第一篇：書記在城區建設會上的發言

書記在城區建設會上的發言

同志們:

根據縣委、縣政府安排,今天召開全縣城市建設動員大會,主要是進一步統一思想,大力引進戰略投資者,全面加大工作力度,推動新一輪城市建設再上新臺階。今天上午,大漢集團總裁付勝龍先生作了城鎮開發輔導報告,永順縣委副調研員張正發同志介紹了城市開發工作經驗,長鋪鎮、國土、商務、公安局代表鄉鎮和部門作了表態發言,縣政府還與大漢集團就縣城綜合開發項目舉行了簽約儀式。等下,縣委書記唐淵同志,市委常委、常務副市長周符波同志將作重要講話,請大家認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我就如何抓好縣城新一輪縣城開發建設先講三點意見。

一、提高思想認識,全面增強加快城市開發建設的責任感和緊迫感

近年來,縣委、縣政府一直高度重視城市建設,全縣上下加快城市建設的認識不斷提高,廣大干群要求改變縣城落后面貌的愿望也很迫切。全縣各級各部門加快城市建設的工作更加努力,我縣城市建設步伐明顯加大,先后啟動和完成了縣城綠洲廣場、黃桑路、白馬灘大橋、生活污水處理廠、垃圾填埋場、民族文化展示長廊等一大批城市建設工程,城區規模不斷擴大。截止XX年底,縣城建成區面積達到5平方公里,規劃區人口達到5萬余人。但是,與全國、全省乃至全市城市化平均水平相比較,與周邊兄弟縣(市)相比較,我縣城市建設差距比較明顯。具體表現在四個方面:一是城市化水平低,競爭力不強。我縣城市化率只有27%,不到30%的水平,而省內發展較快的縣(市)城市化率達到了40-50%。二是部分重大市政建設項目推進速度緩慢,長時期未能完工。三是城市發展空間小,整體布局不合理,縣城臟、亂、差現象還局部存在。據統計,縣城主城區可開發利用土地僅僅1000畝,開發空間十分有限;都說是一個神奇的綠洲,但住在縣城卻感受不到山水的美麗,感受不到神奇綠洲的魅力。四是特色不明顯。整個縣城缺乏標志性建筑,缺乏上檔次的接待場所,缺乏配套的旅游基礎設施,與發展生態旅游的目標相距甚遠。

為全面加快城市建設,徹底改變縣城落后面貌,縣委、縣政府堅持把城市建設作為全縣工作的重中之重來抓。圍繞城市建設中的資金籌措、土地儲備、重點項目推進等問題,縣黨政聯席會議多次進行專題研究和部署。同時,為很好地借鑒周邊兄弟縣(市)加快城市建設的先進經驗,前段時間,我縣四大家主要領導還帶領城建口和商務部門的負責同志,赴洪江、溆浦、永順和大漢集團長沙總部學習考察,通過實地考察,一方面讓大家真切感受到我們在城市建設方面的差距,另一方面也堅定了引進戰略投資者加快城市建設的決心。經過全面考察、充分論證、反復洽談,最終決定引進大漢集團,實施縣城綜合運營開發。大漢集團作為排位全省前三的跨地區、跨行業大型民營企業,自1998年進軍縣域城鎮化建設以來,憑借其資金、人才、技術、管理等巨大優勢,已逐步形成了“修好一條發展路,建設一座致富城,營造一個溫馨園”的中小城鎮開發模式,為當前中小城鎮開發建設注入了新的強勁活力。大漢集團先后參與了婁底、雙峰、溆浦、永順等縣城開發建設,所開發建設的縣城均實現后發趕超。全縣各級各部門和廣大干群一定要站在講政治、講大局、講發展的高度,切實搞好縣城開發建設;站在局部服從全局,當前服從長遠,下級服從上級的高度,自覺參與和支持城市開發建設,為建設個性特色鮮明、生態環境良好的山水園林城市盡好職、服好務。

1、加快發展,改善投資環境,要求我們必須加強城市開發建設。在今年5月份召開的市委十屆三次全體(擴大)會議上,郭書記說,擺在眼前的任務,第一是加快發展,第二是加快發展,第三還是加快發展;誰不加快發展,誰就是歷史的千古罪人;誰不加快發展,誰就是今天的混世魔王;誰不加快發展,誰就是人民的不肖子孫。我們作為發展滯后的山區縣,加快發展的任務更加艱巨。經濟發展理論表明,城鎮化每提高一個百分點,就能夠帶動GDP增長個百分點;每建設一平方公里的市政設施,就可以帶動億元的投資。因此,加強城市建設無疑是我們發展縣域經濟最合算、最有效的路徑選擇。加強城市建設將極大地增強城市綜合服務功能,有利于推動縣域產業結構調整,帶動第三產業加快發展,帶來更多的人流、物流、信息流、資金流,創造更多的物質成果,取得良好的經濟社會效益。我們一定要把縣城這個窗口和臉面塑造好,為招商引資增強吸引力,為促進縣域經濟發展打好基礎。

2、改善民生,提高居民的生活水平,要求我們必須加強城市開發建設。當前,我縣由于城區設施建設滯后,工作生活環境較差,廣大居民滿意度不高。而且還有相當一部分市民仍然居住在七八十年代修建的低矮房、筒子樓和棚戶區內,不但影響了縣城的整體形象,還存在重大的安全隱患,廣大市民對加快城市建設的愿望十分迫切。可以說加快城市建設既是百姓所需,也是民心所向。伴隨縣城開發建設,一批供水、供電、街道、市場、公園等市政設施和綠化、美化、亮化等生態環保項目將先后實施,這些項目涉及吃住行和休閑等方面,與群眾切身利益息息相關。建成后,必將極大地改善人居環境,提高廣大居民的生活質量。

3、優化環境,提高干部的執行能力,要求我們必須加強城市開發建設。多年來,招商引資難一直是我縣經濟社會發展的一大制約因素,這其中有區位偏遠、交通落后等方面的原因,但最關鍵的是我們城市建設落后,城市的硬環境和軟環境對客商來綏投資缺乏足夠的吸引力。同時,城市建設對干部的工作協調能力、做群眾工作的能力、解決復雜問題的能力提出了更高要求和嚴峻考驗。當前我縣城市建設客觀上存在一些困難和問題,一些具體從事城市建設的同志一定程度上存在畏難思想,上交矛盾,導致一些項目多年來一直未能取得突破。全縣各級各部門既要清醒認識當前城市建設面臨的嚴峻形勢,進一步增強加快城市建設的緊迫感;更要有在其位、謀其政,主動謀事、積極干事的責任感,切實轉變作風,提高執行能力,全面打好城市建設攻堅戰。

