第一篇：書記在縣2021年重大項目建設推進會上的講話

書記在縣2021年重大項目建設推進會上的講話

同志們：

這次全縣轉變作風改善發展環境建設年活動暨項目建設推進會，主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，認真落實全省轉變作風改善發展環境建設年活動動員大會、全市重大項目建設工作推進會議各項要求，動員全縣上下進一步認清形勢，轉變作風，改善環境，全力以赴加快項目建設，推進縣域經濟持續健康發展。下面，圍繞貫徹落實省市部署，主要講兩個方面的意見。

一、關于作風建設年活動

剛才，崔飛縣長傳達學習了省上動員會議精神，縣委、縣政府之前制定下發了《實施方案》，提出了明確要求，大家要結合實際，認真學習領會，不折不扣抓好落實。這里強調四個重點：

（一）提高政治站位，充分認識深入開展轉變作風改善發展環境建設年活動的重要意義。

作風建設是黨的建設的重要內容，扎實的作風、良好的環境是干事創業、加快發展的前提保證。全縣各級各部門一定要充分認識這次作風建設年活動的重大意義，對標對表省市縣委部署要求，集中排查整治干部作風及發展環境方面存在的突出問題，切實增強狠抓落實、加快發展的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

首先，轉變作風改善發展環境，是適應當前經濟社會發展形勢的現實需要。當前，我縣正處在決戰整縣脫貧、決勝全面小康社會的關鍵時期，改進干部作風、改善發展環境比以往任何時候都更加重要、更加迫切。加之，春季大風低溫凍害天氣導致全縣果園大面積絕收，對依靠果品產業脫貧的貧困戶增收造成了嚴重影響。當前距離整縣脫貧驗收不足半年時間，如果我們不下功夫解決精神狀態、思想作風等方面的突出問題，不采取敢死拼命的超常規舉措，完成整縣脫貧就成了一句空話。3月份，我和王縣長、呂縣長赴x參加了全省“三變”改革專題研討班，通過學習培訓、現場參觀和深入思考對比，感覺x各級干部敢想敢闖、勇于擔當、苦干實干的精神狀態和我們的干部作風形成了強烈反差。為此，縣上專門組織有關方面領導和各鄉鎮及相關部門主要負責同志分三期赴x培訓，相信大家通過這次培訓也有同感。全縣各級各部門要清醒認識當前面臨的嚴峻形勢，認清我們自身存在的突出問題，深刻認識到轉變作風、改善發展環境是當務之急，更是對癥之藥，必須以久久為功的恒心和滴水穿石的韌勁，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大整治，以真抓實干、鍥而不舍的勁頭堅決有力抓好各項任務落實。

其次，轉變作風改善發展環境，是全面從嚴治黨向縱深推進的重要抓手。去年以來，我們堅決落實中央和省市委決策部署，扎實開展“三糾三促”“兩查兩保”和扶貧領域“十個嚴查”專項行動，部署開展縣委第一輪巡察、貫徹落實中央八項規定精神專項巡察，全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了較好成效。但一些方面存在的問題仍比較多，一些鄉鎮黨組織主要負責人管黨治黨責任和壓力傳導不到位，主體責任落實有盲區；部分縣直部門只抓業務不管黨務，黨建業務“兩張皮”問題突出，個別鄉鎮、部門“四風”問題屢禁不止，巡察反饋問題整改落實仍不徹底。2017年，縣委貫徹落實中央八項規定精神專項巡察中，發現問題線索就達569條之多，平均每個鄉鎮部門達7條，充分說明了作風問題的頑固性。所以，我們在推動全面從嚴治黨方面絕不能有松口氣、歇歇腳的想法，必須把黨的政治、思想、組織、作風、紀律和制度建設統籌起來，直面突出問題，深化標本兼治，為各項事業發展提供強有力的政治、組織和作風保證。

第三，轉變作風改善發展環境，是建設綠色開放幸福美好新涇川的迫切要求。從去年底市委、市政府對各縣區經濟社會綜合考核情況看，17項指標中我縣只有新型城鎮化和環保排第二，縣域經濟排第三，其他多數指標排名靠后。我縣大云寺·王母宮大景區是全省20個大景區之一，還有城關、汭豐、涇明、羅漢洞等鄉鎮鄉村旅游初具規模，發展全域旅游就是要吸引游客到涇川來吃住行、游購娛，大家想一想，這六要素在涇川完全具備嗎?縣委十七屆三次全會確定了“黨建統領，四化統籌，交通先行，產業支撐，城鎮帶動，工業突破，決戰脫貧，決勝小康，建設綠色開放幸福美好新涇川”的發展思路，實現這一宏偉目標，需要全縣各級上下認真落實“擔當、創新、突破、提升”工作要求，把營造風清氣正的發展環境作為義不容辭的責任，轉變作風，改善環境，真正把加快發展的思路變成實實在在的行動。

第四，轉變作風改善發展環境，是密切聯系群眾、積極回應社會期待的具體實踐。黨的十八大以來，通過連續開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，我縣干部作風持續好轉，發展環境明顯改善。但與中央、省市的要求和廣大群眾的期盼相比還存在不少差距，尤其是那些直接和群眾打交道的窗口單位和服務行業問題較多。有的單位干部紀律散漫，遲到早退是家常便飯；有的在崗不干事，上班玩微信逛淘寶干私活，甚至經商做生意；有的習慣吊臉擺架子，高高在上、目中無人，對待群眾愛理不理，生冷蠻橫；有的執行上級政策生搬硬套，推動工作方法簡單粗暴，等等。諸如此類問題，一方面折射出我們一些干部宗旨意識淡化，群眾感情淡漠，官僚主義、衙門作風還十分嚴重。另一方面也警示我們必須從改進作風入手，下大氣力解決廣大群眾深惡痛絕、反映強烈的突出問題，真心實意為企業和群眾解難題、辦實事，使改革發展成果更多更公平的惠及全體人民群眾。

（二）堅持問題導向，著力查找整治作風建設和發展環境方面的頑癥痼疾

按照省上安排，這次作風建設年活動從今年2月份開始，至2019年2月份結束，分三個階段進行。全縣各級各部門要嚴格按照作風建設年活動《實施方案》要求，特別是針對《方案》中指出需要重點解決的18個方面突出問題，逐一對照檢查，堅決落實整改。著力在以下六個方面下功夫。

一要在著力解決政治上不過硬、履行主體責任不到位、壓力傳導層層遞減等問題上下功夫。作風問題涉及面廣、形式多樣，但追根溯源，政治上不過硬是首要原因。當前，一些黨委（黨組）履行主體責任不到位，壓力傳導逐級衰減，在貫徹執行上級決策部署過程中，態度不夠堅決、措施不夠有力，有的甚至打折扣、搞變通。一些干部在大是大非面前立場不夠堅定，對一些錯誤言行和不良風氣聽之任之、堅決抵制和果斷糾正不夠。解決好上述問題，就是要抓住思想教育這個根本，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持以黨的政治建設為統領，認真落實全面從嚴治黨主體責任，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅定不移推進全面從嚴治黨，以黨性強作風，以作風促黨建，用作風建設的成效推動中央、省市縣委各項決策部署落地生根。

二要在著力解決能力不足、視野不寬、辦法不多等問題上下功夫。面對新的發展形勢和任務，化解難題，推動發展，迫切需要各級干部有善謀事、能成事的本領。但在具體實踐中，我們的一些干部思想僵化，觀念保守，小富即安，小進則滿；有的不深入學習研究政策，謀劃推動工作生搬硬套、簡單機械，部署的工作遲遲打不開局面；有的干部惰性思維、經驗主義不糾，與時俱進、適應新發展理念遲滯甚至消極推諉，能力水平與新形勢新任務不相適應。這些問題，嚴重影響各項工作任務的順利推進。全縣廣大干部要切實增強能力不足的危機感和本領恐慌的緊迫感，嚴格按照省委林鐸書記“七破七立”的要求，堅決克服懈怠之心和浮躁之氣，有針對性的學習掌握做好本職工作需要的一切知識，全面提升謀劃發展、改革創新、破解難題和促進落實能力。

三要在著力解決履職擔當不夠、主動作為不足、官僚主義、衙門作風等問題上下功夫。去年以來，結合開展“三糾三促”專項行動，全縣查處整治不擔當、不作為等方面的具體問題48個，追責22人。深入思考分析這些問題，主要原因是我們有些領導干部缺乏擔當，職責范圍內的事項該抓的不抓、該管的不管；有的官僚主義和衙門作風嚴重，對群眾請求解決的事項層層推拖、糊弄應付；有的不學習文件、不研究政策、不鉆研業務，自身工作應付、單位管理松散。這些問題雖出現在少數人身上，但影響很壞、危害極大。全縣各級干部特別是各單位主要負責同志要切實增強履職盡責的使命擔當，遇事多想能辦成的辦法，少找辦不成的理由，真正把心思用在干事業上，把精力放在抓落實中，在全縣上下形成敢作為、能作為、有作為的干事氛圍。

四要在著力解決形式主義、政績觀偏差、不求實效等問題上下功夫。工作作風不實的根源在于脫離實際、脫離群眾。省委林鐸書記點出的問題，在我縣都不同程度的存在，有的還表現的尤為突出。一些部門缺乏向上爭取的韌勁和向下指導的能力，抓工作花拳繡腿，不出實招，任務落實只安排不跟進、重形式輕實效；個別鄉鎮“一戶一策”基礎工作不扎實，致貧原因分析不清，幫扶措施定的不準，個別鄉鎮村莊縱深區域C、D危房存量依然較大。凡此種種，歸根結底仍是形式主義、官僚主義作祟。全縣各級各部門特別是鄉鎮干部，要牢固樹立正確的政績觀，緊盯“兩不愁三保障”要求，扎扎實實把各項工作往實處做、往深處做，真正把項目、資金用到最需要的地方。

五要在著力解決“放管服”改革不到位、行政效能低下、營商環境不優等問題上下功夫。當前，社會上對一些單位和干部的作風問題反響較大，個別單位簡政放權不徹底，便民大廳不便民，群眾辦事“多頭跑”“來回奔波”，服務中梗阻問題還比較突出。在營商環境方面，一些部門不是從方便企業群眾辦事的角度，而是從部門的便利和利益角度出發設定審批流程和事項，甚至人為制造障礙，設置門檻。這些問題損害的是群眾利益，破壞的是政府形象，影響的是發展大局。全縣各級各部門要把持續深化“放管服”改革作為提高行政效能、改善營商環境的有力抓手，嚴格落實省政府“十不準”工作要求，全面加快“互聯網+政務服務”和大數據平臺建設，努力為各類投資主體投資興業營造零障礙、低成本、高效率的政務服務環境。

