第一篇：范河林書記在山東海事局創先爭優活動推進會上的講話提...（定稿）

范河林書記在山東海事局創先爭優活動推進會上的講話提綱

（11月18日）

同志們：

今天，我們在這里召開全局創先爭優活動推進會，主要是總結交流前一階段活動的有效作法和典型經驗，對深入開展創先爭優活動進行再動員、再部署。剛才，創先爭優活動領導小組辦公室對活動整體開展情況做了總結匯報，三個單位分別做了交流發言。從總的情況來看，幾家單位能夠按照局黨組的要求，圍繞中心、結合工作實際抓好活動的落實，既有共性，也有個性，創新載體，實事求是，抓出了特色，涌現了亮點。希望各單位要認真地學習和借鑒這些單位的好經驗、好做法，確保我局創先爭優活動扎實推進，取得實效。下面，我代表局黨組講四點意見。

一、做好階段性總結，堅定推進創先爭優活動的信心和決心

創先爭優活動開展三個多月以來，在部黨組、山東省委和部海事局黨組的正確指導下，局黨組認真組織，精心安排，于7月27日召開了創先爭優活動動員大會，8月26日印發了《山東海事局在基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》，對創先爭優活動進行了全面的部署。目前，局屬各級黨組織都已經按照方案要求，精心組織，周密部署，順利完成了第一階段的各項工作。總結前一階段的工作，有以下幾個鮮明的特點： 第一，圍繞中心，服務大局，堅持創先爭優活動的正確方向。在活動中，各單位緊緊圍繞海事中心任務開展創先爭優活動，明確活動目標，努力推進海事服務經濟社會發展大局。

一是認真部署，廣泛動員?；顒硬渴鸷?，各單位高度重視，認真組織干部職工學習創先爭優活動的相關文件精神，深刻認識開展活動的重要意義，充分調動了黨員干部參與活動的積極性和主動性。二是結合實際，明確目標。各單位從自身實際出發，圍繞?兩個率先?戰略，明確本單位創先爭優活動的總體目標，把活動作為保障中心任務的重要抓手，作為科學發展的良好載體和強大動力。比如，濰坊海事處提出的?四先四優?就很有針對性，將服務山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態區和膠東半島高端產業聚集區作為了活動目標之一，緊密結合了濰坊的區域發展狀況，有效地將活動開展融入到服務經濟社會發展的大局之中。三是以人為本，促進和諧。各單位認真貫徹落實黨的十七大精神，對建立健全黨內關愛的有效方法和長效機制進行了積極的探索和實踐，深入基層摸清黨員職工的思想動態和利益需求，結合工作和生活實際，加大對困難黨員職工的物質幫助和思想激勵，幫助他們解決問題，化解矛盾，切實增強了黨組織的凝聚力，提升了黨員隊伍的先進性，更好地發揮了基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

第二，把握要求，突出特色，抓好創先爭優活動的基礎環節。在活動中，各單位結合自身實際，立足崗位，精心設計創先爭優活動的主題和載體。

一是結合自身特色設計鮮明的活動主題。各單位結合自身實際和當前的中心工作，自主設計了鮮明、具體、務實的主題，精心搭建了生動、豐富、新穎的載體，將圍繞中心、融入中心、保障中心貫穿于整個活動過程。比如，嵐山海事處把推進中心工作、服務港航發展作為主題，以開展‘五比五領先’活動為載體，著力加強隊伍建設、提高工作效能，確保創先爭優活動在圍繞中心、服務大局中發揮積極作用。二是將活動作為基層黨建工作的一項重要內容來抓好抓實。各單位把創先爭優活動作為當前加強和改進基層黨組織建設的重要內容和載體，將創先爭優落實到?領導干部作風建設年?活動、?學習型黨組織?建設以及黨建品牌建設等活動中，統籌兼顧，廣泛開展了各種形式的主題實踐活動。比如，前灣海事處統一部署，統籌安排，形成以?創先爭優?活動為主導，以文化建設為基礎，以?四型海事?建設為藍圖，以?兩個率先?戰略為目標的工作格局。三是結合示范行動加強對活動的分類指導。各單位結合黨員示范行動創建黨員示范窗口、黨員責任區等，把握活動的目標要求，結合單位業務實際以及黨建基礎，針對不同類型、不同層次、不同崗位的黨員提出了創先爭優活動的具體要求，細化了先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件，同時指導黨員立足崗位做出公開承諾，明確個人具體工作目標和實施措施，保 3 證了目標看得見，工作能落實，措施更具體，黨員好參與，活動顯成效。

第三，注重引導，典型引路，營造創先爭優活動的良好氛圍。各單位注重通過采用觀看專題片、設置宣傳欄以及網絡專欄等形式，及時報道本單位活動開展情況，宣傳創先爭優活動的好作法、好經驗；同時加大對先進典型、先進事跡的挖掘和宣傳力度，推出信得過、站得住、叫得響的先進典型。比如，執法支隊推出了?海巡11?船，煙臺海事局推出了海巡?061?船和客滾船執法大隊，威海海事局推出了指揮中心等一批活動抓得比較好的集體，此外，各單位在活動中注重突出發揮黨員先鋒崗的模范作用。這些典型的推出讓基層黨組織和黨員學有標桿、爭有樣板、創有目標，增強了先進典型的感召力和帶動力，為扎實開展創先爭優活動營造了良好的氛圍，在全局掀起了?學先進、趕先進、創先進?的活動熱潮。

從總體上看，全局各單位創先爭優活動開局良好，進展順利。各單位基于黨建基本情況，組織廣大黨員職工圍繞中心工作、立足自身崗位創先爭優，取得了明顯的成效。

一是廣大黨員加強自身學習的意識更加深入，為人民服務的宗旨意識更加堅定，作風建設不斷加強，思想認識和自身素質不斷提高，黨員隊伍為新時期執政黨先進性建設添磚加瓦的積極性、主動性進一步增強。

二是基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步得到強化，全局職工隊伍的穩定性和凝聚力不斷提 4 高。黨員干部在?7.16?、南海巡航等急難險重任務中迎難而上，爭當先鋒，做到了每一個黨支部都是一個堅強有力的戰斗堡壘，每一個黨員都是一面模范帶動的旗幟。

三是海事中心工作得到不斷推進。全局黨員干部職工立足崗位，謀求發展，扎扎實實開展各項工作，不斷健全工作機制，完善工作方法，提高工作要求，促進全局各項工作不斷發展，再上新臺階。

成績是顯而易見的，但是我們也必須清醒地認識到前期活動開展過程中也存在著一些問題和不足，主要表現在：

一是個別黨組織開展創先爭優活動的氛圍還不夠濃厚。這主要是因為少數黨組織和黨員思想上重視不夠，沒有充分認識到創先爭優活動對推動中心工作的重要意義，特別是個別黨員對創先爭優活動還存在著厭戰情緒、畏難情緒、敷衍情緒和形式主義傾向。此外，一些單位在宣傳發動方面的工作也還有不到位的情況，沒有有效地發揮好輿論引導教育作用。

二是活動開展不夠均衡，尚未形成整體推進的態勢。經過對全局情況的摸底，我們發現，活動統一部署后，一些黨建工作基礎扎實、思想認識上高度重視、與地方黨委組織的活動形成良好互動的黨組織，創先爭優活動抓得比較實，進展情況也比較好。比如濰坊海事處黨支部在6月份就已經組織黨員開展了公開承諾工作，并且按要求認真組織了落實，取得了很好的成效；還有一些黨組織則因為認識上不到位，組織不得力或者一些客觀原因的影響，活動進展緩慢，甚至 5 有些黨組織僅僅停留在轉發活動方案，做做口頭動員的程度。這是一個比較突出的問題，希望同志們都對照一下，看看本單位活動到底走到了哪一步，是不是落后了。

三是個別黨組織和黨員在活動開展過程中，圍繞中心、推動發展的意識不到位，和主業結合得不夠緊密，還存在?兩張皮?現象。這歸根結底還是思想認識不到位的原因。黨員干部在活動中沒有找好結合點，在承諾什么、怎么創、怎么爭上還沒有找到合適的著力點，沒有將活動與中心工作、崗位實際有效地做好結合。

要把全局創先爭優活動不斷引向深入，取得更大的成效，我們就必須找準這些問題產生的根源，對癥下藥，進一步統一思想，優化方法，真抓實干，切實掀起創先爭優活動的熱潮。

二、認真學習貫徹十七屆五中全會精神以及領導同志重要講話精神，不斷夯實創先爭優活動的思想基礎

在全黨基層黨組織中深入開展創先爭優活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的一項重要任務。黨的十七屆五中全會進一步提出新的要求，要切實加強黨的基層組織建設，深入開展創先爭優活動，帶領廣大群眾推動經濟社會又好又快發展。十七屆五中全會確定了?十二五?時期我國經濟社會科學發展的目標任務，指明了今后全黨創先爭優活動的方向和主題。10月21日，中央創先爭優活動領導小組發出通知，要求各地區各單位創先爭優活動領導小組充分認識學習貫徹五中全會精神的重大意義，把學習貫徹全會精神作 6 為一項重大的政治任務抓緊抓好，以全會精神為指導深入推進創先爭優活動，為?十二五?時期發展提供強大的政治動力和堅強的組織保證。

