第一篇：汾西縣土地礦產(chǎn)資源管理和項目落地匯報

汾西縣土地礦產(chǎn)資源管理和項目落地

工作情況匯報

中共汾西縣委 汾西縣人民政府（2012年7月 日）

尊敬的石組長，尊敬的巡視組各位領導：

首先，向石組長及巡視四組各位領導蒞臨汾西檢查指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面,我將汾西縣土地礦產(chǎn)資源管理和項目落地工作情況向各位領導作一簡要匯報：

一、土地礦產(chǎn)資源管理工作情況

土地礦產(chǎn)資源是民生之本、發(fā)展之基。加強土地和礦產(chǎn)資源管理，對于維護人民群眾根本利益，保障經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。近年來，在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下，汾西縣委、縣政府高度重視土地礦產(chǎn)資源管理工作，把土地礦產(chǎn)資源保護利用作為保障改善民生、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，嚴格執(zhí)行保護耕地基本國策，嚴厲打擊非法采礦違法犯罪行為，規(guī)范了土地利用和礦產(chǎn) 生產(chǎn)秩序，保障了全縣經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。主要做了以下幾方面工作。

（一）嚴格耕地保護，確保耕地總量不減。市政府下達我縣耕地保護目標任務為：耕地保有量39.63萬畝，基本農(nóng)田面積29.93萬畝。為切實保護耕地，堅守土地紅線，我們采取了以下四個措施：一是強化領導，由縣人民政府主要領導掛帥，組織相關部門負責人，成立了汾西縣耕地保護領導組，為耕地保護工作開展提供了堅強組織保障。二是明確責任，認真落實耕地保護責任制，推行和完善黨政領導任期耕地保護責任制，明確縣、鄉(xiāng)、村三級耕地管護責任，層層簽訂目標責任書。三是健全制度，建立健全了耕地保護責任目標責任考核制、土地違法責任追究制、領導干部耕地保護離任審計制等相關制度，初步形成了一套有效的耕地保護管理制度。四是嚴格執(zhí)行非農(nóng)建設耕地占補平衡制度，占一補一，先補后占，用地單位報批用地前必須先完成補充耕地任務，如用地單位無法自行補充耕地，必須足額繳納耕地開墾費，由縣政府組織，專款專用于補充耕地；對新補充的耕地，由市直國土部門從耕地面積、耕作層厚度、平整度、土壤質(zhì)地及澆灌、交通等方面嚴格驗收把關，確保補充 耕地與占用耕地數(shù)量相等、質(zhì)量相當。近五年來累計報批用地項目42宗，批準占用耕地646.3畝，實際完成補充耕地4809畝；其中義務補充耕地2284畝，完成補充任務2525畝。通過采取以上措施，確保了全縣耕地總量不減、質(zhì)量不降。

（二）破解用地難題，保障經(jīng)濟社會發(fā)展。針對近年新上工程項目多、用地指標少、用地缺口大的問題，我們開動腦筋，大膽探索，多措并舉，在用好用活政策上下功夫，積極破解用地難題。一是堅持集約節(jié)約用地。對新增建設用地嚴格審核，科學確定項目占地面積，努力提高用地效率，節(jié)約用地指標。二是科學規(guī)劃，編制了《汾西縣土地利用總體規(guī)劃》，嚴格按規(guī)劃安排審批供地，堅決杜絕亂批亂建行為。三是大力開展土地開發(fā)整治，堅持按照上級分解下達土地復墾開發(fā)整理年度目標任務，積極做好土地開發(fā)復墾整治，通過開發(fā)造地，緩解用地壓力。近五年共完成省、市投資土地開發(fā)整理項目四項，總投資2883.03萬元，新增耕地面積366.86公頃，改善中低產(chǎn)田366.54公頃。四是實行建設用地復墾整合利用，根據(jù)全市《建設用地復墾整合試行辦法》，本著誰使用、誰復墾的原則，解決了一批基礎設施項目和民生工程 的用地問題。五是實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和礦業(yè)存量土地整合，實施關閉廢棄工礦地復墾，爭取市級周轉(zhuǎn)用地指標，解決城鎮(zhèn)范圍工程項目建設用地。六是積極開展用地調(diào)劑，對近年來批而未征（供）的用地進行調(diào)劑，解決重點工程項目建設用地。七是盤活存量建設用地，通過集體土地征用、破產(chǎn)企業(yè)土地收購、臵換等方式，安排重點工程項目用地。今年，汾西縣第一批次建設用地（共六個項目48.3畝），已上報省人民政府審批；霍永高速東段建設項目用地300.8949公頃，已上報市人民政府審批；中部引黃工程、日產(chǎn)18萬立方地下煤氣、石膏加工、高科耐火材料，保障性住房五個建設項目用地正在審辦當中。

（三）簡化審批許可，提高行政服務效能。在礦產(chǎn)及土地審批中，我們貫徹保障發(fā)展的宗旨。堅持快捷運作，積極支持經(jīng)濟社會建設。一是精減審批事項，礦產(chǎn)及土地審批事項由原來的27項減少到9項。二是簡化流程、縮短時限，對屬縣政府審批的用地報批事項，資料齊全即受即辦，資料不全的督促完善盡快辦理；對需上報省、市審批的，要求縮短初審時間及時上報。三是跟蹤服務、協(xié)調(diào)辦理，對各類審批及上報項目，全程跟蹤服務，并協(xié)調(diào)好部門之間的關系，切 實增強服務意識，提高辦事效率，樹立廉潔、為民、高效的政府機關形象。