二、明確目標任務,集中力量抓好城市開發建設

當前,我縣縣城開發建設的指導思想已經確定:即以科學發展觀為統領,以長遠規劃為基礎,以統一思想為先導,以產業發展為支撐,以促進人口城鎮化為核心,以成片建設、成片改造為方向,堅持政府主導、市場運作,堅持片區建設與舊城改造并重,堅持保留個性和特色,將縣城建設成為經濟帶動力強、空間布局合理、個性特色鮮明、生態環境良好、市政服務設施完善、具有濃郁少數民族特色的山水園林城市。力爭到XX年,縣城常住人口達到6萬人,建成區面積達到6平方公里。縣城開發建設目標和定位已經確立:即建成兩帶(巫水河生態景觀帶、蝦子溪生態景觀帶)四園(滿頂界植樹紀念園、民族公園、神灘公園、桂竹庵生態園)六個生態子系統,建設山水園林之城;彰顯苗侗文化、巫儺文化、森林生態文化特色,建設苗侗風情之都;圍繞旅游縣城組織要素建設,圍繞市民需要完善公共服務設施,建設宜游宜居之地。縣城開發建設布局和重點已經明確:布局是“一體兩翼”:即以現有建成區為主體,推進國有工業、商業企業改制騰地和中心路沿線黨政機關退街騰地為突破口,推進成片建設改造,以坪溪和楓香片區作為新區開發主戰場,拉開路網骨架,建設物流中心和游客集散地,適時啟動行政中心搬遷。縣城開發要重點建好“一環”、“二帶”、“四園”、“四館”、“四路”15大標志性工程。“一環”:依托武靖高速連接線和懷通高速連接線,建成從大門洞經大公坪、袁家團工業園、榮巖、杉木坳到楓香的城市外環線。“二帶”:巫水河民俗文化帶和蝦子溪生態景觀帶,建好防洪堤及沿河景觀工程、沿河大道、民族風雨橋及提水壩,配套建成小型城市廣場,使沿河兩岸成為文化展示、市民休閑的集中平臺。“四園”:繼續延伸滿頂界植樹紀念園建設,年內啟動民族公園建設,加快開發建設神灘公園和桂竹庵生態園。“四館”:民族體育館、民族賓館、森林生態博物館、民俗風情展覽館。“四路”:公園路(從大公坪路至民族公園入口)、長楓路、濱江路(罐頭廠區域環形路)、東正路(從大公坪路穿越園藝場區域至民族風雨橋)的建設和改造。引進戰略投資商,大力開展房地產和商業地產,年內開工商貿步行街和罐頭廠片區開發,做好大公坪片區、園藝場片區開發前期工作,力爭再推動2-3個片區的舊城成片改造。

同志們,縣城開發建設的目標任務已經明確,相應的組織機構已經建立,各工作組、指揮部及相關責任單位的工作職責已經分解細化。各級各部門一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,按照職責分工的要求,舉全力、抓重點、講方法、不畏難,把縣城開發建設工作抓緊抓好,抓出成效。重點抓好七個方面的工作:

(一)要彰顯特色,科學編制建設規劃。要盡快制定楓香片區、坪溪片區、沙灣片區、大公坪片區、園藝場片區、大寨片區等片區開發控制性詳細規劃,實現縣城規劃范圍內控制性詳規全覆蓋。規劃既要符合我縣實際,體現濃郁的民族特色,又要充分吸收大漢集團提出的好建議;既要重點解決當前公共設施和社會事業相對滯后的問題,又要著眼長遠,全盤考慮經濟發展方向、布局形態和用地結構,明確商業區、住宅區、休閑區等城市功能劃分。要更加注重提高縣城環境質量和生活質量,注重縣城及其四周森林生態的保護。要加大對規劃的執行力度,建立規劃區內土地巡查制度,組建專門隊伍開展定期巡查,加大控違拆違力度,堅決杜絕不按規劃設計、施工的現象發生,避免今天的“建設”成為明天“改造”的對象。

(二)要拓寬渠道,大力籌措城市建設資金。過來我們主要靠自己建設縣城,很少借助外力,資金不足,實力不夠,無法勝任。因此,要積極引進戰略投資者,堅持集中連片、規模發展的原則,提升縣城品味。充分發揮縣城投公司的融資平臺作用,整合縣內資源,將政府掌控的公益資產、土地資產、廉租房、安置房、縣政府直管公房等城建資產,通過劃轉、有償收購等多種方式注入縣城投公司,提高資本運作能力。通過市場運作,對特殊行業特許經營權、城市廣告經營使用權、各類設施冠名權等進行轉讓、拍賣、租賃,變無形資產為有形資本。抓緊進行縣城開發項目儲備,打捆包裝新的貸款項目,爭取商業銀行信貸資金支持。發改部門要優先申報涉及各片區建設的水、電、路、市場等基礎設施和公益性建設項目,對已申報的項目抓緊跟蹤,爭取資金早日到位。

(三)要公開透明,扎實搞好土地和房屋征收與補償。土地和房屋征收與補償是城市建設最重要、最關鍵的工作,直接關系到城市開發成敗、社會和諧穩定。土地和房屋征收與補償涉及面廣、戶數多、構成雜、時間緊,我們一定要有一種不畏難的氣勢,上下一心,迎難而上,堅決按時完成土地和房屋征收與補償任務。一是深入細致做好群眾思想工作。各項目指揮部、相關部門和鄉鎮要層層召開動員大會,制定周密的土地和房屋征收與補償工作方案,安排專人走家串戶,把道理給群眾講透、把政策給群眾講清,積極爭取群眾的理解和支持。二是認真細致開展土地和房屋征收與補償前期工作。各項目指揮部要認真組織開展實地調查,扎實搞好登記造冊,及時了解掌握拆遷戶的基本情況,摸清他們的安置意愿及相關要求。要堅持上門入戶耐心細致做好拆遷戶工作,并與拆遷戶一

一簽訂拆遷補償安置合同,確保拆遷任務的完成。三是依法按程序開展土地和房屋征收與補償工作。堅持以人為本,關注民生,及時全面了解拆遷戶的詳細情況,努力提高群眾滿意度,降低拆遷風險。在征收征用過程中,行政裁決機關和人民法院要全程介入,對被征收人依法依規依程序得到公正合理補償仍不配合的,應當及時作出行政決定,人民法院依法采取強制措施,強力推進縣城開發建設。要根據有關政策,借鑒其他地區經驗,制定拆遷安置獎勵辦法,鼓勵拆遷戶及時搬遷。

(四)要重拳出擊,大力開展土地違章整治。大力開展縣城違章建筑和違法用地整治,為縣城開發建設創造良好發展氛圍。一是大力整治違章建筑。違章建筑嚴重破壞了縣城建設秩序,加大了建設難度。各有關部門要大張旗鼓地開展違章整治,重拳出擊,集中人力、物力,采取強有力措施,強制拆除違法違章建筑,確保城市開發建設有序推進。二是積極整治違法用地行為。對在縣城規劃區內非法轉讓、買賣、占用國有或集體土地行為進行嚴厲整治,特別是要將黨員、干部、職工參與非法轉讓、買賣土地建房等違法行為列入重點整治范圍,嚴肅查處違法報批占地行為。三是最大限度地集約、節約使用土地。進一步完善土地儲備機制,縣城土地實行“統一征收,統一儲備,統一供應”,規劃區內一律停止辦理零星用地和零星建設審批手續。要通過組團開發的模式,最大限度地推進規模開發,最大限度地提高公共服務設施建設和管理水平面,改變過去見縫插針、單體建設的被動局面,把建房與造城結合起來,把房地產開發與市政、公共服務設施完善結合起來,分區域規劃,組團式開發,成片推進。

(五)要明職盡責,主動搞好協調配合。縣城開發建設是一項極其復雜、艱巨、長期的系統工程,需要全縣各級各部門勇于擔當、齊心協力、密切配合、扎實推進。各工作組、指揮部及責任單位,要從全局和整體利益出發,樹立全縣工作一盤棋的思想,切實做到無論實施到任何環節,涉及任何部門業務利益,相關部門必須協調配合,限時完成,不得推諉扯皮,更不得延誤時機。縣住建局要負責抓好縣建筑公司改制及騰地工作,做好縣城綜合運營開發相關項目建設的初步設計審批、建設管理、竣工驗收、工程預決算等工作。縣國土資源局要負責完成土地報批征收和國有土地依法收回、出讓,以及規劃區農村房屋征收許可工作;要停止辦理縣城規劃區范圍內新出讓土地建私房手續。縣規劃局要做好縣城綜合運營開發相關片區的修建性詳細規劃編制設計的組織與審查許可,落實好規劃管理工作。縣城投公司要負責縣城綜合運營開發相關項目銀行貸款的管理使用以及后續貸款的跟蹤申報;負責擬定縣城規劃區范圍內建設用地和征收房屋補償政策和方案,并組織實施縣城規劃區范圍內土地和房屋征收與補償工作,抓好集中安置房建設。縣房產局要負責縣城綜合運營開發相關項目的房屋征收許可和商居房產開發管理工作;配合做好集中安置房建設。縣城管局要完善好城市管理工作的管理辦法和實施細則,及時組織開展清理整治交通秩序、環境衛生、亂貼亂畫、亂堆亂放、占道經營、違規運輸渣土等專項行動。長鋪鎮、長鋪子鄉要積極做好被征收戶的群眾思想工作,及時化解矛盾糾紛,消除不穩定因素。其他相關單位也要按照職責分工,抓好落實。

