第一篇：論基層黨建和干部隊伍建設(shè)的關(guān)系

論基層黨建和干部隊伍建設(shè)的關(guān)系

銀川鄉(xiāng)政府 張光軍 2011年3月30日

在當(dāng)前形勢下，加強基層黨建建設(shè)，就是服務(wù)于村民，服務(wù)于群眾，完善干部隊伍建設(shè)就是促進(jìn)基層黨建的發(fā)展，二者是有機的整體，密不可分。因此，加強基層黨建建設(shè)是干部隊伍建設(shè)的保障，而干部隊伍建設(shè)是基層黨建建設(shè)的基石，所以二者是互相促進(jìn)，相輔相成的。

一、基層黨建情況和干部隊伍建設(shè)的發(fā)展情況

（一）基層黨建的發(fā)展情況

1、黨委書記抓基層黨建工作述職制度

認(rèn)真貫徹落實黨委書記抓黨建工作述職制度。按照市委組織部的要求，建立健全黨建工作責(zé)任制，推行鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作責(zé)任述職制度，形成一把手抓黨建，一級抓一級的工作機制，極大的提高了基層黨建的戰(zhàn)斗力。、黨委班子認(rèn)真執(zhí)行黨建制度，促進(jìn)基層黨建穩(wěn)步發(fā)展

（1）切實加強黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊伍的建設(shè)。我鄉(xiāng)黨委為適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作的需要，以加強執(zhí)政能力為重點，以服務(wù)基層、服務(wù)群眾為己任，不斷增強政治思想和業(yè)務(wù)知識的更新和學(xué)習(xí)，提高黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)、能力和水平。自覺落實民主集中制、班子成員分工負(fù)責(zé)制、崗位職責(zé)等制度。切實加強基層黨組織和干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨

委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，使領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強，整體素質(zhì)明顯提高。以強化班子建設(shè)、提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力為著力點、以謀思路、促發(fā)展，千方百計發(fā)展銀川經(jīng)濟為主攻點，使全鄉(xiāng)社會進(jìn)入到了一個全新的領(lǐng)域。

（2）充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在經(jīng)濟社會發(fā)展中的核心作用。發(fā)揮黨委在經(jīng)濟社會發(fā)展中的核心作用，堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，在各村設(shè)立了黨員示范崗并制定了村規(guī)民約，特別要選拔思想政治素質(zhì)好，文化程度高，年富力強的干部擔(dān)任黨支部書記。黨支部班子既有熟悉黨務(wù)工作和群眾工作的干部，又有熟悉經(jīng)濟工作、農(nóng)村管理等工作的干部，適應(yīng)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的需要。我鄉(xiāng)在年終對每一位干部職工的年度表現(xiàn)進(jìn)行嚴(yán)格的考評、考核，按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)獎懲措施辦法，積極調(diào)動了干部職工的工作熱情，不斷增強鄉(xiāng)干部的政治責(zé)任感。

（3）立足創(chuàng)意發(fā)展，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。我鄉(xiāng)積極配合上級有關(guān)部門的方針和政策，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)活動。有計劃、有步驟地深入開展學(xué)習(xí)十七大會議精神活動，通過中心組學(xué)習(xí)、專題講座、印發(fā)資料等多種方式組織黨員干部開展學(xué)習(xí)活動，深刻領(lǐng)會黨的十七大會議精神，把思想統(tǒng)一到黨中央的戰(zhàn)略決策上來，增強大局意識和使命感，用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動各項

工作全面進(jìn)步。積極整合各類學(xué)習(xí)教育資源，通過領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、舉行黨員座談會、組織黨員干部交流展示學(xué)習(xí)心得，把學(xué)習(xí)貫徹工作抓緊抓實。扎實推進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè)，制定了學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子方案，建立了學(xué)習(xí)制度，完善了學(xué)習(xí)機制，營造了學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)了學(xué)習(xí)的積極性，樹立了在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)的理念。

（二）干部隊伍的發(fā)展情況

1、加強干部隊伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。嚴(yán)格按照干部隊伍教育規(guī)劃的要求，制訂出合理的學(xué)習(xí)計劃。開展“日讀一文、周看一志、月讀一書”活動，鼓勵干部利用業(yè)余時間開展讀書學(xué)習(xí)。定期學(xué)習(xí)政治理論、法律知識、計算機運用等知識，學(xué)習(xí)和更新知識，拓展工作思路，轉(zhuǎn)變觀念，提高行政執(zhí)法能力。建立了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，幫助農(nóng)民解決了很多實際問題，并且拓寬了致富的道路，為銀川的經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

2、建立保障激勵機制，提高基層干部工作的積極性和創(chuàng)造性。現(xiàn)行的干部管理體制要進(jìn)一步改革完善，特別優(yōu)秀、為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村基層干部，應(yīng)大膽提拔使用。因此，我鄉(xiāng)先后從退伍軍人、村村大學(xué)生、致富能手中大膽選拔起用素質(zhì)好、有本事的能人充實到村級班子隊伍。目前，我鄉(xiāng)有1名村村大學(xué)生通過“兩推一選”被選為了銀川村黨支部委員；二是積極“請”。將外出經(jīng)商務(wù)工的

“經(jīng)濟能人”請回村里當(dāng)“村官”，曾任供銷社經(jīng)理的閆學(xué)軍在換屆選舉中當(dāng)選為興隆村村委會主任；三是精心“育”。為解決村干部后繼乏人的問題，我們把“四培養(yǎng)工程”、“農(nóng)村英才工程”、村后備干部培養(yǎng)工作有機結(jié)合，建立了村級后備干部人才庫，采取“傳、幫、帶+培訓(xùn)”的方式，先后培養(yǎng)村級后備干部26名，培養(yǎng)農(nóng)村英才15名，培養(yǎng)致富帶頭人48名。具體工作中，我們 針對存在的實際問題，采取多項有效舉措，堅持思想整頓與組織調(diào)整相結(jié)合，“輸血”與“造血”相結(jié)合，注入外力和激發(fā)內(nèi)力相結(jié)合，做到突出重點，分類指導(dǎo)，多管齊下，綜合治理，使基層干部的積極性得到了有效轉(zhuǎn)變。接下來，我們會進(jìn)一步完善保障激勵制度，把農(nóng)村干部管理并入黨的干部隊伍建設(shè)的整體軌道中來，切實抓好干部能力建設(shè)，并且加強后備干部隊伍的培訓(xùn)，這樣才能為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強有力的組織保證。

3、設(shè)立黨建指導(dǎo)員，解決基層黨務(wù)工作力量薄弱的問題。我鄉(xiāng)共有五個行政村，都設(shè)置了黨建指導(dǎo)員（指導(dǎo)員的具體職責(zé)是當(dāng)好“五大員”：即當(dāng)好村支部工作的指導(dǎo)員；村內(nèi)村外關(guān)系的協(xié)調(diào)員；黨委與村支部的聯(lián)絡(luò)員；群眾致富的信息員；中心工作的監(jiān)督員。主要任務(wù)：一是幫村“故壘”，按照“五個好”的標(biāo)準(zhǔn)重點抓相對后進(jìn)村班子的鞏固和優(yōu)化升級，確保“有人管事”，二是幫村“壯骨”，指導(dǎo)村支部理清發(fā)展思路，加快發(fā)展步伐，壯大集體經(jīng)濟，確保“有錢辦

