第一篇：九龍鎮(zhèn)落實(shí)關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意

九龍鎮(zhèn)落實(shí)《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》情況報(bào)告

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中共羅平縣委《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)投訴暫行辦法》及有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的文件精神，進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)發(fā)展軟環(huán)境，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，我鎮(zhèn)經(jīng)研究決定成立了九龍鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定下發(fā)了《九龍鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》，這充分表明了我鎮(zhèn)努力創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的決心。

鎮(zhèn)黨委、政府十分重視加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下不懈努力，軟環(huán)境建設(shè)工作取得了明顯的成效，得到了上級(jí)部門(mén)和社會(huì)各界的充分認(rèn)可。現(xiàn)將我鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作執(zhí)行情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把軟環(huán)境建設(shè)納入重要議事日程。加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)是推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵舉措，是早日實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)”目標(biāo)的重要保證。為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作精神，不斷提高我鎮(zhèn)干部職工加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的自覺(jué)性，我鎮(zhèn)黨委、政府先后多次聽(tīng)取各相關(guān)部門(mén)的情況匯報(bào)，多次召開(kāi)專題會(huì)，研究部署我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)問(wèn)題，安排工作計(jì)劃，統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。我鎮(zhèn)從貫徹落實(shí)黨的十七大精神和踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委文件精神，加強(qiáng)黨員的先進(jìn)性建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)建九龍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最優(yōu)環(huán)境。

二、強(qiáng)化教育力度，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。軟環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競(jìng)爭(zhēng)力，沒(méi)有良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。全面提升軟環(huán)境建設(shè)的整體水平是提高我鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的關(guān)鍵所在，是加速推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的必然要求。我鎮(zhèn)結(jié)合解放思想大討論活動(dòng)，開(kāi)展了提高執(zhí)政能力，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)、人人都是投資軟環(huán)境的大討論和專題學(xué)教活動(dòng)；開(kāi)展樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀教育；樹(shù)立正確的“權(quán)力觀”，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終做到“兩個(gè)務(wù)必”，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，嚴(yán)以律已，率先垂范，立黨為公，執(zhí)政為民，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，廉潔從政，艱苦奮斗，盡職盡責(zé)，鞠躬盡瘁，為九龍鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展和快發(fā)展服好務(wù)。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)責(zé)任制度。

軟環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性很強(qiáng)。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，確保這項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

我鎮(zhèn)及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨委書(shū)記作為第一責(zé)任人對(duì)此項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，各分管同志對(duì)分管部門(mén)負(fù)全責(zé)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)抓好自己部門(mén)工作，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)。將軟環(huán)境建設(shè)工作納入目標(biāo)管理，堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”。凡發(fā)生投訴的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，給予紀(jì)律處分，部門(mén)年終不能評(píng)先進(jìn)。責(zé)成紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)日常工作進(jìn)行管理考核，各級(jí)負(fù)責(zé)人都要做到工作到位，責(zé)任到位，真正形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織積極協(xié)調(diào)的良好氛圍。

四、強(qiáng)化制度完善，建立有效監(jiān)督機(jī)制。

為深入貫徹實(shí)施《行政許可法》和中共羅平縣委《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)投訴暫行辦法》，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，對(duì)重要項(xiàng)目審批和重要事項(xiàng)實(shí)行班子集體討論和主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)制度，防止暗廂操做，增加辦事透明度，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)管理力度。

五、廣開(kāi)言路，諫言納策，認(rèn)真查擺問(wèn)題

（一）以設(shè)立征求意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，廣開(kāi)言路、諫言納策，為我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)提供智力支持。一是專門(mén)制定了九龍鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)意見(jiàn)征求表260份，征求意見(jiàn)收回260份，由專人整理匯總，提交鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時(shí)梳理反饋，制定相關(guān)整改方案。二是設(shè)立軟環(huán)境建設(shè)投訴舉報(bào)電話、實(shí)行

24小時(shí)值班、并在本鎮(zhèn)公開(kāi)欄公布鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和站所長(zhǎng)聯(lián)系電話，暢通投訴渠道，以便群眾來(lái)電來(lái)訪，及時(shí)有效處理好緊急突發(fā)事件，接受人民群眾監(jiān)督，落實(shí)惠民、為民政策。

（二）以“民主專題生活會(huì)”為主要形式，充分發(fā)揚(yáng)民主，深入查擺問(wèn)題，為優(yōu)化我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)提供整改依據(jù)。我鎮(zhèn)黨政班子召開(kāi)了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)專題民主生活會(huì)，并邀請(qǐng)各站所負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議緊緊圍繞全鎮(zhèn)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)中怎樣充分發(fā)揮職能作用、怎樣加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。結(jié)合征求到的涉及工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、思想觀念、辦事效率、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等五個(gè)方面的意見(jiàn)和建議，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)的方針，一切從全鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展出發(fā)，從關(guān)心、愛(ài)護(hù)同事的出發(fā)，用“三講”的態(tài)度和“整風(fēng)”的精神分別從思想觀念、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率、廉潔自律、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)六個(gè)方面積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，剖析查擺問(wèn)題。

（三）進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，重申服務(wù)承諾，積極履行責(zé)任，保證工作實(shí)效。我鎮(zhèn)各部門(mén)公開(kāi)了履行崗位職責(zé)的服務(wù)承諾，明確了職能、細(xì)化了責(zé)任，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，同時(shí)鄭重表明對(duì)工作履職不到位的情況自愿接受組織問(wèn)責(zé)。按

照軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，為全鎮(zhèn)干部職工制作了統(tǒng)一工作證，注明職工所屬部門(mén)、職務(wù)、崗位、工作職責(zé)和投訴電話等信息，要求每位職工工作時(shí)間必須佩帶工作證，以方便當(dāng)事人反映問(wèn)題和接受群眾監(jiān)督，為全鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)提供了有力保障。

六、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

為進(jìn)一步完善服務(wù)環(huán)境，我鎮(zhèn)全面推行政務(wù)公開(kāi)，改進(jìn)服務(wù)方式，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事質(zhì)量和辦事效率，各單位、各部門(mén)堅(jiān)持每日24小時(shí)值班制，保證各類證件、審批事項(xiàng)及時(shí)辦理；堅(jiān)持以人為本，對(duì)各類涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行公示，增加收費(fèi)透明度；建立事前咨詢，實(shí)行免費(fèi)咨詢，保證服務(wù)質(zhì)量，提供讓服務(wù)對(duì)象滿意的咨詢服務(wù)。今年我鎮(zhèn)繼續(xù)推行黨政成員聯(lián)系制度，為各村（居）委會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決實(shí)際問(wèn)題。

