第一篇：北京市人民政府辦公廳轉發市司法局關于公民申請法律援助經濟困難

【發布單位】北京市

【發布文號】京政辦發[2007]54號 【發布日期】2007-08-13 【生效日期】2007-08-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】北京市

北京市人民政府辦公廳轉發市司法局關于公民申請法律援助經濟困難標準和事項補充范圍意

見的通知

(京政辦發[2007]54號)

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

經市政府同意，現將市司法局《關于公民申請法律援助經濟困難標準和事項補充范圍的意見》轉發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

二

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：南京市人民政府辦公廳關于轉發市清欠辦

南京市人民政府辦公廳關于轉發市清欠辦《南京市建筑業施工企業民工工資保障金管理

辦法（暫行）》的通知

(寧政辦發〔2006〕51號)

各區縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市清欠辦擬定的《南京市建筑業施工企業民工工資保障金管理辦法（暫行）》，已經市政府同意，現轉發給你們，請認真遵照執行。

二○○六年四月十日

南京市建筑業施工企業

民工工資保障金管理辦法（暫行）

（市清欠辦 2006年3月）

第一條 為保障建筑施工企業民工工資的正常支付，維護建筑業施工企業民工的合法權益，構建和諧社會，根據《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》和《江蘇省建筑勞務工程款和建筑業企業工資支付管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市市區從事工程建設的建設單位和建筑施工企業均應遵守本辦法。

本辦法所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程和與其相配套的線路管道、設備安裝、裝飾裝修、城市園林綠化等工程。

第三條 南京市建設委員會（以下簡稱市建委）負責建筑業施工企業民工工資保障金（以下簡稱保障金）的綜合管理。南京市建筑工程局（以下簡稱市建工局）具體負責保障金收繳、支付和退還等日常管理工作。

市建設、建工、市政公用、園林、交通、水利、勞動保障等部門應在各自的職責內做好施工企業民工工資的協調與保障工作。

第四條 本辦法所稱保障金，是指由施工企業繳納，在施工企業因故未能及時支付民工工資的情況下，用于支付民工工資的應急保障資金。

第五條 保障金繳納標準：

（一）總承包特級企業100萬元，總承包一級企業70萬元，總承包二級企業50萬元，總承包三級企業20萬元；

（二）專業承包一級企業50萬元，專業承包二級企業20萬元，專業承包三級企業10萬元。

第六條 已在本市從事建設工程施工的企業，應當在本辦法實施之日起30日內，按本辦法第五條的規定繳納保障金。新進入本市的施工企業，應當在簽定建設工程合同前按本辦法

第五條的規定繳納保障金。

逾期未按本辦法規定足額繳納保障金的施工企業，不得在本市承接各類建設工程。第七條 施工企業繳納保障金達到規定標準后，期滿一年未發生拖欠民工工資行為的，由企業提出申請，可以退還本企業保障金總額的20%；連續兩年以上未發生拖欠民工工資行為的，每年分別退還余額的30%，但累計退還的數額最多不超過本辦法第五條規定的保障金繳納標準的70%。

施工企業發生因拖欠民工工資引發群體性事件的，第二年該企業民工工資保障金按本辦法第五條規定標準的2～3倍繳納。

前款措施的實施，由市建工局及各相關部門于每年三月份提出，市建委組織相關部門研究確定。

第八條 市建工局在市建設系統政務大廳設立保障金繳費、支付窗口。市建工局收繳保障金后，應當當場出具相關收據和證明。

第九條 施工企業在投標時，應當向招標人、招標投標監管部門出具執行保障金制度的承諾書。承諾書應當包括以下內容：

（一）按照本辦法規定繳納保障金；

（二）施工期間及時、足額支付民工工資。

第十條 簽訂建設工程合同時，建設單位應當要求施工企業出具繳納保障金的證明。第十一條 相關行政主管部門在核發施工許可證、批準開工報告時，應當查驗施工企業繳

納保障金的證明。

第十二條 施工企業在難以支付民工工資時，可以申請使用本企業的保障金支付民工工資。施工企業申請使用保障金后，應當在90天內等額補足；如按本辦法第七條的規定已提前退還保障金的，其保障金繳納標準按本辦法第五條執行。

