第一篇：在全市工會創新亮點工作座談會上的講話

在全市工會創新亮點工作座談會上的講話

市人大常委會副主任、總工會主席 馬玉芳（2012年4月12日）同志們：

今天，我們在這里召開全市工會創新亮點工作座談會，主要任務是進一步學習貫徹市第三次黨代會精神，探討在新形勢下如何進一步找準工會工作的切入點和著力點，爭取黨政把更多資源和手段賦予工會，進一步創新工作思路，深入推進?兩個普遍?工作方針的貫徹落實，積極參與加強和創新社會管理，充分發揮工會組織在組織、引導、服務和維護職工合法權益中的重要作用。召開工會工作座談會的這種形式很好，今后我們要多采取這種方式來研討工作、促進工作，這既是研討也是交流，更是集思廣益思想的?大碰撞?。剛才，聽了大家的發言，很受啟發，大家聯系實際，在理性思考、深入探討、相互交流中產生了很多思想的?火花?，為我們在新形勢下更好地做好工會創新亮點工作提供了好的思路。這次座談會主要有三個特點：一是準備充分、有的放矢。大家對這次座談會高度重視，大家的發言緊扣黨的十七屆六中全會、市第三次黨代會和自治區總工會十屆十三次全委（擴大）會議精神，放眼?十二五?規劃，對做好工會創新亮點工作有較深入的研究，對下一步工會創新亮點工作有新思考、新定位、新目標、新舉措。二是發言踴躍、討論熱烈。今天，大家發言積極主動、氣氛熱烈。通過討論，大家對今后創新亮點工作思路更清晰、工作重點更明確、工作舉措更務實，對做好新形勢下的工

會工作更有信心。三是著眼實際、積極探索。大家的發言結合了各自的實際，結合了職工群眾的訴求和愿望，探討了新時期維護職工群眾合法權益的方式和途徑，探索了推動工會工作創新發展的思路和舉措。今天的會議取得明顯成效，對推動下一步工會工作將產生積極作用。市總工會要對會議的發言進行匯總整理，對大家提出的意見和建議認真研究。下面，我就近年來的創新亮點工作作一簡要總結，并對進一步開展好今年的創新、培植亮點工作講幾點意見：

一、統一認識，客觀評價創新和亮點工作的成效

近年來，全市各級工會組織按照黨的十七大、中國工會十五大、市委及自治區總工會的安排部署，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞團結動員廣大職工為實施新一輪西部大開發戰略和?十一五?、?十二五?規劃建功立業這一中心，以發展和諧勞動關系為主線，以落實?兩個普遍?為重點，深入實施職工建功立業、素質提升、維權幫扶、組織建設四大工程，強化?創雙優?、?創爭?、?和諧企業創建?、?創先爭優?四大載體，在促進經濟發展、服務職工群眾、維護職工權益、強化自身建設上，積極作為，主動擔當，團結動員廣大職工群眾在促進全市經濟發展戰略轉型和寧南區域中心城市建設中，充分發揮了主力軍作用。特別是轉變觀念，創新思路，在打造品牌工會、維權工會、幫扶工會、效能工會上進行了大膽探索，呈現出許多亮點和特色,受到了黨委政府的肯定、職工群眾的擁護和社會各界的認可。各級工會組織始終把開展創新、培植亮點作為提升水平、完成工作的重要抓手，緊貼黨政中心、緊貼當地實際、緊貼職工群眾，創新思路更加清晰，創新重點更加突出，創新成效更加明顯，帶動和促進了整體工作的發展。為在全市各級工會組織營造濃厚的創新和培植亮點氛圍，市總工會黨組將創新亮點的培育納入工會重點工作進行安排部署，并列入考核縣區和直屬基層工會工作的重點內容之一。通過對創新亮點工作的檢查評比，互學點評，考核驗收等措施，促使各級工會形成了?比、學、趕、超?的工作氛圍。自2008年以來，市總工會通過務實拼搏、開拓創新，涌現出了?工會班?助學、?工字號昊東創業示范園區?、?勞模愛心苑?、?工會組織異地牽手結對，共解移民就業維權難題?四項創新工作和?建立交流觀摩新機制?、?建立勞務產業工會維權新機制?、?四項措施提高三項合同簽訂率?、?舉辦大活動塑造大形象?、?政府出實招，破解鄉鎮（街道）工會無編無人問題?、?心連心，面對面，救助長效機制實現對特困生全程幫扶?六項亮點工作。四縣一區工會涌現出?網絡幫扶實現鄉鎮全覆蓋，推動工會整體工作提速增效?一項創新工作和?文化大蓬車?、?店員聯合工會?、?農民工技能培訓模式新效果好?、?星級職工維權幫扶中心?、?大學生回鄉創業園?、?大學生科技特派員??區域性集體合同促固原清水河工業園區勞動關系和諧穩定?、?‘1+4’維權行動常態化，有效維護職工合法權益?、?創建‘西吉縣總工會秦腔業余劇團’，推進職工文化服務體系建設?九項亮點工作。特別是市總工會創辦的?工會班?助學機制，在全總副主席、書記處第一書記王玉普同志來固原慰問視察工會工作時給予了充分肯定，要求總結固原市的做法，并在全國進行推廣。實踐充分證明，開展創新、培植亮點是促進工運事業又好又快發展的有效載體和抓手，是提高工會工作整體水平和工會干部整體素質的有效途徑。

全市各級工會組織在實踐中總結和積累了一些寶貴經驗，在今后的工作中要堅持發揚。一是各級工會領導班子的堅強有力是開展創新、培植亮點，推動工作的基礎和前提。創新亮點單位的領導班子特別是一把手對創新亮點的重視程度決定著創新亮點工作的質量和效果。凡是思想上重視，盡職盡責，不打折扣、不講客觀理由，以認真的態度，扎實的作風，完善推進創新亮點工作的機制，搭建推行創新亮點的平臺，在工會上下形成濃厚的抓創新亮點工作的氛圍，極大的調動和激發廣大工會干部和職工群眾推行創新亮點工作的積極性和主動性，創新和亮點的數量就多，質量就高。二是結合實際、服務黨政中心工作是開展創新、培植亮點的根本。創新亮點工作不僅僅是?點?的建設，也不是供上級領導和有關單位觀摩學習的?模型?，它應該是帶動和影響全局工作的?源動力?、?助推器?。只有立足實際，注重實效，把服務大局作為工會工作主要任務。緊貼黨政工作大局找準切入點，整合資源，形成合力，擴大工會社會影響。在認真分析上情、了解下情的基礎上，確定出哪些工作可能抓出亮點，哪些工作能推升為創新，然后根據實際確定出創新、亮點工作，再通過一系列行之有效的落實措施，將抓創新亮點工作的思路、措施、方法、形式推廣，運用到其他工作當中，創新才會有意義，才能帶動整體工作上臺階。只有這樣，才能形成亮點頻閃、全面開花的工作

局面。三是堅持把黨的領導作為開展創新、培植亮點，推動工作的關鍵。搞好工會工作的關鍵是積極爭取黨政重視與支持，賦予工會更多資源和手段，營造工會工作良好環境。特別是要抓好工會創新亮點工作，必須借勢借力，在整合工會內外資源、協調各方面的力量，凝聚形成工作合力。要緊緊依靠黨的領導，圍繞中心，服務大局，找準工會工作與黨政中心工作的結合點，贏得黨政的信賴和支持。要注重搞好橫向互動，理順工會各部室間的工作關系，明確職責任務，形成科學分工、相互配合、合理制約、高效運行的工作機制，統籌推進各項工作，多輪驅動，協調運轉；要注重搞好上下聯動，加強對基層工會的領導和指導，以上帶下，以下促上，上下結合，形成推動工作的整體合力；要注重搞好內外協作，加強工會與相關部門的協調配合，互通信息、共享資源，用足“內力”，借助“外力”，內外結合，依托相關部門資源，調動各方面的積極性，共同推動工會工作創新突破。

二、認清形勢，進一步增強開展創新、培植亮點的緊迫感和責任感

創新作為一種理念已經成為當今時代的主題，成為一個國家和民族賴以生存和發展的保證。有創新才有作為，有作為才有地位。工會組織作為黨領導下的工人階級的群眾組織，國家政權的重要社會支柱，在新的形勢下，立足全局，拓寬視野，用新的觀念和新的思維，創造性地開展工作，不僅具有歷史的繼承性，更具有現實的緊迫性。

1、開展創新、力推亮點是各級工會圍繞中心、服務大局，推進我市經濟和社會事業又好又快發展的必然要求。今年是我市跨越發展、強市富民的重要一年，也是實施?十二五?規劃承上啟下的關鍵一年。市第三次黨代會已經明確提出了?把握一個主題、推進三個轉變、實施六大戰略?的發展思路和?建設富裕文明和諧幸福新固原?的奮斗目標及工業強市的發展戰略。同時，我們面臨著新一輪西部大開發、?十二五?規劃實施、國家新十年扶貧開發、自治區生態移民攻堅、建設寧南區域中心城市等千載難逢的發展機遇。各級工會組織都要必須順應時代發展的要求，敢于打破傳統思維方式，正確樹立符合時代特征的工作理念。必須清醒地認識到新時期工會工作的復雜性、挑戰性，自覺地把工會工作放在全局的大背景中來審視，放到經濟建設的主旋律中來謀劃，放在努力構建和諧社會中來考慮，重視創新、善于創新，工會工作才能充滿活力，更快發展，才能在實現我市科學發展、跨越式發展中發揮工會組織應有的作用。

2、開展創新、培植亮點是適應當前形勢、破解工會工作面臨新情況新問題的必然要求。當前和今后一個時期，推進發展戰略轉型、加快轉變經濟發展方式是全市的重大戰略任務，也是我市推動科學發展的根本舉措。隨著我市產業結構的不斷調整、發展方式的不斷轉變，勞資關系復雜化、多樣化趨勢日益明顯，構建和諧勞動關系、調處勞資矛盾、穩定職工隊伍、促進企業和諧發展的重要性更加凸顯，提升職工文化技能水平、培育高素質職工隊伍的任務更加迫切；維護職工隊伍和工會組織的團結統一、鞏

固黨的階級基礎和群眾基礎的責任更加重大。我們一定要站在推動科學發展、促進社會和諧、鞏固黨的執政基礎的戰略高度，充分認識新形勢下加強和改進工會工作的重要意義，切實以強烈的責任感、使命感和緊迫感，全力做好新形勢下的工會工作。必須著眼于形勢和目標任務的變化，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，突破傳統的思維定勢，用開放的思維、開明的思想對待和處理不斷發展變化的新情況和出現的新問題，推動工會工作在創新中發展。

