)黨建”、“園區(qū)黨建”、“網(wǎng)格黨建”等區(qū)域化黨建，深化拓展96345黨員志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋和功能提升，推進(jìn)各類黨群服務(wù)中心、便民服務(wù)中心(站、點(diǎn))、村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所等一體化布局，深化“一員雙崗”黨員服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，全面推廣黨員專業(yè)服務(wù)工作室等措施，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)功能，拓展服務(wù)渠道，完善服務(wù)機(jī)制，通過創(chuàng)先爭優(yōu)凝聚黨心民心。

4、要注重貼近實(shí)際，處理好“分類指導(dǎo)”與“整體推進(jìn)”的關(guān)系，防止“一刀切”。中央對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的部署比較原則，而基層黨組織職責(zé)任務(wù)各不相同，黨員情況千差萬別。

必須堅(jiān)持立足基層實(shí)際，既要整體推進(jìn)，又要突出特色、分類指導(dǎo)，對(duì)活動(dòng)中的規(guī)定動(dòng)作要不折不扣完成，對(duì)自選動(dòng)作要各創(chuàng)特色；對(duì)不同領(lǐng)域、不同層次黨組織和黨員的爭創(chuàng)主題、指導(dǎo)方法、示范培育有所區(qū)分。對(duì)各分系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，有關(guān)責(zé)任單位要及時(shí)組建系統(tǒng)指導(dǎo)組，根據(jù)系統(tǒng)特點(diǎn)和實(shí)際，將爭創(chuàng)的共性目標(biāo)和個(gè)性要求統(tǒng)一起來，抓好督促指導(dǎo)，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)真正為黨員所歡迎、為基層所需要、為群眾所擁護(hù)。

5、要注重開門互動(dòng)，處理好“黨內(nèi)活動(dòng)”與“群眾參與”的關(guān)系，防止“體內(nèi)循環(huán)”。創(chuàng)先爭優(yōu)是黨內(nèi)的一項(xiàng)活動(dòng)，但決不能關(guān)起門來搞活動(dòng)，自我評(píng)價(jià)、自我滿足、自娛自樂。必須打破封閉運(yùn)行的“體內(nèi)循環(huán)”模式，創(chuàng)新形式和方法，讓群眾更多地參與進(jìn)來，讓民意更好地體現(xiàn)出來。活動(dòng)方案聽取群眾意見，向群眾承諾；活動(dòng)實(shí)施請(qǐng)群眾評(píng)議，向群眾通報(bào)；活動(dòng)成效接受群眾檢驗(yàn)，由群眾評(píng)判。要最大限度地發(fā)揮活動(dòng)應(yīng)有的價(jià)值和作用，及時(shí)回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，取得更大的實(shí)際效果。需要特別注意的是，要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)先爭優(yōu)，抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)影響群眾、感染群眾、帶動(dòng)群眾，在黨內(nèi)外形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向；以黨組織帶動(dòng)群團(tuán)組織，實(shí)現(xiàn)黨建帶工建、團(tuán)建、婦建，推動(dòng)群團(tuán)組織廣泛開展各有特點(diǎn)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)帶動(dòng)群團(tuán)組織創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨內(nèi)和群團(tuán)組織創(chuàng)先爭優(yōu)帶動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)先爭優(yōu)。

6、要注重關(guān)愛激勵(lì)，處理好“指導(dǎo)推動(dòng)”與“自覺主動(dòng)”的關(guān)系，防止“上熱下冷”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)能否抓實(shí)、抓具體、抓出成效，科學(xué)發(fā)展觀能否“落地生根”，能否貫徹落實(shí)到基層、轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，關(guān)鍵在縣一級(jí)，重點(diǎn)在基層黨組織和黨員。縣(市、區(qū))委要始終把抓基層打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置，通過完善黨內(nèi)關(guān)愛激勵(lì)機(jī)制，建立各級(jí)黨員關(guān)愛專項(xiàng)資金，深化基層黨組織結(jié)對(duì)共建，加強(qiáng)黨員教育管理等，全面激發(fā)基層黨組織和黨員的內(nèi)在動(dòng)力，變“被動(dòng)接受”為“主動(dòng)參與”，把基層黨組織和黨員的干事創(chuàng)業(yè)熱情，凝聚到推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的實(shí)踐上來。黨員關(guān)愛專項(xiàng)資金是我市的特色亮點(diǎn)，各地要繼續(xù)努力，進(jìn)一步增強(qiáng)總量、擴(kuò)大覆蓋、健全機(jī)制、規(guī)范管理。嘉善縣、海寧市已在村一級(jí)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，各地也要積極跟進(jìn)。要按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的要求，深化基層黨組織結(jié)對(duì)共建，完善“結(jié)對(duì)共建、組團(tuán)幫扶”工作，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“千名干部培養(yǎng)鍛煉計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、市縣兩級(jí)直屬企事業(yè)單位都有結(jié)對(duì)共建對(duì)象，全市所有村、社區(qū)都有結(jié)對(duì)共建的黨組織，所有困難黨員群眾都有黨組織和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶“三個(gè)全覆蓋”的目標(biāo)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨建工作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同提高。

7、要注重示范引領(lǐng)，處理好“典型培育”與“全面提升”的關(guān)系，防止“抓點(diǎn)丟面”。創(chuàng)先爭優(yōu)要突出“創(chuàng)”與“爭”，不能簡單地搞成“評(píng)先評(píng)優(yōu)”，必須注重“創(chuàng)”的過程。我們決不能采取“矮子里面拔長子”的辦法評(píng)選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要把評(píng)價(jià)的重點(diǎn)放在創(chuàng)先爭優(yōu)的績效上，使評(píng)選出的典型真正具有榜樣的力量，起到良好的示范帶動(dòng)作用。在樹立典型、錦上添花的同時(shí)，更要注重幫扶后進(jìn)、雪中送炭，把更多精力用于幫扶那些基礎(chǔ)較差的單位，幫助他們堅(jiān)定信心，創(chuàng)造條件，迎頭趕上。通過“抓兩頭促中間”，形成整體面上千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭流的態(tài)勢(shì)，全面提升黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員的形象。

8、要注重節(jié)點(diǎn)把握，處理好“階段性”與“經(jīng)常性”的關(guān)系，防止“無章無序”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)時(shí)間長、跨度大，集中性、階段性特征不太明顯。根據(jù)中央的安排和部署，總體

上是今年的“七一”、明年的建黨90周年、2012年的十八大都是重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對(duì)于重要節(jié)點(diǎn)，一定要形成高潮，也要注重抓基層、抓平時(shí)。同時(shí)，創(chuàng)先爭優(yōu)雖然沒有集中性教育的階段性任務(wù)的劃分，但從前段工作經(jīng)驗(yàn)來看，要以先鋒承諾為重點(diǎn)和主要抓手，按照公開承諾、認(rèn)真履諾、組織評(píng)諾、激勵(lì)表彰等步驟來開展，對(duì)每個(gè)步驟合理劃分時(shí)間。這里要強(qiáng)調(diào)的是，今年的紅船節(jié)辦得很好，明年要繼續(xù)辦下去，成為嘉興黨建工作的特有品牌。特別是“一船紅中國、萬眾跟黨走”的主題和“黨的生日—黨員的節(jié)日”的主線，符合黨的誕生地的特色，得到了各方的肯定，也形成了全市基層黨組織和黨員的共識(shí)。要及早謀劃明年紅船節(jié)的活動(dòng)方案，把更多部門、更多資源納入進(jìn)來，為90周年大慶造勢(shì)。因此，要精心統(tǒng)籌規(guī)劃，把握重要節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持以階段性主題活動(dòng)為抓手，明確各個(gè)節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)工作，使階段性和經(jīng)常性有機(jī)結(jié)合，做到重點(diǎn)突出、有序銜接、整體推進(jìn)，保持活動(dòng)科學(xué)有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

三、切實(shí)抓好當(dāng)前的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步引向縱深發(fā)展

當(dāng)前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)已在向深度推進(jìn)。要按照中央和省、市委的要求，不斷把活動(dòng)引向深入、實(shí)現(xiàn)扎實(shí)有序健康開展，關(guān)鍵在于思想真正重視，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)帶頭、表率示范，關(guān)鍵在于抓落實(shí)見行動(dòng)。因此，全市各級(jí)黨組織要以高度的政治責(zé)任感、使命感和自覺性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，狠抓工作落實(shí)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、切實(shí)抓好先鋒承諾的實(shí)施兌現(xiàn)。實(shí)施先鋒承諾，是增強(qiáng)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)自覺性和主動(dòng)性的重要載體；是亮出創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)、展示先進(jìn)性形象的具體體現(xiàn)；是新時(shí)期深化“一員雙崗”制度、使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成為“滿意工程”的內(nèi)在要求。在此我要特別強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)層面要帶好頭，要把先鋒承諾同轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)、推動(dòng)治懶治庸工作結(jié)合起來，同干部年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先結(jié)合起來，同今后干部選拔任用結(jié)合起來，這樣才能在機(jī)關(guān)層面取得實(shí)效。機(jī)關(guān)黨工委要牽好頭，采取有力措施抓好承諾。從流程上看，前階段的承諾、亮諾只是開了個(gè)頭，而踐諾、履諾才是關(guān)鍵。搞好先鋒承諾，一要實(shí)現(xiàn)覆蓋全員化。把先鋒承諾作為推動(dòng)基層黨組織盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭優(yōu)秀的好載體，切實(shí)抓實(shí)。在目標(biāo)上，拔高標(biāo)桿，力爭100%的基層黨組織和黨員都參與到公開承諾活動(dòng)中去，100%的先鋒承諾真正兌現(xiàn)落實(shí)。二要實(shí)現(xiàn)內(nèi)容具體化。承諾內(nèi)容要立足實(shí)際，圍繞推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾，針對(duì)自身存在的突出問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，作出發(fā)展、服務(wù)“雙承諾”，內(nèi)容力求具體實(shí)在、細(xì)化量化。要堅(jiān)持量力而行，盡力而為，選擇那些通過自身努力能夠完成且群眾能得到實(shí)惠的事項(xiàng)作為承諾內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)，承諾事項(xiàng)不求多、講究實(shí)、能做到。要普遍開展先鋒承諾“回頭看”，已承諾的要督促充實(shí)完善，爭取在8月中旬前全面完成這項(xiàng)工作。三要實(shí)現(xiàn)承諾公開化。要通過網(wǎng)絡(luò)、公開欄、報(bào)刊廣播、會(huì)議等形式向群眾公開承諾事項(xiàng)，明確完成時(shí)限，全程接受群眾監(jiān)督。當(dāng)前，特別要發(fā)動(dòng)廣大黨員，積極參與紅船網(wǎng)“萬名黨員網(wǎng)上先鋒承諾”，擴(kuò)大參與率，展示誕生地黨員的精神風(fēng)貌。四要實(shí)現(xiàn)履諾績效化。堅(jiān)持立說立行，加強(qiáng)督促檢查，使承諾切實(shí)落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)在績效上。要全面開展“黨員閃光點(diǎn)”評(píng)議，強(qiáng)調(diào)正面引導(dǎo)激勵(lì)，通過召開黨小組、黨支部會(huì)，實(shí)行踐諾績效自我初評(píng)、上級(jí)黨組織點(diǎn)評(píng)和黨員群眾評(píng)議制度，可以采取評(píng)優(yōu)或評(píng)星方式開展，結(jié)果要向群眾通報(bào)。績效作為年度評(píng)議黨員干部的重要內(nèi)容和黨組織、黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。五要實(shí)現(xiàn)載體常態(tài)化。注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全長效機(jī)制。作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，要結(jié)合年初制訂工作目標(biāo)，以后每年都要組織先鋒承諾，每個(gè)基層黨組織至少承諾4項(xiàng)任務(wù)，每名黨員干部至少承諾2

項(xiàng)。承諾完成經(jīng)評(píng)議達(dá)到目標(biāo)的，就銷號(hào)歸檔，再進(jìn)行新的承諾。這樣不懈堅(jiān)持下去，必會(huì)有好的成效。

2、全面推進(jìn)“發(fā)展、黨建”雙品牌建設(shè)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展之初，我們就提出了在全市形成一批體現(xiàn)時(shí)代要求、服務(wù)特色鮮明的黨建工作示范群的目標(biāo)。目前，120個(gè)市級(jí)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建對(duì)象已經(jīng)確定。下一步，要堅(jiān)持“發(fā)展、黨建”雙強(qiáng)的要求，把示范點(diǎn)與雙品牌創(chuàng)建結(jié)合起來，高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，以創(chuàng)建催生精品，以示范帶動(dòng)全局。一要突出重點(diǎn)領(lǐng)域。要以非公企業(yè)、國有企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、專業(yè)合作社等具有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的“實(shí)體”為重點(diǎn)，先行探索、先行試點(diǎn)。以深化“活力和諧”非公企業(yè)建設(shè)為著力點(diǎn)，以“覆蓋立體化、制度規(guī)范化、活動(dòng)正常化，干事有隊(duì)伍、工作有保障、發(fā)展有作為”為主要內(nèi)容的“三化三有”為目標(biāo)，緊貼新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，聯(lián)動(dòng)開展以“提高組建率、提升作用力”為內(nèi)容的“雙提”主題活動(dòng)，集中抓好一批領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)、規(guī)模企業(yè)的黨建工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、黨建的互促共進(jìn)。同時(shí)，要分類全面推進(jìn)，在機(jī)關(guān)開展“效能、黨建”雙品牌建設(shè)，在社區(qū)開展“服務(wù)、黨建”雙品牌建設(shè)等，各地要抓緊探索實(shí)踐。二要形成爭創(chuàng)態(tài)勢(shì)。要建立健全爭創(chuàng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)分層級(jí)、分領(lǐng)域普遍創(chuàng)建的局面。要實(shí)行競(jìng)爭淘汰，營造比學(xué)趕超氛圍。市一級(jí)將按20%的比例，建立淘汰機(jī)制。三要加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)。把創(chuàng)建對(duì)象確定為各級(jí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，幫助制訂創(chuàng)建計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，爭取把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，幫助形成有特色、有成效、具有推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)向市活動(dòng)辦推薦，努力使點(diǎn)上的成功探索成為指導(dǎo)面上工作的普遍經(jīng)驗(yàn)。四要探索考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合各領(lǐng)域的實(shí)際，提出創(chuàng)建要求，抓緊研究制定切實(shí)可行的考核細(xì)則，進(jìn)一步健全考評(píng)機(jī)制，指導(dǎo)面上工作開展。

