第一篇：在全市重點項目建設工作會議上的講話

在全市重點項目建設工作會議上的講話

（2012年6月12日根據錄音整理）

今天我們召開這次全市重點項目建設工作會議，是市政府研究確定召開的，這是自重點項目建設以來，第一次召開的專題會議，主要任務是在當前國家宏觀調控政策預調微調的情況下，以及今后一個時期內，如何做好省、市重點項目的策劃論證、申報批復和科學管理以及加快重點項目建設等工作。這既是一次動員會，也是一次推進會，更是一次培訓會。剛才，牡丹區、巨野縣、鄆城縣和東明縣做了典型發言，分別介紹了重點項目建設的經驗做法，具有很好的示范、借鑒和指導作用。會前，我給趙書記、孫市長做了專題匯報，特別是涉及到有關政策方面，都是趙書記、孫市長同意并強調的。下面，我就進一步做好省、市重點項目建設工作，講四點意見：

一、充分認識加快重點項目建設的重要性

（一）加快重點項目建設是轉方式調結構的需要。近年來，我們提出科學發展、和諧發展、可持續發展，這是我們發展的主線，手段和方法就是轉方式調結構。特別是，在去年下半年我國經濟有下行跡象的情況下，提得更加明確。這是機遇，也是挑戰，要想科學發展、和諧發展、可持續發展，就必須轉方式調結構。近階段國家宏觀經濟政策在陸續調整，溫家寶總理在5月23日主持召開的國務院常務會議上，分析了當前的經濟形勢，指出我國經濟運行總體平穩，經濟增長保持在年初預期的目標內，但是國內外環境復雜，出現一些新的情況、新的變化，世界經濟復蘇的曲折性、艱巨性也進一步凸顯，國內經濟運行中存在一些突出的矛盾和問題，特別是經濟下行壓力加大，在此基礎上提出了要把穩增長放在突出的位置，把轉方式調結構作為重點。同時我們也看到，剛才發言的縣區也分析了這種形勢，就是國家從2月24日、5月18日兩次下調存款準備金率，6月8日又下調人民幣一年期存貸款基準利率，這些措施都能釋放出一些資金。另外，國家對鐵道部授信2萬億元，5月21日當天國家發改委就批復了100多個項目，5月25日廣西防城港、廣東湛江的鋼鐵基地、首鋼、遷鋼以及金沙江管夜宴水電站項目通過了審批，三個鋼鐵項目新增產能高于累計壓縮項目；環保部新受理了一批重大項目的環評，如丹東民航改擴建工程、包頭—茂名的高速公路、蘇州港和太倉港四期工程，以及國電西安西郊熱電廠，還有北京、上海、福州的軌道交通工程等；而且財政部、農業部、鐵道部、證監會、國資委都在陸續提出穩增長的相關措施；有經濟學家寫出報告預計，中國將增加近2萬億元的投資，顯然是通過擴大投資促進穩增長、促進擴內需、促進經濟發展，同時又促進了轉方式調結構，我們一定要看到這一點，一定要認識到這一點。

（二）加快重點項目建設是打造魯蘇豫皖交界地區科學發展高地的需要。為支持菏澤發展，省委省政府提出把菏澤打造成魯蘇豫皖交界地區科學發展高地。高地就要高出來，要想高出來，發展速度就要明顯快于周邊地區。要想快，抓重點項目、抓大項目、抓骨干項目是必須的，是抓手，是“牛鼻子”。再加上菏澤近幾年，特別是在東西結合、“突破菏澤”戰略的指導下，經過全市人民的艱苦努力，我們工業短腿的問題得到較好的解決。盡管工業在三次產業占比中已超過50%，但我們的工業支撐作用還不強，市委市政府繼續把工業放在第一位是正確的。就菏澤來講，經濟發展的“三駕馬車”的作用都不強，投資拉動仍是主要的。這個觀點，趙書記在會議上也多次強調，抓工業就是要抓投資，當然也包括服務業、農業和基礎設施等方面的投資。另外，菏澤這幾年的發展，尤其是工業的發展、服務業的提升、大項目的增加，靠的就是招商引資。招商引資所具備的條件就是項目，靠好項目招商顯得越來越突出、越來越重要，我們抓重點項目就是為菏澤打造高地提供支撐、提供動力、提供條件。

（三）加快重點項目建設是促進解決突出問題的需要。近年來，我們在申報重點項目上發現一些問題，主要表現在項目領域狹窄。從產業上講，一、三產方面的項目比較少，民生項目比較少，戰略性新興產業項目比較少。手續不完善，報上去的項目很好，就是手續不行，融資條件不具備，節能減排考慮不周，科技含量較低，這已影響了我們項目的申報批準。我市的項目同省對重點項目的要求比，無論是投資規模、項目質量，還是技術水平、科技含量等均有一定差距，這已影響了省重點建設項目的爭取。我們要解決這些問題，就必須把重點項目放在應有的位置上，只要重視了，這些問題才能得到解決；只要重視了，才能把爭取工作落到實處。

（四）加快重點項目建設是提高領導干部科學決策能力的需要。今天參加會議的各縣區常務副縣區長、部門負責人都是抓項目和分管項目工作的。上報重點項目，無論是個頭上、質量上、水平上，還是工業、農業和服務業等，只要符合要求，都可以申報。今天，參加會議的150個重點項目的企業來了60強，企業負責人也要了解當前宏觀政策調整的方向和重點，緊抓機遇，搞好項目策劃論證，積極上報項目。新上任的分管縣區長、發改委主任要認識到抓重點項目是我們工作的重中之重，抓住了重點項目就是抓住了關鍵。各縣區只有抓住重點項目建設這個“牛鼻子”不放，才會出成效。發改局長需要及時掌握一些情況，比如政策調整的方向和重點、鼓勵發展的產業和項目、報批的程序和要求等，只有了解得清楚、知道得明白、落實得到位，才能有的放矢，成為行家里手。

二、正確把握重點項目建設的重點領域

我們抓重點項目建設，首先要搞明白什么是重點項目。重點項目是指對國民經濟和社會發展有重要影響的大項目、好項目和示范項目，這些項目要具備以下條件：符合國家產業政策，具有龍頭帶動作用，投資多、規模大、成長性好、貢獻率高的生產性項目；也包括公共設施、基礎產業、社會民生、環境保護、資源節約等非生產性項目；也包括高新技術、現代服務業等國家和省重點扶持的項目；還有就是政府投資的項目。這是我們應把握的原則，也是我們確定重點建設項目的依據。

（一）圍繞上級政策確定重點建設項目。一是國家的產業政策，大的方面就是科學發展、和諧發展、可持續發展，這是較為明確的宏觀政策。目前，國家宏觀政策重在推進“十二五”規劃重大項目按期實施，加強市政工程、鐵路、節能環保、信息化、保障性安居工程、“三農”、交通能源等建設。二是區域經濟發展的政策，對我市就是與中原經濟區和藍黃經濟區等相關的政策。國家、省在農業、工業、服務業等方面出臺了一系列支持中原經濟區和藍黃兩區發展的政策措施。三是為支持菏澤打造魯蘇豫皖交界地區科學發展高地，省委省政府從財政資金支持、基礎設施建設、社會事業發展、產業結構調整、金融體系建設、資源開發利用等六個方面，制定了含金量高、操作性強、支持力度大的20條扶持政策。我們要加大工作力度，一件一件的分析，一條一條的研究，一項一項的梳理，從政策里找機遇、找抓手、找突破口，加快確定一批重點建設項目。

