第一篇：突出重點 強勢推進 確保實現全年奮斗目標

突出重點

強勢推進 確保實現全年奮斗目標

今年以來，全鎮上下緊緊圍繞年初確定的奮斗目標，突出工作重點，強勢組織推進，主要指標基本實現了“雙過半”。截止6月底，實現財政總收入2377萬元，增長141.3%，列全縣第一，占計劃63.1%，列全縣第二，地區生產總值4.74億元，規模工業增加值1.9億元，分別占計劃的50.8%和64.3%，位列全縣第四和第二，完成總部經濟稅收1480萬元，占計劃247%，列全縣第一，地方一般預算收入、工業開票銷售、外資實際到帳等指標都超額完成了“雙過半”的任務。就總體而言，主要經濟指標的完成情況是好的。但也應看到，部分經濟指標完成得不夠理想，部分重點工作落實得不夠到位，嚴重影響了上半年綜合考核結果。主要表現在：一是固定資產投入不足。全社會固定資產投資、規模工業投資分別欠序時7.7和3.1個百分點，均列全縣第十位。主要原因是：在建項目少。建設進度慢，部分項目廠房已竣工，但設備遲遲不得到位。二是企業入庫稅收缺口大。全年任務是1340萬元，上半年僅完成484萬元，占任務36.1%，欠序時13.9個百分點，列全縣倒數第二。原因有三個方面，一方面是榮鑫集團稅收體制遲遲未確定，導致5、6月份少入庫稅金200多萬元；另一方面是企業無票銷售，稅源流失等現象明顯存在；再一方面是部分企業

因各種原因導致生產不正常，銷售量不大。三是地稅入庫欠序時較多。全年任務是1506萬元，上半年僅完成536萬元，占計劃35.6%，欠序時14.4個百分點，列全縣倒數第二，主要原因為：稅源培植力度不大，納稅護稅力度不大，稅收征管力度不大。四是重點工作成效不明顯。招商引資工作沒有擺上位置，項目的開工數、在建數、竣工數都落后于同檔鄉鎮；發展高效農業設施未形成共識，高效農業示范園建設沒有實質性進展；集鎮建設困難重重，步履維艱，集鎮面貌沒有得到根本改變。

下半年是全面實現“十一五”規劃目標的沖刺階段，也是認真謀劃來年，銜接好“十二五”規劃的關鍵時期。因此，我們必須認真貫徹落實縣委工作會議精神，突出工作重點，狠抓薄弱環節，強勢組織推進，確保完成和超額完成全年目標任務。

一、以財政增收為重點，全面完成各項指標

今年我鎮進位爭先的目標重在全市鄉鎮綜合排名確保前移3位，力爭5位。雖然兄弟鄉鎮的發展態勢咄咄逼人，雖然因其他縣市鄉鎮撤并而增大了我們進位的難度，但這個目標已經向縣委、縣政府鄭重承諾，不能變，各項考核指標是保證進位的前提，不能降。特別是3700萬元的財政總收入和1900萬元的一般預算收入必須完成。一是抓好主體稅源。下半年重點是協調好榮鑫集團稅收優惠政策方面的有關問題，確保從8月份起正常繳稅，以保證全年1200萬元稅收任務的完成。同時要加強監管，強化服務，力促其他企業多開票銷售，多入庫稅收，堅決杜絕無票銷售的現

象。這項工作由掛鉤聯系企業的鎮領導負責，我們將逐一明確各個企業的稅收任務。任務完成情況與掛鉤領導的年終獎金掛鉤。二是強征零星稅源。由地稅分局牽頭，落實專門人員，組成專門班子，對各類零星稅源進行拉網式地排查，確保不漏征，不外流，堅決做到應征盡征。三是發展總部經濟。在鞏固潤蘇公司的基礎上，進一步加大招引力度，力爭下半年再注冊成立3—5家總部經濟型企業，確保完成1500萬元的稅收入庫任務。四是加強以稅擴稅。下達給各村（居）的任務要確保實實在在、不折不扣地完成，完成情況與村書記的年終獎金掛鉤。必要時，對鎮三套班子成員、有關部門和單位也要下達任務，真正做到千斤重擔大家挑，人人都是責任人。

二、以項目推進為重點，促進經濟快增快轉

增加總量，轉型升級是當前和今后一段時期組織經濟工作的重中之重，“快增”又是最現實最實際的首要任務。下半年，我們要以項目推進為重點，促進經濟快增快轉。一是加快載體建設。創業園區的水、電、路、綠化、亮化等基礎設施確保9月10日前配套完善到位，富洋工業集中區的南北中心路要盡快組織實施，確保9月底竣工，并抓緊規劃其他基礎設施工程，以增強園區對項目的吸納和承載能力。二是積極招商引資。要加強輿論宣傳。統一思想認識，著力解決招商引資氛圍不濃的問題。要建立專門班子，落實專項資金，切實解決無人招商、無錢招商的問題。要明確目標任務，嚴格考核獎懲，徹底解決責任不落實的問題。年

初確定的班子成員招引項目的任務（書記、鎮長、工業鎮長分別引進億元以上和5000萬元以上項目各1個，并確保各開工1個，其他班子成員每人引進1個1000萬元以上的項目）和機關各部門、鎮直各單位及各村（居）分別提供5條以上有價值信息的任務，年終要嚴格考核，并設立專項獎金進行獎勵（正式簽約1個億元以上、5000萬元以上、1000萬元以上項目，分別獎勵項目引進人及有功人員3000元、2000元、1000元；正式開工1個億元以上、5000萬元以上、1000萬元以上項目，再分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元；提供的信息準確可靠，有跟蹤價值的，在完成任務的前提下，每條獎勵500元）。要積極參與全縣“第二輪”招商引資項目推進“百日競賽”活動，組織專業招商小分隊，分赴廣東、福建、浙江、上海、蘇南等地開展招商活動，確保再正式簽約億元以上項目2—3個，5000萬元以上項目3—5個。三是推進項目建設。在建項目要快建設。榮鑫集團的偽裝器材、金神馬的節能變壓器、利豐源糧食倉儲加工和鶴強纖維年內要確保竣工。成熟項目要快開工。預應力管理樁，石油機械、化纖、紡織、保險柜等項目要抓緊做好前期準備工作，成熟一個，開工一個，確保年內全部開工，并開工不停工。對所有在建項目和開工項目，均實行一個項目、一名領導、一套班子、一筆資金，排出時間節點，全力督查推進。意向項目快跟蹤。對30萬錠渦流紡、不銹鋼鑄造、商品混凝土等項目要加大跟蹤對接力度，力求有實質性進展。四是加速“兩提一擴”。要加大閑置土地、廠房的盤活力度，對豐