（四）加強資源管理，推進煤礦企業(yè)兼并重組。2009年以來，按照全省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作要求，我們大力開展了煤礦企業(yè)兼并重組整合工作，集中時間，集中精力，連續(xù)作戰(zhàn)，協(xié)商洽談，促成了煤礦交易協(xié)議的全部簽訂，將原有21座有證煤礦由山西煤銷集團公司整體打包整合，規(guī)劃建設5座大型煤礦，年產(chǎn)能345萬噸。截止目前，巨同塬120萬噸、巨開元90萬噸大礦井基建項目順利推進。煤礦企業(yè)的順利兼并重組整合，為全縣煤炭企業(yè)的正常生產(chǎn)以及全縣經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎。目前，我縣共有礦山企業(yè)23座，其中，省級發(fā)證6座（煤礦5座、鐵礦1座），市級發(fā)證8座（石灰?guī)r7座、石膏1座），縣級發(fā)證9座（磚瓦粘土）。

（五）嚴格執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范土地礦產(chǎn)秩序。我縣礦產(chǎn)資源埋藏淺、易開采，點多面廣，風化煤、露頭煤分布全縣，這樣一種易于開采的客觀條件給非法開采提供了便利，致使非法采礦一度泛濫，打擊非法采礦成為全縣一項長期、艱巨、復雜的工作任務。近年來，我們嚴格按照省、市打擊違法采礦工作的要求和 部署，把打擊非法違法采礦行為作為全縣工作的重中之重，始終保持打擊非法違法采礦的凌厲態(tài)勢，持續(xù)不斷地推進打擊非法違法采礦工作。一是強化組織領導，實行一把手負總責，分管領導和副職包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，紀檢、公安、檢察、法院齊參戰(zhàn)，部門聯(lián)動，齊抓共管。二是重心前臵關口前移，強化一線執(zhí)法隊伍建設，保障經(jīng)費、保障裝備、保障力量。三是嚴密組織、嚴防死堵，按照監(jiān)控責任制要求，繪制了《打擊非法采礦監(jiān)控圖》，對非法礦點實行24小時監(jiān)控；同時，縣執(zhí)法大隊、流動稽查分隊及武裝應急分隊，在公路沿線要塞巡回檢查，查扣非法營運礦產(chǎn)品車輛，點線結(jié)合，有效遏制了非法采礦行為。四是堅持日常監(jiān)管與集中整治相結(jié)合，除日常巡查監(jiān)管外，我們根據(jù)形勢需要，對非法采礦采取集中整治，先后開展了打擊非法采礦“風暴”行動、“春雷”行動、“雷霆”行動、“百日千人”行動、“邊界”行動、“拔釘子”行動等6次大型的整治和打擊活動，堅持召開打擊非法采礦周例會，在全縣營造了打擊非法開采的濃厚工作氛圍，形成了強大的整治和打擊態(tài)勢，推進了全縣礦業(yè)生產(chǎn)秩序和安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全縣非法采礦窩點2009年2100余處，到2010年減少到356處，2011 年底基本處于滅絕狀態(tài)。僅2011年，全縣出動巡查爆破人員28900人次，動用挖掘機、裝載機1700余臺次，重新炸毀填埋非法礦點984處次；抓捕非法盜采國家資源涉案人員298人，其中，刑事拘留70人，判刑33人；責任追究違規(guī)違紀、失職瀆職黨員干部10案20人。在堅持不懈打擊非法開采的同時，我們積極開展土地執(zhí)法監(jiān)察，嚴厲查處濫占亂用土地和破壞耕地行為，開展聯(lián)合執(zhí)法，既查事、又查人。2010年以來，查處違法用地5宗，拆除違法占地2宗建筑，收回占地面積800平方米，收繳罰款50余萬元；追究土地違法責任人3人，刑事追究1人，有力促進了全縣用地管理秩序的好轉(zhuǎn)。

（六）保障改善民生，狠抓地質(zhì)災害防治。我縣是典型的黃土高原殘垣溝壑區(qū)，加上近幾年的私挖濫采，形成地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)，安全問題較多，是威脅全縣人民生命財產(chǎn)安全的一大隱患。為此，我們把地質(zhì)災害防治作為一項長期的重要工作，常抓不懈。一是出臺了《汾西縣地質(zhì)災害防治方案》和《汾西縣地質(zhì)災害應急預案》，加強地質(zhì)災害防治宣傳，適時組織向群眾發(fā)放地質(zhì)災害明白卡和地質(zhì)災害防災避險卡。二是成立地質(zhì)災害防治指揮中心，建立相關 工作制度，配備電腦等設備，建立健全了全縣地質(zhì)災害防治預警系統(tǒng)，提高了地質(zhì)災害防治管理水平。三是編制了《汾西縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃》，今年四月由縣人民政府發(fā)布實施。四是每年對全縣地質(zhì)災害隱患點進行排查，加強預測，設立警示標志，確定監(jiān)測人。五是與氣象部門建立了地質(zhì)災害氣象預警平臺，群測群防體系逐步完善。六是加強宣傳培訓，經(jīng)常性發(fā)放地質(zhì)災害明白卡、避險明白卡，提高群眾防災意識能力。七是落實防災制度和應急物質(zhì)供應保障，遇有險情，迅速啟動應急預案，施行救災，減少災害損失。

二、項目落地工作情況

今年是省委、省政府確定的“項目落地年”，按照省市關于開展“項目落地年”相關工作部署，縣委、縣政府堅持把重大項目簽約、落地推進工作擺在全縣工作的突出位臵，明確目標、突出重點、制定措施、積極推進，重大簽約、落地項目工作取得了初步成效。2012年，我縣計劃簽約重大項目8項，其中，簽約項目中計劃落地項目7項，具體工作情況如下：