六要在著力解決工作落實不力、欺上瞞下、弄虛作假、“四風”新表現等問題上下功夫。執行政策、抓好落實是檢驗作風最直接的“試金石”。但我們有些干部懶政怠政，一推一動、不推不動，干工作前緊后松、虎頭蛇尾，甚至弄虛作假、謊報成績；還有的當面一套、背后一套，對上察言觀色，曲意逢迎，對下盛氣凌人，吆五喝六；有的上級精神不傳達，工作跟進不及時，任務落實有差距；有的無視會議紀律，全縣性會議隨意請假甚至曠會、頂會、遲到，個別同志身在會場心在場外，或玩手機，或交頭接耳、隨意出入會場。這些問題，暴露出個別干部黨性觀念嚴重缺失，作風自由散漫至極。各級各部門要堅決扛起管黨治黨的政治責任，堅持講原則、守底線、辦實事，既要以鐵的紀律整治各種顯性問題，又要用鐵的手腕深挖細查各種隱性問題，堅決防止“四風”問題反彈回潮。

（三）突出分類施策，全力推動作風建設年活動扎實有序開展

作風問題具有復雜性，不同的單位、不同的行業，作風問題表現各有不同。各鄉鎮、各部門、各單位要結合自身實際和干部崗位職責，制定有針對性、可操作性的工作方案，使作風建設年活動貼近工作實際、貼近干部實際、貼近發展實際。

一要充分發揮“1+6”機構統籌推動作用。為了確保這次活動順利開展，縣委成立了領導小組辦公室和“放管服”改革組、扶貧領域作風組等6個工作組。縣委“作風建設年”活動領導小組辦公室要落實好領導和指導職責，及時了解掌握全縣活動進展情況，研究分析活動中存在的問題，統籌抓好各項工作落實。“放管服”改革工作組要深入查擺“放管服”改革配套銜接不到位、簡政放權不徹底、群眾“多頭跑”“來回奔波”等制度執行和營商環境方面存在的問題，建立問題臺賬，限期進行整改。扶貧領域作風組要深入查找脫貧攻堅責任落實不到位、工作措施不精準、作風不扎實等突出問題，督促各鄉鎮、相關部門對發現的問題建立整改臺賬，逐項銷號落實。機關作風組要圍繞查擺縣直部門黨組織書記抓黨建責任履行不到位、壓力傳導逐級遞減等突出問題，加強業務指導，督促抓好整改。督查考評組要對各鄉鎮、各部門、各單位作風建設年活動工作推進情況進行監督檢查，強化壓力傳導，發現問題不足，提出整改建議。執紀問責組要對發現的問題線索跟進調查，對核查屬實的問題依規依紀嚴肅問責，并對典型案例通報曝光，形成震懾。宣傳監督組要發揮好輿論引導作用，充分利用各種媒體平臺，全方位、多層次進行宣傳報道，大力營造轉作風、樹新風、促發展的社會氛圍。

二要充分發揮鄉鎮、部門黨組織責任主體作用。各鄉鎮、各部門要嚴格按照縣上的總體部署和縣委“1+6”領導機構的指導要求，結合市縣巡察反饋及審計監督等方面發現的問題，有計劃、按步驟抓好工作推進，確保作風建設年活動取得實效。要把作風建設年活動與“不忘初心、牢記使命”主題教育、“脫貧攻堅作風建設年”活動、“放管服”營商環境建設突破年活動、“三糾三促”專項行動、黨建統領“一強三創”行動緊密結合起來，與特色產業發展、脫貧攻堅行動等當前重點工作結合起來，合理安排，周密部署，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。這里特別要強調的是，政務服務中心和部門窗口服務單位要持續加強干部職工管理教育，嚴格落實首辦負責制、崗位責任制、服務承諾制、一次性告知制、網上辦理制等制度措施，切實提高服務質量。同時，各駐涇單位也要根據各自實際，精心確定活動載體、內容和方式方法，對本行業本系統作風問題來一次大排查、大整治。

三要充分發揮各級領導干部以上率下作用。領導班子、領導干部既是作風建設的組織者、推動者，也是參與者、踐行者。全縣各級黨組織要發揮主體作用，把增強執行力作為加強作風建設的首要任務，嚴格按照省市縣委安排部署，不等不靠、主動作為，認真負責抓好落實。全體縣級領導要以身作則，自覺當好轉變作風的“領頭雁”，以加強和改進作風的實際行動為全縣樹起標桿，對聯系的鄉鎮和部門要經常過問，督促指導抓好落實。鄉鎮部門主要負責人要主動承擔起第一責任人的責任，精心安排部署，加強督促檢查，全力抓好本鄉鎮、本部門作風問題整改落實工作，真正在轉變作風改善發展環境上走在前列、做出表率。特別是教育、衛計、公安、工商等部門負責同志，要在深入查找機關和自身存在問題的同時，對本行業本系統行風政風進行徹底排查整頓，確保領導作風、機關作風、干部作風得到切實改進。

（四）強化工作措施，以作風建設年活動的成效推動經濟社會高質量發展

開展作風建設年活動，最終目的是為了推動落實、促進發展。各級各部門要緊盯年初確定的各項目標任務，進一步強化擔當，自我加壓，細化措施，務實苦干，用作風建設年活動激發出的強大動力，推動各項工作上臺階、上水平。

一要查改結合，務求實效。各級各部門要聚焦《實施方案》中列舉的需要解決的6大類18個方面突出問題，認真分析查擺、梳理歸納近年來本單位在政務環境、政策環境、服務環境、法治環境及干部學風、思想作風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題，結合自己的思想實際、工作經歷，深入分析產生問題根源，對查擺的問題及時梳理歸納，建立問題臺賬，落實整改措施，做到不等不拖、立說立改。

二要典型推動，營造氛圍。宣傳部門要開設專題欄目，組織對作風建設年活動開展情況進行集中宣傳報道，既注重樹正面典型，又敢于抓反面典型，對活動抓得緊、抓得實、措施硬、效果好的單位要大張旗鼓宣傳報道，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的單位和個人要通報曝光，嚴肅查處，教育引導全縣廣大干部切實增強轉變作風改善發展環境人人有責、人人負責的擔當意識，全面提升學習研究、改革創新和推動落實能力。

三要抓常抓長，建章立制。一方面，要通過集中開展活動，加大整治力度，嚴格責任追究，出重拳、下猛藥，迅速解決干部作風方面存在的庸懶散慢、中梗阻、不作為亂作為等突出問題，全面提升工作效率、優化發展環境。另一方面，要通過政風行風評議等活動，深入查找和分析深層次問題和原因，進一步健全完善權力清單制度，積極推進政務服務中心標準化建設，從根本上消除體制障礙和制度漏洞，推動轉變作風改善發展環境常態化、長效化。

四要強化督查，嚴明紀律。治理作風頑疾必須重拳出擊、動真碰硬。各級各部門要健全完善問責追責機制，凡是發現作風方面的問題、破壞發展環境方面的問題，無論涉及到哪個鄉鎮、哪個部門、哪個干部，都必須一查到底，嚴肅處理。縣紀委（監委）、組織部、督查考核局要緊盯問題多發頻發，影響惡劣的單位和部門，緊盯不落實和落不實的人和事，跟蹤問效，集中整治，真正起到問責一人、教育一片、警醒一方的震懾作用。

二、關于項目建設

崔飛縣長剛才傳達了市上會議精神，今年前4個月，我縣固定資產投資和規模以上工業增加值增速均排在全市縣（區）第六位，不僅距離市上確定的目標任務有較大欠賬，而且縣區之間的差距在逐漸拉大，可以說形勢十分嚴峻。當前固定資產投資嚴重下滑，重大項目建設進展緩慢，固然有客觀因素的影響，但主要還是我們的干部抓項目意識不強，工作的創造性、主動性、積極性還不夠。當前項目建設中存在的主要問題：一是項目爭取不夠積極。個別項目主管單位作用發揮不足，工作畏首畏尾，被動應付，與省市對口部門長期不匯報、不銜接，導致一些應該立項的沒有及時審批立項，一些已經立項的遲遲沒有下達投資。一些鄉鎮、部門招商引資視野不寬、辦法不多，招商項目談得多、落地少，資金到位率不高。二是謀劃論證數量不足。大多數鄉鎮部門對項目論證儲備沒有引起足夠重視，一方面是委托的設計單位資質不高，前期文本未達到項目建議書的深度，給項目爭取造成困難；另一方面是項目謀劃數量較少，投資缺口沒有項目支撐。三是建設進度依然緩慢。全縣82個500萬元以上項目開工率勉強達到50%，縣列12個過億元項目還有2項尚未開工（涇汭河水體治理及景觀建設、油氣資源綜合利用），這2個項目也是市級“三個一”包抓項目，市上要求6月底新開工項目開工率必須達到80%，而我們目前41個已開工項目中新建項目僅17項。四是項目入庫不夠及時。大多數鄉鎮、部門對投資入庫統計不夠重視，一些已開工項目不能入庫，一些已形成固定資產投資未能及時納入統計。

當前，面對投資下滑的嚴峻形勢，各鄉鎮、各部門要切實把思想和行動統一到縣委、縣政府決策部署上來，進一步認清形勢，正視問題，以強有力的責任擔當和務實舉措，全力抓好重大項目建設，堅決扭轉固定資產投資下滑趨勢。

一要認真學習項目謀劃“八個方面”和“四個渠道”工作方法，扎實做好項目論證爭取。項目建設的根本在謀劃，關鍵在爭取。市委郭書記在市委四屆四次全會就提出了謀劃項目“八個一批”工作方法，去年9月份召開的項目建設暨脫貧攻堅推進會上，又講了“四個方面”項目生成渠道，這次全市重大項目推進會又再次進行了強調。項目謀劃“八個方面”和“四個渠道”既是方法又是途徑，全縣上下要認真學習領會，并自覺運用到我們的項目謀劃儲備中來。要深入開展謀劃論證。各鄉鎮、各部門要深入學習研究國家產業政策和投資導向，特別是要緊盯省上剛剛印發的構建生態體系推動生態產業發展總體方案，盡早著手開展項目論證，爭取謀劃一批節能環保、循環農業、文化旅游等方面的重大項目。要認真學習項目審批的相關要求，委托高資質規劃設計單位精心編制項目本子，重大項目必須達到可研深度和申報要求。要持續加大爭取力度。一方面要充分利用赴省開會、學習培訓、公務接待等機會，暢通信息渠道，捕捉項目信息；另一方面要堅決摒棄等靠思想，既加強與發改、財政等綜合部門的對接，也做好上下之間的對口聯系，特別是對經銜接已有初步意向的項目，要組織相關部門，跟蹤對接落實。要切實抓好招商引資。目前我們的大項目特別是工業項目較少，主要還是招商引資力度不大。各鄉鎮、各部門要拓寬思路，放寬視野，積極走出去學習考察、銜接洽談。近期，分管領導和相關部門要抓緊銜接落實“蘭洽會”簽約項目，爭取今年招商引資到位資金有新突破。

