第一篇：加強基層農信社干部隊伍建設之我見 1

加強基層農信社干部隊伍建設之我見

基層農信社干部工作在農信社各項工作的第一線，是農信社各項工作的具體操作者和執(zhí)行者，是農信社干部隊伍的基石，是農信社事業(yè)興旺發(fā)達的關鍵和根本。加強基層農信社干部隊伍建設是農信社干部隊伍建設的主要內容，是促進農信社事業(yè)全面發(fā)展的迫切需要，是完成農信社任務的根本保證。只有加強基層干部隊伍建設，才能確保信貸質量，提高經營管理水平，從而實現(xiàn)經濟效益的最大化。筆者認為，應該從以下幾個方面抓起。

一、明確基層隊伍建設主要目標，不斷提高隊伍建設整體水平

（一）不斷增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。班子建設是基層干部隊伍建設的核心，班子建設得好壞，直接影響隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強基層領導班子的理論學習，用鄧小平理論武裝頭腦，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，同黨中央保持高度一致。要充分發(fā)揮基層農信社班子的領導作用，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，充分調動基層干部的工作積極性，加強協(xié)調配合，形成職責明確、齊抓共管、全面覆蓋的良好局面。要培養(yǎng)深入扎實的工作作風，基層領導干部帶頭深入到農信社工作的第一線，搞好指導監(jiān)督，狠抓工作落實。要發(fā)揮基層信用社領導的模范帶頭作用和表率作用，團結和帶領全體員工，同心同德，努力奮戰(zhàn)，圓滿完成各項農信社工作任務。

（二）不斷加強隊伍的思想和作風建設。“農村信用社是我國金融體系的重要組成部分，是農村金融的主力軍和聯(lián)系廣大農民群眾的金融紐帶。近年來，各地農村信用社認真貫徹黨中央、國務院有關方針政策，堅持為“三農”服務的宗旨，不斷改進信貸服務，增加支農投入，在促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展，幫助農民發(fā)展生產、增加收入等方面，做出了積極貢獻。服務“三農”是農信社部門的工作宗旨，也是農信社干部基層思想建設和作風建設的核心內容，要實現(xiàn)這個宗旨，必須要從提高基層農信社干部的整體素質入手，始終認真抓好教育、學習和培訓，從規(guī)范日常的一言一行入手，通過廣泛深入的教育、廉政教育、法制紀律教育，引導農信社干部形成良好的道德情操和道德修養(yǎng)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強合法經營、規(guī)范信貸的意識，不斷推進依法治社，提高干部隊伍的思想建設和作風建設水平。

（三）不斷提高基層干部的依法治社能力。要以強化基層農信社干部的法治意識、責任意識和落實意識為抓手，把學習相關農信社法律、法規(guī)知識作為一項長期的工作任務，堅持經常抓、抓經常，通過“員工培訓”、“能級考試”等手段，不斷提高合規(guī)經營工作水平，嚴格按照法定程序，堅持依法治社、嚴格信貸。要進一步規(guī)范信貸責任制崗責體系和工作規(guī)程，明確基層信貸崗位職責，加大對重大信貸過錯、管理失職和不作為行為的追究力度。

（四）不斷強化基層干部依法合規(guī)文明服務的意識。具體要遵循“一個中心、四個層次”的服務格局，即以為客戶服務為中心，一線為客戶服務，在各服務窗口、部門為客戶提供品種多、效率高、質量好的優(yōu)質服務；二線為一線服務，各管理、科技和后勤部門要根據(jù)一線的需要，想方設法搞好服務，提供保障；領導為群眾服務，領導干部要體察民情，關心員工的工作和生活，調動員工的工作積極性和創(chuàng)造性；上級為下級服務，上級聯(lián)社要統(tǒng)籌規(guī)劃和指導縣級聯(lián)社的優(yōu)質文明服務活動，做到有計劃、有方案、有檢查、有獎勵，不斷改進工作作風，提高辦事效率，對下級的工作積極給予支持和協(xié)調。進一步推進社務公開，及時向社會公開與客戶信貸密切相關的治社決策事項、農信社政策規(guī)定、審批程序和辦事標準，推進陽光作業(yè)，增強農信社信貸的透明度，提高社會滿意度。要充分利用農信社內外網站、信貸管理辦法公告和信貸服務廳咨詢窗口，落實好信息服務、咨詢服務、信貸服務、環(huán)境服務、援助服務等各項信貸服務，把形象性服務與實效性服務、大眾化服務與個性化服務結合起來，實現(xiàn)信貸服務的科學化和精細化。要進一步改進作風、優(yōu)化服務，提高信貸效率，切實把依法文明服務落到實處。

（五）努力塑造農信社部門的良好形象。加強隊伍廉政建設，做到廉潔自律、秉公信貸，是干部隊伍健康發(fā)展的重要保證，也是塑造部門良好形象的有力手段。要堅持以人為本抓教育，重點抓好黨紀法規(guī)教育、預防職務犯罪教育、先進典型示范教育和典型案例的警示教育，增強干部的法紀觀念、廉政意識、信貸風險意識，筑牢防線。要嚴格貫徹執(zhí)行中央、省、市以及聯(lián)社員工隊伍制定的廉政方面的，進一步健全和完善各項監(jiān)督制度，著力構建約束、監(jiān)督的制度體系。堅決查處吃拿卡要報、以貸謀私、以權謀私等違紀行為，提高廣大干部的遵紀守法、拒腐防變能力。要加強信貸監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察，促進干部公正信貸、規(guī)范信貸、廉潔從政。通過教育、制度、監(jiān)督體系的建立，切實提高基層農信社系統(tǒng)黨風廉政建設水平。