(一)采取的主要措施

為了確保年初計劃的重大簽約、落地項目順利實 施，我縣成立了重大項目對口推進工作領導組，組長由縣委副書記、政府縣長毛跟云兼任，副組長由縣委常委、常務副縣長段惠剛，副縣長武耀忠、喬建平同志兼任，吸收縣發(fā)改、財政、城建、國土、環(huán)保、經(jīng)信等單位一把手為工作組成員。成立了重大簽約、落地項目領導組辦公室，負責組織協(xié)調(diào)重大簽約落地項目有關工作。明確了重大簽約、落地項目年度工作總體目標和具體工作計劃，建立了《重大簽約、落地項目檔案》，健全了重大簽約、落地項目管理制度，實行了重大簽約、落地項目領導包聯(lián)責任制、單位對口推進制、項目專人負責制和考評考績制；每月召開一次重大簽約、落地項目例會，聽取有關項目進展情況匯報，了解項目推進中存在的問題和困難；每月召開一次部門聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)處理項目推進中的有關問題，使重大簽約、落地項目建設與包聯(lián)領導、對口推進單位等有關部門緊密掛鉤，進一步增強了責任感和使命感。6月12日，召開了汾西縣重點工業(yè)項目落地建設推進會，進一步明確了下一階段工作任務，有力促進了項目落地工作的開展。

（二）目前進展情況

截至目前，8項重大項目全部簽約，7項計劃落地 項目有了積極進展。

1、年產(chǎn)30萬噸礬土基均質(zhì)合成材料及20萬噸高端鋁質(zhì)耐火材料項目。項目建設單位為山西國際電力高科耐火材料有限責任公司，一期投資8.6億元，項目負責人高峰，項目責任領導是縣委常委、副縣長段惠剛，對口推進部門是縣發(fā)改局。該項目已于2011年經(jīng)省發(fā)改委立項備案，在我縣注冊公司，開設賬戶，國地兩稅法人代碼全部登記注冊，所有手續(xù)辦理完畢，并在縣城租賃了辦公場所，組建了辦公機構，派調(diào)專門人員在汾西常駐開展工作。目前，項目區(qū)打孔鉆探、資源初查和工程設計全部完成，項目選址確定，采礦權和用地審批已經(jīng)市人民政府同意，申報國土廳和省政府，省國土廳已同意，待省政府批復后即可進入出讓程序。2、100萬噸低品位硫鐵礦強化富集與酸—鐵聯(lián)產(chǎn)綜合利用示范項目。項目建設單位為唐山恒達工貿(mào)有限公司，責任人張建榮，項目責任領導是政府副縣長武耀忠，項目對口推進部門是縣發(fā)改局，項目建設地點為勍香鎮(zhèn)、對竹鎮(zhèn)。該項目已經(jīng)省發(fā)改委立項備案，今年4月份市政府岳市長委托楊市長組織發(fā)改、經(jīng)信相關部門及專家進行了論證。目前，公司已完成公司 注冊，賬戶設立，進行了國地兩稅登記，在縣城租賃了辦公場所，設立了辦事機構，派調(diào)專門人員開展前期工作。土地選址已確定，工程設計全部完成，和山西省三勘院簽定了資源整裝勘查協(xié)議，采礦權及項目用地已經(jīng)市人民政府同意，申報國土廳和省政府批復，進入環(huán)評階段。

3、煤礦資源整合大礦井基建項目。項目總投資15.2億元，年度投資3.9億元，由山西省煤銷集團臨汾分公司建設，項目負責人楊晉，項目責任領導是政府副縣長武耀忠，項目對口推進部門是縣煤炭局。目前，巨同源120萬噸礦井基建項目已具備全面開工條件，巨開元90萬噸礦井基建項目正在辦理相關手續(xù)，年底可開工建設。

4、石膏加工項目。項目一期投資1.5億元，項目建設單位為汾西縣永坤礦業(yè)有限公司，項目負責人劉安玲，項目責任領導是政府副縣長武耀忠，對口推進部門是縣商信局。目前已完成公司注冊，落實了采礦權，礦區(qū)公路開工建設，石膏加工廠進入選址和土地批復階段。

5、風能發(fā)電項目。項目總投資20億元，項目建設單位華銳風電科技集團、山西國電福光公司，項目 責任領導是縣委常委、政府副縣長段惠剛，對口推進協(xié)調(diào)部門是縣發(fā)改局。項目已于2011年9月和12月投資450萬元在我縣邢家要、和平等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設9個60米高測風塔進行風力測試，正在收集編制壓礦、國防、文物、森林保護等有關數(shù)據(jù)資料，待測風數(shù)據(jù)齊全后，編制可行性研究報告報省發(fā)改委批準。從目前測試情況看，邢家要、和平、僧念三個測風點風力測試穩(wěn)定。

6、煤炭地下氣化項目。項目總投資1億元，項目建設地點和平鎮(zhèn)，責任領導政府副縣長武耀忠，對口推進協(xié)調(diào)部門國土資源局。目前，已完成公司注冊、項目選址、正在申報采礦權和用地審批。

7、天然氣利用項目。項目總投資1.88億元，項目建設單位華銳風電科技集團和山西國電福光公司，建設地點汾西縣城，責任領導政府副縣長武耀忠，對口推進協(xié)調(diào)部門經(jīng)信局。該項目已經(jīng)縣人民政府授權獨家經(jīng)營管理天然氣業(yè)務，并與項目單位簽訂了經(jīng)營合作協(xié)議。目前，正在進行主管道設計規(guī)劃，并與我縣永祥燃氣有限公司協(xié)商洽談兼并收購永祥燃氣公司的灌裝CNG天然氣，已開工建設汽車天然氣加氣站，全長56公里的管道天然氣，待高科耐火材料項目落地 后，將根據(jù)項目用氣量開始實施。