二要著力解決影響項目開工的制約問題，全力拉動固定資產投資增長。對于項目實施中遇到的問題，分管領導要認真分析研究，提出解決辦法，對能夠解決的要抓緊解決，需要縣上研究決定的盡快提交會議審定。要解決前期工作滯后的問題。對涉及項目建設的環評安評、規劃評審、立項審批、工程招投標等前期工作，各職能部門和項目實施單位要按照“急事急辦、特事特辦”的要求，切實簡化手續，確定專人銜接，加快辦理進度，努力為項目建設爭取時間。要解決征地拆遷緩慢的問題。對涉及征地的棚戶區改造、油氣資源綜合利用等項目，實施單位要與相關鄉鎮密切協作，集中力量，加班加點，合力攻堅，限期完成征地任務，辦理用地手續，絕不能因土地原因影響項目開工。要解決建設資金不足的問題。對上級投資尚未撥付的重點項目，實施單位要不等不靠，主動作為，采取工隊墊資等辦法盡快開工。對一些時限要求緊的重大項目，相關部門要加強與銀信部門聯系，先貸一部分資金，確保項目順利開工實施。

三要持續強化督查調度，切實加快在建項目進度。今年計劃實施的重點項目，90%以上要在年內建成或竣工投用。各部門和項目單位要搶抓當前項目建設黃金期，在保證工程質量的前提下，全力加快建設進度。要加快國省投資項目建設進度。對2016年下剩的縣醫院內科大樓項目，由衛計局負責，倒排工期，加強力量，確保7月底前全面建成；對2017年下剩未開工的豐臺派出所項目、2018年未開工的城東片區老舊住宅樓棚戶區改造等15個項目，相關部門要全力抓好協調服務，盡快完成招投標等前期工作，確保6月份全部開工。要加快縣列重點項目建設進度。對所有在建項目，要對照項目行事歷的要求，算清時間和任務賬，靠實責任，強化調度，全面加快進度。近期，各責任單位的主要負責人，要全部下到重點項目建設一線，采取現場辦公、一事一議等措施，解決存在的困難和問題，確保所有在建項目在6月底前有較大進展。要加快項目入庫統計進度。由縣發改局牽頭負責，督促相關鄉鎮、部門加快完備項目施工許可證、前期審批文件、財務票據等入庫資料，確保達到入庫要求，及時納入統計。

四要切實改進工作作風，努力提升項目管理服務水平。抓好主要經濟指標和重點建設項目，是統領全年各項工作的重要支撐和有力抓手。要靠實抓建責任。嚴格落實重大項目“三個一”、“三個清單”管理要求，四大家分管聯系領導要經常深入到項目施工一線督促檢查，每10天召開一次調度會議，全力推動項目建設順利進行。各鄉鎮、各部門要牢固樹立一盤棋的思想，對實施的每一個項目都要定目標、定措施、定標準、定時限，一項一項地抓好落實。要創優項目環境。全縣各級各部門特別是各項目主管部門要切實從舊觀念、小格局、窄視野中解放出來，以作風建設年活動為契機，下功夫解決中梗阻、推拖繞、庸懶散等突出問題，進一步簡化項目審批環節，壓縮審批時限，提高審批效率，努力營造項目建設的良好環境。要加強督促檢查。對列入縣上重點管理的項目，縣發改局、督查考核局要按月督促檢查、通報進展。從本月開始，各項目主管單位每10天要向發改局報送一次進展情況，由縣發改局匯總后報送四大家主要領導、分管領導。由統計局牽頭，財政局、工信局、農調隊等單位配合，每月3號前報送上個月主要經濟指標完成情況。

同志們，作風建設事關全局，項目建設責任重大。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要從講政治的高度出發，按照省市縣委既定的目標任務和安排部署，提振精氣神，凝聚正能量，馳而不息改作風，全力以赴抓項目，為如期實現整縣脫貧、加快建設綠色開放幸福美好新涇川作出新的更大貢獻！

第二篇：書記在項目建設推進會上的發言

書記在項目建設推進會上的發言

同志們:

今天,縣委、縣政府在這里召開全縣項目建設推進大會,主要的目的就是按照省委“項目推進年”和市委“重點項目匯報會”精神的要求,對今年的重點項目推進和招商引資工作進行再動員、再部署、再安排、再督戰。通過今天的會議,要向全縣廣大領導干部群眾傳遞這樣一個信息:縣委、縣政府抓項目的決心不改變、信心不動搖;抓項目的力度不減弱、速度不放慢;抓項目的勁頭不松懈、目標不轉向。

剛才,賀縣長通報了全縣項目建設的總體情況,對下半年的項目建設及招商引資工作進行了安排。聽了通報后,結合這幾天我在調研中看到的、了解到的一些情況,有兩點感受:一是重點項目亮點還是比較多的。工業上的兩個標桿項目,這兩個項目比較大,也比較吸引人,引起了市委、市政府的高度關注;還有農業上的核桃經濟林,在我們耕地面積不大的情況下,發展到17萬畝,確實不容易;還有城建上形成的“九縱十橫”城市框架、亳清河蓄水美化;還有民生方面的新學校、新醫院建設,包括生態、旅游開發等等,都做得很不錯。作為一個山區縣,在項目建設上投資這么大、標準這么高、變化這么大,確實不容易。這說明了,我們的“六三戰略”發展思路符合黨的“十八大”精神,符合省委的“四化”戰略部署和市委的“五大戰略重點”,也符合的實際,這些成績應該給予充分的肯定。二是大家的精神狀態也是比較好的。大家在項目建設上,包括我們縣域經濟發展上,思想是重視的、底數是清楚的、措施是明確的、精神狀態也是好的。

在肯定成績的同時,也應看到,我們工作中還有一些不盡人意的地方。我們的主要經濟指標,工業增加值、固定資產投入,情況都不是很理想,特別是在重點項目的考核指標上,我們的差距更大:一共考核了5項指標,我們就占了兩個倒數第一和一個倒數第三。為什么儲備了的項目簽不了約?為什么簽了約的項目落不了地?為什么落了地的項目開不了工?特別是我們成熟的項目儲備比較少,發展的后勁不足,所以,對這些問題,大家都應該認真地思考。這里面有一些客觀原因,但更重要的還是主觀因素,所以應該引起我們的高度重視。王書記在調研的時候,對我們縣的工作,給予了充分的肯定,我們的成績也確實值得肯定,但是我們不能只看到我們的成績,看不到存在的問題和不足;也不能因為我們工作難度大,存在的問題比較多,就喪失信心、躺倒不干。

會上,下發了全縣關于推進項目建設的實施方案和招商引資的實施方案,包括我們的固定資產投資和招商引資任務的分解。李部長還對縣級領導的“四包”工作做了安排部署;一些部門和企業的負責人進行了很好的表態發言;特別是楊縣長對上半年的工作做了一個簡要回顧,對招商引資和項目建設作了很好的安排部署,講得很具體、很全面、很到位。希望大家認真領會,切實抓好落實。下面,我就如何推進全縣重點項目建設和招商引資工作講四點意見。

一、立足全局,統一思想,充分認識加快推進項目建設的重要性、必要性、緊迫性

項目是增強發展后勁、培植財源、擴大就業、實現科學發展的基本抓手和有效載體,是帶動轉型跨越發展最直接、最有效、最成功的途徑。有什么樣的項目觀,就有什么樣的建設力度,就有什么樣的推進速度。我們要切實增強抓項目、建項目的積極性、主動性和緊迫感。

項目是增強發展后勁,實現富民強縣的基本抓手。總體上講,我縣還是一個財政窮縣,XX年,我縣的地區生產總值只有億元,財政收入僅有億元,臨汾市安澤縣也是一個山區縣,面積1900平方公里,耕地也就二三十萬畝,只有八萬人,可去年的財政收入是12個億。去年,我們的城鎮居民可支配收入只有16951元,而全國是24564元、全省是20411元、全市是18248元,分別比全國、全省、全市低7613元、3460元、1297元;我縣的農民人均純收入只有4200元,全國是7917元、全省是6356元、全市是6381元,分別比全國、全省、全國低3917元、2156元、2181元。如果這些指標按照現有基礎、現有增速(%、%、14%、%),到XX年地區生產總值只能達到億元,財政收入只能達到億元,城鄉居民收入分別也只有24122元、5818元,離“十二五”末主要經濟指標翻番還差億元、億元、914元、470元,沒有一項目標能完成,離2020年建成小康社會的目標差距就更大了。我們只有抓住項目建設這個“牛鼻子”,所有的問題才能迎刃而解。一個好項目,就是一個增長極,就是一片財源地,就是一條增收帶。沒有項目,一切都是空話。

項目建設是落實省、市工作部署的重要舉措。今年是全省加快轉型跨越的關鍵之年,省委、省政府春節上班第二天就召開全省項目建設動員大會,把今年確定為“項目推進年”,并出臺了一系列支持項目推進的政策措施;王書記、王市長到位后,第一項工作就是聽取各縣項目匯報,并提出要進一步加大對項目建設的支持和考核力度。今年,市委、市政府給我縣下達的項目建設“六位一體”具體指標是:項目儲備750億元,項目簽約100億元,項目落地億元,項目開工億元,項目建設25億元,項目投產億元,固定資產投資40億元,招商引資26億元。1—5月份全市考核排名我們倒數第二,今年的時間已經過半,而我們的任務卻還遠遠沒有過半,有的工作甚至說是才剛剛啟動。如果照這個勁頭,我們就完不成市考核任務,那樣的話,市委、市政府不會答應,全縣人民也不會答應。因此,我們一定要認清形勢,自加壓力,奮起直追,以前所未有的決心和力度推進重點項目建設,確保完成全年目標考核任務。

項目建設是競相發展、爭先晉位的現實選擇。目前,以項目建設為重點的新一輪競爭更加激烈,我們的重點項目建設,縱向比,有了較大改觀,但跳出看,從全市、全省乃至全國相比,我們仍有不小的差距。從人均GDP看,XX年我縣是萬,全國是4萬多,全省是萬,全市是萬;從人均財力看,XX年全縣人均財力不到1608元,全國是9000元,全省是7000元,全市是1500元;從人均投資看,XX年我縣人均投資12929元,僅為全國23208元的%,為全省20574元的%,為全市12889元的%;從項目規模看,和兄弟縣市比,今年全市項目投資超過200億元的就有6個(鹽湖743億、新絳406億、臨猗399億、河津367億、芮城291億、萬榮244億),而我們僅有140億;從全市來看,今年全市實施重點項目267項,總投資3619億,年計劃完成投資900億,我們的項目一共只有19個,數量上占到全市的是1/14,總投資是140億元(五個儲備項目就占了億元,14個在建和新開工項目總投資僅有億元),規模上僅占全市的1/21,我們縣今年計劃投資僅有億元,更是只占全市的1/72。