二、以人為本做好思想政治工作，促進隊伍建設不斷健康發(fā)展

（一）堅持以人為本，切實加強思想政治教育。一是開展正確的權力觀教育。教育干部充分認識到權力是人民賦予的，時刻牢記“12346”農信社工作思路和堅持服務“三農”的宗旨，對黨和國家農信社事業(yè)負責，對客戶負責，對手中的權力負責。防止以權謀私，濫用職權。二是加強隨機教育。在日常教育的基礎上，緊密結合農信社工作新形勢和人員的思想變化，開展隨機教育，深入細致地做好干部的思想政治工作，確保干部思想穩(wěn)定，心態(tài)良好。三是搞好針對性教育。采取個別談心、重點走訪的方式，解決問題，調動干部的積極性。四是把教育向八小時外延伸。建立全方位的思想政治工作網絡，把思想政治工作的觸角不斷向外延伸。及時了解干部的消費、生活、娛樂、社交等方面的動向，發(fā)現(xiàn)其中消極的因素，及時教育糾正。依托組織、家庭、社會的力量，從各方面監(jiān)督干部，保證干部隊伍的清正廉潔。

（二）依托社會載體，開展精神文明創(chuàng)建。加強精神文明建設是開展農信社信貸工作的有力保證。精神文明建設包括思想道德建設和科學文化建設兩方面內容，根本任務是提高人的素質。要全面加強農信社干部隊伍精神文明建設，不斷提高隊伍的政治素質、業(yè)務素質，培育隊伍主體精神，為有效開展農信社信貸工作提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持。要以服務人民、奉獻社會為根本要求，以內強素質、外塑形象為主要目標，推動農信社系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動的深入開展。要把精神文明創(chuàng)建工作與落實農信社工作主題，推進依法治社、深化農信社改革、強化科學管理、加強隊伍建設緊密結合起來，發(fā)揮精神文明創(chuàng)建在推動農信社事業(yè)發(fā)展中的重要作用。要以實現(xiàn)基層農信社分局農信社信貸規(guī)范化、工作標準化、管理科學化為目標，以扎實的工作和嚴格的管理為基礎，全面提升和促進基層文明創(chuàng)建工作的協(xié)調發(fā)展。要繼續(xù)大力開展爭創(chuàng)先進集體和爭當先進個人活動。積極參加地方政府組織的行風評議，促進農信社信貸的規(guī)范和服務水平的提高，不斷提高文明單位創(chuàng)建的質量和檔次。

（三）構建農信社文化，推進農信社文化建設。農信社文化是在長期的農信社實踐活動中積累的各種物質形式、行為規(guī)范、、價值觀念、職業(yè)道德等的總和。要把農信社文化建設與思想政治工作相互結合起來，以農信社文化促進思想政治工作，為思想政治工作提供良好的平臺和載體，使思想政治工作更好地與農信社管理相結合，滲透到農信社管理的各個環(huán)節(jié)。要大力弘揚聚財為國、信貸為民的核心價值理念，倡導以愛崗敬業(yè)、公正信貸、誠信服務、廉潔奉公為基本內容的農信社干部職業(yè)道德規(guī)范，使全體干部明確價值取向，提高精神境界，增強綜合素質，把個人的價值實現(xiàn)與農信社事業(yè)發(fā)展目標緊密結合起來。要教育干部堅持解放思想、實事求是、與時俱進，始終保持奮發(fā)向上、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)。要大力弘揚團隊精神，促進農信社干部強化大局意識，加強協(xié)調配合，相互幫助，和衷共濟，增進團結。要從實際出發(fā)不斷豐富、完善各項，使之成為農信社干部自覺遵循的行為準則，促進農信社管理工作的科學化、精細化。三．建立健全隊伍建設的工作機制，增強基層干部的工作活力

（一）強化信貸責任意識，修訂完善崗責機制。進一步修訂完善崗責體系，實行以職定崗、以崗定責，制訂落實農信社信貸責任制追究、操作辦法及考核評議辦法，完善農信社信貸檢查和責任過錯追究流程，將各項措施落實到具體崗位和具體人員，使制度、機構、崗位、人員有機結合，使之既能體現(xiàn)對各農信社信貸流程和節(jié)點的嚴密制約，又能切實體現(xiàn)規(guī)范信貸和防范信貸風險的要求，從制度上更好地保護廣大干部。要注重個人表現(xiàn)，把政治表現(xiàn)、工作完成情況等與經濟利益掛鉤，促使干部既干好本職業(yè)務工作，又遵守職業(yè)道德紀律，從而把廣大干部的精力吸引到工作上來，把注意力放在自己的職業(yè)道德修養(yǎng)和思想政治表現(xiàn)上來，努力提高自身政治業(yè)務素質。要加強對農信社信貸崗責體系落實情況的考核，充分利用信貸檢查、審計監(jiān)督、日常考核等現(xiàn)有形式，檢查農信社信貸崗責體系的分解落實情況，提升以法治社工作水平。

（二）實行績效管理，倡導激勵和競爭機制。要全面做好對干部的績效管理，做到工作量的指標細化，質的指標有標準，對計算機難以監(jiān)控的信貸事項輔之以必要的人工考核，加強日常信貸監(jiān)控，完善績效考核制度，嚴格考核標準，落實獎懲兌現(xiàn)，加快“三包一掛”的推廣步伐，真正把績效考核和激發(fā)干部工作積極性、主動性有機結合起來。在實際工作中，對工作表現(xiàn)突出的干部、好人好事應給予肯定、獎勵和表揚，激發(fā)干部學先進、趕先進的自覺性。基層農信社部門應全面引進競爭激勵機制，獎優(yōu)罰劣，調動干部的積極性，增強干部的緊迫感。

（三）嚴格責任追究，完善監(jiān)督機制。要建立健全權力監(jiān)督機制，加強綜合監(jiān)督網絡建設，做到時時處處有監(jiān)督。針對新形勢下基層農信社工作的新情況、新問題，健全考核制度、廉政責任、崗位交流、廉政談話、誡勉談話、群眾舉報等制度，對違反制度的要嚴肅處理，決不姑息遷就。要充分揮機關紀檢監(jiān)察的職能作用，層層簽訂黨風廉政建設責任狀，抓好落實，明確責任，使干部自覺接受約束，不犯錯誤或少犯錯誤，對存在苗頭性問題應及時進行教育糾正，對群眾反映強烈和已經發(fā)生的問題堅決按紀律處理。對重大農信社違法事項責任追究實行跟蹤監(jiān)督，既要嚴格追究責任，又要實事求是、把握尺度，防止挫傷干部加強管理的積極性和主動性。要制定群眾監(jiān)督的具體程序和辦法。同時強化客戶監(jiān)督，廣泛征求客戶的意見和建議。

