第一篇：習近平在中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組第二次會議上的講話

習近平在中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組第二次會議上的講話

今天，我們召開中央學習實踐活動領導小組第二次會議，傳達學習胡錦濤總書記和其他政治局常委同志到聯系點調研指導學習實踐活動的重要講話精神，聽取中央學習實踐活動領導小組辦公室關于第一批學習實踐活動準備環節和學習調研階段情況的匯報，對分析檢查階段的工作進行安排部署。

剛才，源潮同志傳達了胡錦濤總書記和其他政治局常委同志到聯系點調研指導學習實踐活動的重要講話精神，歐陽淞同志匯報了第一批學習實踐活動準備環節、學習調研階段工作情況和分析檢查階段工作意見，領導小組各位成員結合到聯系點調研或所在單位學習實踐活動進展情況，對做好下一步工作提出了意見建議。

胡錦濤總書記在學習實踐活動聯系點安塞縣調研時強調指出，要站在用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、深入貫徹落實科學發展觀的戰略高度，站在適應國際國內形勢深刻變化、促進經濟社會又好又快發展的戰略高度芝站在以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程、鞏固黨的執政基礎的戰略高度，深化對開展學習實踐活動重大意義的認識。要正確把握黨員干部受教育的要求，使廣大黨員、干部特別是領導干部切實增強貫徹落實科學發展觀、走科學發展道路的自覺性和堅定性；要正確把握科學發展上水平的要求，把科學發展觀轉化為促進科學發展的正確思路和自覺行動；要正確把握人民群眾得實惠的要求，切實解決群眾反映強烈的突出問題。胡錦濤總書記還對認真做好分析檢查階段各項工作、推動學習實踐活動深入開展提出了明確要求。胡錦濤總書記的重要講話和其他政治局常委同志的重要講話，對于搞好學習關踐活動特別是分析檢查階段的工作具有很強的指導性，我們要認真學習，深刻領會，全面貫徹。領導小組各位成員提出的意見建議，辦公室要深入研究，認真吸收，運用到指導下一步工作的實踐中去。

全黨學習實踐活動動員大會和第一批學習實踐活動工作會議召開以來，在黨中央的有力領導下，學習實踐活動領導小組及各指導檢查組切實加強指導，領導小組辦公室認真履行職責，參加學習實踐活動的單位認真貫徹中央要求，緊密結合各自謄際，扎實推進學習調研階段的各項工作，整個學習實踐活動進展順利、開局良好。學習調研階段的工作主要有以下幾個特點：一是認真組織學習，不斷加深對科學發展觀的理解。各地區各部門各單位堅持理論聯系實際，采取中心組理論學習、專題研討班、培訓班、專家輔導、個人自學等多種形式，領導干部帶頭，廣大黨員參加，認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，學習中央關于學習實踐活動的有關精神，學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》，進一步加深了廣大黨員、干部對科學發展觀的理解，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。二是深入開展調查研究，查找影響和制約科學發展的突出問題。各地區各部門各單位領導班子成員帶隊，深入基層、深入群眾、深入一線調查研究，以科學發展觀為指導，認真研究影響和制約科學發展的突出問題，撰寫了一批有內容、有見解的調研報告。采取召開座談會、發放征求意見函、個別訪談、問卷調查、網絡論壇、案例剖析等多種形式，廣泛征求群眾意見，認真梳理問題，開門尋計問策。省區市初步查找了一批在發展方式、發展水平、改善民生等方面影響和制約科學發展、群眾反映強烈的突出問題；中央和國家機關初步查找了一批在保障和促進科學發展方面存在的體制機制問題、政策問題以及服務科學發展方面基層迫切期待解決的問題。三是圍繞科學發展開展解放思想討論，努力形成科學發展共識。各地區各部門各單位緊緊圍繞推動科學發展開展解放思想討論，引導廣大黨員、干部進一步統一對貫徹落實科學發展觀的認識，把思想從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，深刻總結經驗教訓，在事關本地區本部門本單位要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題上，形成了初步共識。四是堅持邊學邊改，及時啟動解決突出問題和創新體制機制工作。各單位切實貫徹把解決突出問題和創新體制機制貫穿學習實踐活動始終的要求，從活動一開始就啟動了解決突出問題、創新體制機制的工作，對具備整改落實條件的問題，及時進行整改。有的單位對現有制度進行了初步清理，對制度廢、改、立工作作出了安排。五是把學習實踐活動與當前工作有機結合起來，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。各地區各部門各單位把搞好學習實踐活動與做好當前各項工作統籌安排，協調推進，特別是一些地方、部門和金融機構把學習實踐活動與預防和處置群體性事件、重大生產安全事故和食品安全事故結合起來，與應對國際金融危機、解決經濟社會發展中存在的突出問題結合起來，取得了初步效果。

這里我要特別提到的是，在前一階段的學習實踐活動中，23個中央指導檢查組認真履行工作職責，幫助聯系單位制定活動方案，做好活動的準備、動員等相關工作，為學習實踐活動的順利起步、扎實推進發揮了重要作用。今天，23個中央指導檢查組的組長列席了會議。我代表中央學習實踐活動領導小組，向你們并通過你們向23個中央指導檢查組的全體同志，致以誠摯的問候和衷心的感謝!現在，第一批學習實踐活動已經進行了一個半月。總的看，學習調研階段的工作進展是順利的。當然也存在一些值得注意的問題。一是有的單位活動啟動時思想發動不夠充分，在一些黨員干部中程度不同地存在厭倦情緒和與我無關的思想。二是少數單位學習調研、解放思想討論還不夠深入。三是一些單位在工作任務繁重、工學矛盾突出的情況下，未能很好地做到兩不誤、兩促進，等等。對于這些問題，下一步工作中要高度重視，認真研究解決。