創先爭優活動開展以來，胡錦濤、習近平、李源潮等中央領導同志多次做出重要批示?？倳洀娬{，創先爭優活動要有四個方面的重要內容。第一，各級黨委都要深入開展創先爭優活動。第二，創先爭優活動要為科學發展、為實現黨的中心任務提供動力和保證。第三，要在整個社會形成一個學先進、趕先進、爭當先進的良好風氣。第四，創先爭優活動要達到基層組織得到加強、基層組織爭當先進、黨員干部發揮作用、人民群眾得到實惠的效果。

習近平同志指出，深入開展創先爭優活動，重在解決問題，重在取得實效，要圍繞中心工作確定活動主題、活動方式和活動載體，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織中創先爭優，充分激發廣大基層黨組織和黨員干事創業的熱情和動力，在黨內外形成比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍，使創先爭優成為全社會價值取向。

李源潮同志在中央國家機關創先爭優座談會上充分肯定了部海事局在創先爭優活動中所做的工作，并指出創先爭優活動，機關要走在前面，發揮表率作用，帶動基層推動活動逐步深入。機關黨組織和黨員要在五個方面創先爭優，一是在完成中心任務中創先爭優，建設效率型機關；二是在履行崗位職責中創先爭優，建設責任型機關；三是在提高干部 7 隊伍素質中創先爭優，建設學習型機關；四是在改進機關作風中創先爭優，建設服務型機關；五是在廉潔從政建設中創先爭優，建設廉政型機關。要以領導機關的創先爭優帶動全系統的創先爭優。

我們要認真學習貫徹十七屆五中全會精神和中央領導同志的重要講話精神，進一步深化認識，通過學習引導，消除黨員干部的思想誤區，把創先爭優活動上升到一種價值取向，從根本上激發黨員參與活動的積極性、主動性。全局黨員干部要站在加強新時期黨的先進性建設、鞏固黨的執政基礎的高度，充分認識開展創先爭優活動的重要性和必要性，更加自覺地把創先爭優活動作為全局基層黨建工作的一條主線、作為深化學習實踐科學發展觀的重要舉措，切實抓緊抓好；要準確把握開展創先爭優活動的總體要求，把圍繞中心、服務大局作為活動的突出要求和衡量標準，使活動成為推進海事科學發展的經常性動力、促進單位和諧的經常性保證、服務職工群眾的經常性機制、加強基層黨建的經常性要求，為?四型海事?建設提供源源不斷的進步動力和創造活力；要深刻認識創先爭優活動的群眾性和社會性特點，實現支部帶單位，黨員帶群眾，把創先爭優活動變為全局廣大黨員干部職工自覺參與、積極開展的一項共同行動，在全局形成齊爭共創、你追我趕的生動局面。

三、繼續發揚黨的三大優良傳統作風，確保創先爭優活動取得實效

黨的一系列思想教育活動都是相互關聯，一脈相承的。8近年來，從?三講?教育、黨員先進性教育、科學發展觀學習實踐活動到今天的創先爭優活動，都是以黨的理想、信念、宗旨、作風教育為主線，以提升黨員的思想理論水平和素質能力，不斷增強各級黨組織的凝聚力和戰斗力為最終目標的。在創先爭優活動中，我們必須繼承好黨的優良傳統，繼續發揚黨?理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評?三大優良作風，并以此指導我們用正確的方式方法開展活動，把各項目標要求落到實處。在這里，我想再老生常談，講一講我們黨的?三大優良傳統作風?在創先爭優活動中的重要性。

（一）理論聯系實際的學風是黨的思想基礎。一切理論學習都要與實踐相結合，并把實際運用作為落腳點。創先爭優要取得實效，就必須在廣大黨員中進行理想、信念、宗旨、作風教育，引導廣大黨員永褒黨員的先進性，就必須教育黨員樹立崇高的理想信念，確立全心全意為人民服務的宗旨和良好的工作、生活作風。創先爭優活動必須在理論聯系實際上狠下功夫，將黨員的理想信念教育與國民經濟社會發展對海事事業的新要求緊密結合起來，將黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先進性體現在具體海事工作中，才能求真務實，收到實效。

（二）密切聯系群眾是黨的一切工作的生命線。歷史充分證明，我們想問題、搞改革、謀發展，都不能離開我們黨的宗旨，都必須時刻為人民群眾著想。在創先爭優活動中，必須以弘揚黨的群眾路線作為根本，在廣大黨員中認真扎實 9 地開展黨的宗旨和群眾路線再教育，自覺增強黨員的宗旨意識和服務理念，全局共產黨員要在帶領群眾干事創業中體現先進性，發揮模范帶動作用。黨員要走在群眾的前面，做到學習在前，工作在前，吃苦在前，危難在前，貢獻在前，利益在后。要做到不與群眾爭利，踐行黨的?執政為民?、服務人民群眾的宗旨。

（三）批評與自我批評是發揚黨內民主、加強黨的先進性建設的銳利思想武器。在創先爭優活動中，我們要切實繼承和發揚黨的批評和自我批評的優良傳統作風，用好這個法寶，堅持黨內積極的思想斗爭，不回避矛盾，不諱言問題，深入查找、著力解決困擾中心工作和黨員隊伍先進性建設的突出問題，在黨的組織內一定要形成互相關愛，互相幫助，共同提高的民主氛圍。

四、緊扣主題，突出重點，真抓實干，推動我局創先爭優活動進一步深化

創先爭優是夯實黨的基層基礎工作的重要內容，是鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，全局各單位要認真貫徹落實局黨組的要求，進一步抓好活動的推進和深化。下一階段，要著重在以下幾個方面下功夫。

（一）緊緊把握活動主題。

一是要推動海事科學發展。各單位要緊緊圍繞?兩個率先?的發展戰略，把深化科學發展的理念貫穿于創先爭優活動始終，把科學發展要求落實到活動的每個環節，要用圍繞中心、服務大局、服務群眾的成效檢驗活動的效果。各單位 10 要認真思考海事發展面臨的形勢與任務，尤其圍繞轉變發展方式海事如何作為這一核心問題，充分發揮全局各級黨組織特別是基層黨組織和廣大黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，更好地把黨組織和黨員的智慧、力量凝聚到這一主線上來，把黨的政治優勢轉化為科學發展的優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展的資源，把黨的建設成果轉化為科學發展的成果。

二是要著力解決實際問題。全局各單位要把創先爭優活動作為解決問題的重要契機，深入解決困擾海事中心工作發展中存在的熱點、難點和重點問題，以及職工群眾工作生活和個人發展中的實際困難和需求。要引領黨員干部在完成崗位工作任務中、在破解難題中、在引領發展中、在為人民群眾服務中創先爭優，充分調動起廣大黨員干部想干事、會干事、干成事、干好事的積極性，要有更多的黨員成為崗位工作的骨干，專業工作的專家，廉潔勤政的楷模和群眾工作的導師，切實讓?三個服務?理念落實到實際行動中，真正做到讓人民群眾滿意。

（二）深化拓展活動主體。

一是要切實激發基層黨組織和黨員參與創先爭優活動的內在動力。創先爭優活動的主體是廣大共產黨員和基層黨組織，要引導和激發活動主體的積極性、主動性，就需要扎扎實實做好全局黨員的思想教育工作，把思想認識統一起來，把力量凝聚起來。每個黨組織都要有具體的爭創目標，讓黨員群眾都知道；都要有具體的爭創載體，讓黨員群眾都 11 參與；都要有實在的爭創成果，讓黨員群眾來評價。我們開展活動不能只提要求、提目標，還要搭建活動平臺，建立激勵機制，讓黨員爭先鋒有抓手，服務群眾有舞臺，發揮作用有動力。

二是要注重黨內黨外聯動，實現黨群共建。要把黨組織和黨員的創先爭優活動與單位的創先爭優活動很好地融合起來、與群眾的創先爭優活動很好地融合起來，把各個群團組織和廣大群眾切實帶動起來，讓創先爭優成為大家的共同追求。堅持黨群共建創先爭優，就是要更好地發揮群團組織聯系群眾的優勢，組織和發動更多的職工、青年、婦女參與到活動中來，創建先進集體，爭當先進個人，實現支部帶單位，黨員帶群眾，在黨內外形成比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍，進一步激發干部群眾的創造活力，讓創先爭優成為山東海事的價值取向，在全局形成崇尚先進、齊爭優秀、共創業績的良好局面。