瑞織造、榮成橡膠、恒通管架、天一發電等一批閑置資產的企業，明確專門工作班子，實行一企一策，盡快盤活，對長期大量閑置的土地，不能盤活的，要堅決依法處置。要加大現有企業的技改擴能力度，對榮鑫、瑞鵬、桃園家飾等一批有計劃、有潛力的企業，由掛鉤領導負責，積極幫助其解決實際困難，加快技改擴能步伐。要加大科技創新的力度，榮鑫集團在已經成功創建院士工作站的基礎上，下半年力爭通過省高新技術企業的認定。五是克服要素制約。當前，影響項目推進和企業發展的制約要素主要是土地、用工、資金、市場等。我們要進一步加大服務項目、服務企業的力度，著力解決項目用地難、企業用工難資金周轉難、產品銷售難的問題，力促項目快落地，力促企業多產、多銷、多貢獻。項目用地難是最大的困難，我們要創新思路，改進方法，務求實效。一方面要繼續向上爭取，力求在大盤子中分得一塊蛋糕。另一方面要積極內部控潛，重點是要高度重視城鄉掛鉤和占補平衡工作，為做好這項工作，鎮里專門成立了工作辦公室，落實專項經費，明確專人負責，確保在下半年取得突破。

三、以園區建設為重點，積極發展高效農業

重抓“示范園區”快出形象。在七埠、桃園沿高速一線，規劃建設2000畝設施農業示范園，當前，要迅速流轉土地，落實投資主體，確保在10月份全面開工建設，年內全部建成。重抓“一戶一棚”快速普及。要創新土地入股、資金參股、租賃經營、多戶聯建等多種投入形式，注重提高“一戶一棚”的集中度，確保年

內新增設施種養戶1500戶以上。重抓“一畝兩千”快增效益。推廣立體套種模式，擴大新品種植面積，確保年內新增畝平純效益2000元以上作物1萬畝以上。同時，要積極發展規模畜禽養殖，年內確保新增1個百萬元高效益養殖小區。要高度重視品牌創建和市場建設，重點將“峰琴”牌辣椒申報市級名牌產品，建成一個在市內有影響的辣椒交易市場。

四、以集鎮建設為重點，推進城鄉統籌發展

要加快新鎮區建設。人民路西延陳洋段和瑞鵬北路9月10日前要完成清障、拆遷、征地工作，年內建成通車。振興東路、瑞鵬南路9月底要建成通車，文化會議中心年底前要投入使用，特色商業街要全面開工建設。要加快老鎮區改造。陳東街改造工程，8月份要啟動，9月份完成；清逸花園、原農機站、老劇場等已出讓地段，9月份要全面開工建設。

五、以改善民生為重點，著力構建和諧社會

一是積極興辦實事改善民生。加強村級水廠的整治，確保群眾飲用水工作的正常、安全。加快實施道路橋梁改造工程，陳阜路、9月份開工建設。陳通路改造工程8月份完成招標工作，陳洋大橋拆建工程8月份爭取立項，農村危橋改造工程道路修建確保完成年度計劃。加大集鎮街道和農村河道、村莊環境的整治力度，不斷提高群眾的生活質量。二是發展社會事業服務民生。教育布局調整8月份要實施到位，衛生院病房樓10月份要投入使用。人口與計生創評工作要全面通過省級驗收，“雙入戶”工作要全面普

及。三是完善保障體系普惠民生。不折不扣地落實各項惠農、支農政策；扎實開展脫貧攻堅工程，力爭年內實現貧困戶脫貧目標；擴大社會養老保險覆蓋面，逐步提高低保標準，并切實做到應保盡保。四是維護穩定保障民生。強化社會治安管理，深入開展夏季嚴打斗爭，繼續實施“警燈閃爍”工程，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。要切實做好維護穩定工作，堅持排查與化解相同步。維權與依法相結合，履職與究責相一致。8月份集中開展領導干部下訪“金橋行動”，對各類矛盾糾紛、安全隱患進行一次集中排查化解活動，確保不發生重特大事件，不發生重大影響和大規模群體事件，不發生重特大新聞事件。

六、以創先爭優為重點，切實加強黨的建設

開展創先爭優活動是當前和今后一個時期的重要政治任務，必須把開展創先爭優活動與各項工作有機結合，在服務大局、推動發展上實現全面創先爭優。一是加強宣傳發動，為創先爭優提供思想保證。凝心聚力，致力創新，努力激發進位爭先的不竭動力。二是強化組織推進，為創先爭優提供可靠保障。各項工作責任和壓力要同步到位，考核獎懲要同步兌現，突出階段考核、重點考核，及時兌現獎懲，真正變“要我干”為“我要干”。三是踐行服務宗旨，為創先爭優提供良好環境。要建立長效機制，提高服務效能。全面改善服務環境，真正讓投資者安心、放心。四是加強班子建設，為創先爭優提供強勁支撐。要加強團結，改進作風，腳踏實地，埋頭苦干，全面營造風清氣正的氛圍，保持黨員干部

干凈干事的形象。

下半年工作的目標任務、工作重點和具體要求已經明確，我們必須切實增強時不我待的緊迫感和不進則退的危機感，扎實推進各項措施的落實，努力實現全年奮斗目標。

二O一O年八月

第二篇：創新思路突出重點強勢推進全面小康社會建設

創新思路突出重點強勢推進全面小康社會建設

區劃調整以來，**鎮黨委、政府堅持“發展經濟、致富農民、社會穩定、財政增收”的總體工作思路不動搖，主攻招商引資，加速項目投入，走工業化推動城鎮化、城鎮化帶動工業化之路，有效促進了經濟社會的跨越發展，我鎮小康社會建設進程不斷加快。至2005年底，對照省委制定的全面小康指標

體系中涉及農村鄉鎮的17個單一衡量指標，我鎮基本達標的有12項，分別是：（1）人均住房面積75平方米，比目標值高35平方米；（2）村通灰黑公路比重100％；（3）百戶家庭電話擁有量201部；（4）居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重19％；（5）恩格爾系數38％；（6）高中階段教育毛入學率91％；（7）衛生服務體系健全率100％；（8）新型農村合作醫療覆蓋率100％；（9）人民群眾對社會治安滿意率98％；（10）村委會依法自治達標率95％；（11）森林覆蓋率25％；（12）環境質量綜合指數80分。未達標的有5項，分別是：（1）人均地區生產總值7824元，比目標值差16176元；（2）

二、三產增加值占GDP比重80.1％，比目標值低12個百分點；（3）農村居民人均純收入5425元，比目標值低2575元；（4）百戶家庭電腦擁有量14臺，比目標值少26臺；（5）R&amD經費支出占GDP比重0.24％，比目標值低1.26個百分點。

通過學習昆山率先實現全面小康的經驗，使我們進一步理解了全面小康社會的豐富內涵，進一步明確了昆山人走外向帶動、民營趕超、服務業跨越之路的戰略意義，進一步增強了我鎮7.6萬人持續跨越發展，確保“十一五”期末實現全面小康社會的信心和決心。我們的奮斗目標是：人均地區生產總值“十一五”期間年遞增26％，確保2010年達標，力爭2009年達標；