從整個學習實踐活動的進展情況來看，近期絕大多數單位的學習實踐活動將陸續轉入分析檢查階段。一批學習實踐活動，在時間安排上大體上半年左右，分布在每個階段并不是說都是兩個月。在時間上要靈活掌握，要有彈性，進度和時間要服從質量；如果認為還不具備轉段條件的，可以適當延長，不要做成夾生飯。分析檢查階段在學習實踐活動中具有承前啟后的重要作用，對確保學習實踐活動取得實效至關重要。這一階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。分析檢查階段的工作，既會涉及領導班子集體又會涉及領導干部個人，既要分析現在又要評價過去，既要總結經驗又要吸取教訓，涉及面比較廣，政策性比較強，必須認真貫徹中央精神，確保這一階段活動順利進行。下面，我根據大家討論的意見，對做好這一階段的工作講幾點意見。

第一，要繼續在深化學習上下功夫。胡錦濤總書記在安塞縣調研時強調：堅持把深入學習、提高認識貫穿始終，切實做到黨員干部受教育，是學習實踐活動取得實效的前提和基礎。檢驗學習實踐活動是否取得成效，首先要看黨員、干部在用科學發展觀武裝頭腦上是否下了真功夫，對科學發展觀的理解和把握是否達到了新高度，推動科學發展的能力是否有了新提高?？倳浀闹v話，把搞好學習在整個學習實踐活動中的重要性講得很透徹，我們要深刻領會。在分析檢查階段，各地區各部門各單位要緊密聯系當前國際國內經濟形勢的發展變化，聯系自身實際，進一步深化學習，在抓好自學的同時，再拿出一些時間組織開展集中學習和培訓，深入學習中央規定的必讀書目，學習胡錦濤總書記在黨的十七屆三中全會上的重要講話和《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，學習胡錦濤總書記和其他政治局常委同志到聯系點調研時的重要講話精神，學習中央經濟工作會議、中央召開的改革開放30周年紀念大會等中央會議精神。深化學習要緊密聯系實際，加深對科學發展觀的理解，在樹立科學發展理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上取得新進步，切實達到黨員干部受教育的目的。

第二，要認真開好領導班子專題民主生活會。這是搞好分析檢查的基礎。專題民主生活會上，領導班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展這一主題，緊扣黨的十六大以來的發展實踐，正確開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，吸取經驗教訓，自覺改進提高。專題民主生活會要堅持正面教育為主的原則，重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向，對領導干部以往工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辯證地看待，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任，形成民主團結、務實創新的良好氛圍。專題民主生活會前，領導班子成員要相互談心，交換看法，認真撰寫發言材料，做好充分準備。有些問題，通過會前交心談心，溝通思想，解開疙瘩，互相理解，互相幫助，效果會更好。專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，可以適當擴大列席人員范圍，上級紀委、黨委組織部等有關部門和學習實踐活動指導檢查組要派人列席，提前介入，加強指導。在開好領導班子和領導干部專題民主生活會的同時，要組織黨員召開專題組織生活會，按照科學發展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。

第三，要形成高質量的分析檢查報告。這是分析檢查階段的中心環節，是前段活動成果的集中體現，也是整改落實的主要依據。分析檢查報告要充分反映本地區本部門本單位廣大黨員、干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；要充分反映黨的十六大以來本地區本部門本單位貫徹落實科學發展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；要充分反映本地區本部門本單位科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；要充分反映本地區本部門本單位按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。形成分析檢查報告，要充分運用前段深入調研、開展解放思想討論和民主生活會的成果，突出檢查分析問題、理清科學發展思路這個重點，避免寫成一般的工作性報告。黨委(黨組)主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。中央指導檢查組要指導所聯系單位分析檢查報告的撰寫，并審閱分析檢查報告。分析檢查報告要廣泛聽取各方面意見，召開黨委(黨組)擴大會議進行充分討論，反復修改完善，使它成為本地區本部門本單位科學發展的指導性文件。

第四，要扎實搞好群眾評議。堅持群眾路線，是這次學習實踐活動必須遵循的一條基本原則。對領導班子分析檢查報告進行評議，是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程，也是黨內集中教育活動的一個創新。要合理確定參加評議的人員，組織熟悉情況、有較強參政議政能力的黨代表、人大代表、政協委員、基層單位代表和服務對象代表參加評議；要精心設計測評內容，著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議；要采取靈活多樣的評議方式方法，可以召開座談會、評議大會，也司以書面評議；要尊重群眾的評議意見，評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中；要做好分析檢查報告和群眾評議結果的公布工作，合理確定公開范圍和公開形式。指導檢查組要加強對分析檢查報告接受群眾評議工作的督促檢查。要通過組織群眾評議，使領導班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員、干部在科學發展上的共識。

第五，要進一步突出實踐特色。突出實踐特色是這次學習實踐活動最鮮明的特征，也是確保學習實踐活動見實效的根本所在。10月下旬，中央學習實踐活動領導小組專門下發通知，對進一步突出實踐特色提出了明確要求。在分析檢查過程中，各地區各部門各單位要堅持邊學邊改、邊查邊改，認真做好解決突出問題、創新體制機制的工作，把學習實踐活動與做好當前各項工作緊密結合起來，確保取得實實在在的效果。在解決問題方面，要立足于本地．區本部門本單位的工作實際，著力解決本職業務工作中的突出問題。針對當前國際經濟形勢對我國經濟發展不利影響日益顯現的情況，省區市要特別注意解決保持本地區經濟平穩較快發展的思路、措施問題，中央和國家機關要特別注意解決應對國際金融危機、世界經濟衰退帶來的宏觀政策層面的突出問題。各地區各部門各單位都要著力解決基層群眾的切身利益問題，特別是當前國際國內經濟形勢下群眾生產、生活方面出現的新問題。要從本單位實際出發，適當組織開展“送溫暖、獻愛心”活動，幫助受災群眾和困難群眾解決實際困難，讓廣大黨員干部群眾看到學習實踐活動的成效，感受到黨和政府的溫暖。解決群眾反映強烈、關系切身利益的突出問題，要堅持盡力而為、量力而行，切忌唱高調，失信于民。當前正值年終歲末，各項工作任務繁重。要正確處理工學關系，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、推進農村改革發展結合起來，與應對國際金融危機、保持經濟續較快發展結合起來，與總結改革開放30年經驗、搞好各項紀念活動結合起來，與全面完成今年工作任務、謀劃好明年的各項工作結合起來，與加強干部隊伍建設、搞好領導班子和領導干部年度考核結合起來，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