8、煤炭清潔綜合利用（IGCC）項目。項目建設單位 山西國際電力集團，目前，正在積極做好項目的前期準備工作。

（三）存在問題和建議

總的來看，我縣重大簽約、落地項目推進順利、措施有力、成效明顯，取得了實質(zhì)性的進展。但也存在一些影響項目推進的突出問題：一是資源配臵問題；二是項目建設用地問題。受資源和土地審批周期較長的影響，資源和土地成了項目落地開工的主要瓶頸。這些問題得不到及時解決，將直接影響我縣重大簽約、落地項目的整體推進，直接影響我縣重大簽約、落地項目年度計劃的全面完成，懇請省市人民政府及有關部門給予政策傾斜和大力支持，確保我縣重大簽約、落地項目順利推進。

石組長、常組長、巡視組各位領導，雖然我縣土地礦產(chǎn)資源管理和項目落地工作取得了一定成績，但與省委、省政府的要求和先進縣市相比，還有很大差距。今天石組長和各位領導蒞臨我縣巡視指導，問診把脈，支持幫助，是我們進一步做好工作的難得機遇。我們將借這次巡視東風，按照各位領導的指示要求，進一步加強組織領導，健全工作機制，加大工作力度，努力把我縣礦產(chǎn)資源管理和項目落地工作提升到一個新的水平，向省委、省政府交一份滿意的答卷。

最后，祝各位領導在汾西工作期間身體健康，工作順利!

謝謝大家!

第二篇：礦產(chǎn)資源管理

礦產(chǎn)資源管理

【簡述】 至2012年，曲靖市已發(fā)現(xiàn)47種礦產(chǎn)資源，探明29種礦產(chǎn)、254處礦產(chǎn)地。按礦種劃分：煤炭155處，鉛礦10處，鋅礦10處，鍺礦7處，鎵礦1處，鎘礦3處，銻礦1處，釩礦2處，金礦（巖金）3處，銀礦（非伴生礦）1處，銀礦（伴生礦）3處，硫鐵礦7處，硫鐵礦（伴生硫）1處，鐵礦6處，銅礦（非伴生礦）1處，錳礦1處，磷礦9處，重晶石1處，電石用灰?guī)r2處，普通螢石2處，冶金用白云巖1處，耐火黏土2處，石膏1處，膨潤土1處，水泥用石灰?guī)r10處，水泥配料用砂巖4處，水泥配料用頁巖1處，水泥配料用黏土3處，水泥配料用泥巖1處，飾面用大理巖1處等。煤炭累計查明資源儲量122.613881億噸，保有資源儲量為116.57776億噸，占全省40.21%，預測資源量約270億噸；鉛礦保有資源儲量643267噸，占全省10.23%；鋅礦保有資源儲量1133709噸，占全省6.87%，預測資源量約700萬噸；錳礦保有資源儲量511.3萬噸，占全省5.41%；銻礦保有資源儲量2986噸，占全省1.22%；硫鐵礦保有資源儲量3.61323億噸，占全省73.62%；水泥用石灰?guī)r保有資源儲量5.65147億噸，占全省21.7%；磷礦保有資源儲量9.29430億噸，占全省21.92%，預測資源量約63億噸；鐵礦保有資源儲量3853.73萬噸，占全省1.09%。已開發(fā)利用煤、磷、鉛、鋅等36種礦產(chǎn)。全市進一步規(guī)范探礦權、采礦權管理行為，加大審查配置資源力度，加快采礦權有償出讓工作步伐，各項工作均取得較好成績。

【資源審批管理】 2012年，曲靖市國土資源局對探礦權、采礦權的申報、登記實行會審制，嚴格執(zhí)行《礦業(yè)權會審制度》。全年共審查各類礦業(yè)權報件526件，其中：探礦權報件206件（年檢172件，轉(zhuǎn)讓10件，延續(xù)18件，變更3件，注銷2件，保留1件）；采礦權報件320件（新立3件，延續(xù)124件，變更157件，轉(zhuǎn)讓34件，注銷2件）。審查備案礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案180個。自2012年8月1日起，礦業(yè)權申請除地質(zhì)調(diào)查備案、劃定礦區(qū)范圍預留期延期、礦業(yè)權順延三個月、變更勘查單位備案及采礦權抵押備案需直接向省國土廳申請，其余報件全部由縣級收件。針對到2012年8月1日市內(nèi)大部分縣（市）區(qū)網(wǎng)絡沒有聯(lián)通或聯(lián)網(wǎng)審批設備未到位等原因?qū)е虏痪邆渎?lián)網(wǎng)審批條件的縣（市）區(qū)國土資源局，要求對上報的紙質(zhì)和電子文檔材料必須嚴格審查，到市級收件窗口報件，確保礦業(yè)權人的申請報件能及時接件辦理。按照省廳要求的工作時限辦理，省廳辦理結(jié)束下達領證通知后，及時通知礦業(yè)權人到省廳辦理探礦權、采礦權登記手續(xù)，使礦業(yè)權審批更加公開透明高效。自聯(lián)網(wǎng)審批以來共辦理探礦權、采礦權報件151件。按照“規(guī)劃控制、計劃投放、有償使用、合同管理”的要求，對相關縣（市）區(qū)國土資源局、分局上報的2013年探礦權采礦權出讓計劃，經(jīng)審查并報市礦管會同意，上報省廳審批15個探礦權，同意縣級審批的88個普通建筑用砂、用石采礦權出讓計劃。