（三）切實抓好活動主線。

一是進一步優化活動載體。在下一步活動中，各單位、各部門要積極借鑒學習實踐科學發展觀的好經驗、好做法，根據本單位的職責任務、黨員群體的崗位特點，確立鮮明、具體、實在的主題，找準務實管用的載體，使黨組織和黨員的爭創目標與本單位、本部門的發展目標相統一。剛才從三個單位的匯報中，可以看出各單位已經探索出了一些成功的做法，下一步還要繼續總結、改進、完善、推廣，在活動中做好深化和結合。

二是進一步完善公開承諾。各級黨組織和廣大黨員要牢牢把握公開承諾這條主線，在前期做出的公開承諾的基礎上，進一步深化認識，進行完善。黨員干部要牢固樹立?把現在的事情做得比現在更好就是創先爭優?的思想，立足本職崗位，針對黨支部、黨員的工作部署、任務要求，自身存在的問題以及群眾普遍關心的熱點、難點，有目的、有方向、有措施地制定承諾事項，并明確完成時限和達到的標準。承諾內容要充分體現本支部的特色和本崗位的特點，通過有效形式進行公示，讓群眾看得到、摸得著，增強公開承諾制度的實際成效，杜絕形式主義。下一步，全局要建立考核監督機制，加強對活動開展的督查，并量化考核手段，結合各黨支部和黨員履諾、踐諾的情況，進行獎懲，通過采取一系列措施，充分調動起開展活動的主觀能動性，把承諾落實到實際行動中，扎扎實實地完成各項任務。

（四）注重堅持典型引路。

一是要挖掘、培養、評選一批先進基層黨組織和優秀共產黨員，發揮先進典型的影響力和帶動力，使大家學有標桿、創有目標、爭有方向。挖掘典型要?眼睛向下?，善于發現基層的閃光點、創新點，善于捕捉普通黨員身上的?不平凡事?，讓?先?和?優?成為看得見的身邊事、夠得著的身邊人。

二是要加大對創先爭優活動中各類典型的宣傳、引導。要充分運用網絡、活動簡報等方式宣傳先進、宣傳優秀，切實發揮出引導作用，實現先進帶動落后，一起發展，共同進 13 步。下一步我們要把局內的典型繼續總結，往上推薦、往外推廣，深入宣傳，擴大影響，在黨員干部中形成正確導向，在全局營造爭創先進、爭當模范的良好局面。

同志們，開展好創先爭優活動，是當前和今后一個時期的一項重大政治任務。我們要按照中央、省委以及部黨組的統一部署，堅持抓緊、抓好、抓落實，以高度負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，切實搞好創先爭優活動，不斷增強基層黨組織和廣大黨員的創造力、凝聚力和戰斗力，切實加強基層黨組織建設，為全局 ?兩個率先?戰略實施和?四型海事?建設提供強大的思想動力和組織保證。

謝謝大家！

第二篇：范河林書記在加強基層黨建深入開展創先爭優活動動員會上的講話

在加強基層黨建深入開展創先爭優活動

動員會上的講話

范河林

（2010年7月27日）

同志們：

上周五，交通運輸部黨組電報通知，要求各單位認真學習貫徹胡錦濤同志在中共中央政治局第二十一次集體學習會上關于加強黨的基層組織建設的重要講話精神，并就學習貫徹落實講話精神，加強基層黨建工作，深入開展創先爭優活動做出部署。按照交通運輸部黨組、山東省委和部海事局黨組的部署要求，局黨組決定在全局基層黨組織和廣大黨員中組織開展進一步加強基層黨建工作深入開展創先爭優活動。今天我們在這里召開會議，對活動進行動員部署。會后，局黨組將下發活動實施方案，請全局各單位認真貫徹落實。

幾年來，全局各級黨組織始終堅持以黨的十七屆四中全會精神為指引，深入學習實踐科學發展觀，堅持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，牢牢把握基層黨建“雙基”工作這一主線，以提升黨建工作科學化水平為目標，以黨要管黨、從嚴治黨的能力建設為著力點，基層黨組織建設不斷完善，基層黨建工作逐步規范，基層黨務工作水平不斷提升，基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用不斷得到加強。在取得成績的同時，我們還應清醒地看到，全局基 層黨建工作在圍繞中心、服務中心、保障中心作用的發揮上，仍然存在著諸多的薄弱環節，在思想、組織、制度和作風建設上還存在一些與新時期黨的建設新形勢要求不相適應的突出問題，雙基建設還有許多難點亟待破解。

在全黨基層黨組織中深入開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的一項重要任務。加強基層黨建工作和開展創先爭優活動是一個有機的整體，深入開展創先爭優活動是加強黨的基層組織建設的一項重要的經常性工作，是加強基層黨組織建設的一項重要載體。全局各單位要緊緊圍繞主業，密切聯系海事中心工作，在全局掀起一股創先爭優活動的熱潮，切實加強和推進全局基層黨建工作，使基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在保障、促進海事事業發展中得到更好的發揮。下面，我代表局黨組就加強基層黨建工作，深入開展創先爭優活動，講三點意見。

第一、統一思想，深刻認識加強基層黨建，開展創先爭優活動的重要性和深遠意義。

6月21日，胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十一次集體學習會上，就加強黨的基層組織建設發表了重要講話，提出了4個方面的具體要求。一是要進一步健全黨的基層組織體系，全面推進各領域黨的基層組織建設，形成科學嚴密的組織架構，實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋，把人 民群眾緊密團結在黨組織周圍。二是要進一步推動基層黨建工作創新，找準基層黨建工作與中心任務的結合點，創新黨的基層組織發揮作用的途徑和方式，積極探索擴大黨內基層民主的多種實現形式，不斷增強基層黨組織服務大局、推動科學發展、維護社會和諧穩定的能力。三是要進一步增強基層黨員干部隊伍活力，建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，形成新形勢下黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制。四是要進一步構建城鄉統籌的基層黨建新格局，推動城鄉、區域基層黨建工作協調發展。胡錦濤同志的講話深刻闡述了新形勢下加強基層黨建的重要意義，也為當前和今后一個時期的基層黨建工作指明了方向。

在黨中央深入開展創先爭優活動座談會上，胡錦濤同志再一次對加強基層黨建工作提出了具體要求。他強調指出，黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。我們黨團結帶領全國各族人民取得的一切成就，都是同廣大基層黨組織和共產黨員的不懈奮斗緊密聯系在一起的。任何時候任何情況下，我們都要高度重視并切實做好抓基層、打基礎的工作，不斷提高基層黨組織建設科學化水平。堅持黨的領導，加強基層黨的建設，扎扎實實做好黨建各項基礎工作，既是加強和改進黨的建設新的偉大工程的客觀需要，更是我們做好水上安全監管工作的重要前提、政治保障和發展動力。

（一）加強基層黨建工作，開展創先爭優活動，是進一 步鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措。黨的十七大部署了以改革創新精神加強和改進黨的建設，明確提出要開展兩項活動，一是在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動；二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。學習實踐活動是集中性主題教育，創先爭優活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先進模范作用的經常性工作。這兩項活動緊密銜接、相互促進。在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是學習實踐活動的延展和深入，是加強黨的建設一項重要的經常性工作，創先爭優活動必將推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展。

開展創先爭優活動是抓好學習實踐活動整改落實的需要。山東海事局作為全省第一批學習實踐科學發展觀活動的單位，經過深入的調查研究和分析，局黨組總結了不適應科學發展觀要求，制約山東海事服務和促進地方經濟社會發展的4個方面6個突出矛盾和需要破解的難題，經過系統全面的分析、梳理，按照問題的輕重緩急和難易程度，分門別類的提出了整改意見，明確了整改落實的目標、措施和要求。其中大部分的問題都已經得到整改落實，但是個別需要長期整改落實的任務，特別是基層基礎性的工作，還需要發揮基層黨組織和廣大共產黨員的作用，進一步抓好整改落實。我 們要認識到，科學發展永無止境，學習實踐科學發展觀是一項必須長期抓好的戰略任務。深化和拓展活動成果的工作還要繼續推進，整改落實任務要進一步完成，好做法好經驗要進一步總結，長效機制要進一步完善、落實。各基層黨組織要以這次創先爭優活動為契機，繼續深化對難題的破解，全面兌現向上級黨組織和群眾做出的承諾，圓滿完成學習實踐活動的整改落實任務，進一步鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果，不斷的推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展。