3、著重做好村級(jí)組織換屆的準(zhǔn)備工作。明年上半年，村級(jí)組織將全面換屆，這是我市農(nóng)村黨員群眾政治生活中的一件大事。當(dāng)前，隨著我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、“兩新工程”的深入推進(jìn)，帶來了社會(huì)組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活形態(tài)等諸多領(lǐng)域的深刻變化，對(duì)明年村級(jí)組織換屆帶來許多新情況新問題。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有力舉措，抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一要抓緊調(diào)研摸底。全面摸清基本情況，做到底數(shù)清、情況明。要和人大、民政等部門通力合作，認(rèn)真排查梳理可能影響換屆的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，逐一研究對(duì)策措施，提前化解各類矛盾糾紛，尤其要摸清那些搬遷村的情況，采取什么方式選、何時(shí)選等一定要心中有數(shù)。二要抓緊幫扶整轉(zhuǎn)。在已經(jīng)排摸17個(gè)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村的基礎(chǔ)上，還要排摸社會(huì)穩(wěn)定的難點(diǎn)村。要由縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，建立臺(tái)帳，堅(jiān)持“一村一策”，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，采取包干幫扶、掛牌銷號(hào)、集中攻堅(jiān)等辦法，重點(diǎn)做好幫扶整轉(zhuǎn)。三要全面推行公推直選。除城鄉(xiāng)一體新社區(qū)外，明年村黨組織換屆要全覆蓋推行公推直選。公推要真正體現(xiàn)民意，直選也決不是放任自流。08年換屆已經(jīng)有了好的基礎(chǔ)，但極個(gè)別地方出現(xiàn)人選把關(guān)不嚴(yán)的情況，嚴(yán)重影響了黨支部的形象，務(wù)必高度重視。鎮(zhèn)(街道)黨委要加強(qiáng)審核把關(guān)。各縣(市、區(qū))都要選擇一批不同類型的村級(jí)組織開展試點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞調(diào)整優(yōu)化村級(jí)組織設(shè)置、健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制、參選人員資格條件提前把關(guān)等加大探索力度，為明年全面換屆打好基礎(chǔ)。特別要建立資格準(zhǔn)入制度，會(huì)同紀(jì)委、政法、公安、工商、計(jì)生等部門進(jìn)行聯(lián)審把關(guān)，排出有違法犯罪前科或其他不良記錄的人員清單，堅(jiān)決不能列入，切實(shí)把好人選關(guān)。

4、加大基層黨建工作的創(chuàng)新力度。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為有利契機(jī)，大力度推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一要整體推進(jìn)基層黨組織公推直選工作。按照擴(kuò)大公推范圍、降低運(yùn)作成本、突出簡便易行的要求，進(jìn)一步總結(jié)秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)公推直選鎮(zhèn)黨委書記和嘉善縣干窯鎮(zhèn)公推直選鎮(zhèn)黨委班子試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，其他縣(市、區(qū))都要研究探索鎮(zhèn)黨委不同類型公推直選試點(diǎn)，將試點(diǎn)和換屆結(jié)合起來，為面上鋪開積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)桐鄉(xiāng)巨匠集團(tuán)等一些基層黨組織公推直選工作，積極擴(kuò)大機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、社區(qū)等領(lǐng)域公推直選覆蓋面，每個(gè)縣(市、區(qū))都要選擇一些不同類型的單位開展試點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)力量，方案制定要聽取各方意見。需要強(qiáng)調(diào)的是，公推直選要本著積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)的原則去試點(diǎn)，基層單位開展公推直選的情況要及時(shí)向上級(jí)組織部門報(bào)告，以便及時(shí)掌握新動(dòng)向、研究新問題。宣傳上應(yīng)慎重低調(diào)，決不追求“轟動(dòng)”效應(yīng)。此外，根據(jù)省委組織部要求，通過探索改進(jìn)候選人提名方式和介紹方式，開展縣級(jí)黨代表“公推直選”試點(diǎn)，作為推進(jìn)基層民主的一項(xiàng)內(nèi)容，有條件的縣(市、區(qū))可以先行一步。二要探索推進(jìn)城鄉(xiāng)一體新社區(qū)黨建工作。根據(jù)我市“1640300”戰(zhàn)略、“兩分兩換”、“兩新”工程縱深推進(jìn)的實(shí)際，特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革“1+8”政策文件的實(shí)施，各地要加快探索城鄉(xiāng)一體新社區(qū)黨建工作。及時(shí)總結(jié)個(gè)案研究經(jīng)驗(yàn)，理順“1+X”模式下以黨組織為核心的各類基層組織構(gòu)架，轉(zhuǎn)變基層黨組織組建形式和活動(dòng)方式等，形成各自特色。抓緊完成城鄉(xiāng)一體新社區(qū)黨建工作課題調(diào)研任務(wù)。三要積極推進(jìn)新社會(huì)組織黨建工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)4月初全市新社會(huì)組織黨建工作推進(jìn)會(huì)上提出的各項(xiàng)工作要求，通過“新社會(huì)組織黨組織組建月”等活動(dòng)，加快在符合條件的新社會(huì)組織建立黨組織，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的覆蓋面。同時(shí)，要認(rèn)真組織實(shí)施好“誠信服務(wù)當(dāng)先鋒”、“建言獻(xiàn)計(jì)助決策”、“凝智聚才促發(fā)展”、“‘一員雙崗’展形象”、“培育文化強(qiáng)活力”等5個(gè)富有特色的活動(dòng)，作為新社會(huì)組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容。

同志們，創(chuàng)先爭優(yōu)的號(hào)角已經(jīng)吹響，任務(wù)已經(jīng)明確。我們要按照中央和省、市委的部署要求，奮發(fā)有為，再接再厲，深入扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭為民服務(wù)之優(yōu)，為統(tǒng)籌推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)“三市一地”再立新功。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和服務(wù)民生工作是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性的工程，全區(qū)各級(jí)黨組織及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必高度重視，精心安排，周密部署，努力把活動(dòng)組織好、推動(dòng)好、落實(shí)好。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。區(qū)委已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的具體組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各級(jí)黨組織也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指派專人具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，并明確相關(guān)人員的工作責(zé)任。要按照“書記抓、抓書記”的要求，強(qiáng)化書記抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和服務(wù)民生工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)。各黨（工）委書記、各部門（單位）黨組織負(fù)責(zé)人要不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持親自研究謀劃、安排部署，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和服務(wù)民生工作牢牢抓在手上，按照既定的目標(biāo)要求和方法步驟，抓好各階段工作任務(wù)的落實(shí)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

二要強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。宣傳部門要精心組織謀劃，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙和信息簡報(bào)等媒體的作用，形成全方位、多角度、持續(xù)性的宣傳報(bào)道態(tài)勢(shì)。要采取群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和服務(wù)民生工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，全面反映基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的生動(dòng)景象和嶄新風(fēng)貌，真正把全體黨員干部的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展?fàn)I造良好的氛圍。同時(shí)，要注意在基層黨組織和黨員中，繼續(xù)大力挖掘和推介先進(jìn)典型，用身邊的人和事來說服人、教育人、感染人，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)效應(yīng)，在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

三要嚴(yán)格督查，務(wù)求實(shí)效。區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取聽取匯報(bào)、專題調(diào)研、交流座談、明查暗訪等形式，及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。同時(shí)，要抽調(diào)精干力量組成指導(dǎo)檢查組，對(duì)各單位、部門開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行指導(dǎo)與督促檢查。對(duì)活動(dòng)開展成效顯著的，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、行動(dòng)遲緩、措施不力的，要進(jìn)行批評(píng)教育，并限期整改；對(duì)工作力度、深度不夠的，要明確指出，盡快彌補(bǔ)；對(duì)搞形式、走過場(chǎng)的，群眾不滿意的，要嚴(yán)肅追究，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。本月下旬，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成督導(dǎo)組，對(duì)各地各部門創(chuàng)先爭優(yōu)和服務(wù)民生工作情況進(jìn)行實(shí)地督查和指導(dǎo)，各單位和部門要按照區(qū)里的統(tǒng)一部署做好充分準(zhǔn)備，把工作做細(xì)、做實(shí)，隨時(shí)準(zhǔn)備迎檢。

同志們，開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各級(jí)黨組織一定要按照中央、省、市委精神和區(qū)委的部署，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，確保活動(dòng)取得實(shí)效、成為群眾滿意工程。

引領(lǐng)在典型，要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳典型。典型引路是黨的工作的重要經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，在不同時(shí)期需要不同的典型來示范和引領(lǐng)。在這次“世博先鋒行動(dòng)”中，無論是在園區(qū)內(nèi)還是園區(qū)外都涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型。這些典型，有的給我們以精神上的鼓舞，有的給我們以工作方法上的啟迪。要加大對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中各類宣傳的挖掘、總結(jié)和宣傳的力度。總結(jié)宣傳典型要“眼睛向下”，善于發(fā)現(xiàn)基層的閃光點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)，善于捕捉普通人身上的“不平凡事”，讓“先”和“優(yōu)”成為看得見的身邊事、夠得著的身邊人。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等市、區(qū)主要媒體，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨員電化教育、基層黨建網(wǎng)、手機(jī)短信平臺(tái)，以及黨內(nèi)簡報(bào)、專報(bào)等，宣傳先進(jìn)、宣傳優(yōu)秀，在黨員干部中形成正確導(dǎo)向，在全社會(huì)營造爭創(chuàng)先進(jìn)、爭當(dāng)模范的良好氛圍。

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總目標(biāo)和總內(nèi)容。各級(jí)黨組織和廣大黨員要牢牢把握“四句話”的總體要求，圍繞發(fā)展大局，立足本職工作，找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果，為完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

1、要在服務(wù)中心工作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新成效。看一個(gè)單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)搞得怎么樣，關(guān)鍵看黨組織和黨員在完成中心工作中的貢獻(xiàn)和業(yè)績。各級(jí)黨組織和廣大黨員要堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為依托，切實(shí)加快天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和星火機(jī)床、華天電子、長城電器產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭力。要進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。要切實(shí)做大做強(qiáng)商貿(mào)旅游業(yè)，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。要不斷深化改革、擴(kuò)大開放，認(rèn)真實(shí)施省委提出的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極聯(lián)結(jié)隴東南，融入大關(guān)中，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、要在服務(wù)人民群眾、保障和改善民生上取得新成效。黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀，最終要體現(xiàn)在群眾得實(shí)惠上。各級(jí)黨組織和廣大黨員要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)，積極為群眾辦實(shí)事辦好事，努力贏得群眾的支持和擁護(hù)。要切實(shí)抓好省上14件惠民實(shí)事和我市確定的12件實(shí)事的落實(shí)，著力解決教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療、社會(huì)保障、征地拆遷等關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，著力解決城鄉(xiāng)低收入家庭的住房困難，切實(shí)解決大中專畢業(yè)生和零就業(yè)家庭的就業(yè)問題，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助水平，推動(dòng)黨的惠民利民政策在基層落實(shí)。

3、要在廣泛樹立典型、發(fā)揮示范帶動(dòng)上取得新成效。在抗洪救災(zāi)中涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)典型，他們是創(chuàng)先爭優(yōu)最好的示范。我們要在學(xué)習(xí)抗洪救災(zāi)先進(jìn)典型事跡的基礎(chǔ)上，在慶祝建黨90周年之際，全市將評(píng)選樹立和隆重表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和基層黨組織。各縣區(qū)、各單位要把開展示范創(chuàng)建活動(dòng)作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)和“雙促雙建”活動(dòng)的重要措施，作為推進(jìn)實(shí)施“先鋒工程”的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，確保各項(xiàng)活動(dòng)有序進(jìn)行。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀黨員、模范職工、先進(jìn)青年、巾幗標(biāo)兵等先進(jìn)典型的宣傳，讓先進(jìn)和優(yōu)秀成為大家學(xué)習(xí)的榜樣和追求的目標(biāo)，在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

4、要在深化活動(dòng)載體、抓好措施落實(shí)上取得新成效。為進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)有效開展，市委在提出“雙促雙建”總載體的基礎(chǔ)上實(shí)行公開承諾、實(shí)施“先鋒工程”、深化黨群共建等，各級(jí)黨組織一定要運(yùn)用好這些載體，引導(dǎo)黨員群眾積極參與進(jìn)來。要積極推行公開承諾。把黨組織和黨員要干的實(shí)事向群眾公開，讓黨員把身份亮出來、把承諾的事情做起來，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層聯(lián)系點(diǎn)對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)特別是公開承諾情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),讓先進(jìn)的有光榮感，一般的有緊迫感，后進(jìn)的有危機(jī)感，鞭策和督促基層黨組織和廣大黨員努力創(chuàng)先爭優(yōu)。要大力實(shí)施“先鋒工程”。堅(jiān)持分領(lǐng)域創(chuàng)建、分步驟實(shí)施、分層次推進(jìn)，在農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、事業(yè)單位黨組織和黨員中積極爭創(chuàng)“五大先鋒”，切實(shí)做到推動(dòng)有典型，落實(shí)有措施，爭創(chuàng)有實(shí)效。要不斷深化黨群共建。堅(jiān)持黨建帶群建，群建服務(wù)黨建，做到黨建與工建、團(tuán)建、婦建同安排、同部署、同檢查、同考核。各級(jí)工青婦組織要立足自身職能、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極開展勞動(dòng)競(jìng)賽、巾幗建功和“青年文明號(hào)”創(chuàng)建等活動(dòng)，努力形成黨群聯(lián)動(dòng)、人人參與、齊爭共創(chuàng)的良好局面，讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。

第二篇：趙洪祝在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話

深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu) 努力把活動(dòng)辦成群眾滿意工程

——在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話

（2011年9月26日）

趙 洪 祝

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)交流今年以來創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，對(duì)深入開展下一階段活動(dòng)、深化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)作進(jìn)一步研究部署。

剛才，省交通廳等5家單位分別從不同角度介紹了本地本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展情況，他們的經(jīng)驗(yàn)做法各具特色，反映了我省創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得的成果，講得都很好，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