【采礦權市場建設】 2012年，曲靖市凡新辦礦一律實行拍賣、掛牌出讓，涉及市、縣兩級審批發(fā)證的采礦權新立、轉(zhuǎn)讓統(tǒng)一由市土地礦業(yè)權交易中心發(fā)布公告公開交易。轉(zhuǎn)發(fā)《云南省國土資源廳關于進一步規(guī)范探礦權采礦權交易活動的通知》，并認真貫徹落實。全年市交易中心共出讓轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權29宗，出讓轉(zhuǎn)讓金額1271.83萬元，其中：采礦權出讓17宗，金額270.61萬元；采礦權轉(zhuǎn)讓12宗，金額1001.22萬元。

【采礦權標志牌設立】 2012年，曲靖市國土資源部門及時組織全市采礦權人按要求設置采礦權標志牌。截至2月25日，共設置采礦權標志牌1151塊，其中：富源縣337塊，羅平縣161塊，陸良縣89塊，麒麟?yún)^(qū)181塊，沾益縣100塊，宣威市377塊，師宗縣86塊，會澤縣102塊，馬龍縣78塊。至年底，全市采礦權均設立了采礦權標志牌。

【礦村共建】 2012年，曲靖市全力推進礦村共建工作。全年市國土資源局審查礦村共建協(xié)議220份，要求礦山企業(yè)簽訂補充協(xié)議16份。截至年底，全市共有501家礦山企業(yè)參與礦村共建，啟動實施礦村共建示范點建設300余個，簽訂《礦村共建協(xié)議》454份，礦村共建項目達3032個，協(xié)議投入資金18.1億元，已實施842個項目，投入資金5.8億元，正在實施590個項目，預計投入資金4.8億元。截至12月，全市累計投入資金36億元，發(fā)展56個惠農(nóng)產(chǎn)業(yè)，完成201個污水處理設施建設項目，植樹造林8.3萬畝，治理地質(zhì)災害隱患點120個，修繕舊房1.5萬余戶，修建通村油路（水泥路）900千米，修建水利工程600余件，配套修建學校110所、醫(yī)務室108個、文化中心93個、超市72個，促進了農(nóng)民增收，解決了20余萬絕對貧困人口的溫飽問題。

【儲量管理】 2012年，曲靖市加強礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理工作，進一步規(guī)范完善儲量評審備案程序，提高評審備案質(zhì)量，全年共完成礦產(chǎn)資源儲量核實報告評審備案證明201個。在聘請相關專家組初審的基礎上，辦理建設項目用地壓覆礦產(chǎn)資源審查84個（其中：壓覆礦產(chǎn)資源20個，未壓覆64個）。

【礦業(yè)規(guī)費征收】 2012年，曲靖市開展礦產(chǎn)資源有償使用費的征收工作，全年共征收入庫礦產(chǎn)資源有償使用費43885.5998萬元。加強礦產(chǎn)資源補償費征收管理工作，組織各縣（市）區(qū)做好礦產(chǎn)資源補償費征收統(tǒng)計網(wǎng)絡直報系統(tǒng)數(shù)據(jù)上報工作，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源補償費的應收盡收，全年共征收入庫礦產(chǎn)資源補償費23704817.27元。

【地質(zhì)找礦】 2012年，曲靖市國土資源局按照國土資源部關于找礦突破戰(zhàn)略行動動員部署電視電話會議、《云南省人民政府關于實施3年地質(zhì)找礦行動計劃的意見》和2012年5月8日全省找礦突破戰(zhàn)略工作會議要求，組織云南華聯(lián)礦產(chǎn)勘探有限責任公司、云南省一四三煤田地質(zhì)勘探隊、云南省有色地質(zhì)局三一七隊有關專家和科室人員編制《云南省曲靖市找礦突破戰(zhàn)略行動工作方案》（2010～2020年），由市政府審定后報省國土資源廳審批。

（楊絡鳴）

第三篇：礦產(chǎn)資源管理-曲靖

礦產(chǎn)資源管理

【簡述】

曲靖市礦產(chǎn)資源豐富，至2009年底，已發(fā)現(xiàn)47種礦產(chǎn)資源，探明29種、225處礦產(chǎn)地，總儲量354.7億噸，潛在經(jīng)濟價值12947億元，其中：煤、鍺、磷、鉛、鋅、錳、硫鐵、水泥用灰?guī)r、鐵、銻等礦產(chǎn)資源探明儲量居全省前十位，煤居全省第一位，鍺和磷居全省第二位。煤炭探明儲量87億噸，預測資源量約270億噸，并且煤種齊全、煤層厚、煤質(zhì)好、埋藏淺、易篩選，是全省的第一產(chǎn)煤大市；鉛、鋅探明儲量497萬噸，預測資源量約700萬噸；磷礦探明儲量約10億噸，預測資源量約63億噸；此外，已探明水泥用石灰?guī)r4.83億噸，鐵礦3376.9萬噸，錳礦441.9萬噸，硫鐵礦3.55億噸。全市共設置采礦權1822個，探礦權305個，開發(fā)利用36個礦種。全市93%以上的一次能源、82%的工業(yè)原料、71%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源都來自于礦產(chǎn)資源。2009年，全市國土資源系統(tǒng)進一步加大整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作力度，規(guī)范探礦權、采礦權管理行為，加大采礦權有償出讓工作步伐，各項工作均取得較好成績。

【整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序】

2009年，市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序辦公室按照《云南省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領導小組辦公室關于進一步加強礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》（云整規(guī)辦〔2009〕4號）、省整規(guī)辦《關于督辦整合礦區(qū)實施方案上報備案工作的通知》要求，下發(fā)《關于督辦整合礦區(qū)實施方案上報備案工作的通知》（曲整規(guī)辦電〔2009〕4號），上報10個市級確定整合礦區(qū)實施方案及批復文件。