(六)要控制節點,扎實推進重大項目實施。要從四個方面入手,確保重大項目推進。一是供地環節要確保及時供地。縣國土局要在用地報批上負主責,一個月內報省廳進窗口;征地協議簽訂由所在地鄉鎮和縣國土局共同負責,鄉鎮政府為主責單位,一個月內完成;縣城內拆遷騰地由土地和房屋征收補償辦公室及鄉鎮、有關單位共同負責,縣城外由鄉鎮負責,三個月內完成。二是審批環節要確保提供優質高效的服務。縣政務服務中心和優化辦要與審批各階段牽頭單位組織相關審批部門實行集中“一口清”告知、集中現場踏勘、集中會審資料、集中核算收費,統一發放審批文件,酌情確定告知承諾制的適用范圍。三是施工環節要確保正常的項目建設秩序。任何單位和個人不得以任何理由干擾影響重大項目施工建設。廣大村(居)民對重大項目建設有意見和訴求的,應首先找項目業主單位或指揮部和當地鄉鎮政府,首問單位應立即接待,在4小時內調查了解基本情況,提出處理意見或與有關單位通報協商,發現阻工的,當地鄉鎮政府要在1小時內趕到現場,一天內復工,所出現的問題必須在5天內解決。四是管理環節要確保項目有效推進。縣委、縣政府主要領導對全年確定的重大項目向縣委、縣政府分管領導及項目指揮長進行書面交辦。要繼續完善重大項目調度工作機制,實行縣委縣政府分管領導每月一調度,主要領導每季一調度,縣委、縣政府半年一講評。重點項目和困難較多、進度較慢的隨時調度。要構筑工程進度、質量和施工安全“三位一體”的體系,確保重大項目保質保量完成。

(七)要預防為主,切實抓好維穩工作。縣城綜合運營開發是一項利民惠民工程,但一旦處理不好,必然會引發一系列的社會矛盾和問題,增加不穩定因素。各級各部門對此要有清醒認識,高度重視維穩工作,維護穩定組要制定周密的維穩工作方案,將情況往復雜方面設想,問題往嚴重方面考慮,方方面面想周全。一是抓好維穩信息收集。各相關部門要加強有關縣城綜合運營開發維穩信息收集,要及時加強信息的分析研判,及時掌握社情動態,為縣委、縣政府及時果斷決策提供準確依據。二是抓好矛盾糾紛排查調處工作。對排查出來的不穩定因素,要及時研究制定化解措施,堅決把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。縣城擴容提質信訪接待工作組要耐心細致地做好接訪、答復等相關工作,能答復的要立即答復,不能答復的要及時了解情況或向上反映情況,并做好解釋工作,絕不能推諉拖拉、敷衍塞責。三是有效預防和妥善處置群體性事件。公安、維穩部門要把防范處置縣城綜合運營開發中發生的突發事件和群體事件作為維穩工作的重點,制定周密的工作預案,準備足夠的工作力量,全面落實應急管理措施,確保一旦發生突發性事件和群體性事件,能夠快速做出反應,及時組織各方力量依法果斷處置,盡快控制局面,平息事態,堅決防止矛盾升級。

三、加強組織領導,齊心協力抓好任務落實

縣城開發建設的目的是要從根本上改變縣城落后面貌,這是一個任務艱巨、責任重大、使命光榮的歷史重擔,縣委、縣政府有決心把這一歷史重擔挑起來。各級各部門、廣大干部職工要積極投身到縣城開發建設中來,按照縣委、縣政府的要求,做到一個聲音說話、一個步調前進,排除一切干擾和雜音,以鐵的紀律和手段,強勢推進縣城建設。

1、加強領導,落實責任。為加強縣城綜合運營開發的領導,順利推進各項工作,縣里已成立由唐書記任政委,我任組長,縣委副書記袁景甫同志任常務副組長、人大主任梁曉明同志、政協主席劉郁金同志、縣委常委、常務副縣長趙逢春同志任副組長,其他有關縣級領導為成員的領導小組,領導小組下設辦公室、征收與補償組、輿論引導組、維護穩定組、督促檢查組。實行縣級領導掛點聯系縣城開發建設項目制度和風險抵押金制度。縣城開發建設涉及到的相關責任單位,要圍繞縣城開發建設項目和交辦的任務,進一步細化任務,明確責任,倒排工期,公開承諾任務完成時限和標準,確保各項工作按時、保質、保量穩步推進。

2、主動服務,優化環境。對重點建設項目審批實施“綠色通道”,簡化辦事程序,特事特辦。凡進入“綠色通道”審批的項目,從立項審批到建設許可及項目建設,由縣政務服務中心一次性告知,全程代辦相關手續。對重點城市建設項目報建階段實行定額打包收費,并實行重點項目實行掛牌保護。除涉及安全問題和公安部門查辦案件外,未經監察局許可任何單位不得對重點項目進行罰款執法。大力優化城市建設施工環境,依法嚴厲打擊惡意阻工、強攬工程等違法違規行為。

3、擴大宣傳,營造氛圍。宣傳發動是縣城開發建設工作的基礎,宣傳搞得好不好,直接影響到廣大市民的支持程度,直接影響到征地拆遷的順利實施,直接影響到社會大局的穩定。一是宣傳方式要豐富多彩。縣電視臺、政府網站要設立專題欄目,全方位、多層次、多角度地開展縣城開發建設宣傳工作。二是政策宣傳要統一口徑。各組工作人員在開展宣傳工作時,就征拆補償等相關政策,一定不要給群眾亂說一通、任意表態,避免造成群眾思想上的混亂。要通過大力宣傳,使我們的工作建立在廣泛的群眾基礎之上,贏得大多數群眾的理解、信任和支持。三是抓好工作人員培訓。縣城開發建設尤其是房屋拆遷是一項法律性、政策性很強的工作,要認真組織好被抽調工作人員的培訓,讓他們熟悉縣城房屋拆遷的相關法律法規和相關政策,熟悉工作內容,掌握工作程序,明確工作要求,切實發揮好工作職責。

4、嚴肅紀律,干部帶頭。自覺遵守國家法律法規,自覺維護各項工作大局,是對干部職工最基本的素質要求。在縣城建設特別是在征地拆遷等政策性極強的工作中,要講政治、講紀律,統一口徑,統一政策,統一行動。全縣各單位在征地拆遷工作中要圍繞中心,服務大局,廣大黨員、干部職工要以身作則,規范行為,積極教育和做好家屬、親屬的思想工作,動員引導家屬、親屬支持、配合征地拆遷工作。對消極對抗、幕后指使、無理阻撓縣城開發建設的干部職工,將從嚴采取紀律措施。

5、強化督辦,強力推進。要成立聯合督查組,對照工作目標任務完成時間表進行督查,對工作推進不力的單位和責任人,令其限期整改;對因措施不力而影響工作進度,造成重大損失的主要責任人,實施行政問責,嚴肅追究責任單位負責人和有關人員的責任。對主觀不努力、工作不積極、效能低下影響項目建設進度的責任單位和責任人,予以通報批評,并在績效文明考核時給予扣分;對不作為,甚至給項目推進設置障礙的工作人員,依據有關規定給予嚴肅處理。

同志們,城市開發建設是為民造福、惠及子孫的大好事。全縣上下一定要緊急行動起來,全心投入,全力支持,全面打好城市建設這場大會戰。我相信,只要我們緊緊依靠廣大人民群眾,嚴格執行政策,群策群力,同心同德,就一定能把縣城建設得更加美好