今年以來，按照中央的統(tǒng)一部署，我省緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求，深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為主要內(nèi)容的“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，整個(gè)活動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)。主要有6個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo) 1 干部對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)更加重視。各級(jí)黨委（黨組）把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、示范抓，引領(lǐng)帶動(dòng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層單位指導(dǎo)推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。今年以來各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共赴聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)2.6萬次，對(duì)11.4萬家基層單位進(jìn)行了督查點(diǎn)評(píng)。各系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行系統(tǒng)指導(dǎo)職責(zé)，協(xié)同地方黨委抓好活動(dòng)，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作推進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步健全。二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)在日常工作和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中的動(dòng)力作用更加突出。各地各單位普遍把創(chuàng)先爭優(yōu)作為推動(dòng)工作的有力抓手，組織引導(dǎo)黨組織和黨員緊緊圍繞推動(dòng)富民強(qiáng)省、促進(jìn)社會(huì)和諧創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。省委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組先后制定下發(fā)繼承和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、厲行節(jié)約用電、防臺(tái)抗臺(tái)救災(zāi)等多個(gè)指導(dǎo)文件，凝聚黨員群眾力量，推動(dòng)基層黨組織和黨員在完成各項(xiàng)任務(wù)中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局提供了動(dòng)力和保證。三是創(chuàng)先爭優(yōu)促進(jìn)了基層黨組織和黨員在社會(huì)管理中充分發(fā)揮作用。制定出臺(tái)指導(dǎo)意見，深入開展“和諧先鋒”創(chuàng)建活動(dòng)，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員帶頭參與平安鄉(xiāng)村、平安社區(qū)、平安企業(yè)、平安校園創(chuàng)建，在做好矛盾糾紛排查化解、推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)、聯(lián)系服務(wù)群眾中爭做先鋒，為推動(dòng)我省又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好社會(huì)環(huán)境。四是 2 創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推動(dòng)了利民惠民舉措的進(jìn)一步落實(shí)。各級(jí)黨組織廣泛開展黨員志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、“送溫暖”等活動(dòng)，關(guān)愛生活困難群眾，促進(jìn)改善民生，著力抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，讓群眾切實(shí)感受到了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)帶來的變化和實(shí)惠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來全省各級(jí)黨組織和黨員共為群眾興辦實(shí)事55.3萬件。五是創(chuàng)先爭優(yōu)推動(dòng)了基層基礎(chǔ)的進(jìn)一步夯實(shí)。各地各單位堅(jiān)持突出服務(wù)型基層黨組織建設(shè)這一主題，全面深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，深入開展“雙強(qiáng)爭先”活動(dòng)，認(rèn)真抓好新一輪公開承諾踐諾，全省基層黨組織和黨員共作出公開承諾事項(xiàng)593.4 萬件。積極推動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)順利換屆，扎實(shí)開展后進(jìn)村幫扶整轉(zhuǎn)，深入推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，有力提升了基層黨建工作整體水平。六是全社會(huì)齊爭共創(chuàng)的氛圍更加濃厚。結(jié)合慶祝建黨90周年，全面開展黨員教育周、奉獻(xiàn)服務(wù)周、黨員關(guān)愛周、幫扶互助周和成果展示周等“五個(gè)周”系列活動(dòng)。深入開展“閃光言行”展示評(píng)選，今年1－8月全省已累計(jì)申報(bào)推薦黨組織“閃光言行”1.7萬多條和黨員“閃光言行”6.3萬多條，評(píng)出“月度閃光言行之星”160例，初步形成了“人人爭先、個(gè)個(gè)閃光”的生動(dòng)局面。成功舉辦“黨旗高揚(yáng)黨徽閃光”創(chuàng)先爭優(yōu)主題晚會(huì)，展示宣傳基層黨組織和黨員的先進(jìn)事跡，產(chǎn)生了廣泛而良好的社會(huì)反響。積極選樹和宣傳各行各業(yè)的 3 先進(jìn)典型，集中推出了省第七地質(zhì)大隊(duì)黨委、江小金、吳菊萍、許興祥、季欣林等一批先進(jìn)代表，在全社會(huì)形成了比先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的生動(dòng)局面。

總的看，一年多來我省創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得了重要的階段性成果，特別是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的探索實(shí)踐成效明顯。胡錦濤總書記在建黨90周年紀(jì)念大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，使基層黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”，這為我們進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指明了方向。李源潮同志對(duì)我省開展服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的做法也先后2次作出批示肯定，并在今年7月召開的中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上，明確提出要積極建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，給我們以極大鼓舞和鞭策，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好。

在看到成績的同時(shí)，我們也不能忽視工作中存在的一些問題和不足，當(dāng)前尤其要高度重視克服思想上松勁、倦怠的傾向。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展至今已經(jīng)有一年半時(shí)間了，到明年“七一”總結(jié)還有一年時(shí)間，正處于途中跑的關(guān)鍵階段，抓好這一階段的工作對(duì)于確保活動(dòng)取得實(shí)效具有十分重要的意義。同時(shí)今年又是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，是市縣 4 鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年，各項(xiàng)任務(wù)很繁重。如何協(xié)調(diào)好深化活動(dòng)與推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)系，如何進(jìn)一步找準(zhǔn)活動(dòng)的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，十分重要。我們要認(rèn)識(shí)到，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)不是脫離中心工作另搞一套，而是要為推動(dòng)完成中心任務(wù)提供動(dòng)力和保障，活動(dòng)的開展必須緊緊圍繞中心工作來謀劃，其成果也必須體現(xiàn)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的實(shí)際成效上。同時(shí)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是黨長期執(zhí)政條件下，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性經(jīng)常化、普遍化、基層化的行動(dòng)機(jī)制，是增強(qiáng)基層黨組織活力的組織活動(dòng)機(jī)制，是黨的建設(shè)中一項(xiàng)常抓常新，也必須常抓不懈的工作。因此，各級(jí)黨委（黨組）特別是主要負(fù)責(zé)同志要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)緊緊抓在手上，切實(shí)保證工作精力；廣大基層黨組織和黨員干部要把創(chuàng)先爭優(yōu)作為一種理念融入思想、作為一種動(dòng)力融入工作、作為一種追求融入人生，立足本職崗位發(fā)揮作用，努力爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)，不斷推動(dòng)活動(dòng)取得新成效。

下面，我就進(jìn)一步深化活動(dòng)再講兩點(diǎn)意見：

一、深入推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)向縱深發(fā)展

建設(shè)服務(wù)型基層黨組織是我省創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容。實(shí)踐證明，將服務(wù)型基層黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有機(jī)融合，有助于推動(dòng)基層黨組織和黨員明確創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo) 5 和方向，始終做到緊扣服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀、作表率。下一步，各級(jí)黨組織要繼續(xù)圍繞服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，努力創(chuàng)出特色、抓出成效、打出品牌。

1、緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展，深入推進(jìn)“雙強(qiáng)爭先”活動(dòng)。服務(wù)發(fā)展是服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的首要任務(wù)，基層黨組織和廣大黨員必須牢固樹立服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的思想，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。開展“雙強(qiáng)爭先”活動(dòng)是我省推動(dòng)基層黨組織更好地服務(wù)發(fā)展的重要載體和有力抓手。這項(xiàng)工作已在全省非公有制企業(yè)全面展開，取得了初步成效。前不久，全國非公有制企業(yè)“雙強(qiáng)百佳黨組織”評(píng)選結(jié)果頒布，李源潮同志充分肯定了這一做法，要求圍繞企業(yè)發(fā)展做好黨建工作，推動(dòng)黨建強(qiáng)、企業(yè)強(qiáng)。接下來，我們要在繼續(xù)深入推進(jìn)非公有制企業(yè)“雙強(qiáng)爭先”活動(dòng)的同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步推動(dòng)活動(dòng)向其他領(lǐng)域拓展，通過實(shí)行目標(biāo)化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、定量化考核，努力在各領(lǐng)域創(chuàng)建一批黨建工作扎實(shí)、服務(wù)成效明顯、廣大群眾公認(rèn)的“雙強(qiáng)”先進(jìn)單位。要牢牢把握“雙強(qiáng)爭先”活動(dòng)以黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)引領(lǐng)帶動(dòng)系統(tǒng)和單位爭先進(jìn)位的目標(biāo)和作用機(jī)制，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的建設(shè)與服務(wù)“十二五”發(fā)展緊密結(jié)合 6 起來，與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式緊密結(jié)合起來，與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理緊密結(jié)合起來，不斷提高黨建工作推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力和水平。

2、更加突出服務(wù)群眾，扎實(shí)抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。服務(wù)人民群眾是黨的性質(zhì)和宗旨的本質(zhì)要求，也是服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵所在。窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，窗口單位和服務(wù)行業(yè)的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)形象好壞，直接影響人民群眾對(duì)黨和政府的評(píng)價(jià)與信任。各地各單位要繼續(xù)深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，全面落實(shí)“三亮三比三評(píng)”（亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)）要求，深入開展“對(duì)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”行動(dòng)，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員積極爭創(chuàng)崗位奉獻(xiàn)先鋒、群眾滿意窗口和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)效能明顯提高、服務(wù)能力明顯提升。要進(jìn)一步建立健全窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)群眾監(jiān)督評(píng)議機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)議的有效性，切實(shí)做到讓群眾受惠、使群眾滿意。各地方黨委和行業(yè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通、密切配合，形成齊抓共管、合力推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的工作格局。

3、著眼夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，積極助推換屆工作，切實(shí)加強(qiáng) 7 換屆后基層組織建設(shè)。服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的核心是建設(shè)一支高素質(zhì)的服務(wù)型基層黨員干部隊(duì)伍。各地各單位要把助推換屆工作順利進(jìn)行作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù)，作為進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織服務(wù)基礎(chǔ)的重大契機(jī)，切實(shí)抓緊抓好。目前村一級(jí)換屆已經(jīng)全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆正在全面開展，下一步還要重點(diǎn)抓好市縣換屆，以及鄉(xiāng)村換屆后的基層組織建設(shè)。要圍繞“形成好報(bào)告、選出好班子、營造好風(fēng)氣”，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員把做老實(shí)人、講老實(shí)話、辦老實(shí)事作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容，積極參與和搞好選舉。要結(jié)合換屆切實(shí)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)宣傳教育，廣泛開展談心談話、公開承諾，教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在嚴(yán)守?fù)Q屆選舉紀(jì)律、營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，形成以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)保障和推動(dòng)換屆工作健康順利進(jìn)行的良好局面。要切實(shí)加強(qiáng)換屆后基層組織建設(shè)，認(rèn)真抓好新一屆鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，扎實(shí)開展新一輪后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化，深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建。要大力推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，積極整合區(qū)域黨建資源，組建區(qū)域性黨組織，構(gòu)建區(qū)域化、全覆蓋、開放式的黨的基層組織體系。要切實(shí)加強(qiáng)基層黨建信息化建設(shè)，通過運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)一步活躍黨內(nèi)生活、開展黨的活動(dòng)。

4、大力營造服務(wù)氛圍，繼續(xù)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)“閃光言 8 行”展示評(píng)選和典型宣傳。最近習(xí)近平同志在基層調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨建工作，要把學(xué)習(xí)先進(jìn)作為重要?jiǎng)恿ΑW(xué)習(xí)宣傳服務(wù)典型，營造濃厚輿論氛圍，是推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、激發(fā)服務(wù)熱情、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)的重要手段。各地各單位要高度重視典型帶動(dòng)和宣傳引導(dǎo)，繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)閃光言行”展示評(píng)選活動(dòng)，大力選樹群眾身邊的先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，讓黨員群眾學(xué)有榜樣、趕有方向。要不斷擴(kuò)大“閃光言行”展示評(píng)選活動(dòng)成果，不僅把各行各業(yè)的“閃光言行之星”評(píng)選出來，還要通過舉辦“閃光言行群英會(huì)”、發(fā)出“閃光言行”倡議書等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)活動(dòng)的影響力和吸引力，讓每個(gè)基層黨組織、每名黨員都能在“閃光言行之星”中找到可學(xué)可比的對(duì)象，做到個(gè)個(gè)爭先、人人閃光。要繼續(xù)加大宣傳力度，充分運(yùn)用各類新聞媒體和黨建信息工作平臺(tái)，深入做好先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道工作，營造導(dǎo)向鮮明、聲勢(shì)強(qiáng)勁、富有特色的輿論氛圍，使比學(xué)趕超在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

5、注重提升服務(wù)的群眾滿意度，認(rèn)真開展群眾評(píng)議工作。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)搞得好不好，服務(wù)型基層黨組織建設(shè)有沒有成效，最終要看群眾滿意不滿意。目前，中央創(chuàng)先辦正在研究謀劃群眾評(píng)議工作，即將出臺(tái)具體的指導(dǎo)意見。省委創(chuàng) 9 先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和各地各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合中央要求，把開展群眾評(píng)議作為檢驗(yàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和服務(wù)型基層黨組織建設(shè)成果、督促黨組織和黨員承諾踐諾的有效載體，謀劃部署好這項(xiàng)工作。要把群眾作為活動(dòng)的評(píng)價(jià)主體，充分借鑒運(yùn)用組織工作滿意度調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)做法，通過開展問卷調(diào)查、開辟網(wǎng)上評(píng)價(jià)專欄、進(jìn)行社會(huì)滿意度調(diào)查等方式，廣泛聽取群眾對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的意見建議，主動(dòng)接受群眾的評(píng)價(jià)和監(jiān)督，認(rèn)真總結(jié)成績、查找不足。對(duì)群眾評(píng)議中反映出來的問題，要深入查找原因，制訂整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，抓好整改落實(shí)。要根據(jù)群眾提出的意見，找準(zhǔn)下一步創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點(diǎn)，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，切實(shí)辦好利民惠民的實(shí)事好事，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和服務(wù)型基層黨組織建設(shè)成為群眾滿意工程。

6、積極推進(jìn)服務(wù)制度化常態(tài)化，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討和長效機(jī)制建設(shè)。深化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)、深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要高度重視加強(qiáng)制度建設(shè)，注重通過開展理論研討，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和服務(wù)型基層黨組織建設(shè)在取得實(shí)踐成果的同時(shí)不斷取得理論成果、制度成果。各地各單位要進(jìn)一步深化對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討工作重要性的認(rèn)識(shí)，把創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討放在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)，緊緊圍繞貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，圍 10 繞中央提出的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，組織精干力量進(jìn)行深入的理論研究和思考，努力形成一批思想性、實(shí)踐性、政治性、學(xué)術(shù)性相統(tǒng)一，有深度、有特色、有影響的優(yōu)秀理論成果。要注意加強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，堅(jiān)持邊實(shí)踐，邊研究，邊轉(zhuǎn)化，邊應(yīng)用，進(jìn)一步總結(jié)深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”、黨員“一句話承諾”、“雙強(qiáng)爭先”和“閃光言行”展示評(píng)選等有效做法，不斷建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。

二、全面貫徹落實(shí)“三個(gè)深入”要求，在促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作重心下移中深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