作為羅平縣的中心大鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加大力度優(yōu)化周邊環(huán)境、公路沿線環(huán)境整治和環(huán)境創(chuàng)新，加強(qiáng)了小集鎮(zhèn)建設(shè)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)深入開(kāi)展優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作，我鎮(zhèn)干部大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，發(fā)揮出與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新思維，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。幾年來(lái),我鎮(zhèn)無(wú)一人違紀(jì)、未收到一封舉報(bào)信，未接到一個(gè)舉報(bào)電話，實(shí)現(xiàn)了零投訴。工作也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的肯定。

七、存在問(wèn)題

通過(guò)努力我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但對(duì)照中共羅平縣委《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是思想觀念方面，主要存在思想解放不到位、觀念更新不快和創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問(wèn)題。按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)大膽闖、大膽試的步伐不快，招數(shù)不多，不能完全適應(yīng)我鎮(zhèn)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、快速發(fā)展”的目標(biāo)要求。

二是服務(wù)意識(shí)方面，宗旨意識(shí)需進(jìn)一步強(qiáng)化，公仆意識(shí)不夠強(qiáng)，同人民群眾的聯(lián)系不夠緊密；深入基層、服務(wù)基層不夠，不能時(shí)刻想群眾所想，急群眾所急；服務(wù)質(zhì)量需進(jìn)一步提高。

三是業(yè)務(wù)水平方面，對(duì)上級(jí)一些決策把握不準(zhǔn)、不全，超前意識(shí)不強(qiáng)；對(duì)涉及全縣的戰(zhàn)略問(wèn)題的研究深度和廣度不夠。

四是工作效率方面，一定程度上還存在辦事拖拉推諉、效率低下的現(xiàn)象，首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等六項(xiàng)制度推行力度不夠，辦事時(shí)限要進(jìn)一步縮短。

五是廉潔自律方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定沒(méi)有完全到位，缺乏強(qiáng)烈的自律意識(shí)。

今后我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工

作。

八、下步工作打算

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，我鎮(zhèn)黨委、政府不護(hù)短、不遮丑、不怕痛，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定了《九龍鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)整改方案》，狠抓落實(shí)，進(jìn)行扎實(shí)整改。一是要結(jié)合解放思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化教育，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍；二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)高效廉潔的政府形象；三是要堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化制度建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)一崗雙責(zé)，實(shí)施責(zé)任追究；四是要繼續(xù)深入基層，調(diào)查研究，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督。

九、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

為確保優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)取得實(shí)效，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境。

（一）建立和完善高效辦事的機(jī)關(guān)工作機(jī)制。建立健全首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等六項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率。

（二）建立和完善政務(wù)公開(kāi)制度。鎮(zhèn)直各部門(mén)于7月底前制作好辦事指導(dǎo)，準(zhǔn)確政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和服務(wù)承諾，并提供給前來(lái)咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。

（三）建立和完善限時(shí)辦結(jié)制和督查督辦制。成立機(jī)關(guān)工作督查督辦組，每天督查機(jī)關(guān)工作人員的去向和工作情

況，并向主要黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（四）建立《九龍鎮(zhèn)群眾說(shuō)事制度》，切實(shí)解決農(nóng)村群眾“人難找、事難辦、矛盾難解決”等問(wèn)題，為九龍的和諧發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，融洽了干群關(guān)系，提升了政府服務(wù)職能，樹(shù)立了良好形象。

（五）建立“黨建聯(lián)線”幫扶制度，對(duì)轄區(qū)的弱勢(shì)群體和困難群眾進(jìn)行全面排查、了解，準(zhǔn)確掌握情況，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶，“一對(duì)一”進(jìn)行接對(duì)幫扶，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)永無(wú)止境，必須與時(shí)俱進(jìn)、常抓不懈，既要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要打持久戰(zhàn)。作為中心大鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)將乘勢(shì)而上，推動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)入正常化、規(guī)范化、制度化的軌道，為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。

中共九龍鎮(zhèn)委員會(huì) 九龍鎮(zhèn)人民政府 2008年8月20日

第二篇：九龍鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)

九龍鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)

整 改 方 案

為了進(jìn)一步深入開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，鞏固前一階段取得的成績(jī)，尋找差距，鼓足干勁、以利再戰(zhàn)，將我鎮(zhèn)的軟環(huán)境建設(shè)工作推向一個(gè)新的高潮。根據(jù)《中共羅平縣委、羅平縣人民政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（羅發(fā)?2008?23號(hào)）精神和全鎮(zhèn)開(kāi)展“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、狠抓落實(shí)”大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的總體部署和要求，以及前一階段我鎮(zhèn)開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)際和自查自糾的情況，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照“為民、開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，通過(guò)前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，把九龍鎮(zhèn)打造成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)”的發(fā)展熱土，要讓全體機(jī)關(guān)干部鼓足干勁，發(fā)揚(yáng)民主，創(chuàng)造出真正的“九龍形象”、“發(fā)展速度”，凝心聚力，推動(dòng)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作任務(wù)及時(shí)間安排

（一）自查自糾，扎實(shí)整改

根據(jù)縣委、縣政府文件精神和九龍鎮(zhèn)《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》、《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)投訴暫行辦法》要求，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，深入查找軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問(wèn)題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)影響軟環(huán)境的問(wèn)題，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)是否做到風(fēng)清氣正，惠民政策、措施是否落實(shí)，干部的服務(wù)意識(shí)是否到位；是否存在違背“八條禁令”、損害軟環(huán)境的人和事；通過(guò)召開(kāi)群眾代表、黨員代表、村社干部、企業(yè)業(yè)主及其他服務(wù)對(duì)象參加的座談會(huì)、個(gè)別談話、發(fā)放征求意見(jiàn)表、走訪等方式，廣泛征求對(duì)象的意見(jiàn)、建議。