第二篇：書記在項目建設推進會上的發言

書記在項目建設推進會上的發言

同志們:

今天,縣委、縣政府在這里召開全縣項目建設推進大會,主要的目的就是按照省委“項目推進年”和市委“重點項目匯報會”精神的要求,對今年的重點項目推進和招商引資工作進行再動員、再部署、再安排、再督戰。通過今天的會議,要向全縣廣大領導干部群眾傳遞這樣一個信息:縣委、縣政府抓項目的決心不改變、信心不動搖;抓項目的力度不減弱、速度不放慢;抓項目的勁頭不松懈、目標不轉向。

剛才,賀縣長通報了全縣項目建設的總體情況,對下半年的項目建設及招商引資工作進行了安排。聽了通報后,結合這幾天我在調研中看到的、了解到的一些情況,有兩點感受:一是重點項目亮點還是比較多的。工業上的兩個標桿項目,這兩個項目比較大,也比較吸引人,引起了市委、市政府的高度關注;還有農業上的核桃經濟林,在我們耕地面積不大的情況下,發展到17萬畝,確實不容易;還有城建上形成的“九縱十橫”城市框架、亳清河蓄水美化;還有民生方面的新學校、新醫院建設,包括生態、旅游開發等等,都做得很不錯。作為一個山區縣,在項目建設上投資這么大、標準這么高、變化這么大,確實不容易。這說明了,我們的“六三戰略”發展思路符合黨的“十八大”精神,符合省委的“四化”戰略部署和市委的“五大戰略重點”,也符合的實際,這些成績應該給予充分的肯定。二是大家的精神狀態也是比較好的。大家在項目建設上,包括我們縣域經濟發展上,思想是重視的、底數是清楚的、措施是明確的、精神狀態也是好的。

在肯定成績的同時,也應看到,我們工作中還有一些不盡人意的地方。我們的主要經濟指標,工業增加值、固定資產投入,情況都不是很理想,特別是在重點項目的考核指標上,我們的差距更大:一共考核了5項指標,我們就占了兩個倒數第一和一個倒數第三。為什么儲備了的項目簽不了約?為什么簽了約的項目落不了地?為什么落了地的項目開不了工?特別是我們成熟的項目儲備比較少,發展的后勁不足,所以,對這些問題,大家都應該認真地思考。這里面有一些客觀原因,但更重要的還是主觀因素,所以應該引起我們的高度重視。王書記在調研的時候,對我們縣的工作,給予了充分的肯定,我們的成績也確實值得肯定,但是我們不能只看到我們的成績,看不到存在的問題和不足;也不能因為我們工作難度大,存在的問題比較多,就喪失信心、躺倒不干。

會上,下發了全縣關于推進項目建設的實施方案和招商引資的實施方案,包括我們的固定資產投資和招商引資任務的分解。李部長還對縣級領導的“四包”工作做了安排部署;一些部門和企業的負責人進行了很好的表態發言;特別是楊縣長對上半年的工作做了一個簡要回顧,對招商引資和項目建設作了很好的安排部署,講得很具體、很全面、很到位。希望大家認真領會,切實抓好落實。下面,我就如何推進全縣重點項目建設和招商引資工作講四點意見。

一、立足全局,統一思想,充分認識加快推進項目建設的重要性、必要性、緊迫性

項目是增強發展后勁、培植財源、擴大就業、實現科學發展的基本抓手和有效載體,是帶動轉型跨越發展最直接、最有效、最成功的途徑。有什么樣的項目觀,就有什么樣的建設力度,就有什么樣的推進速度。我們要切實增強抓項目、建項目的積極性、主動性和緊迫感。

項目是增強發展后勁,實現富民強縣的基本抓手。總體上講,我縣還是一個財政窮縣,XX年,我縣的地區生產總值只有億元,財政收入僅有億元,臨汾市安澤縣也是一個山區縣,面積1900平方公里,耕地也就二三十萬畝,只有八萬人,可去年的財政收入是12個億。去年,我們的城鎮居民可支配收入只有16951元,而全國是24564元、全省是20411元、全市是18248元,分別比全國、全省、全市低7613元、3460元、1297元;我縣的農民人均純收入只有4200元,全國是7917元、全省是6356元、全市是6381元,分別比全國、全省、全國低3917元、2156元、2181元。如果這些指標按照現有基礎、現有增速(%、%、14%、%),到XX年地區生產總值只能達到億元,財政收入只能達到億元,城鄉居民收入分別也只有24122元、5818元,離“十二五”末主要經濟指標翻番還差億元、億元、914元、470元,沒有一項目標能完成,離2020年建成小康社會的目標差距就更大了。我們只有抓住項目建設這個“牛鼻子”,所有的問題才能迎刃而解。一個好項目,就是一個增長極,就是一片財源地,就是一條增收帶。沒有項目,一切都是空話。

項目建設是落實省、市工作部署的重要舉措。今年是全省加快轉型跨越的關鍵之年,省委、省政府春節上班第二天就召開全省項目建設動員大會,把今年確定為“項目推進年”,并出臺了一系列支持項目推進的政策措施;王書記、王市長到位后,第一項工作就是聽取各縣項目匯報,并提出要進一步加大對項目建設的支持和考核力度。今年,市委、市政府給我縣下達的項目建設“六位一體”具體指標是:項目儲備750億元,項目簽約100億元,項目落地億元,項目開工億元,項目建設25億元,項目投產億元,固定資產投資40億元,招商引資26億元。1—5月份全市考核排名我們倒數第二,今年的時間已經過半,而我們的任務卻還遠遠沒有過半,有的工作甚至說是才剛剛啟動。如果照這個勁頭,我們就完不成市考核任務,那樣的話,市委、市政府不會答應,全縣人民也不會答應。因此,我們一定要認清形勢,自加壓力,奮起直追,以前所未有的決心和力度推進重點項目建設,確保完成全年目標考核任務。

項目建設是競相發展、爭先晉位的現實選擇。目前,以項目建設為重點的新一輪競爭更加激烈,我們的重點項目建設,縱向比,有了較大改觀,但跳出看,從全市、全省乃至全國相比,我們仍有不小的差距。從人均GDP看,XX年我縣是萬,全國是4萬多,全省是萬,全市是萬;從人均財力看,XX年全縣人均財力不到1608元,全國是9000元,全省是7000元,全市是1500元;從人均投資看,XX年我縣人均投資12929元,僅為全國23208元的%,為全省20574元的%,為全市12889元的%;從項目規模看,和兄弟縣市比,今年全市項目投資超過200億元的就有6個(鹽湖743億、新絳406億、臨猗399億、河津367億、芮城291億、萬榮244億),而我們僅有140億;從全市來看,今年全市實施重點項目267項,總投資3619億,年計劃完成投資900億,我們的項目一共只有19個,數量上占到全市的是1/14,總投資是140億元(五個儲備項目就占了億元,14個在建和新開工項目總投資僅有億元),規模上僅占全市的1/21,我們縣今年計劃投資僅有億元,更是只占全市的1/72。

以上情況充分反映了,我縣與全國、省、市平均水平還有很大差距,這些差距歸根到底是投資的差距,是項目落地的差距,是經濟社會發展的差距。我們要樹立“今天的投資就是明天的GDP,就是明天的財政收入”的思想,筑牢抓投資就是抓發展,就是抓調產、就是抓民生、就是抓增收、就是抓穩定的理念,切實把招商引資和項目建設擺在突出位置抓緊抓好,抓出成效。