（二）圍繞打造魯蘇豫皖交界地區科學發展高地確定重點建設項目。我們要圍繞打造區域“產業發展、自主創新、城鄉統籌、對外開放、生態建設和社會事業六個高地”，確定一批對戰略性新興產業、石油化工、煤電化工、農副產品生產加工基地支撐作用明顯的重點建設項目，確定一批對城鄉發展規劃、基礎設施建設、公共服務一體化進程推動作用明顯的重點建設項目，確定一批對節能降耗、污染減排和生態保護水平提升作用明顯的重點建設項目，確定一批對特色文化、社會事業、勞動保障發展促進作用明顯的重點建設項目。我們打造高地要有項目支撐，尤其是重點項目，只有加快重點項目建設，才能實現打造“六大高地”的目標。

（三）圍繞產業鏈拉長確定重點建設項目。近幾年，我們開始提“四大基地一大產業”，后來提“五大基地一大產業”，都提的非常明確，而且也形成了幾大產業，但是產業鏈還不長，還不寬，還不厚。實踐表明，產業鏈長短以及是否完善是決定一個區域產業良性發展的重要因素，也是衡量一個產業強弱的標準。目前，我市的產業鏈很有潛力，還需要進一步拉長、拓寬和增厚。我們要按照趙書記、孫市長在會議上提出的圍繞千億級產業、百億級企業和十億級產品，確定一批重點建設項目。要圍繞戰略性新興產業、煤炭化工產業、石油化工產業、農副產品深加工產業和文化旅游產業鏈條的拉長，確定一批重點建設項目。同時，要兼顧生產制造以及研發設計、原料采購、倉儲物流、訂單處理、批發管理、終端零售等環節。通過拉長產業鏈條確定的重點建設項目，來發展壯大產業集群，加快三次產業融合發展，提高產業完整度和豐厚度。

（四）圍繞園區確定重點建設項目。我們抓企業、抓產業到抓園區，已形成了共識。現在我市已有10個省級經濟園區，每個園區都明確了一個或幾個產業發展的重點，園區不僅能降低生產成本，還能降低銷售成本，對產業能夠形成一個好的發展環境。所以，我們要圍繞打造新醫藥、新能源、新材料、石油化工、精細化工、煤炭化工、紡織服裝、林木加工、食品加工和高端機電制造等園區來策劃論證重點項目，這不僅有利于策劃論證，而且更有利于招商引資。

（五）圍繞高新技術和戰略性新興產業確定重點建設項目。要把重點項目發展成真正的骨干項目，除了個頭大還必須有高新技術支撐，如果技術含量低，附加值就不高，也不易形成規模效應，投資者就不多。對于傳統產業，我們要加大技改力度，策劃論證一批技改項目，促進傳統產業優化升級。戰略性新興產業是引領未來經濟發展的主導產業，要根據我市實際，注重把現代中藥、生物醫藥和功能食品等一批新醫藥項目確定為重點建設項目；注重把生物質利用、太陽能利用、風能利用等一批新能源項目確定為重點建設項目；注重把金屬材料、非金屬材料和半導體材料等一批新材料項目確定為重點建設項目；注重把輸變電設備、汽車配件和特種車等一批高端機電制造項目確定為重點建設項目；注重把技術創新提升、重大科技專項和科技創新平臺等一批科技載體項目確定為重點建設項目。同時，還要特別注重把用高新技術改造傳統產業、傳統工藝、傳統設備的好項目，確定為重點項目建設。

三、切實做好重點建設項目的策劃論證、報批和儲備

（一）著力抓好重點建設項目策劃論證。項目首先要搞好策劃論證，沒有策劃論證就很難有項目的落地實施，更談不上項目對經濟可持續發展的貢獻。只有研究透國家和省出臺的有關發展政策，結合實際才能真正策劃論證出適合我市成長的項目。市委、市政府把項目的策劃論證作為一項重點工作來抓，并確定了具體標準。生產性項目總投資 10 億元以上或者對財政貢獻1億元以上；能源、交通等基礎設施項目總投資5億元以上；重大技術改造、生產性服務業、旅游業等項目總投資2億元以上；農業、林業、水利、資源節約、環境保護、高新技術、研發平臺、城市基礎設施、社會民生、現代服務業等項目總投資1億元以上等。我們要按照上述標準，從土地預審、環保容量和規劃計劃等入手，切實把重點建設項目的策劃論證搞好。眾所周之，列入省重點建設的項目可以享受土地點供、節能減排、特批等優惠政策，為此，我們對于擬列入省重點建設的項目一定要高標準策劃、高水平論證，以提高其列入數量。同時，還要特別強調，高耗能、高污染、低效率的項目一定要堅決杜絕，即使是規模大、科技含量高，如果治污達不到標準也不能上。在項目策劃論證的環節上，各級各部門一定要樹立節能意識、環保意識和可持續發展意識。

對于策劃論證好的項目，要采取綜合措施，從完善立項、環評、土地、規劃以及其他相關手續方面入手，搞好支持要件。市、縣區發改部門要做好立項手續批復，并盡可能做到高級別立項；市、縣區環保部門要做好項目的環境評價論證、環境容量爭取以及批復工作；市、縣區國土部門要做好項目的土地預審和后期報批工作；市、縣區規劃部門要做好項目選址和定點工作等。省級重點項目培育由市發改部門牽頭組織。每年年初由市發改部門組織提報并下達項目培育計劃，對于進入培育計劃的項目實行掛牌督辦。項目的前期工作，由各自相關的職能部門每年10月30日前協助項目單位完成。培育成熟的項目作為下年度申報省級重點建設項目的備選項目。市級重點建設項目的培育由縣區發改部門牽頭，可以參照市級培育省級重點建設項目的要求和方式來進行，其中市直申請列入市級重點建設項目由項目主管部門負責培育，每年1月30日前，縣區發改部門和市直有關部門要完成市重點建設項目的上報工作。為促進我市重點建設項目培育工作，市政府正在研究準備出臺優惠支持政策。其核心：一是設立重點建設項目前期工作專項資金，重點用于公益性項目的前期策劃論證等經費和競爭性項目的前期經費補助；二是對項目涉及的各種行政事業性收費、政府基金等，在一定范圍內給予優惠；三是對重點培育項目批件辦理實行提速，對每項手續都實行限時辦結制；四是對培育的項目要認真全面進行考核，并將考核結果納入年終全市綜合考評體系等。

（二）著力抓好重點建設項目的申報和儲備。重點建設項目的申報是一項程序化、規范性和責任心較強的工作，省級重點建設項目和市級重點建設項目的申報都有一套各自的申報程序和具體要求。省級重點建設項目的申報程序是擬爭取列入省級重點建設的項目，按照隸屬關系，縣區的項目由項目所在縣區政府審定后，縣區發改部門按申報條件和要求匯總整理材料后報市發改部門；市直的項目由市直項目主管部門審定后報市發改部門。市發改部門對于縣區和市直部門上報的項目匯總后報市政府審定。通過審定擬爭取省重點建設項目，由項目所在縣區政府或市直相關部門組成爭取工作組，協助市發改部門積極做好爭取工作。每個縣區每年要爭取有一個項目進入省重點建設項目名單，如果哪個縣區沒有項目進入省重點建設項目，要查找原因并報市政府，是誰的責任誰來承擔。市級重點建設項目的申報程序是由各縣區發改部門和市直有關部門從縣區培育成熟的項目中按照市政府每年的具體要求選報至市發改部門，市發改部門匯總后上報市政府研究確定，以市政府文件下發。根據當前的形勢和要求，各縣區各部門要立即行動起來，三天內把原來已經報上去但還沒批的項目盡快梳理一下，需要完善的抓緊時間完善，需要升級的要抓緊時間升級，本著缺什么補什么，每個縣區從現在開始六月份要搞三批。要求各縣區各部門把對支持項目的申報作為當前工作的重中之重，加班加點也不能影響項目的申報。土管、環保、規劃等有關部門有必要再開一個專題會議。同時，各縣區各部門的負責同志會后要做好匯報，并千方百計做好政策資金、土地指標和環境容量的爭取工作，下大氣力做好重點項目申報。趙書記、孫市長要求明年申報省重點項目增幅要加大，市重點項目按照標準要求有多少算多少。今年省重點項目是7個，前幾年7個、8個都有，有的縣比較多，有的縣沒有，這就是個問題；市重點建設項目今年是150個，其中新開工50個、續建50個、竣工投產50個。要繼續加大重點建設項目的儲備力度。對于重點建設項目申報的過程中，由于國家政策的變化等原因未得到批復的，要完善提升后，按要求標準，分類搞好項目儲備；對于申報的重點建設項目，由于投資規模、技術含量、工藝水平等原因達不到要求的，要采取擴大投資規模、增加科技含量、提高工藝水平等措施，達到申報標準后，再繼續搞好申報批復，以擴充項目儲備；對于在策劃論證中手續還不完善的建設項目，要加快手續完善，達到標準后，再進入策劃論證儲備庫；同時要強化與上級部門、大專院校、科研院所的聯系，注重收集政策信息、科技信息和新產品信息等，及時研究，及時消化，及時提煉，努力搞好政策、信息、產品等儲備。