二、三產增加值占GDP比重確保2010年達標，力爭2009年達標；農村居民人均純收入確保2009年達標，力爭2008年達標；百戶家庭電腦擁有量、R&amD經費支出占GDP比重兩項指標，確保2008年達標，已基本達標的項目向更高水平邁進。好范文版權所有

在未達標的項目中，我們認為人均地區生產總值盡快達標是實現我鎮全面小康社會的重點所在，也是難點所在。因此，我們將借鑒昆山建設全面小康社會經驗，突出發展二產，走以工興鎮的道路。

一是創新發展思路，聚焦重點。**是如皋的人口大鎮，但不是經濟強鎮。“十一五”期間我鎮地區生產總值年遞增率要比市平均增幅17％快50％以上，也就是要達到26％，才能確保在2010年之前達標。因此2006年我鎮工業經濟思路突出“快、大、優”，著力爭取全鎮每十天有一個規模項目開工建設，每天引進市外資金200萬元，每天規模工業產值300萬元，每天創利稅40萬元。把奮斗目標分解到企業和項目，把責任落實到分管負責人和相關部門，把措施細化到主要環節。

二是創新發展舉措，強勢推進招商引資、項目開發和著力培育新的經濟增長點。今年新開工工業項目24個，05年結轉項目1個，投資總額5.3億元，計劃建筑面積31萬平方米。其中1000萬元以上項目12個，500－1000萬元項目7個；外資項目5個，市外資金項目6個。在新開工規模項目中，突出寶順數控機床、富仕液壓機床、恒信精工機械、華隆包裝材料、利匯鋼結構件、春權鋼結構件、三迪摩托車有限公司、嘉成機械鑄造等14家本鎮能人返鄉創業且具有一定科技含量項目的推進進度，確保在年前竣工投產并形成新的增長點，逐步變“**加工”為“**制造”。狠抓億元企業、年銷售5000萬元以上的重點企業和新增規模企業的培育，提高工業經濟運行質量。新培育億元企業1家：***********有限公司，力爭2家，累計4－5家。新培育年銷售5000萬元以上企業4家：********有限公司、*****家用紡織品有限公司，**********有限公司、***********有限公司，累計5家。新培育定報企業12家（市任務5家）*******摩托車有限公司*******工業有限公司****服飾有限公司、******化工設備有限公司、***數控機床有限公司、****紡織工藝品廠、*****包裝有限公司、*************************，累計34家。規模工業產值占全部工業產值45％以上，兩稅收入增幅繼續列全市先進行列。春節后農先會上我們重獎了納稅100萬元以上企業大戶，充分調動了骨干企業多銷售、多納稅的積極性，奮力實現主要經濟指標“雙過半”。

三是創優發展平臺，加快鎮區和工業集中區建設，春節后我鎮全面啟動規劃面積達3500畝的第三工業區和鎮區“兩橫一縱”寬度分別為20米和26米，總長度為4000米的街道建設，力爭今年有1－2個億元以上項目進區。*****花苑別墅小區和康居示范小區計劃新建別墅160棟

第三篇：振奮精神 開拓進取 為實現全年奮斗目標而努力工作

振奮精神

開拓進取 為實現全年奮斗目標而努力工作

——在西安航空職業技術學院二屆三次教代會上的講話

黨委書記

王有存 2014年3月7日

各位代表、同志們：

大家下午好！

西安航空職業技術學院二屆三次教職工代表大會在全體代表的共同努力下，圓滿完成了預定的各項任務，即將閉幕。這次會議是全院教職員工參與民主管理，共商學院發展大計的一次大會，也是廣大教職員工統一思想、明確目標，落實“十二五”規劃目標攻堅階段召開的一次重要會議。大會聽取并審議了院長趙居禮同志所作的黨政工作報告，審議了黨委副書記、工會主席鄭新先同志所作的工會工作報告，財務處處長劉蕊叢同志所作的財務預決算報告。會議期間，代表們以高度的政治責任感和主人翁精神，認真履行職責，積極為學院的建設與改革獻計獻策，充分發揮了教代會“民主決策、民主管理、民主監督”的作用。經過全體代表和與會人員的共同努力，順利地完成了各項議程，達到了預期效果。在此，我代表黨委、行政對本次大會的成功召開表示熱烈的祝賀！對大會主席團及全體代表、列席代表、特邀代表和所有工作人員的辛勤勞動表示衷心的感謝！

在學院二屆二次教代會召開后的一年時間里，學院領導班子緊緊團結和依靠全體教職員工，以中國特色社會主義理論體系為指導，堅持以提高人才培養質量為目標，堅持教學為中心的地位不動搖，正確處理好內涵發展與外延發展的關系，努力解決影響和制約學院科學發展的突出問題，取得了可喜成績。學院黨建工作穩步實施，兩級管理改革扎實推進，教育教學質量不斷提高，師資隊伍建設不斷加強，學生工作成效顯著，辦學條件逐步改善，社會服務能力進一步增強，教職工福利待遇明顯提高。這些成績的取得，是全院教職員工共同努力、奮發圖強的結果；是各位代表發揮作用，履行職責的結果；是工會教代會發揮橋梁和紐帶作用，團結教職工、同舟共濟的結果。在此我代表學院領導班子向在座的諸位以及通過你們向全院教職員工的辛勤勞動和不懈奮斗致以衷心的感謝!各位代表，同志們，努力促進學院事業又好又快地發展，是我們大家共同的愿望，也是我們大家共同的責任。今后的工作任務十分艱巨，充滿挑戰，各位代表所肩負的使命和責任也十分重大。借此機會，我代表黨委提幾點意見：

一、認清形勢，明確任務，提高發展的緊迫性和自覺性。當前我國職業教育已經進入一個新的歷史發展時期。從“十二五”開始，隨著國家中長期教育改革和發展規劃綱要的實施，國家對教育投入的增加前所未有，經濟社會發展對職業教育的迫切需求也前所未有。職業教育新一輪大發展的主要特征是強化內涵，突出特色，提高質量。因此，提高質量、走內涵式發展道路已經成為當今高職教育發展的主題和院校綜合實力提升的焦點，成為高職教育戰線的共識。目前，院校間的生存發展競爭日趨激烈，各高職院校都在改革創新、彰顯特色，搶奪合作發展和社會服務的制高點。對此，我們必須有清醒的認識。面對發展，我們既不能因存在困難而退縮，也不能因取得的一些成績而沾沾自喜。要樹立憂患意識、競爭意識、發展意識，不斷增強加快發展的責任感和緊迫感。所以，深化實施“融合發展、合作發展、特色發展、內涵發展、創新發展”戰略，應當成為全院教職員工的共識。

