第一篇：在推動重點項目建設工作會議上的發(fā)言

明確欠賬 強化措施

確保全面完成年度重點項目建設任務

*縣人民政府（2008年10月14日）

各位領導、同志們：

按照會議安排，下面，我就我縣重點項目建設工作向各位領導作以簡要匯報。

今年，我縣計劃實施重點項目41個，其中續(xù)建項目8個，新建項目33個，總投資192.519億元，年度計劃投資25.11億元。在項目建設中，我們實行“三個一”包抓工作機制，即對每個重點項目確定一名包抓縣級領導、一個包抓工作部門、成立一套工作機構，密切圍繞項目，緊盯快跑，及時解決項目建設中遇到的困難和問題，有力地推動了項目建設。截止９月底，全縣重點項目建設完成投資20.18億元，占年度投資計劃的80.3％。其中，８個續(xù)建項目完成投資11.56億元，33個新建項目中，19個項目已經(jīng)開工建設，完成投資8.62億元，14個項目完成前期投資3200萬元，年內(nèi)即可開工建設。列入市級重點項目投資完成情況和工程進展情況分別是：2×20萬千瓦煤矸石電廠項目累計完成投資11.55億元，占總投資的58.9％，其中，今年1-9月份完成投資6.12億元，占年度計劃的102%；水簾洞煤礦技改項目超額完成年度投資計劃，年內(nèi)即可建成投產(chǎn)；煤礦機械廠建 設項目累計完成投資9900萬元，設備已全部訂購，預計年內(nèi)可建成投產(chǎn)；污水處理廠建設項目完成投資500萬元，完成了土地征用、圍墻砌筑、初設等前期準備工作，建設單位已進場施工，正在緊張施工，主要設備也著手訂購；總投資500億元，一期投資210億元的*長礦區(qū)180萬噸煤制甲醇項目于9月20日開工建設，實現(xiàn)了我縣煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和煤化工業(yè)發(fā)展的重大突破；投資30億元的小莊煤田土地征用等工作已經(jīng)基本結(jié)束，可望于本月20日左右開工建設。

市委五屆四次全體（擴大）會議之后，我們更加明確了全市各縣區(qū)的發(fā)展態(tài)勢，特別是兄弟縣區(qū)大上項目、上大項目的舉措使我們深受啟發(fā)，進一步增強了加快發(fā)展的責任感和緊迫感。會后，我縣及時在科級以上干部中傳達了會議精神，安排部署了第四季度各項工作。特別是我們利用兩天時間，由全體包抓重點項目建設的縣級領導帶領項目建設主管單位負責同志，深入全縣重點項目建設一線，對照年初重點項目建設計劃，逐項目進行了檢查，進一步理清了思路，明確了欠賬。同時，及時召開了全縣重點項目建設推進會，對全縣重點項目建設工作進行了研究部署，特別是對未開工的項目，我們逐項目制定了促進開工的措施，明確提出了開工日期，為全面完成年度重點項目建設任務奠定了基礎。第四季度，我們將以這次會議為動力，搶抓當前工程建設的有利時機，進一步強化措施，確保全面完成年初確定的重點項目建設任務。為此，我們將努力作好以下三方面工作： 一是加強領導，落實責任，為項目建設提供更加堅強的組織保障。我們將繼續(xù)實行“三個一”包抓工作機制，逐項目對包抓縣級領導、牽頭部門及工作機構進行明確，特別是對尚未開工的重點項目，要求縣級包抓領導深入項目建設一線，及時協(xié)調(diào)、解決項目建設中遇到的各種困難和問題。同時，我們對項目建設牽頭單位實行“誰誤事就追究誰”、“完不成任務就問責”的責任追究制度，確保重點項目建設的責任落實到位。

二是算清欠賬，強化措施，全力推動項目建設。我們將對照年初計劃，逐項目對照檢查，算清欠賬，明確任務，強化措施，確保全面完成年度項目建設任務。對已開工項目，我們將在確保質(zhì)量和安全的前提下，科學調(diào)度，倒排工期，切實加快工程建設進度。對前期準備項目，我們將落實專人勤催快跑，緊盯不放，爭取省市部門對項目進行審批，在用地上重點傾斜，解決我縣項目審批慢、用地指標少的問題，努力實現(xiàn)項目建設均衡推進。

三是提早動手，合理規(guī)劃，切實做好項目儲備。在抓好今年計劃實施的重點項目建設的同時，我們將組織發(fā)展計劃部門，及時搜集整理明年計劃實施的重大建設項目，并積極做好項目爭取、立項、審批等前期工作，為明年項目順利建設提供保障。

謝謝大家！

第二篇：在推動重點項目建設工作會議上的發(fā)言

明確欠賬 強化措施

確保全面完成重點項目建設任務

各位領導、同志們：

按照會議安排，下面，我就我縣重點項目建設工作向各位領導作以簡要匯報。

今年，我縣計劃實施重點項目41個，其中續(xù)建項目8個，新建項目33個，總投資192.519億元，計劃投資25.11億元。在項目建設中，我們實行“三個一”包抓工作機制，即對每個重點項目確定一名包抓縣級領導、一個包抓工作部門、成立一套工作機構，密切圍繞項目，緊盯快跑，及時解決項目建設中遇到的困難和問題，有力地推動了項目建設。截止９月底，全縣重點項目建設完成投資20.18億元，占投資計劃的80.3％。其中，８個續(xù)建項目完成投資11.56億元，33個新建項目中，19個項目已經(jīng)開工建設，完成投資8.62億元，14個項目完成前期投資3200萬元，年內(nèi)即可開工建設。列入市級重點項目投資完成情況和工程進展情況分別是：2×20萬千瓦煤矸石電廠項目累計完成投資11.55億元，占總投資的58.9％，其中，今年1-9月份完成投資6.12億元，占計劃的102%；水簾洞煤礦技改項目超額完成投資計劃，年內(nèi)即可建成投產(chǎn)；煤礦機械廠建設項目累計完成投資9900萬元，設備已全部訂購，預計年 1

內(nèi)可建成投產(chǎn)；污水處理廠建設項目完成投資500萬元，完成了土地征用、圍墻砌筑、初設等前期準備工作；總投資500億元，一期投資210億元的彬長礦區(qū)180萬噸煤制甲醇項目于9月20日開工建設，實現(xiàn)了我縣煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和煤化工業(yè)發(fā)展的重大突破；投資30億元的小莊煤田土地征用等工作已經(jīng)結(jié)束，可望于本月20日左右開工建設。

市委五屆四次全體（擴大）會議之后，我們更加明確了全市各縣區(qū)的發(fā)展態(tài)勢，特別是兄弟縣區(qū)大上項目、上大項目的舉措使我們深受啟發(fā)，進一步增強了加快發(fā)展的責任感和緊迫感。會后，我縣及時在科級以上干部中傳達了會議精神，安排部署了第四季度各項工作。特別是我們利用兩天時間，由全體包抓重點項目建設的縣級領導帶領項目建設主管單位負責同志，深入全縣重點項目建設一線，對照年初重點項目建設計劃，逐項目進行了檢查，進一步理清了思路，明確了欠賬。同時，及時召開了全縣重點項目建設推進會，對全縣重點項目建設工作進行了研究部署，特別是對未開工的項目，我們逐項目制定了促進開工的措施，明確提出了開工日期，為全面完成重點項目建設任務奠定了基礎。第四季度，我們將以這次會議為動力，搶抓當前工程建設的有利時機，進一步強化措施，確保全面完成年初確定的重點項目建設任務。為此，我們將努力作好以下三方面工作：