深入開(kāi)展“八查八糾”活動(dòng)：一查責(zé)任心差，糾正責(zé)任心差、事業(yè)心不強(qiáng)，耍滑頭，不承擔(dān)責(zé)任的問(wèn)題；二查大局意識(shí)差，糾正本位主義、無(wú)團(tuán)隊(duì)精神、不協(xié)同作戰(zhàn)、相互拆臺(tái)、矛盾上移等問(wèn)題；三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進(jìn)取心和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)等問(wèn)題；四查漠視群眾、態(tài)度蠻橫、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等問(wèn)題；五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實(shí)不力，執(zhí)行梗阻，特別是“中梗阻”嚴(yán)重，執(zhí)行決定事項(xiàng)“打折扣”等問(wèn)題；六查不規(guī)范，糾正辦事不公開(kāi)、不公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問(wèn)題；七查

工作不在狀態(tài)，糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀、缺乏進(jìn)取精神、工作激情不足、作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)等問(wèn)題；八查亂“伸手”，糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題。

（二）健全制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制

1、建立和完善高效辦事的機(jī)關(guān)工作機(jī)制。建立健首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等六項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率。

2、建立和完善政務(wù)公開(kāi)制度。鎮(zhèn)直各部門(mén)于7月底前制作好辦事指導(dǎo)，準(zhǔn)確政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和服務(wù)承諾，并提供給前來(lái)咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。

3、建立和完善限時(shí)辦結(jié)制和督查督辦制。成立機(jī)關(guān)工作督查督辦組，每天督查機(jī)關(guān)工作人員的去向和工作情況，并向主要黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4、建立《九龍鎮(zhèn)群眾說(shuō)事制度》，為九龍的和諧發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，融洽了干群關(guān)系，提升了政府服務(wù)職能，樹(shù)立了良好形象。

5、建立“黨建聯(lián)線”幫扶制度，對(duì)轄區(qū)的弱勢(shì)群體和困難群眾進(jìn)行全面排查、了解，準(zhǔn)確掌握情況，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶，“一對(duì)一”進(jìn)行接對(duì)幫扶，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

三、工作要求

（一）深入學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)。通過(guò)專欄、專題會(huì)、板報(bào)等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的重要意義，努力營(yíng)造人人關(guān)心軟環(huán)境建設(shè)，全民參與軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。

（二）構(gòu)建責(zé)任體系。成立優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé)和責(zé)任。

（三）加大監(jiān)督和督辦力度。鎮(zhèn)督查組要對(duì)我鎮(zhèn)優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，通過(guò)明查暗訪的形式，隨時(shí)檢查各單位和部門(mén)學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)、征求意見(jiàn)、整改措施落實(shí)情況，嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)、征求意見(jiàn)關(guān)、查找問(wèn)題關(guān)、整改落實(shí)關(guān)。要求每次督查后向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)督查情況。根據(jù)督查組反饋的情況，對(duì)工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個(gè)人，予以批評(píng)教育，問(wèn)題嚴(yán)重的，將按照《問(wèn)責(zé)辦法》的相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

四、整改效果

我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)放在政府及其有關(guān)部門(mén)。通過(guò)

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)我鎮(zhèn)“一切為了發(fā)展，大力振興九龍經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。切實(shí)做到“四個(gè)突破”：

（一）在思想認(rèn)識(shí)上有新突破。目前，在干部職工當(dāng)中，仍有不少人在思想認(rèn)識(shí)上仍然存在著偏差。最為突出的是：其一，認(rèn)為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活”，費(fèi)力不討好，不如上幾個(gè)項(xiàng)目、增加點(diǎn)產(chǎn)值、利稅來(lái)的直接有效；其二，認(rèn)為優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”，我們的經(jīng)濟(jì)本來(lái)落后，不嚴(yán)格管理，豈不是要更落后？其三，有極個(gè)別人還認(rèn)為，“軟環(huán)境好了，我的權(quán)力小了，利益沒(méi)了，自我價(jià)值就體現(xiàn)不出來(lái)了”。因此，首先要從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育入手，從根本上消除這樣的思想認(rèn)識(shí)。一是要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員“三個(gè)代表”重要思想和為人民服務(wù)的宗旨教育，提高立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識(shí)。二是要加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識(shí)。三是要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，提高按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的科學(xué)管理意識(shí)。四是要加強(qiáng)對(duì)軟環(huán)境建設(shè)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法的學(xué)習(xí)，提高服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)意識(shí)。

（二）轉(zhuǎn)變職能，在提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平上有新突破。我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，絕大多數(shù)是由于政府職能的“錯(cuò)位”、“越位”和“缺位”造成的。我們必須把轉(zhuǎn)變政府職能作為軟環(huán)境建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實(shí)抓緊抓好。在軟環(huán)境建設(shè)當(dāng)中，科學(xué)劃分行政職責(zé)，理順各部門(mén)之間的關(guān)系；創(chuàng)新行政管理機(jī)制，努力提高公共服務(wù)效率。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督，在責(zé)任追究上有新突破。從目前的實(shí)際情況看，我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)在于堅(jiān)持依法行政，依法行政的核心在于規(guī)范行政權(quán)力，要想使行政權(quán)力規(guī)范地使用就必須使權(quán)力置于廣泛的監(jiān)督之下。加大軟環(huán)境治理力度，還必須加大對(duì)有關(guān)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)追究和處罰力度，才能保證軟環(huán)境建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的教育整頓，通過(guò)法律學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，努力把機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)成一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、執(zhí)法嚴(yán)明的軟環(huán)境建設(shè)的主力軍。要加大對(duì)案件的查處力度，對(duì)違反法律和規(guī)定，各自為政、有令不行、有禁不止、不按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，以及執(zhí)法不公、“吃拿卡要”、刁難群眾的案件，要嚴(yán)肅查處。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在督促落實(shí)上有新的突破。要保證鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府軟環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)措施不折不扣地落到實(shí)處，使我鎮(zhèn)軟環(huán)境有一個(gè)明顯的好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，親自部署任務(wù)，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問(wèn)題，親自督辦案件，確保軟環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。

中共九龍鎮(zhèn)委員會(huì)

2008年7月10日

第三篇：九龍鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)

九龍鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)

工作總結(jié)