二、進一步加大民主管理和民主監督力度，積極推進學院民主政治建設。民主管理和民主監督是民主政治建設的重要內容，也是依法辦學的一項重要內容。教代會和工會要擔負起對學院行使群眾監督的責任與義務，在加強民主管理、推進民主政治建設方面發揮主力軍作用。要努力探索教職工參與民主管理的多種渠道，使教職工能夠積極參與和監督學院的改革、發展、管理、決策等，充分實現職工群眾的民主權利。積極推進校務公開，通過規范化、程序化、公開化的制度保障教職工的參與和監督，從而公平、公正、有效地協調利益關系和矛盾。學院的建設和發展既關系到每一位教職員工的切身利益，又離不開每一個教職員工的參與和工作。全體教職工的積極性和凝聚力，直接關系到學院工作的效果。工會和教代會要調動全體教職員工積極投身到學院的建設和發展之中，引導全體教職工開拓進取、勇于創新，依靠高素質、高水平、具有凝聚力和戰斗力的教職工隊伍，努力推進學院各項事業的科學發展。

三、面對2014年繁重的工作任務，我希望全院上下能夠做到：第一、明確責任、狠抓落實。各二級學院、各部門要認真組織教職工學習《黨政工作報告》以及“十二五”規劃，結合本單位實際，把本次教代會的目標任務層層分解、層層細化，制定出詳細明確、切實可行的落實方案；第二、轉變作風、求真務實。如今學院已經邁向了內涵發展、科學發展的軌道，管理水平的提高迫在眉睫，工作作風的轉變亟待改善，面對高標準、高要求的工作任務，全院上下要更加務實、更加有力的開展工作，真抓實干、注重實效；第三、加強服務、更新理念。全院上下要進一步強化以師生為本的理念，樹立服務學生、服務教學的意識。根據學生和社會的需求來培養學生，以學生滿意不滿意、社會滿意不滿意作為衡量我們培養學生質量的標準，全面提高人才培養質量。

各位代表，2014年是我院落實“十二五”規劃的攻堅之年。讓我們認真貫徹落實好今年的各項工作任務，努力做到振奮精神、開拓進取，以建設高水平的現代高等職業院校為目標，推進學院各項事業不斷前進！

第四篇：明確要求強化措施確保實現全年經濟又快又好發展

現在離年終只剩下不到８０天的時間，已進入完成全年目標任務的沖刺階段，各級各部門一定要明確主攻方向，找準問題、把握關鍵，用大力氣、下狠措施，務必打好四季度這關鍵的一仗。１、咬定目標，全力沖刺。關鍵要抓好三個方面：一要深入扎實組織好四季度攻堅戰。緊緊圍繞市委、市政府年初確定的目標任務和十項重點工作，堅持目標不變，決心不變，加大力度，切

實做到圍繞重點部署力量，圍繞重點狠抓落實，以重點工作突破推動全局任務的完成。要按照盧代書記提出的一具體就深入、一具體就突破、一具體就落實的要求，克服人浮于事、蜻蜓點水、作風飄浮等不切實、不扎實、不落實的問題，把完成沖刺的舉措細化到每個環節，職責明確、責任到位，一抓到底、件件落實。二要千方百計激活各類市場主體。進一步創造更加有利的條件、更加寬松的環境，充分釋放方方面面促進發展的潛能。毫不動搖地鼓勵支持和引導非公有制經濟發展，特別是要因勢利導搞好民營工業，鼓勵民營企業參與國有企業改革，參與培育壯大冶金、機械、林產加工等產業集群，把民營經濟的活力轉化為加快發展的巨大動力。進一步落實“兩聯一掛”幫扶措施，幫助解決生產經營出現的困難和問題。組織企業與高校、科研院所開展產學研合作，尋找技術創新的新途徑，鼓勵有條件的民營企業進入高新技術產業，做大做強一批“小巨人”企業，促其上規模、上檔次、上水平。三要著力強化生產要素的協調服務。各級各部門都要為全面超額完成目標任務盡責盡力，想方設法為各類經濟主體營造寬松的發展環境，搭建良好的發展平臺，提供高效優質的服務。當前，特別要加大土地、煤電油運等突出問題的協調力度。要緊緊抓住國家即將對土地審批按時解凍的有利時機，抓緊做好項目用地報批工作，圍繞重點項目用地需求，加大跑省跑部力度，扎實做好項目用地各項基礎工作，確保一旦解凍能夠及時把地批下來。對凍結前省政府已批的土地，要抓緊落實項目和業主，盡快把地征下來、供出去。要合理引導項目用地，調整用地結構，盡可能不占或少占耕地，提高用地報批的成功率。要注重集約用地，盤活利用閑置廠房、閑置土地，鼓勵新建廠房向多層發展，提高單位面積的投資效益，提升土地使用率。要抓緊處理征地中的遺留問題，依法依規做好征地補償工作，自覺維護被征地農民的合法權益。要搞好電力需求側管理，強化有序用電，在確保居民用電的同時，對重點企業、出口企業、產品有市場有效益企業優先保障、放開用電；對四季度新投產的項目，以及因前三季度限電開工不足的重點骨干企業，保證電力供應，促其加大馬力生產。繼續抓好企業的節能工作，提高能源使用效率。要做好運輸協調工作，加強對鐵路運輸大戶的跟蹤協調，積極爭取鐵路運輸部門的支持，加強服務和引導，鼓勵有條件的企業和專業運輸戶購置車輛，增加運力，把因運力不足造成的損失降低到最低程度。２、立足當前，重點突破。特別是針對當前經濟運行中出現的突出困難和問題，著力從四個方面加以突破。一是加強指導，促進工業提速增效。進一步強化對工業經濟運行的監測分析和綜合協調，特別是加強對６０家重點骨干企業的跟蹤服務，及時掌握企業的運行動態，主動幫助解決生產運行中的問題，在生產要素安排上向其傾斜，充分發揮龍頭帶動作用。進一步強化扭虧增盈責任制，對今年以來增虧或減利１００萬元以上的５３家企業，各相關部門要主動協調服務，加緊研究制定扭虧增盈的對策措施，通過加強企業內部管理，降低生產成本，減少“兩金”占用，加速貨款回籠，加快資金周轉，力爭實現減虧增利目標。進一步加大工業產品營銷力度，引導企業擴大銷售網絡，提高售后服務質量和水平，支持和鼓勵參與各種類型的展銷會、訂貨會、博覽會，不斷提高產銷率和經營效益。進一步加大企業技改投資力度，重點組織好７０個千萬元以上重點技術改造和重點新產品開發項目，對其中已投產或部分投產的項目，要抓好達產達標，對有望在四季度投產的３８個項目，要加強跟蹤服務，促其早日完工投產。進一步加快重大生產性項目的開發建設，突出抓好１０個億元以上重大項目的前期工作，爭取年底前都能基本開工。進一步加快培育壯大產業集群，抓緊修訂出臺并組織實施具體方案，落實各項優惠政策措施，通過財稅、金融、人才、生產要素等方面的政策扶持和傾斜，促進產業鏈的延伸，推動產業集群做大做強。二是廣開渠道，緩解資金瓶頸制約。金融機構要切實把握好調控力度，科學運用好調控手段，有保有壓避免“一刀切”，努力為企業發展提供高效優質的信貸服務。特別要重點幫助企業解決好流動資金緊缺的難題，根據對２００４年省銀企資金洽談會我市重點企業流動資金需求情況的初步摸底，缺口高達１１．９億元，各家金融機構一定要從長遠大計出發，積極主動爭取上級行的支持，千方百計增加有效信貸投放，全力以赴支持地方經濟發展。要突出重點項目、重點產業、重點企業、“三農”工作及社會弱勢群體創業的金融扶持，特別是要加大對６０家重點成長型企業的信貸投放力度。要采