一是加強領導，落實責任，為項目建設提供更加堅強的組織保障。我們將繼續(xù)實行“三個一”包抓工作機制，逐項

目對包抓縣級領導、牽頭部門及工作機構進行明確，特別是對尚未開工的重點項目，要求縣級包抓領導深入項目建設一線，及時協(xié)調(diào)、解決項目建設中遇到的各種困難和問題。同時，我們對項目建設牽頭單位實行“誰誤事就追究誰”、“完不成任務就問責”的責任追究制度，確保重點項目建設的責任落實到位。

二是算清欠賬，強化措施，全力推動項目建設。我們將對照年初計劃，逐項目對照檢查，算清欠賬，明確任務，強化措施，確保全面完成項目建設任務。對已開工項目，我們將在確保質(zhì)量和安全的前提下，科學調(diào)度，倒排工期，切實加快工程建設進度。對前期準備項目，我們將落實專人勤催快跑，緊盯不放，爭取省市部門對項目進行審批，在用地上重點傾斜，解決我縣項目審批慢、用地指標少的問題，努力實現(xiàn)項目建設均衡推進。

三是提早動手，合理規(guī)劃，切實做好項目儲備。在抓好今年計劃實施的重點項目建設的同時，我們將組織發(fā)展計劃部門，及時搜集整理明年計劃實施的重大建設項目，并積極做好項目爭取、立項、審批等前期工作，為明年項目順利建設提供保障。

謝謝大家！

第三篇：在全市重點項目建設工作會議上的講話

同志們：

今天的會議既是2004年項目建設情況的總結(jié)表彰會，也是2005年工作的動員部署會，十分重要。剛才，多斌同志作了關于重點項目建設工作的報告，啟遠同志宣讀了《重點建設項目領導小組表彰決定》和《市政府關于推進全市重點建設項目的通知》，礦業(yè)集團和潘集區(qū)政府作了典型發(fā)言，我都贊同。希望各級各部門各單位要按照會議要求，認真抓好落實。

去年是我市改革開放和現(xiàn)代化建設取得顯著成就的一年，也是我市重點項目建設工作取得突破性進展的一年。一年來，市委、市政府堅持把重點項目建設作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主線，積極順應國家宏觀政策形勢，成立了“3671”行動計劃項目推進工作領導小組，加強領導，精心調(diào)度，推動了全市新一輪項目建設熱潮的形成。全市上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，團結(jié)協(xié)作，密切配合，重點實施大項目35個，投資規(guī)模達330億元，形成固定資產(chǎn)投資高速增長強勢，推動了全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。這些成績的取得，是全市各級各部門搶抓機遇、奮力拼搏的結(jié)果，也是各項目建設單位埋頭苦干、扎實工作的結(jié)果。借此機會，我代表市委、市政府向為項目建設付出辛勤勞動和做出貢獻的同志們表示衷心的感謝!下面，我就如何抓好今年的項目工作，強調(diào)幾點意見。

一、充分認識實施項目帶動戰(zhàn)略的重要意義，增強緊迫感和責任感

今年是我市搶抓機遇、奮力崛起、推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要一年。今年的核心任務是抓好項目帶動戰(zhàn)略的實施。我們必須充分認清形勢，統(tǒng)一思想認識，從更高層次上把握實施項目帶動戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵和重要意義。

第一，實施項目帶動戰(zhàn)略是謀求跨越式發(fā)展的現(xiàn)實選擇。實現(xiàn)崛起，就必須有跳躍、有跨越。近年來，我們搶抓國家宏觀調(diào)控帶來的歷史機遇，全力推進新一輪對外開放和“三大基地”建設，一批煤電化大項目和招商引資項目相繼開工建設，拉動固定資產(chǎn)投資不斷增長。2001年全社會固定資產(chǎn)投資34．4億元，增幅為1．2％，2002年40．3億元，增幅為17％，2003年54．1億元，增幅為34． 3％，2004年86．1億元，增幅為67．8％。隨著投資的大幅增長，帶動經(jīng)濟整體快速發(fā)展，綜合實力在全省的位次不斷上升。可以說，沒有重大項目的落戶，就不會有現(xiàn)在良好的經(jīng)濟態(tài)勢。從當前看，實現(xiàn)淮南跨越式發(fā)展的時機已經(jīng)成熟。我們只有緊緊抓住重大項目不放，千方百計促成項目，才可給淮南經(jīng)濟插上騰飛的翅膀。

第二，實施項目帶動戰(zhàn)略是創(chuàng)造集聚效應的有效途徑。經(jīng)濟生活中的聚集效應十分重要，往往只有在一批大項目落戶的情況下，才可形成產(chǎn)業(yè)集聚。長三角經(jīng)濟圈和珠三角經(jīng)濟圈，是對宏觀經(jīng)濟聚集效應的概括；義烏小商品城、壽光蔬菜市場等則是微觀經(jīng)濟聚集效應的體現(xiàn)。重大項目具有帶動性、關聯(lián)性，龐大的資金流、信息流、物質(zhì)流，必然帶來相關產(chǎn)業(yè)的跟進，形成集群產(chǎn)業(yè)鏈。重大項目的周圍，很容易形成配套項目群。近年來，我市煤炭、電力、化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已具有集群發(fā)展的特征，醫(yī)藥、紡織、機械制造業(yè)也要向集群式方向發(fā)展，形成規(guī)模效應，集聚效應。

第三，實施項目帶動戰(zhàn)略是改善經(jīng)濟結(jié)構的關鍵措施。實踐證明，重大項目的實施是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化升級，提高企業(yè)核心競爭力的關鍵。當前，要牢牢把握沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢，大力推進東向發(fā)展戰(zhàn)略，不斷引入有利于發(fā)揮我市優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)項目，推進合資合作和企業(yè)聯(lián)合，加快我市化工醫(yī)藥、機械電子、建材冶金、紡織服裝、輕工食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)層次，培育新的經(jīng)濟增長點，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。

第四，實施項目帶動戰(zhàn)略是深化國企改革的重要手段。隨著大開放主戰(zhàn)略的推進，我市的民營經(jīng)濟獲得了長足進步，但是從總量看我市的國有經(jīng)濟比重仍然偏高。特別是作為國有經(jīng)濟創(chuàng)造者的主力軍，那些仍然在市場上艱難打拼的國有企業(yè)，從數(shù)量講，具有較強生命力的不多，這里有體制機制的原因，也是市場選擇的必然，然而如果國企改革工作不能實現(xiàn)實質(zhì)性進展，勢必給我市經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生較大的制約。浙江之所以發(fā)展得快，就是民營經(jīng)濟挑大梁，在一般性競爭領域，國退民進工作做得好。國家投融資體制改革后，國有企業(yè)特別是處于困境中的國有企業(yè)，要尋求出路，國退民進是最佳選擇。處于資金貧乏地區(qū)的國有企業(yè)，降低門檻吸引外來資金是起死回生之策。近年來，我市一批處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的國有企業(yè)被外來企業(yè)收購重組，一舉走出困境，實現(xiàn)扭虧為盈。這說明在國有企業(yè)改革領域，存在重大商機，也可以醞釀出重大項目，只要處理得當，采取重大步驟，實施重大改組，吸納重大投資，仍然可以在存量資產(chǎn)領域謀求重大突破。前不久，淮化集團與皖北煤電集團成功合資合作，在國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性重組方面邁出重要的一步。因此，無論是好的企業(yè)，還是處于困境中的企業(yè)，都要把握當前有利時機，通過股權引資、產(chǎn)權引資和增資擴股等多種形式，引進資金、引進項目，放開搞活。