事”，三是凝聚“民心”引領(lǐng)群眾發(fā)展特色經(jīng)濟，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，達(dá)到共同富裕確保“民心安定”）。黨建指導(dǎo)員對其進(jìn)行黨務(wù)工作方面的指導(dǎo)，并開展結(jié)對共建活動，加強了黨群干群之間的聯(lián)系。另外，每年定期發(fā)展一批積極分子和黨員，極大的提高了農(nóng)村工作的生機和活力。

4、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，我鄉(xiāng)充分借鑒深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗,精心設(shè)計載體、豐富活動內(nèi)容,采取有力措施,在全鄉(xiāng)層黨組織和共產(chǎn)黨員中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,為基層黨建注入了新鮮的活力。目前,各項工作正扎實有序的逐步開展。活動中我們把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨員認(rèn)崗扛旗工程相融合，在黨員認(rèn)崗扛旗工作中，我鄉(xiāng)在機關(guān)黨員中設(shè)置了10個崗位，在農(nóng)村黨員中設(shè)置了12個崗位。黨員認(rèn)崗扛旗工作，讓黨員，尤其是無職黨員找到了一座發(fā)揮先鋒模范作用的“舞臺”，讓農(nóng)村黨員找到了自己扮演的“角色”，在有責(zé)、有為中自覺樹立起共產(chǎn)黨員的“標(biāo)桿”。目前，全鄉(xiāng)116名黨員，83人參加了認(rèn)崗扛旗活動，全鄉(xiāng)廣大黨員為村經(jīng)濟發(fā)展獻(xiàn)計40多條，自覺義務(wù)參加整治村莊衛(wèi)生136人次，調(diào)解群眾糾紛26起，為困難黨員發(fā)放慰問金2700元；帶領(lǐng)群眾創(chuàng)收約65萬元。每位黨員立足本職崗位，不斷加強學(xué)習(xí)，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，帶著感情幫助基層解決實際困難，帶著真情為群眾辦實事、辦好事，在服務(wù)人民群

眾中走在前、作表率，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供了保障。

二、加強基層黨建建設(shè)是干部隊伍建設(shè)的保障

（一）加強基層黨建建設(shè)是保持干部隊伍建設(shè)戰(zhàn)斗力和純潔性的有力保障

在當(dāng)前日新月異發(fā)展的大形勢下，抓好基層黨建建設(shè)，必須要用“科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動”，必須要堅持與時俱進(jìn)的方針，必須要不斷地改革創(chuàng)新。基層黨建有力地推動了經(jīng)濟社會發(fā)展，有效保障和改善了民生，提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，進(jìn)一步鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著凝聚群眾、組織群眾、教育群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責(zé)任。因此，要完善干部隊伍選人用人機制，提高公信度，建立品行、業(yè)績、等考核標(biāo)準(zhǔn)，健全干部選任責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處跑官、要官、拉票賄選行為，扎實做好村2011年“兩委”換屆工作。保持干部隊伍建設(shè)的純潔性，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。不斷擴大黨內(nèi)民主，促進(jìn)黨內(nèi)和諧，增強黨的建設(shè)的生機與活力。

（二）深入、扎實、創(chuàng)新地做好基層黨建工作是促進(jìn)干部隊伍建設(shè)廉潔性的重要保障

黨建工作是基層黨組織工作的指向標(biāo)，扎實地做好基層黨建工作關(guān)系到干部隊伍建設(shè)的廉潔性，因此，必須深入開

展好基層黨建工作，為保持好干部隊伍建設(shè)的廉潔性創(chuàng)造良好的輿論導(dǎo)向。深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，依紀(jì)依法查處和整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金、違規(guī)使用公車的專項治理，切實加強對權(quán)力運行的制約和管理，提高制度執(zhí)行力，維護(hù)制度權(quán)威性，堅決懲治腐敗，樹立黨員干部求真務(wù)實、清正廉潔的形象。

（三）完善基層黨建是提高干部隊伍建設(shè)素質(zhì)的正確途徑

完善基層黨建工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，作為政府工作人員，必須要常抓不懈。基層黨建作為新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實踐者，大力加強自身建設(shè)，不斷的尋求創(chuàng)新和發(fā)展，體現(xiàn)了戰(zhàn)斗堡壘的作用，是黨的全部工作的基礎(chǔ)。只有基礎(chǔ)堅實牢固，黨的執(zhí)政地位才能得到鞏固，執(zhí)政能力才能逐步提高，黨才能經(jīng)受得起各種風(fēng)浪的考驗。

作為基層干部應(yīng)該在學(xué)習(xí)基層黨建的同時，不斷的進(jìn)行研究和分析，尋找出適合本地的方法，進(jìn)行交流和探討，總結(jié)經(jīng)驗，為銀川的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展奠定更好的基礎(chǔ)。

三、干部隊伍建設(shè)是基層黨建建設(shè)的基石

（一）完善干部隊伍建設(shè)是加強基層黨建建設(shè)生機與活力的重要基石

干部隊伍建設(shè)關(guān)系到黨的廉政性、純潔性和戰(zhàn)斗力，因

此，我們必須加強干部隊伍的建設(shè)，同時也會給基層黨建帶去生機與活力，促進(jìn)它的進(jìn)一步發(fā)展。干部隊伍的建設(shè)要廉潔自律、克服官僚主義、轉(zhuǎn)換角色，切實做到為人民服務(wù)，成為服務(wù)型黨組織。堅持與時俱進(jìn)，創(chuàng)新思路，牢固樹立權(quán)力就是服務(wù)的觀念，就是責(zé)任的觀念，就是奉獻(xiàn)的觀念，真正做到放下官架，俯首為仆，甘當(dāng)孺子牛的人民公仆。

干部隊伍必須加強學(xué)習(xí)，不斷提升自身的素質(zhì)，切實做到學(xué)知識，創(chuàng)新思路，把基層黨建工作落到實處，為它的進(jìn)一步發(fā)展提供強有力的依托。

（二）規(guī)范干部隊伍建設(shè)必須以基層黨建為準(zhǔn)繩

當(dāng)前，我國各地區(qū)正在學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，規(guī)范干部隊伍建設(shè)，它直接關(guān)系到黨的先進(jìn)性。廣泛開展科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的學(xué)習(xí)教育活動，加強行為規(guī)范教育實踐活動，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民；研究加強作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)政府公共服務(wù)的辦法，為公眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)，使廣大干部成為人民群眾歡迎的公仆；重點加強窗口、基層和執(zhí)法部門作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范干部的行政行為，樹立黨的干部隊伍的良好形象。要不斷加強干部隊伍學(xué)習(xí)理論的風(fēng)氣。講正氣，必須養(yǎng)正氣，這就要不斷地加強理論學(xué)習(xí)和實踐，本領(lǐng)就會增大，精神境界就會提高。努力學(xué)習(xí)理論，可以使人認(rèn)清方向、明辨是非。