取更加積極有效的措施，幫助中小企業解決貸款難的問題，對部分暫有困難，但生產穩定、銷售正常的中小企業，要“雪中送炭”，幫助企業度過難關。各級政府要繼續加強與金融機構的溝通聯系，跟蹤落實好銀企資金供需洽談會融資項目，繼續推進政企、銀企合作，采取點對點、面對面的溝通方式，努力滿足重點項目、優勢企業對資金的合理需求。要充分發揮好財政資金“

四兩撥千斤”的作用，重點扶持一批促進企業上規模增總量的技改項目、能在年內形成生產能力的新上項目、有發展潛力的重點企業和成長型企業。要大力激活民間資本，充分發揮民間資本自主性強、靈活性好的優勢，鼓勵民眾自主創業，鼓勵民間資本以獨資、合作、參股、特許經營等形式，參與國有企業的兼并重組，進入大型制造業以及國有產權交易等領域，引導民間資本投向城鄉基礎設施和社會公益事業。三是立足搞活，促進財政收入增長。各級各部門特別是財政、稅務機關都要著眼于經濟結構的調整和財源結構的優化，按照發展壯大一批、重點培育一批、挖潛增效一批的思路，抓大戶、抓重點、攻難點，充分發揮重點稅源、重點行業、重點企業的增收主體作用，促其增產增銷，多做貢獻。要穩定農業基礎財源，通過創新支農資金的投入方式，扶持農業綜合開發，發展特色產品，壯大產業化龍頭企業，提高農產品精深加工水平，把農產品的優勢轉化為現實的財源優勢。要壯大工業支柱財源，抓緊落實扶優扶強的相關政策，加大對成長型、稅源型企業的扶持力度，全力支持中央屬、省屬企業發展，積極創造條件幫助其新上生產項目早日建成投產，同時積極推動市縣屬企業與中央屬、省屬企業合作與配套，實現互利雙贏。要加快培植新興財源，采取積極有效措施，發展壯大以服務業為主的第三產業，特別是要著力拓展旅游市場、搞活交通運輸、商貿流通、繁榮房地產市場，鼓勵發展信息、中介、咨詢、社區服務、現代物流等需求潛力大的新型服務業，使第三產業成為支撐財政收入穩步增長的重要力量。要積極培育后續財源，加快省定２８個新增長點項目建設，確保更多的項目投產達產，加快發展園區經濟，力爭引進更多更好的項目進駐園區，做大做強，不斷形成新的經濟增長點和生財點。要加強稅收征管，充分發揮國稅、地稅和各級財政的職能作用，積極培植拓展稅源，有效增加地方財力。四是揚長補短，促進平衡發展。要針對當前經濟運行中縣域、行業、部門進度不平衡的現象，強化分類指導，抓兩頭促中間，確保經濟的持續健康快速發展。各縣（市、區）要針對各自的運行特點，既要深刻剖析部分指標進度滯后、波動起伏大的原因，抓緊拿出應對之策，千方百計加以解決，又要積極尋找和著力培育持續穩定發展的優勢和潛力，加快形成新的經濟增長點。市直各有關責任單位要針對本部門、本行業、本系統的任務完成情況，分門別類、因企施策，采取更加有力的措施，確保目標任務的全面完成。市本級發展滯后的問題，務必引起高度重視，一定要加大力度、強化措施、迎頭趕上。這個問題市政府還要召開會議專門部署，市直各職能部門要切實承擔起責任，認真負責、雷厲風行地抓好貫徹落實。３、著眼全局，強力推進。要圍繞全年工作的推進，突出抓好六件事：一是加快縣域特色經濟發展，促進農民增收和農村經濟穩步增長。要繼續深入貫徹中央一號文件精神和省、市委的各項部署，逐條逐項抓好促進農民增收措施的落實。圍繞發展壯大縣域特色經濟，進一步抓好農業產業化經營，做大扶強龍頭企業，加快農業示范園區建設，增強輻射、示范、帶動作用，推進農業七大特色產業發展，促進特色經濟亮點盡快轉化為產業優勢、產品優勢、市場優勢，讓更多的農民從中獲利。要抓住當前農產品價格看好和秋冬銷售旺季，幫助農戶大力拓寬流通渠道，解決農產品賣難問題，提高農產品的市場占有率，促進農民增收。要積極拓寬農村勞動力轉移渠道，重點抓好農村勞動力技能培訓，提高農村勞動力就業素質和創業能力，不斷提高農民的非農收入。要按照省、市林業工作會議的部署要求，把集體林權制度改革的工作重點轉向保質量、求實效，正確處理改革與穩定、林農利益與集體利益、近期收入與長遠發展的關系，做到進度服從質量，全面深化各項配套改革，促進資源增量、林業增效、林農增收、村財增加。要及早部署秋冬季農業綜合開發工作，因地制宜擴大冬種規模，調整優化農業生產結構，大力發展綠色農產品和無公害農產品生產，抓住畜禽價格上漲的時機，積極引導和鼓勵農民及時補欄發展養殖。開展農田整治和水利興修，改善農業生產條件，確保明年農業生產開好局、起好步。二是繼續強化項目帶動，大力培育新的經濟增長點。要按照“投產一批、續建一批、開工一批、深化一批、洽談一批、策劃一批”的滾動發展要求，創新項目生成機制，重點圍繞工業生產、城市基礎設施、生態效益型經濟項目的開發、策劃，努力實現大項目好項目和市本級項目的新突破。要抓緊重點在建項目建設，確保京福高速公路二期工程年內開始路面鋪設，力爭泉三高速公路等項目早日開工建設，保證年初確定的市級６０項重點項目的建設進度，特別要加快７０個投資千萬元以上技改項目的實施，促使其早日成為新的增長點。要充分發揮企業、商會、行業協會和中介機構在招商引資中的主體作用，改進招商方式，提高招商引資的質量和成效。要抓好今年以來招商引資已簽約項目的跟蹤落實，提高履約率、到資率、開工率和投產率，促進項目盡快轉化為現實生產力。三是深化企業改革，增強企業活力。當前，國企改革特別是市屬企業改革正處于攻堅克難的重要階段。要按照“資產盤活、職工就業、企業發展”的要求，繼續加快企業改革步伐，特別要突出市屬國有企業改革這個重點做好工作。已經完成改制并取得初步成效的雪津啤酒三明公司、廈工三重公司等企業，要繼續發揮體制機制的優勢，進一步提高經營管理水平，努力做大做強。改制后仍處于暫時困難的企業，如立豐公司、三農公司、宏明公司等，要落實具體的幫扶措施，促其盡快走出困境。對機床公司、華橡和雙輪化機、齒輪箱公司等正在進行改制的企業，要加強組織和引導，確保改革方案的順利實施。