二、緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點，千方百計上項目

怎樣才能以項目建設推動經(jīng)濟工作全局，加快發(fā)展?這就要求項目建設必須緊緊圍繞經(jīng)濟工作的重點和社會事業(yè)的主要方面來進行。具體講，應做到六個“圍繞”：

一是圍繞工業(yè)結(jié)構調(diào)整上項目，加快工業(yè)化進程。要抓住國家鼓勵能源開發(fā)的有利機遇，把發(fā)展煤電化一體化作為產(chǎn)業(yè)升級的重中之重，通過深度開發(fā)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進一步提高煤的轉(zhuǎn)化能力，拓展增值空間，使我市資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要緊緊依靠科技進步，推進化工醫(yī)藥、紡織服裝、機械電子、建材冶金、輕工食品等傳統(tǒng)行業(yè)的技術創(chuàng)新，加大技改力度，提高我市加工制造業(yè)的核心競爭力。重點抓好“七大礦”、“五大電”和淮化老系統(tǒng)改造、年產(chǎn)10萬噸濃硝酸等煤化工大項目，加快啟動顧桂、朱集、板集、楊村、口孜東等煤炭項目以及年產(chǎn)120萬噸甲醇、46萬噸烯烴等項目。同時，要抓好28個重點技改項目，確保技改進度。

二是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上項目，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和效益。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)綜合效益和水平的一條重要途徑。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化付諸實踐，就是要以一批大項目為支撐，推動我市農(nóng)業(yè)盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。最近，市政府專題研究了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，提出了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的十條具體措施。其中，以項目促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是關鍵。無論是基地化建設、龍頭企業(yè)發(fā)展，還是農(nóng)產(chǎn)品市場建設，都要落實到實實在在的項目上，否則就等于紙上談兵。當前，要重點抓好“六大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”、11個重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和“五個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”建設，通過實施項目開發(fā)，提升市場競爭力，增強輻射帶動作用。

三是圍繞發(fā)展服務業(yè)特別是商貿(mào)流通業(yè)上項目，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。要以建設“百億淮南商貿(mào)”為目標，做好淮南市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃實施工作，引進和推廣連鎖經(jīng)營等新型業(yè)態(tài)，重抓好引進項目的落實，以適應消費需求的變化。要認真組織實施全市旅游總體規(guī)劃，加強旅游資源整合和旅游產(chǎn)品開發(fā)，搞好旅游項目策劃、包裝和營銷，開拓旅游市場，壯大旅游產(chǎn)業(yè)。

四是圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和高新技術產(chǎn)業(yè)上項目，增強發(fā)展后勁。要大力抓好能源、資源節(jié)約和清潔生產(chǎn)，重點要在煤矸石、粉煤灰、煤層氣、化工排放物、余熱余能等方面的綜合利用上取得突破性進展，促進循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展，逐步構建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構和消費結(jié)構。要堅持統(tǒng)籌兼顧，遠近結(jié)合，以現(xiàn)有高新技術產(chǎn)業(yè)為基礎，謀劃和建設一批高新技術產(chǎn)業(yè)化項目，培育一批高新技術企業(yè)，并逐步形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。近期，特別要對科技含量相對較高、產(chǎn)業(yè)基礎較好的生物工程及新醫(yī)藥高新技術產(chǎn)業(yè)基地建設項目作出安排，促其健康發(fā)展。

五是圍繞城市和城鎮(zhèn)建設上項目，加快城市化步伐。要按照“東進南擴”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮規(guī)劃第一資源的作用，提高規(guī)劃的水平，高標準設計，高起點建設，高質(zhì)量管理。要抓好外部通道建設，全力支持和推進合淮阜高速公路建設，積極爭取淮滁高速、淮埠高速公路公路盡早開工，切實加快我市融入“長三角”的步伐。要繼續(xù)加強以路網(wǎng)和集中供水、集中供熱、集中供氣、垃圾處理等為重點的城市基礎設施建設，力爭在最短的時間內(nèi)完善城市基礎設施建設，提高城市的承載能力。重點加快洞山西路、廣場北路、謝李路等9條城區(qū)道路建設，切實抓好垃圾處理廠的開工，加快東部污水處理配套管網(wǎng)工程、市第二污水處理廠、鳳臺縣污水處理廠、鳳臺縣水廠擴建工程、西氣東輸天然氣利用工程建設。要加快舊城改造和“城中村”改造步伐，加快33個舊城改造項目續(xù)建進度，力爭早見成效。要繼續(xù)抓好園林和綠地建設，大幅度地提高城市綠化率。要樹立經(jīng)營城市的理念，實行多元化投資，多渠道建設，所有城市建設項目都應公開招標，吸引外資、民資等參與建設，改變政府單一投資的狀況，加快城市的建設和發(fā)展。

六是圍繞社會事業(yè)上項目，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要從落實科學發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，加快教、科、文、衛(wèi)、體等社會事業(yè)項目建設。重點是要抓好瓦斯治理、沿淮洼地保護、淮干行蓄洪區(qū)改造、重點平原洼地排澇以及安徽工貿(mào)職業(yè)技術學院實驗中心、疾控及醫(yī)療救治體系建設、市體育文化中心、鳳臺縣體育中心、淮南師院搬遷項目、優(yōu)質(zhì)示范高中建設項目、淮南聯(lián)大新校區(qū)等項目建設，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、把握關鍵環(huán)節(jié)，竭盡全力推進重點項目建設

今年重大項目建設的目標是103個，其中在建項目42個，新開工和預備開工項目38個，項目庫預備項目23個。這些項目涉及我市經(jīng)濟社會的方方面面，對我市當前乃至今后的長遠發(fā)展都具有重大而深遠的影響，必須抓緊抓好。

第一，抓項目立項的成功率。首先，要注重項目的前瞻性，深入研究國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場走向，使我們提出的項目既有利于發(fā)揮自身的優(yōu)勢，又符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有市場競爭優(yōu)勢。其次，要做深、做實項目前期工作。對政府投資的項目，關鍵是要建立一套決策、實施和管理的科學體系，要放開規(guī)劃、設計市場，選擇國內(nèi)外有實力的中介機構來論證和操作。對企業(yè)提出的投資項目，關鍵是要落實有實力的企業(yè)作為項目建設主體，通過控股、相互參股、招商引資等方式推進前期工作。有些項目可能今年開工不了，但只要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，前期工作還是要繼續(xù)往下做。

第二，抓項目開工率。今年項目推進的成效如何，關鍵取決于有多少新項目能開工建設。列入今年開工計劃的項目有38個，這批項目能否按期開工建設，能否完成既定的投資工作量，對保證我市固定資產(chǎn)投資增長至關重要。各相關部門及項目實施單位要將抓項目開工放在突出位置，抓緊把計劃開工和預備開工的項目梳理一下，認真落實資金、土地、環(huán)保等必要的建設條件，千方百計推動項目盡早開工建設，確保列入今年開工計劃和預備開工計劃的項目都能按期開工建設。

第三，抓項目建成投產(chǎn)率。近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和市場的不斷變化，相當一部分產(chǎn)品市場需求變化的周期和頻率明顯加快，尤其是煤炭、電力、建材、冶金、化工等行業(yè)，市場需求都十分旺盛，項目早日建成投產(chǎn)，就會獲得更大的經(jīng)濟效益，為長遠的發(fā)展打下良好的基礎。各相關部門要積極引導企業(yè)和建設單位合理安排建設工期，強化施工科學管理，及時協(xié)調(diào)解決項目建設過程中遇到的困難和問題，確保列入今年竣工投產(chǎn)的項目提前或按期建成投產(chǎn)。