第十三條 使用保障金應當遵照下列程序：

（一）施工企業填報《南京市建筑施工企業使用工資支付保障金申請表》，提交建設系統政務大廳保障金支付窗口；

（二）相關專業管理部門及市勞動保障部門應當在5個工作日內對企業的申請進行核實，并簽署核準意見；

（三）市建工局根據核準額度在保障金賬戶中支付；

（四）在相關專業管理部門及勞動保障部門的監督下，由施工企業支付給民工個人，由民工個人簽字領取。

第十四條 施工企業撤離本市，或者企業注銷，或者工程項目竣工驗收備案后期滿一年未承接新工程項目的，經施工企業申請可以全額退還保障金。保障金的全額退還應當依照下列程序：

（一）施工企業填報《南京市建筑施工企業民工工資保障金退還申請表》，提交建設系統政務大廳保障金支付窗口；

（二）相關專業管理部門應當在7個工作日內作出是否退還保障金的決定，并在統一的媒體上進行公示；

（三）公示期滿15天后，市建工局向無拖欠民工工資情況的施工企業退還保障金余額和銀行活期利息。

第十五條 建設單位或者總承包施工企業應當確保工程款或者分包工程款的及時到位。建設單位未按照合同的約定支付工程款，或者總承包企業未按照合同約定支付分包工程款，造成建筑施工企業或者分包企業拖欠民工工資的，由建設單位或者總承包企業以未結清的工程款為限，先行墊付拖欠民工的工資。

已獲得工程款的施工企業，應當先行支付拖欠的民工工資。

第十六條 施工企業應當按照國家的法律、法規招工用工，依法與勞動者簽訂勞動合同，不得以工程款拖欠、結算糾紛、墊資施工等理由克扣或者拖欠民工工資。

施工企業應當將民工工資直接發放給民工本人，不得將民工工資發放給“包工頭”或者其他不具備用工主體資格的組織和個人。

施工企業應當建立民工工資發放臺帳。

第十七條 總承包施工企業應當加強對分包企業用工及工資支付的管理，分包企業發生拖欠民工工資的，總承包企業負有連帶責任。

第十八條 市建工局應當在每月10日前將各企業保障金的繳納、使用及賬面情況報市建委及相關部門。

第十九條 市建工局應當對保障金的繳納、支付、退還等加強日常管理，專戶儲存、專款專用，做好統計臺賬工作，并接受市相關部門的監督。

第二十條 保障金的繳納支付情況作為施工企業及項目負責人信用評定、評優的考核內容。

第二十一條 違反本辦法規定的，由相關部門依法進行處罰。

第二十二條 本辦法自2006年5月1日起施行。

發布部門：南京市政府 發布日期：2006年04月10日 實施日期：2006年05月01日(地方法規)

第三篇：北京市人民政府辦公廳轉發市國土局關于北京市建設項目用地預審管理

北京市人民政府辦公廳轉發市國土局關于北京市建設項目用地預審管理.txt愛，就大聲說出來，因為你永遠都不會知道，明天和意外，哪個會先來！石頭記告訴我們：凡是真心愛的最后都散了，凡是混搭的最后都團圓了。你永遠看不到我最寂寞的時候，因為在看不到你的時候就是我最寂寞的時候！京政辦發[2006]12號

北京市人民政府辦公廳轉發市國土局關于北京市建設項目用地預審管理辦法（試行）的通知

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

市國土局制訂的《北京市建設項目用地預審管理辦法（試行）》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真遵照執行。