尚未啟動國企改革的領域，特別是市屬建筑、安裝、林產、物質供應、市政等行業，要積極鼓勵、引進優勢企業進行改革重組，加快推進股權多元化，從根本上解決企業的發展問題。四是繼續擴大出口，保持外貿出口的強勁勢頭。目前，全市外貿出口總體形勢不錯，但是不能有絲毫的懈怠，一定要繼續抓緊盯牢，保持全年出口拉動的增長態勢。外經貿、海關、國檢、稅收和金融等部門單位要密切配合，通力協作，加強對各類出口主體的分類指導，強化組織協調和預測分析，做好鐵海聯運工作，改善通關條件，加快出口退稅進度，努力提供更加優質高效的服務。要進一步推動出口產品結構升級，提高檔次和附加值，增創我市紡織品、化工產品、礦產品、農產品等出口的新優勢。同時，對在出口貿易中可能遇到的反傾銷、反補貼等問題，要未雨綢繆，提前制定預案，提高應對能力。要充分發揮出口大戶的龍頭帶動作用，特別是對出口上千萬美元的重點企業，以及增長勢頭強勁的民營出口企業，加強跟蹤聯絡和協調服務，幫助其做大做強，促進全市出口更快增長。五是搞活市場流通，拓展消費需求。要做大做強商業、物資、食品、醫藥等集團公司，增強龍頭帶動作用，促進商貿流通業的繁榮。要努力搞活農產品流通，發揮專業協會等中介服務機構的作用，組織好柑橘等秋冬大宗農產品的市場銷售，保證農民增產增收。要積極開拓農村市場，大力發展農村新型流通方式，鼓勵大中型連鎖經營企業向農村延伸發展連鎖經營網點。要加大專業市場培育力度，對新建成的水果批發市場、糖酒副食品批發市場和汽車城等市場，要積極幫助引導業主擴大市場銷售，吸引人流物流，提升經營規模和檔次，促進形成新的消費熱點。要積極發展會展經濟，精心辦好四季度商品展銷會、汽車展銷會、糖酒展銷會、房地產及家居裝飾產品展銷會等會展活動，搞活人氣，引導和刺激消費需求。要以京福高速公路三明段一期工程通車，旅游環境改善為契機，加大生態旅游、紅色旅游和自駕車游等特色旅游產品的宣傳、推介，加大力度開拓客源市場，提高旅游經濟增長的質量和效益。六是加快中心城市發展，抓好小城鎮建設。市區要重點抓好臺江、東霞“一河兩岸”片區的規劃、開發，抓緊碧湖小區和貴溪洋片區開發前期工作，推進小蕉工業園建設，爭取年內有一批項目動工建設。加快市區路網改造和建設，確保東新五路大橋、西江濱南路等項目年內動工，長安路至小蕉公路連接線等項目年內完成。抓好金沙園的開發建設，積極創造條件，逐步把市區與金沙園區、沙縣縣城連接成為城市帶，加快城市一體化進程。要按照統一規劃、整體布局，資源共享、設施共建，優勢互補、共同發展的要求，推進市區與永安的城市聯盟，不斷增強中心城市的集聚、輻射、帶動功能。要以率先發展縣城和啟動縣域次中心鎮建設試點工作為重點，加快推進小城鎮建設。市小城鎮建設領導小組要進一步加強對小城鎮建設工作的組織、指導與協調，領導小組各成員單位要根據部門職能，認真落實責任分工，加強協調配合，形成整體合力。各縣市要盡快成立推進小城鎮建設的組織協調機構，分類指導搞好小城鎮建設的總體規劃和產業規劃的調整修編。當前要突出做大做強中心城區，加快產業、人口和物流集聚，提高綜合經濟實力和整體檔次水平，抓緊啟動首批縣域次中心鎮建設試點工作，確保在年內取得實質性的進展。４、精心組織，狠抓落實。特別要從四個方面強化責任、推進落實：一是要深入思考、科學決策。要站高看遠、理性思維，不僅善于掌握第一手資料，而且還要善于從正、反兩個方面來思考問題，正確把握經濟形勢的發展變化，找準抓住發展中存在的困難與問題，綜合分析、通盤考慮，超前謀劃、及早解決，使經濟發展建立在更加扎實可靠的基礎上。要善于捕捉經濟運行中的傾向性、苗頭性問題，見事早、反應快，決策果斷、措施有力，努力防范風險和突破風險，不斷提高決策的科學性和實效性。二是要立足實際、分類指導。在指導思想上，堅持統籌兼顧、體現差別，注意從不同地方、不同行業的實際出發，發揮各自的資源優勢和區位優勢，做到趨利避害與揚長補短相結合，制定切合實際的階段性目標。在重點把握上，堅持重點突破與全面推進并重，做到有所為有所不為，選準突破口，打好攻堅戰，達到以點帶面、整體推進的效果。在工作推動上，堅持具體深入、環環扣緊、步步跟進，分層次、分步驟地組織、落實好各項任務，把握好每一個環節，處理好每一個問題，務求實實在在的效果。三是要靈活政策、優化環境。針對當前經濟運行中的新情況、新問題，加緊研究制定更具實效的政策措施，用好用足各類政策在結構調整、項目開發、招商引資中的導向作用和扶持功能，引導和帶動更多的經濟主體為加快發展作貢獻。要完善工作激勵機制，對促進發展有突出貢獻的集體和個人進行獎勵，對落實不力、工作沒有起色的部門和責任人要給予處罰，做到獎懲分明，保護和調動好廣大干部群眾的積極性和創造性。要進一步優化發展環境，特別是要注意處理好“管”與“活”、“收”與“放”的關系，在履行好公共管理和服務職能的同時，對可以由市場解決的事，大膽放權于基層、放手于市場，減少辦事環節，提高運作效率；在加強市場監管、嚴格稅收征管的同時，堅持“放水養魚”、多予少取，放手讓各類經濟主體做大做強，努力實現經濟繁榮、企業發展、群眾致富。四是要領導帶頭、責任到位。領導要帶頭抓具體、抓關鍵、抓深入、抓到位，更多地深入企業、深入基層，凝聚力量，排憂解難，對重點企業、重點項目更要主動上門跟蹤服務、全程服務，對基層的困難、企業的困難、群眾的困難，要及時了解，及時協調解決。要按照工作前傾、重心下移的要求，進一步分清和落實領導責任、部門責任、縣域責任和企業責任，確保任務到人、責任到位、措施到底。要集中精力、沉下心來抓落實，減少不必要的會議、檢查、評比和表彰活動，確保各級各部門有更多的精力、更多的心思去抓工作，真正把本領用在促發展上，把功夫下到抓落實上。要強化工作督查，形成一級抓一級，層層抓落實的濃厚氛圍，敢抓善管，說到做到，雷厲風行，一抓到底。本文為市委書記###在市委三季度經濟形勢分析電視電話會議上的講話