以上情況充分反映了,我縣與全國、省、市平均水平還有很大差距,這些差距歸根到底是投資的差距,是項目落地的差距,是經濟社會發展的差距。我們要樹立“今天的投資就是明天的GDP,就是明天的財政收入”的思想,筑牢抓投資就是抓發展,就是抓調產、就是抓民生、就是抓增收、就是抓穩定的理念,切實把招商引資和項目建設擺在突出位置抓緊抓好,抓出成效。

二、盯住目標,強化措施,確保重點項目建設取得新進展

去年,我縣的考核結果是全市第三名。前幾天,在縣四大班子工作通報會上,我提出了全縣今年的考核目標,就是“爭一保三不落五,堅決不當后三名”。為什么這么定?爭一,去年是第三,今年爭第一,往前走是應該的;保三,就是今年和去年比,沒有進步也沒有退步,還能說得過去;不落五,不找其他因素,就是說換了書記,工作還不熟悉、抓工作還不到位,排位退了兩名,還能理解;但如果當了后三名,就沒有辦法向市委、市政府交待,也沒有辦法向全縣人民交待。所以,我們的總體考核堅決不能當后三名,每一項指標也不能當后三名,每一個單位的工作也不能當后三名,只有每一項工作、每一項指標都不當后三名,我們縣的整體工作才不會當后三名。今天,我們之所以再次把這個目標提出來,是覺得通過我們的努力,應該還是能夠實現、能夠完成的。要完成這個目標,唯一的辦法,就是要緊緊圍繞重點項目建設,調動全社會的力量,以千軍萬馬跑項目、千辛萬苦攻項目、千方百計上項目的精神,推動項目大提速、大推進、大建設。

一要對照任務,在加快進度上再發力。要對照市里下達的重點項目目標任務,圍繞年初劃定的“時間表”和“線路圖”,按照儲備項目抓簽約、簽約項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓建設、建設項目抓投產的推進思路,加大力度,加快進度,確保完成全年重點項目建設目標任務。對于已經簽約的白馬湖度假村、分布式光伏發電等項目,要積極幫助他們解決項目審批、土地指標、手續完善、資金等問題,促使項目盡快落地;對于已經落地的徐西扶貧移民小區建設、金葉烤煙購銷有限公司生物質氣化集中供氣、舜皇菖蒲酒業有限公司生物質成型燃料等項目,要加快進度,確保他們盡快開工;對于新開工的上王聚亨汽車市場、濱河東路南延工程、城西幼兒園等項目,要加快建設速度,確保如期完工;對于在建的五龍集團循環經濟一期工程、北方銅業50萬噸多金屬礦綜合捕集回收技改項目、生活垃圾綜合處理工程、人民醫院遷建工程,要盡快建成投產,投入運營。

二要明確責任,在強化領導上下功夫。今天,我們下發了縣級領導“四包”實施方案,特別是領導包項目,這是我們加快推進項目建設的一項措施,茂設書記也講過,核心在轉型、重點在項目、關鍵在領導、根本在落實。所以我們領導包項目一定要敢包、真包、包好,要通過領導包項目推動項目建設,給全縣人民做一個表率。各職能部門一把手,作為項目建設的第一責任人,更要親力親為抓好項目建設各項工作,特別是與項目審批密切相關的部門,要抽出專人組成集中審批小組。特別是新成立的項目推進組,要定期不定期開展集中辦公,專門為項目建設服務,縮短辦理時限。項目施工單位要按照項目設計和推進目標倒排工期,要排到每月、每旬、每天。

三要轉變職能,在創優環境上見實效。對全縣來說,一次成功的投資就有可能引來更多更有實力的投資者,但也可能因為一個人、一件小的事情,就可以損失一批客商、一個企業。據說,今年一名客商原本計劃來我縣投資,想搞一個物流項目,但就是因為在和我們個別部門打交道的過程中,感覺我們的環境不是那么理想,所以就帶著資金,投到了芮城,據說現在在芮城發展得很好。相反,聞喜縣一位搞玻璃器皿的企業家,到湖南一個縣投資,當時只是一個4000萬元的小項目,可是當地領導硬是全程

陪同和過問,直到建成投產,現在,這個企業在湖南做得很好。我們要牢固樹立“環境即發展”的理念,樹立“我就是,我就是投資形象”的理念,用實際行動創造親商、富商、安商的發展環境。在創優政務環境上,要以執行政策零折扣、提供服務零距離、生產經營零干擾為目標,嚴格推行首問責任制、限時辦結制、責任追究制等等,決不允許該辦能辦的項目手續拖著不辦;決不允許不經過縣委、縣政府同意,就隨意叫停項目建設;決不允許動用行政手段私自斷水、斷電、斷路,胡亂干擾項目建設;決不允許欺行霸市、強買強賣現象存在。這四個“決不允許”是縣委、縣政府對投資者的承諾,同時也作為一條紀律,任何單位、任何人都要堅決貫徹執行。

四要加大考核,在嚴格獎懲上動真格。嚴格考核是推動重點項目建設的“法寶”。要進一步完善項目建設考核獎懲辦法,市里今年確定的69項考核指標中,項目建設就占到30分,因此我們也要加大項目建設考核的分值和內容。我們前面說過,我們今年堅決不能當后三名,這就要求市考核我們的各項指標和我們各個單位的各項工作,都不能當后三名,如果當了后三名,必須給個說法。組織部門、紀檢部門,包括政府各部門要很好地研究,拿出一套切實可行的辦法。

三、擴大開放,創新方式,爭取招商引資工作實現新突破

項目建設,項目從哪里來,主要是從招商引資來。大招商大發展,小招商小發展,不招商不發展。

招商引資招什么?招符合國家產業政策、效益好、低污染、低能耗的大項目、好項目;招能夠發揮我縣比較優勢,推動我縣現有產業鏈條延長、發展壯大的大項目、好項目;招能夠推動我縣縣域經濟發生根本性轉變的大項目、好項目。

招商引資怎么招?王清憲市長曾提出“十種方式”抓招商,大家在實際工作中靈活運用就足夠了。根據這幾年抓招商引資的體會和感受,我認為抓招商引資要從以下幾個方面下功夫、做文章,一要靠優化環境去招商。投資商看中的首先是項目,再就是投資的環境。項目再好,如果沒有一個很好的環境,政策再優惠,也不會有人來投資的。我在長三角、珠三角接觸過的很多客商都是這樣,他們首先看的是你的環境,而不是優惠政策;二要靠以情感人去招商。要讓來到我縣考察、洽談的企業家能夠充分感受到我們的誠意,讓客商感到把錢投到這里放心,我們就是要用實實在在的發自內心的感情去留住客商,做到用感情留人,用感情招商;三要靠人脈去招商。在外人員雖然不多,但也有,我們要充分利用好這些人脈關系,利用好他們回報家鄉的濃濃深情,加強溝通聯系,實現他們回鄉創業的愿望;四要靠比較優勢去招商。我們沒有區位優勢,但我們有資源優勢,包括我們的旅游資源、文化資源、水資源。我們要充分利用這些資源優勢,創意一些項目、策劃一些項目、設計一些項目。我們的銅現在還是初級產品,包括儲量較多的鋁礬土、石英石等,哪些可以開發?它的上游產品是什么?下游產品能干什么?利益空間有多大?我們一定要做到心中有數,然后,策劃、設計、包裝一批項目去招商;五要靠靈活的政策去招商。政策的字里行間,就是我們招商引資的空間。從大的方面來講,我們擁有“四個區”(轉型綜改試驗區、承接產業轉移示范區、中原經濟區、關中—天水經濟區)的優惠政策,一定要認真研究政策,做好對接,另外,我們還要制定我們自己的優惠政策。不能用十年前的政策和眼光來對待現在的情況,別人都在變,我們不變就要落后,特別是招商引資的優惠政策和獎勵政策,別人有的我們要有,別人沒有的我們也要有。近期賀縣長要到臨近的發達地區去學習,了解情況,學到真經,盡快制定我們自己的政策,確實做到人無我有,人有我優,人優我活;六要靠鍥而不舍的精神去招商。招一個項目,一次不行兩次,兩次不行三次。我們要學習市人大張主任七年盯住一個目標不放手、不松勁,最終拿下了黃河金三角產業承接轉移示范區的國家政策,就是要用這種鍥而不舍的精神去招商引資。

招商引資靠誰招?就要靠我們在座的各位領導干部,要靠全縣廣大人民群眾,大家都是招商引資的主人翁。領導干部要帶頭招商,做好招商引資的模范和表率,身先士卒、親力親為,帶領一班人、推動一層人、發動一群人,在全縣上下形成人人都是主人、人人都是環境、人人都是服務員、人人頭上有責任、人人肩上有擔子的全民招商氛圍。

四、勇于擔當,干事創業,推動轉型跨越發展邁出新步伐

為了全面完成今年的目標任務,縣委要堅持謀全局、把方向、管大事,把主要精力放在制定和實施經濟發展戰略和重大決策部署上,各級領導干部要把工作重點放到推進項目建設、帶動經濟快速增長上。全縣各級領導班子要努力打造“五型班子”,即:學習型班子、創新型班子、團結型班子、干事型班子、廉潔型班子;全縣各級領導要切實做好“五個表率”,即:要同舟共濟,做維護團結的表率;要恪盡職守,做干事創業的表率;要執政為民,做清正廉潔的表率;要增強本領,做堅持學習的表率;要強化措施,做狠抓落實的表率。全縣各級領導要充分調動各個方面的積極性、主動性和創造性,形成一心一意抓經濟,全力以赴謀發展的工作局面。在這里,我向全縣廣大干部提五點要求:

一是燃激情,提信心。就是要想干事、肯干事。在我們生活、學習和工作中,經常會遇到各種各樣的困難和挫折,面對這些困難,我們要積極應對、勇于攀登、敢于挑戰,要不斷戰勝自我、超越自我,絕不能被困難所嚇倒,更不能自己把自己打趴下。我們的項目建設實施過程中肯定是有困難和問題的,我們要積極想辦法克服。毛主席說過,人是要有一點精神的。干什么都要充滿激情。王書記推薦的書中,有關“激情”的有這么一段話:“拿出100%的激情來對待1%的事情,而不去計較它是多么的“微不足道”,你就會發現,原來每天平凡的生活竟是如此的充實、美好。憑借激情,我們可以釋放出潛在的巨大能量,發展出一種堅強的個性;憑借激情,我們可以把枯燥的工作變得生動有趣,使自己充滿活力,培養自己對事業的狂熱追求;憑借激情,我們可以感染周圍的同事,讓他們理解你、支持你,擁有良好的人際關系;憑借激情,我們更可以獲得老板的提拔和重用,贏得珍貴的成長和發展的機會。”激情是什么,激情是一種精神狀態的體現,是我們干事創業的催化劑,是我們成就事業的源動力。有激情,就會充滿無窮的智慧,就會展現蓬勃的活力,就會蘊含沖天的干勁;有激情,就會對我們從事的事業充滿信心,看到希望、看到光明。是山區縣,交通不方便,區位優勢不明顯,但是我們不能只看到不足和短處,也要看到我們的長處和優勢,我們有得天獨厚的生態優勢、底蘊深厚的人文優勢和無與倫比的水資源優勢。所以我們不要被這重重的大山阻擋了我們的視野,不要被這重重的大山壓彎了我們的脊梁,不要被這重重的大山摧垮了我們的精神,不要被這重重的大山擋住了我們發展的腳步。我們就是要用這樣的激情面對工作、面對事業,以“等不起”的緊迫感,以“慢不起”的危機感,以“坐不住”的責任感,心無旁騖抓項目,集中精力抓項目,一心一意抓項目,敢試、敢闖、敢冒,用激情成就轉型跨越的夢。

二要講責任,勇擔當。就是說要敢干事、善干事。講責任,就是要“在其位,謀其政”。黨和國家在設置崗位的同時,就賦予了它必須履行的職責。所以說,忠實履職就是就是要干事的、講責任的。俗話說“當官不為民做主,不如回家賣紅薯”、“不吃涼粉騰板凳”,這體現的就是一種責任。勇擔當,就是說平日工作能靠得住,關鍵時刻能頂得上,危難時刻能豁得出。就是要敢于接觸矛盾,善于解決問題。項目建設更需要這種精神,希望我們全縣領導干部,為了我們的項目建設、的發展沖鋒陷陣、勇擔風險、勇挑重擔。

三要謀大事,創大業。就是要能干事、會干事。什么是大事?從全國來說,全面建成小康社會,實現中華民族的偉大復興,就是大事;就我們全縣來講,經濟社會轉型跨越、富民強縣、民生改善、社會穩定是大事。具體講,招商引資、項目建設就是大事,這些都是事關長遠發展的大事,都是事關人民切實利益的大事。我們作為領導干部,就要使出渾身的勁,把這些大事謀劃好、干成干好。

四要高標準,嚴要求。就是要干對事、干好事。做事不僅要干對,更要干好。高標準就要在確定工作目標的時候,要提高參照系數。不要只向下看,要向上看,“干就干最好,爭就爭第一”,王書記說過,干不到第一是失職,干不到最好是落后。善于向最好的學,敢于和最強的比,堅持高起點、高標準、高要求,以超常的理念和舉措,大膽地試,勇敢地闖,奮力地干。尤其是項目建設上,要敢想大的,敢干大的,不能只滿足于小打小鬧,要摒棄小勝即滿、小富即安的心理,按照一流的工作標準,拿出一流的精神狀態,建設一流的項目,創造一流的業績。嚴要求,就是要精益求精,“天下大事,必作于細”,說的就是無論大事小事都要干到最好,做到極致,做到盡善盡美,這是對我們工作的要求。

五要轉作風,樹形象。就是要干成事,不出事。“實干興邦,空談誤國”。“喊破嗓子不如甩開膀子”。就是要用求真務實的工作作風,狠抓各項工作落實。落實是能力,是水平,也是品德,說一千,道一萬,不去抓落實,全是空的;文件發得再多,不去抓落實,全都是白發;會開得再多,不去抓落實,全都是白開;我們的發展思路定得再好,不去抓落實,也全都是白定了。要圍繞確定的目標任務,拿出切實可行的辦法,落到實處。在干成事的同時,還要做到清正廉潔。不能干成一個工程,放倒一批干部。要樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,嚴格遵守黨紀國法,努力做到老老實實做人,踏踏實實做事,清清白白做官,以踏實的作風和良好的形象,努力推動項目建設和招商引資工作的大發展。

同志們,抓好今年的項目建設工作,任務艱巨,意義重大。我們要按照市委、市政府“5311”工作總體部署,堅持“四個堅定不移”,全力實施“六三”戰略,爭創“五型班子”,做好“五個表率”,落實“五項要求”,進一步提高思想認識,進一步激發工作熱情,進一步開拓工作視野,進一步明確工作重點,進一步強化工作措施,進一步加大工作力度,進一步加快工作進度。扎實做好項目推進和招商引資各項工作,為全面建設“美麗舜鄉,生態”而努力奮斗

第三篇：書記在班組建設、“降本增效在行動”推進會上的講話

在班組建設工作會議暨降本增效勞動競賽總結表彰會上的講話提綱

一、關于如何進一步加強班組建設

（一）要提高對班組建設重要性的認識。

班組是企業的“細胞，是維系企業和員工關系的紐帶和樞紐。對企業來說，班組是企業用來凝聚員工的第一團隊、培育員工的第一搖籃、實施戰略的第一陣地。對職工來說，班組是員工感知企業冷暖的第一空間、職業生涯起步的第一平臺、自我價值展現的第一舞臺。

1、加強班組建設是一項關系全局的重要基礎性系統工程。班組建設是對企業細胞的建設和維護，是企業綜合性的基礎建設的立足點和落腳點，只要班組充滿生機，企業就會有活力和后勁，就能發掘蘊藏在廣大職工中間的積極性、智慧和創造力。一個企業是否具有戰斗力，班組是最重要的。

2、加強班組建設是公司發展規劃的基石和戰略舉措。我們要清醒地認識到，公司發展思路轉型、規劃目標、管理理念，最終都要靠班組來落實。班組對企業戰略的認識、制度的理解、執行力的高低，對公司的競爭力和戰略實施好壞起到決定性作用。我們的執行力要在班組中體現，我們的效益要通過班組實現，我們的安全要通過班組來保證，企業文化要靠班組來建設、來弘揚。因此，我們必須堅定不移地把加強班組建設作為加強企業管理、提高企業競爭力的一項長期戰略任務來常抓不懈。

3、加強班組建設是建設和諧公司，促進人的全面發展的需要。班組是企業孕育、培養、發現各類技術人才，甚至是領導干部的重要陣地，是企業職工錘煉提高、展示才華、實現人生價值的舞臺。班組和諧則企業和諧，班組同心則企業同心，班組優秀則企業優秀。所以要打造優秀的企業，首先要打造好班組這個最基本的團隊。因此，加強班組建設是推進和諧企業建設的最佳、最優的切入點和落腳點。

（二）加強班組建設要把握三個重點。

1、要把提素質作為第一需要。目前公司正在開展“五型”班組創建活動，這“五型”分別是安全型、管理型、效益型、創新型、和諧型，要達到“五型”標準，必須建立在全體班組成員有較高素質的基礎上，因此，應把提高班組素質、成員素質作為班組建設重要內容，而學習實踐是提高素質的唯一途徑，所以我們要把創建學習型班組與創建“五型”班組結合起來，將學習型貫穿于其他“五型”之中，運用學習型組織理論指導班組建設，扎實開展學習實踐團隊活動，實現班組管理素質與班組成員素質共同提升，為創建“五型”打下堅實基礎。

2、要把爭效益作為第一任務。以經濟建設為中心，追求生產經營效益最大化，不僅是上級對公司的要求，也是公司自身的追求，公司追求能否實現，在很大程度取決于班組能否高效完成公司分解的生產經營任務。因此，一要開展對標管理，樹立對標意識，從全局的高度，找出班組影響公司經濟效益的薄弱環節、以及在班組管理方面存在的差距，并制訂整改措施，加以落實。二要開展節能管理，定期進行節能評價，查找分析班組管轄設備、2 系統及班組管理中存在的問題，切實改進，提高班組服務企業經營大局的水平。三要開展降本增效活動，通過征集合理化建議、以及開展小發明、小革新、小改造、小設計、小建議競賽活動，提升班組創效能力。

3、要把促和諧作為第一責任。企業和諧必須建立在班組和諧的基礎上。一要以安全促和諧。班組是企業安全管理的重點，要按照“兩高兩低”的要求，真正把安全落腳點落到班組，嚴格執行安全規程，落實安全生產責任制，狠抓班組安全管理，打造安全型班組，促進企業和諧。二要以民主促和諧。要做好班務公開工作，定期召開班組民主生活會，加強班組民主管理，營造公平、公正、公開、透明的班組環境。三要以關愛促和諧，班組成員之間要互幫互助，對有困難的職工，要積極給予關心和幫助，在班組營造“家”氛圍。四要以穩定促和諧，班組是了解職工思想情緒的“第一窗口”，當前職工思想受外部形勢影響較大，思想呈多元化，并且比較活躍，其中也夾帶著一些影響企業穩定的思想觀念，我們要把消除這些不穩定因素作為班組建設的重要內容之一，要及時發現、分析、化解不穩定因素，并消除在萌芽狀態，確保職工隊伍穩定。

在上述三個重點工作中，需要特別強調的，班組長作用舉足輕重。盡管班組長處于企業最基層的領導崗位，但是他的綜合素質是非常重要的。俗話說，“群雁高飛頭雁領”，班組長處于“兵頭將尾”，在班組建設工作中至關重要。作為班組長要業務精、管理細、作風正；要具有大局意識、責任意識、自律意識、創新意識、團隊意識、進取意識；要引導員工相互之間在思想上互學、3 作業上互幫、技術上互教、生活上互助，打造一支特別能吃苦、特別能攻關、特別能戰斗、特別能奉獻的精干團隊。

二、關于如何深化降本增效勞動競賽

對這項活動我的總體想法是，要把降本增效變成全員自覺意識和行為習慣，要把“降本增效在行動”勞動競賽打造成企業的一個品牌。剛才，在總結回顧去年活動的基礎上，對今年如何進一步開展這項競賽，從創新模式、科學操作、爭樹典型三個方面作了總體部署；在剛才的講話中，從活動意義、如何推進、圍繞中心保實效三個方面提出了明確的要求；近日，公司還下發了《關于進一步深化“降本增效在行動”勞動競賽活動的通知》，希望大家認真學習貫徹講話和《通知》要求。對此，我再補充三點個人想法。

（一）意識，還須進一步強化。

思想意識時刻支配、影響著人們的行為，影響著人們的價值判斷。據了解，公司少數人對降本增效的認識還不到位，思想觀念沒有跟上形勢發展的節奏，表現為：有的人認為，公司管理水平很高了，降本增效的空間幾乎沒有了；有的人認為，企業當前重要任務是抓發展，不必化那么多的時間、精力去抓降本增效；有的人認為，降本增效與安全、生產是對立的關系，講安全生產，就不要顧及降本增效；有的人認為，降本增效是領導、管理部門的事，自己能量有限，與個人關系不大。