（二）加強基層黨建工作，開展創先爭優活動，是進一步加快轉變發展方式、推進海事事業科學發展的迫切需要。

當前，經濟形勢逐步趨好，中央繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，大力推進經濟結構調整。交通運輸部黨組提出了將“加快轉變發展方式、推進現代交通運輸業發展”作為當前和今后一段時期交通運輸工作的主要任務。這也為海事事業的發展提供了良好的外部環境，同時也對海事監管工作提出了更高的要求。今年上半年，隨著經濟形勢的好轉，我局轄區沿海港口貨物進出口總量達3.24億噸，同比增長26%。旅客運輸量達1777萬人次，同比增長22%，進出港船舶25萬艘次，同比增長27.9%，全轄區呈現了港口客貨運輸雙雙快速增長的局面。另外，今年上半年，我局轄區發生運輸船舶水上交通事故13件，事故四項指標 “三降一升”，從全局來看，安全形勢穩中有憂。海事工作如何轉變發展方式，以適應海洋經濟的發展和日益繁重、嚴峻的監管任務，成為我們目前面臨的重要課題。在這種機遇與挑戰并存的形勢下，迫切要求我們動員一切積極因素，調動一切有利資源，不斷開創工作新局面。進一步加強基層黨建工作，深入開展創先爭優活動，充分發揮全局各級黨組織特別是基層黨組織和廣大黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，更好地把黨組織和黨員的智慧、力量凝聚到加快轉變發展方式、推進山東海事事業發展上來，把黨的政治優勢轉化為科學發展的優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展的資源，把黨的建設成果轉化為科學發展的成果。

（三）加強基層黨建工作，開展創先爭優活動，是進一步提高基層黨組織和廣大黨員創造力和戰斗力的有力保證。習近平同志指出，一個先進基層黨組織就是一個堅強戰斗堡壘，一名優秀共產黨員就是群眾中一面鮮艷旗幟，深刻闡述了加強黨的基層組織建設的重要意義。近年來，局黨組始終牢牢把握基層黨建“雙基”工作這一主線，不斷提升基層黨建工作科學化水平，著力提升基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用。深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，將在廣大基層黨組織和黨員中進一步弘揚學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣，形成在學習中趕先進、在學習中超先進、在學習中爭當先進的良好 氛圍，促進學習型組織的創建，激發廣大黨員、群眾的創造性和活力，增強基層黨組織的向心力、凝聚力和戰斗力，推動基層黨組織充分發揮戰斗堡壘作用、黨的基層干部充分發揮骨干帶頭作用、廣大黨員充分發揮先鋒模范作用，更好地落實局黨組的工作部署，扎實推進各項工作。

（四）加強基層黨建工作，開展創先爭優活動，是進一步改進作風、提高行政效能的有效途徑。黨員干部的作風，影響著科學發展的實踐能力、決定著科學發展的推進水平。長期以來，局黨組高度重視干部作風建設，圍繞服務發展、服務群眾，在轉變干部作風、營造風清氣正的發展環境上做了大量的工作。今年，局黨組在全局范圍內開展了領導干部作風建設年活動，黨員干部在思想狀態、精神面貌、群眾觀念、服務意識等方面都發生了深刻的變化。不斷加強基層黨建工作，深入開展創先爭優活動，有利于進一步推進干部作風建設，進一步加強黨員領導干部的黨性修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀和利益觀；有利于促進各級黨組織和黨員干部增強宗旨意識和責任意識，使廣大黨員領導干部進一步密切聯系群眾，始終把“三個代表”作為第一標準，把全部心思和精力集中到恪盡職守，多辦利國利民的實事好事上來；有利于進一步在人民群眾中樹立海事部門忠實履責、為民服務的良好形象；有利于激勵廣大黨員干部增強執政黨建設的責任意識、憂患意識，全身心投入 到“四型海事”建設中來。

第二、明確要求，準確把握開展創先爭優活動的目標任務。

山東省委、部黨組和部局黨組都已經做出了深入開展創先爭優活動的部署，提出了總體要求、主要內容和方法步驟，我們要結合全局工作實際，深刻領會、準確把握。

（一）要深刻領會活動的總體要求。深入開展創先爭優活動，要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹胡錦濤總書記關于加強基層黨建的重要講話精神，緊緊圍繞服務山東經濟社會發展大局和我局“兩個率先”發展戰略，從本單位本部門實際出發，統籌安排好這一活動，把握好四個方面的目標要求：一是推動科學發展。就是要求全局各級基層黨組織和廣大黨員要認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策，緊緊圍繞省委“科學發展、富民強省”的活動主題，圍繞發展現代交通業和山東“一黃一藍”的戰略部署，結合海事工作實際認真思考、積極實踐“轉變發展方式，海事有所作為”。以實現“兩個率先”和建設海事強局為目標，推動山東海事的科學發展。二是促進社會和諧。在構建“和諧海事”的基礎上，積極發揮海事部門在構建和諧社會中的重要作用。首先，全局各級基層黨組織和廣大黨員要及時了解人民群眾的需求，有針對性地解決好人民群眾最關心 的問題，為人民群眾安全便捷出行提供良好的海上安全環境。在突發事件、急難險重工作中，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，弘揚“忠誠、服務、奉獻、超越”的山東海事精神，為維護轄區海上安全形勢的持續穩定，促進社會的和諧發展做出貢獻。三是服務人民群眾。首先，全局各級基層黨組織和廣大黨員要著力增強服務意識，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，落實好“三聯系”制度，主動幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難和問題，多為群眾辦實事辦好事。同時，要提高海事服務能力和水平，各級黨組織和廣大黨員要在積極服務船員、服務船公司、保障重大涉海工程和大型水上活動、助推海洋經濟發展、服務口岸開放等工作中主動、率先提供優質服務。不斷改進工作作風，讓行政相對人更滿意，讓社會更滿意。四是加強基層組織建設。全局各級黨組織要進一步優化基層黨組織設置，完善工作機制，創新工作方法，大力推進學習型黨組織建設，充分發揮基層黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用。全力做好基層黨員的服務工作，為基層黨組織和廣大黨員開展活動、發揮作用拓寬渠道、搭建平臺、創造條件。要著眼于提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，進一步增強基層黨員干部的活力，加強基層黨組織書記隊伍建設，改進發展黨員工作，建立健全教育、管理、服務基層黨員的 長效機制，健全基層黨員激勵、關懷、幫扶機制，加強對黨員的教育、管理、監督和服務。要充分發揚黨內民主，大力加強學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，努力把基層黨組織建設成為創建“四型海事”的堅強堡壘。

這四方面的要求，是一個有機整體。推動科學發展、促進和諧建設，是活動的著力點；服務人民群眾，是活動的落腳點；加強基層組織建設，是活動的重要目標，也是搞好活動的基礎和保證。四方面的目標要統籌兼顧、整體推進。

（二）要準確把握活動的主要內容。按照省委、部黨組和部局黨組的要求，局黨組確定將在基層黨組織和廣大黨員中開展爭創“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個帶頭”優秀共產黨員和爭做“五個模范”優秀黨務工作者作為活動的主要內容。

“五個好”先進基層黨組織的基本要求，一是領導班子好。能夠深入學習實踐科學發展觀，組織落實本單位科學發展規劃、思路和舉措，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力，在重大突發事件面前立場堅定、旗幟鮮明，自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。二是黨員隊伍好。黨員有較強的黨員意識，隊伍素質優良，富有活力，先鋒模范作用發揮明顯。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序，能以基層黨組織建設帶動其他各類基層組織建設。四是工作業績好。緊緊 圍繞中心，謀劃、推進本單位工作，在推動科學發展、建設海事強局、服務地方經濟社會發展工作中打頭陣、作標兵，各項工作成績突出。五是群眾反映好。在群眾中有較高威信和良好形象，黨群干群關系密切，群眾滿意度高。

“五個帶頭”優秀共產黨員的基本要求，一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，帶頭參加讀書學習活動，自覺加強政治理論學習，不斷提高自身綜合素質和業務技能，不斷拓寬知識面，學習現代化建設所需要的各方面知識和技能，努力提高做好工作的本領，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干，開拓進取、樂于奉獻，勇于承擔急難險重的任務，在本職崗位上作出一流成績。三是帶頭服務群眾。牢記宗旨，心系群眾，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益，做群眾的貼心人。四是帶頭遵紀守法。嚴格遵守黨紀國法，模范執行黨組織的各項決議，自覺遵守本單位的規章制度。五是帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀，遵守社會公德、職業道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

“五個模范”優秀黨務工作者的基本要求，一是做自覺學習的模范。認真學習實踐科學發展觀，積極推動學習型黨組織建設，善于運用馬克思主義立場、觀點和方法分析、解決問題，經得起各種考驗，不斷增強黨性修養、提高綜合素 質。二是做執行政策的模范。作風扎實、恪盡職守，積極響應黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規定落到實處，并積極探索新形勢下黨務工作的有效載體和方式方法，創造性地開展工作。三是做服務群眾的模范。主動聯系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾的正當權益，在黨員和群眾中有較高威信，具有較好的號召力。四是做愛崗敬業的模范。在本職崗位上埋頭苦干、無私奉獻，在本單位黨建工作中做出了重要貢獻。五是做遵紀守法的模范。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，帶頭弘揚正氣、維護穩定，自覺接受組織和群眾的監督，不濫用職權，不謀取私利。