【打擊非法采礦行動】

2009年，全市共組織學習338次，電視報道232期，廣播1285次，報紙報道32篇，出動宣傳車5704臺（次），宣傳標語10761條，出板報484期，圖片展覽42次，印發(fā)宣傳材料42678份。創(chuàng)辦簡報23期，受理舉報電話95個，受理舉報信件64件，查處舉報案件148起。查處取得勘查許可證不按期施工3起，未依法完成最低勘查投入7起，無證開采2661起，群發(fā)性無證開采11起，超層越界開采20起，注銷采礦許可證8個，沒收非法礦產(chǎn)品28噸，沒收違法所得2.55萬元，罰款49.84萬元，催交補償費65萬元，行政處罰39人，移送司法機關處理案件29起，刑事處罰96人，開展專項整治的重點礦區(qū)26個。

【礦業(yè)權糾紛調(diào)處】

2009年，全市國土資源部門調(diào)處或參與調(diào)處云南馳宏鋅鍺股份有限公司與礦山鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)有限公司、曲靖安正商貿(mào)有限公司富源縣大河鎮(zhèn)福田煤礦內(nèi)部糾紛、富源縣老廠鄉(xiāng)色補煤礦與宏發(fā)煤礦、富源縣竹園鎮(zhèn)合樂武煤礦二號井與曲靖市麒麟?yún)^(qū)蓮花沖岔溝煤礦、原新廠煤礦探礦權人楊國勝與白龍山煤礦、國投曲靖煤炭開發(fā)有限公司與云南駿龍礦業(yè)有限公司等6起采礦引發(fā)的糾紛。

【采礦權招標拍賣掛牌出讓】

2009年，全市國土資源部門加強采礦權市場建設，積極采取拍賣、掛牌等方式有償出讓采礦權。全年全市共有償出讓采礦權148個，共收采礦權價款460.932萬元。

【探礦權采礦權審查、會審】

2009年，全市國土資源部門加強探礦權采礦權審查、會審。一是嚴格執(zhí)行探礦權、采礦權申請、延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓會審制和市礦產(chǎn)資源管理委員會集體討論制，規(guī)范審批行為。二是在市政務服務中心設立探礦權采礦權業(yè)務窗口，公開辦理程序，承諾辦理時限，提高行政效率，增加工作透明度。全年共審查、會審各類探礦權采礦權報件518件，其中：探礦權205件（年檢186件，轉(zhuǎn)讓19件）；采礦權313件（新立6件，延續(xù)257件，變更44件，轉(zhuǎn)讓3件，注銷3件）；審查備案礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案546個。

【采礦權年檢】

2009年，全市國土資源部門組織開展全市采礦權年檢工作，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)對全市1713個采礦權進行年檢，年檢率99.4%，其中抽檢礦山937個，抽檢率55.7%。

【探礦權采礦權出讓計劃編報】

2009年，全市國土資源部門對全市56個探礦權（煤19個，銅9個，鉛鋅8個，錳2個，鐵6個，金1個，銻1個，銅多金屬1個，磷8個，地熱水1個）、5個采礦權（錳4個，煤1個）編制2009探礦權采礦權出讓計劃并報省國土資源廳。

【礦業(yè)權實地核查】

2009年，全市國土資源部門根據(jù)國土資源部、省國土資源廳的安排，對全市1978個礦業(yè)權（采礦權1711個，探礦權267個）進行實地核查工作。

【過期探礦權采礦權清理】

2009年，全市國土資源部門按照《云南省國土資源廳關于全面清理和規(guī)范過期探礦權采礦權的通知》（云國土資〔2009〕286號），對全市過期的158個探礦權、326個采礦權進行清理。【鈾礦區(qū)內(nèi)采礦權清理】

2009年，全市組織宣威市、馬龍縣對轄區(qū)內(nèi)的2個鈾礦區(qū)內(nèi)的采礦權進行清理，沒有發(fā)現(xiàn)任何單位和個人以開發(fā)一般礦產(chǎn)為名在鈾礦區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的情況，也沒發(fā)現(xiàn)在鈾礦區(qū)內(nèi)設置采礦權情況。

【探礦權協(xié)議出讓清理】

2009年，全市對涉及2005年9月25日前受理擬按協(xié)議方式出讓的6個探礦權進行清理，其中：已辦理勘查許可證的5個，申請人放棄的1個。

【礦業(yè)權行政管理合同簽訂】

2009年，全市各縣（市）區(qū)國土資源局、分局與礦業(yè)權人簽訂礦業(yè)權行政管理合同1360份，其中：采礦權行政管理合同1252份，探礦權行政管理合同108份。

【探礦權采礦權設置情況調(diào)查】

2009年，全市國土資源部門組織對轄區(qū)內(nèi)探礦權采礦權設置情況進行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，全市共有探礦權305個，其中：煤196個，磷11個，鉛鋅25個，銅16個，金11個，鐵29個，銻5個，天然氣3個，多金屬2個，銀多金屬1個，鉛鋅銀1個，錳1個，煤層氣3個，石灰?guī)r1個。全市共有采礦權1822個，其中：煤631個（含關閉73個），磷4個，鉛鋅16個，鐵9個，銅6個，金1個，水泥用灰?guī)r9個，水泥用砂巖、頁巖1個，石灰?guī)r237個，磚瓦用頁巖118個，石英砂10個，河砂4個，磚瓦用粘土71個，白云巖2個，建筑用砂177個，建筑石料用灰?guī)r495個，凝灰?guī)r2個，磚瓦用砂11個，螢石1個，石膏3個，耐火粘土2個，膨潤土3個，礦泉水3個，硅灰石3個，玄武巖2個，天然氣1個，高嶺土2個。【礦山儲量管理】