胡錦濤總書記在“七一”講話中指出，“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和干部要堅(jiān)持工作重心下移，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心”。李源潮同志在浦東、井岡山、延安干部學(xué)院2011年秋季開學(xué)典禮上要求領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部“要到群眾中去，拜人民為師”。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神，組織動(dòng)員廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線謀發(fā)展、促和諧，轉(zhuǎn)作風(fēng)、增才干。10月份，省委常委將帶頭集中開展“深入基層謀發(fā)展、心系群眾惠民生”創(chuàng)先爭優(yōu)蹲點(diǎn)調(diào)研，每位常委深入一個(gè)縣，利用3天左右時(shí)間，通過召開征求意見懇談會(huì)、開展走訪慰問、過農(nóng)家生活等形式，傾聽群眾心聲、11 體驗(yàn)基層生活、解決實(shí)際問題，同時(shí)也為開好今年省委常委民主生活會(huì)、謀劃好明年工作做準(zhǔn)備。各級(jí)黨委（黨組）也要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)蹲點(diǎn)調(diào)研方案，在今年年底前集中開展一次蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，通過活動(dòng)加強(qiáng)與基層群眾的交流和溝通，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾。活動(dòng)中，要著重把握好三個(gè)方面：

1、深入聽取群眾意見。“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。”下基層首先要聽取群眾意見、了解群眾意愿，知道群眾在想什么、盼什么，希望我們做什么。眼下，全國新聞戰(zhàn)線正在開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，新聞?dòng)浾邆冏呱酱濉⑦M(jìn)車間、下礦井、鉆管道、住農(nóng)戶，與群眾“零距離”接觸、面對(duì)面采訪的做法，很生動(dòng)，很感人，很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。要建立健全聽取群眾意見的機(jī)制，組織黨員干部到農(nóng)村去、到企業(yè)去、到社區(qū)去、到服務(wù)對(duì)象中去，面對(duì)面聽取意見，特別是要到困難大、情況復(fù)雜、矛盾集中、條件艱苦、工作基礎(chǔ)差的地方去體察群眾疾苦，了解事情真相。要輕車簡從，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，一起拉家常，了解群眾的所需所盼所想，切實(shí)找準(zhǔn)影響制約發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要拜群眾為師，利用下基層的機(jī)會(huì)，把平時(shí)坐在機(jī)關(guān)里干不好、解決不了的工作“打包”，帶著問題到基層尋思路找對(duì)策，通過訪貧問苦、駐村蹲點(diǎn)、民情懇談 12 等形式，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，為今后做決策、辦事情提供依據(jù)。

2、切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈問題。群眾的事情無小事。必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為蹲點(diǎn)調(diào)研的重要任務(wù)，努力辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。對(duì)群眾反映的問題，各地各單位要逐件逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，研究提出務(wù)實(shí)管用、切實(shí)可行的措施和辦法。各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要直面矛盾，勇于擔(dān)當(dāng)，對(duì)基層群眾反映的問題，能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決，能協(xié)調(diào)解決的協(xié)調(diào)解決，條件尚未成熟的逐步解決，確實(shí)解決不了的要解釋清楚，做到件件有著落、事事有回音。要把工作的重點(diǎn)放在群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，特別是在教育、醫(yī)療、食品安全、征地補(bǔ)償、扶貧救災(zāi)、環(huán)境污染、社會(huì)保障等涉及群眾切身利益的敏感問題上，自覺把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)結(jié)合起來，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，完善政策措施、強(qiáng)化制度保障，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以看得見、摸得著的實(shí)際行動(dòng)服務(wù)于民、取信于民。

3、建立健全黨員干部下基層工作機(jī)制。堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，積極推動(dòng)下基層活動(dòng)常態(tài)化、制度化、長效化。深化推進(jìn)“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，以解決企業(yè)和基層反映的突出問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬服務(wù)渠道，完善服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化服 13 務(wù)保障，積極組織引導(dǎo)黨員干部到基層一線服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)調(diào)研和聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常性組織黨員干部深入基層聚民智、惠民生，接地氣、增底氣。繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織和黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，推動(dòng)城市各種優(yōu)勢(shì)資源向農(nóng)村流動(dòng)和傾斜，積極推廣“一戶一策一干部”、“聯(lián)村聯(lián)戶連心”、黨群創(chuàng)業(yè)互助會(huì)等經(jīng)驗(yàn)做法，幫助農(nóng)村興辦一批民生實(shí)事，解決一批發(fā)展難題，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織共同提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪制度，更好地形成關(guān)心群眾、解決問題的整體合力，使各種信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

同志們，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是時(shí)代的要求、事業(yè)的需要、人民的期待。我們一定要按照中央的部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤同志“七一”講話精神，以更加飽滿的熱情、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、開拓創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾，為浙江實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展走在前列、全面建成惠及全省人民的小康社會(huì)提供強(qiáng)大動(dòng)力！

第三篇：趙洪祝書記在浙江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話

趙洪祝書記在浙江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話

今天，我們?cè)谶@里召開全省旅游發(fā)展大會(huì)。主要議題是，認(rèn)真總結(jié)近幾年來我省旅游業(yè)發(fā)展成績，研究部署推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)任務(wù)和主要舉措，努力開創(chuàng)我省旅游發(fā)展工作新局面。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定近幾年來我省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績

2004年全省旅游發(fā)展工作會(huì)議以來，全省各級(jí)黨委、政府把發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置，按照“發(fā)展大旅游，開拓大市場(chǎng)，形成大產(chǎn)業(yè)”的要求，加大工作力度，大力推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

1、旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。從2004年到2008年，全省旅游總收入增加了1129億元，增長100.7%，五年中主要指標(biāo)翻了一番多。隨著旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，我省旅游在全國的地位更加突出。2008年，全省旅游總收入超過了2200億元，居全國第3位，其中旅游外匯收入居全國第5位，國內(nèi)旅游收入居全國第2位。旅游業(yè)已經(jīng)成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、旅游發(fā)展格局逐漸形成。全省各地立足資源特色，編制完成了《浙江省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《浙江省“三帶十區(qū)”旅游發(fā)展規(guī)劃》等一系列規(guī)劃。在規(guī)劃指導(dǎo)下，以旅游 大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加大旅游投入，旅游經(jīng)濟(jì)“三帶十區(qū)”建設(shè)取得顯著成效。杭州灣文化休閑旅游經(jīng)濟(jì)帶日臻成熟，浙東沿海海洋旅游經(jīng)濟(jì)帶快速崛起，浙西南山水生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶初顯端倪。杭州國際休閑度假、浙北古鎮(zhèn)運(yùn)河、紹興古越文化、浙中商貿(mào)文化、舟山海天佛國、麗水生態(tài)綠谷等十大旅游區(qū)加快推進(jìn)，旅游布局均衡發(fā)展局面逐步形成。

3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。全省各地以城市為核心，加大旅游項(xiàng)目建設(shè)力度，加快交通、景區(qū)、酒店、城市公共標(biāo)識(shí)等建設(shè)，累計(jì)投入900多億元，建成了一大批上規(guī)模上檔次的旅游項(xiàng)目，旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。全省有26個(gè)城市入選中國優(yōu)秀旅游城市。擁有4A級(jí)以上旅游景區(qū)86個(gè)，星級(jí)飯店1120家，旅行社1529家，均居全國第2位。全省旅游城市普遍設(shè)立了旅游集散中心和咨詢中心，全省高速公路和重要景區(qū)沿線設(shè)立了交通標(biāo)識(shí)牌，旅游目的地體系建設(shè)不斷推進(jìn)。

4、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全省各地突出發(fā)展文化旅游、休閑旅游、商貿(mào)旅游、生態(tài)旅游、海洋旅游、紅色旅游，形成了六大旅游品牌。新型旅游業(yè)態(tài)迅速興起，涌現(xiàn)了工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、城市旅游、會(huì)展旅游等旅游新業(yè)態(tài)，旅游發(fā)展領(lǐng)域不斷拓展。休閑度假旅游大幅增長，比重提高了11個(gè)百分點(diǎn)，國際游客商務(wù)旅游比重保持在50%以上，以觀光游為主的格局逐步改變。旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模，形成吃、住、行、游、購、娛等較為完善的產(chǎn)業(yè)體系，其中游、購、娛比重迅速提高，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)展中不斷調(diào)整優(yōu)化。

5、旅游對(duì)外開放逐步擴(kuò)大。以“詩畫江南、山水浙江”為主題形象，積極開展旅游對(duì)外宣傳，在英、法、德、美、俄以及香港等國家和地區(qū)舉辦“浙江周”旅游促銷活動(dòng)，在省內(nèi)舉辦浙洽會(huì)、休博會(huì)、西博會(huì)、動(dòng)漫節(jié)等大型節(jié)會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大了浙江知名度。全省各地大力引進(jìn)國外旅游企業(yè)，凱悅、雷迪森、索菲特等國際前十位的飯店集團(tuán)全部進(jìn)入浙江。旅游國際化進(jìn)程加快，旅游區(qū)域合作邁開大步。推進(jìn)了長三角旅游一體化，建立滬蘇浙無障礙旅游區(qū)。隨著旅游對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，旅游業(yè)已成為展示我省改革開放成果的重要窗口。

6、旅游帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。旅游業(yè)發(fā)展直接帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，同時(shí)還推動(dòng)了農(nóng)業(yè)、工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷提高，2008年全省旅游增加值占全省GDP的5%，旅游總收入相當(dāng)于GDP的10.5%，高于全國平均水平6.7個(gè)百分點(diǎn)。旅游外匯收入占全省服務(wù)貿(mào)易出口額的43.5%，旅游就業(yè)占全社會(huì)就業(yè)的6.5％以上。旅游業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了我省城市和新農(nóng)村建設(shè)，有效改善了投資環(huán)境，豐富了群眾文化生活，推動(dòng)了社會(huì)文明進(jìn)步。

總體看，全省各級(jí)黨委政府對(duì)旅游工作越來越重視，社會(huì)各界對(duì)旅游發(fā)展越來越關(guān)注，各地旅游開發(fā)建設(shè)力度越來越大，全省旅游行業(yè)加快發(fā)展的熱情越來越高。旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，為加快旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)旅游新一輪發(fā)展，奠定了良好基礎(chǔ)。

二、切實(shí)增強(qiáng)加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

當(dāng)前，加快我省旅游業(yè)發(fā)展，既是難得的歷史性機(jī)遇，也面臨著宏觀環(huán)境深刻變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我省全面建設(shè)惠及全省人民小康社會(huì)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供了重要契機(jī)，同時(shí)全球金融危機(jī)的進(jìn)一步加劇，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩的趨勢(shì)，也對(duì)旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。面對(duì)復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢(shì)，我們必須充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游業(yè)對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大消費(fèi)需求、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的積極作用，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的緊迫感和責(zé)任感。

1、推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，是全面實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。在新世紀(jì)新階段，省委提出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的總戰(zhàn)略。旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，是“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略深入實(shí)施的重要領(lǐng)域。目前，旅游業(yè)已成為我省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中增長速度快、市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景好的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)我省未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整有著重大的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。我們要充分利用旅游經(jīng)濟(jì)涉及面廣、帶動(dòng)力大、綜合性強(qiáng)、開放度高的特點(diǎn)，努力把旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的重要平臺(tái)。

2、推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推 進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“調(diào)結(jié)構(gòu)”工作要求，也是省委十二屆四次全會(huì)確定的我省今后一個(gè)時(shí)期的重要戰(zhàn)略任務(wù)。大力發(fā)展旅游業(yè)，是推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容。旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，能夠直接帶動(dòng)交通運(yùn)輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易和文化娛樂的市場(chǎng)繁榮，促進(jìn)金融、保險(xiǎn)、信息、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，還能有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)的發(fā)展提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。我們要充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟(jì)“興一業(yè)旺百業(yè)”的帶動(dòng)作用，以旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)提升，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

3、推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，是有效擴(kuò)大內(nèi)需的重要途徑。為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊，中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都提出了“保增長”的工作要求。當(dāng)前，在投資需求相對(duì)不足、外貿(mào)出口嚴(yán)峻的形勢(shì)下，擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展日趨重要。旅游業(yè)是消費(fèi)需求潛力很大的產(chǎn)業(yè)，旅游消費(fèi)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需具有獨(dú)特的積極作用。旅游是一個(gè)綜合性的消費(fèi)，包括餐飲、住宿、交通、購物、娛樂等一系列消費(fèi)，具有較強(qiáng)的消費(fèi)關(guān)聯(lián)性。旅游消費(fèi)主要表現(xiàn)為國內(nèi)外旅游者的各項(xiàng)開支，消費(fèi)的重復(fù)性強(qiáng)、頻率高，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的作用最為直接，對(duì)繁榮市場(chǎng)的效果最為明顯，能有效地把潛在的消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)需求，直接拉動(dòng)最終消費(fèi)，有效擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快 增長。

4、推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，是改善民生提高生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。目前我省人均GDP超過6000美元，全國人均GDP已超過2000美元，國際經(jīng)驗(yàn)表明人均GDP超過1000美元之后，居民消費(fèi)將進(jìn)入一個(gè)新的階段，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)將逐步加快。在基本生活條件得到明顯改善的情況下，廣大群眾不僅需要享受較好的物質(zhì)生活，還將追求文化和精神方面的需求。旅游與文化密不可分，集物質(zhì)消費(fèi)與精神享受于一體，既能滿足物質(zhì)享受，也能實(shí)現(xiàn)文化精神需求。我們要適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)需求變化，抓住有利時(shí)機(jī)，加快發(fā)展旅游業(yè)，以改善廣大群眾的民生，豐富群眾的文化生活，提高群眾的生活質(zhì)量。

總之，面對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)宏觀發(fā)展環(huán)境的重大變化，我們必須切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展旅游的機(jī)遇意識(shí),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，繼續(xù)解放思想，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，善于抓住機(jī)遇，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，努力推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。

三、明確新階段建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的總體要求

今后一個(gè)時(shí)期，是我省全面提升工業(yè)化、信息化、城市化、市場(chǎng)化、國際化水平的重要時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，也是我省推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要機(jī)遇期。加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全 面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)及歷次全會(huì)精神，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，堅(jiān)持“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的工作主線，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集群化、旅游業(yè)態(tài)多元化、旅游發(fā)展國際化、旅游服務(wù)信息化，推動(dòng)旅游業(yè)在創(chuàng)業(yè)中發(fā)展、在創(chuàng)新中提升，把旅游業(yè)培育成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，率先在全國建成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