為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共羅平縣委 羅平縣人民政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、狠抓落實(shí)”大討論活動(dòng)的總體部署和要求，及時(shí)開(kāi)展了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，各項(xiàng)工作已全面完成，現(xiàn)將其具體開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)構(gòu)

自接到縣委文件后，我鎮(zhèn)立即召開(kāi)班子成員會(huì)議，對(duì)文件精神做了認(rèn)真的學(xué)習(xí)，并成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)工作，確保該項(xiàng)工作順利開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)問(wèn)責(zé)辦，由紀(jì)委書(shū)記兼任辦公室主任，從鎮(zhèn)直單位抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的職工充實(shí)到辦公室工作，負(fù)責(zé)開(kāi)展日常工作。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，做到“一把手”負(fù)總責(zé)，親自抓，班子成員各負(fù)其責(zé)具體抓好的齊抓共管的工作格局，切實(shí)把該工作擺在了重要議事日程上，精心布置，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)。

二、精心制定實(shí)施方案

我鎮(zhèn)在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真組織黨政辦工作人員制定了《九龍鎮(zhèn)關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)實(shí) 施方案》，并把《實(shí)施方案》印發(fā)到鎮(zhèn)直各單位和各村（居）委會(huì)，要求各單位、村（居）委會(huì)組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，明確我鎮(zhèn)開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)軟環(huán)境建設(shè)工作的重要性、指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和主要任務(wù)，掌握開(kāi)展此項(xiàng)工作的方法步驟。

三、認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)

按照縣委的安排部署，我鎮(zhèn)采取多種學(xué)習(xí)形式，對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的“七項(xiàng)制度”進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)。一是把“七項(xiàng)制度”印發(fā)到班子成員手中，采取先分散學(xué)習(xí)再集中學(xué)習(xí)，使每位班子成員都充分掌握“七項(xiàng)制度”的精神實(shí)質(zhì)，寫(xiě)出不低于2000字的理論文章和心得體會(huì)，并組織班子成員集中討論發(fā)言，進(jìn)一步深化對(duì)“七項(xiàng)制度”的理解。二是組織村委會(huì)干部和鎮(zhèn)全體職工，在黨委副書(shū)記的帶領(lǐng)下，對(duì)“七項(xiàng)制度”進(jìn)行了深入細(xì)致的學(xué)習(xí)，并要求每位參學(xué)人員寫(xiě)出心得體會(huì)上交優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)辦公室統(tǒng)一存檔。三是要求鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人會(huì)后以單位為小組進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)，要求村委會(huì)書(shū)記組織村兩委人員和村民小組長(zhǎng)進(jìn)行大致學(xué)習(xí)，使村兩委人員和村民小組長(zhǎng)能夠大致掌握“七項(xiàng)制度”的基本要求。

通過(guò)精心組織學(xué)習(xí)，使全鎮(zhèn)干部職工對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的重要性、指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和主要任務(wù)都有了清晰的認(rèn)識(shí)，從而為開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作打下了堅(jiān)實(shí)的思想和理論基礎(chǔ)。

四、廣開(kāi)言路，諫言納策，認(rèn)真查擺問(wèn)題

（一）以設(shè)立征求意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，廣開(kāi)言路、諫言納策，為我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)提供智力支持。一是專門(mén)制定了九龍鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)意見(jiàn)征求表260份，征求意見(jiàn)收回260份，由專人整理匯總，提交鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時(shí)梳理反饋，制定相關(guān)整改方案。二是設(shè)立軟環(huán)境建設(shè)投訴舉報(bào)電話、實(shí)行24小時(shí)值班、并在本鎮(zhèn)公開(kāi)欄公布鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和站所長(zhǎng)聯(lián)系電話，暢通投訴渠道，以便群眾來(lái)電來(lái)訪，及時(shí)有效處理好緊急突發(fā)事件，接受人民群眾監(jiān)督，落實(shí)惠民、為民政策。

（二）以“民主專題生活會(huì)”為主要形式，充分發(fā)揚(yáng)民主，深入查擺問(wèn)題，為優(yōu)化我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)提供整改依據(jù)。我鎮(zhèn)黨政班子召開(kāi)了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)專題民主生活會(huì)，并邀請(qǐng)各站所負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議緊緊圍繞全鎮(zhèn)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)中怎樣充分發(fā)揮職能作用、怎樣加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。結(jié)合征求到的涉及工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、思想觀念、辦事效率、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等五個(gè)方面的意見(jiàn)和建議，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)的方針，一切從全鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展出發(fā)，從關(guān)心、愛(ài)護(hù)同事的出發(fā)，用“三講”的態(tài)度和“整風(fēng)”的精神分別從思想觀念、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率、廉潔自律、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)六個(gè)方面積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，剖析查擺問(wèn)題。

（三）進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，重申服務(wù)承諾，積極履行責(zé)任，保證工作實(shí)效。我鎮(zhèn)各部門(mén)公開(kāi)了履行崗位職責(zé)的服務(wù)承諾，明確了職能、細(xì)化了責(zé)任，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，同時(shí)鄭重表明對(duì)工作履職不到位的情況自愿接受組織問(wèn)責(zé)。按照軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，為全鎮(zhèn)干部職工制作了統(tǒng)一工作證，注明職工所屬部門(mén)、職務(wù)、崗位、工作職責(zé)和投訴電話等信息，要求每位職工工作時(shí)間必須佩帶工作證，以方便當(dāng)事人反映問(wèn)題和接受群眾監(jiān)督，為全鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)提供了有力保障。