2009年，全市國土資源部門加強儲量管理。一是認真做好儲量登記和統(tǒng)計工作。全年共完成1822個礦山的儲量登記統(tǒng)計工作。二是完成505個礦產(chǎn)資源儲量核實報告的評審備案。

【礦業(yè)規(guī)費征收】

2009年，全市國土資源部門認真做好礦業(yè)規(guī)費征收工作。一是開展礦產(chǎn)資源有償使用費的征收工作，共征收礦產(chǎn)資源有償使用費7234.124萬元。二是加強礦產(chǎn)資源補償費征收管理工作，共征收礦產(chǎn)資源補償費1254萬元。

（趙勤光）

第四篇：巴林右旗2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片匯報材料

巴林右旗2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片

執(zhí)法檢查工作情況匯報

根據(jù)《國土資源部關于開展2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)[2011]37號）和赤峰市國土資源局《關于印發(fā)〈赤峰市開展2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案〉的通知》（赤國土資發(fā)[2011]259號）精神，我旗開展了2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，目前各階段工作已基本完成。現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、基本情況

（一）土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況

巴林右旗2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查監(jiān)測圖斑148個，監(jiān)測面積3430.3畝（耕地800.9畝），圖斑合并分割后為30宗。其中，未批先建134個圖斑，監(jiān)測面積2561.3畝（耕地296.1畝），本年批本年建7個圖斑，監(jiān)測面積549.5畝（耕地434.6畝），疑似新增7個圖斑，監(jiān)測面積319.5畝（耕地70.2畝）。

經(jīng)內(nèi)外業(yè)核實，我旗被監(jiān)測的30宗土地中，新增建設用地23宗，監(jiān)測面積1054.79畝（耕地465.53畝），其中:合法用地9宗，監(jiān)測面積630.09畝（耕地404.63畝）；違法用地14宗，監(jiān)測面積424.7畝（耕地60.9畝）。實地偽變化5宗，監(jiān)測面積2318.41畝（耕地335.37畝）。軍事用

1地2宗，監(jiān)測面積57.1畝。按照6月30日前批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用不計入問責比例及國家和自治區(qū)重點工程履職到位后可扣除的規(guī)定，我旗違法用地中按政策扣除項共9宗，面積409.1畝（耕地57.5畝），根據(jù)我旗新增建設用地數(shù)據(jù)，如果不扣除整改到位和國家、自治區(qū)級重點項目履職到位的違法用地比例情況看，宗地比為60.87％，面積比為40.26％，耕地比為13.08％；扣除整改到位和自治區(qū)級履職到位重點項目的違法用地后，我旗違規(guī)用地宗地比為35.71％，面積比為2.42％，耕地比為0.83％。

（二）礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況

我旗2010礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查監(jiān)測圖斑9個，其中5個合法礦山企業(yè)，4個違法礦山企業(yè)。

二、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展情況

（一）統(tǒng)一思想、提高認識，切實加強組織領導

2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查是在全國范圍內(nèi)首次將土地、礦產(chǎn)一并部署開展的衛(wèi)片執(zhí)法檢查，工作內(nèi)容和方式變化較大，特別是礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查在我旗尚屬首次，工作中遇到許多新情況、新問題。旗委、旗政府高度重視，成立了由分管旗長任組長，公、檢、法、司、建設、發(fā)改、安監(jiān)等相關部門為成員單位的巴林右旗土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組，形成各部門聯(lián)動的執(zhí)法合力。同時，結(jié)合本地區(qū)實際，制定了具體工作方案，明確分工，落實責任，精心組織開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，做到了機構落實、人員落實、經(jīng)費落實。領導小組下設辦公室，由國土資源局主要負責人親自抓，執(zhí)法監(jiān)察、地籍、規(guī)劃、用地、耕保、礦管、測繪等各業(yè)務機構按照工作分工，各司其職，各負其責，密切配合，為共同完成好2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作提供了堅強的組織保障。

（二）依法查處、積極整改，全面提升執(zhí)法成效

在2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中，我旗堅持用地必須依法、違法必須查處、整改必須到位、管理必須規(guī)范的指導思想，做到邊檢查、邊查處、邊整改，對發(fā)現(xiàn)的違法用地和違法開采行為一律依法進行查處。經(jīng)核查，2010我旗違法用地14宗，涉及20個監(jiān)測圖斑，監(jiān)測面積424.7畝（耕地60.9畝），實測面積253.86畝（耕地60.9畝）。其中，未報即用12宗，監(jiān)測面積405.6畝（耕地60.9畝）；邊報邊用1宗，監(jiān)測面積9.8畝；未供即用1宗，監(jiān)測面積

9.3畝。目前，已立案查處到位14宗，沒收地上建筑物109872.25平方米，執(zhí)行107754.76平方米；拆除地上建筑物288平方米，執(zhí)行20平方米；已復耕土地面積51.4畝；罰款124.10457萬元，執(zhí)行13.30457萬元；行政處分建議5人；移交法院強制執(zhí)行案件4宗。

經(jīng)核查，我旗違法開采4個。其中無證開采3個，越界開采1個，現(xiàn)已全部立案查處到位，罰款總額為1.2萬元。

（三）嚴格要求、認真核實，確保核查成果質(zhì)量

按照《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范》（試行）和《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作指南》的要求，旗土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組嚴格把握政策界限，對監(jiān)測圖斑逐一進行現(xiàn)場勘查，查清了每個圖斑涉及的地塊位置、土地面積、用地單位、土地用途、實際變化等情況。根據(jù)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的圖斑核查情況進行分析，我旗違法用地的突出表現(xiàn)形式是未報即用。形成違法用地事實主要有以下幾方面原因。一是法律法規(guī)和政策宣傳不到位，尤其蘇木鎮(zhèn)、村組基層干部及農(nóng)牧民群眾依法用地的觀念淡薄，此外，農(nóng)牧民建房用地指標受限，造成農(nóng)牧民擅自占地建房。二是國家和自治區(qū)重點工程項目工期緊，建設單位怕耽誤工期，在用地手續(xù)不完備的情況下提前用地。