關于領導小組和辦公室下一步的工作，我著重強調以下幾點。

第一，要對學習調研階段的工作情況進行梳理分析。在辦公室前段工作的基礎上，要根據活動進展情況，及時對學習調研階段的工作進行梳理分析，向黨中央上報《關于第一批學習實踐活動學習調研階段的情況報告》。

第二，要加強分析檢查階段的指導檢查和政策研究。領導小組各位成員都要到各自的聯系點開展調查研究，參加聯系單位的領導班子專題民主生活會，審閱聯系單位領導班子分析檢查報告，指導好聯系點的學習實踐活動。指導檢查組要切實履行職責，把握好各個環節的工作要求，掌握活動進展情況，加強工作指導和督促檢查。辦公室要加強調查研究，搞好綜合協調，充分發揮參謀助手作用。要通過深入調研，及時發現苗頭性、傾向性問題，研究解決帶有普遍性、政策性和敏感性的問題，確保學習實踐活動不走過場、不出偏差，真正取得實效。

第三，要繼續做好中央政治局常委同志參加學習實踐活動的相關服務工作。領導小組有關成員和領導小組辦公室要做好中央政治局常委同志到聯系點調研指導的聯絡服務工作；同時要加強對聯系點縣(市)學習實踐活動的指導，及時總結成功經驗。

第四，要繼續做好宣傳工作。要充分運用報刊、廣播、電視和互聯網等媒體，做好宣傳工作，加強正面引導，營造良好的輿論氛圍。要把握好宣傳的角度，既要宣傳學習實踐活動開展情況，更要注重宣傳各地區各部門各單位推動科學發展的實踐，切實增強宣傳的生動性和吸引力。對學習實踐活動成效的宣傳要實事求是，切忌隨意拔高。

第五，要及早謀劃整改落實階段工作和第二批學習實踐活動。在認真總結前段工作、及時了解分析檢查階段工作進展情況的同時，要抓緊研究整改落實階段的工作，適時對整改落實階段的工作作出安排部署。要加強對各省區市學習實踐活動試點工作的指導，及時了解試點工作的有關情況，及早謀劃第二批學習實踐活動，提出指導性意見。

最后再強調一點，就是要把整個學習實踐活動辦成轉變工作作風、務求取得實效的活動。包括要轉變學風，要堅持求真務實的作風，要大力弘揚艱苦奮斗的作風，要堅持講真話、辦實事，要把眼睛盯在實踐上、盯在實效上。

第二篇：在中央創先爭優活動領導小組第二次會議上的講話

在中央創先爭優活動領導小組第二次會議上的講話

（2010年7月8日）

李 源 潮

6月21日，中央政治局舉行第21次集體學習，胡錦濤總書記對開展創先爭優活動提出了明確要求。6月30日，中央召開創先爭優活動座談會，胡錦濤總書記和習近平同志都作了重要講話。7月5日在中央召開的西部大開發工作會議上，胡錦濤總書記又強調要深入開展創先爭優活動，使基層黨組織成為推動科學發展、促進社會和諧、加強民族團結、維護社會穩定的堅強戰斗堡壘。胡錦濤總書記和習近平同志的重要講話，為搞好創先爭優活動進一步指明了方向。

總的看，前段創先爭優活動勢頭是好的。一是各級黨委都很重視。普遍成立了創先爭優活動領導小組，許多單位是黨委（黨組）主要負責同志擔任組長?！捌摺ひ弧逼陂g，各地都把創先爭優作為慶祝建黨89周年活動主題，許多省區市黨委書記親自講話部署。教育、醫藥衛生、國有企業、非公有制經濟組織、社會組織以及律師行業、注冊會計師行業的創先爭優活動領導小組或指導小組的工作很得力。二是基層黨組織和黨員對創先爭優把握準確，積極性很高。比如，北京友誼醫院的護士長說，創先爭優就要在本職崗位上爭當業務尖兵、在日常工作中更好地服務患者、在平凡的護理工作中做出不平凡成績。航天科工集團的科研人員認為，創先爭優就是要把大家的積極性調動起來，保證科研生產任務完成。這些理解很樸素，也很深刻、很準確。三是創先爭優活動與中心工作緊密結合，干部群眾是歡迎的。比如，青海玉樹圍繞抗震救災創先爭優，南方10省區廣大基層黨組織和黨員抗洪救災沖鋒在前，上海開展“世博先鋒行動”。許多網民說，創先爭優是做好工作的“發動機”，是提升能力的“催化劑”。但工作中也存在一些問題，比如，有的地方和單位重視不夠，把創先爭優看作是基層的事；有的等著上面具體安排和部署；有的抓活動浮在上頭，沒有抓到基層、抓到支部。

胡錦濤總書記和習近平同志最近關于創先爭優活動的一系列重要指示，強調了3個問題：第一，創先爭優要為完成黨的中心任務作貢獻，黨組織履職盡責創先進，黨員立足崗位爭優秀。第二，各級黨委都要認真抓好創先爭優活動。全黨抓基層，書記抓黨建。第三，要在廣大基層黨組織和黨員中形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣，通過黨員帶群眾、黨內帶黨外，使創先爭優成為全社會的價值取向。我們要深入領會中央領導同志重要指示精神，全面深入推進創先爭優活動。

第一，要緊緊圍繞中心工作創先爭優。創先爭優與中心工作融為一體才有生命力。黨組織創先進要緊緊圍繞本單位的中心工作，黨員爭優秀要立足于本職崗位。比如，中國鋁業公司要求黨組織和黨員在比貢獻、比效益中爭先進、創優秀，“向每一個管理細節要效益，向每一項節約行動要效益，向每一個工藝環節要效益，向每一個工作崗位要效益，向每一個百分點要效益”。北京航空航天大學創先爭優的主題是“銳意創新、科學發展、建設空天信融合特色的世界一流大學”，這是校黨代會提出的學校發展目標，通過動員全校各級黨組織、廣大黨員創先爭優來實現，這就把創先爭優活動整個鍥入學校中心工作和業務發展里頭。把創先爭優融入中心工作，為完成中心任務提供動力，而不是“兩張皮”，領導就會支持，黨員就會贊成，群眾就會滿意。看一個地方一個單位創先爭優活動搞得好不好，不是看形式、看口號、看標語，而要看活動對中心工作的推動和保證作用，看黨組織和黨員為中心工作作出的貢獻和業績。