3、開展創新培植亮點是提高工會工作整體水平和工會干部整體素質的必然要求。工會工作創新的過程，也是工會干部不斷學習、不斷總結、不斷提高的過程，只有親自參與和經歷過工作創新的工會干部，才能更加主動地加強理論學習和實踐鍛煉，不斷提高自身素質，更加主動地投身到知識經濟建設主戰場。工會工作要?出精品、創特色、爭一流?，其實質就是工會工作要不斷進行創新。工會干部要提高自身素質，一個很有效的手段，就是投身到工會工作創新的實踐中去，在實踐、認識、再實踐、再認識的過程當中使自己的理論和業務水平得到提高。反之，如果滿足于已取得的成績，不思進取，或者整天陷于具體事務之中，思維閉塞，或者思想保守，不敢有所作為，就會逆水行舟，不進則退。因此，工會干部只有在創新的過程中不斷學習、不斷總結、不斷提高，堅持用新的眼光審視工作，用新的理念謀劃發展，大膽突破傳統思維定勢和經驗的束縛，把上級的方針、決策與工會實際結合起來，把實施決策的原則性和解決問題的靈活性統一起

來，努力在結合中出思路、出新招、出實效，才能不斷提高自身素質，不斷推動創新。

三、把握內涵，切實增強創新亮點工作的實效性

創新，是人們創造性的思維與實踐，就是緊扣實踐，發現新的規律、突出新的特點、總結新的亮點、推動新的發展。開展創新、培植亮點必須立足工會的性質、職能、地位、優勢和特點，不斷地開展創新、培植亮點，為工會工作注入新的活力。

一是在組織起來、全面覆蓋上推進創新亮點工作。工會是國家政權的重要社會支柱，把廣大職工組織起來，實現工人階級隊伍的團結和統一是中國特色社會主義工會發展道路的本質要求。各級工會要根據新時期組織形勢的變化、產業結構的變化、職工隊伍結構的變化、勞動關系的變化、組織建設形式的變化等等，深入研究工會組織建設創新，最有效地把廣大職工組織起來，在黨的堅強領導下，團結帶領廣大職工，在各個領域、各條戰線共同奮斗。

二是結合“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動的開展，在服務職工、切實維權上推進創新亮點工作。全市各級工會組織要以目前正在開展的?面對面、心貼心、實打實服務職工在基層?活動為契機，緊扣工會是?職工之家?，真正做好職工的知情人、貼心人、代言人、幫扶人，在為職工群眾做好事、辦實事、解難事上下功夫。做到好事辦得更好、實事辦得更實，機制新、方法活、效果好，在維權幫扶上展示工會的風采。要廣泛深入開展服務職工活動，密切工會與職工的聯系，增強職工對

工會的認同。各級工會干部必須牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，牢牢把握密切聯系職工群眾這一工會工作的生命線。增強職工對工會組織的認同，關鍵是要找準工會堅持服務大局和服務職工群眾有效結合的連接點，工會組織必須堅定不移推進服務型工會建設，堅持重心下移，真心服務職工，讓廣大職工享受到各級工會組織實實在在的服務，更加深切地感受到工會組織是名副其實的?職工之家?。通過深入開展?面對面、心貼心、實打實服務職工在基層?活動，把服務科學發展與服務職工群眾結合起來，把解決職工群眾生產生活問題與做思想政治工作結合起來，把在大局中發揮作用與轉變工會干部作風結合起來，從為廣大職工謀利益的角度去想問題、辦事情，切實增強工會組織凝聚力，擴大在職工群眾中的影響力。

三是在維護穩定、構建和諧上研究創新亮點工作。要緊扣工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，在切實處理好改革、發展、穩定的關系上下功夫。構建和諧社會是黨的十七大確立的重大戰略目標，工會要認真履行第一知情人、第一報告人、第一幫扶人、第一監督人的職責，要從?群體?著眼，從?個體?幫起，將工作的切入點放在基層，落實到每個職工，切實關心困難職工的生產生活困難問題。工會干部要充滿愛心，換位思考，履行好基本職責。必須圍繞職工群眾最現實、最關心、最直接的利益來落實，把維護職工合法權益貫穿到工會工作的方方面面、各個領域，做到職工冷暖有人問、呼聲有人聽、難事有人解，使廣大職工感受到工會大家庭的溫暖，增強工會組織的親和力和凝聚力。

四是在推進我市經濟社會跨越式發展上研究創新亮點工作。要緊扣我市現階段推進跨越式發展的主題，以科學發展觀為統領，以務求實效原則確定創新主題，以新穎形式激活職工創新興趣，以發展意識和激勵機制強化創新動力，努力探索工會工作服務經濟社會跨越式發展的新機制和新方法，不斷賦予新的時代內容。特別要積極探索市場經濟條件下創新勞動競賽的組織機制、宣傳機制、激勵機制、管理機制的實現形式，創造新的經驗，提高廣大職工的參與度和貢獻率，使勞動競賽顯示出常賽常新的生命活力，在我市跨越式發展的偉大實踐中充分發揮主力軍作用。

四、加大力度，進一步推動創新亮點工作向縱深發展 開展創新力推亮點是促進工運事業又好又快發展的有效載體和抓手，旨在調動和激發各級工會組織和廣大工會干部爭先創優的熱情，促進工會各項工作有所創造、有所建樹、有所突破、又好又快發展。全市各級工會組織要認真總結近年來開展創新培植亮點工作的經驗，改進工作方法，創新工作措施，加大工作力度，推動創新亮點工作向縱深發展。

一要正確處理評比與建設的關系，在鞏固成果上下功夫。開展創新培植亮點是一種手段，提升工會工作水平才是根本目的。這就要求各級工會組織必須正確認識和處理評比與建設的關系，自覺做到不為名利爭高低，要為工運事業發展做貢獻;不在單純評比上用心思，要在提高工作水平上下功夫;不在表面形式上做文章，要在全面建設上見成效。創新亮點要堅持建在平時、創在平時、比在平時，貫穿于各項工作的全過程。各級工會領導干部要

經常分析創新亮點工作形勢，找出存在的薄弱環節，明確改進和加強的措施，使創新亮點工作保持旺盛的生命力，切實發揮引領全局工作的作用。要把抓創新亮點作為干工作的常態，力求從突擊型向常態型、短期型向持久型、整治型向建設型、治標型向治本型轉變。

二是正確處理部署與指導的關系，在增強實效上下功夫。要提高創新亮點工作的質量、保證創新亮點工作的正確方向，很重要的在于實施正確的指導。各級工會要重視對亮點工作的統籌安排和跟蹤指導，在亮點建設取得成績時及時鼓勵鞭策、出現問題時及時幫助指導、遇到困難時及時排憂解難，通過實施正確及時的引導，促進亮點工作健康發展。

三是正確處理開展創新培植亮點與做好常規工作的關系，在推進全面工作上下功夫。創新工作與常規工作是相輔相成的關系。創新工作的內容寓于常規工作之中。各級工會要將開展創新培植亮點融入在常規工作之中，在推進常規工作中開展創新、培植亮點，以創新亮點工作的開展推動常規工作的落實。今年第一季度已經過去了，各項工作均已全面推開，我們必須一步不停、一刻不松，一切從快推進，為全年工作奠定堅實基礎。當前，我們要認真抓好國家?兩會?精神的學習宣傳貫徹、?面對面、心貼心、實打實服務職工在基層?活動的前期調研工作、慶?五一?國際勞動節的各種活動和表彰會的籌備工作等，希望各級工會組織立即行動起來，以時不我待的精神，趁勢而上，在落實上下功夫，為全市經濟社會發展做出工會組織應有的貢獻！

同志們，創新發展的進程只有起點，沒有終點；創新發展的追求沒有最好，只有更好。讓我們在市委和自治區總工會的堅強領導下，振奮精神、開拓進取、發揚成績，再接再厲、自加壓力、爭創一流，進一步增強主動意識、責任意識、機遇意識和創新意識，集小勝為大勝、以量變促質變，推動工會工作的創新發展，在新一輪西部大開發中再立新功、再作貢獻!

第二篇：在全市工會創新亮點工作座談會上的講話1

在全市工會創新亮點工作座談會上的講話

市人大常委會副主任、總工會主席 馬玉芳（2012年4月12日）同志們：

今天，我們在這里召開全市工會創新亮點工作座談會，主要任務是進一步學習貫徹市第三次黨代會精神，探討在新形勢下如何進一步找準工會工作的切入點和著力點，爭取黨政把更多資源和手段賦予工會，進一步創新工作思路，深入推進?兩個普遍?工作方針的貫徹落實，積極參與加強和創新社會管理，充分發揮工會組織在組織、引導、服務和維護職工合法權益中的重要作用。召開工會工作座談會的這種形式很好，今后我們要多采取這種方式來研討工作、促進工作，這既是研討也是交流，更是集思廣益思想的?大碰撞?。剛才，聽了大家的發言，很受啟發，大家聯系實際，在理性思考、深入探討、相互交流中產生了很多思想的?火花?，為我們在新形勢下更好地做好工會創新亮點工作提供了好的思路。這次座談會主要有三個特點：一是準備充分、有的放矢。大家對這次座談會高度重視，大家的發言緊扣黨的十七屆六中全會、市第三次黨代會和自治區總工會十屆十三次全委（擴大）會議精神，放眼?十二五?規劃，對做好工會創新亮點工作有較深入的研究，對下一步工會創新亮點工作有新思考、新定位、新目標、新舉措。二是發言踴躍、討論熱烈。今天，大家發言積極主動、氣氛熱烈。通過討論，大家對今后創新亮點工作思路更清晰、工作重點更明確、工作舉措更務實，對做好新形勢下的工

會工作更有信心。三是著眼實際、積極探索。大家的發言結合了各自的實際，結合了職工群眾的訴求和愿望，探討了新時期維護職工群眾合法權益的方式和途徑，探索了推動工會工作創新發展的思路和舉措。今天的會議取得明顯成效，對推動下一步工會工作將產生積極作用。市總工會要對會議的發言進行匯總整理，對大家提出的意見和建議認真研究。下面，我就近年來的創新亮點工作作一簡要總結，并對進一步開展好今年的創新、培植亮點工作講幾點意見：