四、建立完善規(guī)范化管理體系，夯實隊伍正規(guī)化建設基礎

（一）突出重點，加強對重點人員、重點崗位的管理。一是抓好基層領導班子自身建設。要著眼于充分發(fā)揮領導班子的核心作用，制定關于理論學習、集體決策、民主生活會等制度，提高班子的政策水平、理論水平和管理水平，增強班子抓大事、議大事能力，形成團結進取、求真務實的工作作風，為加強隊伍建設提供強有力的組織保證。二是加強重點人員管理。要加強對客戶經理、信貸主管人員、一線農信社人員等重點人員的管理，他們直接負責信貸審批、農信社檢查、客戶認定等工作，手中具有一定權力，要嚴格管理，加強監(jiān)控。三是加強重點崗位管理。要針對權力集中的崗位、要害崗位和特殊崗位，建立健全各項管理制度，重點管理，對各崗位工作情況應定期不定期開展檢查和督察，深入推行農信社信貸責任制和農信社信貸過錯責任追究制，確保不發(fā)生任何問題。

（二）完善內部管理制度，確保各項工作規(guī)范有序。要實現(xiàn)制度管人，做到規(guī)范言行，步調統(tǒng)一，形成強大合力。要根據(jù)實際情況制定目標管理考核辦法，指標到人，獎懲分明，增強了干部的責任意識。要著眼于建立規(guī)范的管理秩序，制定辦公秩序、環(huán)境衛(wèi)生、辦公設備管理，等方面制度，明確辦公場所的工作秩序、環(huán)境衛(wèi)生要求，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要加強車輛、微機、通訊工具等辦公設施管理，明確紀律，使隊伍日常管理工作規(guī)范、有序開展。要加強黨風廉政建設和，聘請社會特邀監(jiān)察員，建立了社檢共建預防職務犯罪協(xié)作體，同檢察院聯(lián)合構筑反腐防線，主動廣泛征求意見，不斷改進工作。要制定有關廉潔自律、監(jiān)督檢查、紀律約束等制度，強化隊伍公仆意識，對違反廉政紀律的人員予以嚴肅查處，決不姑息遷就。

（三）規(guī)范信貸環(huán)境，不斷提高信貸水平。要規(guī)范隊伍信貸行為，嚴格按照各項法律法規(guī)放貸。創(chuàng)建信貸文化：簡化貸款手續(xù)，規(guī)范貸款流程；實行陽光信貸，公開限時辦理；創(chuàng)建信用工程，營造信用環(huán)境；加強信貸管理，提高信貸質量；對信貸員實行資格管理、等級管理，建立激勵約束機制，促進信貸工作健康發(fā)展。要實行信貸規(guī)范化：信貸項目公開化、信貸過程具體化、信貸行為規(guī)范化、信貸結果公示化，加強對信貸程序的監(jiān)督制約，完善對制約機制方面的薄弱環(huán)節(jié)的關鍵部位有針對性強化管理，保證信貸程序科學到位。要明確信貸工作紀律，嚴格約束隊伍的信貸行為，確保做到從嚴治社、依法治社、文明放貸，以規(guī)范的信貸行為，為加強隊伍建設奠定堅實基礎。（山東省菏澤市牡丹區(qū)聯(lián)社姜連義）

第二篇：基層群眾文化干部隊伍建設之我見

基層群眾文化干部隊伍建設之我見

摘要：本文中，筆者根據(jù)自己多年的基層群眾工作實踐，從基層群眾文化干部隊伍存在的問題和對策兩大方面，對新時期基層文化干部隊伍建設作了認真思考。

關鍵詞：基層 群眾文化 干部隊伍建設 問題 對策

新時期對基層群眾文化干部隊伍有了新要求。面對新形勢，從事基層群眾文化工作的干部隊伍出現(xiàn)了一些不適應，產生了一些新問題，這些新問題嚴重影響了基層群眾文化事業(yè)的健康順利發(fā)展。

一、基層群眾文化干部隊伍建設中存在的問題

（一）基層群眾文化干部隊伍整體素質不高

基層群眾文化干部隊伍文化素質普遍不高，知識結構難以滿足日益提高的群眾精神文化生活需求。主要表現(xiàn)在“三低”：一是文化素質低。二是政治素質低。部分基層群眾文化干部存在政治理論水平低，政治素養(yǎng)不高，服務意識不強的情況，缺乏對公益性文化事業(yè)發(fā)展的責任感和使命感這和基層群眾文化的公益性不相適應。三是業(yè)務水平低。基層群眾文化干部隊伍的業(yè)務水平參差不齊，傳播和普及群眾文化的能力有待提高。

（二）基層群眾文化干部隊伍專業(yè)創(chuàng)作人員極其匱乏，后備力量嚴重不足

基層群眾文化干部隊伍中專業(yè)創(chuàng)作人員極其匱乏，納新乏力，這已成為制約基層群眾文化干部隊伍建設的最大因素。首先，基層群眾文化干部隊伍年齡結構不合理，知識結構落后，不能適應新形勢的要求。其次，優(yōu)秀的專業(yè)創(chuàng)作人才不愿意到基層工作，一怕領導不重視，待遇不高；二擔心舞臺太小，埋沒了自己的才華。第三，基層由于各種條件的限制，難以建立自己的后備人才庫，導致群眾文化干部隊伍出現(xiàn)青黃不接甚至斷層的現(xiàn)象。群眾文化干部人才的發(fā)展缺乏可持續(xù)性，這是導致基層群眾文化干部隊伍發(fā)展滯后、干部難選的重要的原因之一。