第二，要充分激發黨組織和黨員創先爭優的內動力。搞好創先爭優，關鍵是支部要行動，黨員要行動。黨組織和黨員的動力從哪里來？一是要設計合理的目標、鮮明的主題、有效的載體，讓基層黨組織和黨員想參加、好參加。二是要有黨員承諾、領導點評、群眾評議，把黨員的進取心、榮譽感激發出來。比如，航天科工集團一位預備黨員說，我在單位里一看，工作表現最好的、科研成果最好的、技術水平最好的全是黨員，作為一名新黨員，我當然不能落后。三是要把創先爭優與黨員崗位成才結合起來。北京友誼醫院電工組開展創先爭優，黨員之間你追我趕，你技術好我技術更好，你服務強我比你更強，整個班組充滿了活力。這個組的組長管愛民說，創先爭優不僅是推動工作的動力，也是我個人進步的動力，我既是活動的參與者，也是活動的受益者。所以，創先爭優活動和中心工作結合起來，領導就有了抓活動的動力；與提高黨員素質、崗位成才結合起來，黨員就有了參加的動力。

第三，充分發揮先進典型的示范帶動作用。創先爭優活動在基層黨組織和黨員中開展，要充分發揮先進典型的引領帶動作用，讓黨員、群眾學有榜樣、趕有方向。習近平同志指出，創先爭優活動要達到預期目標，發揮好先進示范、典型引路的作用很重要。最近中央主要新聞媒體宣傳了一批先進典型，對創先爭優活動起到了很好的推動作用。我們到企業調研，看到車間黨支部一方面把創先爭優的要求貼在墻上，一方面把先進工作者的照片和事跡貼在墻上，大家每天都能看到，先進的有榮譽感，其他人有追趕的目標。許多學校、醫院、社區也有光榮榜、宣傳欄，都起到了很好的作用?，F在，各個地方、各個單位都有許多先進人物，但正如剛才張茅同志說的，對他們的挖掘、總結、宣傳、推廣還不夠。正面的聲音不響亮，負面的東西就會被放大，這不利于樹立黨的良好形象，不利于在一個單位和社會上樹立健康向上的新風正氣。爭當先進、創造優秀，一方面需要黨的號召，一方面也需要先進的引領。我們要把發現、樹立、宣傳、推廣先進典型作為推進創先爭優活動的重要抓手。除了在中央層面不斷推出像沈浩、王伯祥、巨曉林、熊斌這樣的重大典型，各地各單位都要樹立本地區本單位的先進典型。特別要注意選樹群眾身邊的先進典型，用身邊事教育身邊人，把我們這個時代什么是優秀、什么是先進，明明白白地告訴黨員、群眾，讓大家看得見、摸得著、跟著做。要關心愛護先進典型，使先進典型產生持久的社會影響力和感召力。

第四，鼓勵基層黨組織和黨員因地制宜積極創新。對創先爭優活動提出方向性要求是必要的，但具體到一個系統、一個單位，什么辦法符合實際、什么辦法管用，就要用什么辦法，不要受條條框框限制?，F在許多地方和單位創造了不少行之有效的好辦法，可說是亮點紛呈。比如，中國鐵路工程總公司讓創先爭優“上橋頭、進洞口、下工班、到宿舍”。山東菏澤在外出務工黨員中開展“身在異鄉當先鋒、我為家鄉做貢獻”活動，做到不漏一個組織、不丟一個黨員。這些做法都很好。要繼續鼓勵基層從實際出發，因地制宜、因時制宜，探索和運用務實管用的各種辦法。要及時發現和推廣基層的創新創造，用基層經驗指導基層實踐。第五，以黨組織和黨員創先爭優帶動全社會創先爭優。先進和優秀是中國共產黨人的特征和追求，也應該成為我們這個社會的價值取向。作為執政黨，黨內搞活動一定要考慮對整個社會發展的影響和帶動作用，不能自我封閉、自我循環?；鶎狱h組織是一個單位的領導核心或政治核心，黨員是一個單位的骨干，基層黨組織創先進要和本單位創先進結合起來，黨員爭優秀要和帶動群眾爭優秀結合起來。這樣的創先爭優才有廣泛的群眾基礎，才有更大的政治意義和社會意義。要堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，以黨組織和黨員創先爭優影響群眾、感染群眾、帶動群眾，在單位和全社會形成學習先進、爭當先進、趕超先進的生動局面。要堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“

第三篇：中央創先爭優活動領導小組第二次會議上的講話

在中央創先爭優活動領導小組第二次會議上的講話（2010年7月8日）李源潮

6月21日，中央政治局舉行第21次集體學習，胡錦濤總書記對開展創先爭優活動提出了明確要求。6月30日，中央召開創先爭優活動座談會，胡錦濤總書記和習近平同志都作了重要講話。7月5日在中央召開的西部大開發工作會議上，胡錦濤總書記又強調要深入開展創先爭優活動，使基層黨組織成為推動科學發展、促進社會和諧、加強民族團結、維護社會穩定的堅強戰斗堡壘。胡錦濤總書記和習近平同志的重要講話，為搞好創先爭優活動進一步指明了方向。