一、統一認識，客觀評價創新和亮點工作的成效

近年來，全市各級工會組織按照黨的十七大、中國工會十五大、市委及自治區總工會的安排部署，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞團結動員廣大職工為實施新一輪西部大開發戰略和?十一五?、?十二五?規劃建功立業這一中心，以發展和諧勞動關系為主線，以落實?兩個普遍?為重點，深入實施職工建功立業、素質提升、維權幫扶、組織建設四大工程，強化?創雙優?、?創爭?、?和諧企業創建?、?創先爭優?四大載體，在促進經濟發展、服務職工群眾、維護職工權益、強化自身建設上，積極作為，主動擔當，團結動員廣大職工群眾在促進全市經濟發展戰略轉型和寧南區域中心城市建設中，充分發揮了主力軍作用。特別是轉變觀念，創新思路，在打造品牌工會、維權工會、幫扶工會、效能工會上進行了大膽探索，呈現出許多亮點和特色,受到了黨委政府的肯定、職工群眾的擁護和社會各界的認可。各級工會組織始終把開展創新、培植亮點作為提升水平、完成工作的重要抓手，緊貼黨政中心、緊貼當地實際、緊貼職工群眾，創新思路更加清晰，創新重點更加突出，創新成效更加明顯，帶動和促進了整體工作的發展。為在全市各級工會組織營造濃厚的創新和培植亮點氛圍，市總工會黨組將創新亮點的培育納入工會重點工作進行安排部署，并列入考核縣區和直屬基層工會工作的重點內容之一。通過對創新亮點工作的檢查評比，互學點評，考核驗收等措施，促使各級工會形成了?比、學、趕、超?的工作氛圍。自2008年以來，市總工會通過務實拼搏、開拓創新，涌現出了?工會班?助學、?工字號昊東創業示范園區?、?勞模愛心苑?、?工會組織異地牽手結對，共解移民就業維權難題?四項創新工作和?建立交流觀摩新機制?、?建立勞務產業工會維權新機制?、?四項措施提高三項合同簽訂率?、?舉辦大活動塑造大形象?、?政府出實招，破解鄉鎮（街道）工會無編無人問題?、?心連心，面對面，救助長效機制實現對特困生全程幫扶?六項亮點工作。四縣一區工會涌現出?網絡幫扶實現鄉鎮全覆蓋，推動工會整體工作提速增效?一項創新工作和?文化大蓬車?、?店員聯合工會?、?農民工技能培訓模式新效果好?、?星級職工維權幫扶中心?、?大學生回鄉創業園?、?大學生科技特派員??區域性集體合同促固原清水河工業園區勞動關系和諧穩定?、?‘1+4’維權行動常態化，有效維護職工合法權益?、?創建‘西吉縣總工會秦腔業余劇團’，推進職工文化服務體系建設?九項亮點工作。特別是市總工會創辦的?工會班?助學機制，在全總副主席、書記處第一書記王玉普同志來固原慰問視察工會工作時給予了充分肯定，要求總結固原市的做法，并在全國進行推廣。實踐充分證明，開展創新、培植亮點是促進工運事業又好又快發展的有效載體和抓手，是提高工會工作整體水平和工會干部整體素質的有效途徑。

全市各級工會組織在實踐中總結和積累了一些寶貴經驗，在今后的工作中要堅持發揚。一是各級工會領導班子的堅強有力是開展創新、培植亮點，推動工作的基礎和前提。創新亮點單位的領導班子特別是一把手對創新亮點的重視程度決定著創新亮點工作的質量和效果。凡是思想上重視，盡職盡責，不打折扣、不講客觀理由，以認真的態度，扎實的作風，完善推進創新亮點工作的機制，搭建推行創新亮點的平臺，在工會上下形成濃厚的抓創新亮點工作的氛圍，極大的調動和激發廣大工會干部和職工群眾推行創新亮點工作的積極性和主動性，創新和亮點的數量就多，質量就高。二是結合實際、服務黨政中心工作是開展創新、培植亮點的根本。創新亮點工作不僅僅是?點?的建設，也不是供上級領導和有關單位觀摩學習的?模型?，它應該是帶動和影響全局工作的?源動力?、?助推器?。只有立足實際，注重實效，把服務大局作為工會工作主要任務。緊貼黨政工作大局找準切入點，整合資源，形成合力，擴大工會社會影響。在認真分析上情、了解下情的基礎上，確定出哪些工作可能抓出亮點，哪些工作能推升為創新，然后根據實際確定出創新、亮點工作，再通過一系列行之有效的落實措施，將抓創新亮點工作的思路、措施、方法、形式推廣，運用到其他工作當中，創新才會有意義，才能帶動整體工作上臺階。只有這樣，才能形成亮點頻閃、全面開花的工作

局面。三是堅持把黨的領導作為開展創新、培植亮點，推動工作的關鍵。搞好工會工作的關鍵是積極爭取黨政重視與支持，賦予工會更多資源和手段，營造工會工作良好環境。特別是要抓好工會創新亮點工作，必須借勢借力，在整合工會內外資源、協調各方面的力量，凝聚形成工作合力。要緊緊依靠黨的領導，圍繞中心，服務大局，找準工會工作與黨政中心工作的結合點，贏得黨政的信賴和支持。要注重搞好橫向互動，理順工會各部室間的工作關系，明確職責任務，形成科學分工、相互配合、合理制約、高效運行的工作機制，統籌推進各項工作，多輪驅動，協調運轉；要注重搞好上下聯動，加強對基層工會的領導和指導，以上帶下，以下促上，上下結合，形成推動工作的整體合力；要注重搞好內外協作，加強工會與相關部門的協調配合，互通信息、共享資源，用足“內力”，借助“外力”，內外結合，依托相關部門資源，調動各方面的積極性，共同推動工會工作創新突破。

二、認清形勢，進一步增強開展創新、培植亮點的緊迫感和責任感

創新作為一種理念已經成為當今時代的主題，成為一個國家和民族賴以生存和發展的保證。有創新才有作為，有作為才有地位。工會組織作為黨領導下的工人階級的群眾組織，國家政權的重要社會支柱，在新的形勢下，立足全局，拓寬視野，用新的觀念和新的思維，創造性地開展工作，不僅具有歷史的繼承性，更具有現實的緊迫性。

1、開展創新、力推亮點是各級工會圍繞中心、服務大局，推進我市經濟和社會事業又好又快發展的必然要求。今年是我市跨越發展、強市富民的重要一年，也是實施?十二五?規劃承上啟下的關鍵一年。市第三次黨代會已經明確提出了?把握一個主題、推進三個轉變、實施六大戰略?的發展思路和?建設富裕文明和諧幸福新固原?的奮斗目標及工業強市的發展戰略。同時，我們面臨著新一輪西部大開發、?十二五?規劃實施、國家新十年扶貧開發、自治區生態移民攻堅、建設寧南區域中心城市等千載難逢的發展機遇。各級工會組織都要必須順應時代發展的要求，敢于打破傳統思維方式，正確樹立符合時代特征的工作理念。必須清醒地認識到新時期工會工作的復雜性、挑戰性，自覺地把工會工作放在全局的大背景中來審視，放到經濟建設的主旋律中來謀劃，放在努力構建和諧社會中來考慮，重視創新、善于創新，工會工作才能充滿活力，更快發展，才能在實現我市科學發展、跨越式發展中發揮工會組織應有的作用。

2、開展創新、培植亮點是適應當前形勢、破解工會工作面臨新情況新問題的必然要求。當前和今后一個時期，推進發展戰略轉型、加快轉變經濟發展方式是全市的重大戰略任務，也是我市推動科學發展的根本舉措。隨著我市產業結構的不斷調整、發展方式的不斷轉變，勞資關系復雜化、多樣化趨勢日益明顯，構建和諧勞動關系、調處勞資矛盾、穩定職工隊伍、促進企業和諧發展的重要性更加凸顯，提升職工文化技能水平、培育高素質職工隊伍的任務更加迫切；維護職工隊伍和工會組織的團結統一、鞏

固黨的階級基礎和群眾基礎的責任更加重大。我們一定要站在推動科學發展、促進社會和諧、鞏固黨的執政基礎的戰略高度，充分認識新形勢下加強和改進工會工作的重要意義，切實以強烈的責任感、使命感和緊迫感，全力做好新形勢下的工會工作。必須著眼于形勢和目標任務的變化，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，突破傳統的思維定勢，用開放的思維、開明的思想對待和處理不斷發展變化的新情況和出現的新問題，推動工會工作在創新中發展。

3、開展創新培植亮點是提高工會工作整體水平和工會干部整體素質的必然要求。工會工作創新的過程，也是工會干部不斷學習、不斷總結、不斷提高的過程，只有親自參與和經歷過工作創新的工會干部，才能更加主動地加強理論學習和實踐鍛煉，不斷提高自身素質，更加主動地投身到知識經濟建設主戰場。工會工作要?出精品、創特色、爭一流?，其實質就是工會工作要不斷進行創新。工會干部要提高自身素質，一個很有效的手段，就是投身到工會工作創新的實踐中去，在實踐、認識、再實踐、再認識的過程當中使自己的理論和業務水平得到提高。反之，如果滿足于已取得的成績，不思進取，或者整天陷于具體事務之中，思維閉塞，或者思想保守，不敢有所作為，就會逆水行舟，不進則退。因此，工會干部只有在創新的過程中不斷學習、不斷總結、不斷提高，堅持用新的眼光審視工作，用新的理念謀劃發展，大膽突破傳統思維定勢和經驗的束縛，把上級的方針、決策與工會實際結合起來，把實施決策的原則性和解決問題的靈活性統一起

來，努力在結合中出思路、出新招、出實效，才能不斷提高自身素質，不斷推動創新。

三、把握內涵，切實增強創新亮點工作的實效性

創新，是人們創造性的思維與實踐，就是緊扣實踐，發現新的規律、突出新的特點、總結新的亮點、推動新的發展。開展創新、培植亮點必須立足工會的性質、職能、地位、優勢和特點，不斷地開展創新、培植亮點，為工會工作注入新的活力。

一是在組織起來、全面覆蓋上推進創新亮點工作。工會是國家政權的重要社會支柱，把廣大職工組織起來，實現工人階級隊伍的團結和統一是中國特色社會主義工會發展道路的本質要求。各級工會要根據新時期組織形勢的變化、產業結構的變化、職工隊伍結構的變化、勞動關系的變化、組織建設形式的變化等等，深入研究工會組織建設創新，最有效地把廣大職工組織起來，在黨的堅強領導下，團結帶領廣大職工，在各個領域、各條戰線共同奮斗。

二是結合“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動的開展，在服務職工、切實維權上推進創新亮點工作。全市各級工會組織要以目前正在開展的?面對面、心貼心、實打實服務職工在基層?活動為契機，緊扣工會是?職工之家?，真正做好職工的知情人、貼心人、代言人、幫扶人，在為職工群眾做好事、辦實事、解難事上下功夫。做到好事辦得更好、實事辦得更實，機制新、方法活、效果好，在維權幫扶上展示工會的風采。要廣泛深入開展服務職工活動，密切工會與職工的聯系，增強職工對

工會的認同。各級工會干部必須牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，牢牢把握密切聯系職工群眾這一工會工作的生命線。增強職工對工會組織的認同，關鍵是要找準工會堅持服務大局和服務職工群眾有效結合的連接點，工會組織必須堅定不移推進服務型工會建設，堅持重心下移，真心服務職工，讓廣大職工享受到各級工會組織實實在在的服務，更加深切地感受到工會組織是名副其實的?職工之家?。通過深入開展?面對面、心貼心、實打實服務職工在基層?活動，把服務科學發展與服務職工群眾結合起來，把解決職工群眾生產生活問題與做思想政治工作結合起來，把在大局中發揮作用與轉變工會干部作風結合起來，從為廣大職工謀利益的角度去想問題、辦事情，切實增強工會組織凝聚力，擴大在職工群眾中的影響力。