加快我省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，必須注意把握好以下五條原則要求：

一是堅(jiān)持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，以政府積極有為作為旅游經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的重要保障。各級(jí)黨委政府要站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實(shí)把握旅游經(jīng)濟(jì)涉及面廣、帶動(dòng)力大、綜合性強(qiáng)和對(duì)環(huán)境要求高的特點(diǎn)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，合理確定發(fā)展定位，研究制定政策措施，著力推動(dòng)品牌建設(shè)，積極營造良好的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

二是堅(jiān)持推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新作為旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的根本動(dòng)力。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的資源配置作用，積極推進(jìn)投資體制改革，大力鼓勵(lì)民資、外資投資旅游業(yè)，加快推進(jìn)國有旅游企業(yè)轉(zhuǎn)制和經(jīng)營機(jī)制改革，激發(fā)旅游業(yè)發(fā)展活力，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營市場(chǎng)化和管理社會(huì)化發(fā)展。

三是堅(jiān)持發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)，以構(gòu)筑比較優(yōu)勢(shì)作為增強(qiáng) 旅游區(qū)域競(jìng)爭力的重要環(huán)節(jié)。要充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，利用本地的區(qū)位條件和資源稟賦，加快發(fā)展各具地方特色的旅游產(chǎn)品，注重打造具有地域特點(diǎn)和人文特色的旅游品牌，努力構(gòu)筑具有較強(qiáng)競(jìng)爭力的比較競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。

四是堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外全面開放，以擴(kuò)大開放作為推進(jìn)旅游業(yè)國際化的重要橋梁。要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)，大力開拓國際旅游市場(chǎng)，開發(fā)符合國際旅游者需求的產(chǎn)品，加強(qiáng)國際旅游宣傳營銷，改善旅游管理服務(wù)，擴(kuò)大國際旅游客源市場(chǎng)，全力打造具有較強(qiáng)吸引力的國際旅游目的地。

五是堅(jiān)持資源開發(fā)與保護(hù)并重，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要牢固樹立生態(tài)文明意識(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，注重資源合理開發(fā)，保證資源節(jié)約集約和有序利用，以開發(fā)資源促旅游發(fā)展，以發(fā)展旅游促生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四、認(rèn)真抓好旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)

推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，要著眼總體、著力打造，做好總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造總體建設(shè)項(xiàng)目，研究總體政策舉措，組織總體推介宣傳，建設(shè)總體服務(wù)體系。具體來說，要重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：

1、創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式。推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，必須繼續(xù)解放思想，更新發(fā)展理念。旅游業(yè)是兼具經(jīng)濟(jì)與社會(huì)功能、集傳統(tǒng)與現(xiàn)代、生產(chǎn)性與生活性、勞動(dòng)密集型與資金知識(shí)密集型等特征 于一體，具有綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)必須牢固樹立大產(chǎn)業(yè)大旅游的觀念，突破行業(yè)、部門、區(qū)域局限，跳出旅游看旅游，跳出旅游抓旅游，跳出旅游發(fā)展旅游。旅游是擴(kuò)大對(duì)外開放、加快國際化步伐的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加快的背景下，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)必須確立新的開放發(fā)展理念，加快推進(jìn)旅游國際化，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際旅游合作和競(jìng)爭。旅游業(yè)是極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多個(gè)領(lǐng)域，是人與人、人與自然、人與文化密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)必須樹立科學(xué)發(fā)展的理念，要結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，旅游開發(fā)要注重生態(tài)保護(hù)，旅游發(fā)展要突出與文化融合，旅游服務(wù)要堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)旅游業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面走在前列。

2、創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)旅游集群發(fā)展。在旅游經(jīng)濟(jì)“三帶十區(qū)”發(fā)展布局的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的形勢(shì)和要求，以旅游產(chǎn)業(yè)集群理論為依據(jù)，以建設(shè)旅游目的地體系為載體，進(jìn)一步優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局。大力實(shí)施旅游“千億工程”，努力打造“八大板塊”。加快建設(shè)全省35個(gè)投資在10億元以上、總投資超過一千億元的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，率先打造杭州國際休閑旅游、寧波濱海都市旅游、溫州山水風(fēng)情旅游、浙北古鎮(zhèn)水鄉(xiāng)旅游、紹興古越文化旅游、浙中商貿(mào)影視旅游、舟山海島佛國旅游和浙西南生態(tài)休閑旅游等八個(gè)集群發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)板塊，擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。以這八大旅游板塊為基礎(chǔ)，著力打造五大國際旅游目的地和三大區(qū)域旅游目的地。發(fā)揮國際化程度相對(duì)較高的中心城市的先導(dǎo)作用，率先建設(shè)杭州休閑、寧波濱海、紹興文化、舟山海洋、義烏商貿(mào)五大國際旅游目的地，著力建設(shè)溫州山水、浙北古鎮(zhèn)、浙西南生態(tài)等三個(gè)國內(nèi)旅游目的地。同時(shí)，大力實(shí)施旅游“十百千工程”，創(chuàng)建10個(gè)以上旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、培育100個(gè)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、建設(shè)1000個(gè)左右旅游特色村，加快建設(shè)區(qū)域旅游目的地。在全省范圍內(nèi)串點(diǎn)成線、聯(lián)線成片，建成旅游城市、旅游線路、旅游景區(qū)和旅游景點(diǎn)有機(jī)連接又各具特色的旅游目的地體系。

3、創(chuàng)新旅游經(jīng)營業(yè)態(tài)，打造旅游特色品牌。大力發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài)，著力打造十大旅游品牌。以國家級(jí)和省級(jí)旅游度假區(qū)為基地，重點(diǎn)發(fā)展山水、溫泉、康體、高爾夫等專項(xiàng)休閑度假旅游，努力打造休閑度假旅游品牌；充分發(fā)揮我省經(jīng)貿(mào)發(fā)達(dá)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)商務(wù)活動(dòng)與旅游活動(dòng)緊密結(jié)合,推進(jìn)旅游商品品牌化經(jīng)營，努力打造商貿(mào)旅游品牌；進(jìn)一步挖掘我省歷史文化積淀，積極開發(fā)佛教、美食、絲綢、影視、修學(xué)、科技等特色文化旅游，努力打造文化旅游品牌；依托我省海洋資源豐富、海島沙灘眾多的優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)海釣旅游、游艇旅游、郵輪旅游，努力打造海洋旅游品牌；充分利用我省生態(tài)資源多樣性的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)濕地、森林、山岳等生態(tài)旅 游，努力打造生態(tài)旅游品牌；深入挖掘南湖、四明山等革命根據(jù)地和歷史人物的內(nèi)涵，開發(fā)紅色觀光旅游、紅色追憶旅游，努力打造紅色旅游品牌；推進(jìn)農(nóng)耕文化與旅游的結(jié)合，強(qiáng)化鄉(xiāng)村地域的民俗風(fēng)情特色，發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游、鄉(xiāng)村民俗旅游和農(nóng)事耕作旅游，努力打造鄉(xiāng)村旅游品牌；適應(yīng)青年游客和探險(xiǎn)游客的需要，積極發(fā)展探險(xiǎn)、滑雪、攀巖、野營、沖浪、漂流等多種體驗(yàn)旅游,努力打造體驗(yàn)旅游品牌；以杭州、寧波等大城市為依托，建設(shè)和完善會(huì)展硬件設(shè)施和軟件服務(wù)，努力辦好“浙洽會(huì)”、“西博會(huì)”等國際性大型展會(huì)，努力打造會(huì)展旅游品牌；不斷提高節(jié)事活動(dòng)的綜合效應(yīng),努力辦好杭州國際動(dòng)漫節(jié)、舟山國際沙雕節(jié)、寧波國際服裝節(jié)等大型節(jié)事活動(dòng)，努力打造節(jié)慶旅游品牌。通過上述十大旅游品牌的打造，形成我省特色化、精品化、高端化的旅游產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)態(tài)的拓展和提升。

4、創(chuàng)新旅游企業(yè)機(jī)制，增強(qiáng)旅游競(jìng)爭能力。鼓勵(lì)旅游企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、重組、收購等方式，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，開展資本經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。推進(jìn)旅游企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)突出主業(yè)、多元經(jīng)營，努力打造“旅游企業(yè)航母”。積極支持旅游企業(yè)上市,加快國有旅游企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)民營旅游企業(yè)股份制改造，重組若干資產(chǎn)質(zhì)量佳、盈利能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的旅游企業(yè)，到境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市，五年內(nèi)爭取3-5家旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市。鼓勵(lì)中小旅游企業(yè)發(fā)展同業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)連鎖經(jīng)營。合理發(fā)展高星級(jí)酒店，加快發(fā) 展特色主題酒店，規(guī)范發(fā)展中低檔酒店。鼓勵(lì)省內(nèi)外品牌旅行社跨地域經(jīng)營發(fā)展，推動(dòng)大型旅行社集團(tuán)化、中型旅行社專業(yè)化、小型旅行社門市化。

5、創(chuàng)新旅游投資體制，完善旅游現(xiàn)代設(shè)施。加快旅游業(yè)投資體制創(chuàng)新，支持各種經(jīng)濟(jì)成份投資旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游投資多元化。適當(dāng)降低進(jìn)入門檻，鼓勵(lì)自然人以獨(dú)資或合資的形式組建旅行公司，開辦娛樂場(chǎng)所，建設(shè)大型游樂園，創(chuàng)辦旅游咨詢公司。支持民營企業(yè)開發(fā)旅游資源，根據(jù)區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，有序開發(fā)旅游景區(qū)，建設(shè)旅游酒店，發(fā)展旅游房產(chǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)資金投資旅游交通道路、旅游集散中心、游艇郵輪碼頭、大型會(huì)展場(chǎng)館等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高全省旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。鼓勵(lì)民間資本參與和改造國有旅游企業(yè)，推動(dòng)國有旅游企業(yè)資產(chǎn)重組、機(jī)構(gòu)重建、機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。鼓勵(lì)規(guī)模旅游企業(yè)通過資本市場(chǎng)和發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行直接融資，通過產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易，形成多元投資、多元經(jīng)營的良性發(fā)展。

6、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，提高旅游隊(duì)伍素質(zhì)。建立健全與旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省相適應(yīng)的教育體系和培訓(xùn)體制。進(jìn)一步加強(qiáng)高校旅游院系建設(shè)，爭取在全國率先建立獨(dú)立建制的旅游本科院校。大力引進(jìn)國際著名旅游院校、酒店管理集團(tuán)、旅游營銷策劃機(jī)構(gòu)和旅行社的高層次人才。推進(jìn)旅游職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，建立健全旅游職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)。實(shí)施旅游行業(yè)人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)旅游在職人員培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)人員到旅游 業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并列入全省人才工程培訓(xùn)計(jì)劃。要將“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶納入“千萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培養(yǎng)工程”。深化旅游企業(yè)勞動(dòng)用工和收入分配制度改革，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員社會(huì)保障，依法規(guī)范旅游業(yè)從業(yè)人員特別是導(dǎo)游人員的勞動(dòng)用工管理，建立和完善工資形成機(jī)制和正常增長機(jī)制。

7、創(chuàng)新旅游營銷方式，健全旅游營銷網(wǎng)絡(luò)。積極運(yùn)用現(xiàn)代營銷理念和技術(shù)手段，開展多種形式的旅游推廣和產(chǎn)品營銷，增強(qiáng)旅游市場(chǎng)開拓能力。加強(qiáng)品牌營銷,在打響“詩畫江南、山水浙江”的總體形象品牌的基礎(chǔ)上，著力宣傳推廣具有系列化的區(qū)域特色旅游品牌，提升我省旅游的國際美譽(yù)度和知名度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營銷,充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)在旅游營銷中的突出作用，建設(shè)多語種的浙江旅游網(wǎng)站，大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化的旅游形象宣傳、旅游線路推廣、旅游費(fèi)用支付，滿足旅游個(gè)性化、信息化的需求。加強(qiáng)整體營銷,打破地區(qū)、部門和企業(yè)的界限，組織各地旅游景區(qū)、景點(diǎn)，建立聯(lián)合促銷聯(lián)盟，把全省主要的旅游景區(qū)景點(diǎn)作為一個(gè)整體進(jìn)行宣傳推廣，提高浙江旅游的整體形象。加強(qiáng)“走出去”營銷，根據(jù)境外客源市場(chǎng)特點(diǎn)和不同游客需求，組合包裝多樣化的旅游產(chǎn)品，在境外電視媒體打廣告，在主要賓館飯店等公共場(chǎng)所投放宣傳資料，擴(kuò)大公眾影響。鼓勵(lì)重點(diǎn)旅游城市和規(guī)模企業(yè)，到主要旅游客源國設(shè)立境外旅游辦事處，建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)。

8、創(chuàng)新旅游區(qū)域合作，推動(dòng)旅游國際化發(fā)展。以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為紐帶，以互利共贏為原則，健全區(qū)域旅游協(xié)調(diào)組織，完善區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)省內(nèi)旅游合作，大力推進(jìn)長三角無障礙旅游區(qū)建設(shè)，推動(dòng)旅游規(guī)劃、設(shè)施、線路、市場(chǎng)、營銷、政策、執(zhí)法等方面一體化。加強(qiáng)與周邊省份的旅游合作，建設(shè)浙贛皖閩旅游合作區(qū)，推進(jìn)與珠三角、渤海灣、西北五省區(qū)的旅游合作，深化與港澳臺(tái)和國際的旅游合作聯(lián)系。學(xué)習(xí)借鑒國外旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新旅游運(yùn)營管理模式，開發(fā)符合外國游客需求的旅游產(chǎn)品，完善交通要道和景區(qū)景點(diǎn)的外文標(biāo)志標(biāo)識(shí)，提高國際旅游服務(wù)質(zhì)量。全面開放旅游市場(chǎng)，鼓勵(lì)外商投資我省旅游項(xiàng)目，吸引國際著名企業(yè)進(jìn)入我省旅游市場(chǎng)。積極培育具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭力的旅游跨國企業(yè)，支持有實(shí)力的旅游企業(yè)到境外投資，開辦境外旅游企業(yè)，創(chuàng)建國際旅游品牌。大力開拓國際旅游市場(chǎng)，鞏固港澳臺(tái)市場(chǎng)，強(qiáng)化日韓市場(chǎng)，發(fā)展東南亞市場(chǎng)，拓展歐美市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大國際旅游市場(chǎng)份額。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，是省委、省政府作出的一項(xiàng)重要決策。各級(jí)黨委政府要把發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)擺在十分重要的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從制度建設(shè)、政策保障和環(huán)境改善等方面，采取切實(shí)有力的舉措，把建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成旅游工作合力。各級(jí)黨委政府 必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。省旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)對(duì)全省旅游工作的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)研究和解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，督促落實(shí)旅游業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)。省旅游局要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，加強(qiáng)與各職能部門的聯(lián)系和溝通，建立省旅游發(fā)展工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究和協(xié)調(diào)旅游發(fā)展中的有關(guān)事項(xiàng)。各級(jí)黨委政府要把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全旅游發(fā)展工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，明確目標(biāo)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，加強(qiáng)相互之間的工作協(xié)作和配合，形成合力興旅的工作機(jī)制，努力營造部門聯(lián)動(dòng)、合力興旅的良好氛圍。