四、基層黨建與干部隊伍建設(shè)互相促進(jìn)，相輔相成

（一）基層黨建推動干部隊伍素質(zhì)的進(jìn)一步提高

基層黨建建設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強政治保證。農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部是聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁，是黨委政府在全村工作的基礎(chǔ)。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，對全面貫徹落實黨的各項方針政策，解決“三農(nóng)”問題，推動農(nóng)村改革發(fā)展具有非常重要的意義。

在新農(nóng)村建設(shè)中，我們切實加強基層黨建建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成為推動干部隊伍素質(zhì)的落腳點，為科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，提供堅強的組織保證，有力推動了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

（二）創(chuàng)新基層黨建工作，提高干部隊伍的積極性

基層黨建是一項長期的工作，我們要常抓不懈。在學(xué)習(xí)中央文件、省委、市委下發(fā)的文件精神的同時，并不是照搬照抄，而是在學(xué)習(xí)的同時，根據(jù)鄉(xiāng)里的實際情況，大家進(jìn)行研究和討論，探討出一套適合本土本鄉(xiāng)的工作方法。結(jié)合自己的本職工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，認(rèn)真完成各項工作，并取得了一定的成效。

與此同時，我們總結(jié)出了自己的一套方法，充分利用學(xué)習(xí)的機會，不斷的進(jìn)行深化，適時的調(diào)整方法和策略，以免影響正常的工作，使工作能順利而有序的進(jìn)行。黨建工作在鞭策干部隊伍建設(shè)方面起到了很大的作用，干部隊伍因有黨建的指引，素質(zhì)大大提高，工作的積極性也逐步提高，為農(nóng)

村工作扎實有效的進(jìn)行，提供了強有力的保障。

（三）基層黨建與干部隊伍建設(shè)互相促進(jìn)，相輔相成

要抓住基層黨建建設(shè)這個關(guān)鍵，夯實農(nóng)村干部隊伍基礎(chǔ)。基層黨建建設(shè)能不能抓好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)班子的團不團結(jié)，直接關(guān)系到干部隊伍建設(shè)。因此，我們要切實解決好這個問題，一是要健全選拔機制，二是完善教育培訓(xùn)機制三是建立激勵機制，這樣既可以提高干部隊伍的生機與活力，又能促進(jìn)基層黨建的發(fā)展，可以全面提高干部隊伍的素質(zhì)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，強化基層組織權(quán)力的監(jiān)督力度。

基層黨建建設(shè)關(guān)系到干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，而干部隊伍建設(shè)又和基層黨建密不可分，可以說二者是相互促進(jìn)、共同發(fā)展的，因此，加強基層黨建建設(shè)和干部隊伍建設(shè)是同等重要的。我們必須在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新和改革，不拘一格的突破原有的老的、教條的經(jīng)驗，才會讓黨建促進(jìn)干部隊伍發(fā)展，干部隊伍建設(shè)反過來激勵黨建的創(chuàng)新和提高。

第二篇：淺談如何加強基層稅務(wù)干部隊伍建設(shè)

淺談如何加強基層稅務(wù)干部隊伍建設(shè)

基層稅務(wù)干部是稅務(wù)工作的主體，是完成稅收任務(wù)的保證。只有治好隊，才能收好稅。加強基層稅務(wù)部門干部隊伍建設(shè)是促進(jìn)稅收事業(yè)全面發(fā)展的迫切需要，是完成稅收任務(wù)的保證。近幾年來，隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，稅務(wù)部門也發(fā)生了日新月異的變化，稅收工作管理越來越趨向信息化、精細(xì)化，管理更加規(guī)范科學(xué)，同時，社會對稅務(wù)部門呈現(xiàn)出“高效率、高質(zhì)量、高水平、高服務(wù)”的特征要求。

一、基層稅務(wù)干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

一是干部教育不夠。過去，在干部教育方面，個別引導(dǎo)的少，講起問題來一刀切的多，個別問題個別解決的少，遷就照顧的多，給予批評和處理的少，正面教育獎勵的多，教育形式單一，教育方法落后，缺乏針對性和有效性，導(dǎo)致教育效果不佳。

二是文化層次、業(yè)務(wù)能力差異較明顯。近幾年，各地基層稅務(wù)部門都十分重視稅務(wù)干部的素質(zhì)培養(yǎng)問題，花了大量的時間和精力使大家的學(xué)歷水平、工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大幅度的提高。但是，由于稅收干部來源復(fù)雜，部分由軍轉(zhuǎn)干部、社會就業(yè)人員和大中專畢業(yè)生組成。存在高學(xué)歷干部多，專業(yè)型干部少；單一型人才多，復(fù)合型人才少；年老的干部多，中青年干部少等問題。有的雖然取得了文憑，但還不能將所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；有的雖然業(yè)務(wù)素質(zhì)較強，但涉及信息化工作模式，就顯得力不從心。

三是個別干部自身要求不高。少數(shù)稅務(wù)干部政治素質(zhì)較低，宗旨意識淡化，理想信念動搖，缺乏大局觀念，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，干工作，想問題，考慮自身利益多，考慮納稅人和他人的利益少。有的感到船到碼頭車到站，把工作崗位當(dāng)作度日養(yǎng)老的港灣；有的認(rèn)為工作已經(jīng)跨入了先進(jìn)，獲得了榮譽，沒有向更高目標(biāo)努力奮斗的動力。表現(xiàn)在工作上則是：敷衍應(yīng)付，“不求無功，但求無過”。有的干部工作馬虎、業(yè)務(wù)不精，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法隨意性較大。有的方法簡單、學(xué)習(xí)上應(yīng)付，基層少部分稅務(wù)干部在平時的政治、業(yè)務(wù)、技能學(xué)習(xí)方面不愿意參加，總認(rèn)為這些學(xué)習(xí)與己無關(guān)緊要，自己已經(jīng)是西山的太陽，提拔無望，評優(yōu)沒資格，晉升無機會。存在“不愿學(xué)、不想學(xué)、不去學(xué)，甚至出現(xiàn)學(xué)與不學(xué)一個樣”的問題。這些問題不同程度制約著干部隊伍的建設(shè)，制約著稅收事業(yè)的深入發(fā)展。

四是機制不健全，導(dǎo)致人員工作消極怠慢。有效合理的激勵機制能夠最大限度地激發(fā)人員的責(zé)任心和進(jìn)取心。而部分基層稅務(wù)部門卻不能合理調(diào)配激勵機制，不能直接調(diào)動干部工作的積極性，激發(fā)活力，激發(fā)人員的潛能。不能針對基層工作條件較差，經(jīng)濟待遇較低的現(xiàn)狀，去改善基層干部職工的工作和生活條件，加大福利投入，提高生活水平。未能挖掘人力資源的潛能，使被激勵者保持進(jìn)取精神和危機意識。

二、加強基層稅務(wù)干部隊伍建設(shè)的措施

（一）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部綜合素質(zhì)