二、盯住目標,強化措施,確保重點項目建設取得新進展

去年,我縣的考核結果是全市第三名。前幾天,在縣四大班子工作通報會上,我提出了全縣今年的考核目標,就是“爭一保三不落五,堅決不當后三名”。為什么這么定?爭一,去年是第三,今年爭第一,往前走是應該的;保三,就是今年和去年比,沒有進步也沒有退步,還能說得過去;不落五,不找其他因素,就是說換了書記,工作還不熟悉、抓工作還不到位,排位退了兩名,還能理解;但如果當了后三名,就沒有辦法向市委、市政府交待,也沒有辦法向全縣人民交待。所以,我們的總體考核堅決不能當后三名,每一項指標也不能當后三名,每一個單位的工作也不能當后三名,只有每一項工作、每一項指標都不當后三名,我們縣的整體工作才不會當后三名。今天,我們之所以再次把這個目標提出來,是覺得通過我們的努力,應該還是能夠實現、能夠完成的。要完成這個目標,唯一的辦法,就是要緊緊圍繞重點項目建設,調動全社會的力量,以千軍萬馬跑項目、千辛萬苦攻項目、千方百計上項目的精神,推動項目大提速、大推進、大建設。

一要對照任務,在加快進度上再發力。要對照市里下達的重點項目目標任務,圍繞年初劃定的“時間表”和“線路圖”,按照儲備項目抓簽約、簽約項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓建設、建設項目抓投產的推進思路,加大力度,加快進度,確保完成全年重點項目建設目標任務。對于已經簽約的白馬湖度假村、分布式光伏發電等項目,要積極幫助他們解決項目審批、土地指標、手續完善、資金等問題,促使項目盡快落地;對于已經落地的徐西扶貧移民小區建設、金葉烤煙購銷有限公司生物質氣化集中供氣、舜皇菖蒲酒業有限公司生物質成型燃料等項目,要加快進度,確保他們盡快開工;對于新開工的上王聚亨汽車市場、濱河東路南延工程、城西幼兒園等項目,要加快建設速度,確保如期完工;對于在建的五龍集團循環經濟一期工程、北方銅業50萬噸多金屬礦綜合捕集回收技改項目、生活垃圾綜合處理工程、人民醫院遷建工程,要盡快建成投產,投入運營。

二要明確責任,在強化領導上下功夫。今天,我們下發了縣級領導“四包”實施方案,特別是領導包項目,這是我們加快推進項目建設的一項措施,茂設書記也講過,核心在轉型、重點在項目、關鍵在領導、根本在落實。所以我們領導包項目一定要敢包、真包、包好,要通過領導包項目推動項目建設,給全縣人民做一個表率。各職能部門一把手,作為項目建設的第一責任人,更要親力親為抓好項目建設各項工作,特別是與項目審批密切相關的部門,要抽出專人組成集中審批小組。特別是新成立的項目推進組,要定期不定期開展集中辦公,專門為項目建設服務,縮短辦理時限。項目施工單位要按照項目設計和推進目標倒排工期,要排到每月、每旬、每天。

三要轉變職能,在創優環境上見實效。對全縣來說,一次成功的投資就有可能引來更多更有實力的投資者,但也可能因為一個人、一件小的事情,就可以損失一批客商、一個企業。據說,今年一名客商原本計劃來我縣投資,想搞一個物流項目,但就是因為在和我們個別部門打交道的過程中,感覺我們的環境不是那么理想,所以就帶著資金,投到了芮城,據說現在在芮城發展得很好。相反,聞喜縣一位搞玻璃器皿的企業家,到湖南一個縣投資,當時只是一個4000萬元的小項目,可是當地領導硬是全程

陪同和過問,直到建成投產,現在,這個企業在湖南做得很好。我們要牢固樹立“環境即發展”的理念,樹立“我就是,我就是投資形象”的理念,用實際行動創造親商、富商、安商的發展環境。在創優政務環境上,要以執行政策零折扣、提供服務零距離、生產經營零干擾為目標,嚴格推行首問責任制、限時辦結制、責任追究制等等,決不允許該辦能辦的項目手續拖著不辦;決不允許不經過縣委、縣政府同意,就隨意叫停項目建設;決不允許動用行政手段私自斷水、斷電、斷路,胡亂干擾項目建設;決不允許欺行霸市、強買強賣現象存在。這四個“決不允許”是縣委、縣政府對投資者的承諾,同時也作為一條紀律,任何單位、任何人都要堅決貫徹執行。

四要加大考核,在嚴格獎懲上動真格。嚴格考核是推動重點項目建設的“法寶”。要進一步完善項目建設考核獎懲辦法,市里今年確定的69項考核指標中,項目建設就占到30分,因此我們也要加大項目建設考核的分值和內容。我們前面說過,我們今年堅決不能當后三名,這就要求市考核我們的各項指標和我們各個單位的各項工作,都不能當后三名,如果當了后三名,必須給個說法。組織部門、紀檢部門,包括政府各部門要很好地研究,拿出一套切實可行的辦法。

三、擴大開放,創新方式,爭取招商引資工作實現新突破

項目建設,項目從哪里來,主要是從招商引資來。大招商大發展,小招商小發展,不招商不發展。

招商引資招什么?招符合國家產業政策、效益好、低污染、低能耗的大項目、好項目;招能夠發揮我縣比較優勢,推動我縣現有產業鏈條延長、發展壯大的大項目、好項目;招能夠推動我縣縣域經濟發生根本性轉變的大項目、好項目。

招商引資怎么招?王清憲市長曾提出“十種方式”抓招商,大家在實際工作中靈活運用就足夠了。根據這幾年抓招商引資的體會和感受,我認為抓招商引資要從以下幾個方面下功夫、做文章,一要靠優化環境去招商。投資商看中的首先是項目,再就是投資的環境。項目再好,如果沒有一個很好的環境,政策再優惠,也不會有人來投資的。我在長三角、珠三角接觸過的很多客商都是這樣,他們首先看的是你的環境,而不是優惠政策;二要靠以情感人去招商。要讓來到我縣考察、洽談的企業家能夠充分感受到我們的誠意,讓客商感到把錢投到這里放心,我們就是要用實實在在的發自內心的感情去留住客商,做到用感情留人,用感情招商;三要靠人脈去招商。在外人員雖然不多,但也有,我們要充分利用好這些人脈關系,利用好他們回報家鄉的濃濃深情,加強溝通聯系,實現他們回鄉創業的愿望;四要靠比較優勢去招商。我們沒有區位優勢,但我們有資源優勢,包括我們的旅游資源、文化資源、水資源。我們要充分利用這些資源優勢,創意一些項目、策劃一些項目、設計一些項目。我們的銅現在還是初級產品,包括儲量較多的鋁礬土、石英石等,哪些可以開發?它的上游產品是什么?下游產品能干什么?利益空間有多大?我們一定要做到心中有數,然后,策劃、設計、包裝一批項目去招商;五要靠靈活的政策去招商。政策的字里行間,就是我們招商引資的空間。從大的方面來講,我們擁有“四個區”(轉型綜改試驗區、承接產業轉移示范區、中原經濟區、關中—天水經濟區)的優惠政策,一定要認真研究政策,做好對接,另外,我們還要制定我們自己的優惠政策。不能用十年前的政策和眼光來對待現在的情況,別人都在變,我們不變就要落后,特別是招商引資的優惠政策和獎勵政策,別人有的我們要有,別人沒有的我們也要有。近期賀縣長要到臨近的發達地區去學習,了解情況,學到真經,盡快制定我們自己的政策,確實做到人無我有,人有我優,人優我活;六要靠鍥而不舍的精神去招商。招一個項目,一次不行兩次,兩次不行三次。我們要學習市人大張主任七年盯住一個目標不放手、不松勁,最終拿下了黃河金三角產業承接轉移示范區的國家政策,就是要用這種鍥而不舍的精神去招商引資。

招商引資靠誰招?就要靠我們在座的各位領導干部,要靠全縣廣大人民群眾,大家都是招商引資的主人翁。領導干部要帶頭招商,做好招商引資的模范和表率,身先士卒、親力親為,帶領一班人、推動一層人、發動一群人,在全縣上下形成人人都是主人、人人都是環境、人人都是服務員、人人頭上有責任、人人肩上有擔子的全民招商氛圍。