二〇〇六年三月十六日

北京市建設項目用地預審管理辦法（試行）

（市國土局 二○○六年二月）

第一條 為保證本市土地利用總體規劃的實施，充分發揮土地供應的宏觀調控作用，節約和集約用地，根據國家有關法律法規及《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號）、《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部令第27號）、《北京市人民政府關于改革本市固定資產投資項目辦理程序的通知》（京政發〔2005〕15號）等文件的有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設項目用地預審，是指本市國土資源行政主管部門按照管理權限和工作分工，在建設項目審批、核準和備案階段，依法對建設項目涉及的土地利用事項進行的審查。

第三條 本辦法適用于本市行政區域內利用國有土地、征收和占用集體土地等進行建設的項目，但不改變農用地用途的農田排灌溝渠等建設項目除外。

第四條 市國土局負責本市行政區域內建設項目用地預審的組織、管理和實施工作，并具體負責國土資源部預審建設項目的初審和中央國家機關及其直屬企事業單位、駐京部隊建設項目、跨區縣行政區域建設項目的預審；市國土局區縣分局負責行政區域內其他建設項目的預審，并將預審結果報市國土局備案。

第五條 建設用地單位按下列程序向國土資源行政主管部門提出用地預審申請：

（一）政府投資審批類項目中項目建議書和可行性研究報告分開審批的建設項目，按照以下程序辦理：1．發展改革行政主管部門受理并審查建設單位申報的項目建議書；2．發展改革行政主管部門書面征求規劃行政主管部門的規劃意見，規劃行政主管部門回復發展改革行政主管部門規劃意見；3．發展改革行政主管部門批復項目建議書，其中應明確規劃行政主管部門確定的建設項目用地有關性質、規模和布局等意見；4．建設單位持項目建議書批復等材料向國土資源行政主管部門提出用地預審申請。

（二）政府投資審批類項目中項目建議書和可行性研究報告合并審批，以及非政府投資核準類的建設項目，按照以下程序辦理：1．發展改革行政主管部門受理并審查建設單位申報的項目建議書（代可行性研究報告）或核準材料；2．發展改革行政主管部門書面征求規劃行政主管部門的規劃意見，規劃行政主管部門回復發展改革行政主管部門規劃意見；3．發展改革行政主管部門向建設單位核發項目辦理用地預審告知單，其中應明確規劃行政主管部門確定的建設項目用地有關性質、規模和布局等意見；4．建設單位持項目告知單等材料向國土資源行政主管部門提出用地預審申請。

（三）非政府投資備案類的建設項目，按照以下程序辦理：1．發展改革行政主管部門受理并對建設項目進行備案，核發項目備案表；2．建設單位持項目備案表向規劃行政主管部門申請規劃意見書；3．規劃行政主管部門核發規劃意見書；4．建設單位持項目備案表和規劃意見書等材料向國土資源行政主管部門提出用地預審申請。

第六條 建設用地單位申請用地預審，應當提交下列材料：

（一）建設項目用地預審申請表；

（二）建設項目用地預審申請報告；

（三）需審批的建設項目，項目建議書和可行性研究報告分開審批的，提供項目建議書批復和可行性研究報告；項目建議書和可行性研究報告合并審批的，提供發展改革行政主管部門核發的項目辦理用地預審告知單和項目建議書（代可行性研究報告）；

（四）需核準的建設項目，提供發展改革行政主管部門核發的項目辦理用地預審告知單；

（五）需備案的建設項目，提供發展改革行政主管部門核發的項目備案表和規劃行政主管部門核發的規劃意見書。

建設項目用地預審申請表，由市國土局統一印制。

第七條 預審申請報告應包括擬建設項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規模和類型、補充耕地初步方案等。