第四，提高加工制造業(yè)項目的投資比率。我市長期以來輕重工業(yè)比例失調(diào)，制造業(yè)項目比重不高的問題十分突出。要解決資源城市轉(zhuǎn)型和就業(yè)矛盾，必須大力發(fā)展加工制造業(yè)。各級各部門要在繼續(xù)推進現(xiàn)有重點項目建設的同時，切實加大制造業(yè)項目的工作力度。要大力發(fā)展煤化工、醫(yī)藥、紡織、建材、機械、輕工等潛力產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和高新技術產(chǎn)業(yè)。力爭到2007年，全市制造業(yè)的投資總量和比重都有新的突破，培育出更多在國內(nèi)有較強競爭力的強勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。

四、健全工作機制，確保全年項目建設任務的落實

重大項目牽動性大、涉及面廣，必須有良好的工作機制來保證。今年要在進一步創(chuàng)新工作機制上下功夫，努力形成部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的工作格局。

一要強化領導。各級各部門都要抓項目、促發(fā)展，對重大項目，主要領導必須親自抓、負總責，堅持靠前指揮、親自協(xié)調(diào)，做推動項目工作的表率。大家都要從自己做起，從本部門抓起，不能只當教練員、裁判員、評論員，而要爭當促進經(jīng)濟發(fā)展的運動員。當前，特別要加大項目的策劃包裝、組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費保障和攻關力度，全面推進項目帶動戰(zhàn)略的實施。

二要落實責任目標。項目工作是政府工作的主抓手，必須明確目標，落實責任，將項目儲備、開工、竣工等各個環(huán)節(jié)及部分事關全局的重大項目建設任務層層分解、細化。實行“四定兩保”責任制。對每一個重大項目，定時間、定目標、定責任、定獎懲，保證項目落戶，保證項目按時開工建設和竣工投產(chǎn)。

三要強化分工協(xié)作。各級各部門要增強服務意識，各責任領導、責任單位、責任人要從全市大局出發(fā)，竭力為項目實施單位、投資主體提供項目洽談、引進、立項、審批到建設、投產(chǎn)等全過程的配套服務，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目建設、資金籌措和生產(chǎn)經(jīng)營管理中的問題。各縣區(qū)政府要按照市政府的統(tǒng)一要求，建立并完善目標責任制、領導分工負責制、考核獎懲等方面的工作機制。市直有關部門要圍繞項目建設，優(yōu)化服務，及時辦理相關手續(xù)，特別是對項目實施至關重要的土地、環(huán)保等，要優(yōu)先安排。金融機構要從支持淮南經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，對項目申貸給予全方位支持。市重點項目建設辦公室要嚴格堅持一月一通報、一月一調(diào)度，及時反映重大項目建設的動態(tài)情況，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的具體問題；對有關重大問題，要在充分調(diào)研的基礎上，及時向市政府報告，并提出協(xié)調(diào)解決的方案。市政府將采取現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場辦公、專題會議等形式，堅持為企業(yè)辦實事。

四要完善督查考核機制。要把抓項目工作列為考核的重要內(nèi)(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)容，加強督查，進一步提高各級干部抓項目的責任感和積極性。由市重點項目建設辦公室對實施的重大項目的進展情況進行跟蹤督查，分解任務，定期督查，適時通報。對抓重大項目工作成績突出的給予表彰，對工作不力或未完成任務的要給予通報批評或予以戒勉。通過抓重大項目，鍛煉、培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)一批干部。對在服務重大項目過程中不支持、不配合并影響項目建設的部門，將追究領導責任。

同志們，重點項目建設事關我市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，全市上下一定要按照市委、市政府的部署，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，振奮精神，提高認識，再接再厲，真抓實干，全力推動項目建設，努力推動我市經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。

第四篇：在全市重點項目建設工作會議上的講話

在全市重點項目建設工作會議上的講話

（2012年6月12日根據(jù)錄音整理）

今天我們召開這次全市重點項目建設工作會議，是市政府研究確定召開的，這是自重點項目建設以來，第一次召開的專題會議，主要任務是在當前國家宏觀調(diào)控政策預調(diào)微調(diào)的情況下，以及今后一個時期內(nèi)，如何做好省、市重點項目的策劃論證、申報批復和科學管理以及加快重點項目建設等工作。這既是一次動員會，也是一次推進會，更是一次培訓會。剛才，牡丹區(qū)、巨野縣、鄆城縣和東明縣做了典型發(fā)言，分別介紹了重點項目建設的經(jīng)驗做法，具有很好的示范、借鑒和指導作用。會前，我給趙書記、孫市長做了專題匯報，特別是涉及到有關政策方面，都是趙書記、孫市長同意并強調(diào)的。下面，我就進一步做好省、市重點項目建設工作，講四點意見：

一、充分認識加快重點項目建設的重要性

（一）加快重點項目建設是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構的需要。近年來，我們提出科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，這是我們發(fā)展的主線，手段和方法就是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構。特別是，在去年下半年我國經(jīng)濟有下行跡象的情況下，提得更加明確。這是機遇，也是挑戰(zhàn)，要想科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構。近階段國家宏觀經(jīng)濟政策在陸續(xù)調(diào)整，溫家寶總理在5月23日主持召開的國務院常務會議上，分析了當前的經(jīng)濟形勢，指出我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟增長保持在年初預期的目標內(nèi)，但是國內(nèi)外環(huán)境復雜，出現(xiàn)一些新的情況、新的變化，世界經(jīng)濟復蘇的曲折性、艱巨性也進一步凸顯，國內(nèi)經(jīng)濟運行中存在一些突出的矛盾和問題，特別是經(jīng)濟下行壓力加大，在此基礎上提出了要把穩(wěn)增長放在突出的位置，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構作為重點。同時我們也看到，剛才發(fā)言的縣區(qū)也分析了這種形勢，就是國家從2月24日、5月18日兩次下調(diào)存款準備金率，6月8日又下調(diào)人民幣一年期存貸款基準利率，這些措施都能釋放出一些資金。另外，國家對鐵道部授信2萬億元，5月21日當天國家發(fā)改委就批復了100多個項目，5月25日廣西防城港、廣東湛江的鋼鐵基地、首鋼、遷鋼以及金沙江管夜宴水電站項目通過了審批，三個鋼鐵項目新增產(chǎn)能高于累計壓縮項目；環(huán)保部新受理了一批重大項目的環(huán)評，如丹東民航改擴建工程、包頭—茂名的高速公路、蘇州港和太倉港四期工程，以及國電西安西郊熱電廠，還有北京、上海、福州的軌道交通工程等；而且財政部、農(nóng)業(yè)部、鐵道部、證監(jiān)會、國資委都在陸續(xù)提出穩(wěn)增長的相關措施；有經(jīng)濟學家寫出報告預計，中國將增加近2萬億元的投資，顯然是通過擴大投資促進穩(wěn)增長、促進擴內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展，同時又促進了轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構，我們一定要看到這一點，一定要認識到這一點。