總的看，前段創先爭優活動勢頭是好的。一是各級黨委都很重視。普遍成立了創先爭優活動領導小組，許多單位是黨委（黨組）主要負責同志擔任組長?！捌摺ひ弧逼陂g，各地都把創先爭優作為慶祝建黨89周年活動主題，許多省區市黨委書記親自講話部署。教育、醫藥衛生、國有企業、非公有制經濟組織、社會組織以及律師行業、注冊會計師行業的創先爭優活動領導小組或指導小組的工作很得力。二是基層黨組織和黨員對創先爭優把握準確，積極性很高。比如，北京友誼醫院的護士長說，創先爭優就要在本職崗位上爭當業務尖兵、在日常工作中更好地服務患者、在平凡的護理工作中做出不平凡成績。航天科工集團的科研人員認為，創先爭優就是要把大家的積極性調動起來，保證科研生產任務完成。這些理解很樸素，也很深刻、很準確。三是創先爭優活動與中心工作緊密結合，干部群眾是歡迎的。比如，青海玉樹圍繞抗震救災創先爭優，南方10省區廣大基層黨組織和黨員抗洪救災沖鋒在前，上海開展“世博先鋒行動”。許多網民說，創先爭優是做好工作的“發動機”，是提升能力的“催化劑”。但工作中也存在一些問題，比如，有的地方和單位重視不夠，把創先爭優看作是基層的事；有的等著上面具體安排和部署；有的抓活動浮在上頭，沒有抓到基層、抓到支部。

胡錦濤總書記和習近平同志最近關于創先爭優活動的一系列重要指示，強調了3個問題：第一，創先爭優要為完成黨的中心任務作貢獻，黨組織履職盡責創先進，黨員立足崗位爭優秀。第二，各級黨委都要認真抓好創先爭優活動。全黨抓基層，書記抓黨建。第三，要在廣大基層黨組織和黨員中形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣，通過黨員帶群眾、黨內帶黨外，使創先爭優成為全社會的價值取向。我們要深入領會中央領導同志重要指示精神，全面深入推進創先爭優活動。

第一，要緊緊圍繞中心工作創先爭優。創先爭優與中心工作融為一體才有生命力。黨組織創先進要緊緊圍繞本單位的中心工作，黨員爭優秀要立足于本職崗位。比如，中國鋁業公司要求黨組織和黨員在比貢獻、比效益中創先進、爭優秀，“向每一個管理細節要效益，向每一項節約行動要效益，向每一個工藝環節要效益，向每一個工作崗位要效益，向每一個百分點要效益”。北京航空航天大學創先爭優的主題是“銳意創新、科學發展、建設空天信融合特色的世界一流大學”，這是校黨代會提出的學校發展目標，通過動員全校各級黨組織、廣大黨員創先爭優來實現，這就把創先爭優活動整個鍥入學校中心工作和業務發展里頭。把創先爭優融入中心工作，為完成中心任務提供動力，而不是“兩張皮”，領導就會支持，黨員就會贊成，群眾就會滿意?？匆粋€地方一個單位創先爭優活動搞得好不好，不是看形式、看口號、看標語，而要看活動對中心工作的推動和保證作用，看黨組織和黨員為中心工作作出的貢獻和業績。

第二，要充分激發黨組織和黨員創先爭優的內動力。搞好創先爭優，關鍵是支部要行動，黨員要行動。黨組織和黨員的動力從哪里來？一是要設計合理的目標、鮮明的主題、有效的載體，讓基層黨組織和黨員想參加、好參加。二是要有黨員承諾、領導點評、群眾評議，把黨員的進取心、榮譽感激發出來。比如，航天科工集團一位預備黨員說，我在單位里一看，工作表現最好的、科研成果最好的、技術水平最好的全是黨員，作為一名新黨員，我當然不能落后。三是要把創先爭優與黨員崗位成才結合起來。北京友誼醫院電工組開展創先爭優，黨員之間你追我趕，你技術好我技術更好，你服務強我比你更強，整個班組充滿了活力。這個組的組長管愛民說，創先爭優不僅是推動工作的動力，也是我個人進步的動力，我既是活動的參與者，也是活動的受益者。所以，創先爭優活動和中心工作結合起來，領導就有了抓活動的動力；與提高黨員素質、崗位成才結合起來，黨員就有了參加的動力。

第三，充分發揮先進典型的示范帶動作用。創先爭優活動在基層黨組織和黨員中開展，要充分發揮先進典型的引領帶動作用，讓黨員、群眾學有榜樣、趕有方向。習近平同志指出，創先爭優活動要達到預期目標，發揮好先進示范、典型引路的作用很重要。最近中央主要新聞媒體宣傳了一批先進典型，對創先爭優活動起到了很好的推動作用。我們到企業調研，看到車間黨支部一方面把創先爭優的要求貼在墻上，一方面把先進工作者的照片和事跡貼在墻上，大家每天都能看到，先進的有榮譽感，其他人有追趕的目標。許多學校、醫院、社區也有光榮榜、宣傳欄，都起到了很好的作用?，F在，各個地方、各個單位都有許多先進人物，但正如剛才張茅同志說的，對他們的挖掘、總結、宣傳、推廣還不夠。正面的聲音不響亮，負面的東西就會被放大，這不利于樹立黨的良好形象，不利于在一個單位和社會上樹立健康向上的新風正氣。爭當先進、創造優秀，一方面需要黨的號召，一方面也需要先進的引領。我們要把發現、樹立、宣傳、推廣先進典型作為推進創先爭優活動的重要抓手。除了在中央層面不斷推出像沈浩、王伯祥、巨曉林、熊斌這樣的重大典型，各地各單位都要樹立本地區本單位的先進典型。特別要注意選樹群眾身邊的先進典型，用身邊事教育身邊人，把我們這個時代什么是優秀、什么是先進，明明白白地告訴黨員、群眾，讓大家看得見、摸得著、跟著做。要關心愛護先進典型，使先進典型產生持久的社會影響力和感召力。

第四，鼓勵基層黨組織和黨員因地制宜積極創新。對創先爭優活動提出方向性要求是必要的，但具體到一個系統、一個單位，什么辦法符合實際、什么辦法管用，就要用什么辦法，不要受條條框框限制?，F在許多地方和單位創造了不少行之有效的好辦法，可說是亮點紛呈。比如，中國鐵路工程總公司讓創先爭優“上橋頭、進洞口、下工班、到宿舍”。山東菏澤在外出務工黨員中開展“身在異鄉當先鋒、我為家鄉做貢獻”活動，做到不漏一個組織、不丟一個黨員。這些做法都很好。要繼續鼓勵基層從實際出發，因地制宜、因時制宜，探索和運用務實管用的各種辦法。要及時發現和推廣基層的創新創造，用基層經驗指導基層實踐。