基層稅務(wù)工作者只有隨著社會的進(jìn)步不斷地更新自己的知識，加強對政治理論的學(xué)習(xí)，對國家法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，對以計算機為主的網(wǎng)絡(luò)知識的學(xué)習(xí)，并善于從知識的角度思考和分析問題，準(zhǔn)確把握知識發(fā)展趨勢和潮流，明確自己應(yīng)該努力的方向，通過學(xué)習(xí)不斷地提高自己的能力，逐步適應(yīng)信息化工作模式下對自身的要求。要多學(xué)、多干、多練、多想、多總結(jié)，認(rèn)認(rèn)真真做好份內(nèi)每一項工作，逐步掌握業(yè)務(wù)工作程序和方法，不斷提高工作的準(zhǔn)確性和時效性，實現(xiàn)基層稅務(wù)干部“四懂四會”目標(biāo)，即懂稅收政策，會用最新的稅收政策指導(dǎo)自己的實際工作；懂財務(wù)會計，會用所學(xué)理論稽查企業(yè)帳目；懂征管程序，會用征管信息系統(tǒng)辦理各種征管手續(xù)；懂納稅評估，會用科學(xué)的方法對納稅人實施正確的納稅評估。

因此，基層稅務(wù)部門要加強對職工干部的培訓(xùn)，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)交流平臺。一方面依托單位內(nèi)部相關(guān)科室組織專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化職工對業(yè)務(wù)的熟練程度，提高職工運用知識的能力。另一方面請進(jìn)外面具有一定業(yè)務(wù)知識水平的專家、學(xué)者等來講座，不斷拓寬職工認(rèn)知視野。此外，依托專門的稅務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)對干部進(jìn)行較長時間的集中培訓(xùn)，特別是財會知識培訓(xùn)。如果有條件，組織稅務(wù)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)稅務(wù)部門進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，這對拓寬干部視野，提升干部素質(zhì)都會產(chǎn)生積極作用。

（二）加強思想教育，樹立正確的思想觀念

加強干部隊伍的思想政治工作，提高拒腐防變的自覺性，增強依法征稅、規(guī)范行政的法律意識，使廣大稅務(wù)干部樹立聚財為國、執(zhí)政為民的稅務(wù)工作宗旨，是促進(jìn)各項工作扎實開展的重要內(nèi)容，也是實踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的一個重要環(huán)節(jié)。

在抓思想政治工作的過程中，要注重抓好兩個結(jié)合。一方面經(jīng)常性的思想教育與典型引導(dǎo)相結(jié)合。現(xiàn)在社會進(jìn)步了，人們的思想觀念活躍了，但一些傳統(tǒng)的思想教育方法仍然沒有過時。在一些干部沒有樹立正確的人生觀和道德觀念的情況下，灌輸學(xué)習(xí)和強化教育仍不失為一種行之有效的方法。而樹立典型正可以起到引路導(dǎo)航的作用，二者決不可偏廢。另一方面，開展個別談心與開展豐富多彩的文化體育活動相結(jié)合。真正針對干部的思想狀況來做思想政治工作，人有千種，各有所思，絕不會僅靠領(lǐng)導(dǎo)作幾個報告，講幾堂課，評幾個先進(jìn)就能解決問題的，必須根據(jù)各人的具體情況，做深入細(xì)致的思想教育工作。開展各層次的經(jīng)常性文體活動，也是基層人員最強烈的呼聲。

（三）加強工作作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率

1、健全獎懲機制，嚴(yán)格干部隊伍管理。要加強對干部的管理，堅持過好組織生活，使干部始終處于組織的管理監(jiān)督之中。要落實述職報告和評議干部制度。每年要組織稅務(wù)干部結(jié)合自己的工作總結(jié)，對自己能力素質(zhì)、思想作風(fēng)、履行職責(zé)、廉潔守紀(jì)等情況進(jìn)行一次述職，接受群眾的評議。要按照崗責(zé)體系和規(guī)章制度對干部搞好考核工作，對干部的政治表現(xiàn)、思想作風(fēng)、組織能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、工作實績、身體狀況等情況進(jìn)行全面的考核，并建立“干部考評檔案”。同時，激勵制度應(yīng)該考慮不同層次的需要，要保證一定程度的層次性和針對性，“按需而激”才能發(fā)揮激勵的最大功效。

2、加強基層干部職業(yè)道德教育。由于基層稅務(wù)機關(guān)干部直接與廣大納稅人打交道，由于管理不到位形成的多征、少征、漏征稅款現(xiàn)象很難杜絕，存在潛在的瀆職犯罪危險因素。因此，結(jié)合當(dāng)前的反瀆職侵權(quán)教育，我們?nèi)粘?yīng)加強對基層稅務(wù)干部的職業(yè)道德教育，努力做到為稅清廉，稅收執(zhí)法過程中嚴(yán)格按照稅收征管法要求，做到依法征稅、應(yīng)收盡收，不虛收、不惜收，努力實現(xiàn)稅款及時、足額入庫。

3、加大對基層建設(shè)的軟硬件投入。想基層所想，努力為基層辦實事，通過加大對基層機關(guān)建設(shè)的軟硬件投入，努力改善基層辦公條件，使基層廣大干部職工從內(nèi)心感受到對基層機關(guān)的熱愛和留戀，提高他們對基層單位工作的滿意度和認(rèn)知度，做到俯下身子，獻(xiàn)身基層，提升基層干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，打造出一流的基層干部隊伍，實現(xiàn)基層各項工作上水平。

4、建立分配獎勵機制，調(diào)動干部積極因素。工資、獎金、福利待遇是職工關(guān)心的重要方面。如何運用好對職工的物質(zhì)獎勵，必須要保持酬勞分配的合理性，這就要求我們對工資、獎金和福利的分配要用科學(xué)的方法進(jìn)行合理分配，加大對邊遠(yuǎn)周邊地區(qū)的到人經(jīng)費傾斜，只要物質(zhì)利益分配合理，拉開分配檔次，堅持按勞分配的原則，以增強工作熱情，克服平均主義、吃大鍋飯的現(xiàn)象，充分體現(xiàn)按勞分配、多勞多得的原則。

總之，基層稅務(wù)干部隊伍建設(shè)需要內(nèi)外兼修，我們每一名干部始終要認(rèn)識到自己是稅務(wù)大家庭中的一分子，始終做到自覺自律，維護(hù)稅務(wù)形象，而不是被動的靠外在力量約束，只有這樣我們的隊伍發(fā)展才會更快更具有活力。同時，基層稅務(wù)部門、上級領(lǐng)導(dǎo)部門，要不斷關(guān)心關(guān)注基層稅務(wù)隊伍建設(shè)，像舵手一樣引導(dǎo)這支隊伍健康向前發(fā)展，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：基層稅務(wù)干部隊伍建設(shè)淺談

如何帶好隊收好稅這是擺在每個基層主管面前必須面對的和急需解決的首要問題，盡管說國稅部門改革工作進(jìn)行得早．正著手打造一支政治素質(zhì)過得硬，業(yè)務(wù)精作風(fēng)紀(jì)律優(yōu)良的干部隊伍，也只有這樣才能達(dá)到依法法稅有要求才能更好的做好執(zhí)法為民．但是如何調(diào)動稅務(wù)干部的積極性主動性創(chuàng)造性．如何增強稅務(wù)干部隊伍的凝聚力，提高干部隊伍的戰(zhàn)斗力，建