（一）擬建設項目基本情況。包括項目建設的必要性、用地位置、項目投資總額和資金來源情況等。

（二）擬選址情況。包括建設項目性質、規模和布局等。

（三）擬用地總規模和類型。包括建設項目總用地面積、總建筑規模、分類用地面積和建筑規模。

（四）補充耕地初步方案。涉及占用耕地的項目，應明確補充耕地方式、標準和資金落實情況。

第八條 用地預審的辦理程序：

（一）申請和受理。項目建設單位持符合本辦法第六條規定的預審申請材料，按照本辦法第四條規定向國土資源行政主管部門提出申請。國土資源行政主管部門應在受理當場或5個工作日內，對申請材料齊全、符合法定形式的申請予以受理，并出具《行政許可申請受理決定書》；對不予受理的出具《行政許可申請不予受理決定書》；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，出具《行政許可申請補正材料告知書》。逾期未告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（二）審查和決定。國土資源行政主管部門對用地單位的申請依法進行審查。由本市國土資源行政主管部門負責預審的，應在法定期限內作出書面行政許可決定；準予行政許可的，核發建設項目用地預審意見；需報國土資源部預審的，出具建設項目用地初審意見。

（三）期限。國土資源行政主管部門應自受理預審申請之日起20個工作日內完成審查工作。在20個工作日內不能完成的，經國土資源行政主管部門行政負責人批準，可以延長10個工作日，并應將延長期限理由告知申請人。

第九條 用地預審的主要內容：

（一）建設項目用地選址是否符合土地管理法律法規規定的條件，是否符合土地利用總體規劃；

（二）建設項目是否符合國家供地政策；

（三）建設項目用地標準和總規模是否符合有關規定；

（四）占用耕地的建設項目，補充耕地初步方案是否可行，資金是否有保障。

第十條 國土資源行政主管部門核發的建設項目用地預審意見，應包括對本辦法第九條規定內容的結論性意見和對建設用地單位的具體要求。

建設項目占用耕地的，項目建設單位應按照有關規定落實補充耕地資金；位于地質災害易發區的，用地單位應做好地質災害危險性評估工作。

第十一條 經市政府批準的能源、交通、水利等基礎設施建設用地，需要改變土地利用總體規劃的，屬于市政府土地利用總體規劃批準權限內的，可先進行預審工作，并同步做好土地利用總體規劃調整工作。

第十二條 建設項目用地預審意見是建設項目審批和核準的必備文件。對于預審意見提出的具體要求，項目建設單位應在設計階段充分考慮、認真落實，并在依法申請使用土地時出具落實預審意見的書面材料。

第十三條 通過用地預審的項目，在土地征收、農用地轉用和土地供應階段，應納入土地利用計劃和土地供應計劃。

第十四條 建設項目用地預審文件有效期為兩年，自批準之日起計算。

已通過用地預審的項目，如需對土地用途、建設項目選址等進行重大調整，應重新申請預審。

第十五條 除基礎設施項目按照市有關部門關于加快基礎設施項目前期工作有關規定執行外，其他建設項目在審批或核準前，應依照本辦法規定完成預審，未經預審或未通過預審的，不得批準或核準建設項目，不得辦理農用地轉用、土地征收、供地等手續。

第十六條 本辦法自2006年5月1日起施行。

第四篇：北京市人民政府辦公廳轉發市人事局關于實施北京市工作居住證制度

【發布單位】北京市

【發布文號】京政辦發［2003］29號 【發布日期】2003-06-19 【生效日期】2003-06-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

北京市人民政府辦公廳轉發市人事局

關于實施北京市工作居住證制度若干意見的通知

(京政辦發［2003］29號)

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

為進一步優化首都人才發展環境，加快首都人才戰略的實施，吸引并鼓勵各類優秀人才來京創業和工作，經市政府同意，現將市人事局《關于實施北京市工作居住證制度的若干意見》轉發給你們，請認真貫徹執行。

二○○三年六月十九日

關于實施北京市工作居住證制度的若干意見

（市人事局 二○○三年四月）

為進一步優化首都人才發展環境，加快首都人才戰略的實施，吸引并鼓勵各類優秀人才來京創業和工作，提高城市綜合競爭力，為首都率先基本實現現代化提供人才保證，現就實施北京市工作居住證制度提出以下意見：