這“五個好”、“五個帶頭”、“五個模范”，是按照黨章和中央要求，充分結合我局實際而提出來的，是對各級黨組織和廣大黨員的普遍要求。全局各單位、各部門要結合“四型海事”建設工作、學習型黨組織建設工作和“領導干部作風建設年” 工作，把這些普遍要求細化、量化、具體化，進一步明確本部門本單位先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者的具體條件。

（三）要切實找準開展活動的載體。深入開展創先爭優活動，是加強基層黨建工作的重要抓手，主要目的是為了更好的發揮基層黨組織和廣大黨員服務中心、保障中心和促進中心的作用。各單位要把活動與全局重點工作緊密地結合起來，找準載體，推動活動的順利開展。一要緊緊圍繞省委“科學發展、富民強省”的主題和部海事局“服務科學發展，完善工作機制，創建‘四型海事’”的主題，著力在推進創先爭優活動中深化“四型海事”建設，把深化科學發展理念貫穿于創先爭優活動始終，把科學發展要求落實到創先爭優活動各個環節，促使基層黨組織建設得到進一步加強、黨員模范作用更加明顯、“四型海事”建設成效更加顯著、海事工作水平全面提升?；顒悠陂g，要統籌推進正在開展的各項活動，做到相互促進、相得益彰。

二要以開展“兩帶一創”主題活動為載體，加強學習型黨組織建設?！皟蓭б粍摗奔?，領導干部、領導班子要帶頭學習、帶動學習，爭創學習型黨組織。全局各單位要制定務實的學習計劃和具體的活動措施，以“理論中心組學習”、“三會一課”、“黨課大講堂”和“青年論壇”等多種形式，開展學習型黨組織建設工作。全局各級領導干部和領導班子要在推進學習型組織建設過程中，帶頭讀書學習，注重發揮表率示范作用，帶動廣大黨員干部深入學習，并注重加強對活動的監督，自覺接受黨員群眾的監督評議，引導全局形成崇尚知識、飄溢書香的良好氛圍。

三要通過創建“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“黨員責任區”等活動，發揮共產黨員的先鋒模范作用，切實改進工作作風，提高工作效能。全局各級黨組織要圍繞中心，結合崗位特點，結合領導干部作風建設年活動，廣泛開展崗位 練兵、技能比武等活動，引導黨員職工立足崗位，勤于鉆研，甘于奉獻，勇于爭先，做到人人爭做排頭兵、人人都是示范崗的活動效果，大力提升全局黨員的崗位技能和工作水平。

四要繼續深化“品牌黨支部”創建活動，提升基層黨組織保障中心、服務中心的能力和水平。局屬各單位黨委（黨組）要積極探索加強基層黨組織和黨員隊伍建設的有效機制，按照“黨委工作有特色、支部建設有品牌，黨員隊伍有典型” 的黨建工作要求，大力加強黨建“雙基”建設，抓好黨員干部教育培訓，積極推進基層黨組織“黨要管黨、從嚴治黨”，保障中心、服務中心的能力建設，進一步深化基層黨組織規范化建設，健全完善基層黨組織，理順工作機制，強化組織功能，完善基層黨建工作考核評價機制。不斷提高黨建科學化水平，扎實推進基層黨建工作創新。

第三、加強組織領導，提供堅實保障，確?；鶎狱h建工作和創先爭優活動取得實效

基層黨組織建設是黨建工作的重要內容，應始終放在黨建工作的重要位置，不斷加強。全局各單位要從全面推進黨的建設新的偉大工程的高度，從加強執政黨建設的高度，深刻認識加強基層黨的建設、深入開展創先爭優活動的重要性和深遠意義，加強對活動的組織領導，切實取得實效。

（一）加強領導，精心組織。全局各級黨組織要切實、抓好活動的組織、指導工作，在全局黨員、各級黨組織中認 真組織傳達、學習胡錦濤同志的重要講話精神，深入理解把握活動的任務目標和具體要求，緊密聯系海事工作實際，按照上級黨組織關于加強基層黨建工作的部署，針對在基層黨建工作中面臨的新情況、新問題，深入調研、科學分析，提出扎實開展活動的具體措施。各單位黨委（黨組）要做到“八個有”，即有方案，有任務，有目標，有指導，有檢查，有考核，有表彰，有問責。要通過進一步加強基層黨建工作，解決好在基層黨建工作中存在的突出問題，切實提高黨的基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力，提高基層黨組織建設的科學化水平。

（二）做好宣傳，營造氛圍。各單位黨委（黨組）要將活動方案在廣大黨員群眾中廣泛征求意見，通過信息、簡報等方式宣傳和發動全局黨員群眾積極參與到活動中來。要采取黨員群眾喜聞樂見的方式開展活動，充分調動廣大黨員的積極性和創造力。要及時發現、總結、推廣好的經驗做法，大力宣傳先進典型，在基層黨組織中努力營造學先進、趕先進、做貢獻、當表率的良好氛圍。

（三）加強溝通交流，堅持探索創新。全局各單位要通過采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，總結交流經驗，通過簡報等形式及時報送活動開展情況、經驗做法和先進典型事跡。要結合本單位實際，在活動主題、實踐載體和方式方法等方面大膽探索創新。同時，要充分尊重基層 黨組織和黨員的首創精神，積極鼓勵支持基層黨組織根據各自實際，豐富活動內容，創新活動方式，增強活動的針對性。

（四）堅持統籌兼顧。要正確處理加強基層黨建開展創先爭優活動與做好各項工作的關系，統籌兼顧，合理安排，以活動的深入開展推動本單位本部門下半年工作任務的完成，以各項工作的成績來檢驗活動的效果，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，加強黨的基層組織建設，意義重大、影響深遠，中央高度重視，廣大黨員群眾十分關注。加強基層黨的組織建設，深入開展創先爭優活動，重在深入、貴在堅持，關鍵是抓落實。我們要按照部黨組關于認真學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神的通知要求，緊密結合基層黨建工作實際，把學習貫徹落實胡錦濤同志重要講話精神抓實、抓細、抓出成果。切實將部黨組加強和改進新形勢下基層黨建工作的部署要求貫徹落實到實處。要通過這次活動，進一步推進基層黨建工作取得新成效，開創基層黨建工作新局面，為實現“兩個率先”發展戰略和海事強局目標做出更大的貢獻，為慶祝建黨90周年和迎接黨的十八大獻禮！

第三篇：鎮黨委書記在創先爭優活動動員會上的講話

在創先爭優活動動員會上的講話

同志們;在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是黨中央繼學習實踐科學發展觀活動之后作出的又一項重大決策部署，是學習實踐活動的延伸和拓展。充分認識開展創先爭優活動的重要意義，是貫徹黨中央這項重大決策部署的重要保證。

從全黨和全國的大局來講，在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，對于進一步抓好學習實踐科學發展觀活動整改落實工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展；對于激發各級黨組織和廣大黨員的生機活力、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性；對于進一步加強基層基礎工作，不斷夯實黨的執政基礎；對于促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務群眾、始終保持黨同人民群眾的血肉聯系；對于推動黨的建設更好地圍繞中心、服務大局，實現黨的十七大確定的奮斗目標，確保經濟社會跨越式發展、人民物質文化生活水平不斷提高、確保生態環境良好，具有十分重要的意義。我們一定要把思想統一到黨中央的要求、部署上來，從戰略和全局的高度，充分認識深入開展創先爭優活動的重要意義，奠定開展創先爭優活動的思想基礎。

從我們同心鄉的實際來講，開展創先爭優活動，具有以下四個方面的意義：

第一，開展創先爭優活動，可以鞏固和拓展學習實踐活動成果，是同心鄉發展的需要。在學習實踐活動中，廣大黨員解放思想，凝聚了科學發展共識，在大家的大力支持和配合下，解決了一批密切關系群眾的熱、難點問題，辦了很多實事好事，使村民得到了實惠。但是，與優秀鄉鎮相比較，我們的思想還比較保守，眼界還不夠開闊，經濟社會的發展與群眾的要求還有很大差距。希望通過開展創先爭優活動，能夠充分調動廣大黨員的積極性，創造性，增進科學發展共識，解決好群眾最關心、反映最強烈的民生問題，不斷滿足群眾的需求和期盼。