立服務(wù)型學(xué)習(xí)型的國稅機關(guān)，是適應(yīng)新的歷史時期稅收事業(yè)發(fā)展的需要．

一樹立正確的人生觀，不拘一格用人才．新的歷史時期稅務(wù)部門的改革基本成型，新的征管模式以建立完善．毛澤東同志說過＂組織路線確定發(fā)后，干部就是決定因素＂．在基層工作實際中如何突破用人觀念成為關(guān)鍵，這就必須突破原有陳舊的人思想和用人標(biāo)準(zhǔn)，要做到認(rèn)人為賢，不搞論資源共享排隊，本著實際工作的需要在工作中對干部嚴(yán)格要求，不搞求全責(zé)備，看干部的長處，不拘于小節(jié)，看正確的一面不護(hù)短．著重看下部的政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)技能，對于擁護(hù)改革遵紀(jì)守法的干部，把能干事和想干事的敢干事在納稅人心目中有較高公信度的干部放在重要的工作崗位上去．對有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的干部把他們放到工作條件艱苦的地區(qū)去鍛煉，煉身體積累工作經(jīng)驗，增長實際工作才干，增強他們的自我調(diào)節(jié)能力，使他們在各種環(huán)境中成熟起來．

對端起碗吃肉放下碗罵娘的人絕不能讓他們有市場．對不思進(jìn)取，不愿十事不想多干事的人要進(jìn)行批評教育，啟發(fā)他們的良知和進(jìn)取心，促其清醒跟上形勢，改掉不良習(xí)氣，對那種小錯不斷大錯不犯的干部在政治上經(jīng)濟上處罰不能放任自流，在單位營造一個能者受重用，庸者無立足之地，選賢任能，鼓勵干部們奮發(fā)向上的良好風(fēng)尚，建立一支正真的又紅又專的稅務(wù)干部隊伍．

二強化學(xué)習(xí),用正確的知識教育人武裝人,培養(yǎng)一支高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊伍,是當(dāng)前也是未來的需要,面對當(dāng)前國稅工作新清況,新問題,新任務(wù),需要每位稅務(wù)干部不斷地去學(xué)習(xí)去掌握新的知識和新的專業(yè)技能來充實自己,提高自己分析問題解決的能力.毛澤東同志說過“情況是在不斷地變化,要使自己的思想適應(yīng)新的情況就得學(xué)習(xí).”對于學(xué)習(xí)要做到只有起點沒有終點的思想.在學(xué)習(xí)的范圍上要拓寬,除了學(xué)習(xí)自身稅務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識外,還要學(xué)習(xí)一些政治理論經(jīng)濟法律等有關(guān)知識,有條件的還應(yīng)組織英語的學(xué)習(xí),以適應(yīng)新形勢稅收工作的需要.在學(xué)習(xí)形式上要力求多樣化,可以采取個人自學(xué),單位集中學(xué),有條件的可以組織他們參加函授學(xué)習(xí).要在單位內(nèi)部形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,教育稅務(wù)干部確實樹立終身學(xué)習(xí)的理念,確確實實地成為學(xué)習(xí)型的國稅機關(guān).對于所學(xué)的知識要能做到學(xué)以致用,要做到將學(xué)到的知識熟練地運用到稅收實際工作當(dāng)中去.以實現(xiàn)單位干部隊伍整體素質(zhì)的全面提高.制定多層次的學(xué)習(xí)計劃,針對目前稅務(wù)干部隊伍素質(zhì)存在“兩極化的現(xiàn)狀”做到區(qū)對象,加以分別對待,計劃做到分層次制定,采取多種形式多渠道.對低素質(zhì)的人員進(jìn)行基礎(chǔ)學(xué)習(xí).這類人員往往是文化基礎(chǔ)底子差,從工作基礎(chǔ)應(yīng)用抓起.著重解決稅收管理員操作平臺,模塊應(yīng)用等業(yè)務(wù)學(xué)起并達(dá)到熟練運用程度.對業(yè)務(wù)強,文化底子好的人員進(jìn)行高度和深度的學(xué)習(xí).鼓勵他們進(jìn)入復(fù)合型人才行列.做業(yè)務(wù)精,知識全面的稅務(wù)干部.同時,報考稅務(wù)師注冊會計師.進(jìn)入系統(tǒng)能手行列.從根本上解決基層稅務(wù)干部業(yè)務(wù)參差不齊的問題.堅決杜絕學(xué)習(xí)上的形式主義,制定一刀切的學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)制度,應(yīng)付式的學(xué)習(xí)只能是流于形式,勞民傷財,不能從根本上解決實際工作的需要.三加強監(jiān)督機制的完善,堅持以人為本,建立和諧的工作關(guān)系.以兩權(quán)監(jiān)督為重點,搞好廉政建設(shè),注重從源頭抓起,做到防微杜漸,鏟除腐敗滋生的溫床,切實加強內(nèi)部管理,管理出成績,管理出效益.要切實轉(zhuǎn)變管理理念.強化現(xiàn)代化管理意識,以稅收管理員工作平臺為基礎(chǔ),筑起一道科學(xué)嚴(yán)密高效的管理機制,這既是對內(nèi)監(jiān)督又是對外監(jiān)控的需要.健全內(nèi)部管理制度,強化按章辦事,做到以制度管理權(quán),以制度管人,建立一整套內(nèi)部的管理責(zé)任制度,明確職責(zé),做到責(zé)任到人確保考核的客觀性科學(xué)性和可操作性.

第四篇：論黨建和思想政治工作的創(chuàng)新（本站推薦）

論黨建和思想政治工作的創(chuàng)新

黨的十六大提出了“全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的號召，充分反映了新形勢新任務(wù)對黨的建設(shè)和思想政治工作提出的新要求。正如江澤民同志指出的：“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”，實現(xiàn)黨建和思想政治工作的創(chuàng)新，是擺在我們面前的一項重要任務(wù)。

一、黨建和思想政治工作的創(chuàng)新是新形勢發(fā)展的要求

中國共產(chǎn)黨經(jīng)過80多年的發(fā)展，已經(jīng)成為擁有6600多萬黨員的大黨，黨所處的地位和環(huán)境，黨所肩負(fù)的任務(wù)都發(fā)生了重大變化。我們黨已經(jīng)從一個領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為一個領(lǐng)導(dǎo)人民掌握著全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從一個在受到外部封鎖的狀態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為在全面改革開放條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。新黨員的數(shù)量大幅度增加、干部隊伍新老交替不斷進(jìn)行，一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。這給黨的發(fā)展帶來了新活力，也提出了新挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，國際形勢發(fā)生了深刻的變化，世界科學(xué)技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，這為我們開展黨建和思想政治工作提供了現(xiàn)代化手段，拓展了空間和渠道。同時敵對勢力也在利用互聯(lián)網(wǎng)陣地，在政治性突發(fā)事件中，歪曲事實，挑撥是非，擾亂人心。國內(nèi)改革處在重要時期，發(fā)展處在關(guān)鍵階段，前進(jìn)道路上會遇到種種風(fēng)險和考驗。特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展、我國加入wto，一方面開闊了人們的眼界，活躍了思想，促進(jìn)了生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，有利于我們吸收和借鑒外國優(yōu)秀文明成果；另一方面，西方資產(chǎn)階級的政治主張、價值觀念、生活方式和文化糟粕也必然乘隙而入。無論是維護(hù)國家主權(quán)，還是抓住機遇，加快發(fā)展，建設(shè)中國特色的社會主義，堅持和鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，都迫切需要加強和改進(jìn)黨建和思想政治工作。