一、實行北京市工作居住證制度的原則是總量控制，市民待遇，柔性流動，依法管理。

二、申請辦理《北京市工作居住證》（以下簡稱《工作居住證》）的單位，應優先在本市行政轄區內吸納所需各類人才。對于本市緊缺的人才，可申請辦理《工作居住證》。

三、符合城市功能定位和首都經濟發展方向及產業規劃要求的本市行政區域內具有法人資格的企事業單位、民辦非企業單位、社會團體，外國（地區）、外埠在京設立的非法人分支機構，其聘用的人員在本市有固定住所且具備下列條件之一者，均可申請《工作居住證》：

（一）具有2年以上工作經歷并取得學士（含）以上學位的人才；

（二）具有中級（含）以上專業技術職稱或相當資格、資質的人才；

（三）對首都經濟和社會發展做出突出貢獻及特殊領域、特殊行業的緊缺急需人才。

四、持《工作居住證》在以下方面享受本市市民待遇：

（一）其子女在京入托、入中小學就讀，免收借讀管理費；

（二）可在本市行政區域內購買商品房、批準上市的已購公房和存量房，按有關規定購買經濟適用住房；

（三）按照公安部的有關規定，對符合條件的，可在本市辦理因私出國商務手續；

（四）可申請辦理駕駛證或臨時駕駛證以及機動車注冊登記手續；

（五）可在本市創辦企業，可以企業法定代表人身份申請認定高新技術成果轉化項目和科技項目資助；

（六）可列入本市人才培養計劃，并可參加本市有關人才、專家獎勵項目的評選；

（七）可參加本市專業技術職務的任職資格評定（考試）、執業（職業）資格考試、執業（職業）資格注冊登記；

（八）可參加本市基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險，并可按有關規定在本市繳存和使用住房公積金。

五、申請辦理《工作居住證》由聘用單位向其注冊地所在區縣人事局提出申請，報市人事局審定核發。《工作居住證》有效期為3年，有效期滿可辦理延期手續。

六、《工作居住證》遺失或需變更聘用單位、居住地址等內容的，應及時向所在區縣人事局申請辦理掛失、補發或變更手續，并報市人事局備案。

七、持《工作居住證》滿3年的，經聘用單位考核推薦，根據其能力、業績情況，對于符合人才開發目錄要求的，可申請辦理人才引進手續。

八、本意見執行中的問題由市人事局會同有關部門協調解決。

九、本意見自2003年6月30日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：北京市人民政府辦公廳關于轉發市交通安全委員會制定的北京市交通

【發布單位】北京市

【發布文號】京政辦發[2003]73號 【發布日期】2003-12-24 【生效日期】2003-12-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

北京市人民政府辦公廳關于轉發市交通安全委員會制定的 北京市交通文明宣傳教育五年規劃（2004―2008年）的通知

(京政辦發[2003]73號)

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

市交通安全委員會制定的《北京市交通文明宣傳教育五年規劃（2004―2008年）》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹落實。

（廳印）

二○○三年十二月二十四日

北京市交通文明宣傳教育五年規劃（2004―2008年)

（市交通安全委員會 二○○三年十二月二日）

為加強首都交通文明建設，提高市民交通文明素質和城市管理水平，創建一流交通環境，依據《中華人民共和國道路交通安全法》及《公民道德建設實施綱要》，制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神，認真貫徹《中華人民共和國道路交通安全法》，以提高市民交通文明素質，創建文明、有序、安全、暢通的交通環境為目標，增強市民交通文明意識，規范交通行為，加強首都交通文明建設，提高城市交通文明水平。

二、規劃目標

全面提高市民的交通文明素質，做到全社會高度重視，交通安全組織健全，交通文明宣傳廣泛深入，管理措施落實到位，行車走路文明有序，交通事故萬車死亡率保持全國較低水平。

2005年以前，中小學生的交通安全教育率、知曉率達到100%，城鎮居民的交通安全教育率、知曉率達到95%以上，農村居民、外地來京人員交通安全教育率、知曉率達到90%以上，專業運輸單位月考核違章超標率下降到20%以下，社會單位季度考核違章超標率下降到5%以下，交通安全單位（全年無事故）達到70%，交通文明單位（市區級先進）達到50%。