三是在維護穩定、構建和諧上研究創新亮點工作。要緊扣工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，在切實處理好改革、發展、穩定的關系上下功夫。構建和諧社會是黨的十七大確立的重大戰略目標，工會要認真履行第一知情人、第一報告人、第一幫扶人、第一監督人的職責，要從?群體?著眼，從?個體?幫起，將工作的切入點放在基層，落實到每個職工，切實關心困難職工的生產生活困難問題。工會干部要充滿愛心，換位思考，履行好基本職責。必須圍繞職工群眾最現實、最關心、最直接的利益來落實，把維護職工合法權益貫穿到工會工作的方方面面、各個領域，做到職工冷暖有人問、呼聲有人聽、難事有人解，使廣大職工感受到工會大家庭的溫暖，增強工會組織的親和力和凝聚力。

四是在推進我市經濟社會跨越式發展上研究創新亮點工作。要緊扣我市現階段推進跨越式發展的主題，以科學發展觀為統領，以務求實效原則確定創新主題，以新穎形式激活職工創新興趣，以發展意識和激勵機制強化創新動力，努力探索工會工作服務經濟社會跨越式發展的新機制和新方法，不斷賦予新的時代內容。特別要積極探索市場經濟條件下創新勞動競賽的組織機制、宣傳機制、激勵機制、管理機制的實現形式，創造新的經驗，提高廣大職工的參與度和貢獻率，使勞動競賽顯示出常賽常新的生命活力，在我市跨越式發展的偉大實踐中充分發揮主力軍作用。

四、加大力度，進一步推動創新亮點工作向縱深發展 開展創新力推亮點是促進工運事業又好又快發展的有效載體和抓手，旨在調動和激發各級工會組織和廣大工會干部爭先創優的熱情，促進工會各項工作有所創造、有所建樹、有所突破、又好又快發展。全市各級工會組織要認真總結近年來開展創新培植亮點工作的經驗，改進工作方法，創新工作措施，加大工作力度，推動創新亮點工作向縱深發展。

一要正確處理評比與建設的關系，在鞏固成果上下功夫。開展創新培植亮點是一種手段，提升工會工作水平才是根本目的。這就要求各級工會組織必須正確認識和處理評比與建設的關系，自覺做到不為名利爭高低，要為工運事業發展做貢獻;不在單純評比上用心思，要在提高工作水平上下功夫;不在表面形式上做文章，要在全面建設上見成效。創新亮點要堅持建在平時、創在平時、比在平時，貫穿于各項工作的全過程。各級工會領導干部要

經常分析創新亮點工作形勢，找出存在的薄弱環節，明確改進和加強的措施，使創新亮點工作保持旺盛的生命力，切實發揮引領全局工作的作用。要把抓創新亮點作為干工作的常態，力求從突擊型向常態型、短期型向持久型、整治型向建設型、治標型向治本型轉變。

二是正確處理部署與指導的關系，在增強實效上下功夫。要提高創新亮點工作的質量、保證創新亮點工作的正確方向，很重要的在于實施正確的指導。各級工會要重視對亮點工作的統籌安排和跟蹤指導，在亮點建設取得成績時及時鼓勵鞭策、出現問題時及時幫助指導、遇到困難時及時排憂解難，通過實施正確及時的引導，促進亮點工作健康發展。

三是正確處理開展創新培植亮點與做好常規工作的關系，在推進全面工作上下功夫。創新工作與常規工作是相輔相成的關系。創新工作的內容寓于常規工作之中。各級工會要將開展創新培植亮點融入在常規工作之中，在推進常規工作中開展創新、培植亮點，以創新亮點工作的開展推動常規工作的落實。今年第一季度已經過去了，各項工作均已全面推開，我們必須一步不停、一刻不松，一切從快推進，為全年工作奠定堅實基礎。當前，我們要認真抓好國家?兩會?精神的學習宣傳貫徹、?面對面、心貼心、實打實服務職工在基層?活動的前期調研工作、慶?五一?國際勞動節的各種活動和表彰會的籌備工作等，希望各級工會組織立即行動起來，以時不我待的精神，趁勢而上，在落實上下功夫，為全市經濟社會發展做出工會組織應有的貢獻！

同志們，創新發展的進程只有起點，沒有終點；創新發展的追求沒有最好，只有更好。讓我們在市委和自治區總工會的堅強領導下，振奮精神、開拓進取、發揚成績，再接再厲、自加壓力、爭創一流，進一步增強主動意識、責任意識、機遇意識和創新意識，集小勝為大勝、以量變促質變，推動工會工作的創新發展，在新一輪西部大開發中再立新功、再作貢獻!

附表：1 合作經營協議書

甲方： 乙方：

經甲乙雙方友好協商，就中石油煤層氣保德區塊地面工程合作經營事宜，自愿達成如下協議，以資信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法經營、利益共享、風險共擔。

二、合作經營項目：中石油煤層氣保德區塊地面建設工程。

三、合作經營地點：山西省保德縣。

四、出資金額方式：期限墊付。

1、甲方以現金方式出資200萬元；乙方以現金方式出資200萬元（主要用于補足前任合伙人撤資款項）。

2、合同簽訂之日乙方向甲方交付100萬元投資款，剩余100萬元乙方

須在2012年3月31日前全額到位。3、2012年3月31日前應付前任合伙人撤資的17萬利息，雙方各承擔8.5萬元。

4、乙方墊付2012年2月開工前期全部費用。（回款前）

五、股份劃分：甲方 %、乙方 %。作為確定盈余分配和債務承擔的基礎。

六、合作期間甲乙雙方的出資為雙方共有資產，不得隨意請求分割。

七、甲乙雙方的任何一方原則上不得中途退撤，任何一方在不給合作事務造成不利影響的前提下可以退出，但須經雙方協商認可。

八、甲乙雙方的分工、權力與義務：

1、甲方為合作項目的負責人，全面負責合作業務的日常經營與管理，重點負責商務活動及工程的回款工作。費用不得超過工程總額的10%。

2、乙方負責合作項目的生產，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名義，在保德縣與當地銀行開設賬戶，雙方各留印鑒、共同管理。乙方負責施工過程中的財務工作，對于涉及財務、賬目以及借款、還款、日常投資等資金使用事項在超過

元額度（元以下的應各自記賬留存憑證定期對賬），應許甲乙雙方協商一致方可進行。同時，甲乙雙方都有對財務賬目的監督權利。

九、盈余分配與債務承擔：

合作雙方共同經營，共同合作、共擔風險、共負盈虧。

十、合作任一方違反本協議導致合作損失的，應當對另一方承擔。

本協議未盡事宜，雙方協商解決。

本協議一式 2 份，甲乙方各執一份，經甲乙方簽字畫押后生效。

甲方：年

月 日

年月 日 乙方：

第三篇：在黨建創新項目及亮點工作座談會上的發言

在南崗區城鄉黨建創新項目及亮點工作獎勵大會暨“雙帶九大”工作法交流座談會上的發言

各位領導、各位同行：

非常高興能夠參加這次座談會。這次活動的開展使我學到了其他兄弟單位在黨建工作中的新方法、新思路，開拓了我的工作視野，特別是松花江辦事處的“雙帶九大”工作法也給了我很多啟示。現在，我想結合我辦事處的工作實際談談自己的認識。

一、完善組織建設，打牢街道社區黨建工作基礎

我們在原有社區網格管理基礎上，將轄區劃分為5個區域、38個大網格、209個子網格，構筑了大成街道社區黨建工作網格體系，結合黨員特長先后建立了家電維修、醫療服務、法律咨詢、家政服務、環境保護、思想教育、文體宣傳、安全法規等47支黨員義工隊伍，形成涵蓋機關干部、社區黨員、在職黨員、駐街單位志愿者、轄區居民骨干的五級黨建服務網絡。通過不定期召開黨建聯席會、工作研究會，通報街道社區工作進展，研究和討論社區黨的建設和精神文明建設等重大問題，將街道社區黨建工作做實、做細，為街道社區黨建工作打下堅實基礎。

二、加強思想教育，提高在職黨員為民服務意識

我們在做好日常工作的同時，把提高黨員服務意識、增強黨員業務能力作為重點工作，一是堅持開好三個會，即每周一上午召開班子成員碰頭會，每月召開一次黨委工作會，研究解決問題，落實責任分工，每月召開一次重點工作匯報會，明晰工作進展情況；二是以創建學習型黨組織為依托，強調“終身學習”、“全員學習”、“全程學習”和“團隊學習”。一方面，嚴格執行“三會一課”制度，采取菜單式學習法，隔周五組織一次集中學習，每半年組織一次座談討論，檢驗學習培訓效果。另一方面，開展“良策征集”活動，進一步激發黨員干部的智慧與動力，凝聚班子成員的合力與向心力。三是召開民主生活會，通過黨組書記述職、黨員評議、群眾打分的方法，規范黨員領導干部的言行，為加強班子團結、推動工作落實提供可靠保證，進一步提高了在職黨員為民服務意識。

三、設計活動內容，發揮離退休老黨員余熱力量

隨著城市管理體制改革的日益深化，離退休黨員組織關系轉入社區，形成了一個比較龐大的特殊黨員群體。為有效發揮離退休老黨員的作用，我們一是與轄區單位黨組織開展共建活動溝通，把其內部使用的活動室、圖書室、體育場地和設施向社區開放，為社區黨員開展活動創造條件。二是結合社區黨建工作和離退休黨員隊伍的特點，社區黨組織在管理社區事務中，賦予離退休黨員“三權”，即對社區內重大事項及涉及居民切身利益事情的決策權，對社區內事務監督權，對社區內重大事項、各項工作的評議評定權，使離退休黨員能夠直接參與社區黨組織的各項工作，有權可用、有責可擔、有事可干，調動了他們發揮作用的積極性。三是圍繞服務群眾、奉獻社會，開展“黨員責任區”、“結對互幫”、“大手拉小手”等活動，組織離退休黨員提供環境衛生、社會治安、公共設施管護、調解糾紛等力所能及的工作，為群眾排憂解難，解決實際問題，擴大黨的影響力、號召力，有效促動離退休黨員作用的發揮。

四、活化工作載體，激發駐街在職黨員參與熱情

為規范在職黨員八小時以外參與社區建設工作行為，我們完善了駐街單位黨員“雙向聯系、雙向管理”制度，充分發揮他們的專業知識、人脈關系，開展了“五服務”活動，即服務經濟發展、服務城市管理、服務轄區穩定、服務民生改善、服務宣傳教育。通過鼓勵他們幫助辦事處招商引資，引導他們參與城區環境監督與治理，組織他們參與安全檢查、社區法律診所咨詢，為居民群眾提供就業信息、創業咨詢、扶貧濟困服務，舉辦文藝演出、體育競賽等方式，使駐街單位黨員在工作之余，融入到地區建設中來，進一步強化了黨員服務社區、服務群眾的意識，有效激發駐街單位黨員參與社區建設的熱情，達到“雙促、雙贏”的目的。

雖然在工作中我們取得了一些成績，但在對流動黨員管理方面也存在著一定不足。

一是去向難掌握。由于外出黨員流動性大，部分流動黨員不注重參與組織活動，外出前不向黨組織報告、外出后不與黨組織保障聯系，甚至更換聯系方式后不與組織溝通，致使黨組織與其失去聯系。