特別要清醒地看到，隨著改革的深入，我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、物質(zhì)利益和就業(yè)方式的多樣化，也必然給人們的思想觀念、價值取向、文化生活帶來多樣性。廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在改革開放中發(fā)揮了先鋒模范作用，但也有少數(shù)人理想動搖，信念淡薄，有的甚至跌入犯罪的泥坑。黨必須善于在改革開放的新形勢下認(rèn)識自己、加強自己、提高自己。認(rèn)真研究和解決自身建設(shè)中出現(xiàn)的新矛盾新問題，順應(yīng)和反映時代要求，科學(xué)把握黨員和群眾的思想脈絡(luò)，積極引導(dǎo)社會心理，加強理想信念和道德教育，健全法制，創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。黨必須通過加強思想政治教育工作，在針對性上做好文章，在實效上下功夫，動員和團結(jié)廣大群眾落實黨的方針政策，克服各種錯誤的思想和影響，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的大好局面。

二、黨建和思想政治工作的創(chuàng)新，要堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員、教育群眾

面對復(fù)雜的國際形勢和繁重的現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，在全黨特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部中，加強理論建設(shè)和理論武裝，具有極為重要的意義。政治上的清醒和堅定，來源于理論上清醒和堅定。一個黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，只有具備了較高的馬克思主義素養(yǎng)，真正掌握了馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，才能認(rèn)清社會歷史的發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)的規(guī)律、共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律，牢牢把握世界發(fā)展的大趨勢，不被暫時的挫折所困擾和動搖，始終堅定社會主義信念和共產(chǎn)主義理想；才能樹立正確的政治觀，明確政治方向、站穩(wěn)正確的政治立場，經(jīng)受得住各種風(fēng)浪的考驗；才能提高政治鑒別力，增強政治敏銳性，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，在錯綜復(fù)雜的矛盾斗爭中駕馭全局，在關(guān)鍵時刻把握方向，在重大原則問題上明辨是非。歷史經(jīng)驗證明，只有理論的成熟，社會才會成熟。只有用先進(jìn)理論武裝起來的黨才會成為偉大的黨。

黨建和思想政治工作的一個根本目的，就是要提高人的素質(zhì)，是要培養(yǎng)一代又一代“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的新人，這就需要用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想去教育和引導(dǎo)。黨建和思想政治工作的重要使命就是幫助人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強人們對馬克思主義的信仰，對社會主義的信念，對建設(shè)中國特色的社會主義的信心，對黨和政府的信任，調(diào)動大家的工作積極性。使廣大人民群眾始終保持奮發(fā)有為，昂揚向上的精神狀態(tài)。沿著十六大指引的方向，萬眾一心，把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

三、黨建和思想政治工作的創(chuàng)新，要從嚴(yán)治黨，黨要管黨，依靠和發(fā)動群眾積極參與

一定要毫不放松地加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

從嚴(yán)治黨，注重黨的建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。一定要堅定不移地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨，認(rèn)真抓好黨的思想建設(shè)；一定要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線，認(rèn)真抓好黨的政治建設(shè)；一定要把各級黨組織建設(shè)成堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，認(rèn)真抓好黨的組織建設(shè)；一定要從嚴(yán)治黨、清除黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，認(rèn)真抓好黨的作風(fēng)建設(shè)；一定要建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)隊伍，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層，認(rèn)真抓好黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。黨要管黨，需要逐級建立和實行黨建工作責(zé)任制，形成在黨委領(lǐng)導(dǎo)下各部門齊抓共管，一級抓一級的黨建工作的格局。

思想政治工作就是群眾工作，一定要宣傳群眾，教育群眾，引導(dǎo)

群眾，提高群眾，發(fā)動廣大群眾參與。通過廣泛而深入的宣傳和教育，把黨的路線、方針、政策同人民群眾的切身利益緊密聯(lián)系起來，把精神力量化為物質(zhì)力量。通過開展各種為群眾喜聞樂見的活動，對群眾進(jìn)行思想教育，要寓教于文，寓教于樂，讓廣大群眾在豐富多彩的文化活動中受到感染和熏陶，達(dá)到自我教育、自我提高的目的。

四、黨建和思想政治工作的創(chuàng)新，要把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來

黨建和思想政治工作要把“人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為工作的出發(fā)點和歸宿。既要講道理，又要辦實事，從群眾迫切需要解決的問題入手，多做一些得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，誠心誠意為群眾排憂解難。黨建和思想政治工作要使廣大黨員和群眾認(rèn)識到自己的利益并為之奮斗，鼓勵群眾通過自己的智慧和誠實勞動取得合法利益。

黨建和思想政治工作要把正當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益作為群眾積極工作的動力之一。鄧小平指出：“不重視物質(zhì)，對少數(shù)先進(jìn)分子可以，對廣大群眾不行，一段時間可以，長期不行。”在社會主義市場經(jīng)濟條件下，對那些為社會做出貢獻(xiàn)的人要給予物質(zhì)利益獎勵，以推動人們積極工作。思想政治工作只有利用物質(zhì)利益這個動力，才能發(fā)揮它應(yīng)有的作用。

黨建和思想政治工作既講物質(zhì)利益，又要提倡奉獻(xiàn)精神。如果一個黨、一個民族不倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神，社會就不能進(jìn)步，這個黨、這個民族就沒有希望。如果共產(chǎn)黨不提倡廣大黨員發(fā)揚奉獻(xiàn)精神，這個黨就會失去先進(jìn)性，失去人心。一個人如果只講索取，不愿奉獻(xiàn)，那就失去了人生價值。不能把物質(zhì)利益原則與奉獻(xiàn)精神對立起來，物質(zhì)利益是基礎(chǔ)、奉獻(xiàn)精神是目標(biāo)方向，是人生追求。一個人有了這樣的信念，“天下為公”、“先公后私，先人后己”的公心，就成了理所當(dāng)然的事。

五、黨建和思想政治工作的創(chuàng)新，要一手抓教育，一手抓制度建設(shè)