第五，以黨組織和黨員創先爭優帶動全社會創先爭優。先進和優秀是中國共產黨人的特征和追求，也應該成為我們這個社會的價值取向。作為執政黨，黨內搞活動一定要考慮對整個社會發展的影響和帶動作用，不能自我封閉、自我循環?；鶎狱h組織是一個單位的領導核心或政治核心，黨員是一個單位的骨干，基層黨組織創先進要和本單位創先進結合起來，黨員爭優秀要和帶動群眾爭優秀結合起來。這樣的創先爭優才有廣泛的群眾基礎，才有更大的政治意義和社會意義。要堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，以黨組織和黨員創先爭優影響群眾、感染群眾、帶動群眾，在單位和全社會形成學習先進、爭當先進、趕超先進的生動局面。要堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，在工會、共青團、婦聯系統開展創先爭優活動。請全國總工會、團中央、全國婦聯抓緊研究制定實施意見。

第六，加強對創先爭優活動的領導和指導。創先爭優活動的總體要求是推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。因此，創先爭優活動雖然在黨內基層開展，但著眼的是推動全局工作，就黨建抓黨建抓不起來，靠基層抓基層也抓不起來。基層要靠全黨抓，黨建要靠書記抓。胡錦濤總書記要求各級黨委都要認真開展創先爭優活動，這就明確了各級黨委抓創先爭優活動的領導和指導責任。各級黨委特別是主要領導要親自抓創先爭優活動，認真謀劃、有力推動，尤其是縣（市、區、旗）委書記要切實履行第一責任人的職責。關于縣（市、區、旗）深入開展創先爭優活動的指導意見已經下發，我們要抓好落實。要堅持條塊結合、上下聯動，特別是對行政關系在條條、黨的關系在地方的單位，主管業務部門黨組（黨委）要在部署業務工作的同時指導創先爭優，與地方黨委加強協調、齊抓共管。要加大宣傳力度，特別是重視宣傳基層創造的好經驗好做法，宣傳創先爭優的先進典型，營造濃厚的社會氛圍。領導小組各成員單位要帶頭抓好本領域本行業本部門的創先爭優活動，發揮表率示范作用。各成員單位之間要加強配合，共同把中央交給我們的任務完成好，推動創先爭優活動全面深入開展，形成基層黨組織爭先進、黨員干部作表率、人民群眾得實惠的良好局面。

八月

中共中央政治局8月20日召開會議，審議并通過《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》。中共中央總書記胡錦濤主持會議。會議指出，黨內民主是黨的生命，黨務公開是黨內民主的重要內容。黨的基層組織實行黨務公開，是深入貫徹落實科學發展觀、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是擴大黨內基層民主、保障黨員民主權利、增強黨的基層組織生機活力的客觀需要，是實踐黨的宗旨、密切黨群關系、促進基層和諧穩定的有效途徑，是加強黨內監督、規范權力運行、推進基層黨風廉政建設的重要舉措。

9月2日，保定市召開集中開展依法信訪宣傳月活動動員會。市委副書記王曉棟要求，充分認識集中開展依法信訪宣傳活動的必要性和重要性，突出重點，狠抓落實，迅速掀起依法信訪宣傳活動高潮。

今年是國務院新的《信訪條例》頒布實施5周年，為更好地宣傳、貫徹、落實《信訪條例》，進一步增強全民依法信訪意識，規范信訪秩序，維護社會和諧穩定，經市委、市政府研究，決定在全市范圍內集中開展依法信訪宣傳月活動。自9月1日開始，利用一個月時間，分組織動員、集中宣傳、典型處理、完善機制、檢查驗收五個步驟進行?；顒訉⑼怀鲎ズ谩八膫€結合”，即宣傳《信訪條例》與宣傳相關法律、法規相結合，與開展典型案例警示教育相結合，與解決信訪問題、促進工作相結合，與加大雙向責任追究力度相結合。

王曉棟要求，要突出重點，扎實落實宣傳活動各項要求。在增強宣傳針對性上下功夫，圍繞“暢通信訪渠道，規范信訪秩序，維護群眾合法權益”這個核心，突出對各級干部的宣傳、對群眾的宣傳、對典型案例的宣傳；在整合資源、形成合力上下功夫，集中力量營造強大聲勢和氛圍，切實做到點、線、面結合；在抓好典型上下功夫，各級各部門要通過開展“回頭看”，既抓正面典型又抓反面典型，既抓違法違規上訪人的典型又抓干部不作為亂作為的典型，切實發揮典型引路的作用。

王曉棟強調，要圍繞國慶、中秋“兩節”期間全市和諧穩定，全力做好當前信訪穩定工作，著重抓好集中排查、信訪接待、解決問題。要在全面抓好信訪宣傳月活動的基礎上，通過堅持不懈的努力來鞏固和擴大其效果，促進全市信訪工作法制化、規范化運行，努力為全市又好又快發展營造和諧穩定的社會環境。

市委常委、秘書長劉穎主持會議。市委常委、政法委書記、公安局長張峰宣讀了《關于在全市集中開展依法信訪宣傳月活動的實施方案》。

第四篇：學習貫徹習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第二次會議重要講話

公職考試知名品牌

學習貫徹總書記在中央全面深化改革領導小組第二次會議重要講話

為了誰、依靠誰，這是關系改革目的和動力的重大問題。只有認清改革的力量之源在哪里，最終目的是什么，砥礪奮進的目標才會格外清晰，攻堅克難的動力才能始終澎湃，為全面深化改革開好局、起好步打牢基礎。

“對重大改革尤其是涉及人民群眾切身利益的改革決策，要建立社會穩定評估機制。遇到關系復雜、牽涉面廣、矛盾突出的改革，要及時深入了解群眾實際生活情況怎么樣，群眾訴求是什么，改革能給群眾帶來的利益有多少，從人民利益出發謀劃思路、制定舉措、推進落實。”總書記在中央全面深化改革領導小組第二次會議上的重要論述，指明了改革的根本目的和實施方法，為妥善處理改革發展穩定關系、切實維護人民利益提出了具體要求，是破解錯綜復雜改革難題，凝聚改革正能量必須時刻牢記、始終貫徹的行動指南。