四、勇于擔當,干事創業,推動轉型跨越發展邁出新步伐

為了全面完成今年的目標任務,縣委要堅持謀全局、把方向、管大事,把主要精力放在制定和實施經濟發展戰略和重大決策部署上,各級領導干部要把工作重點放到推進項目建設、帶動經濟快速增長上。全縣各級領導班子要努力打造“五型班子”,即:學習型班子、創新型班子、團結型班子、干事型班子、廉潔型班子;全縣各級領導要切實做好“五個表率”,即:要同舟共濟,做維護團結的表率;要恪盡職守,做干事創業的表率;要執政為民,做清正廉潔的表率;要增強本領,做堅持學習的表率;要強化措施,做狠抓落實的表率。全縣各級領導要充分調動各個方面的積極性、主動性和創造性,形成一心一意抓經濟,全力以赴謀發展的工作局面。在這里,我向全縣廣大干部提五點要求:

一是燃激情,提信心。就是要想干事、肯干事。在我們生活、學習和工作中,經常會遇到各種各樣的困難和挫折,面對這些困難,我們要積極應對、勇于攀登、敢于挑戰,要不斷戰勝自我、超越自我,絕不能被困難所嚇倒,更不能自己把自己打趴下。我們的項目建設實施過程中肯定是有困難和問題的,我們要積極想辦法克服。毛主席說過,人是要有一點精神的。干什么都要充滿激情。王書記推薦的書中,有關“激情”的有這么一段話:“拿出100%的激情來對待1%的事情,而不去計較它是多么的“微不足道”,你就會發現,原來每天平凡的生活竟是如此的充實、美好。憑借激情,我們可以釋放出潛在的巨大能量,發展出一種堅強的個性;憑借激情,我們可以把枯燥的工作變得生動有趣,使自己充滿活力,培養自己對事業的狂熱追求;憑借激情,我們可以感染周圍的同事,讓他們理解你、支持你,擁有良好的人際關系;憑借激情,我們更可以獲得老板的提拔和重用,贏得珍貴的成長和發展的機會。”激情是什么,激情是一種精神狀態的體現,是我們干事創業的催化劑,是我們成就事業的源動力。有激情,就會充滿無窮的智慧,就會展現蓬勃的活力,就會蘊含沖天的干勁;有激情,就會對我們從事的事業充滿信心,看到希望、看到光明。是山區縣,交通不方便,區位優勢不明顯,但是我們不能只看到不足和短處,也要看到我們的長處和優勢,我們有得天獨厚的生態優勢、底蘊深厚的人文優勢和無與倫比的水資源優勢。所以我們不要被這重重的大山阻擋了我們的視野,不要被這重重的大山壓彎了我們的脊梁,不要被這重重的大山摧垮了我們的精神,不要被這重重的大山擋住了我們發展的腳步。我們就是要用這樣的激情面對工作、面對事業,以“等不起”的緊迫感,以“慢不起”的危機感,以“坐不住”的責任感,心無旁騖抓項目,集中精力抓項目,一心一意抓項目,敢試、敢闖、敢冒,用激情成就轉型跨越的夢。

二要講責任,勇擔當。就是說要敢干事、善干事。講責任,就是要“在其位,謀其政”。黨和國家在設置崗位的同時,就賦予了它必須履行的職責。所以說,忠實履職就是就是要干事的、講責任的。俗話說“當官不為民做主,不如回家賣紅薯”、“不吃涼粉騰板凳”,這體現的就是一種責任。勇擔當,就是說平日工作能靠得住,關鍵時刻能頂得上,危難時刻能豁得出。就是要敢于接觸矛盾,善于解決問題。項目建設更需要這種精神,希望我們全縣領導干部,為了我們的項目建設、的發展沖鋒陷陣、勇擔風險、勇挑重擔。

三要謀大事,創大業。就是要能干事、會干事。什么是大事?從全國來說,全面建成小康社會,實現中華民族的偉大復興,就是大事;就我們全縣來講,經濟社會轉型跨越、富民強縣、民生改善、社會穩定是大事。具體講,招商引資、項目建設就是大事,這些都是事關長遠發展的大事,都是事關人民切實利益的大事。我們作為領導干部,就要使出渾身的勁,把這些大事謀劃好、干成干好。

四要高標準,嚴要求。就是要干對事、干好事。做事不僅要干對,更要干好。高標準就要在確定工作目標的時候,要提高參照系數。不要只向下看,要向上看,“干就干最好,爭就爭第一”,王書記說過,干不到第一是失職,干不到最好是落后。善于向最好的學,敢于和最強的比,堅持高起點、高標準、高要求,以超常的理念和舉措,大膽地試,勇敢地闖,奮力地干。尤其是項目建設上,要敢想大的,敢干大的,不能只滿足于小打小鬧,要摒棄小勝即滿、小富即安的心理,按照一流的工作標準,拿出一流的精神狀態,建設一流的項目,創造一流的業績。嚴要求,就是要精益求精,“天下大事,必作于細”,說的就是無論大事小事都要干到最好,做到極致,做到盡善盡美,這是對我們工作的要求。

五要轉作風,樹形象。就是要干成事,不出事。“實干興邦,空談誤國”。“喊破嗓子不如甩開膀子”。就是要用求真務實的工作作風,狠抓各項工作落實。落實是能力,是水平,也是品德,說一千,道一萬,不去抓落實,全是空的;文件發得再多,不去抓落實,全都是白發;會開得再多,不去抓落實,全都是白開;我們的發展思路定得再好,不去抓落實,也全都是白定了。要圍繞確定的目標任務,拿出切實可行的辦法,落到實處。在干成事的同時,還要做到清正廉潔。不能干成一個工程,放倒一批干部。要樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,嚴格遵守黨紀國法,努力做到老老實實做人,踏踏實實做事,清清白白做官,以踏實的作風和良好的形象,努力推動項目建設和招商引資工作的大發展。

同志們,抓好今年的項目建設工作,任務艱巨,意義重大。我們要按照市委、市政府“5311”工作總體部署,堅持“四個堅定不移”,全力實施“六三”戰略,爭創“五型班子”,做好“五個表率”,落實“五項要求”,進一步提高思想認識,進一步激發工作熱情,進一步開拓工作視野,進一步明確工作重點,進一步強化工作措施,進一步加大工作力度,進一步加快工作進度。扎實做好項目推進和招商引資各項工作,為全面建設“美麗舜鄉,生態”而努力奮斗

第三篇：政法委書記在民主生活會上的發言

在民主生活會上的發言 2011年X月XX日

今年來，本人在鎮黨委的正確領導下，能認真學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公，執政為民。在思想上能與黨委保持高度一致，不折不扣地貫徹執行黨的各項方針政策和決定；工作上任勞任怨，兢兢業業，愛崗敬業，勇于負責，埋頭苦干；生活上廉潔從政，艱苦奮斗；作風上求真務實。一年來，自己所分管的政法綜治工作以及聯系的XX村各方面工作都比去年有較大的進步，但也存在一定的差距，主要表現在：

1、理論學習不夠，理論素養不高。自己雖然對自己提出過嚴要求，制定了學習計劃，但難以堅持，往往以忙于事務，工作辛苦為理由自我推脫，下班回去，看電視的時間多，系統去學習理論的時間少。對組織布臵要學的書籍，也未認真去研讀，業務學習也不夠，只是工作中需要的有關法律法規，才去翻一翻條文，應用不能自如，影響了工作效率和工作質量。由于學習不夠，理論素養就不高，提問題、講要求不夠全面，缺乏系統性。

2、對分管的工作“不求有功，但求無過”的思想較濃。如對社會治安綜合治理工作上水平上臺階研究不夠，信心不足，成天提心吊膽，能保證一年不出影響穩定的宗派械斗等群體性事件，不給黨委、政府添亂就不錯了，而如何去開拓工作新局面，創造特色的工作，如何去爭先進就想得少，工作缺乏上進心。在工作中敏銳性不強，缺乏超前意識，有時還還造成工作被動。工作中還缺乏靈活性,過于原則，不