四、全力推進重點項目建設

4月中旬，我和市發改委的有關人員對一季度全市觀摩的60個項目又重新看了一遍，除了成武的萬麗項目沒看外，其他項目全看了。這也是以后對重點項目建設調度的一種方式，看形象進度，而且看形象進度時都要錄像，錄像要定點定方位，第二次再去檢查時還從這個點錄像。通過檢查發現了一些問題，但總的情況是好的。

在重點項目建設上：一是建立重點項目建設責任制，這項工作由市重點項目辦公室牽頭負責。建立市、縣級領導包保責任制，省級或開發區的市級重點項目由市“五大基地一大產業”負責的市級領導同志包保。縣區重點項目由聯系縣區的常委負責，由項目所在縣區的縣級干部包保，對項目的策劃、論證、申報、儲備等都要過問，都要清楚，要幫助項目和企業解決具體問題，推動重點項目加快建設進度。

二是強化重點項目建設的服務。第一，市政府成立重點項目領導小組，并實行重點項目建設聯席會議制度，聯席會議由政府主要負責同志召集，不定期召開，一事一議，特事特議，現場辦公，切實解決實際問題。第二，出臺一些政策，策劃和建設都要有政策，如以前出臺的科技、技改政策要優先用于重點項目，銀行支持企業，銀企對接，重點項目優先，金融部門要拿出具體的支持措施。第三，包保責任領導要深入基層、深入企業、深入項目，現場處理問題、現場解決困難、現場化解矛盾，切實加大重點項目建設的推進力度。

三是搞好重點項目建設的考核。為加快項目建設進度，我們采取了月調度、季看現場進度、年終考核等調度方式，既要書面調度，也要現場調度，調度的結果要考核，并且從項目的策劃、論證、申報、儲備到落地建設都要考核，每一項考核內容都要排出名次。沒按計劃完成的要說明情況，并承諾下步措施，下次檢查時要再完不成的，要通報批評。同時，為重點項目建設服務的部門，要拿出具體的考核意見。

以上是我今天要講的四個方面，總之，我們要把這項工作作為當前的一項重點工作來抓，各縣區各部門要立即行動起來并明確任務要求。發改部門要進一步研究，狠下功夫，拿出切實可行的考核細則和辦法。希望各縣區也要根據實際，對縣級重點項目也要拿出具體的意見措施來。

第二篇：在全市重點項目建設工作會議上的講話

同志們：

今天的會議既是2004年項目建設情況的總結表彰會，也是2005年工作的動員部署會，十分重要。剛才，多斌同志作了關于重點項目建設工作的報告，啟遠同志宣讀了《重點建設項目領導小組表彰決定》和《市政府關于推進全市重點建設項目的通知》，礦業集團和潘集區政府作了典型發言，我都贊同。希望各級各部門各單位要按照會議要求，認真抓好落實。

去年是我市改革開放和現代化建設取得顯著成就的一年，也是我市重點項目建設工作取得突破性進展的一年。一年來，市委、市政府堅持把重點項目建設作為經濟社會發展的主線，積極順應國家宏觀政策形勢，成立了“3671”行動計劃項目推進工作領導小組，加強領導，精心調度，推動了全市新一輪項目建設熱潮的形成。全市上下按照市委、市政府的統一部署，團結協作，密切配合，重點實施大項目35個，投資規模達330億元，形成固定資產投資高速增長強勢，推動了全市經濟社會快速健康發展。這些成績的取得，是全市各級各部門搶抓機遇、奮力拼搏的結果，也是各項目建設單位埋頭苦干、扎實工作的結果。借此機會，我代表市委、市政府向為項目建設付出辛勤勞動和做出貢獻的同志們表示衷心的感謝!下面，我就如何抓好今年的項目工作，強調幾點意見。

一、充分認識實施項目帶動戰略的重要意義，增強緊迫感和責任感

今年是我市搶抓機遇、奮力崛起、推進經濟社會全面協調健康發展的重要一年。今年的核心任務是抓好項目帶動戰略的實施。我們必須充分認清形勢，統一思想認識，從更高層次上把握實施項目帶動戰略的深刻內涵和重要意義。

第一，實施項目帶動戰略是謀求跨越式發展的現實選擇。實現崛起，就必須有跳躍、有跨越。近年來，我們搶抓國家宏觀調控帶來的歷史機遇，全力推進新一輪對外開放和“三大基地”建設，一批煤電化大項目和招商引資項目相繼開工建設，拉動固定資產投資不斷增長。2001年全社會固定資產投資34．4億元，增幅為1．2％，2002年40．3億元，增幅為17％，2003年54．1億元，增幅為34． 3％，2004年86．1億元，增幅為67．8％。隨著投資的大幅增長，帶動經濟整體快速發展，綜合實力在全省的位次不斷上升。可以說，沒有重大項目的落戶，就不會有現在良好的經濟態勢。從當前看，實現淮南跨越式發展的時機已經成熟。我們只有緊緊抓住重大項目不放，千方百計促成項目，才可給淮南經濟插上騰飛的翅膀。

第二，實施項目帶動戰略是創造集聚效應的有效途徑。經濟生活中的聚集效應十分重要，往往只有在一批大項目落戶的情況下，才可形成產業集聚。長三角經濟圈和珠三角經濟圈，是對宏觀經濟聚集效應的概括；義烏小商品城、壽光蔬菜市場等則是微觀經濟聚集效應的體現。重大項目具有帶動性、關聯性，龐大的資金流、信息流、物質流，必然帶來相關產業的跟進，形成集群產業鏈。重大項目的周圍，很容易形成配套項目群。近年來，我市煤炭、電力、化工產業的發展，已具有集群發展的特征，醫藥、紡織、機械制造業也要向集群式方向發展，形成規模效應，集聚效應。

第三，實施項目帶動戰略是改善經濟結構的關鍵措施。實踐證明，重大項目的實施是促進產業結構的優化升級，提高企業核心競爭力的關鍵。當前，要牢牢把握沿海地區產業轉移新趨勢，大力推進東向發展戰略，不斷引入有利于發揮我市優勢的產業項目，推進合資合作和企業聯合，加快我市化工醫藥、機械電子、建材冶金、紡織服裝、輕工食品等產業發展，提升產業層次，培育新的經濟增長點，促進經濟增長方式轉變。