（二）加快重點項目建設是打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學發(fā)展高地的需要。為支持菏澤發(fā)展，省委省政府提出把菏澤打造成魯蘇豫皖交界地區(qū)科學發(fā)展高地。高地就要高出來，要想高出來，發(fā)展速度就要明顯快于周邊地區(qū)。要想快，抓重點項目、抓大項目、抓骨干項目是必須的，是抓手，是“牛鼻子”。再加上菏澤近幾年，特別是在東西結(jié)合、“突破菏澤”戰(zhàn)略的指導下，經(jīng)過全市人民的艱苦努力，我們工業(yè)短腿的問題得到較好的解決。盡管工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)占比中已超過50%，但我們的工業(yè)支撐作用還不強，市委市政府繼續(xù)把工業(yè)放在第一位是正確的。就菏澤來講，經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”的作用都不強，投資拉動仍是主要的。這個觀點，趙書記在會議上也多次強調(diào)，抓工業(yè)就是要抓投資，當然也包括服務業(yè)、農(nóng)業(yè)和基礎設施等方面的投資。另外，菏澤這幾年的發(fā)展，尤其是工業(yè)的發(fā)展、服務業(yè)的提升、大項目的增加，靠的就是招商引資。招商引資所具備的條件就是項目，靠好項目招商顯得越來越突出、越來越重要，我們抓重點項目就是為菏澤打造高地提供支撐、提供動力、提供條件。

（三）加快重點項目建設是促進解決突出問題的需要。近年來，我們在申報重點項目上發(fā)現(xiàn)一些問題，主要表現(xiàn)在項目領域狹窄。從產(chǎn)業(yè)上講，一、三產(chǎn)方面的項目比較少，民生項目比較少，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目比較少。手續(xù)不完善，報上去的項目很好，就是手續(xù)不行，融資條件不具備，節(jié)能減排考慮不周，科技含量較低，這已影響了我們項目的申報批準。我市的項目同省對重點項目的要求比，無論是投資規(guī)模、項目質(zhì)量，還是技術水平、科技含量等均有一定差距，這已影響了省重點建設項目的爭取。我們要解決這些問題，就必須把重點項目放在應有的位置上，只要重視了，這些問題才能得到解決；只要重視了，才能把爭取工作落到實處。

（四）加快重點項目建設是提高領導干部科學決策能力的需要。今天參加會議的各縣區(qū)常務副縣區(qū)長、部門負責人都是抓項目和分管項目工作的。上報重點項目，無論是個頭上、質(zhì)量上、水平上，還是工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)等，只要符合要求，都可以申報。今天，參加會議的150個重點項目的企業(yè)來了60強，企業(yè)負責人也要了解當前宏觀政策調(diào)整的方向和重點，緊抓機遇，搞好項目策劃論證，積極上報項目。新上任的分管縣區(qū)長、發(fā)改委主任要認識到抓重點項目是我們工作的重中之重，抓住了重點項目就是抓住了關鍵。各縣區(qū)只有抓住重點項目建設這個“牛鼻子”不放，才會出成效。發(fā)改局長需要及時掌握一些情況，比如政策調(diào)整的方向和重點、鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目、報批的程序和要求等，只有了解得清楚、知道得明白、落實得到位，才能有的放矢，成為行家里手。

二、正確把握重點項目建設的重點領域

我們抓重點項目建設，首先要搞明白什么是重點項目。重點項目是指對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重要影響的大項目、好項目和示范項目，這些項目要具備以下條件：符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有龍頭帶動作用，投資多、規(guī)模大、成長性好、貢獻率高的生產(chǎn)性項目；也包括公共設施、基礎產(chǎn)業(yè)、社會民生、環(huán)境保護、資源節(jié)約等非生產(chǎn)性項目；也包括高新技術、現(xiàn)代服務業(yè)等國家和省重點扶持的項目；還有就是政府投資的項目。這是我們應把握的原則，也是我們確定重點建設項目的依據(jù)。

（一）圍繞上級政策確定重點建設項目。一是國家的產(chǎn)業(yè)政策，大的方面就是科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，這是較為明確的宏觀政策。目前，國家宏觀政策重在推進“十二五”規(guī)劃重大項目按期實施，加強市政工程、鐵路、節(jié)能環(huán)保、信息化、保障性安居工程、“三農(nóng)”、交通能源等建設。二是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的政策，對我市就是與中原經(jīng)濟區(qū)和藍黃經(jīng)濟區(qū)等相關的政策。國家、省在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等方面出臺了一系列支持中原經(jīng)濟區(qū)和藍黃兩區(qū)發(fā)展的政策措施。三是為支持菏澤打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學發(fā)展高地，省委省政府從財政資金支持、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、金融體系建設、資源開發(fā)利用等六個方面，制定了含金量高、操作性強、支持力度大的20條扶持政策。我們要加大工作力度，一件一件的分析，一條一條的研究，一項一項的梳理，從政策里找機遇、找抓手、找突破口，加快確定一批重點建設項目。

（二）圍繞打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學發(fā)展高地確定重點建設項目。我們要圍繞打造區(qū)域“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、對外開放、生態(tài)建設和社會事業(yè)六個高地”，確定一批對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、石油化工、煤電化工、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地支撐作用明顯的重點建設項目，確定一批對城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎設施建設、公共服務一體化進程推動作用明顯的重點建設項目，確定一批對節(jié)能降耗、污染減排和生態(tài)保護水平提升作用明顯的重點建設項目，確定一批對特色文化、社會事業(yè)、勞動保障發(fā)展促進作用明顯的重點建設項目。我們打造高地要有項目支撐，尤其是重點項目，只有加快重點項目建設，才能實現(xiàn)打造“六大高地”的目標。

（三）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈拉長確定重點建設項目。近幾年，我們開始提“四大基地一大產(chǎn)業(yè)”，后來提“五大基地一大產(chǎn)業(yè)”，都提的非常明確，而且也形成了幾大產(chǎn)業(yè)，但是產(chǎn)業(yè)鏈還不長，還不寬，還不厚。實踐表明，產(chǎn)業(yè)鏈長短以及是否完善是決定一個區(qū)域產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的重要因素，也是衡量一個產(chǎn)業(yè)強弱的標準。目前，我市的產(chǎn)業(yè)鏈很有潛力，還需要進一步拉長、拓寬和增厚。我們要按照趙書記、孫市長在會議上提出的圍繞千億級產(chǎn)業(yè)、百億級企業(yè)和十億級產(chǎn)品，確定一批重點建設項目。要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、煤炭化工產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長，確定一批重點建設項目。同時，要兼顧生產(chǎn)制造以及研發(fā)設計、原料采購、倉儲物流、訂單處理、批發(fā)管理、終端零售等環(huán)節(jié)。通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈條確定的重點建設項目，來發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，加快三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)完整度和豐厚度。

（四）圍繞園區(qū)確定重點建設項目。我們抓企業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)到抓園區(qū)，已形成了共識。現(xiàn)在我市已有10個省級經(jīng)濟園區(qū)，每個園區(qū)都明確了一個或幾個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，園區(qū)不僅能降低生產(chǎn)成本，還能降低銷售成本，對產(chǎn)業(yè)能夠形成一個好的發(fā)展環(huán)境。所以，我們要圍繞打造新醫(yī)藥、新能源、新材料、石油化工、精細化工、煤炭化工、紡織服裝、林木加工、食品加工和高端機電制造等園區(qū)來策劃論證重點項目，這不僅有利于策劃論證，而且更有利于招商引資。

（五）圍繞高新技術和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)確定重點建設項目。要把重點項目發(fā)展成真正的骨干項目，除了個頭大還必須有高新技術支撐，如果技術含量低，附加值就不高，也不易形成規(guī)模效應，投資者就不多。對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我們要加大技改力度，策劃論證一批技改項目，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領未來經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)我市實際，注重把現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)藥和功能食品等一批新醫(yī)藥項目確定為重點建設項目；注重把生物質(zhì)利用、太陽能利用、風能利用等一批新能源項目確定為重點建設項目；注重把金屬材料、非金屬材料和半導體材料等一批新材料項目確定為重點建設項目；注重把輸變電設備、汽車配件和特種車等一批高端機電制造項目確定為重點建設項目；注重把技術創(chuàng)新提升、重大科技專項和科技創(chuàng)新平臺等一批科技載體項目確定為重點建設項目。同時，還要特別注重把用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)設備的好項目，確定為重點項目建設。