第二，開展創先爭優活動，可以加強黨員觀念、黨性意識。近年來，廣大黨員的精神面貌有明顯改善，同時也應該清醒地認識到存在的差距和不足。我鄉？？多名黨員中，成為致富、帶富領頭人的是鳳毛麟角，還有一小部分黨員宗旨觀念及黨性意識淡薄，組織性、紀律性較差，給黨在群眾中的崇高形象造成了負面影響。開展創先爭優活動，將有助于促進黨員隊伍增強宗旨觀念和責任意識，有助于廣大黨員牢固樹立忠于黨、服務人民的良好形象。

第三，開展創先爭優活動，是加強基層組織建設的迫切需要。近年來，基層組織和廣大黨員在服務發展穩定大局，促進我鄉發展方面做出了重要貢獻。但是，個別黨員意志消退、信念淡化，參與組織活動不積極、不主動的問題也不容忽視，個別黨組織對黨員的教育管理工作抓得不緊、管的過松，致使組織渙散、缺乏凝聚力，黨員個人主義、宗派意識抬頭。開展創先爭優活動，將進一步增強黨組織的凝聚力和戰斗力，激發廣大黨員學先進、比奉獻的熱情，為全鄉事業科學發展提供強有力的組織保證。

第四，開展創先爭優活動，是密切聯系和服務群眾的重要途徑。為民服務是我們最重要的基本職能，也是服務群眾、聯系群眾的基礎。當前暴露出的信訪穩定問題，很大程度上與黨組織和黨員脫離群眾、脫離實際有關。開展創先爭優活動，引導基層黨組織和廣大黨員不斷增強服務意識，牢固樹立“以人為本”、“以民為本”“百姓大如天、責任大如山”的理念，開展好服務群眾的各項活動，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，以高度的使命感、責任感去化解矛盾，真正把工作的重心落實在推動發展、維護穩定上，體現在讓群眾安居樂業上。就如何開展好這項活動，我提幾點要求：

第一，要強化組織領導。

為切實加強對此項活動的領導，鄉黨委決定，成立由我擔任組長的創先爭優活動領導小組，由李志成任副組長，承擔主導任務，具體安排指導全鄉的創先爭優活動。各村、各單位也要成立由黨組織書記為組長的領導組，把本村、本單位的活動組織好、領導好?；顒幽芊裨鷮嵱行ч_展，關鍵就看各位書記是否能夠把思想統一到黨委的要求上來，是否能不折不扣地執行黨委的安排部署，是否能稱職地履行黨組織書記和領導組組長職責。此項活動的成效，將成為檢驗各基層黨組織的凝聚力、戰斗力、號召力，檢驗各位的組織能力、領導能力的重要依據。

第二，要采取得力措施。

鄉活動領導組要在深入調研的基礎上，制定出得力有效的制度和措施。要強化檢查督導機制，更要重視激勵引導，在適當時機，要對個基層黨組織活動開展情況進行階段性總結評比，對活動組織得力、進展順利、成效顯著的單位要給予獎勵，對組織不力、進展緩慢、被動應付的單位及負責人要通報批評、嚴肅處理。同時要注意在農村、非工企業、學校、鄉直部門培育典型，做到典型引路、示范帶動、以點帶面。

第三，搞好“四個結合”。

一是與無職黨員設崗定責活動密切結合。無職黨員設崗定責活動為創先爭優活動提供了一個很好的載體，廣大普通黨員在設崗定責活動中有了自己發揮作用的崗位，使他們無職變有職，為他們創造為黨工作、為人民服務的機會和平臺，增強無職黨員的使命感和榮譽感，從而引導黨員在履職盡責中爭做“五個模范”共產黨員、在爭做優秀共產黨員的過程中履好職、盡好責。

二是與創建“學習型”黨組織活動相結合。當前基層存在的一些問題，與黨組織領導班子和黨員的素質有一定關系，學習是提高素質、統一認識的重要途徑。素質的高低，事關創先爭優活動的成效。所以，各基層黨組織和廣大黨員，要緊緊圍繞中央、省委、訥河市委和我鄉的工作大局，以提高政治思想素質和政策水平為基本目標，大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，通過深入學習黨的基本理論、方針政策和法律法規，學習農村工作所需的各方面知識和技能，不斷提高個人素質和領導能力、全面掌握處理解決復雜問題的對策團結力，努力創建“五個一流”先進基層黨組織、爭做“五個模范”優秀共產黨員。

三是與下半年開展的村級綜合考核和兩委干部考核相結合。下半年，鄉黨委要對各村、兩委領導班子和干部進行嚴格的組織考核，考核的具體方案和細則不久將正式出臺。鄉黨委將把考核作為衡量創先爭優活動的主要指標，通過考核，進一步推動創先爭優活動的扎實開展。作為一級領導班子，如果不能盡職盡責，不能團結和帶領廣大黨員和群眾保一方平安和穩定，得不到上級的認可和群眾的滿意，這樣的班子怎樣“創先”，這樣的黨員干部如何爭優？所以，希望各村要充分利用創先爭優活動這一契機，切實提高認識、轉變作風，處處創先、人人爭優，扎實工作、干出實績，以優異的業績迎接年底的組織考核。

四是與解決好目前的核心問題相結合。信訪穩定、綜合治理、安全生產，是關系社會安定團結、環境優化、科學發展的核心問題，是關系民生的敏感問題，這就要求我們各位基層干部要全面掌握信訪條例、治安法規、安全生產各項規章制度，提高群眾合法經營和遵紀守法的意識，特別是提高干部依法辦事、科學妥善地處理矛盾糾紛的意識和能力。通過開展創先爭優活動，發揮黨員干部的積極主動性和創造性，確立服務群眾、服務社會、和諧發展的理念，提前介入、大膽工作，牢牢掌握工作的主動權，防患于未然，把各種矛盾、隱患消滅于萌芽狀態，打造同心這一方樂土。

同志們！開展創先爭優活動，是加強基層組織建設、提高黨在群眾中的威信、發揮黨員先鋒模范作用，激發黨員隊伍內在活力的一項重要的長期工作，希望大家以高度的政治責任感、為全鄉負責的態度，以求真務實的作風開展好創先爭優活動，不斷發揮各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，推動我鄉各項事業全面發展、科學發展、和諧發展。

第四篇：書記在全市重大項目推進會上的講話

書記在全市重大項目推進會上的講話

同志們：

這次會議的主要目的，是動員全市上下積極行動起來，以新發展理念為引領，牢牢抓住項目建設這一有力抓手，不斷強化體系支撐，推動全市經濟社會更好更快發展。通過今天的會議，要傳導一個強烈的信號：各方面要把智慧和力量凝聚到貫徹落實新發展理念上來，把主要精力集中到經濟發展主戰場上來，加壓奮進、干事創業，全力以赴抓好項目建設。下面，我強調四個方面的問題：

一、充分認識加快推進項目建設的重要性緊迫性

項目建設是經濟社會發展的“牛鼻子”。當前，**正處在爬坡過坎、轉型跨越、蓄勢崛起的重要關口，無論是發展產業、增強后勁，培植財源、壯大實力，還是擴大就業、改善民生，最終都要靠項目來支撐、來帶動。

一要把項目建設作為理念引領、體系支撐的主要抓手。五大發展理念是我們做好改革發展穩定各項工作的“指揮棒”，必須堅決貫徹好、使用好。五大發展理念在**落地生根，關鍵要靠九大體系來支撐，也就是現代創新體系、現代產業體系、現代市場體系、現代城鎮體系、現代基礎設施體系、文化傳承創新體系、生態環境建設體系、開放體系、公共服務體系。九大體系的抓手、載體和平臺，就是今年計劃實施的總投資**億元的368個省市重點項目，就是我們還要謀劃實施的一批又一批重大項目，必須始終把這些重大項目牢牢抓在手上。

二要把項目建設作為保持經濟持續增長的動力源泉。新常態不是不發展、慢發展，而是要保持中高速增長，這是新常態最基本的特征。從縱向發展看，我市去年GDP增長*%、居全省第4位，這表明我市經濟發展的基本面還是比較好的，但穩增長、保態勢的基礎尚不牢固，經濟下行壓力依然較大。從橫向比較看，2021年**GDP與兄弟市**的差距，從2020年的**億元拉大到**億元；較襄陽的優勢，從2020年的155.5億元縮小到126.6億元，可以說是標兵漸遠，追兵漸近。必須下大力氣抓好項目建設，保持經濟持續平穩較快發展。

三要把項目建設作為擴大合理有效投資的平臺載體。當前，投資對我市經濟增長的貢獻率為70%，抓項目、擴投資仍然是推動經濟社會發展的重中之重。擴大合理有效投資既是需求側改革，也是供給側改革。各級各部門要按照“投資有效益、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收”的要求，加快謀劃實施一批重點項目，擴大合理有效投資，充分發揮投資在經濟發展中的關鍵作用，實現更有質量、更有效益的發展。