改革，改變的是體制機制，觸及的是現實利益，調整的是利益格局。發展起來以后，蛋糕做大的同時怎么切分，關系人民群眾切身利益，也影響進一步改革的動力。改革越深入，越會觸及一些深層次利益格局，越會遇到阻力障礙。在觸動利益比觸動靈魂還難的現實環境里，只有站在黨和國家事業發展全局，從人民利益出發來謀劃改革、推進改革，讓人民從改革中得到看得見、摸得著的實惠，使改革發展成果更多更公平地惠及于民、造福于民，人民才能始終保持對改革的堅決支持和積極參與，改革克難關、涉險灘的腳步才會始終堅定有力。

人民利益是個大范疇，既包括長遠利益和根本利益，也包含當前利益和局部利益。在經濟結構調整、社會結構變動的轉型期，利益格局也處在深刻調整期，各種利益訴求紛繁交織，呈現多元多樣多變的狀態。治霧霾，關停排污企業，化解過剩產能，贏得一片掌聲，而“調整的陣痛”怎么紓解也應妥善處置;戶籍改革試破二元藩籬，獲得普遍好評，也需循序漸進避免公共資源“過載”亮起“紅燈”;軌道交通，方便市民出行，又該如何走出“拒絕噪音輻射靠近我家”的糾結困境?改革發展，幾乎時時處處都會遇到諸如此類的難題。提升國家治理能力，就是要解決好這樣的問題。

維護人民利益，從人民利益出發搞改革、抓落實，關鍵在于運用統籌兼顧的方法，在利益多元情況下善于找到最大公約數，提升改革共識度，增強改革執行力，抓住涉及百姓切身利益的突出問題，從不同群體、社會各界能夠達成共識的環節改起，使改革過程同百姓得到實惠的過程相協同，實現長遠利益的舉措和維護當前利益的做法相銜接。把統籌兼顧作為基本工作方法和重要指導原則貫穿改革工作的各方面、全過程，從而最大限度增加共識，凝聚全面深化改革的強大正能量。

公職考試知名品牌

把改革成果惠及于民，需要建立科學評價機制，對改革效果進行全面評估。運用系統思維、底線思維科學分析、研判改革可能產生的效果，做到心中有數、成竹在胸，確保改革蹄疾而步穩。肩負社會責任的媒體應以凝聚共識、傳播正能量為己任，大力宣傳推進改革的新進展新成效，準確解讀改革政策舉措，為全面深化改革營造良好輿論氛圍。

人民有所呼，改革有所應;改革有所指，人民有所動。這樣的良性互動，是心往一處想的溝通過程，也是勁往一處使的發力過程。改革開放能夠取得今天舉世矚目的成就，正是沿著這樣的軌跡、遵循這樣的原則、運用這樣的方法一路闖過來的。時時問需于民，事事問計于民，把人民置于心中最高位置，把人民利益作為改革的出發點和落腳點，改革就沒有攻不下的難關，邁不過的溝坎，涉不了的險灘。

此時此刻，代表委員正在全面深化改革“元年”的兩會上盡心履職，億萬人民的意愿訴求正通過兩會的制度渠道轉化為推進改革的國家意志。我們堅信，人民對美好生活的期待，必將匯聚成推進改革的強大正能量;以真抓實干推進改革，定能成就中華民族偉大復興的夢想。

國家公務員考試網:http://sd.offcn.com/html/guojiagongwuyuan/

第五篇：習近平同志在活動領導小組第二次會議講話摘要（模版）

習近平同志在中央深入學習實踐

科學發展觀活動領導小組第二次會議上的講話（摘要）

編者按：

11月4日，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席、中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組組長習近平同志主持召開中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組第二次會議，傳達學習胡錦濤總書記和其他政治局常委同志到聯系點調研指導學習實踐活動的重要講話精神，聽取中央學習實踐活動領導小組辦公室關于第一批學習實踐活動準備環節和學習調研階段情況的匯報，對分析檢查階段的工作進行安排部署。習近平同志在會議上作重要講話，他的講話對開展好下一階段深入學習實踐科學發展觀活動有重要指導意義，現摘要印發，請第一批參學單位結合實際，認真貫徹落實。

全黨學習實踐活動動員大會和第一批學習實踐活動工作會議召開以來，在黨中央的有力領導下，學習實踐活動領導小組及各指導檢查組切實加強指導，領導小組辦公室認真履行職責，參加學習實踐活動的單位認真貫徹中央要求，緊密結合各自實際，扎實推進學習調研階段的各項工作，整個學習實踐活動進展順利、開局良好。學習調研階段的工作主要有以下幾個特點：一是認真組織學習，不斷加深對科學發展觀的理解。二是深入開展調查研究，查找影響和制約科學發展的突出問題。三是圍繞科學發展解放思想討論，努力形成科學發展共識。四是堅持邊學邊改，及時啟動解決突出問題和創新體制機制工作。五是把學習實踐活動與當前工作有機結合起來，努力做到兩手抓、兩不

1誤、兩促進。

從整個學習實踐活動的進展情況來看，近期絕大多數單位的學習實踐活動將陸續轉入分析檢查階段。一批學習實踐活動，在時間安排上大體上半年左右，分布在每個階段并不是說都是兩個月。在時間上要靈活掌握，要有彈性，進度和時間要服從質量；如果認為還不具備轉段條件的，可以適當延長，不要做成夾生飯。分析檢查階段在學習實踐活動中具有承前啟后的重要作用，對確保學習實踐活動取得實效至關重要。這一階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。分析檢查階段的工作，既會涉及領導班子集體又會涉及領導干部個人，既要分析現在又要評價過去，既要總結經驗又要吸取教訓，涉及面比較廣，政策性比較強，必須認真貫徹中央精神，確保這一階段活動順利進行。下面，我根據大家討論的意見，對做好這一階段的工作講幾點意見。