第四，實施項目帶動戰略是深化國企改革的重要手段。隨著大開放主戰略的推進，我市的民營經濟獲得了長足進步，但是從總量看我市的國有經濟比重仍然偏高。特別是作為國有經濟創造者的主力軍，那些仍然在市場上艱難打拼的國有企業，從數量講，具有較強生命力的不多，這里有體制機制的原因，也是市場選擇的必然，然而如果國企改革工作不能實現實質性進展，勢必給我市經濟和社會發展產生較大的制約。浙江之所以發展得快，就是民營經濟挑大梁，在一般性競爭領域，國退民進工作做得好。國家投融資體制改革后，國有企業特別是處于困境中的國有企業，要尋求出路，國退民進是最佳選擇。處于資金貧乏地區的國有企業，降低門檻吸引外來資金是起死回生之策。近年來，我市一批處于停產半停產狀態的國有企業被外來企業收購重組，一舉走出困境，實現扭虧為盈。這說明在國有企業改革領域，存在重大商機，也可以醞釀出重大項目，只要處理得當，采取重大步驟，實施重大改組，吸納重大投資，仍然可以在存量資產領域謀求重大突破。前不久，淮化集團與皖北煤電集團成功合資合作，在國有經濟戰略性重組方面邁出重要的一步。因此，無論是好的企業，還是處于困境中的企業，都要把握當前有利時機，通過股權引資、產權引資和增資擴股等多種形式，引進資金、引進項目，放開搞活。

二、緊扣經濟社會發展的重點，千方百計上項目

怎樣才能以項目建設推動經濟工作全局，加快發展?這就要求項目建設必須緊緊圍繞經濟工作的重點和社會事業的主要方面來進行。具體講，應做到六個“圍繞”：

一是圍繞工業結構調整上項目，加快工業化進程。要抓住國家鼓勵能源開發的有利機遇，把發展煤電化一體化作為產業升級的重中之重，通過深度開發和延伸產業鏈，進一步提高煤的轉化能力，拓展增值空間，使我市資源優勢盡快轉化為經濟優勢。要緊緊依靠科技進步，推進化工醫藥、紡織服裝、機械電子、建材冶金、輕工食品等傳統行業的技術創新，加大技改力度，提高我市加工制造業的核心競爭力。重點抓好“七大礦”、“五大電”和淮化老系統改造、年產10萬噸濃硝酸等煤化工大項目，加快啟動顧桂、朱集、板集、楊村、口孜東等煤炭項目以及年產120萬噸甲醇、46萬噸烯烴等項目。同時，要抓好28個重點技改項目，確保技改進度。

二是圍繞農業產業化上項目，提高農業產業化水平和效益。實現農業產業化是加快農村經濟發展、提高農業綜合效益和水平的一條重要途徑。加快農業產業化付諸實踐，就是要以一批大項目為支撐，推動我市農業盡快實現產業化經營。最近，市政府專題研究了我市農業發展問題，提出了加快農業產業化發展的十條具體措施。其中，以項目促進農業產業化發展是關鍵。無論是基地化建設、龍頭企業發展，還是農產品市場建設，都要落實到實實在在的項目上，否則就等于紙上談兵。當前，要重點抓好“六大農產品生產基地”、11個重點農業產業化龍頭企業和“五個農產品批發市場”建設，通過實施項目開發，提升市場競爭力，增強輻射帶動作用。

三是圍繞發展服務業特別是商貿流通業上項目，提高第三產業在國民經濟中的比重。要以建設“百億淮南商貿”為目標，做好淮南市商業網點規劃實施工作，引進和推廣連鎖經營等新型業態，重抓好引進項目的落實，以適應消費需求的變化。要認真組織實施全市旅游總體規劃，加強旅游資源整合和旅游產品開發，搞好旅游項目策劃、包裝和營銷，開拓旅游市場，壯大旅游產業。

四是圍繞發展循環經濟和高新技術產業上項目，增強發展后勁。要大力抓好能源、資源節約和清潔生產，重點要在煤矸石、粉煤灰、煤層氣、化工排放物、余熱余能等方面的綜合利用上取得突破性進展，促進循環經濟加快發展，逐步構建節約型的產業結構和消費結構。要堅持統籌兼顧，遠近結合，以現有高新技術產業為基礎，謀劃和建設一批高新技術產業化項目，培育一批高新技術企業，并逐步形成產業化規模。近期，特別要對科技含量相對較高、產業基礎較好的生物工程及新醫藥高新技術產業基地建設項目作出安排，促其健康發展。

五是圍繞城市和城鎮建設上項目，加快城市化步伐。要按照“東進南擴”的城市發展戰略，發揮規劃第一資源的作用，提高規劃的水平，高標準設計，高起點建設，高質量管理。要抓好外部通道建設，全力支持和推進合淮阜高速公路建設，積極爭取淮滁高速、淮埠高速公路公路盡早開工，切實加快我市融入“長三角”的步伐。要繼續加強以路網和集中供水、集中供熱、集中供氣、垃圾處理等為重點的城市基礎設施建設，力爭在最短的時間內完善城市基礎設施建設，提高城市的承載能力。重點加快洞山西路、廣場北路、謝李路等9條城區道路建設，切實抓好垃圾處理廠的開工，加快東部污水處理配套管網工程、市第二污水處理廠、鳳臺縣污水處理廠、鳳臺縣水廠擴建工程、西氣東輸天然氣利用工程建設。要加快舊城改造和“城中村”改造步伐，加快33個舊城改造項目續建進度，力爭早見成效。要繼續抓好園林和綠地建設，大幅度地提高城市綠化率。要樹立經營城市的理念，實行多元化投資，多渠道建設，所有城市建設項目都應公開招標，吸引外資、民資等參與建設，改變政府單一投資的狀況，加快城市的建設和發展。

六是圍繞社會事業上項目，促進經濟社會協調發展。要從落實科學發展觀的要求，統籌經濟社會發展，加快教、科、文、衛、體等社會事業項目建設。重點是要抓好瓦斯治理、沿淮洼地保護、淮干行蓄洪區改造、重點平原洼地排澇以及安徽工貿職業技術學院實驗中心、疾控及醫療救治體系建設、市體育文化中心、鳳臺縣體育中心、淮南師院搬遷項目、優質示范高中建設項目、淮南聯大新校區等項目建設，促進經濟社會協調發展。

三、把握關鍵環節，竭盡全力推進重點項目建設

今年重大項目建設的目標是103個，其中在建項目42個，新開工和預備開工項目38個，項目庫預備項目23個。這些項目涉及我市經濟社會的方方面面，對我市當前乃至今后的長遠發展都具有重大而深遠的影響，必須抓緊抓好。

第一，抓項目立項的成功率。首先，要注重項目的前瞻性，深入研究國家宏觀調控和產業政策，把握產業發展趨勢和市場走向，使我們提出的項目既有利于發揮自身的優勢，又符合產業發展方向，符合國家產業政策，具有市場競爭優勢。其次，要做深、做實項目前期工作。對政府投資的項目，關鍵是要建立一套決策、實施和管理的科學體系，要放開規劃、設計市場，選擇國內外有實力的中介機構來論證和操作。對企業提出的投資項目，關鍵是要落實有實力的企業作為項目建設主體，通過控股、相互參股、招商引資等方式推進前期工作。有些項目可能今年開工不了，但只要符合產業發展方向，前期工作還是要繼續往下做。

第二，抓項目開工率。今年項目推進的成效如何，關鍵取決于有多少新項目能開工建設。列入今年開工計劃的項目有38個，這批項目能否按期開工建設，能否完成既定的投資工作量，對保證我市固定資產投資增長至關重要。各相關部門及項目實施單位要將抓項目開工放在突出位置，抓緊把計劃開工和預備開工的項目梳理一下，認真落實資金、土地、環保等必要的建設條件，千方百計推動項目盡早開工建設，確保列入今年開工計劃和預備開工計劃的項目都能按期開工建設。