二是活動難開展。有些流動黨員因在外資企業工作，因怕受約束、怕失去工作，不愿意暴露黨員身份，成為“隱性黨員”；有些還存在“兩耳不聞窗外事、一心一意去掙錢”的心理，外出期間對黨組織不聞不問，對街道社區建設漠不關心，從不參與黨組織開展的各類活動。

為此，下步我們將利用流動黨員QQ群，加強與他們的聯系，規范對他們的管理。通過開展網絡教育、在線討論、良策征集、網上扶貧結對等活動，吸引外出黨員參與組織活動，使他們在不影響正常工作的情況下，也可以參與組織活動，有效解決流動黨員活動開展難的問題。

第四篇：在全市紀檢監察工作座談會上的講話(創新)

在全市紀檢監察工作座談會上的講話

韓成龍

（2010年8月21日）

同志們：

這次紀檢監察工作座談會，是在全市上下深入踐行科學發展觀，加快經濟轉型升級步伐，奮力沖刺“全面達小康”目標的形勢下召開的。會議的主要任務是：認真學習貫徹市委十屆八次全會精神，回顧總結上半年工作，研究部署下半年任務，深入開展創先爭優活動，進一步統一思想認識，明確工作重點，推進工作落實，確保全面完成今年反腐倡廉目標任務。剛才，四家單位分別從制度建設、監督制約、糾風改革、查案辦訪等方面進行了匯報交流，董書記通報了上半年目標考核情況。從四家單位匯報交流的情況來看，重點突出、措施有力、特色鮮明、成效明顯。希望大家相互學習借鑒，努力把下半年的工作做得更好，更加富有成效。下面，我根據市紀委常委會研究的精神，講三點意見：

一、緊扣中心，完善體系，上半年各項工作穩步推進 今年以來，全市紀檢監察組織認真貫徹落實上級紀委全會和中共興化市代表大會精神，按照“服務發展樹品牌、體系構建創特色、作風建設求突破”的工作思路，堅持從嚴治黨，弘揚優良作風，把解放思想、改革創新貫穿各項工作始終，著力“夯實一個工程、筑牢一個體系、優化三個作風”，全市反腐倡廉建設取得新的進展。

（一）服務大局，“政令保暢工程”有新成效。一是強化監督檢查。對市委、市政府貫徹落實中央和省市要求，作出的一系列關系經濟社會發展的決策部署，及時跟進，組織各類督查46次，協調解決各類矛盾24起，督促整改存在問題59個，保證了各項工作的順利推進。二是強化效能建設。會同相關部門對全市農村飲水安全、房地產市場管理、農村宅基地集中規范管理、水環境整治等工作進行專項檢查，督促職能部門提高行政效能，確保市委、市政府相關工作部署快速、高效落實。三是強化機關作風建設。在市級機關開展“規范程序、公正執罰、提升形象”活動，在全省率先啟用機關作風網絡評議系統，同時督促有關職能部門建立服務對象回訪機制，不斷完善便民服務網絡建設，進一步優化了全市經濟發展的軟環境。

（二）統籌兼顧，懲防體系建設有新突破。按照省委懲防體系基本框架形成年的部署要求，統籌推進懲治和預防腐敗各項工作。一是堅持懲治為先。上半年，全市紀檢監察機關共受理來信、來訪、舉報電話274件（次），立案查處違紀案件136件，涉及副鄉（局）級以上領導干部案件5件，移送司法機關18件,給予黨紀政紀處分99人。扎實開展工程建設領域突出問題專項治理工作，對排查出的358個問題進行集中交辦，明確整改要求，落實整改責任。認真做好“行風熱線”工作，對解困資金的落實、整治企業違法排污專項行動、網吧和盜版圖書專項整治活動等進行督查，繼續加強教育、衛生等系統的行風建設，有力保障了人民群眾的切身利益。二是堅持預防為本。制定下發反腐倡廉宣傳教育工作意見，評選“十佳勤政廉政好干部”，組織開展節日期間黨員干部集中教育活動，在全市營造了廉潔從政的良好氛圍。認真抓好領導干部辦理婚喪喜慶事宜報告等制度的執行，進一步增強領導干部的廉潔自律意識。在泰州市率先全面啟動行政權力網上公開透明運行系統，并順利通過省檢查組考核驗收，目前，已辦理權力事項8390項。積極推進市四套班子領導公務接待費用改革工作，不斷完善公務用車管理制度、鞏固公車改革成效，推動了公務消費改革的深入開展。

（三）從嚴要求，黨員干部作風有新提升。一是切實加強領導干部作風建設。按照市委要求，在市黨代會、人代會、政協會期間，組織黨代表、人大代表、政協委員、群眾代表，對市四套班子及成員進行民主直評，共匯總整理各類詢問、建議160條，在市四套班子成員會上進行通報，進一步增強了領導干部履職盡責的意識；通過專題輔導報告、電視訪談、專題約稿、漫畫創作等多種形式，開展學習貫徹《廉政準則》活動，進一步增強領導干部廉潔自律意識。二是切實加強基層干部作風建設。扎實開展泰州市農村黨風廉政建設合格、示范鄉鎮、村創建活動，今年，新創建合格鄉鎮10個、示范鄉鎮2個，合格村179個、示范村37個；扎實推進基層站所作風建設，25家基層站所被評為2009泰州市“百佳基層站所”；繼續推進“村民直評村干部”活動，截至6月底，已有399個村開展了直評活動，2079名村干部進行了述職述廉，17萬多名村民參加直評活動，村民共提出質詢問題1601個，已整改落實1310個，推動了基層干部工作作風的轉變，進一步密切了黨群干群關系。三是切實加強紀檢監察干部作風建設。認真開展“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動和“模范履職、文明執紀”集中學習教育活動，查找出存在問題和不足7大類、186個，及時進行整改，進一步改進了工作作風，增強了紀檢監察干部服務群眾、服務發展的自覺性。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全市反腐倡廉建設中還存在一些不容忽視的問題，主要表現在“四個不強”：一是廉政教育的針對性和實效性不強。對新形勢下黨員領導干部思想狀況、心理需求的差異性研究不夠深、把握不夠準，宣傳教育的方式方法仍需進一步改進，廉政教育的滲透力、感染力和吸引力仍需進一步增強。二是懲治腐敗手段、能力的適應性不強。近年來，違紀違法案件呈現出作案形式多樣、手法隱蔽，違紀違法人員防調查、防取證的預謀性增大等特點，同時，上級紀委對查辦案件也提出了更新、更高、更嚴的要求，辦案的手段、措施、能力還需進一步適應形勢的變化。三是制度執行的剛性不強。少數同志對制度執行的重要性認識不夠，極個別領導干部甚至帶頭違反制度，再加上制度執行的監督保障、評估獎懲等機制還不健全，導致制度掛在墻上、寫在紙上、說在嘴上的現象仍不同程度的存在。四是治本抓源頭工作的預見性不強。對腐敗問題滋生蔓延的現象、規律研究不夠，前瞻性、預見性不強，不能做到“治病于未發之時”，有時僅僅滿足于出問題了，再去查一查、補一補，難以顯現預防腐敗工作的真正成效。對這些問題，我們必須用發展的、變化的、辯證的眼光來看待，并以科學的思路、改革的精神、創新的勇氣花大力氣認真研究解決。

二、突出重點，狠抓落實，努力做好下半年各項工作 最近，市委召開十屆八次全會，提出了下半年的兩大工作重點：一是加快經濟轉型升級。市委要求，全市上下要緊扣調結構、促轉型的工作主線，著力打造具有興化特色的現代產業體系，走出具有興化特色的轉型發展之路。二是全面建設小康社會。市委指出，我市已經進入全面建成小康社會的沖刺階段，全市上下要把改善民生作為重中之重來抓，認真做好全面建設小康社會的各項工作。市委還要求，各級黨政組織和廣大黨員干部要以奮發有為、開拓創新、拼搏進取的精神，狠抓各項工作措施的落實。這既是動員全市上下凝心聚力做好工作的總部署、總要求，也是我們反腐倡廉工作必須緊緊圍繞的總目標。我們一定要認真學習貫徹市委全會精神，充分認清當前形勢，扎實開展創先爭優活動，以素質、能力、作風的“轉型升級”，深入推進反腐倡廉建設各項工作，在圍繞中心、服務大局中更好地履行職責，從而為“務實抓轉型、全力達小康”提供更加有力的政治保證。

（一）以確保政令暢通為重，進一步加大監督檢查力度。要切實履行紀檢監察機關的職能作用，繼續加強市委、市政府推動科學發展決策部署落實情況的監督檢查，確保政令暢通。一是突出可持續主題，繼續加強對擴大內需、促進經濟增長政策措施落實情況的監督檢查，加強對統籌城鄉發展、嚴格耕地保護和土地征用、節能減排和生態環境保護等工作的監督檢查，防止違規違法行為發生。二是突出保增長主題，繼續加強對高效規模農業建設、重點旅游景區建設、房地產市場經營管理、路橋工程建設、城市基礎設施建設等工作的監督檢查，確保各項工作的順利推進。三是突出惠民生主題，繼續加強對市委、市政府推進飲水安全、“三房”建設、脫貧攻堅三大民生工程以及其他民生工作的監督檢查，讓科學發展的成果惠及廣大人民群眾。

要進一步強化效能監察和行政問責，不斷提升服務效能，使發展環境更加優化。要以簡化辦事程序、規范服務行為為重點，加大對重點領域、重要環節的明查暗訪力度，定期曝光存在問題；充分發揮機關作風建設網絡評議系統作用，進一步拓寬監督途徑，完善作風考評機制；繼續推進行政權力網上公開透明運行工作，確保行政權力網上真公開、真運行。

（二）以增強自律意識為重，進一步加大宣傳教育力度。要按照“為民、務實、清廉”的要求，以“一個平臺、一大品牌、一批典型”為抓手，深入開展黨性黨風黨紀和權力觀教育、廉潔從政和艱苦奮斗教育。“一個平臺”，即充分發揮“手機廉信通”信息平臺作用，經常提醒黨員領導干部加強黨性修養、筑牢思想防線。“一大品牌”，即圍繞“板橋竹風”品牌，通過舉辦反腐倡廉美術書法作品展和《廉政準則》漫畫展，推介廉政系列淮劇，開展廉政文化“七進”活動等，著力營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。“一批典型”，即大力開展“勤政廉政好干部”宣傳推介活動，進一步弘揚正氣、倡導新風、激發熱情，用身邊人、身邊事引導和激勵廣大黨員干部當好科學發展的表率。

要繼續抓好《廉政準則》的貫徹落實，努力營造學習、宣傳、運用的良好氛圍。繼續加強領導干部作風養成的教育，加大對作風方面突出問題的整頓力度，堅決糾正脫離群眾的不良風氣，堅決反對鋪張浪費，大力整治奢靡之風；加大治懶治庸力度，對作風飄浮、敷衍塞責引發重大事件或造成重大損失的，嚴肅追究責任；教育引導領導干部保持高尚情操，及時發現和糾正少數領導干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風方面存在的突出問題。