上述不正確的思想意識，直接影響大家的行動，影響降本增效活動的推進和最后的效果，我們必須強化降本增效意識。剛才，**已經講了降本增效的三點重要意義，并要求大家樹立成本意 4 識、創新意識、績效意識“三種意識”，我完全贊同，希望大家認真學習領會。

**講話，對我也有啟發，尤其是企業面臨著機組能耗不占優、煤價高位運行、關停機電量優惠政策即將結束、項目發展一時很難突破等不利因素，我們應該樹立什么意識、以什么態度來面對這一切？我認為，我們在積極推進項目發展、開拓外部市場的同時，必須按照精益化管理的要求，扎實抓好企業的內部管理、內涵式發展，而降本增效是體現內部管理、內涵式發展成效的重要一面。我對精益化的理解是，“精”，即精細，體現在過程；“益”，即效益，體現在結果。因此，我們推進降本增效勞動競賽，除了必須牢牢樹立**所要求的“三種意識”以外，還要提高“三個認識”，一要認識到每一名員工都有降本增效的責任，每一個環節、每一個流程還有降本增效的空間；二要認識到降本增效不僅對企業有利，對員工個人也是很有利的；三要認識到降本增效大多數是積少成多、聚沙成塔的過程，每個人一天積聚一點，長期以往就會積聚很多，一個人積聚雖然有限，但把公司廣大員工所有積聚匯總起來，將是一個很可觀的數目。

如何進一步將上述的幾種意識和認識根植在員工頭腦之中，強化降本增效意識？希望各黨支部、各部門要利用好“轉變與提升”職工主題教育這一載體，開動腦筋、創新思路，多形式、多途徑、多渠道教育引導員工，以更積極、更主動的姿態投入到降本增效活動中去。

（二）行動，要體現在過程中。

“降本增效在行動”，顧名思義，行動是降本增效的關鍵，5 只有真抓實干，才能產生效益，空談誤國，實干興邦。推進降本增效勞動競賽，有正確的意識和認識，只能為我們有效地推進活動提供思想基礎和行動指南，但并不代表措施落實下去了，更不能說明成本降下了、效益提上去了。所以，沒有行動，再好的觀念、意識和想法，也不會為我們多出一分錢，那些好觀念、好想法，最終是水中月、鏡中花。因此，我們必須要做到知行合一。

員工是很優秀的員工，大家能不能行動起來，能不能把各種措施落實到降本增效過程中去，很大程度上取決于各黨支部、各部門的宣傳發動和組織策劃，要想方法讓全員行動起來，一要圍繞公司職代會確定的、對經營影響較大的重點任務行動起來，二要圍繞本部門能產生效益的重點工作行動起來，三是圍繞公司工會《關于深化“降本增效在行動”勞動競賽的通知》要求行動起來。經營口，要算好每一筆帳、用好每一筆費用、做好每一筆交易；運行口，要燒好每一克煤、發好每一度電、執行好每一個操作；檢修口，要積極應用節能新技術，要在確保安全的前提下堅持低成本檢修，要倡導小改小革、修舊利廢。另外，各部門要經常組織開展一些小型多樣的勞動競賽和活動，把全員積極性激發出來，鼓勵大家行動起來，在行動中實現降本增效。

（三）活動推進，要著力“四個統一”。

活動推進，要務求實效。人們常說，“折本買賣不做、沒有效益的事不做”。我們既然大張旗鼓地開展降本增效勞動競賽，就必須見成效。這個成效，說得直白些，就是要省錢、賺錢、有利可圖，就是要為完成全年經營目標任務提供有力服務，我們要用企業是否提升盈利能力、實現經營目標來衡量降本增效勞 6 動競賽的效果。那么，我們必須抓好活動的組織推進，只有推進到位，實效才能有保證。因此，在推進過程中，要做到“四個統一”。

一是形式與內容的統一。勞動競賽、團隊活動都是形式，降低成本、提高效益、增強盈利能力是主要目的內容，形式要圍繞內容的實現來組織、策劃、設計，切不可為了形式而搞形式、形式大于內容，否則就是本末倒置、事與愿違。

二是造勢與推進的統一。降本增效勞動競賽需要公司所有部門、全體員工共同參與，這就要求我們加強輿論宣傳、廣泛造勢，營造出能夠調動全員參與競賽的積極性的良好氛圍，特別是為了那些重點經營部門、崗位推進降本增效制造有利環境。因此，造勢不僅是制造氛圍，更是為了推進，在這過程中，一定要防止出現“雷聲大雨點小”的現象。

三是安全與經濟的統一。安全與經濟統一，就是在處理這對關系時，不能走極端，一定要把握好度，既要因時因地略有側重，又要立足全局統籌兼顧，絕不可顧此失彼。

四是過程與結果的統一。沒有過程，一定沒有結果；有了過程，不一定有結果。這就要求，我們要以務實態度，加強過程管理，有效的做法，要大力弘揚，無效的做法，要及時糾偏。總之，過程要轟轟烈烈、熱火朝天，結果要實實在在、碩果累累，從而實現過程與結果的高度統一。

第四篇：蔡書記在全委會上講話

以貫徹廉政準則為重點 著力推進懲防體系建設

努力為全縣經濟社會科學跨越提供堅強保證

——在中國共產黨沿河土家族自治縣第十一屆紀律檢查委員會

第四次全體（擴大）會議上的報告

（2010年3月14日）

蔡光蓮

同志們：

現在，我代表中共沿河土家族自治縣紀律檢查委員會向大會作工作報告，請予審議。

這次會議的主要任務是: 認真貫徹落實十七屆中央紀委五次全會、十屆省紀委五次全會和全區黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，總結2009年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2010年的工作任務。

一、加大反腐倡廉建設力度，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效

2009年，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作在縣委和地區紀委的堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照十七屆中央紀委第三次、四次全會、十屆省紀委第三次全會、全區黨風廉政和反腐敗工作會議精神的要求，以貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工

2鄉科級領導干部任前廉政知識考試和廉潔從政談話制度。對21個單位進行了審計，對4個單位主要領導實行了經濟責任審計，對2個鄉鎮、4個縣直部門開展了黨風廉政建設巡視。三是嚴格執行黨風廉政建設責任制。將黨風廉政建設工作與其它各項工作同部署、同落實、同檢查，扎實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環節的各項工作，組建了11個組，由縣委常委分別帶隊對各鄉鎮和縣直各部門落實黨風廉政建設責任制情況進行了考核。全縣層層簽訂黨風廉政建設責任狀1236份，并按照黨風廉政建設責任追究的六個重點，對譙家“1·23”重大安全事故中負領導責任的人員和因違反“計劃生育一票否決制”的夾石鎮相關人員等16名干部實行了責任追究。四是認真開展農村黨風廉政建設工作專項檢查活動。組織全縣22個鄉鎮和19個涉農部門開展了自查，組建15個檢查組進行了重點抽查，發現并糾正問題15個，促進了農村黨風廉政建設工作的深入開展。

(三)加大辦案力度,懲治腐敗更加堅決。始終把案件檢查工作作為紀檢監察工作的中心環節，以查辦涉農案件為主線，以查處“一把手”違紀案件為重點，著力在基層信訪網絡建設、案件線索來源和辦案互動機制上狠下功夫，做到了依紀依法和安全文明辦案。繼續推行委局領導包片包案和委局機關全員辦案制。制定了《紀檢監察、組織、法院、檢察、審計、公安等部門相互移送違法違紀黨員、國家公務員或事業單位工作人員相關材料的規定》，不斷整合辦案資源，形成工作合力。建立企業自律機制，推行反商業賄賂承諾制，全縣治理商業賄賂工作取得新進展。全年共受理群眾來信來訪及電話舉報71件（次），其中來信55件，來訪8次，電話舉報8起，受理率為100%。查處各類違紀違法案件52件，結案率100%；黨（政）紀處理（分）67人，挽回經濟損失141.07萬元。其中，萬元以上大案14件，鄉科級“一把手”違紀案件6件7人，涉農案件18件。

(四)堅持糾建并舉,糾風治亂更加有效。加大對支農惠農資金的監督檢查。嚴格執行涉農項目資金微機登記備案制、臺帳管理制、縣鄉村“三級公示”制和責任追究制。對全縣19個涉農部門和部分鄉鎮開展動態監督檢查。全年共檢查涉農項目354個，涉及資金39070.15萬元；深入治理教育亂收費。建立了查處違規亂收費快速反映機制和縣、鄉、村三級監督網絡，認真開展了教育收費清理整治工作，糾正并清退了19所學校的5項違規收費，涉及金額28.4萬元；切實糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。加強對縣級醫療單位藥品招標采購工作的監管，集中跟標采購金額達1236.9萬元，通過降低藥品價格直接讓利患者85萬元。進一步整頓和規范了藥品流通市場和醫療收費行為，糾正了部分醫療機構違規收費6.45萬元，進一步加大對農村合醫、職工醫保資金管理使用情況的監督檢查；堅決糾正損害農民利益的突出問題。

6元，上繳土地出讓金10萬元；嚴格實行政府采購計劃申報制度，實現集中采購資金2983萬元，節約資金416.92萬元。有序推進“三公開”。按照“公開程序、公開內容、公開形式、公開時間”的要求，全縣22個鄉鎮395個村（居）85個縣直部門全部實行了政務、村務和黨務公開，廠務、校務、院務公開漸顯特色。

（七）強化效能督查,發展環境更加優化。在廣泛征求縣級領導、人大代表、政協委員、部分群眾、鄉鎮部門意見和深入調研的基礎上，制定了《機關作風和效能建設考核評價工作實施方案》，明確了機關作風和效能建設的總體要求、考核范圍、目標任務。建立了《政務工作日志周報制》、《考核評價臺帳管理制度》、《機關作風和效能建設責任追究暫行辦法》、《機關作風和效能建設集中測評實施方案》等工作制度和工作機制，確保了工作規范化運行。推行了“一督令促啟動、二督令促進度、三督令促結果”的“三督令”工作制度。組織開展了2009機關作風和效能建設“滿意度”測評活動，對被統一納入全縣機關作風和效能建設考評的127個單位進行測評打分。全年重點就中央新增投資、衛生國債項目、干部工作作風和縣委縣政府工作部署等開展督查39次。共發督查情況通報7次，工作督辦通知13次。通過督查，對工作執行不好的3個單位主要領導進行了誡勉談話，對工作責任心差、嚴重失職的譙家駐礦安全員杜某予以辭退處理，對譙家鎮政府和縣煤炭局予以黃牌警告并通報全縣。全縣機關作風和效能建設取得了明顯成效。