（三）基層群眾文化干部隊伍輻射帶動功能不強

部分基層群眾文化干部藝術輔導職能缺失，組織管理職能弱化，對群眾文化活動缺乏正規(guī)的組織引導，有的甚至放任自流。這種現(xiàn)象主要源于兩個原因：一是基層群眾從總體上看受文化教育程度普遍比較低，紀律性差，參加表演或輔導時隨意性強不易召集不易管理，這無形中加大了基層群眾文化干部的工作難度，工作成效差強人意。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街辦領導對群眾文化的重要性認識不到位，思想認識不統(tǒng)一，有的對文化站不聞不問，有的把文化站干部移作他用，打擊了基層群眾文化工作者的工作熱情。

二、加強基層群眾文化干部隊伍建設的途徑

基層群眾文化干部隊伍處于新基層文化建設的前沿陣地，他們工作得好與差，直接影響一個地區(qū)群眾文化建設的成敗。因此，加強基層群眾文化干部隊伍建設勢在必行。

（一）建立培訓輪訓制度，加大培訓規(guī)模，加強培訓力度，提高基層群眾文化干部隊伍的整體素質

對于基層群眾文化干部而言，參加培訓班可以深入了解宣傳文化工作，把握工作重點，明確工作目標，提高業(yè)務能力，加強黨性教育，堅定理想信念，為下一步迅速打開工作局面、創(chuàng)新工作方法打下良好的基礎。要建立培訓輪訓制度，定期對縣級和城鄉(xiāng)的基層群眾文化干部以及村級文化協(xié)管員進行輪訓或者集中培訓，并在培訓中堅持崗前培訓與任職培訓相結合，開設特色課程。通過培訓，提高他們推動文化建設的業(yè)務素質、技能水平，增強基層群眾文化干部隊伍的凝聚力，擴大基層群文工作的影響力。

（二）加強基層群眾文化干部隊伍建設需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦領導轉解放思想、更新觀念

近年來，各級政府都不同程度地加大了對基層群眾文化事業(yè)建設的投入。但是，有些基層領導對群眾文化工作不重視，不支持，致使該地方群眾文化干部的工作舉步維艱，陷入困境。實踐證明，基層群眾文化干部隊伍的工作不僅能有力的促進基層群眾文化事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，而且還能帶動地方經濟的快速發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦領導要與時具進，改變思想觀念，深入了解認識群眾文化工作的重要性，改善群眾文化工作者的基本辦公條件，支持群眾文化工作著的工作，為他們開展活動提供便利條件。

（三）加強對群眾文化干部隊伍建設的管理和投入

加強對群眾文化干部隊伍建設的管理和投入一要吸引專業(yè)人才加入基層群眾文化干部隊伍，使之成為群眾文化隊伍的生力軍，為基層群眾文化事業(yè)注入新的活力；二要落實在“發(fā)現(xiàn)中培養(yǎng)，在培養(yǎng)中使用，在使用中提高”的隊伍建設思路，在群眾文化干部隊伍建設中為大力培養(yǎng)優(yōu)秀人才，提供活動經費，給予特殊的政策，充分調動基層群眾文化工作者的積極性，以期真正加快加強基層群眾文化干部隊伍的建設。

（四）加強基層群眾文化干部隊伍建設要建立健全基層群眾文化干部人才隊伍建設機制

要建立健全包括人才培養(yǎng)、人才引進、人才培訓、人才啟用、人才管理、人才儲備等方面在內的完整的人才隊伍建設體系，使基層群眾文化干部隊伍建設做到培養(yǎng)起人、請得進人、用得好人、留得住人、續(xù)得上人。

（五）建立基層群眾文化干部后備人才庫，實現(xiàn)基層群眾文化干部隊伍的科學持續(xù)發(fā)展

應逐步調整基層群眾文化干部隊伍的整體結構，科學配置好干部隊伍，使得干部隊伍在年齡搭配、性別搭配、文化程度搭配等各方面逐漸走向規(guī)范化、合理化、科學化。積極鼓勵高校畢業(yè)生、中專生等優(yōu)秀人才進入基層群眾文化干部隊伍，培養(yǎng)后備干部，實現(xiàn)群眾文化干部隊伍的科學持續(xù)發(fā)展。

基層宣傳文化干部隊伍是黨的干部隊伍的重要組成部分，在基層建設中發(fā)揮著不可替代的作用。大力加強群眾文化隊伍建設不僅是群眾文化事業(yè)發(fā)展的要求，也是社會穩(wěn)定發(fā)展以及建立和諧社會的要求。

（作者簡介：靳婷婷，學歷本科，單位：山西省太原市群眾藝術館基層文化指導部。）

第三篇：加強干部隊伍建設1

加強干部隊伍建設

推進北石店鎮(zhèn)轉型跨越新發(fā)展

----北石店鎮(zhèn)黨委書記 張宏

實現(xiàn)發(fā)展的轉型，關鍵是干部要轉型。作為北石店鎮(zhèn)來講，全鎮(zhèn)基層班子和干部隊伍是決定城市化改造、新農村建設事業(yè)的重要因素，是關乎北石店能否實現(xiàn)爭先轉型跨越發(fā)展的關鍵所在。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，北石店鎮(zhèn)黨委以解決干部隊伍中存在的?懶、軟、散?三大頑癥為突破口，把領導班子和干部隊伍建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結合起來，圍繞切實?抓好‘三支隊伍’，建設‘三大基地?，筑牢‘三條防線’，努力破解”三個難題?，促進干部謀事、干事、成事、不出事，扎實推進全鎮(zhèn)轉型跨越發(fā)展。

?三支隊伍?即：鎮(zhèn)副科以上領導干部隊伍、鎮(zhèn)政府機關工作人員骨干隊伍、農村黨支部書記主力軍隊伍。

?三大基地?即：新型工業(yè)基地、都市農業(yè)基地、現(xiàn)代服務業(yè)基地。

?三條防線?即：思想防線、道德防線、法紀防線。?三個難題?即：項目攻堅難題、信訪穩(wěn)定難題、安全保障難題。

一、定制度，根治“三大頑疾”，推進干部謀事 為根治干部隊伍中存在的?懶、軟、散?等頑疾，鎮(zhèn)黨委出臺了?包片包村、包重點項目、包信訪案件、包安全生 產?的?四包?制度，明確目標，落實責任，強化獎懲，強化干部隊伍建設，以嶄新的面貌，迎接建黨90周年。