（三）以規范權力運行為重，進一步加大監督制約力度。要認真抓好黨內監督各項制度的執行。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經集體討論決定。完善領導干部“三責聯審”制度，加強對財政資金和重大投資項目的審計。嚴格執行領導干部勤政廉政當面報告、述職述廉、誡勉談話、函詢質詢等制度。繼續開展市四套班子領導民主直評工作；全面推進鄉鎮領導班子成員民主直評工作，注重發揮無職黨代表、人大代表、群眾代表的作用，強化日常性監督。加強對領導干部報告個人有關事項規定執行情況的監督檢查，對隱瞞不報的要嚴肅處理。

要積極推進黨務公開、政務公開等工作。建立健全黨內事務聽證咨詢、黨員代表定期評議領導班子成員等制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。深化政務公開，重點加強政府投資民生工程項目建設情況的公開；深化廠務公開、村務公開和公共企事業單位辦事公開，進一步保障群眾的知情權、參與權、監督權。建立健全監督檢查、考核評價、責任追究等配套制度，提高黨務公開、政務公開等工作的制度化、規范化水平。

（四）以維護群眾利益為重，進一步加大糾風治亂力度。要重點解決食品藥品安全、環境保護、安全生產、專項資金監管等方面群眾反映強烈的突出問題。進一步加強教育、衛生系統的行風建設，繼續推進“四無學校”創建、“無紅包醫院”創建工作。深化行業自律和社會誠信建設，規范行業協會、市場中介組織、公共服務行業的服務和收費行為，鞏固清理規范評比達標表彰工作成果。認真開展涉企非稅收費專項清理工作，切實減輕企業負擔。扎實做好“小金庫”專項治理回頭看工作，健全防治“小金庫”長效機制。進一步加強“行風熱線”工作，不斷放大品牌效應，認真解決好人民群眾關注的熱點、難點問題。

進一步加強農村黨風廉政建設，繼續開展農村黨風廉政建設合格、示范鄉鎮、村創建活動，不斷提升全市農村黨風廉政建設的整體水平。加大對強農惠農政策落實情況的監督檢查力度，切實解決虛報浮夸、與民爭利等問題；進一步加強農村“三資”監管，嚴肅查處存在問題。繼續開展“村民直評村干部”活動，在11月底前實現村村全覆蓋，重點抓好村民質詢事項的整改落實，進一步強化直評結果的運用。繼續開展“泰州市百佳基層站所”創建活動，加強基層站所作風建設。繼續開展黨政干部下訪工作，切實為群眾做好事、辦實事、解難事，進一步密切黨群干群關系。

（五）以查辦違紀案件為重，進一步加大懲治腐敗力度。要切實加大查辦案件工作力度，最大限度地發揮查辦案件的震懾作用。重點查辦三類案件：一是嚴肅查處黨員領導干部特別是“一把手”濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件；二是在抓好工程建設領域存在問題整改的同時，嚴肅查處其中的腐敗問題，重點查辦發生在工程建設招投標，違規變更規劃、調整容積率，工程決算和款項撥付等重點環節的案件；三是嚴肅查處侵害群眾利益的案件，特別是侵占集體資金、資產案件，切實維護人民群眾的切身利益。

堅持依紀依法、安全文明辦案，健全辦案工作內部制約機制，建立分級管理、分工明確、各司其職、各負其責的辦案安全管理責任機制，確保不出問題。進一步加強案件審理工作，嚴把事實、證據、定性處理、手續程序、處分執行“五個關口”，確保案件查處質量。加強典型案件發生規律和原因的研究剖析，通過警示教育大會、案件圖片展覽、案例通報等形式，強化警示教育，進一步發揮查辦案件的治本功能。加強信訪舉報工作，暢通群眾利益訴求渠道，健全網絡舉報和受理機制，充分發揮案件線索主渠道作用；完善信訪問題排查化解機制，做好信訪穩定工作；提高信訪監督質量，有效發揮教育、挽救和保護干部的作用。

（六）以強化制度建設為重，進一步加大源頭治本力度。要按照市委十屆八次全會的要求，把反腐倡廉制度建設擺在更加突出的位臵，圍繞建立健全廉政教育機制、權力監督機制、糾風長效機制和從嚴懲戒機制，深化重要領域和關鍵環節改革，進一步做好治本抓源頭工作。會同有關部門推動和深化行政管理體制改革，進一步減少和規范行政審批；推進干部人事制度改革，健全干部選拔任用工作監督機制、責任追究機制；積極推進司法公開和公正廉潔執法，健全執法過錯、違紀違法責任追究等制度；圍繞工程建設領域、國有資產管理、財務管理等方面的突出問題，查找體制機制漏洞，完善相關制度；繼續推進公務接待費用改革工作，鞏固公務用車制度改革成效。

各級紀檢監察組織要把制度執行擺在突出位臵來抓。要建立健全制度宣傳教育機制，督促廣大黨員干部特別是領導干部認真學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度，養成嚴格按制度辦事的習慣。要建立健全制度執行保障機制，完善保障制度執行的程序性規定和違反制度的懲戒性規定，為制度執行創造良好環境和條件。要建立健全制度執行問責機制，加強對制度執行情況的監督檢查，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重破壞制度的行為，要發現一起、查處一起。

三、創新舉措，改進作風，確保全年目標任務落到實處 完成全年反腐倡廉工作目標任務，責任重、時間緊、壓力大。全市各級紀檢監察組織要切實增強政治意識、大局意識、創新意識，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，確保各項工作任務的順利完成。

1.強化組織協調，以合力的有效形成推動工作的落實。各級紀檢監察組織要按照黨風廉政建設責任制和市委關于構建懲防體系任務分工的要求，抓住“爭取領導、協調各方”這八個字，認真履行組織協調職能。“爭取領導”，就是堅持黨委領導，積極爭取支持。要立足黨風廉政建設的總體部署，主動承擔起參謀助手的責任，及時向黨委報告重大工作，反映工作中存在的實際困難和問題，努力爭取黨委的重視、支持、關心和理解。“協調各方”，就是要主動牽頭，明確職責。對承擔懲防體系建設牽頭任務和配合任務的部門，要督促其認真履行職責；對反腐倡廉具體工作涉及到的部門，比如查辦案件涉及到的公檢法、審計等部門，要互通信息，加強協作；市紀委、監察局機關對基層紀檢監察組織，領導干部對下屬，要多交思想，多教方法，抓點帶面，推動工作落實。

2.把握工作規律，以更好的方式方法推動工作的落實。要深入研究新形勢下反腐倡廉工作的特點和規律，用新的思路謀劃工作，用新的措施開展工作，用新的機制推動工作。一要推進工作思路創新。進一步樹立創新觀念，既總結、推廣本地的好傳統、好經驗，學習借鑒其他地區的先進經驗，又勇于開拓、大膽創新，積極探索推動全市反腐倡廉建設的新載體、新手段，從而努力推出一批在省市乃至全國有影響、有位臵的特色亮點工作。二要推進工作措施創新。對治理教育、衛生系統不正之風等常規性工作，要在建立機制、長效管理上下功夫；對懲防體系建設、源頭防腐等重點工作，要在創特色、創品牌上下功夫；對公共資源交易監管、提高行政審批效率等難點工作，要在健全制度、深化改革上下功夫。三要推進工作機制創新。要圍繞有效破解工作難題，進一步健全和改進工作機制，充分整合資源，有效發揮各職能部門作用，以工作機制的創新，推動反腐倡廉建設的扎實有效開展。今年，泰州市紀委將對四市兩區反腐倡廉創新工作進行評比，全市各級紀檢監察組織要以此為動力，進一步抓好各項創新工作的推進落實、成果轉化和完善延伸，確保取得實實在在的成效。

3.加強自身建設，以一流的隊伍素質保障工作的落實。要在全市紀檢監察系統大力倡導滿懷豪情干、聚精會神干、積極主動干、腳踏實地干、齊心協力干、開拓創新干的“六干”精神，切實加強隊伍自身建設，抓好政治責任的提升、業務能力的提升、工作效能的提升和衛士形象的提升。一要抓素質建設。要加強教育培訓，進一步提高紀檢監察干部熟悉把握政策、服務科學發展、攻堅克難辦案、有效預防腐敗、推進改革創新、統籌協調配合等能力，為工作落實奠定堅實基礎。二要抓作風建設。要教育引導紀檢監察干部把抓落實當成一種修養、一種素質、一種能力，在紀檢監察系統營造抓落實的良好氛圍。要加強紀檢監察機關制度化、規范化建設，不斷完善內部和外部相結合的監督機制，促進工作效率提升、工作作風轉變。要嚴格按照目標考核辦法，對各級紀檢監察組織和紀檢監察干部進行客觀、公正、合理的考核評價，促進全年工作目標任務的更好完成。三要抓基層紀檢監察組織建設。要積極探索發揮鄉鎮、部門紀檢監察組織職能作用的有效辦法，進一步理順紀檢監察工作室和駐在區域鄉鎮、部門紀檢監察組織的關系，強化工作職能，提升隊伍戰斗力。

同志們，“務實抓轉型、全力達小康”，對反腐倡廉建設提出了新的更高要求。現在，時間已經過去大半，各項工作任務十分繁重。全市各級紀檢監察組織要以深入貫徹市委十屆八次全會精神為契機，進一步振奮精神，扎實工作，為全面完成反腐倡廉目標任務，促進全市經濟社會的科學發展作出新的更大貢獻！

第五篇：在全市管理體系和創新工作座談會上的講話

在全市管理體系和創新工作座談會上的講話

阮錦琛

（2011年6月1日）

同志們：

全市管理體系和創新工作座談會開得很好。上午，企業管理處傳達了全省會議精神。蘭溪、武義作了專題發言。各單位圍繞年初市局下達的工作要點，匯報交流了今年兩項工作的落實和進展情況，講得很好。下面，我就全市管理體系和創新工作談三點意見：

一、2010年工作回顧。

2010年，全市各單位（部門）緊緊圍繞“建立有效的規章制度、清晰的崗位職責、健全的標準體系、順暢的信息傳遞、嚴格的績效管理”這一管理體系工作目標和打造“創新質量提高年”的創新工作要求，夯實運行基礎、創新工作機制、強化信息支撐、提升隊伍素質，順利實現了體系建設和創新工作的全面提升。在省局（公司）考核中，兩項工作繼續名列全省前茅，管理體系評審與專項工作結合項目作為全省唯一一家試點，得到了省局（公司）的充分肯定；創新項目中，“卷煙市場智能監管系統”項目首次獲得省級一等獎，“運用管理體系提升員工思想政治水平的探索與研究”項目也獲得了三等獎，在創新項目質量上取得質的突破。

（一）2010年管理體系工作回顧。

1、優化標準，規范管理，夯實管理體系運行基礎。在全市范圍內組織開展了“我的文件我來改”活動，全體員工積極參與文件的修改，全市共收集管理體系修改意見近300條，對體系文件進行統一修改完善，進一步夯實體系運行基礎，為體系有效運行提供了有力保障。專賣線在《煙草專賣行政處罰程序規定》（12號令）頒布后，對案件辦理的相關職責、流程進行重新梳理，及時組織培訓并多次組織測試，嚴把案件質量關。營銷線在全省卓越銷售試點基礎上，對卓越銷售流程進行固化。根據系統統計，2010年，市本級共修改、更新管理體系流程33個，其中新制定13個，修改20個。縣市局（分公司）修改、更新體系文件共計57個。