五、自查自糾，扎實(shí)整改

根據(jù)《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》、《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)投訴暫行辦法》要求，緊密結(jié)合查擺出的問(wèn)題，制定了《九龍鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)整改方案》，并通過(guò)召開(kāi)干部職工會(huì)，召開(kāi)群眾代表、黨員代表、村社干部、企業(yè)業(yè)主及其他服務(wù)對(duì)象參加的座談會(huì)、個(gè)別談話、發(fā)放征求意見(jiàn)表、走訪等方式，深入查找軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問(wèn)題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)影響軟環(huán)境的問(wèn)題，開(kāi)展“八查八糾”活動(dòng)：一查責(zé)任心差，糾正責(zé)任心差、事業(yè)心不強(qiáng)，耍滑頭，不承擔(dān)責(zé)任的問(wèn)題；二查大局意識(shí)差，糾正本位主義、無(wú)團(tuán)隊(duì)精神、不協(xié)同作戰(zhàn)、相互拆臺(tái)、矛盾上移等問(wèn)題；三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進(jìn)取心和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)等問(wèn)題；四查漠視群眾、態(tài)度蠻橫、敷衍 塞責(zé)、冷硬橫推、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要報(bào)等問(wèn)題；五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實(shí)不力，執(zhí)行梗阻，特別是“中梗阻”嚴(yán)重，執(zhí)行決定事項(xiàng)“打折扣”等問(wèn)題；六查不規(guī)范，糾正辦事不公開(kāi)、不公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問(wèn)題；七查工作不在狀態(tài)，糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀、缺乏進(jìn)取精神、工作激情不足、作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)等問(wèn)題；八查亂“伸手”，糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題。對(duì)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重影響軟環(huán)境建設(shè)的問(wèn)題，進(jìn)行扎實(shí)整改。整改措施的落實(shí)，促使全鎮(zhèn)干部職工進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，明確了方向，激發(fā)了干勁，做到了“思想上有明顯提高，行動(dòng)上有明顯進(jìn)步，作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)”。

六、存在的問(wèn)題

一是思想觀念方面，主要存在思想解放不到位、觀念更新不快和創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問(wèn)題。按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)大膽闖、大膽試的步伐不快，招數(shù)不多，不能完全適應(yīng)我鎮(zhèn)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、快速發(fā)展”的目標(biāo)要求。

二是服務(wù)意識(shí)方面，宗旨意識(shí)需進(jìn)一步強(qiáng)化，公仆意識(shí)不夠強(qiáng)，同人民群眾的聯(lián)系不夠緊密；深入基層、服務(wù)基層不夠，不能時(shí)刻想群眾所想，急群眾所急；服務(wù)質(zhì)量需進(jìn)一步提高。

三是業(yè)務(wù)水平方面，對(duì)上級(jí)一些決策把握不準(zhǔn)、不全，超前 意識(shí)不強(qiáng)；對(duì)涉及全縣的戰(zhàn)略問(wèn)題的研究深度和廣度不夠。

四是工作效率方面，一定程度上還存在辦事拖拉推諉、效率低下的現(xiàn)象，首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等六項(xiàng)制度推行力度不夠，辦事時(shí)限要進(jìn)一步縮短。

五是廉潔自律方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定沒(méi)有完全到位，缺乏強(qiáng)烈的自律意識(shí)。

七、下步工作打算

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，我鎮(zhèn)黨委、政府不護(hù)短、不遮丑、不怕痛，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定了《九龍鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)整改方案》，狠抓落實(shí)，進(jìn)行扎實(shí)整改。一是要結(jié)合解放思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化教育，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍；二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)高效廉潔的政府形象；三是要堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化制度建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)一崗雙責(zé)，實(shí)施責(zé)任追究；四是要繼續(xù)深入基層，調(diào)查研究，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督。

八、狠抓落實(shí)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

為確保優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)取得實(shí)效，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境。

（一）建立和完善高效辦事的機(jī)關(guān)工作機(jī)制。建立健全首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等六項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率。

（二）建立和完善政務(wù)公開(kāi)制度。鎮(zhèn)直各部門(mén)于7月底前制 作好辦事指導(dǎo)，準(zhǔn)確政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和服務(wù)承諾，并提供給前來(lái)咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。

（三）建立和完善限時(shí)辦結(jié)制和督查督辦制。成立機(jī)關(guān)工作督查督辦組，每天督查機(jī)關(guān)工作人員的去向和工作情況，并向主要黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（四）建立《九龍鎮(zhèn)群眾說(shuō)事制度》，切實(shí)解決農(nóng)村群眾“人難找、事難辦、矛盾難解決”等問(wèn)題，為九龍的和諧發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，融洽了干群關(guān)系，提升了政府服務(wù)職能，樹(shù)立了良好形象。

（五）建立“黨建聯(lián)線”幫扶制度，對(duì)轄區(qū)的弱勢(shì)群體和困難群眾進(jìn)行全面排查、了解，準(zhǔn)確掌握情況，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶，“一對(duì)一”進(jìn)行接對(duì)幫扶，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)永無(wú)止境，必須與時(shí)俱進(jìn)、常抓不懈，既要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要打持久戰(zhàn)。作為中心大鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)將乘勢(shì)而上，推動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)入正常化、規(guī)范化、制度化的軌道，為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。

中共九龍鎮(zhèn)委員會(huì) 九龍鎮(zhèn)人民政府 2008年8月19日

第四篇：九龍鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)查擺問(wèn)題

九龍鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)查擺問(wèn)題

階段工作小結(jié)

我鎮(zhèn)堅(jiān)持以“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、促進(jìn)發(fā)展”為主題，圍繞中心、服務(wù)大局，以建設(shè)公正、高效、勤政、廉潔的機(jī)制為目標(biāo)，及時(shí)化解矛盾，以定紛止?fàn)帪闃?biāo)準(zhǔn)，在鞏固和發(fā)展優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)第一階段成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)縱深發(fā)展，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)提供了有力保障。現(xiàn)將第二階段工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、以“解放思想”大討論活動(dòng)為載體，進(jìn)一步更新觀念，破除陳規(guī)，為改革創(chuàng)新注入活力。

緊扣圍繞中心、服務(wù)大局、履行職能、依法行政，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以解放思想、更新觀念、改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，以專題學(xué)習(xí)討論、撰寫(xiě)心得體會(huì)為主要方式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，理清思想、思維、思路，進(jìn)一步提升信念、理念、觀念，用解放思想的智慧和視野去掃除方方面面的障礙。一是樹(shù)立“發(fā)展環(huán)境就是政治環(huán)境，抓軟環(huán)境建設(shè)就是促發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“一切著眼于發(fā)展，一切服務(wù)于發(fā)展”的原則，用發(fā)展的思維凝聚人心、用發(fā)展的思路破解難題、用發(fā)展的思想為民分憂、用發(fā)展的行為創(chuàng)建依法行政的政府形象。二是解放思想，更新觀念，創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量與工作效能，探索多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，-1-