一是強化包片包村制度。首先明確了鎮(zhèn)兩委包片干部維護村級穩(wěn)定、促進村級發(fā)展、加強基層組織建設的三項職責。其次明確機關包村干部的四項職責，即傳達職責、指導職責、督查職責、報告職責。第三，制定了七項工作制度，即?一崗雙責?、首問責任、村級工作日、參加村級會、工作日志、工作匯報、責任追究制度等。二是完善包重點項目制度。我們實行了鎮(zhèn)兩委成員、包村干部、村支部書記（主任）?三結合?同抓重點工程制度。每個副科以上干部和包村干部要包一項鎮(zhèn)級重點項目，及時跟蹤記錄工程進度、督查督促工程進展，并定期向鎮(zhèn)黨委、政府匯報。三是落實包信訪案件制度。我們出臺了《鎮(zhèn)村領導干部包信訪案件實施方案》，將十余起信訪積案按片村由鎮(zhèn)兩委成員、包村干部、村黨支部書記分包，加快推進信訪工作長效機制的建立。一是深入基層，深入群眾，約談信訪人，面對面聽取上訪人訴求，做好思想疏導工作；二是要召開案件核查會議，通過調閱案卷等形式搞清案件的來龍去脈，吃透情況、吃透問題、吃透辦法，提出解決問題的思路，為信訪案件的最終解決提供依據(jù)；三是要充分發(fā)揮各方面的積極因素，充分運用政治、經濟、法律等綜合手段，拿出解決問題的具體辦法和措施，做到案結事了；四是對法度之外、情理之中的信訪積案以及生活確有實際困難的上訪人，要給予人文關懷，幫助其解決生活實 際困難，以情感人，促成息訴息訪率達到90%。四是包安全生產制度。包片領導、包村干部對安全生產工作實行?一崗雙責?制，按照?誰包片、誰負責?的原則，對所包片村的安全生產工作負領導責任。

我們通過?四包?制度落實，明確鎮(zhèn)村兩級干部工作任務，同時出臺了實施方案，建立鎮(zhèn)村干部工作考核體系，健全了干部責任落實機制，促使人人肩上有擔子、個個頭上有責任，從而把全鎮(zhèn)黨員干部的精力集中到聚精會神干工作上來，改變了鎮(zhèn)村干部特別是機關干部 ?懶散軟?的局面，形成了工作有人干、事業(yè)大家推的新局面。

二、強學習，抓好“三支隊伍”，促進干部干事

全鎮(zhèn)經濟社會要實現(xiàn)又好又快的發(fā)展，廣大干部群眾是關鍵，特別是?三支隊伍?素質的高低決定著全鎮(zhèn)各項工作能否有力推進。鎮(zhèn)黨委積極推進學習型黨組織建設，不斷加強?三支隊伍?建設，努力從根本上推進干部干事。

一是深入推進黨建主題實踐活動。按照構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局要求，動員全鎮(zhèn)機關事業(yè)單位黨組織和黨員對農村黨組織和黨員群眾開展全方位的幫扶。同時，進一步推進大學生村干部創(chuàng)業(yè)、黨內創(chuàng)業(yè)幫扶、村級黨組織分類整改活動，以幫扶促學習促黨建，提高廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的意識和能力。

二是開展?五四三?學習活動。發(fā)揚黨的優(yōu)良學風，把學習作為黨組織生活的重要內容和整體性要求，堅持?五個 一?(一天一讀、一周兩學、一月一查、一季一講、一年一評)學習制度，在全體黨員中廣泛開展?四講?（支部書記講黨課、專家講理論、先進人物講事跡、黨員講體會）和?三讀?（愛讀書、讀好書、善讀書）活動，激發(fā)廣大黨員干部的學習動力和工作熱情，不斷提高黨員干部的政策理論水平和工作能力，為推進學習型黨組織建設奠定堅實的思想和理論基礎。

三是開展?七一?主題實踐活動。圍繞?紅色旗幟永飄揚?這一主題鎮(zhèn)黨委積極開展多項活動，即舉辦?紅歌唱響北石店?歌詠比賽；以?黨的關懷暖民心?為主題深入開展走訪慰問活動；以?我為黨旗添光彩?為主題組織開展慶祝建黨90周年座談會；以?知黨愛黨我先行?為主題開展主題黨日活動；以?轉型跨越當先鋒?為主題全力推進重點工程項目建設；以?排憂解難走基層?為主題，開展信訪隱患、安全隱患大排查活動。通過開展主題鮮明、形式多樣、喜聞樂見的系列活動，使廣大黨員以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，為全鎮(zhèn)經濟社會轉型跨越發(fā)展注入新的活力和動力。

三、抓項目，建設“三大基地”，促進干部成事。一是積極開展?一個項目一個堡壘?活動。鎮(zhèn)黨委組織機關工作人員和各村支村兩委班子成員，認真學習、深刻領會袁純清書記在我市調研時的重要講話，把?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動與招商引資、上項目工作結合起來，把學習貫穿在工作中，把各項工作的開展延伸到項目謀劃和建設中，在落實包重點項目制度基礎上，充分發(fā)揮基層黨組織在項目建設中的作用，破解項目難題。如總投資1.5億元、占地1000畝的司徒現(xiàn)代都市農業(yè)示范園區(qū)，是我市的重點工程，全區(qū)的龍頭項目。今年已投資1015萬元，累計完成投資8515萬元，目前園區(qū)綠化已經完成，規(guī)模初步顯現(xiàn)。新上的重點項目如對新型工業(yè)園區(qū)、宇光二期項目、王臺天煜新能源液化、豐安悟能養(yǎng)殖萬頭豬場等項目等今年以來均有了突破性進展。

二是認真開展調研活動。鎮(zhèn)黨委根據(jù)實際，認真研究確定了?如何加快項目建設，實現(xiàn)翻番目標。如何解決信訪穩(wěn)定問題，促進社會和諧穩(wěn)定?等十個研討課題。圍繞?三大基地?建設、?三支隊伍?建設、?三大難題?解決，要求全鎮(zhèn)黨員干部認真開展調研活動，堅持問計于民，問政于民，問需于民，做到問題在一線解決，矛盾在一線化解，發(fā)展從一線抓起。