2、推行6S，統一標準，實現現場管理規范有序。2010年，全市系統全面實施6S現場管理，實現了管理標準、驗收標準、考核標準的“三統一”。統一現場標準。制定了一套《金華煙草“6s”現場管理工作標準》，對辦公區域、倉儲現場、公共區域、車棚車庫、職工食堂等五大區域的現場管理標準進行了統一。適時召開6S推廣會。各單位（部門）積極落實推廣會意見，通過近一個月時間的整理、整頓、清掃、清潔，實現了“三個規范化”即物品配臵規范化、現場定位規范化、清掃整理規范化。統一驗收標準。制定統一的6S項目驗收標準，結合管理體系內審，組織了對本級和7個縣市局的6S項目驗收檢查。統一考核標準。針對各崗位的特色，對相同辦公環境的崗位6S管理考核標準進行了統一，將6S現場管理作為月度考核指標納入對每個員工的月度績效考核。

3、結合實際，突出重點，探索內審和管理評審機制。2010年，全市系統共組織了兩次內部審核，共發現問題135項，經過各級的共同努力，整改工作得到有效落實，有力地促進了管理體系工作持續改進。創新內部審核機制。積極探索內部審核與實際工作相結合。一是與各條線重點工作相結合，在確保體系運行要素齊全的基礎上，側重對各條線重點工作開展情況的檢查，特別是對省局重點要求的績效考核、勞資管理、物流現場、工程投資、物資采購、宣傳促銷、辦事公開和民主管理等七大工作程序的編寫、執行情況，進行了逐一檢查，突出審核重點，確保審核到位、不走過場。二是加大中層干部參與力度，在內部審核過程中，抽調了本級各處室（部門）中層干部參與審核。通過內審這一平臺，加強職能處室與縣市局（分公司）的有效溝通交流，促進縣市一體化管理發展。創新管理評審方式。改變了以往由咨詢公司提供模版的方式，結合對標創優、人力資源管理、財務費用管理、信息管理等專項工作，運用數據分析的方法，對管理評審方法進行創新，形成縣市兩級管理體系評審模板。突出評審重點。各條線站在企業管理的角度，收集數據、分析現狀，抓住問題，形成各條線專業的管理分析報告，例如辦公室的《重點工作完成情況報告》、財務處的《財務資產分析報告》、人勞處的《人力資源分析報告》等，為管理評審輸入有價值的第一手材料。2010年的管理評審過程中，全市共形成4大類共14個管理評審分析報告，為下一工作報告提供重要參考依據。武義縣局（分公司）對管理體系評價機制上也進行了一些探索，取得了一定的成效。

4、分層培訓，強化應用，推廣管理體系兩大平臺。通過分層培訓、全員應用，強化考核，在全市范圍內有效推廣管理體系建設系統和個人工作平臺兩個系統。層層培訓學應用。通過集中培訓和單位（部門）分層培訓的方式，各單位（部門）人員比較快地掌握兩個平臺的使用方法。2010年，全市系統共組織管理體系系統培訓26次，基本上實現了兩大平臺人人會用、人人使用的目標，基本實現了個人工作“三清”，即一線人員“日事日清”、機關人員“周事周清”、中基層干部“月事月清”，并將個人工作平臺與“績效考核評定”工作平臺進行有效對接，實現了績效考核評定工作“網上操作、留有痕跡”。考核管理員通過后臺對每一個員工的個人工作平臺的使用進行檢查，對完成情況進行統計，結果納入員工個人績效考核。在軟件公司組織的調查統計中，2010年，金華市局管理體系平臺、個人工作平臺使用率居于全省前列，得到省局的認可，并于去年5月，在金華召開的全省管理體系信息平臺推廣會議上，進行了經驗介紹。

5、規范管理，加強培訓，提升內審員隊伍素質。2010年，全市系統從建立規章制度和內審員培訓體系兩個方面加強內審員隊伍建設。建立內審員管理制度。制定下發了內審員管理制度，對內審員資格審查、技能培訓、檢查激勵等方面進行了規定。制定三級管理體系培訓模式。建立了“全員培訓、骨干培訓、精英培訓”的培訓模式。一是全員培訓。各單位（部門）自行開展6個學時以上的崗位自學，培養員工的標準化意識和規范化操作。通過行業內、外專家講座等多種方式，營造良好的標準化氛圍。二是骨干培訓。去年7月，在各單位（部門）中，選拔了一批年輕、學歷高、熟悉業務、有一定標準化知識的內審員，進行了審核技巧的專業培訓，增強了全市內審骨干力量。

（二）2010年創新工作回顧。

1、競爭立項，嚴把關口，提升創新項目立項質量。一是加強項目立項的引導工作。制定并下發《金華市煙草專賣局（公司）創新工作的指導意見》，明確項目選項的指導思想、基本原則、項目申報條件等，確保項目選項符合國家局、省局（公司）有關要求并帶有地方工作特色。二是實行競爭立項。本著實事求是，自愿申報的原則，有效控制項目選擇的質量，三是組織專家評審。對各單位的有關項目申報材料，結合實地考察，以競爭評比的方式確定項目選項，擇優進行立項，確保項目質量。

2、分層次、多緯度，實現創新項目層級管理。一是項目立項分層級。項目管理分層級、分大小，對大的層面進行創新立項，小的層面進入QC研究。二是項目管理分類型。根據申報的內容及性質，確定了專賣管理、卷煙營銷、人事教育、企業管理、企業文化、財務審計、信息化建設七大類項目類型。企業管理處在管理項目組的基礎上，對職能部門的工作開展進行督導。三是管理形式分維度。橫向，建立了以創新工作時間點，如創新立項、創新合同簽訂、創新驗收、創新評獎的項目分類庫；縱向，對每一個項目建立了“一項一卷”的專門檔案，及時更新各項目開展情況。

3、明確標準，突出應用，促進創新成果應用落地。通過對創新工作中推廣環節的重視和加強，以“創新性、可操作性、實踐性、效益性、推廣性”作為項目推廣的標準，以“有用、好用、管用”為推廣的原則，以“創新推廣現場會”為推廣的手段，使創新工作起到了破解難題、推動發展、激發激情的作用。2009年，在7 8 9三個月召開了三場“創新推廣現場會”，推廣了6個創新項目并下發推廣意見，將各單位的創新成果模式化，使得優秀的創新成果直接好用。2010年，提出了“指令性推廣和指導性推廣”意見，將創新成果推廣列入創新工作考核，加大項目推廣執行力度。明確了指出武義的績效管理、蘭溪的費用定額、義烏的智能化監管、磐安的誠信體系為指令性推廣項目，必須要全市同步推廣。2010年10月、11月，還舉行了“專賣內管網格化機制”（東陽）、“深化煙草工商四級聯合執法機制，提升煙草專賣市場監管水平”（蘭溪）兩個專賣項目的現場會和“一體化形勢下企業執行力體系建設”（磐安）和“基于統計分析的管理體系評估方法探索與實踐”（武義）兩個全市現場會。使創新成果的應用落地得到了有效的保證。

4、優化方法，促進交流，完善創新工作機制。一是完善了管理辦法。在全省比較早地制定了全市創新項目管理辦法、創新能力考核等8項規范制度，促進創新工作走向了制度化、規范化。二是優化了工作機制。按照突出重點、各個擊破的原則，從管理中的難點問題、熱點問題出發，選準創新試點項目和單位，集中精力、集中力量攻克難點，推動創新工作深入開展。三是暢通了交流渠道。對下，對每個創新項目每月進行進度跟蹤，及時協調與反饋工作的困難與問題。對上，每月主動向省局（公司）遞交創新信息，匯報我市創新工作情況，加大省局（公司）對我們工作的認識和了解。四是推行了全市創新獎評選機制。率先開展市級創新項目的評獎模式。以“一審篩選，二審答辯”的評選程序，以“創新性、可操作性、實踐性、效益性、推廣性”五性結合的評選標準，“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合”四環相扣，以科學、合理的評獎機制促進創新工作的長效開展。

5、積極探索，構建模塊，開發應用創新信息系統。積極探索信息化支撐途徑，提出了構建“創新管理系統”的研究思路，梳理了創新管理系統詳細的具體模塊需求、功能需求、搭建目標和分工實施步驟，得到了省局（公司）科技處和信息中心的肯定和支持，該項目已列入省局（公司）信息化建設的立項項目，由省局（公司）牽頭，金華市局（公司）試點。目前，該系統已通過試用，將會在全省范圍推廣使用。

二、存在的問題和不足。

1、管理體系建設存在的問題和不足。

近年來，全市系統按照行業總體要求，圍繞中心工作，積極推進體系建設，較好發揮了體系建設對基礎管理水平的提升作用。但同時，我們也清醒地看到體系建設中還存在一些薄弱環節，主要表現在：

（1）管理體系文件不夠精細。體系建立初期，各單位（部門）在編寫體系文件過程中普遍存在著“凡事必寫程序”、“執行標準越細越好”的不當觀念，造成現有的體系文件數量上“求大求全”，內容上冗余繁瑣，沒有突出核心程序和工作重點，降低了執行的可操作性和靈活度。

（2）體系缺乏動態管理。一是體系文件沒有動態更新。上級文件要求、實際工作標準發生變化后，各單位（部門）沒有及時對文件進行更新，造成文件與上級要求不符、與實際工作不符的“兩張皮”現象。二是工作目標沒有動態跟新。工作目標沒有隨著工作實際變化進行調整，很多單位（部門）體系建立時是這些目標指標，現在還是這些目標指標，缺乏對目標的動態修訂、調整。

（3）運行力度有待進一步加強。一是各單位（部門）沒有養成自覺運用管理體系工具，開展規范管理的習慣。工作PDCA四大環節沒有形成閉環，一定程度上存在“重計劃、輕落實；重檢察、輕改進”的現象。二是管理體系自我運行、自覺改進的動力仍然不足,缺乏常態化的體系運行機制。體系建立以后，需要各單位、各部門按照管理手冊、程序文件和部門工作手冊的規定自覺抓好體系運行落實。但是，不少單位（部門）存在撥撥動動、不撥不動的現象，沒有徹底擺脫“要我貫標”的錯誤意識，真正做到“我要貫標”。

2、創新工作存在的問題和不足。

近幾年，金華煙草系統全面、積極開展管理創新、制度創新和技術創新工作，有效推動了其它各項工作的發展，很好地發揮了創新工作的引領與助推作用。但在新形勢下，全市創新工作仍存在兩個突出的問題：

（1）重“項目”輕“QC”