落實(shí)各項(xiàng)便民、利民措施，真正做到“立黨為公，執(zhí)政為民”。

二、以設(shè)立征求意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，廣開(kāi)言路、諫言納策，為我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)提供智力支持。

一是專門(mén)制定了九龍鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)意見(jiàn)征求表260份，征求意見(jiàn)收回260份，由專人整理匯總，提交鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時(shí)梳理反饋，制定相關(guān)整改方案。二是設(shè)立軟環(huán)境建設(shè)投訴舉報(bào)電話、實(shí)行24小時(shí)值班、并在本鎮(zhèn)公開(kāi)欄公布鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和站所長(zhǎng)聯(lián)系電話，暢通投訴渠道，以便群眾來(lái)電來(lái)訪，及時(shí)有效處理好緊急突發(fā)事件，接受人民群眾監(jiān)督，落實(shí)惠民、為民政策。

三、以“民主專題生活會(huì)”為主要形式，充分發(fā)揚(yáng)民主，深入查擺問(wèn)題，為優(yōu)化我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)提供整改依據(jù)。

我鎮(zhèn)黨政班子召開(kāi)了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)專題民主生活會(huì)，并邀請(qǐng)各站所負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議緊緊圍繞全鎮(zhèn)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)中怎樣充分發(fā)揮職能作用、怎樣加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。結(jié)合征求到的涉及工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、思想觀念、辦事效率、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等五個(gè)方面的意見(jiàn)和建議，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的方針，一切從全鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展出發(fā)，從關(guān)心、愛(ài)護(hù)同事的出發(fā)，用“三講”的態(tài)度和“整風(fēng)”的精神分別從思想觀念、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率、廉潔自律、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)六個(gè)方面積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，剖析查擺問(wèn)題。

會(huì)后，由專人負(fù)責(zé)對(duì)整改的問(wèn)題進(jìn)行分類，及時(shí)反饋到個(gè)人，根據(jù)個(gè)人情況制定高質(zhì)量整改方案，明確責(zé)任和整改時(shí)限，切實(shí)做到了邊學(xué)邊改、邊改邊議邊納，在整改中加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)。

四、進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，重申服務(wù)承諾，積極履行責(zé)任，保證工作實(shí)效

我鎮(zhèn)按照縣委、政府的要求，各部門(mén)公開(kāi)了履行崗位職責(zé)的服務(wù)承諾，明確了職能、細(xì)化了責(zé)任，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，同時(shí)鄭重表明對(duì)工作履職不到位的情況自愿接受組織問(wèn)責(zé)。按照軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，為全鎮(zhèn)干部職工制作了統(tǒng)一工作證，注明職工所屬部門(mén)、職務(wù)、崗位、工作職責(zé)和投訴電話等信息，要求每位職工工作時(shí)間必須佩帶工作證，以方便當(dāng)事人反映問(wèn)題和接受群眾監(jiān)督，為全鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)提供了有力保障。

中共九龍鎮(zhèn)委員會(huì)

九龍鎮(zhèn)人民政府

2008年6月30日

第五篇：關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的

關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的

實(shí)

施

方

案

各黨支部（總支）、村（居）委會(huì)，鄉(xiāng)直各單位：

為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)行 政效能建設(shè)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共羅平縣委、羅平縣人民政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(羅發(fā)[2008]23號(hào))精神和全鄉(xiāng)開(kāi)展“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、狠抓落實(shí)”大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的總體部署和要求，鄉(xiāng)黨委決定在全鄉(xiāng)開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、明確軟環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)思想

軟環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”為主題，立足好字優(yōu)先、好中求快、干字為本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以制度建設(shè)為突破口，以群眾滿意、客商滿意、企業(yè)滿意、上級(jí)認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，著力解決全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)舊屋基經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展和科學(xué)發(fā)展提供有力保證。

二、明確軟環(huán)境建設(shè)目標(biāo)要求 通過(guò)開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制和機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化舊屋基科學(xué)發(fā)展的思想輿論環(huán)境，開(kāi)明優(yōu)惠的政策環(huán)境，廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，努力把舊屋基打造成為羅平縣落實(shí)政策最好、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、誠(chéng)信最佳的軟環(huán)境鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

三、明確軟環(huán)境建設(shè)主要任務(wù)(一)突出重點(diǎn)，不斷改善軟環(huán)境

1、著力打造開(kāi)放優(yōu)惠的政策環(huán)境。對(duì)優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)的政策性文件認(rèn)真清理，該廢止的堅(jiān)決廢止，該規(guī)范的盡快規(guī)范。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)及周邊地區(qū)出臺(tái)的招商引資、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的政策，制定完善符合舊屋基實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)政策規(guī)定，做到宣傳到位、執(zhí)行到位，切實(shí)解決招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等優(yōu)惠政策執(zhí)行中的“部門(mén)梗阻”、“科室梗阻”等問(wèn)題。深化行政審批制度改革，最大限度地精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，減少環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化程序，壓縮時(shí)限，削減前置性條件，切實(shí)把行政審批事項(xiàng)減到位，環(huán)節(jié)縮到位，收費(fèi)降到位；對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目，要將審批項(xiàng)目、依據(jù)、程序、時(shí)限等向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。深化行政事業(yè)性收費(fèi)制度改革，本著規(guī)范有序、優(yōu)化環(huán)境、減輕負(fù)擔(dān)、適當(dāng) 減免的原則，免收或減收部分行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)公示制，深入治理亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。

2、著力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，凡是政府不該管的事情堅(jiān)決不管，該管的事情依法管好；凡：是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制或中介組織、行業(yè)自律能夠解決的問(wèn)題，政府部門(mén)不再行政干預(yù)。優(yōu)化政府職能配置，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互分離又相互協(xié)調(diào)的原則，進(jìn)一步理順行政職能分工，合理劃分事權(quán)，建立健全職能爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，努力消除單位職責(zé)交叉、職能不清和相互推諉扯皮的現(xiàn)象。堅(jiān)持便捷高效和便民利民的原則，建立實(shí)施嚴(yán)格的首問(wèn)首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，強(qiáng)化職能部門(mén)責(zé)任制，健全崗位責(zé)任制，健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的要求，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)信息，使公民、法人和其他組織能夠方便快捷地獲取和使用政府信息資源。