三是開展?大討論?活動，凝聚發(fā)展共識。經過大討論，我們黨員干部達成了以下共識：第一要克服消極畏難等不良思想和情緒，真抓實干謀發(fā)展。主要領導親自負責重點工作，要深入實際，調動多方力量，緊緊圍繞全鎮(zhèn)?123?的戰(zhàn)略去謀劃發(fā)展，按照?依三勢、謀三路、達三轉?的思路去破解發(fā)展難題。第二要立足區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，勤于探索推動經濟轉型發(fā)展的有效途徑。對我鎮(zhèn)來說，新型工業(yè)、現(xiàn)代都市農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)?三大基地?建設就是我們的產 業(yè)路徑，更是我鎮(zhèn)今后發(fā)展的優(yōu)勢和方向。要求鎮(zhèn)村干部要適應時代，順應潮流，自我加壓，圍繞優(yōu)勢產業(yè)，擴大招商引資，大搞項目建設，形成產業(yè)發(fā)展的新格局，力爭使優(yōu)勢產業(yè)成為帶動經濟發(fā)展的龍頭，項目建設成為經濟加速發(fā)展的助推器。第三注重盤活村內閑置資產，借助建設?三大基地?，發(fā)展新型產業(yè)增加村民就業(yè)增收。要求干部有目的地突破過去農民群眾上門求助才提供服務的思想，主動去發(fā)現(xiàn)他們的所需、所盼，做農民的?眼睛?去看市場，做農民的?耳朵?去聽信息，做農民的?腿腳?去跑市場，千方百計幫助群眾發(fā)展生產，增加收入，使群眾盡快富裕起來。

四、抓廉潔，筑牢“三條防線”，確保干部不出事 鎮(zhèn)黨委深入開展以?勤政廉政比奉獻?為主題的黨性黨風黨紀教育，不斷加強和改進干部隊伍作風建設，努力筑牢?三道防線?。一是思想防線。開展了?思想作風建設深化年?活動。結合開展?黨員干部有正氣才能更有力量?大討論，黨委要求全體黨員干部都要用?政治堅定、道德純潔、用權公正、經濟清廉、作風務實、家風良好?六條廉政建設基本標準和要求，衡量自己的思想作風，查找問題、制定措施、整改不足。二是道德防線。?公生明、廉生威?，鎮(zhèn)黨委要求廣大黨員干部苦練內功，尤其是鎮(zhèn)兩委干部和機關干部首先做廉潔自律的表率，努力提升自身道德素質，牢固樹立正確的價值觀、人生觀，?常思為政之德、常思貪欲之害?，堅持正確的權力觀、地位觀，要不為金錢所動，不為酒色忘 形，堂堂正正做人、清清白白做事，贏得尊重，贏得民心。三是法紀防線。針對近年來農村黨員干部侵占群眾利益等違法違紀問題較為突出的實際，我鎮(zhèn)依托農村遠程教育站點，加大對農村黨員干部黨紀條規(guī)知識教育力度，幫助干部筑牢法紀防線。同時深入加強制度執(zhí)行力，嚴格執(zhí)行黨風廉政制度各項規(guī)定，確保干部不出事。

在鎮(zhèn)黨委的科學指導和大力倡導下，各黨支部招商引資上項目的積極性大大提高，轉變作風抓落實的主動性明顯增強，加強學習提素質的自覺性不斷提升，?三大隊伍?建設強力推進，?三大難題?正有力破解，?三大基地?發(fā)展成效顯著，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了爭先恐后謀發(fā)展、一心一意干事業(yè)的良好氛圍。全鎮(zhèn)干部努力根除各種不良現(xiàn)象和風氣，提高自身素質，維護各方面團結，堅持成為?政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過、善于駕馭復雜局面?的干部，我們正在打造出信念堅定、作風頑強、素質較高、奮發(fā)有為的干部帶頭人隊伍。

第四篇：淺談如何加強基層稅務干部隊伍建設

淺談如何加強基層稅務干部隊伍建設

基層稅務干部是稅務工作的主體，是完成稅收任務的保證。只有治好隊，才能收好稅。加強基層稅務部門干部隊伍建設是促進稅收事業(yè)全面發(fā)展的迫切需要，是完成稅收任務的保證。近幾年來，隨著中國經濟社會的發(fā)展，稅務部門也發(fā)生了日新月異的變化，稅收工作管理越來越趨向信息化、精細化，管理更加規(guī)范科學，同時，社會對稅務部門呈現(xiàn)出“高效率、高質量、高水平、高服務”的特征要求。

一、基層稅務干部隊伍建設現(xiàn)狀

一是干部教育不夠。過去，在干部教育方面，個別引導的少，講起問題來一刀切的多，個別問題個別解決的少，遷就照顧的多，給予批評和處理的少，正面教育獎勵的多，教育形式單一，教育方法落后，缺乏針對性和有效性，導致教育效果不佳。

二是文化層次、業(yè)務能力差異較明顯。近幾年，各地基層稅務部門都十分重視稅務干部的素質培養(yǎng)問題，花了大量的時間和精力使大家的學歷水平、工作能力和業(yè)務素質有了較大幅度的提高。但是，由于稅收干部來源復雜，部分由軍轉干部、社會就業(yè)人員和大中專畢業(yè)生組成。存在高學歷干部多，專業(yè)型干部少；單一型人才多，復合型人才少；年老的干部多，中青年干部少等問題。有的雖然取得了文憑，但還不能將所學知識轉化為業(yè)務素質和能力；有的雖然業(yè)務素質較強，但涉及信息化工作模式，就顯得力不從心。