四要把項目建設作為優化產業結構的必要途徑。今天的投資結構就是明天的產業結構。今年的投資結構合理了，將來的產業結構就合理了。當前，我市優化產業結構特別是工業結構的任務依然很重，這就要求我們不能再像過去那樣“剜到籃里都是菜”，而是要對項目建設進行科學謀劃，通過調整投資結構來優化產業結構。從今年安排的**個省市重點項目看，既有1800萬噸煉油擴能改造等主導產業項目，又有**等先進制造業項目，還有很多項目屬于高成長性服務業、電子商務等新興業態。通過這些項目的實施，必將催生一批新技術、新業態、新模式，進而推動產業結構優化升級。

二、在推進項目建設中踐行和落實五大發展理念

五大發展理念要落地生根，九大體系要支撐有力，最終還是要體現在具體的項目上。要把貫徹落實五大發展理念、構建九大體系與謀劃推進重點項目建設結合起來，站位全局、聚焦關鍵、破解難題、推動發展，在項目建設中走出一條有**特色的新路子。

一要以創新的理念為引領，積極實施科技創新和產業項目。依托我市傳統工業、科技研發實力雄厚的優勢，加快推進1800萬噸煉油擴能改造等傳統優勢產業提升項目，促進我市石化產業鏈條向上下游、左右鏈延伸；大力實施**高端制造產業園等裝備制造業項目，持續推動我市裝備制造業做大做強。要以科技創新帶動全面創新，積極推進**電子產業園等科技創新項目，加快產學研融合發展，培育壯大戰略性新興產業，加快構建和完善現代創新體系和現代產業體系。

二要以協調的理念為引領，加快推進重大基礎設施和城建項目。加快推進城際鐵路、**機場、高鐵站樞紐等重大基礎設施項目，構建現代基礎設施體系，打開對外對內協調發展的通道。以推進國家新型城鎮化試點為契機，加快推進**路下穿*河隧道工程、*街跨*河大橋建設工程等城市基礎設施建設項目，爭取年內開工城市軌道交通項目，完善城市功能，提升城市承載能力。

三要以綠色的理念為引領，著力推進生態環境建設項目。著力打造城市綠色屏障，加快實施蓮花池生態園、**文化森林公園等一批造林綠化項目，增加城市綠量。秉持“用水、活水、親水”的理念，加快推進**水庫項目、**水庫引水供水工程等一批水利工程，保障生產用水和居民飲水安全。加強環境綜合治理，加快實施城市生活垃圾綜合處理園區等一批污染治理項目，不斷提升城鄉人居環境。

四要以開放的理念為引領，加快推進開放招商項目。著力打通開放通道、打造開放平臺，加快推進**集裝箱辦理站、**機場改擴建前期項目，強化提升航空、鐵路、公路等口岸功能，進一步提升對外開放水平，構建和完善開放體系，形成全方位、寬領域、多層次的對外開放新格局。充分用好第十屆**投洽會、拜祖大典等省市開放招商平臺，全力抓好招商引資工作，精心謀劃、大力推介，扎實做好專題專項招商。

三、全力以赴推進項目建設取得新突破

項目建設能否順利推進、能否發揮效益，前提在謀劃，關鍵靠機制。要重點把握好四個關鍵環節，實現項目建設制度化推進、規范化運作、突破性進展。

一要科學謀劃?？茖W謀劃是項目推進的前提和基礎，項目謀劃的能力和水平決定著項目建設的質量和成效。要圍繞上級政策抓謀劃。認真研究國家政策導向、產業導向和市場需求，立足本地實際謀劃一批有政策、有市場的好項目。主動對接國家、省“十四五”規劃和政府工作報告等重大布局，對涉及**的決策部署、重點項目，要細化分解、搞好銜接、精準落地、早見成效。要圍繞支撐體系抓謀劃?！笆奈濉睍r期，我市將著力推進九大體系建設，這是我市貫徹落實五大發展理念的基本支撐。必須圍繞這九大體系加強謀劃，真正把五大發展理念落實在具體項目上。

二要明確責任。各級各部門要各負其責，按照“列單子、明責任、保要素、重實效”的要求，切實抓好本地區、本領域的項目建設，形成齊心協力、齊抓共管的生動局面。要明確分包責任。嚴格落實市級領導分包重點項目制度，分包市領導既要掛帥又要出征，每季度至少要到所分包項目現場辦公一次，協調解決項目推進中的問題，解決不了的要及時上報市委、市政府。要明確目標責任。各縣（市、區）已經向市政府遞交了目標責任書，要進一步明確責任領導、時間節點、階段目標和保障措施，有計劃分步驟推進，確保每一個重要時間節點都有一批項目提前謀劃、一批項目對外推介、一批項目開工建設、一批項目竣工投用。要強化督查問責。對重點項目建設實行臺賬管理，全程督查、跟蹤問效；對市領導分包重點項目責任落實情況要定期督查，對進展緩慢、完不成任務、持續落后的項目責任主體，要嚴肅追究問責。特別是對于一些長期停工、阻礙交通、影響形象的“半拉子”工程，要列出清單、深究根源、逐項攻堅、從嚴問責，堅決杜絕“永不竣工的工程”。

三要規范運作。規范運作才能少走彎路、不走錯路，確保項目建設有序有效。要依法依規辦事。不管是項目審批、報批，還是招投標、資金管理等，各個環節都要依法依規、陽光透明，不能打擦邊球、踩紅線，更不能暗箱操作、搞潛規則。要完善聯審聯批制度，多設路標、少設路障，對暫時不符合條件走不通的項目，要指明方向、跟進服務；對符合條件的項目要實施“一站式”“一條龍”審批，決不允許互設前提、推諉扯皮。要規范推進機制。項目建設不能搞“大呼隆”、“糊涂賬”，要及時掌握情況、定期督導推動。市委、市政府原則上每季度聽取一次全市重點項目建設情況匯報并進行通報；每半年召開一次項目建設推進大會，總結成績、點評問題、交流經驗；擇時擇機、采取全面觀摩與分口觀摩相結合的方式，對項目建設進行督查；年底進行綜合考評，把考評結果納入對各地各單位的考核，與干部選用掛鉤。

四要保障素要。要素保障不到位，再好的項目也只能是紙上談兵、畫餅充饑。要破解融資難題。在經濟下行的情況下，項目融資難的問題比較突出。要在用好政府投資、銀行貸款的同時，積極拓寬融資渠道、創新融資手段，推廣運用PPP等模式，吸納更多的社會資本參與項目建設。要搞好土地供應。把重點項目建設用地納入全市土地利用規劃，既區分輕重緩急，將急需的土地及時供應到位，又著眼長遠需要，結合永久性基本農田劃定、舊城及城中村改造，將該調整的土地調整到位、該征遷的土地征遷到位，不能讓項目等土地，更不能因土地問題導致項目無法落地。要保障環境容量。綠色發展是大勢所趨，能耗和環境容量約束日益凸顯。要加大節能減排力度，加快傳統產能的達標改造，為新項目騰出環境容量。要優化發展環境。嚴厲打擊蓄意敲詐、惡意阻工、強攬工程等不法行為，營造人人關心、人人支持項目建設的社會環境。

四、在推進項目建設中形成干事創業的濃厚氛圍

項目建設是干部作風的試金石。各級領導干部要進一步堅定信心、提振精神，敢于擔當、開拓創新，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，爭分奪秒地加快推進項目建設。

一要在項目建設中改進作風。好作風才能抓出好項目。要以務實的態度抓項目。大力弘揚嚴和實的精神，凝神聚力、真抓實干，對認準的項目盯住不放、一抓到底、善做善成。要以擔當的勇氣抓項目。凝聚起敢于擔當、主動作為的強大正能量，在土地、資金等難題面前，不回避、不推諉、不繞道，大膽地試、勇敢地闖、奮力地干，確保項目建設快速有序推進。要以創新的精神抓項目。站在經濟社會發展的最前沿，打破常規、轉換思維，以開闊的胸懷和視野，以創新的理念和舉措，全面提升項目建設水平。

二要在項目建設中嚴明法紀。推進項目建設，不僅要能干事、干成事，更要不出事。要把紀律和規矩挺在前面。任何時候、任何情況下都要嚴守黨的紀律規矩，做到紀在法前、紀嚴于法，決不能讓紀律規矩讓位于工程進度。要織密扎牢制度籠子。重點抓好工程招投標、土地整理交易、工程結算、物資采購等重點領域和關鍵環節，用制度管權管事管人，提高項目建設的制度化規范化水平。要堅守廉潔自律底線。樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，管住自己的手，管住身邊的人，積極防范項目建設中的廉政風險，樹立清正廉潔的良好形象。