2、加大政策扶持，推動(dòng)旅游開發(fā)建設(shè)。各級(jí)政府要逐年加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、旅游人才培養(yǎng)等方面的財(cái)政投入力度，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游發(fā)展的扶持力度。發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)等有關(guān)部門，在安排專項(xiàng)資金的使用時(shí)，要充分考慮旅游業(yè)的發(fā)展需要，對(duì)涉旅項(xiàng)目予以一定的支持。在全省土地利用總體規(guī)劃修編過程中，要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展用地的規(guī)劃安排，優(yōu)先落實(shí)旅游重大項(xiàng)目建設(shè)用地。各有關(guān)部門要抓緊對(duì)旅游企業(yè)行政性收費(fèi)進(jìn)行清理，切實(shí)減免旅游有關(guān)規(guī)費(fèi)，降低旅游企業(yè)經(jīng)營成本。各類金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)旅游的支持力度，開發(fā)和推廣適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展需求的個(gè)性化金融產(chǎn) 品，增加對(duì)旅游項(xiàng)目建設(shè)的貸款規(guī)模，支持全省旅游業(yè)加快發(fā)展。

3、完善管理體制，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管作用，積極探索和創(chuàng)新政府旅游管理模式。在總結(jié)推廣縣級(jí)“風(fēng)景旅游一體”管理體制基礎(chǔ)上，推進(jìn)文化與旅游、體育與旅游、林業(yè)與旅游等旅游資源管理經(jīng)營一體化。擬在舟山群島設(shè)立海洋旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，積極探索加快旅游創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制。加快推進(jìn)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)改革，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用。要加強(qiáng)旅游安全和危機(jī)管理，建立健全旅游安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。制定和完善旅游管理有關(guān)法規(guī)規(guī)章，完善旅游市場(chǎng)綜合治理機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。

4、健全服務(wù)體系，提升旅游服務(wù)水平。主要旅游城市和重點(diǎn)旅游區(qū)，要建立旅游集散中心，完善旅游交通、通訊、金融、衛(wèi)生等相關(guān)旅游配套服務(wù)。要全面推行國家標(biāo)準(zhǔn)的旅游圖文標(biāo)識(shí)，入境游客集中的城市和旅游區(qū)設(shè)立多國語言標(biāo)識(shí)，提供周全的旅游信息提示。機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭以及城市商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)，要普遍設(shè)立旅游咨詢服務(wù)中心。積極推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快制定和推廣旅游設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，普及旅游標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。通過完善旅游服務(wù)設(shè)施，規(guī)范旅游服務(wù)行為，建立健全旅游服務(wù)體系，努力提高我省旅游服 務(wù)水平，營造安全、便利、舒適、友好的旅游服務(wù)環(huán)境。

推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)部署，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。我們要以更加積極的進(jìn)取精神，更加堅(jiān)定的前進(jìn)步伐，更加有力的對(duì)策舉措，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我省旅游發(fā)展新局面。

第四篇：省委趙洪祝書記在全省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批動(dòng)員電視電話會(huì)議上的講話

省委趙洪祝書記在全省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批動(dòng)員電視電話會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是省委決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)一系列重要講話精神，按照全國深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批動(dòng)員會(huì)議的部署和要求，全面總結(jié)我省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況，研究部署第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)工作。

2月27日至28日，中央召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批動(dòng)員會(huì)議，習(xí)近平、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表了重要講話。會(huì)前，中央批準(zhǔn)下發(fā)了《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)要求、指導(dǎo)思想和主要原則，具體部署了各個(gè)階段的工作，并對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)提出了明確要求。會(huì)議指出，黨中央在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的決策，實(shí)踐證明是完全正確的。

3月1日，省委常委會(huì)議專題傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央會(huì)議精神，回顧總結(jié)了我省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況，對(duì)抓好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作了認(rèn)真研究。省委認(rèn)為，黨中央對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，多次召開會(huì)議進(jìn)行專題研究，中央政治局常委身體力行、率先垂范，帶頭參加活動(dòng)，并深入基層具體指導(dǎo)，還召開了專題民主生活會(huì)，對(duì)全黨開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)起到了重要的推動(dòng)作用。在這次總結(jié)部署會(huì)議 上，習(xí)近平、李源潮兩位中央領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表的重要講話，思想性和指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)。

中央對(duì)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)，肯定成績實(shí)事求是，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)深刻，鞏固成果要求明確；對(duì)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署，分析形勢(shì)全面透徹，闡述特點(diǎn)準(zhǔn)確鮮明，目標(biāo)要求切合實(shí)際，活動(dòng)安排科學(xué)合理。特別是習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，在第二批開展活動(dòng)時(shí)，要更加注重搞好思想發(fā)動(dòng)，更加注重理論聯(lián)系實(shí)際，更加注重突出實(shí)踐特色，更加注重作風(fēng)建設(shè)，更加注重貫徹群眾路線，更加注重分類指導(dǎo)。

這為搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步指明了方向。我們一定要結(jié)合浙江實(shí)際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。剛才，金華市、嘉善縣、浙江工業(yè)大學(xué)、杭鋼集團(tuán)公司作了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)介紹，這些地方和單位的試點(diǎn)工作抓得緊、抓得實(shí)、抓得好，反映出了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的明顯成效。

希望開展第二批活動(dòng)的地方和單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。為加強(qiáng)對(duì)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)檢查，中央專門派出了8個(gè)巡回檢查組，來我省的是第3組，由全國人大常委、云南省委原副書記、省長徐榮凱同志任組長，廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)副主任吳恒同志任副組長，負(fù)責(zé)巡回檢查江蘇、浙江、福建、江西4省的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)中央巡回檢查組同志的到來，我們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！等會(huì)，徐榮凱同志還將作指導(dǎo)講話。

這里，我根據(jù)中央精神和省委常委會(huì)研究的意見，講四個(gè)問題：

一、認(rèn)真總結(jié)回顧第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，從去年9月開始，主要在省直單位開展，共有123個(gè)單位、45354名黨員參加。活動(dòng)期間，吳邦國、溫家寶、賈慶林、習(xí)近平、***等中央領(lǐng)導(dǎo)親臨我省考察指導(dǎo)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出重要指示，進(jìn)行具體指導(dǎo)。根據(jù)中央政治局常委的統(tǒng)一安排，習(xí)近平同志親自聯(lián)系我省嘉善縣，去年10月專程來浙江調(diào)研指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，還兩次聽取浙江及嘉善縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào)，先后7次對(duì)嘉善和我省的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出重要批示，有力地推動(dòng)了我省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。目前，我省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和第二批試點(diǎn)已基本結(jié)束，取得了比較明顯的成效。

一是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是一次黨的最新理論成果的深入普及，廣大黨員干部踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺性更加堅(jiān)定。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是科學(xué)發(fā)展觀的大學(xué)習(xí)、大教育、大宣傳、大普及。各單位通過集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式認(rèn)真開展理論學(xué)習(xí)。通過深化理論學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和根本要求有了更加全面的領(lǐng)會(huì)和把握，從而更加深刻地認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。浙江只有按照科學(xué)發(fā)展的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能使科學(xué)發(fā)展的道路越走越寬闊。不少黨員干部表示，“通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，底氣更足了，腦子更清了，眼睛更亮了，腳步更快了，為群眾考慮得更多了”。二是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是一次發(fā)展理念的深刻洗禮，各單位推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路更加清晰。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部通過深入開展專題調(diào)研、解放思想討論，認(rèn)真進(jìn)行分析檢查，既查工作上的差距，也查思想上的差距，在開闊眼界中更新觀念，在對(duì)照先進(jìn)中查找差距，在超越自我中創(chuàng)新思路，進(jìn)一步強(qiáng)化了科學(xué)發(fā)展理念，凝聚了科學(xué)發(fā)展共識(shí)，明確了科學(xué)發(fā)展思路，完善了科學(xué)發(fā)展舉措。

三是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是一次黨員干部能力素質(zhì)的磨礪錘煉，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、破解難題的效果更加明顯。把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升能力素質(zhì)、破解發(fā)展難題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，認(rèn)真分析整改，特別是突出實(shí)踐性、實(shí)戰(zhàn)性，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為我們應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)帶來的困難和挑戰(zhàn)的有力武器，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入企業(yè)幫扶指導(dǎo)，直面矛盾破解難題，切實(shí)解決了一批保增長、保民生、保穩(wěn)定等方面的突出問題，并在實(shí)踐中有效提升黨員干部的黨性素養(yǎng)和能力水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第一批單位共查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的難題1122個(gè)，已初步解決804個(gè)，有力推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

四是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是一次執(zhí)政為民的生動(dòng)實(shí)踐，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)繼續(xù)改善，黨群干群關(guān)系更加和諧。緊緊圍繞“人民群眾得實(shí)惠”的要求，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，通過扎實(shí)開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)，加快興辦省委、省政府確定的十個(gè)方面的實(shí)事，使一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策送到基層，把一件件惠民實(shí)事辦到群眾家門口，黨員干部與群眾的心貼得更近了。五是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是一次 體制機(jī)制的積極完善，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境更加優(yōu)化。我省從一開始就把建立健全體制機(jī)制作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的核心和重點(diǎn)來抓。各單位按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，大力創(chuàng)新完善“強(qiáng)動(dòng)力、保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定、優(yōu)考評(píng)”六大類體制機(jī)制，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有政策制度進(jìn)行了“廢、改、立”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，第一批單位共制定出臺(tái)政策文件1062個(gè)，修改完善1259個(gè)，廢止322個(gè)，為全省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造了良好的政策制度環(huán)境。總括我省的第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要有以下六個(gè)特點(diǎn)：

1、以中央精神統(tǒng)一思想，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開局。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央的總體部署和具體要求，堅(jiān)持把統(tǒng)一黨員干部的思想認(rèn)識(shí)謀在前、做在先。省委召開十二屆四次全會(huì)，作出了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定》，并確定把“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”作為開展活動(dòng)的實(shí)踐載體，引導(dǎo)黨員干部統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，緊扣實(shí)踐載體開展活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)浙江科學(xué)發(fā)展。我們還深入開展解放思想“三大行動(dòng)”，凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)，做到高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，第一批單位共組織理論中心組集中學(xué)習(xí)782次，舉辦宣講報(bào)告會(huì)808場(chǎng)，舉辦各類討論交流活動(dòng)1884場(chǎng)。

2、以“樹創(chuàng)活動(dòng)”熱身準(zhǔn)備，提前做好基礎(chǔ)工作。從2008年初開始，在全省深入開展了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)，先后組織開展“百名書記蹲點(diǎn)調(diào)研謀發(fā)展”、“走進(jìn)矛盾、破解難題” 和結(jié)對(duì)聯(lián)系、廣送服務(wù)、民主懇談、破難攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)查找并解決了一批影響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。“樹創(chuàng)活動(dòng)”的成功實(shí)踐，為我們探索出一條通過突出實(shí)踐性加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的有效途徑，也為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作了前期調(diào)研準(zhǔn)備，更為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

3、以“十個(gè)帶頭”示范引領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。按照中央的要求，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，省委常委堅(jiān)持“十個(gè)帶頭”，做好“五個(gè)表率”，形成“四方面成果”，同時(shí)還結(jié)合各自分工，加強(qiáng)對(duì)各單位特別是聯(lián)系點(diǎn)的調(diào)研指導(dǎo)。各單位主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭深入學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，為黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作出了表率。

4、以“標(biāo)本兼治”推動(dòng)實(shí)踐，著力當(dāng)前著眼長遠(yuǎn)。針對(duì)國際金融危機(jī)給我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響，省委、省政府把應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的任務(wù)來抓，及時(shí)提出“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的工作方針，既著力當(dāng)前，抓好保增長、擴(kuò)內(nèi)需一系列政策措施的落實(shí)，又著眼長遠(yuǎn)，積極謀劃和實(shí)施推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的治本之策，力促浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各單位通過出臺(tái)政策、提高效能、創(chuàng)新機(jī)制、結(jié)對(duì)聯(lián)系等，積極為企業(yè)排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力在推動(dòng)自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、兼并重組等方面出實(shí)招，見成效。

5、以“網(wǎng)上交流”上下互動(dòng)，吸引群眾廣泛參與。堅(jiān)持以網(wǎng)上 互動(dòng)交流為主要形式，廣泛征求廣大群眾對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意見建議。省委常委和其他省領(lǐng)導(dǎo)選擇相應(yīng)主題，相繼在浙江在線等網(wǎng)站與網(wǎng)民互動(dòng)交流，傾聽民聲，了解民意，共有網(wǎng)民3757萬人次參與，提出意見建議1.01萬條。每位省委常委和第一批活動(dòng)單位還通過民主懇談會(huì)、調(diào)研走訪，面對(duì)面廣泛聽取社會(huì)各界、服務(wù)對(duì)象和群眾代表的意見建議，切實(shí)做到求智于民、問計(jì)于民。