第五篇：明確要求強化措施確保實現全年經濟又快又好發展

現在離年終只剩下不到８０天的時間，已進入完成全年目標任務的沖刺階段，各級各部門一定要明確主攻方向，找準問題、把握關鍵，用大力氣、下狠措施，務必打好四季度這關鍵的一仗。

１、咬定目標，全力沖刺。關鍵要抓好三個方面：一要深入扎實組織好四季度攻堅戰。緊緊圍繞市委、市政府年初確定的目標任務和十項重點工作，堅持目標不變，決心不變，加大力度，切實做到圍繞重點部署力量，圍繞重點狠抓落實，以重點工作突破推動全局任務的完成。要按照盧代書記提出的一具體就深入、一具體就突破、一具體就落實的要求，克服人浮于事、蜻蜓點水、作風飄浮等不切實、不扎實、不落實的問題，把完成沖刺的舉措細化到每個環節，職責明確、責任到位，一抓到底、件件落實。二要千方百計激活各類市場主體。進一步創造更加有利的條件、更加寬松的環境，充分釋放方方面面促進發展的潛能。毫不動搖地鼓勵支持和引導非公有制經濟發展，特別是要因勢利導搞好民營工業，鼓勵民營企業參與國有企業改革，參與培育壯大冶金、機械、林產加工等產業集群，把民營經濟的活力轉化為加快發展的巨大動力。進一步落實“兩聯一掛”幫扶措施，幫助解決生產經營出現的困難和問題。組織企業與高校、科研院所開展產學研合作，尋找技術創新的新途徑，鼓勵有條件的民營企業進入高新技術產業，做大做強一批“小巨人”企業，促其上規模、上檔次、上水平。三要著力強化生產要素的協調服務。各級各部門都要為全面超額完成目標任務盡責盡力，想方設法為各類經濟主體營造寬松的發展環境，搭建良好的發展平臺，提供高效優質的服務。當前，特別要加大土地、煤電油運等突出問題的協調力度。要緊緊抓住國家即將對土地審批按時解凍的有利時機，抓緊做好項目用地報批工作，圍繞重點項目用地需求，加大跑省跑部力度，扎實做好項目用地各項基礎工作，確保一旦解凍能夠及時把地批下來。對凍結前省政府已批的土地，要抓緊落實項目和業主，盡快把地征下來、供出去。要合理引導項目用地，調整用地結構，盡可能不占或少占耕地，提高用地報批的成功率。要注重集約用地，盤活利用閑置廠房、閑置土地，鼓勵新建廠房向多層發展，提高單位面積的投資效益，提升土地使用率。要抓緊處理征地中的遺留問題，依法依規做好征地補償工作，自覺維護被征地農民的合法權益。要搞好電力需求側管理，強化有序用電，在確保居民用電的同時，對重點企業、出口企業、產品有市場有效益企業優先保障、放開用電；對四季度新投產的項目，以及因前三季度限電開工不足的重點骨干企業，保證電力供應，促其加大馬力生產。繼續抓好企業的節能工作，提高能源使用效率。要做好運輸協調工作，加強對鐵路運輸大戶的跟蹤協調，積極爭取鐵路運輸部門的支持，加強服務和引導，鼓勵有條件的企業和專業運輸戶購置車輛，增加運力，把因運力不足造成的損失降低到最低程度。

２、立足當前，重點突破。特別是針對當前經濟運行中出現的突出困難和問題，著力從四個方面加以突破。一是加強指導，促進工業提速增效。進一步強化對工業經濟運行的監測分析和綜合協調，特別是加強對６０家重點骨干企業的跟蹤服務，及時掌握企業的運行動態，主動幫助解決生產運行中的問題，在生產要素安排上向其傾斜，充分發揮龍頭帶動作用。進一步強化扭虧增盈責任制，對今年以來增虧或減利１００萬元以上的５３家企業，各相關部門要主動協調服務，加緊研究制定扭虧增盈的對策措施，通過加強企業內部管理，降低生產成本，減少“兩金”占用，加速貨款回籠，加快資金周轉，力爭實現減虧增利目標。進一步加大工業產品營銷力度，引導企業擴大銷售網絡，提高售后服務質量和水平，支持和鼓勵參與各種類型的展銷會、訂貨會、博覽會，不斷提高產銷率和經營效益。進一步加大企業技改投資力度，重點組織好７０個千萬元以上重點技術改造和重點新產品開發項目，對其中已投產或部分投產的項目，要抓好達產達標，對有望在四季度投產的３８個項目，要加強跟蹤服務，促其早日完工投產。進一步加快重大生產性項目的開發建設，突出抓好１０個億元以上重大項目的前期工作，爭取年底前都能基本開工。進一步加快培育壯大產業集群，抓緊修訂出臺并組織實施具體方案，落實各項優惠政策措施，通過財稅、金融、人才、生產要素等方面的政策扶持和傾斜，促進產業鏈的延伸，推動產業集群做大做強。二是廣開渠道，緩解資金瓶頸制約。金融機構要切實把握好調控力度，科～用好調控手段，有保有壓避免“一刀切”，努力為企業發展提供高效優質的信貸服務。特別要重點幫助企業解決好流動資金緊缺的難題，根據對２００４年省銀企資金洽談會我市重點企業流動資金需求情況的初步摸底，缺口高達１１．９億元，各家金融機構一定要從長遠大計出發，積極主動爭取上級行的支持，千方百計增加有效信貸投放，全力以赴支持地方經濟發展。要突出重點項目、重點產業、重點企業、“三農”工作及社會弱勢群體創業的金融扶持，特別是要加大對６０家重點成長型企業的信貸投放力度。要采取更加積極有效的措施，幫助中小企業解決貸款難的問題，對部分暫有困難，但生產穩定、銷售正常的中小企業，要“雪中送炭”，幫助企業度過難關。各級政府要繼續加強與金融機構的溝通聯系，跟蹤落實好銀企資金供需洽談會融資項目，繼續推進政企、銀企合作，采取點對點、面對面的溝通方式，努力滿足重點項目、優勢企業對資金的合理需求。要充分發揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用，重點扶持一批促進企業上規模增總量的技改項目、能在年內形成生產能力的新上項目、有發展潛力的重點企業和成長型企業。要大力激活民間資本，充分發揮民間資本自主性強、靈活性好的優勢，鼓勵民眾自主創業，鼓勵民間資本以獨資、合作、參股、特許經營等形式，參與國有企業的兼并重組，進入大型制造業以及國有產權交易等領域，引導民間資本投向城鄉基礎設施和社會公益事業。三是立足搞活，促進財政收入增長。各級各部門特別是財政、稅務機關都要著眼于經濟結構的調整和財源結構的優化，按照發展壯大一批、重點培育一批、挖潛增效一批的思路，抓大戶、抓重點、攻難點，充分發揮重