(八)狠抓自身建設,能力水平更加提升。縣紀委扎實開展了以“做黨的忠誠衛生，當群眾的貼心人”為主題和以“走百寨、察廉勤、提效能、促發展、保民生”為載體的學習實踐科學發展觀活動，廣大紀檢監察干部堅持用科學發展觀武裝頭腦，牢固樹立了主動服從、服務于經濟建設的意識；堅持以學為先，全面推行一周一學（即每周星期一早上分別由各室組織全體干部職工集中學習相關業務知識及重要會議精神）；一月一談（即每個月組織各室負責人圍繞當月工作開展情況和下步工作打算進行一次座談）；一季一書（即每個季度向干部職工推薦并發放一本書籍，要求認真學習并作出讀書筆記）；半年一考（即每半年組織開展一次紀檢監察相關業務知識考試）；一年一述（即每年各室負責人圍繞本職工作開展情況和廉潔自律等情況進行一次書面述職）的五個一”學習機制，不斷提高紀檢監察干部綜合素質和解決實際問題的能力。各級紀檢監察機關按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的要求；加強對干部的教育、管理和監督，樹立了紀檢監察機關為民、務實、清廉的良好形象。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，反腐倡廉建設工作任務仍然艱巨。一些領域的腐敗現象沒有得到有效遏制；一些損害群眾利益的突出問題還沒有得到根本解決；有

10科學發展的行為。三要加強對制度執行情況的監督檢查。緊緊圍繞中央、省、地、縣重大決策部署，圍繞縣委政府提出的建設能源大縣、生態大縣、旅游大縣這一目標，嚴格實行“三督令”，不斷整合監督資源，增強各類監督檢查的針對性，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保政令暢通。

(二)加強專項治理，切實解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。一要著力解決影響農村基層和諧穩定的突出問題。繼續加大對強農惠農政策落實和涉農專項資金管理使用情況的監督檢查力度，嚴肅查處在項目審批和資金分配使用中索賄受賄、貪污私分、挪用擠占、虛報冒領、截留套取等行為。繼續加強對城鄉低保資金發放使用情況的清理整治，對低保金發放中“無名保、重復保、人情保、關系保”等違規操作、優親厚友的行為要堅決從嚴處理，絕不姑息。同時督促有關部門完善工作制度，規范操作程序，加大公開力度，確保低保資金的管理使用在陽光下運行。二要著力解決工程建設領域的突出問題。會同有關部門，深入治理工程項目建設中規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公的問題，房地產開發中違規變更規劃、調整容積率的問題，未批先建、違規審批以及決策失誤造成重大損失的問題，必須嚴肅查處，強力推進工程建設領域突出問題專項治理。要針對重點領域和關鍵環節，繼續完善相關制度，加快推進工程建設領域市場體系和誠信體系建設。三要著力解決損害群眾利益的突出問題。配合有關部門重點解決食品藥品安全、專項基金和專項資金監管等方面的突出問題；繼續深入治理教育亂收費和醫藥購銷、醫療服務中的不正之風，規范行業協會、公共服務行業的服務和收費行為；切實鞏固清理規范評比達標表彰活動成果；不斷加強政風行風建設，完善“政風行風熱線”工作；加大對投資環境的整治力度，努力為非公有制經濟發展營造良好的投資環境。

(三)加強執紀辦案，保持查辦案件的強勁態勢。要堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，始終保持懲治腐敗的強勁態勢，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用人事權、司法權、行政審批權、行政執法權謀取非法利益的行為；嚴肅查辦商業賄賂案件，深入開展商業賄賂專項治理，堅決懲處受賄行為；嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件；嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件，對造成人民群眾生命財產重大損失的地方和單位要嚴肅追究有關人員的責任，對其背后的腐敗行為要深入排查、嚴厲懲治；嚴肅查辦工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等腐敗現象易發多發領域的案件；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件。完善舉報人和證人保護制度，保障被調查人合法權益，依法查處亂議論、亂編造、亂告狀等誣告陷害行為。加大對基層紀委和部門紀檢組的業務指導和跟蹤督辦

314真開展以舉辦一期廉政培訓、進行一次廉政競賽、開展一次理論研討、舉辦一次廉政匯演、開展一次廉政征文、編印一本廉政專刊、進行一次廉政承諾、開展一次廉政簽名為載體的“八個一”活動，加強對黨員干部特別是領導干部的廉潔從政教育，進一步發揮“警示教育基地”的作用，確保黨風廉政警示教育的針對性、教育面和影響力；要結合重要部門和關鍵崗位，深入開展崗位廉政教育，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力；要加強廉政文化建設，深入開展廉政文化六進”和“五珍惜”活動，促進反腐倡廉教育與社會公德、職業道德和家庭美德教育的有機結合；要加強廉政宣傳網絡建設，加大反腐倡廉宣傳報道工作力度，深入開展黨風廉政建設特點、亮點和工作創新專題報道。

(六)加強監督制約，提高領導干部的廉潔從政水平。認真落實中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》和《廉政準則》，進一步規范黨員領導干部從政行為；建立和落實黨風廉政民意調查、反腐倡廉建設績效評估制度，認真落實黨員領導干部報告個人有關事項制度，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入領導干部報告個人有關事項的內容；嚴禁領導干部違反規定插手市場經濟活動，嚴禁違反規定為配偶、子女及其他關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利謀取不正當利益，嚴禁違反規定收送禮金、有價證券、支付憑證和收受干股，嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴禁用公款或接受與其行使職權有關系的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動；要扎實抓好領導干部廉潔自律工作，按照全國全省貫徹實施《廉政準則》電視電話會議的安排部署，認真抓好領導干部廉潔從政各項規定的落實。繼續做好規范公務員津補貼工作；要加強對權力運行的制約監督，認真貫徹落實黨內監督條例，加強對落實領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免或撤換等制度執行情況的監督檢查。強化對領導干部的監督，嚴格執行黨政領導干部問責制，結合省、地有關規定，制定完善配套制度，加強對領導干部的經濟責任審計，深入推進重大投資項目資金概預算審計工作。認真執行黨委常委會向全委會報告廉政勤下、選人用人等方面工作情況的規定，堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合，發揮好新聞媒體監督作用，營造好的輿論氛圍。

(七)加強基層黨風廉政建設，促進社會和諧穩定。一要加強農村黨風廉政建設。加強對農村黨員干部的教育和監督，認真解決虛報浮夸、與民爭利的問題；會同有關部門加強對農村集體資金、資產、資源的管理，開展對農村土地承包、土地征用、村級組織選舉等情況的監督檢查，堅決查處和糾正侵害農民利益、民主權利的突出問題。二要加強對城市社區公共資源營業性收入、公共建設投入、居民社會保障資金使用情況的監督檢查，督促有關部門建立健全民主議事決策

718黨委抓黨風廉政建設和反腐敗工作的職責，加強對工作部署特別是重點工作落實情況的定期檢查和專項督查，確保工作落實。嚴格執行《縣紀委與組織、法院、檢察、審計、公安等部門相互移送違法違紀黨員、國家公務員或事業單位工作人員相關材料的規定》，加強紀檢監察機關與審判、檢察、公安、審計等執紀執法機關以及組織人事部門之間的協調配合，加強與各地各部門紀檢監察機關之間的協調配合，不斷創新工作機制，增強反腐倡廉工作合力。

(二)不斷加強反腐倡廉建設創新，著力提高推進反腐倡 廉建設科學化水平。一要認清形勢、把握大局。準確把握世 情、國情、黨情、縣情的新變化，正確認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，既充分看到反腐倡廉建設已經取得的顯著成效，又清醒看到當前反腐敗斗爭的嚴峻形勢，深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。二要深入基層、把握規律。及時深入基層、深入一線、深入群眾，圍繞反腐倡廉的實際問題開展調查研究。認真總結、推廣基層創造的新鮮經驗和有效做法，不斷深化對反腐倡廉建設特點規律的認識，增強運用反腐倡廉規律推進工作的本領。三要解放思想、開拓創新。圍繞解決紀檢監察工作中的一些突出問題，加強調查研究，提出新的工作思路和措施。要堅持和落實行之有效的辦法和措施，認真研究反腐倡廉建設的深層次問題，及時總結推廣基層創造的新鮮經驗和有效做法，不斷深化對反腐倡廉建設特點規律的認識，牢牢掌握工作主動權，使反腐倡廉工作更加符合實際，更加富有成效。要積極運用管理學、組織學、心理學等現代科學方法開展工作，發揮現代科學技術尤其是信息技術在紀檢監察工作中的作用，不斷提高紀檢監察工作的科技含量。

(三)適應加強和改進黨的建設新要求，深入推進紀檢監 察機關自身建設。繼續深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，定期開展反腐倡廉理論、紀檢監察業務和法律、經濟、科技等相關知識培訓，豐富紀檢監察干部知識結構。從建設學習型機關抓起，強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，注重實踐鍛煉和工作創新，到基層一線去解決實踐中的具體問題。要加強紀檢監察機關設施設備建設，根據中紀委《關于縣級紀檢監察機關辦公辦案裝備配置標準和實施辦法的通知》精神, 認真落實紀檢監察機關辦公辦案裝備、經費保障等各項政策措施，努力適應新形勢下開展反腐倡廉建設的需要。加強紀檢監察機關領導班子和干部隊伍建設，根據中紀委《關于加強地方縣級紀檢監察機關建設的若干意見》，認真落實紀檢監察機關人員編制、干部配備等各項政策措施，加大紀檢監察干部的培養力度，不斷增強紀檢監察干部隊伍的生機與活力。大力加強紀檢監察機關領導班子和干部隊伍建設，積極創造條件，有效

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第五篇：書記在人代會上講話(人大)

在六市鄉第十六屆人民代表大會第二次會

議閉幕式上的講話

（2010年5月 日 劉樹文）

各位代表、同志們：

六市鄉第十六屆人民代表大會第二次會議，經過全體與會代表的共同努力，圓滿完成了預定的各項任務。會上，代表們肩負人民的期望和重托，認真履行職責，認真聽取了政府工作報告、人大工作報告和二00九年財政預算執行情況及二0一0年財政預算工作報告，成功的選出了新的人大主席團主席、副主席，補選了一名副鄉長。會議期間，大家暢所欲言，共商發展大計，共謀富民良策，共議強鄉方略。這充分體現了我們人大代表應有的政治素質和議政能力，保證了大會在團結向上，求實奮進的良好氛圍中進行。整個會議即將勝利閉幕。在此，我代表鄉黨委對會議取得圓滿成功表示熱烈的祝賀!向出席本次會議的各位人大代表，列席大會的全體同志，表示衷心的感謝!剛才劉斌同志和李耀輝同志分別代表鄉政府、鄉人大所作的報告非常中肯，鄉黨委完全贊同。下面，就新形勢下如何做好人大工作，我著重講三點意見。