到2007年，力爭城鎮居民的交通安全教育率、知曉率達到100%，農村居民、外地來京人員交通安全教育知曉率達到95%以上，專業運輸單位月考核違章超標率下降到10%以下，社會單位季度考核違章超標率下降到3%以下，交通安全單位（全年無事故）達到90%，交通文明單位（市區級先進）達到70%。

三、工作要求

交通文明建設是精神文明建設的重要組成部分，社會性、群眾性很強，直接關系廣大人民群眾生命財產安全。各級政府要從實踐 “三個代表”重要思想和貫徹落實十六大精神的高度，充分認識搞好首都交通文明建設工作的重要性，切實加強對交通文明建設工作的組織領導，把交通文明建設工作列入重要議事日程，認真研究，全面部署。

各地區的交通安全工作實行區縣政府主管副區縣長、公安分局（縣局）局長、交通支（大）隊長、安全生產辦公室主任負責制。要進一步建立健全各級交通安全委員會，確保工作人員到位，管理措施到位，工作落實到位，資金保障到位。

各級精神文明辦公室要與交通安全管理部門密切配合，加強交通文明建設的組織、協調、督促和指導工作，把交通文明建設納入精神文明建設評比的內容；各級社會治安綜合治理辦公室要把交通文明建設作為綜合治理的重要內容納入工作計劃，實行交通安全綜合治理；各級交通運輸主管部門要加強對專業運輸單位，特別是專業客運單位的管理；各級行政監察機關和安全生產監督部門要加大交通安全工作的監督檢查力度，發生重大交通責任事故的，要依法追究交通肇事責任人的責任和單位負責人的行政責任；各級教育部門要高度重視大、中、小學生和幼兒的交通文明教育，把交通文明教育納入學校教育工作計劃。

各單位要認真貫徹執行交通法規及相關管理規定，認真研究、部署本單位的交通安全相關工作，開展交通文明創建活動，落實交通安全目標管理責任制，本著“誰主管、誰負責”，“誰使用、誰教育”的原則，教育好本單位的人，管理好本單位的車。

各地區、各部門和各單位要加大對交通文明建設工作的投入，動員社會各方面力量共同參與交通文明建設公益事業，確保交通文明創建活動順利開展。

各級公安交通管理機關負責具體組織落實交通文明創建工作，并與精神文明辦公室、社會治安綜合治理辦公室等部門配合，齊抓共管，綜合治理。

四、實施措施

（一）大力開展社會化的交通文明宣傳教育活動。

交通文明教育是國民的終身教育，是一項長期的社會系統工程，要建立完善的社會宣傳教育體系，依靠社會力量共同完成。

加強單位內部的宣傳教育。各單位要把交通文明宣傳教育作為一項重要工作來抓，通過會議、廣播、板報、宣傳材料、座談等形式，加強對干部職工的交通文明宣傳教育，分析交通安全形勢，總結交通安全管理工作經驗。

加強社會面的宣傳教育。機場、車站、農貿市場、繁華地區等人員密集場所的管理單位，要通過標牌、公益廣告、圖片、音像等多種形式，加強對流動人員的交通文明宣傳；有關部門和單位在戶口登記、勞動就業、家政服務、旅館飯店接待等服務工作中，要積極向外地進京人員宣傳交通安全知識；通過居（家）委會、老年活動站、市民文明學校、社區警務工作站等渠道，加強對市民的交通文明教育；在公交車、長途汽車站、進京火車上開展交通文明宣傳活動；通過廣播、電視等渠道加強對農村居民的交通文明宣傳。通過以上多種形式、多種渠道、全方位的交通文明宣傳活動，不斷增強群眾的交通法制觀念，提高群眾的交通文明素質。