第一，要繼續在深化學習上下功夫。胡錦濤總書記在安塞縣調研時強調：堅持把深入學習、提高認識貫穿始終，切實做到黨員干部受教育，是學習實踐活動取得實效的前提和基礎。檢驗學習實踐活動是否取得實效，首先要看黨員、干部在用科學發展觀武裝頭腦上是否下了真功夫，對科學發展觀的理解和把握是否達到了新高度，推動科學發展的能力是否有了新提高?？倳浀闹v話，把搞好學習在整個學習實踐活動中的重要性講得很透徹，我們要深刻領會。在分析檢查階段，各地區各部門各單位要緊密聯系當前國際國內經濟形勢的發展變化，聯系自身實際，進一步深化學習，在抓好自學的同時，再拿出一些時間組織開展學習和培訓，深入學習中央規定的必讀書目，學習胡錦濤

總書記在黨的十七屆三中全會上的重要講話和《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，學習胡錦濤總書記和其他政治局常委同志到聯系點調研時的重要講話精神，學習中央經濟工作會議、中央召開的改革開放30周年紀念大會等中央會議精神。深化學習要緊密聯系實際，加深對科學發展觀的理解，在樹立科學發展理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上取得新進步，切實達到黨員干部受教育的目的。

第二，要認真開好領導班子專題民主生活會。這是搞好分析檢查的基礎。專題民主生活會上，領導班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展這一主題，緊扣黨的十六大以來的發展實踐，正確開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，吸取經驗教訓，自覺改進提高。專題民主生活會要堅持正面教育為主的原則，重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向，對領導干部以往工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辯證地看待，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任，形成民主團結、務實創新的良好氛圍。專題民主生活會前，領導班子成員要相互談心、交換看法，認真撰寫發言材料，做好充分準備。有些問題，通過會前交心談心，溝通思想，解開疙瘩，互相理解，互相幫助，效果會更好。專題民主生活會可與民主生活會合并召開，可以適當擴大列席人員范圍，上級紀委、黨委組織部等有關部門和學習實踐活動指導檢查組要派人列席，提前介入，加強指導。在開好領導班子和領導干部專

題民主生活會的同時，要組織黨員召開專題組織生活會，按照科學發展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。

第三，要形成高質量的分析檢查報告。這是分析檢查階段的中心環節，是前段活動成果的集中體現，也是整改落實的主要依據。分析檢查報告要充分反映本地區本部門本單位廣大黨員、干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；要充分反映黨的十六大以來本地區本部門本單位貫徹落實科學發展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；要充分反映本地區本部門本單位科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；要充分反映本地區本部門本單位按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。形成分析檢查報告，要充分運用前段深入調研、開展解放思想討論和民主生活會的成果，突出檢查分析問題、理清科學發展思路這個重點，避免寫成一般的工作性報告。黨委（黨組）主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。中央指導檢查組要指導所聯系單位分析檢查報告的撰寫，并審閱分析檢查報告。分析檢查報告要廣泛聽取各方面意見，召開黨委（黨組）擴大會議進行充分討論，反復修改完善，使它成為本地區本部門本單位科學發展的指導性文件。

第四，要扎實搞好群眾評議。堅持群眾路線，是這次學習實踐活動必須遵循的一條基本原則。對領導班子分析檢查報告進行評議，是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程，也是黨內集中教育活動的一

個創新。要合理確定參加評議的人員，組織熟悉情況、有較強參政議政能力的黨代表、人大代表、政協委員、基層單位代表和服務對象代表參加評議；要精心設計測評內容，著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題找得準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議；要采取靈活多樣的評議方式方法，可以召開座談會、評議大會，也可以書面評議；要尊重群眾的評議意見，評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中；要做好分析檢查報告和群眾評議結果的公布工作，合理確定公開范圍和公開形式。指導檢查組要加強對分析檢查報告接受群眾評議工作的督促檢查。要通過組織群眾評議，使領導班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員、干部在科學發展上的共識。

第五，要進一步突出實踐特色。突出實踐特色是這次學習實踐活動最鮮明的特征，也是確保學習實踐活動見實效的根本所在。10月下旬，中央學習實踐活動領導小組專門下發通知，對進一步突出實踐特色提出了明確要求。在分析檢查過程中，各地區各部門各單位要堅持邊學邊改、邊查邊改，認真做好解決突出問題、創新體制機制的工作，把學習實踐活動與做好當前各項工作緊密結合起來，確保取得實實在在的效果。在解決問題方面，要立足于本地區本部門本單位的工作實際，著力解決本職業務工作中的突出問題。針對當前國際經濟形勢對我國經濟發展不利影響日益顯現的情況，省區市要特別注意解決保持本地區經濟平穩較快發展的思路、措施問題，中央和國家機關要特別注意解決應對國際金融危機、世界經濟衰退帶來的宏觀政策層面的突

出問題。各地區各部門各單位都要著力解決基層群眾的切身利益問題，特別是當前國際國內經濟形勢下群眾生產、生活方面出現的新問題。要從本單位實際出發，適當組織開展“送溫暖、獻愛心”活動，幫助受災群眾和困難群眾解決實際困難，讓廣大黨員干部群眾看到學習實踐活動的成效，感受到黨和政府的溫暖。解決群眾反映強烈、關系切身利益的突出問題，要堅持盡力而為、量力而行，切忌唱高調，失信于民。當前正值年終歲末，各項工作任務繁重。要正確處理工學關系，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、推進農村改革發展結合起來，與應對國際金融危機、保持經濟持續較快發展結合起來，與總結改革開放30年經驗、搞好各項紀念活動結合起來，與全面完成今年工作任務、謀劃好明年的各項工作結合起來，與加強干部隊伍建設、搞好領導班子和領導干部考核結合起來，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

關于領導小組和辦公室下一步的工作，我著重強調以下幾點：第一，要對學習調研階段的工作情況進行梳理分析。第二，要加強分析檢查階段的指導檢查和政策研究。第三，要繼續做好中央政治局常委同志參加學習實踐活動的相關服務工作。第四，要繼續做好宣傳工作。第五，要及早謀劃整改落實階段工作和第二批學習實踐活動。