6、以“專項(xiàng)行動(dòng)”推進(jìn)整改，注重實(shí)效取信于民。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得積極成效，省直單位統(tǒng)一組織開展了“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)工作。全省還重點(diǎn)組織開展企業(yè)幫扶“三保兩強(qiáng)”、銀企合作牽線對(duì)接、鐵路投資建設(shè)服務(wù)、春耕備耕“五送”服務(wù)等16個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，由牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，下基層開展送項(xiàng)目、送科技、送政策、送信息、送文化等方面服務(wù)。截止2月下旬，第一批單位共安排298個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，有45873人次參與，為基層解決實(shí)際問題12090個(gè)。我省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和第二批試點(diǎn)，得到了廣大黨員干部和群眾的廣泛認(rèn)可。據(jù)對(duì)20705名黨員干部群眾進(jìn)行的滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意的為19139人，占92.44%，比較滿意的為1452人，占7.01%，兩項(xiàng)合計(jì)占總數(shù)的99.45%。中央指導(dǎo)檢查組對(duì)我省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)給予充分的肯定，認(rèn)為“指導(dǎo)思想明確，準(zhǔn)備工作充分，標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格，聯(lián)系實(shí)際緊密，學(xué)習(xí)調(diào)研深入，問題找的準(zhǔn)確，分析檢查深刻，整改落實(shí)扎實(shí)，黨員群眾滿意，達(dá)到了黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求”。在充分肯定第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得積極成效的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。主要是：不同單位之間活動(dòng)開展不平衡；有的黨員思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深；由于活動(dòng)總體時(shí)間偏緊，個(gè)別單位相關(guān)工作還做得不夠到位。同時(shí)，第一批單位雖然都制定了整改落實(shí)方案，但把方案實(shí)施好，把查找的突出問題切實(shí)解決好，還有許多工作要做。對(duì)此我們要高度重視，切實(shí)加以改進(jìn)。省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織進(jìn)行一次“回頭看”，進(jìn)行抽查。第一批單位要扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)收尾和后續(xù)工作，繼續(xù)抓好“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)抓好深化理論學(xué)習(xí)，繼續(xù)抓好整改落實(shí)的實(shí)施，繼續(xù)抓好突出問題的解決，繼續(xù)抓好體制機(jī)制的健全落實(shí)，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果；第二批單位要充分借鑒運(yùn)用第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，高度重視，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得更大成效。

二、充分認(rèn)識(shí)開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策，是各級(jí)黨組織和廣大黨員政治生活中的一件大事，是當(dāng)前工作的重中之重。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主要安排在市縣機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校開展。市、縣機(jī)關(guān)既是決策部門，也是執(zhí)行部門，在我們黨和國家的組織結(jié)構(gòu)中，處于承上啟下的重要地位，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、政權(quán)穩(wěn)固和社會(huì)安定的重要基礎(chǔ)。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。高等學(xué)校是思想、文化、科技資源的聚集地，是培養(yǎng)中國特色 社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重要陣地。這些單位能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)能否平穩(wěn)較快發(fā)展，直接關(guān)系社會(huì)能否和諧穩(wěn)定，直接關(guān)系我省全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。因此，一定要充分認(rèn)識(shí)搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的部署和省委的要求上來。

一要從用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全體黨員干部的迫切需要出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義。我們黨歷來十分注重用黨的理論創(chuàng)新的最新成果武裝廣大黨員干部頭腦。科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。實(shí)踐證明，科學(xué)發(fā)展觀一旦被廣大黨員和干部群眾所掌握，就會(huì)變成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大物質(zhì)力量。把科學(xué)發(fā)展觀全面貫徹落實(shí)到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，充分發(fā)揮科學(xué)理論對(duì)偉大事業(yè)的指導(dǎo)作用，關(guān)鍵要靠各級(jí)黨組織和廣大黨員干部去學(xué)習(xí)、去推動(dòng)、去實(shí)踐。參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的中堅(jiān)力量。從前段時(shí)間對(duì)第二批活動(dòng)準(zhǔn)備工作的調(diào)研情況看，一些黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)還存在淺嘗輒止的現(xiàn)象，少數(shù)黨員干部在真學(xué)、真信、真懂、真用方面還存在一定差距。我們必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)抓好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝廣大黨員干部頭腦，不斷把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀引向深入。

二要從按照科學(xué)發(fā)展觀要求積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的戰(zhàn)略部署 出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義。去年下半年以來，受國際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響，加上經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大，市場(chǎng)環(huán)境趨緊，出口明顯下滑，企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)壓力增大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路，是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的根本途徑，是解決難題和矛盾的最有力武器。在嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，省委、省政府認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)，審慎決策，對(duì)做好今年保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定、強(qiáng)黨建各方面工作進(jìn)行了具體部署，深入推進(jìn)“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”工作方針的落實(shí)。要切實(shí)把這些工作要求和政策舉措落到實(shí)處，市縣機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校的作用舉足輕重。我們必須抓住開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有利機(jī)遇，繼續(xù)緊扣“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”這一實(shí)踐載體，集中各方智慧和力量，千方百計(jì)提振信心，竭盡全力克難攻堅(jiān)，確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。

三要從切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)要求出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，以黨性堅(jiān)強(qiáng)和優(yōu)良作風(fēng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨員干部大多數(shù)處于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的第一線，承擔(dān)著推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的重要任務(wù)，他們直接或比較直接地面對(duì)基層、面 對(duì)群眾，一言一行都關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的形象。

從我省情況看，經(jīng)過這些年堅(jiān)持不懈地抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，市縣領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和黨員干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)有了大幅度提升。但我們也要清醒地看到，宗旨意識(shí)不強(qiáng)、理論實(shí)際脫節(jié)、紀(jì)律觀念淡薄等作風(fēng)不正問題，在一些黨員干部身上仍有不同程度地存在。我們一定要通過這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全面加強(qiáng)市縣機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校黨的建設(shè)，著力查找和解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。根據(jù)中央的安排部署，全黨的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擬分三批進(jìn)行。扎實(shí)搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不僅有利于鞏固和深化第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，而且也為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)，確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)順利推進(jìn)，真正取得實(shí)效。我們要堅(jiān)決克服厭倦情緒、松勁思想、模糊認(rèn)識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量地抓好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作，努力把這批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓緊抓實(shí)、抓出成效。

三、認(rèn)真按照中央的部署和省委的要求，扎實(shí)做好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作根據(jù)中央的總體部署和省委的具體安排，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從3月份開始啟動(dòng)，到8月底基本結(jié)束。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。主要分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段開展。學(xué)習(xí)調(diào)研階段，統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論等工作；分析檢查階段，統(tǒng)籌抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民 主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告等工作；整改落實(shí)階段，統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等工作。同時(shí)，為突出實(shí)踐特色，我省第二批活動(dòng)專門安排了“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”、蹲點(diǎn)調(diào)研、科學(xué)發(fā)展聚共識(shí)、網(wǎng)上互動(dòng)交流和民主懇談、體制機(jī)制批次互建等5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象和范圍，全省共有1.4萬余家單位，近80萬名黨員參加第二批活動(dòng)，其中縣處級(jí)干部1.8萬余名，廳級(jí)干部800余名。第二批活動(dòng)開展時(shí)，各市、縣（市、區(qū)）還將選擇第三批的部分單位進(jìn)行試點(diǎn)。各地各單位要充分借鑒第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和第二批試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)，下最大決心，盡最大努力，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

1、準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù)，在深刻領(lǐng)會(huì)中央精神中進(jìn)一步明確工作方向。中央明確要求，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求，強(qiáng)調(diào)黨員干部受教育是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，科學(xué)發(fā)展上水平是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的核心，人民群眾得實(shí)惠是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目的，指出要準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。結(jié)合我省實(shí)際，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要緊扣“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，再創(chuàng)浙江科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”實(shí)踐載體，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、凝聚轉(zhuǎn)型共識(shí)，解決突出問題、增強(qiáng)發(fā)展活力，創(chuàng)新體制機(jī)制、再創(chuàng)特色優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、繼續(xù)走在前列”的目標(biāo)。在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具體實(shí)施中，要總結(jié)借鑒第一批活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)把握好以下幾方面要求：突出思想性，把牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為靈魂貫穿始終；突出實(shí)踐性，把應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、標(biāo)本兼治和解決突出問題作為重點(diǎn)貫穿始終；突出建設(shè)性，把健全完善科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制和相關(guān)制度規(guī)定作為核心貫穿始終；突出開放性，把走群眾路線作為重要途徑貫穿始終；突出示范性，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范作為關(guān)鍵貫穿始終。

2、切實(shí)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在組織實(shí)施中牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題。最近，中央印發(fā)了中央政治局常委參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題民主生活會(huì)的情況報(bào)告。報(bào)告對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期影響制約科學(xué)發(fā)展的問題從七個(gè)方面進(jìn)行了深刻分析。省委常委會(huì)在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這個(gè)報(bào)告時(shí)認(rèn)為，這些問題在我省各地均有不同程度地存在。報(bào)告提出的按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出抓好的九大舉措，為我們推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧指明了方向。我們一定要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀這一改造主客觀世界的強(qiáng)大武器，扎實(shí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在浙江的生動(dòng)實(shí)踐。一要著力凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)。深入開展“科學(xué)發(fā)展聚共識(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，積極采取靈活多樣的形式，組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)好中央規(guī)定的必讀篇目，學(xué)好中 央和省委最近一系列重要會(huì)議及文件精神；要深入基層開展調(diào)查研究，切實(shí)找準(zhǔn)本地本單位在科學(xué)發(fā)展上存在的突出問題，形成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告；要集中組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭到聯(lián)系點(diǎn)或下屬單位開展宣講，引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；要圍繞科學(xué)發(fā)展主題組織開展解放思想討論，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，努力在事關(guān)本地本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識(shí)。二要著力理清科學(xué)發(fā)展思路。在廣泛征求意見、查找突出問題的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，高質(zhì)量形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。民主生活會(huì)要重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路，防止寫成工作報(bào)告。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告形成后，要組織開展評(píng)議，進(jìn)一步集思廣益、凝聚共識(shí)，使之成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。三要著力落實(shí)科學(xué)發(fā)展舉措。以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，制定切實(shí)可行的整改落實(shí)方案，把分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化。整改落實(shí)方案形成后，要以適當(dāng)方式向黨員和群眾公布，接受群眾監(jiān)督。要花大力氣解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，辦成幾件人民群眾看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。要把解決突出問題與建立健全體制機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，從活動(dòng)一開始，就要開展“體制機(jī)制批次互建”專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)和配套第一批活動(dòng)中出臺(tái)的政策文件，進(jìn)一步完善本地本單位推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策制度。市、縣機(jī)關(guān)要結(jié) 合擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣等省委重大決策，著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策措施；國有企業(yè)和高等學(xué)校要重點(diǎn)健全完善圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度機(jī)制。

3、更加突出實(shí)踐特色，在應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。實(shí)踐特色是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最鮮明的特征。目前，雖然國家政策的效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，但國際金融危機(jī)還在蔓延、仍未見底，我們絲毫不能盲目樂觀和懈怠。各地各單位要抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重大機(jī)遇，把應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效抓緊抓好。一要進(jìn)一步提振發(fā)展信心。越是困難的時(shí)候越要堅(jiān)定信心。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷上來，既充分認(rèn)識(shí)世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境急劇變化給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新問題新挑戰(zhàn)，又充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)和長期向好趨勢(shì)；既做好應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)最困難最復(fù)雜局面的充分準(zhǔn)備，又善于從國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中創(chuàng)造發(fā)展條件，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。二要進(jìn)一步加大服務(wù)力度。從活動(dòng)一開始，市、縣機(jī)關(guān)要聯(lián)動(dòng)開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)，與省直機(jī)關(guān)先期啟動(dòng)的“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)相互配套，并貫穿活動(dòng)始終。重點(diǎn)要組織黨員干部深入企業(yè)、深入基層，努力做好解困、扶持、服務(wù)工作，幫助企業(yè)共克時(shí)艱、轉(zhuǎn)型升級(jí)。高等學(xué)校、國有企業(yè)也要結(jié)合實(shí)際，開展服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的系列活動(dòng)，使“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)取得更大成效。全 省紀(jì)檢監(jiān)察糾風(fēng)系統(tǒng)組織開展的“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要組成部分，各地各單位要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和結(jié)合。三要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)對(duì)措施。各地各單位要按照中央的精神和省委的部署，全力推動(dòng)保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定、強(qiáng)黨建各項(xiàng)工作。特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記最近在中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策、扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的首要任務(wù)。要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合，采取更強(qiáng)有力的措施擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求，以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，認(rèn)真做好維護(hù)社會(huì)各項(xiàng)穩(wěn)定工作，隨時(shí)掌握社情民意，及時(shí)排查化解矛盾糾紛，妥善處理群體性事件，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。四要進(jìn)一步深化改革開放。抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高自主創(chuàng)新能力，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。4月中下旬，省委將召開十二屆五次全會(huì)，進(jìn)一步研究我省深化改革開放的總體思路、工作重點(diǎn)和主要舉措，努力通過深化改革開放，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，再創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

4、始終堅(jiān)持走群眾路線，在聽民聲察民意集民智中進(jìn)一步密切與群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾是科學(xué)發(fā)展的受益者，也是科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐者和推動(dòng)者。各地各單位要堅(jiān)持“開門”搞活動(dòng)，積極吸收群眾參與，認(rèn)真聽取群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾路線貫穿始終，充分體現(xiàn)群眾滿意要求。一要深化蹲點(diǎn)調(diào)研。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“樹 新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)成果，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中開展“蹲點(diǎn)調(diào)研”專項(xiàng)行動(dòng)，了解民意，掌握實(shí)情，破解難題，尋求對(duì)策。市縣機(jī)關(guān)要著重就保增長、擴(kuò)內(nèi)需、保民生、調(diào)結(jié)構(gòu)和維護(hù)穩(wěn)定、改進(jìn)作風(fēng)等方面開展調(diào)研。國有企業(yè)要著重圍繞增強(qiáng)發(fā)展信心、開拓市場(chǎng)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高自主創(chuàng)新能力、提升管理水平等方面開展調(diào)研。高等學(xué)校要著重圍繞實(shí)施科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和堅(jiān)持完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，在創(chuàng)新辦學(xué)理念、提高辦學(xué)質(zhì)量、突出辦學(xué)特色、提升創(chuàng)新水平和服務(wù)社會(huì)能力等方面開展調(diào)研。二要廣泛征求意見。組織開展“網(wǎng)上互動(dòng)交流和民主懇談”專項(xiàng)行動(dòng)，通過開展民主懇談、與網(wǎng)民在線互動(dòng)、邀請(qǐng)“兩代表一委員”參與、組織民主評(píng)議等多種形式，加強(qiáng)與廣大群眾的交流與溝通，宣傳科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐，虛心聽取群眾意見，疏導(dǎo)群眾情緒，化解社會(huì)矛盾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。三要多辦惠民實(shí)事。按照充分體現(xiàn)群眾滿意要求，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，在衣、食、住、行和就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、安全等方面開展服務(wù)，盡心竭力幫助基層和群眾解決實(shí)際困難，使他們真切感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化、新氣象。活動(dòng)結(jié)束時(shí)要組織開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，由群眾來評(píng)判學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