三要在項目建設中培養干部。項目推進快慢、成效好壞，關鍵在人。要在項目建設中發現干部。堅持把抓干部與抓項目有機結合起來，在重點項目建設主戰場發現干部、識別干部，真正讓有抱負、有擔當、有能力的干部脫穎而出。要在項目建設中檢驗干部。按照好干部標準，在全面衡量和考察的基礎上，把項目建設作為檢驗干部工作業績的重要標準，把最優秀的干部選拔到最關鍵的崗位上。要在項目建設中鍛煉干部。以項目建設為載體，通過任職、掛職、交流等多種方式，搭建干部成長平臺，使干部接受不同層次、不同環境、不同崗位的培養鍛煉，實現全面發展。

同志們，今年計劃實施的**個、總投資**億元的億元以上重大項目，是貫徹落實五大發展理念的具體體現，是構建九大體系的重要載體，是實現我市經濟轉型跨越發展的有效抓手，凝聚著廣大干部群眾的心血與智慧，承載著700萬**人民的殷切期望。只要我們齊心協力、整合資源、迎難而上、務實重干，就一定能打贏項目建設這場硬仗，為實現“經濟發展、人民生活、城鎮化水平和生態文明程度高于全省平均水平，科技創新能力更強”目標提供堅實基礎。

第五篇：沈河教育局黨委洛書記在創先爭優活動動員會上的講話

在全局深入開展創先爭優活動 動員部署會議上的講話

洛 傳 光（2010年5月28日）

同志們：

近日，中央和省市區先后召開專題會議，就開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員和優秀黨務工作者活動進行了明確的指示和部署。今天這次會議的主要目的，就是認真貫徹落實區委會議精神，對我局深入開展創先爭優活動進行動員和部署。剛才，愛武同志宣讀了《實施意見》，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我就開展好這項活動講三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強推進創先爭優活動的使命感和責任感

在基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是黨中央鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果的又一重大舉措，對于進一步加強黨的建設具有十分重要的意義，我們要從三個層面來把握。

一是要把開展創先爭優活動作為一項重要的政治任務來認識。黨的十七大就以改革創新精神加強和改進黨的建設，專題部署了兩項活動：一是在全黨開展深入學習實踐科

學發展觀活動；二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。這兩項活動，既緊密銜接，又相輔相成、相互促進。開展創先爭優活動，既是學習實踐活動的深入和延展，也是推動基層黨組織和黨員發揮作用的一項經常性工作，我們必須要將其作為一項重大的政治任務來認識，高標準地去完成。

二是要把開展創先爭優活動作為建設新沈河、創建一流教育強區的有力保障來對待。2010年是我們全面完成“十一五”規劃各項任務的收口年，也是建設新沈河、搶抓新機遇、實現新發展的起步年。全市行政區劃局部調整的圓滿完成，既為沈河教育發展提供了難得的歷史機遇，也對我們實現創建一流教育強區提出了新的更高的要求。開展好創先爭優活動，有利于充分調動全局各黨組織和廣大黨員的積極性、主動性和創造性，切實激發廣大黨員干部的工作熱情，為促進我區教育實現高位優質均衡、可持續發展提供堅強有力的組織保證和動力源泉。

三是要把開展創先爭優活動作為夯實基層基礎的重點工程來實施。在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，全局通過強化理論武裝，深化思想解放，解決突出問題，理清科學發展思路，有力地促進了全局黨的建設特別是基層黨建工作的發展。目前，我局基層黨組織“一支部（總支）一特色”的黨建品牌創建活動異彩紛呈，機關黨組織建設、大學區黨建工作特色也是各領風騷。在看到這些成績的同時，我們也

必須清醒地看到，加強基層黨的建設是一項長期的系統工程，必須堅持常抓不懈。開展好創先爭優活動，對于優化基層組織設置，破解基層黨建難題，鞏固組織建設成果，進一步提升基層黨建水平必將起到重要的推動作用。

二、周密部署，精心組織，扎實推進創先爭優活動深入有效開展

創先爭優活動涉及的基層黨組織和黨員的數量多、領域廣、差異大，因此，我們必須把落實區委要求的堅定性，與體現沈河教育特色的創造性，以及確保活動的實效性有機統一起來，切實做到“四個準確把握”：

一是準確把握明確創先爭優活動的目標要求。開展創先爭優活動，要緊密結合教育系統實際，努力實現“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的目標。推動科學發展，就是要認真貫徹中央和省、市、區委重大決策部署，鞏固擴大學習實踐科學發展觀活動成果，進一步解決影響和制約沈河教育事業科學發展的突出問題，爭當推動教育強區建設的排頭兵。促進社會和諧，就是要深入開展社會主義核心價值體系教育，有針對性地做好干部群眾和師生員工的思想政治工作，主動排查和積極化解矛盾糾紛，理順情緒，凝聚人心，著力創建和諧校園、維護系統穩定，為促進社會和諧做出應有貢獻。服務人民群眾，就是要認真貫徹黨的群眾路線，深入基層開展調查研究，積極拓展聯系群眾、服務群眾的渠道，幫助干部群眾和師生員工解決工作生活中的實際問題，讓黨員服務和帶動群眾，群眾信服和支

持黨員，進一步密切黨群干群關系。

二是準確把握創先爭優活動的主要內容。以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個模范”優秀共產黨員、“五個強”的優秀黨務工作者為主要內容，各單位要結合自身實際認真貫徹，把這些要求進一步具體化，明確先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者的具體條件，做到簡潔可行、便于操作、易于考評。要把建設學習型黨組織的要求貫穿于創先爭優活動全過程，組織廣大黨員深入學習領會科學發展觀，學習新知識、掌握新技能，不斷增強黨性、提升素質，切實提高貫徹科學發展觀的執行力。

與此同時，要明確三個時期的工作重點：一是從現在起，要在搞好動員基礎上，圍繞抓好學習實踐活動整改落實后續工作，切實兌現向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制，要著重以迎接建黨90周年為專題開展活動，各基層黨組織引導黨員立足本職崗位，爭創一流業績。二是從2011年7月起，要著重圍繞以迎接黨的十八大勝利召開為專題來推進，基層黨組織和廣大黨員要以昂揚向上的精神風貌，更加突出的工作業績，向黨的十八大獻禮。三是在2012年“七一”前，區委及教育局黨委將對教育系統先進基層黨組織、優秀黨員和優秀黨務工作者開展一次專項表彰。

三是準確把握創先爭優活動的主題。局黨委將此次活動的主題確定為“創先爭優促進黨建全面提升，求真務實推動教育科學發展”，各單位要牢牢把握這個主題，切實把進一

步解決影響和制約教育事業科學發展的突出問題貫穿始終，切實把全面提升教育教學質量、更好服務沈河經濟社會發展貫穿始終，要緊密結合自身實際，確定各自生動鮮活的具體主題，做到目標看得見、操作能落實、黨員好參加，確保創先爭優活動取得實實在在的成效。

四是準確把握創先爭優活動的方法步驟。開展創先爭優活動，要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開。具體的步驟和時間安排，局黨委還要下發相關文件，各單位要結合實際情況，統籌推進活動開展。

三、加強領導，狠抓落實，確保創先爭優活動取得實效

創先爭優活動將歷時兩年半，時間跨度長、覆蓋范圍廣，工作任務重、要求標準高。因此，全區各級黨組織要把創先爭優活動擺上重要日程，認真謀劃、精心組織。

一是要加強領導。教育局成立全區中小學校創先爭優活動指導小組，具體負責全局創先爭優活動的組織領導。全局各基層黨組織要成立相應的領導和工作機構，認真制定活動實施方案，把握活動進展、研究解決問題，抓好工作落實，確保活動順利開展。

二是要加強指導。按照結合實際、分類指導的原則，創先爭優活動領導小組選派政治素質高、責任心強、有基層黨務工作經驗的優秀干部，擔任所屬單位、部門黨組織開展創先爭優活動的指導員，幫助指導所屬單位開展好創先爭優活動。指導員要認真履行職責，借鑒學習實踐活動經驗，指導

和支持聯系單位創造性地開展活動，推動創先爭優活動富有成效、體現特色。

三是要加強引導。各單位要綜合運用和采取多種形式，大力宣傳活動的進展情況和工作成果，努力營造良好的社會氛圍和輿論環境。要堅持典型引路，及時發現、總結和推廣創先爭優活動中的好做法、好經驗，深化開展遠學先進模范、近學身邊典型活動，認真做好不同層面、不同領域先進典型的培養、選樹和宣傳工作，在全區掀起崇尚典型、學習先進的熱潮。

同志們，開展創先爭優活動，意義重大，責任重大。希望大家按照局黨委的要求和部署，以良好的精神狀態和工作狀態，努力實現創先爭優活動的具體化、工作化、成果化，為創建一流教育強區不斷做出新的更大的貢獻！