黨建和思想政治工作都要堅持正面教育為主，但也要靠政策制度和紀(jì)律的約束。教育和制度建設(shè)是黨建和思想政治工作的兩手，缺一不可。

正面教育是通過必要的灌輸，用說服力和勸導(dǎo)力提高社會成員的思想政治認(rèn)識和道德覺捂。使受教育者身心受到影響，使他們具有一定的思想修養(yǎng)和政治素質(zhì)，成為遵守社會規(guī)范、能夠為人類作貢獻(xiàn)的人。制度建設(shè)就是通過各種法律、法規(guī)及規(guī)章制度來約束人的行為，使人按照公共的要求和規(guī)范參與社會生活，正確處理好人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系，為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。因此，要建立一套保證完成培養(yǎng)人才任務(wù)的管理制度，逐步走向法治之路。應(yīng)從規(guī)劃的制定、保障措施、投入機制、工作評價等方面入手，從人到事、從上到下都建立健全推動黨建和思想政治工作的制度。要實行各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的黨建和思想政治工作體制；建立黨建和思想政治工作與本部門工作相結(jié)合相滲透的“一體化”工作機制；還要致力于制度創(chuàng)新，探索黨建和思想政治工作的新的運行機制，建立健全促進(jìn)黨建和思想政治工作的工作制度，使各級組織在制度原則下充分發(fā)揮主動性和自由空間，創(chuàng)造性地開展黨建和思想政治工作。

教育是通過內(nèi)在的思想約束人，制度是通過外在的約束來管理人。只講正面教育，不講規(guī)范和獎懲，正面教育就沒有約束力，就會變成蒼白無力的說教；只講制度，不講思想教育，制度就失去群眾的誠服，導(dǎo)致野蠻粗暴的管理，社會就沒有正確的導(dǎo)向。把教育和制度建設(shè)結(jié)合起來，互補互促，才會相得益彰，發(fā)揮它的最大效果。

六、黨建和思想政治工作的創(chuàng)新，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率

身教勝于言教，示之以行比曉之以理、動之以情更重要。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作者自身保持一身正氣，這是最有力的思想政治工作，對于增強黨建和思想政治工作的效果極為重要。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，應(yīng)在“立行”和“立言”上為人表率。黨務(wù)工作者要牢固樹立群眾觀點，把為人民服務(wù)、做人民公仆作為自己的努力方向和行為準(zhǔn)則，正確對待人民交給的職位和權(quán)力，培養(yǎng)自己高尚的思想品質(zhì)和覺悟，在個人風(fēng)格、學(xué)識、才能等方面加強修養(yǎng)和鍛煉，提高在人民群眾中的影響力。領(lǐng)導(dǎo)者作為表率，是黨建和思想政治工作本身的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、廉潔從政、掌權(quán)為民，就會大大發(fā)揮黨的建設(shè)效能。領(lǐng)導(dǎo)干部作表率也是“三個代表”的要求，要代表人民群眾的根本利益，凡是要群眾做到的，自己首先做到。一事當(dāng)前，先考慮群眾的利益，才能為群眾所擁護(hù)、所接受。領(lǐng)導(dǎo)干部作表率也是光榮的革命傳統(tǒng)，革命戰(zhàn)爭年代的一句口號是“跟我來”，沖鋒在前，退卻在后，在和平建設(shè)時期，產(chǎn)生了焦裕祿、孔繁森、汪洋湖等一批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，吃苦在前，享受在后。在改革開放的今天，要按照江澤民“七一”講話要求，“所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)該先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，吃苦在前，享受在后，首先要支持和幫助群眾富起來，而不能只考慮自己如何富，更不能利用手中的權(quán)力謀取不正當(dāng)?shù)睦妗！敝灰I(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，勤政為民，把真理的力量和人格的力量統(tǒng)一起來，用自己的良好形象來體現(xiàn)組織和思想政治工作的戰(zhàn)斗力、說服力、感召力和凝聚力，群眾就會信服，黨建和思想政治工作就會產(chǎn)生巨大的威力。

七、黨建和思想政治工作的創(chuàng)新，必須加強黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管黨建和思想政治工作都是系統(tǒng)工程，需要齊抓共管，與時俱進(jìn)。

第一、要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立黨政各部門齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的黨建和思想政治工作的體制，建立健全黨建和思想政治工作的責(zé)任制。

鄧小平指出：“我們說改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，其中最主要的，就是加強思想政治工作……要騰出主要的時間和精力來做思想政治工作，做人的工作、做群眾工作。”通過加強、改進(jìn)黨的建設(shè)和思想政治工作，保證我們黨始終是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

第二、改進(jìn)和創(chuàng)新黨建和思想政治工作的內(nèi)容、形式、方法、手段和機制。

首先是內(nèi)容創(chuàng)新。黨的建設(shè)要按照“三個代表”的要求、以提高黨員素質(zhì)為重點，加強黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)，堅定不移貫徹黨在社會主義初級階段的基本路線，把廣大黨員培育成為工人階級的先進(jìn)分子；按照“三個代表”的要求加強黨的組織建設(shè)，以提高領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢，增強黨的戰(zhàn)斗力；按照“三個代表”的要求，以完善監(jiān)督機制為重點，加強黨的作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)治黨，清除腐敗，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

思想政治工作要把理想信念作為核心內(nèi)容。同時，要以人為本，關(guān)心人，理解人，既講理，又講情，幫助人們解決實際困難和矛盾，消除產(chǎn)生各種思想問題的根源，增強思想政治工作的說服力和感染力。思想政治工作的內(nèi)容也要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，充實富有時代感和科學(xué)性的教育內(nèi)容，才會為廣大群眾所接受。這要求黨務(wù)工作者必須具有豐富的知識和縝密的思維能力。

其次是形式和方法創(chuàng)新。黨的建設(shè)要把握客觀實際的發(fā)展趨勢，高揚時代精神，要堅持解放思想，實事求是，在實踐中不斷進(jìn)行創(chuàng)新。思想政治工作要堅持從實際出發(fā)，把先進(jìn)性要求同廣泛性要求結(jié)合起來。根據(jù)每個人在思想品德、政治覺悟方面存在的差異，不同人群所需的不同形式，思想政治工作要按照這種差異區(qū)別對待，以增進(jìn)思想政治工作的吸引力，特別是要針對知識分子追求尊重，渴望平等的思想特點，黨務(wù)工作者要克服居高臨下的做法，在平等探討、相互交流中達(dá)成共識，形成一種寬松和諧、富有吸引力的教育環(huán)境。

再次是手段和機制創(chuàng)新。要根據(jù)新形勢和新特點，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。要努力掌握適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚人民民主、嚴(yán)格依法辦事、尊重客觀規(guī)律有機統(tǒng)一起來，要抓好“兩個結(jié)合”：一是把黨建和思想政治工作考核與年終考核結(jié)合起來；二是對黨務(wù)工作者的考核與單位工作效果結(jié)合起來。進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機制，從制度體系上保證民主集中制和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的正確執(zhí)行。

第三、充分運用科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)黨建和思想政治工作載體的更新和手段的現(xiàn)代化，加強黨建和思想政治工作。