第三，抓項目建成投產率。近年來，隨著經濟的快速發展和市場的不斷變化，相當一部分產品市場需求變化的周期和頻率明顯加快，尤其是煤炭、電力、建材、冶金、化工等行業，市場需求都十分旺盛，項目早日建成投產，就會獲得更大的經濟效益，為長遠的發展打下良好的基礎。各相關部門要積極引導企業和建設單位合理安排建設工期，強化施工科學管理，及時協調解決項目建設過程中遇到的困難和問題，確保列入今年竣工投產的項目提前或按期建成投產。

第四，提高加工制造業項目的投資比率。我市長期以來輕重工業比例失調，制造業項目比重不高的問題十分突出。要解決資源城市轉型和就業矛盾，必須大力發展加工制造業。各級各部門要在繼續推進現有重點項目建設的同時，切實加大制造業項目的工作力度。要大力發展煤化工、醫藥、紡織、建材、機械、輕工等潛力產業，積極發展循環經濟和高新技術產業。力爭到2007年，全市制造業的投資總量和比重都有新的突破，培育出更多在國內有較強競爭力的強勢產業和骨干企業。

四、健全工作機制，確保全年項目建設任務的落實

重大項目牽動性大、涉及面廣，必須有良好的工作機制來保證。今年要在進一步創新工作機制上下功夫，努力形成部門協調、上下聯動的工作格局。

一要強化領導。各級各部門都要抓項目、促發展，對重大項目，主要領導必須親自抓、負總責，堅持靠前指揮、親自協調，做推動項目工作的表率。大家都要從自己做起，從本部門抓起，不能只當教練員、裁判員、評論員，而要爭當促進經濟發展的運動員。當前，特別要加大項目的策劃包裝、組織協調、經費保障和攻關力度，全面推進項目帶動戰略的實施。

二要落實責任目標。項目工作是政府工作的主抓手，必須明確目標，落實責任，將項目儲備、開工、竣工等各個環節及部分事關全局的重大項目建設任務層層分解、細化。實行“四定兩保”責任制。對每一個重大項目，定時間、定目標、定責任、定獎懲，保證項目落戶，保證項目按時開工建設和竣工投產。

三要強化分工協作。各級各部門要增強服務意識，各責任領導、責任單位、責任人要從全市大局出發，竭力為項目實施單位、投資主體提供項目洽談、引進、立項、審批到建設、投產等全過程的配套服務，幫助企業協調解決項目建設、資金籌措和生產經營管理中的問題。各縣區政府要按照市政府的統一要求，建立并完善目標責任制、領導分工負責制、考核獎懲等方面的工作機制。市直有關部門要圍繞項目建設，優化服務，及時辦理相關手續，特別是對項目實施至關重要的土地、環保等，要優先安排。金融機構要從支持淮南經濟發展的大局出發，對項目申貸給予全方位支持。市重點項目建設辦公室要嚴格堅持一月一通報、一月一調度，及時反映重大項目建設的動態情況，協調解決項目實施過程中的具體問題；對有關重大問題，要在充分調研的基礎上，及時向市政府報告，并提出協調解決的方案。市政府將采取現場調研、現場辦公、專題會議等形式，堅持為企業辦實事。

四要完善督查考核機制。要把抓項目工作列為考核的重要內(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)容，加強督查，進一步提高各級干部抓項目的責任感和積極性。由市重點項目建設辦公室對實施的重大項目的進展情況進行跟蹤督查，分解任務，定期督查，適時通報。對抓重大項目工作成績突出的給予表彰，對工作不力或未完成任務的要給予通報批評或予以戒勉。通過抓重大項目，鍛煉、培養、發現一批干部。對在服務重大項目過程中不支持、不配合并影響項目建設的部門，將追究領導責任。

同志們，重點項目建設事關我市經濟社會發展的大局，全市上下一定要按照市委、市政府的部署，以保持共產黨員先進性教育活動為動力，振奮精神，提高認識，再接再厲，真抓實干，全力推動項目建設，努力推動我市經濟社會更快更好地發展。

第三篇：在街道重點項目建設工作會議上的講話

* * * 同 志

在街道重點項目建設工作會議上的講話

（2010年3月24日）

同志們：

今天的會議，是經街道黨委、辦事處研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務是，隆重表彰一批2009街道各條戰線上涌現出的先進單位和先進個人，同時根據街道經濟工作會議的總體要求，進一步明確街道黨委、辦事處重點調度督導的項目，動員街道上下進一步落實責任，鼓勁加壓，促進重點項目建設不斷取得新的更大的成績。剛才，我們隆重表彰了街道2009各條戰線上涌現出的先進單位和先進個人，在此，我代表街道黨委、辦事處向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀；××主任傳達了街道《關于進一步加快重點項目建設的實施意見》，希望大家認真學習領會，自覺抓好貫徹落實。下面，就做好下一步的各項工作，講三個方面的意見。

一、認清形勢，查找問題，切實增強加快發展的責任感和緊迫感

2010年，將是××街道乘勢而上、加快發展的關鍵一年，也是困難與希望同在，挑戰與機遇并存的一年。為全面抓好新的各項工作，街道黨委、辦事處在春節之前召開了經濟工作會議，制定下發了以實施“六大戰略”為重點的《2010年經濟工作要點》，明確了新一年的指導思想、任務目標和工作措施。今天的會議，我們根據街道經濟工作會議的總體 1

要求，對2010年的各項任務目標進行了細化分解，列出十一條工作線，確定了街道全年的工作重點，提出了更加具體的任務目標，為做好今年的各項工作打下了堅實基礎。要全面完成2010年各項任務目標，還需要我們充分認清形勢，認真查找問題，進一步增強加快發展的責任感和緊迫感。近幾年，經過街道上下的不懈努力，街道各項工作都走上了快速發展的軌道，我們全力加快招商引資和重點項目建設，形成了相對堅實的主導產業，一大批項目陸續進入收獲期，支撐發展的能力將會進一步增強，街道經濟社會各項事業也都實現了新的發展，且發展勢頭強勁，可以說，××已經具備了加快發展、跨越發展的基礎和條件，為加快建設棗莊地區一流街道奠定了堅實的基礎。但是，我們也應該清楚的看到，當前，國際金融危機的影響還將持續；街道還缺乏支撐力強的大項目、大企業，沒有形成骨干稅源；部分同志責任心不強、奉獻意識差、工作方法滯后等等，這些都是制約街道發展的重要因素。對于這些問題，我們必須高度重視，要始終保持清醒的頭腦，切實增強加快發展的責任感和緊迫感，全面分析原因，積極研究對策，采取更加有力的措施，在今后的工作中認真加以解決。

二、肯定成績，找準優勢，堅定加快發展的信心和決心過去的一年，街道上下以科學發展觀統領全局，按照街道確定的“一四六六十”的工作思路，對國際金融危機帶來的沖擊和影響用心應對，積極作為，經濟社會各項事業呈現出又好又快發展的良好態勢。2009年，街道生產總值實現30億元，同比增長25.5%；地方財政收入完成7300萬元，同比增長30.3%；固定資產投資完成28.6億元，同比增長112%，這些成績必將對街道新的跨越發展起到積極地推

動作用。同時，我們也必須看到街道發展面臨的新機遇，進一步增強加快發展的信心和決心。

一是大項目的帶動作用將初顯成效。2009年，街道引進投資過千萬元經濟發展大項目38個，其中過10億元項目2個，過億元項目18個，總投資達到69.6億元，全年實際利用市外資金24.2億元，同比增長91%。投資12億元的重型數控機床一期、投資1.6億元的豆制品加工基地、投資1.2億元的瑞宇蓄電池西擴、投資7800萬元的春蘭裝飾建材超市、投資800萬美元的康米泰紡織品等24個項目已基本完成建設，并開業運營或進入試生產；投資20億元的“城中村”改造一期、投資7.8億元的魯南裝飾大世界升級改造、投資10億元的蘇果超市及城市之光建設項目、投資5000萬元的萬泰波紋管擴建等14個項目進展順利，大部分項目將在年內竣工或部分竣工，這些項目運營后都將給街道形成持續穩定的稅源。我們還有投資10億元的荊西商貿城升級改造、投資2億元的鋼盟國際汽車廣場、投資3億元的翔宇經典開發項目、投資1.8億元的商會大廈、投資1.2億元的龍騰機械、投資6000萬元的奧迪汽車4S店等20多個投資過千萬元項目將在今年開工建設，此外，還有一大批儲備項目等待簽約落地，這些項目就是我們保持經濟持續穩步增長的強力保證。