一、做好人大工作，必須搞好定位

當前，我鄉總體形勢是好的，經濟繁榮，社會發展，人民安居樂業。但是也應該看到，因為世界金融危機的影響，全國上下，包括我們六市鄉在內，經濟發展受到了不同程度的沖擊，整體發展勢頭趨緩。面對新形勢、新任務、新要求，人大代表要有寬廣的世界視野、敏銳的經濟嗅覺、居安思危的憂患意識，與鄉黨委、政府保持高度一致，同舟共濟，共度難關。

——服從核心，堅持在中國共產黨的領導下開展人大工作。堅持中國共產黨的領導是人大開展工作必須始終遵循的一項基本原則，任何時候都不能動搖，任何時候都不能背棄。從大處講，就是要堅定不移地服從中央的領導；從鄉上來講，就是要在鄉黨委的領導下開展人大工作。一是思想上要與鄉黨委同心。牢固樹立全鄉“一盤棋”的思想，擁護鄉黨委的領導，支持鄉黨委的工作，不折不扣地貫徹執行黨的路線方針政策，使人大工作充分體現黨中央和各級黨委的意圖。二是工作上要與鄉黨委同步。服從鄉黨委的工作部署和統一指揮，對人大工作中的重大問題和重大任務、重大事項，及時、主動向鄉黨委請示、匯報。人大的調研報告、視察報告、建議議案等及時向鄉黨委報送，力爭進入鄉黨委決策。三是目標上要與鄉黨委同向。對鄉黨委的正確決策部署，要雷厲風行執行，做到心往一處想，勁往一處使，確保貫徹落實的方向不偏離。

——緊貼中心，堅持把促進發展作為人大履行職能的第一要務。一是要充分發揮人大的作用。圍繞鄉黨委、政府的工作重點，勤動腦、動腿、動筆，深入實際、深入基層、深入群眾，調查研究，問計于民，廣納群言，為全鄉改革、發展、穩定獻良策。要抓大事、議大事，把主要精力放到對經濟社會發展趨勢的把握上，放到對改革發展穩定深層次矛盾的分析上，放到對事關全面建設小康社會的宏觀性、戰略性、前瞻性問題思考上，放到對鄉黨委、政府關注的大事和難事對策的研究上。二是要引導人大代表立足實際，服務工作大局。人大代表要進一步增強責任意識，認真履行職責，不辱使命，切實發揮好本職工作中的模范作用，發揮好不同界別的代表作用，體察民情、了解民意、反映民聲。三是要出實招，樹立人大威信。要提出有見解、有份量、高質量的意見建議，使人大的視察調研成果迅速轉化，智慧得到廣泛運用。要廣泛聽取各方面的意見，積極協助鄉黨委、政府做好理順情緒、化解風險、排除干擾等工作。

——凝聚人心，堅持把一切力量凝聚到全面建設小康社會目標上。一是要做好團結人、引導人、鼓舞人的工作。要突出民主、發展兩大主題，把構建社會主義和諧社會貫穿人大工作始終，不斷延伸工作觸角，加強同廣大選民的聯系，擴大團結面，增強包容性，充分調動一切有利于發展的積極因素，團結一切有利于發展的力量，為全鄉改革發展穩定提供廣泛的力量支持。人大代表要與各方面的人坦誠相見、團結合作、求同存異、體諒包容、和衷共濟，人人爭做團結的典型，個個爭做發展的表率。二是充分發揮人大在構建和諧社會中的作用。要圍繞群眾關心及關系群眾切身利益的農民增收、教育衛生、平安和諧等熱點、難點問題，多渠道、多層次、多形式地深入視察、調研，把真實的社情民意反映給黨和政府，同時把黨委、政府的聲音帶給人民群眾，搭建好黨和政府與人民群眾聯系溝通的橋梁。積極協助鄉黨委、政府做好協調關系、化解矛盾、理順情緒、維護穩定的工作，鞏固和發展當前全鄉團結穩定的工作局面。

二、做好人大工作，必須搞好創新

在新時期、新階段，人大工作面臨著新任務、新要求，這就需要我們在準確定位的同時，著力做好人大工作創新文章。

——依法監督要有新形式。切實履行職能，搞好依法監督，不斷推進依法監督的制度化、規范化、程序化。一是要突出監督重點。要緊緊圍繞創一流城鄉環境、法制環境、經濟環境等方面進行依法監督。二是要完善監督形式。要進一步發揮人大議案、意見、建議等最直接、最有效的監督形式作用，使人大監督工作有聲有色；要深化社情民意工作，傾聽民聲，了解民情，反映民意，關注民生，讓依法監督工作在為民服務工作中大有作為；要積極開展民主評議，對政府有關職能部門工作進行評議，肯定成績，指出問題，提出改進工作的意見和努力方向。三是要加大依法監督力度。要把依法監督與其他形式的監督有機結合，形成多維的立體監督體系，以推進依法監督與輿論監督結合作為突破口，加大依法監督的力度、深度和廣度。

——參政議政要有新方法。堅持把促進發展作為參政議政的第一要務，著力在全局性、客觀性、前瞻性，特別是實效性上下功夫，提高建言立論的質量和實效。首先，強化專題調研。要圍繞黨委工作的中心、大局、重點、熱點和難點選好專題，組織力量深入調查，研究論證，并形成調研報告，提出高質量、有見地的建議，促進調查研究成果有效轉化，不斷提高專題調研的水平和實效。其次，開展專題議政。要著眼于創新、著眼于發展、著眼于實效，圍繞黨政中心工作，全年選擇一至兩個事關全局的大問題，在調查研究的基礎

上，集中人力、智力，精心組織代表專題議政，努力把參政議政活動開展得更加深入，更加有成效。

——主席團工作要有新亮點。人大主席團是人大工作的基礎，是發揮人大職能作用的重要載體，充分發揮這一基礎作用，就能使人大的職能得到充分體現，就能把每位代表的積極性和創造性充分調動起來。要以主席團活動為紐帶，圍繞全鄉中心工作，組織代表開展視察活動，如視察市場、社區、民政、城建等工作，走訪私營企業，積極招商引資；通過培訓班、專題講座、經驗交流、情況通報等形式，幫助代表了解情況，熟悉政策，知情知政；定期走訪代表，幫助代表解決工作中存在的具體問題，加深與代表感情的聯絡；有計劃地組織安排代表參觀視察，擴大視野，增長才干。

——代表主體作用要有新突破。人大代表是人大工作的主體，充分發揮代表作用，是搞好人大工作、提高人大工作整體水平的基礎和關鍵。只有充分調動代表工作的積極性，代表工作的質量和水平才會有新的提高。一要注重學習，不斷完善自我。人大代表的素養如何，直接影響到人大職能的實現。因此，每位人大代表都要牢記自己肩負的歷史使命，時刻注意固本強基，樹立終身學習的理念，不斷提高自身的政治素養、理論素養、道德素養、文化素養。要結合我鄉實際，系統學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大精神及十七屆四中全會精神，深入學習經濟、科技、法律等方面的知識，力爭學有所成、學有所用，更好地履行職能。二要營造氛圍，搭建參政議政平臺。要進一步落實好領導聯系代表制度，暢通與代表聯系的渠道。適時通報全鄉經濟和

社會發展狀況，讓代表知“政情”；組織代表積極參與全鄉的社會活動，讓代表知“社情”；組織代表深入基層調查研究，了解民意，集中民智，讓代表知“民情”。在人大的各種會議和活動中，認真聽取意見和建議，形成廣開言路、暢所欲言、直抒胸臆的民主環境，使代表的聰明才智得到充分發揮。三要珍惜榮譽，做合格的人大代表。人大代表是一種榮譽，更是一種責任。每位代表要從講政治的高度來要求自己，不圖虛名，有所作為。要增強自己的責任意識，珍惜人大代表的榮譽感，充分履行自己的權利和義務，決不能把人大代表看成個人的一張名片，只掛名不議政。要正確處理本職工作和人大工作的關系，充分認識到人大代表參政議政是體現所代表的群眾利益，不是個人私事。要正確行使權利，自覺履行義務，激發履職的熱情，積極建言立論，勇于出謀劃策，真正履行好一名人大代表的職責，不辜負黨和人民的期望。

三、做好人大工作，必須抓好自身建設

多年的工作實踐證明，隨著經濟建設和社會事業的發展，人大的作用不是降低了，而是提高了；責任不是減輕了，而是加重了。隨著時代的發展和進步，新的形勢對人大工作提出了新的要求，人大要立足自身實際，突出以人為本，從自身建設出發，堅持“三樹立三打造”，建設一支高素質人大工作隊伍，為進一步推進人大工作、促進地方經濟社會發展發揮作用。一是樹立終身學習理念，打造“學習型”人大隊伍。人大工作者要認真學習黨的方針政策，學習黨紀國法，特別是要學習好、領會好上級精神，并結合人大自身實際抓好落實。要認真學習好人大理論和業務知識，制定一套

結合實際，操作性強的學習計劃和學習、工作制度，并持之以恒地抓好落實。要跟上形勢的發展，應對時代的挑戰，唯有如此，才能掌握多方面的知識，不斷自我更新和完善，提高自己的知識水平和服務能力。二是樹立開拓創新理念，打造“創新型”人大隊伍。要創新學習方法，制定出操作性、實用性都比較強的學習制度。要創新工作制度。結合自身實際，根據上級相關要求制定和完善工作制度，在體現以人為本的基礎上，達到規范、促進、提高工作的目的。要創新工作方法。要落實中共中央關于進一步加強人大工作的重要指示，深入研究和探索新形勢下人大工作的有效方法，在圍繞中心開展調查研究、提高議案工作質量、發揮代表主體作用等各個方面進行新探索，不斷開創人大工作的新局面。三是樹立忠誠敬業理念，打造“奉獻型”人大隊伍。愛崗敬業、無私奉獻是每位人大工作者對自身最基本、最重要、必須付諸行動的要求，只有干好自己的本職工作，忠誠于自己所從事的職業，做到干一行、愛一行、鉆一行，才能創造性地做好本職工作，有效地完成各項任務。為此，要堅持真抓實干，埋頭苦干，盡職盡責做好工作，善于把黨委的戰略意圖和人大的工作實際結合起來，努力開創人大工作的新局面。

各位代表、同志們，本次會議就要勝利閉幕了，鄉黨委和人大主席團希望大家回去以后，根據大會提出的各項任務，聯系各自實際，認真抓好落實。我們堅信，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊依靠全體代表和全鄉人民，團結一致，同心同德，務實創新，奮發進取，新的任務一定能夠完成，新的目標一定能夠實現！

謝謝大家！