三、切實做好重點建設項目的策劃論證、報批和儲備

（一）著力抓好重點建設項目策劃論證。項目首先要搞好策劃論證，沒有策劃論證就很難有項目的落地實施，更談不上項目對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的貢獻。只有研究透國家和省出臺的有關發(fā)展政策，結(jié)合實際才能真正策劃論證出適合我市成長的項目。市委、市政府把項目的策劃論證作為一項重點工作來抓，并確定了具體標準。生產(chǎn)性項目總投資 10 億元以上或者對財政貢獻1億元以上；能源、交通等基礎設施項目總投資5億元以上；重大技術改造、生產(chǎn)性服務業(yè)、旅游業(yè)等項目總投資2億元以上；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、資源節(jié)約、環(huán)境保護、高新技術、研發(fā)平臺、城市基礎設施、社會民生、現(xiàn)代服務業(yè)等項目總投資1億元以上等。我們要按照上述標準，從土地預審、環(huán)保容量和規(guī)劃計劃等入手，切實把重點建設項目的策劃論證搞好。眾所周之，列入省重點建設的項目可以享受土地點供、節(jié)能減排、特批等優(yōu)惠政策，為此，我們對于擬列入省重點建設的項目一定要高標準策劃、高水平論證，以提高其列入數(shù)量。同時，還要特別強調(diào)，高耗能、高污染、低效率的項目一定要堅決杜絕，即使是規(guī)模大、科技含量高，如果治污達不到標準也不能上。在項目策劃論證的環(huán)節(jié)上，各級各部門一定要樹立節(jié)能意識、環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展意識。

對于策劃論證好的項目，要采取綜合措施，從完善立項、環(huán)評、土地、規(guī)劃以及其他相關手續(xù)方面入手，搞好支持要件。市、縣區(qū)發(fā)改部門要做好立項手續(xù)批復，并盡可能做到高級別立項；市、縣區(qū)環(huán)保部門要做好項目的環(huán)境評價論證、環(huán)境容量爭取以及批復工作；市、縣區(qū)國土部門要做好項目的土地預審和后期報批工作；市、縣區(qū)規(guī)劃部門要做好項目選址和定點工作等。省級重點項目培育由市發(fā)改部門牽頭組織。每年年初由市發(fā)改部門組織提報并下達項目培育計劃，對于進入培育計劃的項目實行掛牌督辦。項目的前期工作，由各自相關的職能部門每年10月30日前協(xié)助項目單位完成。培育成熟的項目作為下申報省級重點建設項目的備選項目。市級重點建設項目的培育由縣區(qū)發(fā)改部門牽頭，可以參照市級培育省級重點建設項目的要求和方式來進行，其中市直申請列入市級重點建設項目由項目主管部門負責培育，每年1月30日前，縣區(qū)發(fā)改部門和市直有關部門要完成市重點建設項目的上報工作。為促進我市重點建設項目培育工作，市政府正在研究準備出臺優(yōu)惠支持政策。其核心：一是設立重點建設項目前期工作專項資金，重點用于公益性項目的前期策劃論證等經(jīng)費和競爭性項目的前期經(jīng)費補助；二是對項目涉及的各種行政事業(yè)性收費、政府基金等，在一定范圍內(nèi)給予優(yōu)惠；三是對重點培育項目批件辦理實行提速，對每項手續(xù)都實行限時辦結(jié)制；四是對培育的項目要認真全面進行考核，并將考核結(jié)果納入年終全市綜合考評體系等。

（二）著力抓好重點建設項目的申報和儲備。重點建設項目的申報是一項程序化、規(guī)范性和責任心較強的工作，省級重點建設項目和市級重點建設項目的申報都有一套各自的申報程序和具體要求。省級重點建設項目的申報程序是擬爭取列入省級重點建設的項目，按照隸屬關系，縣區(qū)的項目由項目所在縣區(qū)政府審定后，縣區(qū)發(fā)改部門按申報條件和要求匯總整理材料后報市發(fā)改部門；市直的項目由市直項目主管部門審定后報市發(fā)改部門。市發(fā)改部門對于縣區(qū)和市直部門上報的項目匯總后報市政府審定。通過審定擬爭取省重點建設項目，由項目所在縣區(qū)政府或市直相關部門組成爭取工作組，協(xié)助市發(fā)改部門積極做好爭取工作。每個縣區(qū)每年要爭取有一個項目進入省重點建設項目名單，如果哪個縣區(qū)沒有項目進入省重點建設項目，要查找原因并報市政府，是誰的責任誰來承擔。市級重點建設項目的申報程序是由各縣區(qū)發(fā)改部門和市直有關部門從縣區(qū)培育成熟的項目中按照市政府每年的具體要求選報至市發(fā)改部門，市發(fā)改部門匯總后上報市政府研究確定，以市政府文件下發(fā)。根據(jù)當前的形勢和要求，各縣區(qū)各部門要立即行動起來，三天內(nèi)把原來已經(jīng)報上去但還沒批的項目盡快梳理一下，需要完善的抓緊時間完善，需要升級的要抓緊時間升級，本著缺什么補什么，每個縣區(qū)從現(xiàn)在開始六月份要搞三批。要求各縣區(qū)各部門把對支持項目的申報作為當前工作的重中之重，加班加點也不能影響項目的申報。土管、環(huán)保、規(guī)劃等有關部門有必要再開一個專題會議。同時，各縣區(qū)各部門的負責同志會后要做好匯報，并千方百計做好政策資金、土地指標和環(huán)境容量的爭取工作，下大氣力做好重點項目申報。趙書記、孫市長要求明年申報省重點項目增幅要加大，市重點項目按照標準要求有多少算多少。今年省重點項目是7個，前幾年7個、8個都有，有的縣比較多，有的縣沒有，這就是個問題；市重點建設項目今年是150個，其中新開工50個、續(xù)建50個、竣工投產(chǎn)50個。要繼續(xù)加大重點建設項目的儲備力度。對于重點建設項目申報的過程中，由于國家政策的變化等原因未得到批復的，要完善提升后，按要求標準，分類搞好項目儲備；對于申報的重點建設項目，由于投資規(guī)模、技術含量、工藝水平等原因達不到要求的，要采取擴大投資規(guī)模、增加科技含量、提高工藝水平等措施，達到申報標準后，再繼續(xù)搞好申報批復，以擴充項目儲備；對于在策劃論證中手續(xù)還不完善的建設項目，要加快手續(xù)完善，達到標準后，再進入策劃論證儲備庫；同時要強化與上級部門、大專院校、科研院所的聯(lián)系，注重收集政策信息、科技信息和新產(chǎn)品信息等，及時研究，及時消化，及時提煉，努力搞好政策、信息、產(chǎn)品等儲備。

四、全力推進重點項目建設

4月中旬，我和市發(fā)改委的有關人員對一季度全市觀摩的60個項目又重新看了一遍，除了成武的萬麗項目沒看外，其他項目全看了。這也是以后對重點項目建設調(diào)度的一種方式，看形象進度，而且看形象進度時都要錄像，錄像要定點定方位，第二次再去檢查時還從這個點錄像。通過檢查發(fā)現(xiàn)了一些問題，但總的情況是好的。