二是機械工業園區的帶動作用將進一步增強。規劃8平方公里的市機械制造工業園區目前已落地項目22個，其中街道引進的重型數控機床、中泰鈑金、普魯特數控機床等項目均已投產運營，今年還將繼續擴大建設規模和生產規模。在園區各項基礎配套設施逐步健全完善的有利條件下，我們要依托這一平臺優勢，進一步加大力度引進機械機床企

業入園建設，同時利用這一平臺優勢繼續培植壯大孫樓機械零部件加工基地，加快基地二期工程建設，傾力打造規模較大的機械制造及零部件加工產業集群，形成街道經濟增長的新亮點。

三是城市化帶動作用將全面顯現。去年，街道承擔和配合的城市基礎設施建設項目共有56項，完成投資近20億元，轄區內實施了大同南路、解放西路、××南岸、問天科技廣場、火車站兩側、原酒廠、工人文化宮、原市政府及鋼窗廠區域等10項拆遷改造工程，共涉及25個居，拆遷3000多戶近100萬平方米，今年這其中的許多項目還將繼續投資建設，特別是舊城改造項目將全面開工建設，預計今年將完成建設200萬平方米，將有一大批項目年內將實現上房，為街道形成大的稅源。今年，市里還有一些新的城建項目將陸續開工建設，初步統計涉及街道的將有41項，預計總投資142億元，其中街道負責項目6個，配合項目35個，2010年將完成投資39億元。通過這些城建項目的實施，轄區的城市化水平將全面提高，進而帶動工企業的大發展和服務業的大繁榮，拉動街道經濟的快增長。

四是支柱產業的帶動作用將更加明顯。近年來，街道將工業、服務業、建安開發業等作為三大主導產業重點扶持，取得了顯著成效，去年街道新發展民營企業194家；新增規模以上企業6家，總數達到32家，凈新增數居全市第一；開工建設投資50萬元以上的服務業項目128個，全年新增個體工商戶1900戶，服務業增加值實現15.4億元，占生產總值的52%；實施開發項目6個，開發面積近68萬平方米，滕都帝景、錦泰名城一期、金城經濟適用房二期、問天科技廣場二期、清河花園二期等開發項目已全面完成主體工程建

設。圍繞主導產業發展的機械制造及零部件加工、豆制品加工、特色街區及品牌連鎖店、兒童用品業、物流業、裝飾建材業等六大產業集群也初具規模。今年，街道一系列的發展規劃將使三大主導產業實現新的發展，其帶動作用也將更加明顯，也必將為街道經濟發展起到重要的支撐作用。

街道發展的新優勢和面臨的新機遇已經擺在我們面前，這就需要街道上下進一步堅定加快發展的信心和決心，緊緊圍繞街道整體工作部署，進一步理清發展思路，搶抓發展機遇，依托優勢，奮力拼搏，強力推進各項工作的快速落實，確保全面完成經濟工作會議制定的各項任務目標。

三、強化措施，明確責任，進一步提高重點項目建設工作實效

為進一步突出工作重點，更好的統籌做好街道承擔的各項工作任務，更有利于工作的快速推進，街道黨委、辦事處在充分調研的基礎上，研究明確了財政稅收、招商引資、機械產業發展、過億元項目發展、“城中村”改造及街道城建項目、環境衛生整治及市屬城建項目、平安××建設、計劃生育、民生工程、黨建及精神文明建設、步行街建設等十一條工作線，繼續實行分線作戰。同時，對各條工作線中的重點項目專門拉出單子，明確了黨委、辦事處重點調度督導的十二個重點項目，分別是：魯東區域“城中村”改造、機械工業園區建設、裝飾大世界升級改造、步行街建設、街道行政辦公中心建設、環境衛生綜合整治、中小學升級改造、蘇果超市建設、財政稅收、組織建設與考核督查體系建設、平安××建設、計劃生育管理。這些項目將是街道今年的工作重點，也是街道黨委、辦事處今年主抓的工作，下一步，要重點抓好各項目任務目標的落實。

一要強化幫包，加快推進重點項目建設。重點項目建設工作涉及面廣、任務繁重，必須明確責任，強化幫包，真正把重點項目建設擺在更加突出的位置，以奮發有為的精神狀態，扎扎實實的工作作風，堅強有力的工作措施，使重點項目建設工作取得新進展、實現新突破。街道已經對十二個重點項目進一步明確了領導干部幫包，充實調整了重點項目幫包工作組成員，實行分線作戰。希望各重點項目幫包工作組，按照街道黨委、辦事處的統一安排部署，全力靠上，狠抓落實,確保各項任務目標圓滿完成：要進一步強化效率意識，統籌兼顧，科學安排，千方百計加快項目進度；要加強項目的形象進度管理，強化計劃管理，把建設進度細化到每一月、每一旬、每一周，排出時間表，實行倒計時，一刻也不放松地抓緊抓好，力爭項目盡早投產達效；對于進展緩慢的項目，有關幫包領導和幫包工作組要拿出具體的幫包方案，集中精力，切實靠上，協調解決影響項目進展的困難和問題，加快推進項目建設。

二要強化領導，形成工作合力。今天的會議，街道進一步調整優化了各重點項目的分類，強化了各條工作線、各重點項目的領導幫包責任制，做到了一條工作線、一個工作組，一個重點項目、一位幫包領導，專人負責，一抓到底。希望幫包項目的領導干部和各幫包工作組要按照調整后的幫包任務，切實履行好指導、協調、調度等職責，確保項目順利推進。街道各有關部門也要增強大局意識和全局觀念，圍繞重點項目建設工作，團結協作，密切配合，把各自承擔的任務組織好、銜接好、落實好，真正形成各級領導聚精會神抓重點項目建設、有關部門全力以赴服務重點項目建設、全社會人人關心支持重點項目建設的良好工作局面。

三要強化督導，促進工作落實。重點項目建設的成敗得失，關鍵在于領導重視的程度、抓工作的力度以及推進實施的速度。街道將對這次會議明確的各重點項目實行十天一督查，半月一調度，一月一通報。考核督查科、重點項目辦要進一步加大對各條工作線、各幫包重點項目建設工作組的調度、檢查、督導力度，要定期深入項目建設現場，了解和掌握項目進展情況，發現項目建設中存在的問題，及時形成督查通報上報街道黨委、辦事處。街道黨委將根據督查情況，對項目幫包效果好、推進速度快的幫包工作組和個人進行通報表揚，并按照有關規定給予獎勵；對幫包不到位、幫包項目建設進展慢的幫包工作組和個人，要進行通報批評；對各重點項目建設中存在的問題、出現的特殊情況，街道將定期召開專題協調會及時給予解決。同時，街道將把重點項目幫包完成情況納入目標考核，獎優罰劣，確保重點項目建設快速推進。

同志們，今年的重點項目建設任務繁重而艱巨，街道上下一定要進一步強化效率意識、目標意識和責任意識，以更加奮發有為的精神狀態，更加求真務實的工作作風，真抓實干，開拓創新，努力推動街道重點項目建設工作不斷取得新成績！