3、著力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易等四項(xiàng)制度。逐步規(guī)范集鎮(zhèn)建筑工程、土地出讓、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易等各類招投標(biāo)行為，最大限度地預(yù)防權(quán)力“尋租” 行為。嚴(yán)格執(zhí)行《羅平縣建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法(試行)》及相關(guān)配套辦法的規(guī)定，規(guī)范招投標(biāo)行為，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、部門(mén)保護(hù)等違反規(guī)定的行為。深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立誠(chéng)信政府，增強(qiáng)政府公信力；創(chuàng)建誠(chéng)信企業(yè)，對(duì)守信企業(yè)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)警示企業(yè)建立預(yù)警機(jī)制，對(duì)失信企業(yè)建立懲戒機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)建立淘汰機(jī)制。

(二)狠抓落實(shí)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

重點(diǎn)建立和落實(shí)管用、實(shí)用的“七項(xiàng)制度”：一是建立和實(shí)行審批事項(xiàng)清理放權(quán)制和行政事業(yè)性收費(fèi)改革制度。鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)濟(jì)管理職能部門(mén)和經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)要對(duì)現(xiàn)行審批管理事項(xiàng)進(jìn)行一次全面徹底的清理，進(jìn)一步把該減少的審批事項(xiàng)減到位、該明確的審批環(huán)節(jié)明確到位、該下放的權(quán)力下放到位。做到少而精、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并嚴(yán)格管理。對(duì)涉農(nóng)惠農(nóng)等部分行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行減免優(yōu)惠政策。財(cái)政全額或差額撥款事業(yè)單位收取的各項(xiàng)中介服務(wù)費(fèi)，減半收取；其他性質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，一律按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。二是要建立和實(shí)行嚴(yán)格的部門(mén)首辦責(zé)任制度。凡一事一部門(mén)能解決的，必須由該部門(mén)以最快速度解決到位；凡一事涉及多個(gè)部門(mén)才能解決的，由首辦部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)盡快解決。否則，將嚴(yán)格追究責(zé)任。三是建立和實(shí)行嚴(yán)格的服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)承諾制度。在清理、精簡(jiǎn)、規(guī)范的基礎(chǔ)上，明確部門(mén)審批事項(xiàng)、審批程序、審批責(zé)任、審批權(quán)力、審批時(shí)限，報(bào)鄉(xiāng)黨委政府審批后，報(bào)縣委、縣政府批準(zhǔn)向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)要做到部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員的姓名、電話全公開(kāi)，接受社會(huì)廣泛監(jiān)督。四是建立和實(shí)行嚴(yán)格的高效、優(yōu)質(zhì)、公開(kāi)、公平、公正、規(guī)范的限時(shí)辦結(jié)制度。凡登記類，只要資料證件齊全，當(dāng)場(chǎng)當(dāng)時(shí)辦結(jié)；凡備案類，只要資料手續(xù)齊全，當(dāng)天辦結(jié)；凡審批類，一般情況3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、特殊情況7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。五是建立和實(shí)行重大項(xiàng)目集中辦公、集中審批制度。由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)、各村(居)委會(huì)主任負(fù)責(zé)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，對(duì)需要審批的重大項(xiàng)目進(jìn)行集中辦公、集中審批，當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)，明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和解決時(shí)限，做到快速審批、快速辦結(jié)、快速立項(xiàng)、快速開(kāi)工建設(shè)。每月兩次，月中一次、月底一次。六是建立和實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理制度。建立和實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理制度。鄉(xiāng)黨委政府出臺(tái)了《舊屋基鄉(xiāng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)投訴暫行辦法》，在鄉(xiāng)黨政辦成立舊屋基鄉(xiāng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)舉報(bào)投訴中心，專門(mén)受理企業(yè)、群眾、客商對(duì)全鄉(xiāng)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)干部的投訴工作，做到凡投訴的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)格處理。七是實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究制。凡企業(yè)、群眾、客商投訴的不作為、亂作為、效 率低下等不履行或不正確履行職責(zé)的行為，一經(jīng)查實(shí)，該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職、該撤職的撤職、該依法追究的依法追究責(zé)任，并通過(guò)媒體向社會(huì)曝光，作為警示教育典型。

全鄉(xiāng)各部門(mén)要按照上述“七項(xiàng)制度”要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。并堅(jiān)持“精簡(jiǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、公平、公正、公開(kāi)、規(guī)范、誠(chéng)信”的原則，結(jié)合實(shí)際，制定具體化、規(guī)范化、操作性強(qiáng)的相關(guān)制度，即優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)投訴暫行辦法、行政審批制度規(guī)定、行政事業(yè)性收費(fèi)制度改革若干規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法、服務(wù)承諾制、首問(wèn)首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等制度。

四、軟環(huán)境建設(shè)方法步驟

針對(duì)我鄉(xiāng)一個(gè)時(shí)期軟環(huán)境建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，緊 密結(jié)合全鄉(xiāng)解放思想大討論活動(dòng)的安排部署，把軟環(huán)境建 設(shè)活動(dòng)融入到解放思想大討論中，集中進(jìn)行專項(xiàng)整治，確 保軟環(huán)境建設(shè)取得實(shí)效。活動(dòng)時(shí)間從4月下旬到8月下旬，用4個(gè)月的時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行：(一)學(xué)習(xí)提高階段(4月下旬至5月底)各村(居)委會(huì)、各部門(mén)要按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真制定工作方案，迅速召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，及時(shí)啟動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)。要采取靈活多樣的形式，組織廣大干部群眾深入學(xué)xxx省、市、縣、鄉(xiāng)關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)政策文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精 神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的自覺(jué)性。