在重點項目建設上：一是建立重點項目建設責任制，這項工作由市重點項目辦公室牽頭負責。建立市、縣級領導包保責任制，省級或開發(fā)區(qū)的市級重點項目由市“五大基地一大產(chǎn)業(yè)”負責的市級領導同志包保。縣區(qū)重點項目由聯(lián)系縣區(qū)的常委負責，由項目所在縣區(qū)的縣級干部包保，對項目的策劃、論證、申報、儲備等都要過問，都要清楚，要幫助項目和企業(yè)解決具體問題，推動重點項目加快建設進度。

二是強化重點項目建設的服務。第一，市政府成立重點項目領導小組，并實行重點項目建設聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由政府主要負責同志召集，不定期召開，一事一議，特事特議，現(xiàn)場辦公，切實解決實際問題。第二，出臺一些政策，策劃和建設都要有政策，如以前出臺的科技、技改政策要優(yōu)先用于重點項目，銀行支持企業(yè)，銀企對接，重點項目優(yōu)先，金融部門要拿出具體的支持措施。第三，包保責任領導要深入基層、深入企業(yè)、深入項目，現(xiàn)場處理問題、現(xiàn)場解決困難、現(xiàn)場化解矛盾，切實加大重點項目建設的推進力度。

三是搞好重點項目建設的考核。為加快項目建設進度，我們采取了月調(diào)度、季看現(xiàn)場進度、年終考核等調(diào)度方式，既要書面調(diào)度，也要現(xiàn)場調(diào)度，調(diào)度的結(jié)果要考核，并且從項目的策劃、論證、申報、儲備到落地建設都要考核，每一項考核內(nèi)容都要排出名次。沒按計劃完成的要說明情況，并承諾下步措施，下次檢查時要再完不成的，要通報批評。同時，為重點項目建設服務的部門，要拿出具體的考核意見。

以上是我今天要講的四個方面，總之，我們要把這項工作作為當前的一項重點工作來抓，各縣區(qū)各部門要立即行動起來并明確任務要求。發(fā)改部門要進一步研究，狠下功夫，拿出切實可行的考核細則和辦法。希望各縣區(qū)也要根據(jù)實際，對縣級重點項目也要拿出具體的意見措施來。

第五篇：在街道重點項目建設工作會議上的講話

* * * 同 志

在街道重點項目建設工作會議上的講話

（2010年3月24日）

同志們：

今天的會議，是經(jīng)街道黨委、辦事處研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務是，隆重表彰一批2009街道各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人，同時根據(jù)街道經(jīng)濟工作會議的總體要求，進一步明確街道黨委、辦事處重點調(diào)度督導的項目，動員街道上下進一步落實責任，鼓勁加壓，促進重點項目建設不斷取得新的更大的成績。剛才，我們隆重表彰了街道2009各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人，在此，我代表街道黨委、辦事處向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀；××主任傳達了街道《關于進一步加快重點項目建設的實施意見》，希望大家認真學習領會，自覺抓好貫徹落實。下面，就做好下一步的各項工作，講三個方面的意見。

一、認清形勢，查找問題，切實增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感

2010年，將是××街道乘勢而上、加快發(fā)展的關鍵一年，也是困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存的一年。為全面抓好新的各項工作，街道黨委、辦事處在春節(jié)之前召開了經(jīng)濟工作會議，制定下發(fā)了以實施“六大戰(zhàn)略”為重點的《2010年經(jīng)濟工作要點》，明確了新一年的指導思想、任務目標和工作措施。今天的會議，我們根據(jù)街道經(jīng)濟工作會議的總體 1

要求，對2010年的各項任務目標進行了細化分解，列出十一條工作線，確定了街道全年的工作重點，提出了更加具體的任務目標，為做好今年的各項工作打下了堅實基礎。要全面完成2010年各項任務目標，還需要我們充分認清形勢，認真查找問題，進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感。近幾年，經(jīng)過街道上下的不懈努力，街道各項工作都走上了快速發(fā)展的軌道，我們?nèi)涌煺猩桃Y和重點項目建設，形成了相對堅實的主導產(chǎn)業(yè)，一大批項目陸續(xù)進入收獲期，支撐發(fā)展的能力將會進一步增強，街道經(jīng)濟社會各項事業(yè)也都實現(xiàn)了新的發(fā)展，且發(fā)展勢頭強勁，可以說，××已經(jīng)具備了加快發(fā)展、跨越發(fā)展的基礎和條件，為加快建設棗莊地區(qū)一流街道奠定了堅實的基礎。但是，我們也應該清楚的看到，當前，國際金融危機的影響還將持續(xù)；街道還缺乏支撐力強的大項目、大企業(yè)，沒有形成骨干稅源；部分同志責任心不強、奉獻意識差、工作方法滯后等等，這些都是制約街道發(fā)展的重要因素。對于這些問題，我們必須高度重視，要始終保持清醒的頭腦，切實增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，全面分析原因，積極研究對策，采取更加有力的措施，在今后的工作中認真加以解決。

二、肯定成績，找準優(yōu)勢，堅定加快發(fā)展的信心和決心過去的一年，街道上下以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，按照街道確定的“一四六六十”的工作思路，對國際金融危機帶來的沖擊和影響用心應對，積極作為，經(jīng)濟社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。2009年，街道生產(chǎn)總值實現(xiàn)30億元，同比增長25.5%；地方財政收入完成7300萬元，同比增長30.3%；固定資產(chǎn)投資完成28.6億元，同比增長112%，這些成績必將對街道新的跨越發(fā)展起到積極地推

動作用。同時，我們也必須看到街道發(fā)展面臨的新機遇，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心。

一是大項目的帶動作用將初顯成效。2009年，街道引進投資過千萬元經(jīng)濟發(fā)展大項目38個，其中過10億元項目2個，過億元項目18個，總投資達到69.6億元，全年實際利用市外資金24.2億元，同比增長91%。投資12億元的重型數(shù)控機床一期、投資1.6億元的豆制品加工基地、投資1.2億元的瑞宇蓄電池西擴、投資7800萬元的春蘭裝飾建材超市、投資800萬美元的康米泰紡織品等24個項目已基本完成建設，并開業(yè)運營或進入試生產(chǎn)；投資20億元的“城中村”改造一期、投資7.8億元的魯南裝飾大世界升級改造、投資10億元的蘇果超市及城市之光建設項目、投資5000萬元的萬泰波紋管擴建等14個項目進展順利，大部分項目將在年內(nèi)竣工或部分竣工，這些項目運營后都將給街道形成持續(xù)穩(wěn)定的稅源。我們還有投資10億元的荊西商貿(mào)城升級改造、投資2億元的鋼盟國際汽車廣場、投資3億元的翔宇經(jīng)典開發(fā)項目、投資1.8億元的商會大廈、投資1.2億元的龍騰機械、投資6000萬元的奧迪汽車4S店等20多個投資過千萬元項目將在今年開工建設，此外，還有一大批儲備項目等待簽約落地，這些項目就是我們保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長的強力保證。

二是機械工業(yè)園區(qū)的帶動作用將進一步增強。規(guī)劃8平方公里的市機械制造工業(yè)園區(qū)目前已落地項目22個，其中街道引進的重型數(shù)控機床、中泰鈑金、普魯特數(shù)控機床等項目均已投產(chǎn)運營，今年還將繼續(xù)擴大建設規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模。在園區(qū)各項基礎配套設施逐步健全完善的有利條件下，我們要依托這一平臺優(yōu)勢，進一步加大力度引進機械機床企