第四篇：在重點項目工作會議上的講話

今天，市政府召開這個會議十分重要。剛才金泉同志傳達了成都市加強投資項目工作會議的精神，并對我市項目工作進行了具體安排和部署，講了很好的意見。在聽取了計委、交通等部門的項目工作匯報后，我認為，彭州發展的前景很好，很有希望，有很大的發展后勁。現在的關鍵就是抓落實，全市上下要一盤棋，集中精力抓項目，打好項目工作攻堅戰。下面我就項目工作講幾點意見。

1、區域發展抓項目。抓項目就是抓落實、抓發展，彭州的變化、發展，就是靠項目。項目是經濟工作的靈魂，抓項目就是抓住了關鍵，抓住了牛鼻子。一切工作都要服務于服從于項目工作。全市各鄉鎮、各部門要把項目工作作為經濟工作的重中之重來抓，主要領導親自抓，分管領導具體抓，要定期研究和分析項目工作情況，采取切實有效的措施，確保項目工作的順利進行。市委、市政府對鄉鎮、部門工作的考核，就是要看項目工作怎么樣。到會的各部門、鄉鎮要把今天匯報的項目進行認真梳理，以書面形式上報市計委，納入目標管理，便于下一步檢查落實。

2、在建項目抓進度。對在建的項目要有明確的工作時限，一定要按預定目標完成，在四季度要精心組織、合理安排，加大投入，想方設法完成今年的目標任務。從計委通報的1—8月投資完成情況看，尚未達到進度要求。因此，大家要認真總結1-8月的項目工作，切實采取有力措施，達到進度要求的要研究制定提前保質完成的措施；未達到進度的要反思，制定出如何趕上進度的方案；未動工的要檢討，查找原因，千方百計克服困難，盡快開工，我想只要思想不滑坡，辦法總比困難多。

3、建成項目抓達產。已竣工的工業項目要盡快投產、達產，盡快產生效益，使有限的資金，達到最大的效果。

4、洽談項目抓簽約。正在洽談的項目要定人、定時、定責抓好簽約。市級領導和各職能部門，要進一步為項目工作服好務，努力創造一個良好的投資環境，使招商引資有新突破，其它工作才能有突破，增強彭州經濟發展的人氣、財氣。對好的工業項目，土地價可以優惠到6萬、5萬/畝，更好的項目甚至可以零地價。

5、新上項目抓開工。凡新上的項目要實行時間、任務、責任“三位一體”的責任制，確保盡快開工建設，同時要制定出具體的進度安排計劃和實施措施，定人、定責、定時間，使各項工作見實效。

6、儲備項目抓主體。聽了大家的項目介紹，較為振奮，但還要進一步解放思想，在吃透上情、了解內情，研究外情上，在出奇、出新上做文章，多包裝一些項目。旅游方面至少要包裝5個以上，下月聽取專題匯報。彭州當前最缺的是外來投資，在招商引資上要舍小利求大利，舍近利求遠利。各鄉鎮和各經濟部門要盡量多包裝一批項目，多儲備一些項目，同時要注意方式方法，多做少說或者不說，做好了再說也不為遲。

7、爭取項目抓落實。各部門要加強與國家、省、成都市等對口部門的聯系，多爭取他們的項目和資金支持。每個項目要有專人負責跟蹤落實。計委要盡快制定出爭取項目的有關政策和措施。

8、嚴格獎懲抓兌現。全市項目工作由計委總牽頭。計委要盡快研究制定出項目管理辦法，每個項目可以實行保證金制，完成目標任務的退還保證金并給予獎勵，完不成目標任務的扣發保證金，并通報批評，必要時可以采取組織措施。

第五篇：在全市重點項目工作會議上的講話

在全市重點項目工作會議上的講話

中共宜賓市委書記

楊冬生

宜賓市人大常委會主任

（2008年4月9日）

同志們：

這次全市重點項目工作會議，既是一個分解目標任務的工作布置會，也是一個明確責任的工作促進會。剛才，光鐳同志就如何推進全市重點項目工作講了很好的意見，徐進同志代表市政府與相關區縣政府簽訂了目標責任書，謝杰同志通報了重點項目工作情況，市交通局、高縣縣政府作了交流發言。希望大家按照市委、市政府的總體安排，加倍努力，加快推進我市的項目工作。下面，我講三點意見。

一、增強緊迫感，強力推進項目工作不動搖

項目是拉動投資增長、帶動經濟發展的載體和原動力。加快發展、科學發展、又好又快發展，說一千道一萬，最終要落實到具體的項目上。大發展靠大項目，快發展靠好項目。沒有項目支撐，再好的規劃，再美的藍圖，都只是空中樓閣。2007年，全市上下緊緊圍繞建設美好新宜賓的戰略目標，始終把加快發展作為首要的根本任務，深入實施項目帶動戰略，努力克服國家宏觀調控趨緊、區域競爭特別是省內和周邊地區競爭加劇等不利因素，齊心協力抓項目，取得了一定成效。宜賓長江大橋、江安長江大橋、江長路、宜珙路、高客站、南岸污水處理廠等重點工程相繼竣工投運，樂宜高速、宜南快速通道、宜賓至新發快速通道、宜慶路、±800kV特高壓直流輸電工程、天然氣儲氣站等項目建設進展順利，宜賓港、宜瀘渝沿江高速、峨宜鐵路、宜賓機場遷建、珙縣電廠、福溪電廠等項目前期工作加快推進。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中的不足，主要是：少數部門和干部抓項目工作的緊迫感和主動意識不強，攻堅克難的拼勁不足、辦法不多；基礎設施項目偏多，技術更新改造項目和產業項目偏少；項目推進中存在前松后緊的現象，進度極不平衡；項目建設中面臨的征地拆遷等矛盾和壓力較大；項目投融資渠道單一，財政投入比重依然偏大；一些項目的前期工作不深，造成招商引資成功率低、報批難度大等問題。正是由于項目推進工作的相對滯后，使我市去年的投資工作在內外部綜合因素的影響下處于極其被動的局面，全社會固定資產投資增幅居全省倒數第二，整整比全省第一位遂寧市低32.8個百分點。形勢逼人，知不足而奮起。我們絕不能安步當車，惟有打破一切制度陳規、沖破一切思想樊籬，以背水一戰的勇氣奮起直追，才能迎頭趕上，打一個漂亮的翻身仗。

當前，在全省新一輪發展的進程中，宜賓的戰略地位更加凸顯，我們正迎來許多新機遇。比如，在交通建設上，宜瀘高速、宜賓港、成都—宜賓—貴陽鐵路已納入省上近期開工的重點項目；在城市建設上，川南城市群被列為重點打造區域；在產業發展上，省上大力實施“7+3”產業發展規劃，而我市的酒類食品、綜合能源、化工輕紡、機械制造等優勢產業正好是省上重點培育的產業；省委、省政府《四川省承接產業轉移工作方案》，將“六帶、一鏈、四集群”和現代服務業作為產業承接重點，其中涉及宜賓的就有兩帶、一鏈、兩集群，并支持在宜賓建設保稅港區和出口加工區。特別是在今年省上安排的50個重大項目中，我市有7個項目被列入，僅次于成都市居全省第二位。這充分說明，省委、省政府對我市高度重視，并寄予厚望，宜賓已進入全省新一輪發展的重點區域，實現宜賓加快發展、科學發展、又好又快發展的空間更加廣闊。全市各級各部門一定要切實增強發展意識、機遇意識、前沿意識、爬坡意識，緊緊圍繞建設長江上游川滇黔結合部經濟強市的發展定位，把項目工作擺在經濟工作的重要位置，尤其是各級領導干部要立志當“推土機”，把握有利時機、創造有利條件，全力以赴，爭取早上項目、多上項目、上好項目，把項目工作抓得緊之又緊，爭取工作主動權，以項目建設的大突破促進宜賓發展的新跨越。