三、下一步工作安排

（一）按照《規(guī)范》要求對每個圖斑涉及的內(nèi)外業(yè)資料進行梳理歸檔，做到一宗一卷，材料齊全。

（二）以土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查為契機，進一步規(guī)范土地利用及礦產(chǎn)資源管理，做到疏堵結(jié)合。在提高土地審批報批效率的同時構建土地礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管長效機制，落實共同責任機制，健全執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡，及時發(fā)現(xiàn)并有效制止土地礦產(chǎn)違法行為。

（三）完善執(zhí)法監(jiān)管機制。著手建立土地執(zhí)法預防體系，積極探索執(zhí)法監(jiān)察長效機制，強化國土部門內(nèi)部監(jiān)察責任制和旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級監(jiān)察網(wǎng)絡建設，對違法占地行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，有效遏制土地違法行為發(fā)生。加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法辦案水平，實行國土、公安、紀檢監(jiān)察、蘇木鎮(zhèn)政府等部門齊抓共管的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，把違法隱患消除在萌牙狀態(tài)。嚴格落實動態(tài)巡查、逐級報告和責任追究制度，繼續(xù)保持土地執(zhí)法的高壓態(tài)勢，嚴格落實耕地保護制度。加強源頭治理，通過監(jiān)測和預警，進一步提高依法管地的及時性和有效性。

（四）健全綜合管理機制，逐步建立一套以政府為主導、國土主管、部門聯(lián)動、內(nèi)部配合、社會參與的國土資源管理綜合治理機制，規(guī)范用地秩序，營造良好的國土資源管理氛圍。

第五篇：2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查匯報(5.8)

XX縣2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查

數(shù)據(jù)核查情況報告

一、2011土地變更調(diào)查中衛(wèi)片圖斑核查情況 XX縣2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑151個（總面積2091.43畝,其中耕地637.2畝。經(jīng)核查，本年新增建設用地面積1095畝，其中耕地524.85畝；本年批準本年建設圖斑面積1070.85畝，其中耕地510.75畝；本年未批先建圖斑面積24.15畝、其中耕地14.1畝。全口徑違法比例2.21%，違法占用耕地比例2.69%。

二、2011礦產(chǎn)圖斑核查情況

礦產(chǎn)圖斑5個，其中違法圖斑2個。在圖斑數(shù)據(jù)下發(fā)前，已經(jīng)停止開采。一是XX縣XX礦業(yè)有限公司擅自改變開采方式，對該礦區(qū)礦山進行揭山皮，現(xiàn)已辦理變更手續(xù)。二是XX縣XX鎮(zhèn)XX村的長石礦，屬XX縣XX礦業(yè)有限公司取樣，已于2011年5月份在XX縣地質(zhì)礦產(chǎn)局下達《責令停止違法行為通知書》后停止取樣。3個偽變化圖斑分別是：

1、XX縣XX鎮(zhèn)XX村村委會為修建通組路導致山石堆積；

2、XX縣XX鎮(zhèn)XX沖國營林場修路取土，造成山石裸露；

3、三是XX縣XX鎮(zhèn)梅巖村民建設養(yǎng)雞場。

三、市政府審核2011土地衛(wèi)片違法案件查處落實情況

我縣經(jīng)市政府審核查處意見的違法案件5宗，共占用土地面積為24.15畝。有3宗是邊報邊用，2宗未報即用。已全部立案查處，其中XX縣XX公司違法占地已上報審批，補辦報批手續(xù)。其他4起案件，都送達了行政處罰告知書等法律文書。

（一）本年批建圖斑核查情況說明

我縣B類圖斑51個，經(jīng)核查并按規(guī)范處理后合法圖斑41個（面積313.88畝，其中耕地192.3畝），偽變化圖斑10個（面積32.48畝，其中耕地22.15畝）。

（二）未批先建圖斑核查情況說明

經(jīng)核查并按規(guī)范處理后，我縣W類圖斑合并后為33個，其中核查為合法的圖斑8個（面積958.1畝，其中耕地160.65畝），違法圖斑5個（面積24.15畝、耕地14.1畝），偽變化圖斑20個（面積276.21畝，其中耕地13.39畝，其中臨時用地18個（面積267.7畝，其中耕地11.89畝）。

（1）W類中核查為合法的圖斑8個：

圖斑號為1，屬XX縣XX林場變電站建設用地，因被省廳反饋無批復，現(xiàn)處于用地手續(xù)辦理中，要求在6月30日前完善用地手續(xù)，故作合法圖斑處理

圖斑號為10、12、19、25，屬XX縣白小線農(nóng)路改造，建設單位為XX縣交通局，目前已經(jīng)供地115.623畝；

圖斑號為68，屬思源中學與XX縣醫(yī)院建設用地，目前還處于報批階段，可在6月30日前完善用地手續(xù)，故作合法圖斑處理；

圖斑號為80，屬第二客運站擴規(guī)，目前還處于報批階段，可在6月30日前完善用地手續(xù)，故作合法圖斑處理；

圖斑號為208，屬商品房開發(fā)，目前還處于報批階段，可在6月30日前完善用地手續(xù)，故作合法圖斑處理；

XX縣國土資源局

二〇一二年五月八日