三是個別干部自身要求不高。少數(shù)稅務干部政治素質較低，宗旨意識淡化，理想信念動搖，缺乏大局觀念，缺乏事業(yè)心和責任感，干工作，想問題，考慮自身利益多，考慮納稅人和他人的利益少。有的感到船到碼頭車到站，把工作崗位當作度日養(yǎng)老的港灣；有的認為工作已經跨入了先進，獲得了榮譽，沒有向更高目標努力奮斗的動力。表現(xiàn)在工作上則是：敷衍應付，“不求無功，但求無過”。有的干部工作馬虎、業(yè)務不精，執(zhí)法不嚴，執(zhí)法隨意性較大。有的方法簡單、學習上應付，基層少部分稅務干部在平時的政治、業(yè)務、技能學習方面不愿意參加，總認為這些學習與己無關緊要，自己已經是西山的太陽，提拔無望，評優(yōu)沒資格，晉升無機會。存在“不愿學、不想學、不去學，甚至出現(xiàn)學與不學一個樣”的問題。這些問題不同程度制約著干部隊伍的建設，制約著稅收事業(yè)的深入發(fā)展。

四是機制不健全，導致人員工作消極怠慢。有效合理的激勵機制能夠最大限度地激發(fā)人員的責任心和進取心。而部分基層稅務部門卻不能合理調配激勵機制，不能直接調動干部工作的積極性，激發(fā)活力，激發(fā)人員的潛能。不能針對基層工作條件較差，經濟待遇較低的現(xiàn)狀，去改善基層干部職工的工作和生活條件，加大福利投入，提高生活水平。未能挖掘人力資源的潛能，使被激勵者保持進取精神和危機意識。

二、加強基層稅務干部隊伍建設的措施

（一）加強學習培訓，進一步提高干部綜合素質

基層稅務工作者只有隨著社會的進步不斷地更新自己的知識，加強對政治理論的學習，對國家法律、法規(guī)的學習，對業(yè)務知識的學習，對以計算機為主的網絡知識的學習，并善于從知識的角度思考和分析問題，準確把握知識發(fā)展趨勢和潮流，明確自己應該努力的方向，通過學習不斷地提高自己的能力，逐步適應信息化工作模式下對自身的要求。要多學、多干、多練、多想、多總結，認認真真做好份內每一項工作，逐步掌握業(yè)務工作程序和方法，不斷提高工作的準確性和時效性，實現(xiàn)基層稅務干部“四懂四會”目標，即懂稅收政策，會用最新的稅收政策指導自己的實際工作；懂財務會計，會用所學理論稽查企業(yè)帳目；懂征管程序，會用征管信息系統(tǒng)辦理各種征管手續(xù)；懂納稅評估，會用科學的方法對納稅人實施正確的納稅評估。

因此，基層稅務部門要加強對職工干部的培訓，創(chuàng)造良好的學習交流平臺。一方面依托單位內部相關科室組織專門業(yè)務培訓，強化職工對業(yè)務的熟練程度，提高職工運用知識的能力。另一方面請進外面具有一定業(yè)務知識水平的專家、學者等來講座，不斷拓寬職工認知視野。此外，依托專門的稅務培訓機構對干部進行較長時間的集中培訓，特別是財會知識培訓。如果有條件，組織稅務干部到發(fā)達地區(qū)稅務部門進行參觀學習，這對拓寬干部視野，提升干部素質都會產生積極作用。

（二）加強思想教育，樹立正確的思想觀念

加強干部隊伍的思想政治工作，提高拒腐防變的自覺性，增強依法征稅、規(guī)范行政的法律意識，使廣大稅務干部樹立聚財為國、執(zhí)政為民的稅務工作宗旨，是促進各項工作扎實開展的重要內容，也是實踐科學發(fā)展觀，構建和諧社會的一個重要環(huán)節(jié)。

在抓思想政治工作的過程中，要注重抓好兩個結合。一方面經常性的思想教育與典型引導相結合。現(xiàn)在社會進步了，人們的思想觀念活躍了，但一些傳統(tǒng)的思想教育方法仍然沒有過時。在一些干部沒有樹立正確的人生觀和道德觀念的情況下，灌輸學習和強化教育仍不失為一種行之有效的方法。而樹立典型正可以起到引路導航的作用，二者決不可偏廢。另一方面，開展個別談心與開展豐富多彩的文化體育活動相結合。真正針對干部的思想狀況來做思想政治工作，人有千種，各有所思，絕不會僅靠領導作幾個報告，講幾堂課，評幾個先進就能解決問題的，必須根據(jù)各人的具體情況，做深入細致的思想教育工作。開展各層次的經常性文體活動，也是基層人員最強烈的呼聲。

（三）加強工作作風建設，提高工作效率

1、健全獎懲機制，嚴格干部隊伍管理。要加強對干部的管理，堅持過好組織生活，使干部始終處于組織的管理監(jiān)督之中。要落實述職報告和評議干部制度。每年要組織稅務干部結合自己的工作總結，對自己能力素質、思想作風、履行職責、廉潔守紀等情況進行一次述職，接受群眾的評議。要按照崗責體系和規(guī)章制度對干部搞好考核工作，對干部的政治表現(xiàn)、思想作風、組織能力、業(yè)務素質、工作作風、精神狀態(tài)、工作實績、身體狀況等情況進行全面的考核，并建立“干部考評檔案”。同時，激勵制度應該考慮不同層次的需要，要保證一定程度的層次性和針對性，“按需而激”才能發(fā)揮激勵的最大功效。

2、加強基層干部職業(yè)道德教育。由于基層稅務機關干部直接與廣大納稅人打交道，由于管理不到位形成的多征、少征、漏征稅款現(xiàn)象很難杜絕，存在潛在的瀆職犯罪危險因素。因此，結合當前的反瀆職侵權教育，我們日常應加強對基層稅務干部的職業(yè)道德教育，努力做到為稅清廉，稅收執(zhí)法過程中嚴格按照稅收征管法要求，做到依法征稅、應收盡收，不虛收、不惜收，努力實現(xiàn)稅款及時、足額入庫。

3、加大對基層建設的軟硬件投入。想基層所想，努力為基層辦實事，通過加大對基層機關建設的軟硬件投入，努力改善基層辦公條件，使基層廣大干部職工從內心感受到對基層機關的熱愛和留戀，提高他們對基層單位工作的滿意度和認知度，做到俯下身子，獻身基層，提升基層干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，打造出一流的基層干部隊伍，實現(xiàn)基層各項工作上水平。