二、創新工作理念，統籌兼顧抓項目

項目建設工作涉及面廣、任務繁重，必須堅持統籌兼顧的科學方法，著眼全局、通盤考慮，兼顧各方、協調發展，努力推動項目建設工作取得新突破，為宜賓加快發展、科學發展、又好又快發展注入新的動力。

一要堅持大項目與中小項目結合。一個地方的發展，既要有大項目帶動，又要有中小項目配套；在抓好工業、城建、交通基礎設施項目的同時，也要抓好農業、社會事業等方面的項目。要繼續堅持以大項目為龍頭，著力抓好一批投資規模大、發展前景好、集聚度高、帶動能力強的上千萬元、上億元大項目，使之成為拉動經濟社會發展的“脊梁”。同時，要多上中小項目，形成大項目“頂天立地”，中小項目“鋪天蓋地”，大中小項目相互依存、共同發展的態勢。

二要堅持基礎設施項目與產業項目相結合。基礎設施項目和產業項目是互為關聯、相互促進的有機整體，必須配套推進。有了良好的基礎設施才能為產業發展創造條件，產業發展了才能為改善基礎設施提供雄厚的物質基礎。當前，一方面要進一步加快推進宜賓港、濱江環線道路、城鎮污水處理、向家壩灌區等交通、城建、公共服務、水利設施等基礎設施項目，著力建設“一樞紐、一城兩中心”；一方面要緊緊圍繞“四基地”建設，將項目工作更多地向產業發展傾斜，突出抓好向家壩水電站、珙縣電廠、福溪電廠、筠連煤田綜合開發、天原二期、醋酸纖維等為重點的產業項目，積極推進產業承接，形成多頭牽引、結構優化、支持有力的產業發展格局。

三要堅持抓當前項目與抓長遠項目結合。投資是經濟發展的原動力，如果沒有一個穩定和持續增長的投資作支持，不僅影響即期經濟增長，而且制約長遠發展。要抓好竣工投產、加快建設、開工建設，加快前期工作等“四個一批”項目的統籌協調。對今年確定的重大項目，要想盡一切辦法，采取一切必要手段，確保如期推進，如期完成。同時，要著眼宜賓未來發展，深入研究國際產業、資本轉移動向，準確把握國家產業政策，瞄準省上“7+3”產業發展規劃和重點支持領域，立足我市的資源特色、產業發展基礎和未來發展方向，超前謀劃，進一步做深做細項目論證和儲備，充實項目庫，形成項目集群，確保項目不斷檔、建設不停步，為促進宜賓經濟社會又好又快發展提供最大限度的項目支撐。

四要堅持催生內力與借助外力相結合。一方面，要堅持自力更生，發揮主觀能動性，不等不靠，從我市發展實際出發，積極做好項目規劃、論證、申報、立項等工作，通過自身努力，盡早開工建設一批大項目、好項目。特別是要順勢而為，抓好現有優勢、骨干企業和產業的技術改造、升級，盡快做大做強，形成新的生產能力。另一方面，要全力向上爭，瞄準國家、省支持的重點和領域，搞好規劃對接、政策對接、工作對接，爭取有更多的項目落戶宜賓。特別是要抓緊做好承接產業轉移這篇大文章，協力對外引，主動走出去，全方位、多渠道、寬領域開展招商引資活動，積極做好產業承接、項目承接，借助外力加快發展。

五要堅持項目建設與維護群眾利益相結合。推進項目建設，最終是為實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。在項目建設過程中，既要堅定信心、攻堅克難，確保重大項目、重大工程順利推進；又要堅持以人為本，抓準項目建設和群眾利益的結合點，正確處理好當前利益與長遠利益、局部利益與大局利益、個人利益與集體利益、敢于碰硬與把握靈活性的關系，切實解決好項目建設中征地拆遷、群眾安居、就業社保等切身利益問題，保證大多數群眾的利益不受影響，讓群眾充分享受到經濟發展帶來的成果。要加強對群眾的宣傳和教育，講究工作策略和方式方法，增強群眾對項目建設工作的認同感，爭取群眾和全社會的積極參

與、支持，為項目的順利推進營造良好的外部環境。

三、創新工作方式，切實抓好項目實施

推進項目建設，既是宜賓加快發展的重大機遇，同時也面臨巨大的資金、土地、環保等壓力。要確保全年各項目標任務的圓滿完成，確保工程建設的順利推進，必須開動腦筋，開拓思路，講究工作方式方法，在抓推動上下功夫。

一要自加壓力主動抓。剛才，市政府已與各責任單位簽訂了責任書。現在已經不是討論量力而行的時候，而是必須盡力而為、超常突破。在此，我送給大家一副蒲松齡的名聯，與大家共勉：苦心人，天不負，臥薪嘗膽，百二秦關終屬楚；有志者，事竟成，破釜沉舟，三千越甲可吞吳。大家一定要有這樣的精氣神，主動出擊,自加壓力, 不等不靠,只爭朝夕,敢于把自己“逼上梁山”，堅決克服怕苦畏難、悲觀泄氣、消極等待等情緒，堅持矛盾面前不繞道、困難面前不低頭、挫折面前不氣餒、有了矛盾不上交，永不言棄、永不言敗，在攻堅破難中不斷創造新的業績。同時,要逗硬獎懲，以項目成效檢驗領導班子和領導干部駕馭市場經濟的能力和水平，以項目論英雄，以項目論獎賞，使能抓項目、抓成項目、敢抓項目的干部得到表揚、獎勵和重用，使在項目上無所作為的班子和干部受到批評、得到調整，形成正確的導向。

二要著眼全局協作抓。項目工作是一項系統工程，牽動性大、涉及面廣，全市上下必須增強全局觀念，牢固樹立“一盤棋”思想，堅持部門聯動、市區（縣）聯動，建立良好的互動協調機制，真正做到方向明確，目標一致，上下聯動，條塊結合，形成推進項目建設的強大合力。特別是各責任領導、責任單位、責任人要自覺服從服務大局，既各司其職、各負其責，更要加強溝通、密切配合，千方百計保證項目的順利實施，真正做到咬住項目不放松，抓住項目不放手，推進項目不停步。各有關部門要從大局出發，主動配合，為項目工作搞好服務，少說“不”、多說“行”，少指責、多指導，少評說、多幫助。

三要區域協調配合抓。隨著區域經濟一體化的發展，項目建設往往涉及多個地區，需要大家共同努力才能順利推進。對中央、省上在我市實施的重大項目，各級各部門必須全力配合、主動服務，促其早開工、早建成、早達效；對雖然不在我市范圍內，但建成后對我市經濟社會發展有巨大帶動作用的項目，我們要強化區域一體、資源共享等意識，堅決打破行政區劃限制，主動融入，切實加強與區域內各城市的聯系、協調，為項目順利實施創造有利條件。四要創新融資方式抓。大項目必然需要大投入，資金是項目建設中的關鍵。目前，我市的項目投資主要還是依靠銀行貸款和自籌資金，融資渠道比較單一，社會籌資和直接融資比例較低。要在抓住國家投資重點西移、擴大內需和西部大開發的機遇，積極爭取中央、省上對重點項目進行政策、資金支持的同時，進一步深化投融資體制改革，拓寬投融資渠道，大膽探索通過利用外資、啟動民間資金、盤活存量資產、組建產業投資公司等方式，多渠道解決資金問題。同時，要整合用好我市現有政府性投資資金，充分發揮財政資金的導向、示范和催化作用，著力破解資金“瓶頸”。

同志們，宜賓的發展需要項目支撐，宜賓的未來寄希望于項目建設。今年全市投資增幅20%的目標是底線，我們在工作中要自加壓力，按照省上提出的30%的目標來安排。我相信，只要全市上下齊心協力，把90個重點項目，20個重大項目都抓好了、抓落實了，我們就能圓滿完成任務，為宜賓的加快發展、科學發展、又好又快發展提供強大的動力。