善于變通處理。

3、宗旨觀念不強。一是深入基層，深入群眾幫助解決問題不夠。成天忙于事務，深入實際調查研究不夠，有時下村入戶停留在走馬觀花、點到為止現象。幫助群眾解決實際問題不多。二性格急躁，有不順心時動不動就發態度的現象。可以說，對群眾的來信來訪我都能熱情接待，耐心說服教育，但對有些無理取鬧，無理糾纏的老上訪戶就缺乏耐心，特別是對有些本身無理，還要強詞奪理的上訪者，不是用黨的政策，國家法律，講道理、擺事實去耐心說服教育，而是感到不耐煩，臉難看、話難聽，甚至發生爭吵。

4、廉潔自律把握不嚴。一是自己盡管對一切紅包禮金和案件當事人的吃請、禮物一概拒之，不理不收，但有時對自己的下屬或熟人朋友的吃請，過年過節送來的水果、煙酒之類的禮物感到無法推卻，怕傷感情，自覺不自覺地就接受了。總認為是人之常情，今天你送我，明天我送你，感情交流，互不相欠。二是對賭博認識不高，斗爭性不強，偶爾有參政的現象。

在今后的工作中，我決心進一步加強學習，轉變作風，加壓苦干，努力拼搏，奮發進取，在以下幾個方面狠下功夫：

1、加強學習。要認真學習“三個代表”重要思想和楊善洲同志的先進事跡，認真學習理論和法律知識，不斷提高自身素質，不斷提高執政能力。

2、進一步轉變作風。堅持宗旨觀念，密切聯系群眾，深入實際調查研究，以自己良好的作風去引導人、教育人。同時認真抓好手下

一批人及分管部門的作風整頓，進一步加強政法隊伍建設。

3、堅持勤政務實，苦干實干。牢固樹立“責任重于泰山”、“穩定無小事”的觀念，為促進XXX的穩定，綜治工作上臺階，而忘我工作，奮發向上。

4、堅持廉潔自律。從高從嚴要求自己，正確處理好權力與責任的關系，正確使用好權力。堅決做到不以權謀私，不收受紅包禮金，不為他人違背原則而說情打招呼，不參與并堅決制止一切賭博活動。

第四篇：街道黨工委書記在民主生活會上的發言

根據這次民主生活會的安排，現作如下匯報：

在高新區黨工委管委會的領導下，合作街道新一屆班子思路明確，勇于創新，敢于實踐，勤政務實，關注民生，親民為民，嚴于律己，清正廉潔，堅決貫徹執行黨工委管委會的各項工作部署，對推進合作街道發展穩定各項工作的組織領導是有力的，工作的成效也是明顯的。

就我個人而

言，從今年3月開始擔任合作街道黨工委書記，我深感責任重大，對自己承擔的工作職責不敢有絲毫懈怠。工作中，我一直得到街道同志們的信任、關心和支持，工作環境是寬松的，個人的心情是舒暢的，與同志們的合作也是愉快的。

七個多月來，在黨工委管委會的領導下，我和班子全體成員一道，認真貫徹執行上級黨委的決策部署，圍繞經濟發展、社會穩定這一主線，扎實推進發展經濟、促進就業、維護穩定、提高社區管理服務水平等各項工作，在歷屆辦事處班子奠定的良好基礎之上，各項工作穩步推進，做到了務實工作，勤政為民。

但是，認真反思幾個月來自己的工作，特別是對照高新區工作的總體要求，對照合作街道人民群眾的訴求，對照構建“和諧合作”的長遠目標，我深感工作中還有許多不足，面臨的任務還相當艱巨：

一、在維護穩定上雖然自己花的心血多、下的力氣大，面上的局勢也基本能穩控，但整個社會矛盾還比較突出，人民群眾和社區、村的滿意度還不夠高，還不能夠適應新形勢新任務的要求

新一屆合作街道班子組成伊始，我和張蓉同志就商量，我們要始終堅持“沉下身子，埋頭做事，不搞花架子”的基本思路，全力以赴抓好合作街道的各項工作。今年以來，在發生了涉藏維穩、5.12地震以及北京奧運召開的新情況下，我們認真按照黨工委管委會的工作部署，認真排查區域內的不穩定因素，落實對重點人頭的穩控，在派出所和社區、村的支持配合下，實現了“零進京”。同時，在拆遷工作的推進中，我虛心向張蓉同志以及其他班子成員學習，會同國土局統征辦的同志一道，通過對前鋒村的3戶“釘子戶”做深入細致的工作，動員各方力量協同配合，實現了“和平達成協議”，有效避免了矛盾激化，確保了重大產業化項目的用地需要。但是，在合作街道區域內還有很多這樣那樣的矛盾等著我們去處理，特別是對西區的遺留問題和新的矛盾產生還有待進一步去思考和處理，未來還有很多工作要去做。同時，從機關到街道工作，我還有許多工作要去熟悉，還有許多事情要向同志們請教，還有一個角色盡快轉變的過程，需要得到同志們的幫助。

二、面對合作街道3萬多農轉居群眾，雖然我們從拆遷安置、就業社保、教育醫療、社區建設等方面做了大量工作，努力讓人民群眾分享更多城市化的成果，但是，我們的工作還有許多不盡如人意的地方，距離人民群眾的期盼和“和諧社會”的要求還有差距

合作街道3萬多農轉居群眾，為高新區建設發展作了很大犧牲，作了很大貢獻。這些年來，我們按照黨工委管委會的部署要求，把這部分失地群眾作為工作重點，努力加快他們生產生活方式的轉變，促進他們真正實現農民變市民，受到了大多數群眾的肯定。但是，我們對相關工作進行了梳理和檢查，也發現我們的工作中還存在著一些問題和不足，特別是在農轉居集中居住小區的生活配套、文化建設以及高質量、可持續的就業等方面還有做得不夠的地方，要真正實現3萬多農轉居群眾生產生活方式的完全轉變，完成全面城市化，我們還有很多工作要做。比如，促進群眾就業的工作還需進一步夯實，讓群眾做到既安居，又樂業；在引導農轉居群眾擺脫“等、靠、要”思想上還有大量的工作要做；小區的配套還不完善，部分群眾生活中還感到有諸多不便；；有時下基層的時間還不夠，對基層的意見收集還不及時在為群眾辦實事、得實惠上，盡管也努力做了一些工作，如爭取到為西區群眾發放收視費、爭取到了以就業促社保的政策、努力爭取西區的規劃調整等，但有時也感到心有余而力不足，盡管我還是努力希望爭取多為西區的老百姓多做一點實事。

三、作為合作街道黨工委書記，我認真貫徹落實黨的民主集中制，堅持以身作則，切實起好表率帶頭作用。但是，在工作方法和工作作風上還有許多亟待改進的地方

我在日常工作中，堅持按制度決策，按制度辦事，認真落實集體領導和個人分工負責相結合的領導制度，重大事項事先征求班子成員的意見，充分醞釀，科學討論，集體決定。但是，有時也出現由于對某些政策不夠熟悉而作出不當決策的情況發生，比如在工程的招投標中由于對政府采購程序的不熟悉，而未能按照政府采購程序規范操作，造成工作中的被動；還有，有時在做決定時，與班子成員通氣不夠，方法上略顯簡單，這些在今后的工作中還有待改進。

在廉潔從政上，我切實履行合作街道黨風廉政建設第一責任人的職責，加強對干部隊伍的教育管理，帶頭貫徹執行有關領導干部廉潔自律的規定，管好

第五篇：鄉黨委書記在農村工作會上的發言

在全縣農村工作會上的發言

中共焦家莊鄉委員會焦家莊鄉人民政府

（2012年2月24日）

各位領導：

根據會議安排，現就我鄉2012年農業和農村工作作如下發言，不妥之處，請批評指正。

2011年，在縣委、縣政府的堅強領導下，我鄉繼續加大農業產業結構調整力度，著力提升特色產業水平，農民收入穩步增長，農業和農村經濟持續健康發展。全鄉農業增加值達到9486萬元，增長