4、建立分配獎勵機制，調動干部積極因素。工資、獎金、福利待遇是職工關心的重要方面。如何運用好對職工的物質獎勵，必須要保持酬勞分配的合理性，這就要求我們對工資、獎金和福利的分配要用科學的方法進行合理分配，加大對邊遠周邊地區(qū)的到人經費傾斜，只要物質利益分配合理，拉開分配檔次，堅持按勞分配的原則，以增強工作熱情，克服平均主義、吃大鍋飯的現(xiàn)象，充分體現(xiàn)按勞分配、多勞多得的原則。

總之，基層稅務干部隊伍建設需要內外兼修，我們每一名干部始終要認識到自己是稅務大家庭中的一分子，始終做到自覺自律，維護稅務形象，而不是被動的靠外在力量約束，只有這樣我們的隊伍發(fā)展才會更快更具有活力。同時，基層稅務部門、上級領導部門，要不斷關心關注基層稅務隊伍建設，像舵手一樣引導這支隊伍健康向前發(fā)展，為國家經濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。

第五篇：基層稅務干部隊伍建設淺談

如何帶好隊收好稅這是擺在每個基層主管面前必須面對的和急需解決的首要問題，盡管說國稅部門改革工作進行得早．正著手打造一支政治素質過得硬，業(yè)務精作風紀律優(yōu)良的干部隊伍，也只有這樣才能達到依法法稅有要求才能更好的做好執(zhí)法為民．但是如何調動稅務干部的積極性主動性創(chuàng)造性．如何增強稅務干部隊伍的凝聚力，提高干部隊伍的戰(zhàn)斗力，建

立服務型學習型的國稅機關，是適應新的歷史時期稅收事業(yè)發(fā)展的需要．

一樹立正確的人生觀，不拘一格用人才．新的歷史時期稅務部門的改革基本成型，新的征管模式以建立完善．毛澤東同志說過＂組織路線確定發(fā)后，干部就是決定因素＂．在基層工作實際中如何突破用人觀念成為關鍵，這就必須突破原有陳舊的人思想和用人標準，要做到認人為賢，不搞論資源共享排隊，本著實際工作的需要在工作中對干部嚴格要求，不搞求全責備，看干部的長處，不拘于小節(jié)，看正確的一面不護短．著重看下部的政治素質，業(yè)務技能，對于擁護改革遵紀守法的干部，把能干事和想干事的敢干事在納稅人心目中有較高公信度的干部放在重要的工作崗位上去．對有發(fā)展?jié)撡|的干部把他們放到工作條件艱苦的地區(qū)去鍛煉，煉身體積累工作經驗，增長實際工作才干，增強他們的自我調節(jié)能力，使他們在各種環(huán)境中成熟起來．

對端起碗吃肉放下碗罵娘的人絕不能讓他們有市場．對不思進取，不愿十事不想多干事的人要進行批評教育，啟發(fā)他們的良知和進取心，促其清醒跟上形勢，改掉不良習氣，對那種小錯不斷大錯不犯的干部在政治上經濟上處罰不能放任自流，在單位營造一個能者受重用，庸者無立足之地，選賢任能，鼓勵干部們奮發(fā)向上的良好風尚，建立一支正真的又紅又專的稅務干部隊伍．

二強化學習,用正確的知識教育人武裝人,培養(yǎng)一支高素質的稅務干部隊伍,是當前也是未來的需要,面對當前國稅工作新清況,新問題,新任務,需要每位稅務干部不斷地去學習去掌握新的知識和新的專業(yè)技能來充實自己,提高自己分析問題解決的能力.毛澤東同志說過“情況是在不斷地變化,要使自己的思想適應新的情況就得學習.”對于學習要做到只有起點沒有終點的思想.在學習的范圍上要拓寬,除了學習自身稅務系統(tǒng)的業(yè)務知識外,還要學習一些政治理論經濟法律等有關知識,有條件的還應組織英語的學習,以適應新形勢稅收工作的需要.在學習形式上要力求多樣化,可以采取個人自學,單位集中學,有條件的可以組織他們參加函授學習.要在單位內部形成濃厚的學習氛圍,教育稅務干部確實樹立終身學習的理念,確確實實地成為學習型的國稅機關.對于所學的知識要能做到學以致用,要做到將學到的知識熟練地運用到稅收實際工作當中去.以實現(xiàn)單位干部隊伍整體素質的全面提高.制定多層次的學習計劃,針對目前稅務干部隊伍素質存在“兩極化的現(xiàn)狀”做到區(qū)對象,加以分別對待,計劃做到分層次制定,采取多種形式多渠道.對低素質的人員進行基礎學習.這類人員往往是文化基礎底子差,從工作基礎應用抓起.著重解決稅收管理員操作平臺,模塊應用等業(yè)務學起并達到熟練運用程度.對業(yè)務強,文化底子好的人員進行高度和深度的學習.鼓勵他們進入復合型人才行列.做業(yè)務精,知識全面的稅務干部.同時,報考稅務師注冊會計師.進入系統(tǒng)能手行列.從根本上解決基層稅務干部業(yè)務參差不齊的問題.堅決杜絕學習上的形式主義,制定一刀切的學習計劃和學習制度,應付式的學習只能是流于形式,勞民傷財,不能從根本上解決實際工作的需要.三加強監(jiān)督機制的完善,堅持以人為本,建立和諧的工作關系.以兩權監(jiān)督為重點,搞好廉政建設,注重從源頭抓起,做到防微杜漸,鏟除腐敗滋生的溫床,切實加強內部管理,管理出成績,管理出效益.要切實轉變管理理念.強化現(xiàn)代化管理意識,以稅收管理員工作平臺為基礎,筑起一道科學嚴密高效的管理機制,這既是對內監(jiān)督又是對外監(jiān)控的需要.健全內部管理制度,強化按章辦事,做到以制度管理權,以制度管人,建立一整套內部的管理責任制度,明確職責,做到責任到人確保考核的客觀性科學性和可操作性.