5、大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，在踐行宗旨中切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)。解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要目的，也是當(dāng)前加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要方面。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上 的重要講話精神，切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)作為重要內(nèi)容納入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，通過增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)保證科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)。一要弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持在深入調(diào)研、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，以改革創(chuàng)新精神尋求發(fā)展對(duì)策、解決突出問題、健全體制機(jī)制，努力再創(chuàng)浙江科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。二要強(qiáng)化敢于負(fù)責(zé)的意識(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記黨和人民的重托，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，敢于直面矛盾，不畏艱險(xiǎn)困難，以果敢堅(jiān)定的勇氣，主動(dòng)到環(huán)境復(fù)雜、條件艱苦、矛盾集中的地方去，敢碰“老大難”，敢啃“硬骨頭”，在克難攻堅(jiān)上狠下功夫，為人民群眾謀取實(shí)實(shí)在在的利益。三要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要下決心從文山會(huì)海和迎來送往中擺脫出來，真正沉下身子開展調(diào)研，靜下心來思考問題，把心思放在事業(yè)上，把精力用在落實(shí)上，把作風(fēng)擰在求實(shí)上，對(duì)事關(guān)群眾切身利益的急難問題要一樁一樁地去落實(shí)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題要一個(gè)一個(gè)地去解決，真正干出有益于黨和人民事業(yè)發(fā)展的實(shí)事。四要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的傳統(tǒng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳最近下發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》，牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持厲行節(jié)約，做到以辛勤勞動(dòng)為榮，以好逸惡勞為恥，以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥，少花錢多辦事，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)，把艱苦奮斗的精神體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)中去。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)組織實(shí)施上，要講成本、重實(shí)效，防止文山會(huì)海，反對(duì)形式主義。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，確保第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真 正取得實(shí)效第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，量大面廣，情況復(fù)雜，任務(wù)繁重，要求很高。各地各單位黨委（黨組）要以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序推進(jìn)。

1、切實(shí)在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上下功夫。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。根據(jù)中央規(guī)定，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系原則上按黨組織隸屬關(guān)系確定。國有企業(yè)和高等學(xué)校等單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照干部管理權(quán)限確定，黨的關(guān)系在地方的由地方黨委協(xié)助。參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位都要抓緊建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。黨委（黨組）要真正落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面負(fù)責(zé)本地本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任到位、工作落實(shí)。各地各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自工作實(shí)際，建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入調(diào)研指導(dǎo)，督促檢查，幫助解決實(shí)際問題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。同時(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭破解難題，帶頭健全機(jī)制，帶動(dòng)和影響其他黨員干部積極主動(dòng)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要充分發(fā)揮基層黨組織特別是黨支部的作用，積極探索有效形式，確保黨員全體參與、全程參加。

2、切實(shí)在加強(qiáng)分類指導(dǎo)上下功夫。參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位各具特色，情況差異很大。必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要區(qū)分市縣機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校等不同類型的單位，確定具體的目標(biāo)任務(wù)，設(shè)計(jì)有效實(shí)踐載體；區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)班子、黨 員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的不同職責(zé)，有針對(duì)性地提出具體要求；根據(jù)不同單位的實(shí)際，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體步驟、具體時(shí)間，作出靈活安排。教育行政主管部門和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)所管理單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的分類指導(dǎo)。要妥善安排生產(chǎn)經(jīng)營困難和停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)的國有企業(yè)中黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，組織好高校畢業(yè)生黨員、流動(dòng)黨員、離退休干部職工中黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。國有企業(yè)、高等學(xué)校要注意吸收本單位黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要尊重基層首創(chuàng)精神，既要防止出現(xiàn)偏差又不輕易否定，對(duì)富有實(shí)效的創(chuàng)新成果要認(rèn)真總結(jié)、積極推廣。同時(shí)，要按要求抓好第三批試點(diǎn)工作，為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒。

3、切實(shí)在抓好督促檢查上下功夫。加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要保證。從第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展情況來看，各項(xiàng)工作之所以能夠進(jìn)展順利，取得比效明顯的成效，與指導(dǎo)檢查組同志的精心指導(dǎo)和有效督促是密不可分的。開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)派出指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)對(duì)各地各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的政策指導(dǎo)和督促檢查。市縣和下屬單位比較多的部門，也要派出相應(yīng)的指導(dǎo)檢查組。各指導(dǎo)檢查組要切實(shí)抓好自身建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，緊緊依靠聯(lián)系單位黨委（黨組）開展工作。各地各單位黨委（黨組）對(duì)指導(dǎo)檢查組的工作要積極支持、密切配合，為指導(dǎo)檢查工作的順利開展創(chuàng)造必要的條件。

4、切實(shí)在強(qiáng)化輿論引導(dǎo)上下功夫。搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣傳報(bào)道，政治性、政策性、指導(dǎo)性很強(qiáng)。各級(jí)黨委宣傳部門、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng) 導(dǎo)小組和新聞單位要按照中央和省委的有關(guān)精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出活動(dòng)主題，把握正確導(dǎo)向，貼近工作實(shí)際，認(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作。要大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)事例，大力宣傳群眾得實(shí)惠的鮮活事例，大力宣傳積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的典型事例，大力宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和取得的成效。要充分發(fā)揮各類基層文化宣傳陣地的作用，注重用身邊事教育身邊人，采取群眾喜聞樂見的形式，不斷增強(qiáng)宣傳報(bào)道的吸引力和感召力，努力營造良好輿論氛圍。

5、切實(shí)在統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)推進(jìn)上下功夫。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的根本目的，是為了更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)各項(xiàng)工作。各地各單位要正確處理好工學(xué)關(guān)系，切實(shí)找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)，把搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)即將召開的全國“兩會(huì)”精神和省委十二屆五次全會(huì)精神結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需保增長、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展一系列重要舉措結(jié)合起來，與全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。同時(shí)，要注意統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)方面的工作，正確處理加強(qiáng)理論武裝與突出實(shí)踐特色的關(guān)系、改造主觀世界與改造客觀世界的關(guān)系、抓住縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)和組織好廣大黨員參加活動(dòng)的關(guān)系、解決當(dāng)前問題與建立長效機(jī)制的關(guān)系，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效。同志們，開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的決策部署和省委的具體要求，堅(jiān) 定信心，乘勢(shì)而上，扎實(shí)推進(jìn)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，為深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，推動(dòng)浙江科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證！

第五篇：鎮(zhèn)黨委書記在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們;在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是黨中央繼學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之后作出的又一項(xiàng)重大決策部署，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的延伸和拓展。充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義，是貫徹黨中央這項(xiàng)重大決策部署的重要保證。

從全黨和全國的大局來講，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)工作、完善長效機(jī)制、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展；對(duì)于激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員的生機(jī)活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性；對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；對(duì)于促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；對(duì)于推動(dòng)黨的建設(shè)更好地圍繞中心、服務(wù)大局，實(shí)現(xiàn)黨的十七大確定的奮斗目標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高、確保生態(tài)環(huán)境良好，具有十分重要的意義。我們一定要把思想統(tǒng)一到黨中央的要求、部署上來，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義，奠定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的思想基礎(chǔ)。

從我們同心鄉(xiāng)的實(shí)際來講，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，具有以下四個(gè)方面的意義：

第一，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，可以鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，是同心鄉(xiāng)發(fā)展的需要。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，廣大黨員解放思想，凝聚了科學(xué)發(fā)展共識(shí)，在大家的大力支持和配合下，解決了一批密切關(guān)系群眾的熱、難點(diǎn)問題，辦了很多實(shí)事好事，使村民得到了實(shí)惠。但是，與優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比較，我們的思想還比較保守，眼界還不夠開闊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與群眾的要求還有很大差距。希望通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，能夠充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性，創(chuàng)造性，增進(jìn)科學(xué)發(fā)展共識(shí)，解決好群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的民生問題，不斷滿足群眾的需求和期盼。

第二，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，可以加強(qiáng)黨員觀念、黨性意識(shí)。近年來，廣大黨員的精神面貌有明顯改善，同時(shí)也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到存在的差距和不足。我鄉(xiāng)？？多名黨員中，成為致富、帶富領(lǐng)頭人的是鳳毛麟角，還有一小部分黨員宗旨觀念及黨性意識(shí)淡薄，組織性、紀(jì)律性較差，給黨在群眾中的崇高形象造成了負(fù)面影響。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，將有助于促進(jìn)黨員隊(duì)伍增強(qiáng)宗旨觀念和責(zé)任意識(shí)，有助于廣大黨員牢固樹立忠于黨、服務(wù)人民的良好形象。

第三，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的迫切需要。近年來，基層組織和廣大黨員在服務(wù)發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)我鄉(xiāng)發(fā)展方面做出了重要貢獻(xiàn)。但是，個(gè)別黨員意志消退、信念淡化，參與組織活動(dòng)不積極、不主動(dòng)的問題也不容忽視，個(gè)別黨組織對(duì)黨員的教育管理工作抓得不緊、管的過松，致使組織渙散、缺乏凝聚力，黨員個(gè)人主義、宗派意識(shí)抬頭。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，將進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)廣大黨員學(xué)先進(jìn)、比奉獻(xiàn)的熱情，為全鄉(xiāng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

第四，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是密切聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要途徑。為民服務(wù)是我們最重要的基本職能，也是服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的基礎(chǔ)。當(dāng)前暴露出的信訪穩(wěn)定問題，很大程度上與黨組織和黨員脫離群眾、脫離實(shí)際有關(guān)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，牢固樹立“以人為本”、“以民為本”“百姓大如天、責(zé)任大如山”的理念，開展好服務(wù)群眾的各項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以高度的使命感、責(zé)任感去化解矛盾，真正把工作的重心落實(shí)在推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定上，體現(xiàn)在讓群眾安居樂業(yè)上。就如何開展好這項(xiàng)活動(dòng)，我提幾點(diǎn)要求：

第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委決定，成立由我擔(dān)任組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由李志成任副組長，承擔(dān)主導(dǎo)任務(wù)，具體安排指導(dǎo)全鄉(xiāng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。各村、各單位也要成立由黨組織書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)組，把本村、本單位的活動(dòng)組織好、領(lǐng)導(dǎo)好。活動(dòng)能否扎實(shí)有效開展，關(guān)鍵就看各位書記是否能夠把思想統(tǒng)一到黨委的要求上來，是否能不折不扣地執(zhí)行黨委的安排部署，是否能稱職地履行黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)組組長職責(zé)。此項(xiàng)活動(dòng)的成效，將成為檢驗(yàn)各基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力，檢驗(yàn)各位的組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力的重要依據(jù)。

第二，要采取得力措施。

鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出得力有效的制度和措施。要強(qiáng)化檢查督導(dǎo)機(jī)制，更要重視激勵(lì)引導(dǎo)，在適當(dāng)時(shí)機(jī)，要對(duì)個(gè)基層黨組織活動(dòng)開展情況進(jìn)行階段性總結(jié)評(píng)比，對(duì)活動(dòng)組織得力、進(jìn)展順利、成效顯著的單位要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)組織不力、進(jìn)展緩慢、被動(dòng)應(yīng)付的單位及負(fù)責(zé)人要通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)肅處理。同時(shí)要注意在農(nóng)村、非工企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)直部門培育典型，做到典型引路、示范帶動(dòng)、以點(diǎn)帶面。

第三，搞好“四個(gè)結(jié)合”。

一是與無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)密切結(jié)合。無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)提供了一個(gè)很好的載體，廣大普通黨員在設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)中有了自己發(fā)揮作用的崗位，使他們無職變有職，為他們創(chuàng)造為黨工作、為人民服務(wù)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，增強(qiáng)無職黨員的使命感和榮譽(yù)感，從而引導(dǎo)黨員在履職盡責(zé)中爭做“五個(gè)模范”共產(chǎn)黨員、在爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的過程中履好職、盡好責(zé)。

二是與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨組織活動(dòng)相結(jié)合。當(dāng)前基層存在的一些問題，與黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員的素質(zhì)有一定關(guān)系，學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的重要途徑。素質(zhì)的高低，事關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的成效。所以，各基層黨組織和廣大黨員，要緊緊圍繞中央、省委、訥河市委和我鄉(xiāng)的工作大局，以提高政治思想素質(zhì)和政策水平為基本目標(biāo)，大力營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，通過深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)農(nóng)村工作所需的各方面知識(shí)和技能，不斷提高個(gè)人素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力、全面掌握處理解決復(fù)雜問題的對(duì)策團(tuán)結(jié)力，努力創(chuàng)建“五個(gè)一流”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五個(gè)模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

三是與下半年開展的村級(jí)綜合考核和兩委干部考核相結(jié)合。下半年，鄉(xiāng)黨委要對(duì)各村、兩委領(lǐng)導(dǎo)班子和干部進(jìn)行嚴(yán)格的組織考核，考核的具體方案和細(xì)則不久將正式出臺(tái)。鄉(xiāng)黨委將把考核作為衡量創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主要指標(biāo)，通過考核，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的扎實(shí)開展。作為一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，如果不能盡職盡責(zé)，不能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員和群眾保一方平安和穩(wěn)定，得不到上級(jí)的認(rèn)可和群眾的滿意，這樣的班子怎樣“創(chuàng)先”，這樣的黨員干部如何爭優(yōu)？所以，希望各村要充分利用創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)這一契機(jī)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，處處創(chuàng)先、人人爭優(yōu)，扎實(shí)工作、干出實(shí)績，以優(yōu)異的業(yè)績迎接年底的組織考核。

四是與解決好目前的核心問題相結(jié)合。信訪穩(wěn)定、綜合治理、安全生產(chǎn)，是關(guān)系社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)化、科學(xué)發(fā)展的核心問題，是關(guān)系民生的敏感問題，這就要求我們各位基層干部要全面掌握信訪條例、治安法規(guī)、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，提高群眾合法經(jīng)營和遵紀(jì)守法的意識(shí)，特別是提高干部依法辦事、科學(xué)妥善地處理矛盾糾紛的意識(shí)和能力。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮黨員干部的積極主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確立服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)、和諧發(fā)展的理念，提前介入、大膽工作，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)，防患于未然，把各種矛盾、隱患消滅于萌芽狀態(tài)，打造同心這一方樂土。

同志們！開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提高黨在群眾中的威信、發(fā)揮黨員先鋒模范作用，激發(fā)黨員隊(duì)伍內(nèi)在活力的一項(xiàng)重要的長期工作，希望大家以高度的政治責(zé)任感、為全鄉(xiāng)負(fù)責(zé)的態(tài)度，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不斷發(fā)揮各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。