加強宣傳報導，充分發揮輿論導向作用。新聞宣傳部門要把交通文明宣傳列入工作計劃，圍繞熱點問題，大力開展交通新聞宣傳報導。全市各主要報刊、電臺、電視臺、互聯網站都要積極進行交通文明宣傳。北京電視臺著手建立交通電視頻道；全市各主要報刊設置交通新聞專欄；進一步辦好北京人民廣播電臺交通廣播。

（二）加強對重點群體的宣傳教育。

加強對機動車駕駛員的宣傳教育和管理。機動車駕駛員所在的單位是安全管理的第一責任者，負有交通文明宣傳教育與管理的義務和責任。一要定期開展宣傳教育，確保人員、時間、內容、效果“四落實”，對重點司機、新司機、事故違章司機要強化宣傳教育；二要制定嚴格的規章制度，加強安全檢查，確保制度措施的貫徹落實；三要積極開展交通安全評比活動，鼓勵先進，鞭策后進；四要重點加強機動車駕駛員的職業道德教育，提高其文明行車、顧全大局、服務他人、奉獻社會的意識。

切實加強對專業運輸單位和專業運輸駕駛員的安全管理。各專業運輸單位要牢固樹立“安全第一，預防為主”的方針，堅決克服只重經濟效益、輕安全管理的思想傾向。要健全和完善規章制度，加強對駕駛員的安全教育和業務技術培訓，加強目標管理考核。

加強對私有機動車和私車駕駛員的管理。私車駕駛員要參加所在單位開展的交通安全教育活動，接受單位的安全管理。沒有工作單位的私車駕駛員要參加社區開展的交通安全活動，接受社區的安全管理。

加強對學生和幼兒的交通文明教育。依靠托幼單位和社區，通過生動活潑的形式，抓好學齡前兒童的交通文明教育。學校要高度重視對學生的交通文明教育，把交通文明教育納入中小學思想品德教育之中，并與創建文明學校相結合，切實提高交通文明教育水平。高校要增強學生自我管理、自我保護和自我約束能力，在上下學交通高峰時段，自覺維護學校門前和校園內的交通秩序。

（三）運用科技手段實施交通宣傳管理。

交通管理部門要完善內部交通科技管理體系，建立交通宣傳網站，利用交通事故、交通違章和車輛、秩序管理等各種交通信息開展交通宣傳。在現有各支（大）隊聯網的基礎上，進一步擴大信息面，實現交通信息資源共享。

（四）全面開展交通文明創建活動。

繼續實行目標管理制度，進一步完善目標管理考核辦法和內容，提高考核管理水平。

全面開展創建交通文明社區、文明村活動。加強社區、行政村內的交通設施建設，并設立固定交通文明宣傳標語、交通安全宣傳櫥窗。到2005年，全市60%以上的社區、50%以上的距國道、市道一公里以內的村莊達到交通文明創建標準。到2007年，全市80%以上的社區、70%以上的距國道、市道一公里以內的村莊達到交通文明創建標準。

落實交通安全責任追究制度。各單位凡因交通安全工作不落實，管理措施不到位，發生重特大交通責任事故的，要依法嚴肅查處。

實行交通文明一票否決制度。各單位凡交通違章率超標、交通死亡事故超標、發生重特大交通責任事故的，不得被評為首都精神文明單位。

（五）加強管理隊伍建設，培養高素質的交通安全宣傳管理隊伍。

加強交通民警隊伍建設。本著正規化、專業化、知識化的要求，加強交通民警專業培訓，不斷提高他們的業務素質、專業知識水平和管理能力；加強區（縣）、街（鄉鎮）交通安全委員會工作人員和各部門、各單位專兼職交通安全管理干部隊伍建設，強化日常管理；各級精神文明辦公室要繼續加強對文明乘車秩序的工作領導，加強交通協管員和文明乘車監督員的隊伍建設。

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