各單位（部門）普遍對創新項目比較重視，提供了足夠的人力、物力保障，但對于QC小組活動，缺乏足夠的重視和支持：一是領導參與不夠。中層以上干部對單位QC小組活動方案的制定、課題的選擇、人員的匹配等方面缺乏統籌安排和指導。中層干部特別是各部門負責人對QC小組活動不理解，有課題未深入開展，導致活動未果而終。二是專業培訓不足。目前行業對基層單位（部門）的QC專業培訓指導不夠，員工對QC小組的認識還只停留在書面上，對開展QC小組活動要運用到的工具、方法、開展QC小組活動的程序等還不清楚，對QC小組活動知識及相關要求一知半解。三是員工對參加QC小組缺乏興趣。員工的主動性和自覺性不高，QC小組活動普及率不高。基層員工是推動QC小組活動的基礎力量，但是由于他們所處的工作環境信息相對閉塞，學習的主動性不強，習慣了按慣性思維開展工作，因循守舊，拒絕改變，對新事物不感興趣，常采取排斥態度。

（2）重“評獎”輕“應用”

創新工作的目的不明確，有些單位和項目組認為開展項目研究的目的就是為了評上創新獎。在項目研究中投入大量的人力、物力、財力，在評獎之前匆匆忙忙將項目結題，評完獎后就將創新成果束之高閣，不重視創新成果的應用轉化工作，更不重視推廣應用兄弟單位的優秀創新成果的工作。

三、對下階段工作的幾點要求。

（一）充分認識管理體系和創新工作的重要性。今年是“十二五”規劃的開局之年，全市系統要緊緊圍繞省局（公司）提出的“卷煙上水平”這個中心，以“精實管理、創新創和”為主線，全面推進和落實“精實管理”和“三型”組織建設，努力實現“三個率先”戰略發展目標。具體落實到管理體系和創新工作上，就是要充分發揮管理體系對夯實基礎管理的促進作用，充分發揮創新工作對提升企業競爭力的推動作用，確保管理高效、規范運行，行業健康、穩定發展，為“管理上水平”提供保障。

管理體系建設是行業加強基礎管理的根本手段，是向管理要效益的根本途徑，是全面推進和落實“精實管理”的有力抓手；創新工作是行業挖掘自身發展潛力的重要舉措，是提升企業核心競爭力的內在要求，是開展“創新型”組織建設的根本途徑。因此，今年做好這兩項工作顯得至關重要，對于完成“十二五”發展目標具有十分重要的意義。各單位（部門）要充分認識到做好這二項工作的重要性和必要性，樹立全局意識，增強工作的責任感和緊迫感；要結合省局（公司）提出的“精實管理”和“三型”組織建設的要求，進一步明確目標，夯實基礎，全力以赴抓好兩項工作的貫徹落實。

（二）關于體系建設。

1、緊緊圍繞“五化”，實現“三個轉變”

對于今年的體系建設工作，我們要按照國家局提出的“體系目標化、管理流程化、流程信息化、基礎規范化、改進持續化”要求，實現管理體系從繁到簡、從有到優、從（分）散到（整）合三個轉變。要完善目標體系。充分發揮目標管理的引領作用，建立覆蓋全面、層次清晰、上下支撐的三級目標體系和循環控制、持續提升的目標動態管理機制；要把管理體系作為開展管理工作的基本載體，進一步整合管理資源，理順市、縣兩級之間、部門與部門之間的接口關系，實現橫向、縱向工作的順暢對接，逐步將職能管理轉化為流程管理；要精簡體系文件。在“有用、管用、好用”的前提下，對現有各崗位職責、程序、考核、記錄等內容進行一次集中審查，對一些過時、重復、多余的工作標準，及時修改、剔除，確保管理標準簡潔、高效、易行，實現體系文件從繁到簡轉變。要建立體系文件動態管理機制。根據實際工作變化，開展體系文件的評審與改進工作。對于上級下發的新的規章制度、工作標準，特別是行業最新工作要求要及時轉化為體系文件，不斷提升體系文件質量，夯實體系運行基礎。要強化信息支撐，用好管理體系和個人工作平臺兩大系統，積極探索管理體系平臺與各業務平臺的整合，打通各流程接口關系，實現用信息系統固化流程、數據共享、動態監測、持續改進；要注重對發現問題的落實整改，內審、管理評審中發現的問題要及時整改，真正實現PDCA閉環管理，切實提高體系持續改進能力。

2、強化體系執行，實現“三個”融合。

要著力解決體系文件的執行力問題，通過管理體系與企業管理、專項工作、績效考核的有機融合，統一平臺、完善組織、宣貫培訓、監督考核，提高員工的執行力，實現員工從強制執行到自覺執行轉變。

（1）實現管理體系與企業管理的融合。要進一步將管理體系的工作方法與思路全面滲透至企業其它管理活動中，以管理體系為平臺，提升企業基礎管理水平。要突出管理的系統方法的應用。各職能部門要站在全市一體化的高度，以系統的眼光，在明確職責界定的基礎上，進一步理清過程脈絡，確保上下層級、跨部門、跨業務工作的順暢銜接，流程更加簡便有效，推動整體協調運作，實現企業管理由職能管理向流程管理轉變。要注重PDCA管理理念的應用。要改變以往“重計劃、輕實施，重檢查、輕改進”的狀況，將PDCA理念貫穿于各項工作的始終，不斷提升自我完善、持續改進能力，優化各項工作。

（2）實現體系建設與業務工作的融合。

要推進管理體系活動與業務工作的相互融合，相互促進，以目標管理為引領，以內部審核、管理評審為載體，開展各項工作的監督和評價，為業務工作提供支撐。各單位（部門）要結合目標管理，形成以各類考評為依據，以管理體系為載體的多層面，多樣化內部審核模式。要在管理評審機制上進一步深入探索，應用數據分析方法，結合企業方針目標、管理資源、重點工作等要求，形成專業的工作評價指標體系。要充分發揮管理評審在企業管理中的作用。通過管理評審，對關鍵問題進行深入分析，挖掘管理中存在的深層次問題，尋求解決途徑，明確改進方向，不斷提高企業管理的效率和質量。

（3）實現6S與成本管理的融合

要進一步深化6S現場管理內涵。在鞏固6S現場管理成果基礎上，2011年，要抓住成本管理、節能降耗這個點進行突破，以6S為基礎，組織開展“節能增效管理年”活動，通過征集金點子、QC管理、征文、評比等方式，解決管理中存在的鋪張浪費問題。配送中心要先行一步，做好試點，對影響成本管理的各環節進行研究，力求取得實效。

3、全體動員、積極推進標準化示范企業建設試點工作。2011年，國家局將選取部分地市級局（公司）開展商業企業標準化示范企業建設試點工作。省局（公司）已經將金華作為推薦單位向國家局提出試點申請。我們要以此次創建標準化示范企業為契機，深化理念，加強宣貫，明確步驟，狠抓落實，用標準化推動企業管理規范化、現代化。要發動全員，加強宣貫。要盡快制定推進方案，組織面向全地區的標準化建設培訓、宣貫工作，讓各級領導干部、全體員工認識標準化對企業管理上水平的重要意義，掌握標準化工作程序、方法。要明確步驟，狠抓落實，按照國家局、省局要求，制定詳細的工作計劃，明確步驟，落實相關責任部門、責任崗位。各單位（部門）要積極配合，做好標準的梳理、制定工作。要加強管理成果向標準的轉化。近幾年，我們金華煙草在標準化方面做了大量的基礎工作，包括業務線客戶服務標準，專賣線的標準化所、隊建設、綜合線的6S現場管理等，這些成果相對分散，沒有形成一個完整的企業標準化體系。要以此次標準化示范企業建設為契機，對現行各條線的管理、服務標準進行梳理優化，系統管理，統籌整合，形成一整套地市級煙草商業企業標準。

（三）關于創新工作。

1、要營造氛圍，激發創新的熱情和智慧。

創新是民族的靈魂，是企業發展的不竭動力。我們要秉承務實的創新理念，堅持以“適度寬松的環境，十分寬容的態度”，來用心營造“大膽創新、寬容失敗”的創新氛圍。要鼓勵廣大干部職工從本職工作出發，克服畏難情緒，從點滴小事出發，克服貪大求全，致力小改小革，腳踏實地，循序漸進，開啟創新的思維，煥發創新的激情，堅定創新的信念，增強創新的能力，讓全體員工在創新的實踐中實現自身的價值。

2、理清關系、明晰職責，實現質的突破。

要進一步優化和完善創新管理機制，整合創新資源，加強統籌規劃，推動創新項目從量的擴張向質的提升轉變。一要理清市縣兩級關系。市局（公司）作為創新活動的主體，要加強本地區創新項目的整體規劃，整合地區創新資源，有選擇性地啟動一些導向把握正確、創新性明顯、周期性較長、效益性較好、推廣性較強的精品項目進行重點攻關，強化對項目的過程管理和督察指導，著力解決本地區經營管理中的重點、難點及瓶頸問題。縣局（分公司）作為創新成果推廣應用的主體，要側重于開展項目成果的推廣應用工作，嚴格控制單獨開展創新項目的規模，鼓勵多開展基于基層實踐的群眾性質量管理改進活動。要進一步明晰職能部門職責。本級各職能處室作為專項工作的牽頭部門，要在創新工作中發揮好立項把關、協調組織、專業指導、成果推廣等作用。要全面開展QC小組活動。大力倡導縣級局（分公司）、基層部門、基層所隊充分依靠團隊的智慧和力量，以QC小組的形式，積極開展群眾性的小改小革活動，實現QC小組成果質的突破。要加強QC活動質量把關，堅持從解決問題出發，注重針對性和實效性，與管理體系持續改進、對標等其它基礎管理工作有效融合，按照質量管理PDCA循環的要求開展，持續提升QC小組活動的質量。要加強質量管理（QC）相關知識的培訓，不斷提高QC活動小組人員的理論水平和攻關能力。要建立與完善相應的QC活動獎勵機制，逐步形成你追我趕、奮勇創新的態勢，以典型引路、由點及面促使創新活動深入開展。

3、重創重用、強化推廣，推進成果應用。

各單位（部門）既要注重項目的立項評獎，也要重視創新成果的轉化與推廣應用。要遵循“創新來源于實踐、成果應用于生產”的原則，營造“重創重用”的良好環境，使創新成果及時轉化為現實生產力，確保創新服務于行業、企業的發展。要對創新成果實施分類管理，突出重點，形成成果轉化的網絡體系，根據項目的成熟程度合理配臵創新成果資源，確定項目推廣應用范圍。要增強創新成果的提煉意識，確保創新成果具較強的可操作性、可移植性。靈活運用推廣模式，暢通成果落地渠道，以召開現場會、發文、開展交流等多種形式開展創新成果應用與推廣工作。進一步加強行業內外創新成果的溝通與交流，促進成果資源共享，進一步形成全市統一的創新成果“常態化”推廣應用機制。

同志們，“管理上水平”是“十二五”時期全省煙草專賣商業、系統基礎管理工作的主線和中心任務。我們要深刻領會和認真貫徹此次會議的精神，堅定信心，明確任務，認真安排，狠抓落實，精心建設創新型組織，為實現“卷煙上水平”作出新的貢獻。