網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，強烈地影響著我們的工作與生活，也影響著黨建和思想政治工作。要根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)有交互性、全球性、匿名性、邊緣性和開發(fā)性以及由此給黨建和思想政治工作帶來復(fù)雜性的情況，要加強對“網(wǎng)絡(luò)”和“網(wǎng)民”的研究。信息技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，為黨建思想政治工作的現(xiàn)代化提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件，拓展了空間和渠道，但同時也給黨建和思想政治工作帶來各種困惑和挫折，需要有針對性地進(jìn)行網(wǎng)上宣傳。要組織專門力量，制作一批思想性強、趣味性好的多媒體黨建和思想政治工作軟件，直接上網(wǎng)，以占領(lǐng)網(wǎng)上陣地。要針對互聯(lián)網(wǎng)信息雙向選擇的特點，必須增設(shè)合適的具有吸引力的多種欄目，豐富其內(nèi)容，使黨建和思想政治教育更加生動活潑。要根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)化的新特點，大力增強黨建思想政治工作的科學(xué)技術(shù)含量，充分運用現(xiàn)代傳播媒介，研究在網(wǎng)絡(luò)上開展黨建和思想政治工作的方式與途徑，不斷擴大和豐富工作載體與手段，改變空洞說教，增強實效性。

第五篇：抓基層黨建和意識形態(tài)工作報告

抓基層黨建和意識形態(tài)工作報告

新橋城醫(yī)院黨支部

2018年11月12日

2018，我院黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實抓好基層黨建和意識形態(tài)工作，根據(jù)市衛(wèi)計委《關(guān)于開展2018年黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作督查考核的通知》（靖衛(wèi)計委〔2018〕58號）的要求，現(xiàn)將新橋城醫(yī)院黨支部2018抓基層黨建、意識形態(tài)工作情況報告如下：

一、基層黨建工作情況

（一）做好黨建各項工作

1.做好黨支部換屆選舉工作。年初，原太和中心衛(wèi)生院和新橋衛(wèi)生院剛剛合并，我院根據(jù)成立黨支部的程序向鎮(zhèn)黨委遞交了成立新橋城醫(yī)院黨支部請示，得到了鎮(zhèn)黨委的同意批復(fù)；2018年9月底，組織全體黨員同志召開黨支部換屆選舉大會，按照《中國共產(chǎn)黨章程》和上級黨組織有關(guān)規(guī)定，大會以無記名投票、差額選舉辦法，選舉黨支部委員5名；召開黨支部委員會第一次全體會議，會議以無記名投票、等額選舉辦法，選舉了黨支部書記和副書記，明確了支部委員的職責(zé)；支部各委員對照自己的工作職責(zé)有序開展各項工作。同時將全院38名黨員依據(jù)科室的分布分成了4個黨小組，并明確了各個黨小組的組長和職責(zé)。

2.今年有1名同志被列入發(fā)展對象。

3.按時足額收繳黨費并及時繳納到鎮(zhèn)黨委。

4.所有黨員錄入“大拇指”組織生活智慧管理系統(tǒng)，黨支部各項活動均記錄在“大拇指”系統(tǒng)內(nèi)。

（二）落實“一把手”第一責(zé)任

1.黨支部書記認(rèn)真貫徹落實從嚴(yán)治黨要求，將黨建工作擺上重要議事日程，每月進(jìn)行專題研究部署，建立健全黨建工作督查機制，真正做到“書記抓、抓書記”。

2.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及有關(guān)組織工作會議精神情況，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省市委決策部署上來，緊緊圍繞黨建工作新形勢新任務(wù)新要求，制定具體的貫徹措施；

3.制定落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，督促落實“一崗雙責(zé)”，經(jīng)常性提醒做好主體責(zé)任全程紀(jì)實手冊記載工作。每天提醒醫(yī)院中層小科以上人員及時學(xué)習(xí)馬州清風(fēng)。

4.按時開展“三會一課”活動。今年分別開展了4次支部主題黨日活動，支部書記上黨課2次，邀請市衛(wèi)生計生委黨委辦領(lǐng)導(dǎo)來我院上黨課1次。

5.與全院職工簽定“醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)承諾書”，發(fā)放市衛(wèi)生計生委印制的“廉潔行醫(yī)口袋書”，人手一冊。

（三）開展廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動

1.7月初，在我院開展了市衛(wèi)生計生委第三期道德講堂活動。

2.4月份在全院開展“改善服務(wù)態(tài)度,提升服務(wù)質(zhì)量”專項整治行動，實行院級領(lǐng)導(dǎo)蹲點科室負(fù)責(zé)制。

3.每兩個月在全院評選出事跡突出、群眾滿意、社會公認(rèn)、德技雙馨的“最佳醫(yī)生”、“最佳護(hù)士”各2人，當(dāng)選人員照片及先進(jìn)事跡張貼上榜。在全院營造一個學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)的濃厚氛圍，樹立“白衣戰(zhàn)士”良好形象，廣泛掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的熱潮。

4.按照創(chuàng)建全國文明城市的要求做好宣傳工作和全院環(huán)境、醫(yī)療服務(wù)、綜合管理、社會活動等相關(guān)事宜。踐行《靖江文明16條》。

5.8月份，我院在靖江市衛(wèi)生計生系統(tǒng)“中國人壽杯”“不忘初心，致敬身邊的健康衛(wèi)士”演講榮獲決賽“一等獎”，受到市衛(wèi)生計生委表彰。9月底積極組織全院職工參加“魅力新橋

活力新城”為主題的新橋鎮(zhèn)第二屆文體節(jié)，在拔河、男子女子羽毛球、硬筆書法比賽中分別獲得了獎項，醫(yī)院獲得了組織獎。

6.5月8日-14日，組織護(hù)理部開展以“關(guān)愛生命

健康護(hù)航”為主題的科普周活動。9月份開展“健康江蘇服務(wù)百姓”大型義診活動周活動。10月、11月分，對職能科室負(fù)責(zé)人和臨床科室、醫(yī)技科室（含護(hù)士長）負(fù)責(zé)人進(jìn)行了競聘上崗。

二、意識形態(tài)工作情況

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，嚴(yán)格落實《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》，將意識形態(tài)工作納入黨員干部考核體系，完善信息發(fā)布機制，加強黨員干部革命傳統(tǒng)教育以及社會主義核心價值觀的培養(yǎng)，建立理論學(xué)習(xí)制度、意識形態(tài)分析制度。

（二）以實踐第一種形態(tài)為重點，充分運用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，今年對1名同志進(jìn)行了誡勉談話，對3名同志進(jìn)行了提醒談話，對1名同志進(jìn)行了通報批評。

三、存在的主要問題及原因剖析

各項工作還有很多不完善。由于兩院合并，各項工作的“磨合期”較長，有的工作還沒有做到位；支部換屆選舉后將逐步走入正軌，有序開展工作。

四、2019年工作打算

（一）繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及，緊緊圍繞黨建工作新形勢新任務(wù)新要求，做好基層黨建和意識形態(tài)工作。

（二）圍繞組織工作要點、黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核、黨建重點工作任務(wù)等內(nèi)容，研究制定符合本院實際的具體措施，列出黨建工作的時間表、任務(wù)書并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

（三）執(zhí)行“三會一課”制度，正常開展“主題黨日”活動。

（四）建設(shè)黨員組織生活館。

（五）做好發(fā)展黨員工作。