業(yè)入園建設，同時利用這一平臺優(yōu)勢繼續(xù)培植壯大孫樓機械零部件加工基地，加快基地二期工程建設，傾力打造規(guī)模較大的機械制造及零部件加工產(chǎn)業(yè)集群，形成街道經(jīng)濟增長的新亮點。

三是城市化帶動作用將全面顯現(xiàn)。去年，街道承擔和配合的城市基礎設施建設項目共有56項，完成投資近20億元，轄區(qū)內(nèi)實施了大同南路、解放西路、××南岸、問天科技廣場、火車站兩側(cè)、原酒廠、工人文化宮、原市政府及鋼窗廠區(qū)域等10項拆遷改造工程，共涉及25個居，拆遷3000多戶近100萬平方米，今年這其中的許多項目還將繼續(xù)投資建設，特別是舊城改造項目將全面開工建設，預計今年將完成建設200萬平方米，將有一大批項目年內(nèi)將實現(xiàn)上房，為街道形成大的稅源。今年，市里還有一些新的城建項目將陸續(xù)開工建設，初步統(tǒng)計涉及街道的將有41項，預計總投資142億元，其中街道負責項目6個，配合項目35個，2010年將完成投資39億元。通過這些城建項目的實施，轄區(qū)的城市化水平將全面提高，進而帶動工企業(yè)的大發(fā)展和服務業(yè)的大繁榮，拉動街道經(jīng)濟的快增長。

四是支柱產(chǎn)業(yè)的帶動作用將更加明顯。近年來，街道將工業(yè)、服務業(yè)、建安開發(fā)業(yè)等作為三大主導產(chǎn)業(yè)重點扶持，取得了顯著成效，去年街道新發(fā)展民營企業(yè)194家；新增規(guī)模以上企業(yè)6家，總數(shù)達到32家，凈新增數(shù)居全市第一；開工建設投資50萬元以上的服務業(yè)項目128個，全年新增個體工商戶1900戶，服務業(yè)增加值實現(xiàn)15.4億元，占生產(chǎn)總值的52%；實施開發(fā)項目6個，開發(fā)面積近68萬平方米，滕都帝景、錦泰名城一期、金城經(jīng)濟適用房二期、問天科技廣場二期、清河花園二期等開發(fā)項目已全面完成主體工程建

設。圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機械制造及零部件加工、豆制品加工、特色街區(qū)及品牌連鎖店、兒童用品業(yè)、物流業(yè)、裝飾建材業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)集群也初具規(guī)模。今年，街道一系列的發(fā)展規(guī)劃將使三大主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展，其帶動作用也將更加明顯，也必將為街道經(jīng)濟發(fā)展起到重要的支撐作用。

街道發(fā)展的新優(yōu)勢和面臨的新機遇已經(jīng)擺在我們面前，這就需要街道上下進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心，緊緊圍繞街道整體工作部署，進一步理清發(fā)展思路，搶抓發(fā)展機遇，依托優(yōu)勢，奮力拼搏，強力推進各項工作的快速落實，確保全面完成經(jīng)濟工作會議制定的各項任務目標。

三、強化措施，明確責任，進一步提高重點項目建設工作實效

為進一步突出工作重點，更好的統(tǒng)籌做好街道承擔的各項工作任務，更有利于工作的快速推進，街道黨委、辦事處在充分調(diào)研的基礎上，研究明確了財政稅收、招商引資、機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展、過億元項目發(fā)展、“城中村”改造及街道城建項目、環(huán)境衛(wèi)生整治及市屬城建項目、平安××建設、計劃生育、民生工程、黨建及精神文明建設、步行街建設等十一條工作線，繼續(xù)實行分線作戰(zhàn)。同時，對各條工作線中的重點項目專門拉出單子，明確了黨委、辦事處重點調(diào)度督導的十二個重點項目，分別是：魯東區(qū)域“城中村”改造、機械工業(yè)園區(qū)建設、裝飾大世界升級改造、步行街建設、街道行政辦公中心建設、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、中小學升級改造、蘇果超市建設、財政稅收、組織建設與考核督查體系建設、平安××建設、計劃生育管理。這些項目將是街道今年的工作重點，也是街道黨委、辦事處今年主抓的工作，下一步，要重點抓好各項目任務目標的落實。

一要強化幫包，加快推進重點項目建設。重點項目建設工作涉及面廣、任務繁重，必須明確責任，強化幫包，真正把重點項目建設擺在更加突出的位置，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實實的工作作風，堅強有力的工作措施，使重點項目建設工作取得新進展、實現(xiàn)新突破。街道已經(jīng)對十二個重點項目進一步明確了領導干部幫包，充實調(diào)整了重點項目幫包工作組成員，實行分線作戰(zhàn)。希望各重點項目幫包工作組，按照街道黨委、辦事處的統(tǒng)一安排部署，全力靠上，狠抓落實,確保各項任務目標圓滿完成：要進一步強化效率意識，統(tǒng)籌兼顧，科學安排，千方百計加快項目進度；要加強項目的形象進度管理，強化計劃管理，把建設進度細化到每一月、每一旬、每一周，排出時間表，實行倒計時，一刻也不放松地抓緊抓好，力爭項目盡早投產(chǎn)達效；對于進展緩慢的項目，有關幫包領導和幫包工作組要拿出具體的幫包方案，集中精力，切實靠上，協(xié)調(diào)解決影響項目進展的困難和問題，加快推進項目建設。

二要強化領導，形成工作合力。今天的會議，街道進一步調(diào)整優(yōu)化了各重點項目的分類，強化了各條工作線、各重點項目的領導幫包責任制，做到了一條工作線、一個工作組，一個重點項目、一位幫包領導，專人負責，一抓到底。希望幫包項目的領導干部和各幫包工作組要按照調(diào)整后的幫包任務，切實履行好指導、協(xié)調(diào)、調(diào)度等職責，確保項目順利推進。街道各有關部門也要增強大局意識和全局觀念，圍繞重點項目建設工作，團結(jié)協(xié)作，密切配合，把各自承擔的任務組織好、銜接好、落實好，真正形成各級領導聚精會神抓重點項目建設、有關部門全力以赴服務重點項目建設、全社會人人關心支持重點項目建設的良好工作局面。

三要強化督導，促進工作落實。重點項目建設的成敗得失，關鍵在于領導重視的程度、抓工作的力度以及推進實施的速度。街道將對這次會議明確的各重點項目實行十天一督查，半月一調(diào)度，一月一通報。考核督查科、重點項目辦要進一步加大對各條工作線、各幫包重點項目建設工作組的調(diào)度、檢查、督導力度，要定期深入項目建設現(xiàn)場，了解和掌握項目進展情況，發(fā)現(xiàn)項目建設中存在的問題，及時形成督查通報上報街道黨委、辦事處。街道黨委將根據(jù)督查情況，對項目幫包效果好、推進速度快的幫包工作組和個人進行通報表揚，并按照有關規(guī)定給予獎勵；對幫包不到位、幫包項目建設進展慢的幫包工作組和個人，要進行通報批評；對各重點項目建設中存在的問題、出現(xiàn)的特殊情況，街道將定期召開專題協(xié)調(diào)會及時給予解決。同時，街道將把重點項目幫包完成情況納入目標考核，獎優(yōu)罰劣，確保重點項目建設快速推進。

同志們，今年的重點項目建設任務繁重而艱巨，街道上下一定要進一步強化效率意識、目標意識和責任意識，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加求真務實的工作作風，真抓實干，開拓創(chuàng)新，努力推動街道重點項目建設工作不斷取得新成績！