9.9%；農民人均純收入達到6416元，增長12.2%，凈增699元。在工作中，我們也認識到農業和農村經濟也面臨著許多新情況新問題，農業市場化、規模化、產業化程度依然很低；農村基礎設施依然薄弱；城鎮化和城鄉一體化有待進一步加快；農業提質增效面臨較大壓力，如何克服困難，推進發展是擺在我們面前的重大任務。

2012年，是全面實施“十二五”規劃的重要之年，創造性地做好今年的工作，對于進一步推動全鄉經濟社會實現跨躍式發展具有十分重要的意義。按照縣委、縣政府的安排部署，今年我鄉農村工作的總體思路是：認真貫徹黨的十七大、十七屆六中全會精神，以科學發展觀統領經濟社會全局，繼續走好“沿泉種菜、沿山養殖、沿灘種菌”的路子，打好驪靬文化、氟化工和以胡蘿卜為主的高原無公害蔬菜“三張名牌”，不斷提升綜合實力；以加強基礎設施為突破口，不斷夯實新農村、工業園區和旅游業發展后勁；培育新型農民，大力發展勞務經濟，不斷減少新生農民；全面落實惠農政策，大力保障和改善民生；創新社會管理體制機制，全力維護穩定。圍

1繞以上思路和要求重點做好以下幾方面工作：

一、認真實施石羊河流域綜合治理項目，不斷壯大節水設施農業規模

一是推進土地流轉。力爭中長期穩定流轉土地1萬畝，其中以陳家寨村為重點，主要發展高效節水設施農業；以北泉村為重點，主要發展中藥材種植加工；以水磨關村為重點，主要發展苗木產業；以焦家莊村為重點，主要發展飼草種植，逐步形成區域化種植發展模式。二是做深高原無公害產業。圍繞建設省級高效節水農業示范區“一園三區”要求，依托省農科院科技創新培育中心，聯合市、縣農牧局在紅廟墩、陳家寨村建立日光溫室和塑料大拱棚核心試驗區和核心示范區，在陳家寨村建設蔬菜大拱棚示范展示點1個，建設5種不同模式的高標準鋼架拱棚，試驗5種茬口安排模式，為大面積推廣蔬菜大拱棚積累經驗。逐年啟動陳家寨、梅家寺、水磨關等村廢棄日光溫室，發展林果、韭菜等新品種果菜。力爭全年新改建日光溫室300座以上，大拱棚400座以上。繼續抓好露地蔬菜種植，在北泉、雙磨街、河灘、杏樹莊、梅家寺四個村各推廣種植胡蘿卜覆膜點播200畝以上，建立胡蘿卜種植核心示范區，使全鄉胡蘿卜覆膜點播種植面積達到1000畝以上。通過以上努力，使全鄉蔬菜種植面積穩定在2.35萬畝，全年蔬菜總量達到12萬噸，使蔬菜產業成為全鄉農民增收的重要來源。三是做精食用菌產業。采取“公司+農戶”的方式，以蘭州黑牛農業科技公司為依托，以南沿溝村為主，建立食用菌種植核心示范區，力爭新改建食用菌棚200座，利用南沿溝村小學閑置校舍建立食用菌周年生產示范點，種植金針菇、雞腿菇、平菇等多個品種，并配套建設保鮮、鹽漬、烘干設施，在上海、蘭州建立食用菌直銷點兩個，保證食用菌產業健康平穩發展。四是做大草食畜牧業。抓住石羊河流域綜合治理項目和補助政策的機遇，積極發展暖棚養殖，按照“抓大戶、建小區，抓改良、增效益”的思路，鼓勵扶持有一定資金積累的養殖大戶，走種草-養畜的路子，租賃土地種植紫花苜蓿和全膜覆蓋雙壟溝播玉米等飼草4000畝，進行標準化、規模化養殖。積極動員有意向的養殖戶采取改擴建的辦法，在杏樹莊村建設養殖小區1個，建設養殖暖棚200座，使全鄉牛羊年養殖總量達9萬只以上。五是健全農業科技服務體系。進一步密切與省農科院專家的交流合作，切實加強農業科技培訓，重點對種養業能手、科技帶頭人、農村經紀人進行培訓，著力培養造就一批有文化、懂技術、會管理的科技致富帶頭人和新型農民。繼續擴充農民技術員隊伍，嚴格執行“包片包棚”的工作責任制，切實加強設施農業產前、產中、產后的技術指導服務。通過以上措施，切實壯大高原無公害蔬菜、食用菌、草食畜牧業三大產業，力爭全面完成下達我鄉的石羊河流域綜合治理各項工作任務。

二、大力發展二三產業，不斷拓寬農民增收渠道

一是大力發展工業企業。按照市、縣部署，積極促進氟材料工業園開發建設，今年爭取配套完成園區部分基礎設施，建設完成年轉換105%硫酸3萬噸生產線和利用氟硅酸年產1萬噸氟化鹽項目，增加就業崗位，讓農民離土不離鄉，獲得更多的收入。二是大力發展農副產品加工運銷業。堅持用抓工業的思路和辦法來抓農業，依托資源優勢，重點在蔬菜保鮮運銷、胡蘿卜深加工方面做文章，充分發揮聚合蔬菜保鮮運銷公司作用，力爭在梅家寺村再建蔬菜保鮮運銷企業一家，新建胡蘿卜汁生產線一條，讓農民從產業化經營中得到更多實惠。不斷完善田間配套市場，培養一大批專業合作社和農民經紀人，努力實現蔬菜農超對接，保證農產品“產得出”、“賣得好”。三是大力發展勞務經濟。堅持“三個三分之一”的輸轉思路，強化農民就業技能培訓，加快農村勞動力轉移就業服務平臺建設，讓更多勞動力在產品運銷、客貨運輸、家政服務等行業就業。全力扶持農民創業，發揮創業帶動就業的遞增效應，培育一大批小老板。

三、加強基礎設施建設，著力改善生產生活環境

加大工作力度，精心布置安排，把農村環境連片治理項目作為全年重要任務來抓，克服戰線長、戶數多、面貌差的困難，力爭農村面貌有所改觀，為群眾創造更加舒心的生活環境。積極爭取“一事一議”財政獎補項目專項補助資金，逐步完成雙磨街、河灘、陳家寨、樓莊子、驪靬村19.3公里村級道路建設。緊抓石羊河流域治理和國家支持水利建設的機遇，力爭修建支渠12.9公里。同時，按照市、縣要求，繼續做好驪靬村征地拆遷工作，保證建設項目順利進行。

四、發展社會各項事業，全力維護社會穩定

按照全省“聯村聯戶、為民富民”行動動員大會精神，合理安排干部聯系貧特困戶，幫助解決生產生活中存在的實際困難和問題。認真落實各項支農惠農政策，讓群眾得到更多實惠。按照建立公共文化示范區工作要求，全面完成驪靬文化中心的裝修、布展和浮雕制作工作，建成12個村文化室。進一步加大扶貧救助力度，不斷擴大救助覆蓋范圍。切實抓好農村社會穩定工作，進一步完善信訪制度，健全社會矛盾糾紛調處機制，妥善解決群眾關注的熱點、難點問題。加強社會治安綜合治理，深入開展平安創建活動。加強對“法輪功”、“門徒會”等重點列管人員的幫教監控，防止邪教活動反彈。

總之，做好2012年農村工作任務艱巨，責任重大。我們將以這次會議為契機，按照縣委、縣政府的安排部署，進一步解放思想，搶抓機遇，扎實工作，較好地完成任務，力爭使全鄉農業農村工作邁上新臺階。