(二)查擺問(wèn)題階段(6月)各村(居)委會(huì)、各部門(mén)要通過(guò)交心談心、問(wèn)卷調(diào)查等方式，深入征求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、下屬單位和內(nèi)部干部群眾對(duì)軟環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)，同時(shí)要采取設(shè)立征求意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)、登門(mén)走訪等形式，廣泛征求社會(huì)各界特別是管理和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。認(rèn)真開(kāi)展“六查六看”活動(dòng)，深入查找分析軟環(huán)境建設(shè)中存在的問(wèn)題和根源：一是思想觀念方面，看是否存在因循守舊、不思進(jìn)取，怕負(fù)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，得過(guò)且過(guò)的思想；二是查服務(wù)態(tài)度方面，看是否存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象；三作作風(fēng)方面，看是否存在有令不行、有禁不止，推諉扯皮、失職瀆職，以及官僚主義、形式主義等問(wèn)題；四是查辦事效率方面，看是否存在審批事項(xiàng)過(guò)多、程序繁瑣、時(shí)限過(guò)長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率不高，以及以核準(zhǔn)、備案之名搞變相審批的問(wèn)題；五是查廉潔自律方面，看是否存在亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查，甚至以權(quán)謀私、“吃拿卡要報(bào)”等問(wèn)題；六是查嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)方面，看各種影響和有礙發(fā)展軟環(huán)境的人和事是否得到了嚴(yán)肅查處。

(三)整改落實(shí)階段(7月上旬至8月中旬)要在查清找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，研究制定切實(shí)可行的整改 方案并認(rèn)真整改落實(shí)，建立健全相關(guān)制度。派出督查組，對(duì)各單位軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)思想不重視、措施不力、工作成效差的要責(zé)令補(bǔ)課，并視情況追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)各各村(居)委會(huì)、各部門(mén)完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況，進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)不能按時(shí)按質(zhì)按量完成工作任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。開(kāi)展專項(xiàng)行政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處影響軟環(huán)境建設(shè)的行政不作為、亂作為和效率低下等行為。聘請(qǐng)縣、鄉(xiāng)人大代表和縣政協(xié)委員、群團(tuán)組織成員、監(jiān)察員等組成機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)督察組，對(duì)全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重影響軟環(huán)境建設(shè)的問(wèn)題，要嚴(yán)肅處理，并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報(bào)和在媒體上曝光。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，各村(居)委會(huì)、各部門(mén)要建立長(zhǎng)效機(jī)制，采取措施，常抓不懈，鄉(xiāng)黨委政府決定把軟環(huán)境建設(shè)情況作為每年全鄉(xiāng)民主評(píng)議機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)的主要內(nèi)容，并將評(píng)議結(jié)果作為考核獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)評(píng)先和干部選拔任用的重要依據(jù)，實(shí)行“一票否決’’制。

請(qǐng)各村(居)委會(huì)、各部門(mén)將開(kāi)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和活動(dòng)情況及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、軟環(huán)境建設(shè)的相關(guān)要求

(一)統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)軟環(huán)境建設(shè)的重要意義。建立高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、一流的軟環(huán)境是實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好 又快發(fā)展的關(guān)鍵和當(dāng)務(wù)之急。近年來(lái)，全各村(居)委會(huì)、各部門(mén)加大作風(fēng)建設(shè)力度，深入推進(jìn)效能建設(shè)，著力完善服務(wù)功能，發(fā)展環(huán)境不斷改善。但也必須清醒地看到，當(dāng)前全鄉(xiāng)還存在審批事項(xiàng)多、審批環(huán)節(jié)多，部門(mén)之間職責(zé)不清、管得過(guò)多過(guò)雜、互相推諉扯皮，效率低、態(tài)度差、“紅眼病”、不誠(chéng)信等突出問(wèn)題。這些問(wèn)題是影響科學(xué)發(fā)展觀在全鄉(xiāng)貫徹落實(shí)的最大攔路虎，是影響當(dāng)前改革發(fā)展的最大問(wèn)題，是與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)之間的最大差距。必須下最大的決心，采取最管用的舉措，及時(shí)有效地予以解決。只有創(chuàng)新機(jī)制，理順體制，才能創(chuàng)造一流的軟環(huán)境。只有營(yíng)造一流的軟環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各村(居)委會(huì)、各部門(mén)門(mén)必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委政府的決策部署和要求上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)軟環(huán)境建設(shè)的重要性，不斷增強(qiáng)改善軟環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，(二)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。軟環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委成立了軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各村(居)委會(huì)、各部門(mén)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。全鄉(xiāng)各級(jí)各部門(mén)要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，精心部署，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)。各村(居)委會(huì)、各部門(mén)“一把手”為軟環(huán)境建設(shè)第一責(zé)任人，要對(duì)軟環(huán)境建設(shè)負(fù)總責(zé)、親自抓，領(lǐng) 導(dǎo)班子成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的軟環(huán)境建設(shè)工作，有關(guān)部門(mén)要各司其職，切實(shí)形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，軟環(huán)境建設(shè)辦公室組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，努力營(yíng)造良好氛圍。要圍繞軟環(huán)境建設(shè)，有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)辦專欄、專訪、專題等多種形式，廣泛深入宣傳軟環(huán)境建設(shè)的重要意義、政策措施、典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道企業(yè)和群眾關(guān)注的急難熱點(diǎn)問(wèn)題，曝光典型案件和存在的突出問(wèn)題，不斷加強(qiáng)對(duì)軟 環(huán)境建設(shè)的輿論監(jiān)督。通過(guò)強(qiáng)有力的輿論引導(dǎo)和對(duì)廣大干部群眾的思想教育，在全鄉(xiāng)營(yíng)造“人人關(guān)注軟環(huán)境、人人建設(shè)軟環(huán)境、人人都是軟環(huán)境”良好氛圍。

(四)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處。為確保軟環(huán)境建設(shè)取得實(shí)效，各村(居)委會(huì)、各部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。要建立完善科學(xué)合理、針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的機(jī) 關(guān)干部績(jī)效考核辦法。堅(jiān)持和完善民主評(píng)議軟環(huán)境和政風(fēng)行風(fēng)機(jī)制，加大明查暗訪工作力度，充分發(fā)揮軟環(huán)境投訴舉報(bào)中心的作用，加強(qiáng)對(duì)行政行為的嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處影響機(jī)關(guān)效能的行為，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境不斷改善。

中共舊屋基彝族鄉(xiāng)委員會(huì) 舊屋基彝族鄉(xiāng)人民政府 2008年7月7日

主題詞： 經(jīng)濟(jì)社會(huì)軟環(huán)境建設(shè) 通知 抄 報(bào)：縣委、縣政府

抄 送：鄉(xiāng)人大，鄉(xiāng)紀(jì)委 舊屋基彝族鄉(xiāng)黨政辦公室 2008年7月8日印發(fā)