點稅源、重點行業、重點企業的增收主體作用，促其增產增銷，多做貢獻。要穩定農業基礎財源，通過創新支農資金的投入方式，扶持農業綜合開發，發展特色產品，壯大產業化龍頭企業，提高農產品精深加工水平，把農產品的優勢轉化為現實的財源優勢。要壯大工業支柱財源，抓緊落實扶優扶強的相關政策，加大對成長型、稅源型企業的扶持力度，全力支持中央屬、省屬企業發展，積極創造條件幫助其新上生產項目早日建成投產，同時積極推動市縣屬企業與中央屬、省屬企業合作與配套，實現互利雙贏。要加快培植新興財源，采取積極有效措施，發展壯大以服務業為主的第三產業，特別是要著力拓展旅游市場、搞活交通運輸、商貿流通、繁榮房地產市場，鼓勵發展信息、中介、咨詢、社區服務、現代物流等需求潛力大的新型服務業，使第三產業成為支撐財政收入穩步增長的重要力量。要積極培育后續財源，加快省定２８個新增長點項目建設，確保更多的項目投產達產，加快發展園區經濟，力爭引進更多更好的項目進駐園區，做大做強，不斷形成新的經濟增長點和生財點。要加強稅收征管，充分發揮國稅、地稅和各級財政的職能作用，積極培植拓展稅源，有效增加地方財力。四是揚長補短，促進平衡發展。要針對當前經濟運行中縣域、行業、部門進度不平衡的現象，強化分類指導，抓兩頭促中間，確保經濟的持續健康快速發展。各縣（市、區）要針對各自的運行特點，既要深刻剖析部分指標進度滯后、波動起伏大的原因，抓緊拿出應對之策，千方百計加以解決，又要積極尋找和著力培育持續穩定發展的優勢和潛力，加快形成新的經濟增長點。市直各有關責任單位要針對本部門、本行業、本系統的任務完成情況，分門別類、因企施策，采取更加有力的措施，確保目標任務的全面完成。市本級發展滯后的問題，務必引起高度重視，一定要加大力度、強化措施、迎頭趕上。這個問題市政府還要召開會議專門部署，市直各職能部門要切實承擔起責任，認真負責、雷厲風行地抓好貫徹落實。

３、著眼全局，強力推進。要圍繞全年工作的推進，突出抓好六件事：一是加快縣域特色經濟發展，促進農民增收和農村經濟穩步增長。要繼續深入貫徹中央一號文件精神和省、市委的各項部署，逐條逐項抓好促進農民增收措施的落實。圍繞發展壯大縣域特色經濟，進一步抓好農業產業化經營，做大扶強龍頭企業，加快農業示范園區建設，增強輻射、示范、帶動作用，推進農業七大特色產業發展，促進特色經濟亮點盡快轉化為產業優勢、產品優勢、市場優勢，讓更多的農民從中獲利。要抓住當前農產品價格看好和秋冬銷售旺季，幫助農戶大力拓寬流通渠道，解決農產品賣難問題，提高農產品的市場占有率，促進農民增收。要積極拓寬農村勞動力轉移渠道，重點抓好農村勞動力技能培訓，提高農村勞動力就業素質和創業能力，不斷提高農民的非農收入。要按照省、市林業工作會議的部署要求，把集體林權制度改革的工作重點轉向保質量、求實效，正確處理改革與穩定、林農利益與集體利益、近期收入與長遠發展的關系，做到進度服從質量，全面深化各項配套改革，促進資源增量、林業增效、林農增收、村財增加。要及早部署秋冬季農業綜合開發工作，因地制宜擴大冬種規模，調整優化農業生產結構，大力發展綠色農產品和無公害農產品生產，抓住畜禽價格上漲的時機，積極引導和鼓勵農民及時補欄發展養殖。開展農田整治和水利興修，改善農業生產條件，確保明年農業生產開好局、起好步。二是繼續強化項目帶動，大力培育新的經濟增長點。要按照“投產一批、續建一批、開工一批、深化一批、洽談一批、策劃一批”的滾動發展要求，創新項目生成機制，重點圍繞工業生產、城市基礎設施、生態效益型經濟項目的開發、策劃，努力實現大項目好項目和市本級項目的新突破。要抓緊重點在建項目建設，確保京福高速公路二期工程年內開始路面鋪設，力爭泉三高速公路等項目早日開工建設，保證年初確定的市級６０項重點項目的建設進度，特別要加快７０個投資千萬元以上技改項目的實施，促使其早日成為新的增長點。要充分發揮企業、商會、行業協會和中介機構在招商引資中的主體作用，改進招商方式，提高招商引資的質量和成效。要抓好今年以來招商引資已簽約項目的跟蹤落實，提高履約率、到資率、開工率和投產率，促進項目盡快轉化為現實生產力。三是深化企業改革，增強企業活力。當前，國企改革特別是市屬企業改革正處于攻堅克難的重要階段。要按照“資產盤活、職工就業、企業發展”的要求，繼續加快企業改革步伐，特別要突出市屬國有企業改革這個重點做好工作。已經完成改制并取得初步成效的雪津啤酒三明公司、廈工三重公司等企業，要繼續發揮體制機制的優勢，進一步提高經營管理水平，努力做大做強。改制后仍處于暫時困難的企業，如立豐公司、三農公司、宏明公司等，要落實具體的幫扶措施，促其盡快走出困境。對機床公司、華橡和雙輪化機、齒輪箱公司等正在進行改制的企業，要加強組織和引導，確保改革方案的順利實施。尚未啟動國企改革的領域，特別是市屬建筑、安裝、林產、物質供應、市政等行業，要積極鼓勵、引進優勢企業進行改革重組，加快推進股權多元化，從根本上解決企業的發展問題。四是繼續擴大出口，保持外貿出口的強勁勢頭。目前，全市外貿出口總體形勢不錯，但是不能有絲毫的懈怠，一定要繼續抓緊盯牢，保持全年出口拉動的增長態勢。外經貿、海關、國檢、稅收和金融等部門單位要密切配合，通力協作，加強對各類出口主體的分類指導，強化組織協調和預測分析，做好鐵海聯運工作，改善通關條件，加快出口退稅進度，努力提供更加優質高效的服務。要進一步推動出口產品結構升級，提高檔次和附加值，增創我市紡織品、化工產品、礦產品、農產品等出口的新優勢。同時，對在出口貿易中可能遇到的反傾銷、反補貼等問題，要未雨綢繆，提前制定預案，提高應對能力。要充分發揮出口大戶的龍頭帶動作用，特別是對出口上千萬美元的重點企業，以及增長勢頭強勁的民營出口企業，加強跟蹤聯絡和協調服務，幫助其做大做強，促進全市出口更快增長。五是搞活市場流通，拓展消費需求。要做大做強商業、物資、食品、醫藥等集團公司，增強龍頭帶動作用，促進商貿流通業的繁榮。要努力搞活農產品流通，發揮專