第一篇：鎮經濟社會發展軟環境建設工作開展情況報告

鎮經濟社會發展軟環境建設工作開展情況報告

按照縣軟環境建設工作領導小組的安排部署，xx鎮精心籌劃，有效組織，認真落實縣委各項要求，立足于為發展創造最優環境，不斷創新思路，切實加大力度，充分發揮紀檢監察的職能優勢，積極協助xx鎮黨委、政府，解決全鎮在政策環境、政務環境、法治環境、市場環境、社會環境、產業環境和社會治安環境等軟環境建設中的突出問題，著力打造城鎮文明高地、人居安全高地和低行政成本、低社會成本的軟環境品牌，提升城鎮的競爭力，推動了xx鎮經濟社會又好又快發展。現將我鎮開展軟環境建設活動開展情況匯報如下：

一、基本情況

（一）精心組織準備

主要開展四項活動：

1、成立領導機構。9月2日，我鎮經濟社會發展軟環境建設動員大會召開后，于9月3日及時成立了xx鎮軟環境建設工作領導小組和辦公室。

2、召開動員大會。領導小組成立后，制定了《xx鎮經濟社會發展軟環境建設工作實施方案》（甸發〔2011〕88號）。9月5日下午，召開了經濟社會發展軟環境建設活動動員大會，向廣大干部職工傳達縣委、縣政府關于開展經濟社會發展軟環境建設的有關文件精神，并對經濟社會發展軟環境建設工作進行全面動員和安排。

3、組織學習交流討論會。9月7日，全鎮干部職工認真組織以“促進思想解放，營造良好環境，推進經濟發展”為主題的軟環境建設學習交流討論會。大家緊緊圍繞貫徹十七屆五中全會精神，結合自身學習感受和聯系當前工作，暢所欲言，討論熱烈，相互啟迪，拓寬視野，統一了思想，明確了思路，形成了共識。會上，軟環境建設工作領導小組組長周應軍同志對深化軟環境建設工作提出“一二三五”工作思路，即一是確定一個目標，全面提高機關工作效率和行政效率。二是增強兩個意識：服務意識和創新意識。三是實現三個轉變:分權向分事轉變，后臺向前臺服務轉變，議事向做事轉變。五是體現五個標準：上級交辦工作無障礙、協調工作無阻力、職責交叉工作無扯皮、困難工作無推諉、行政審批無投訴。

4、向社會作出服務承諾。9月9日，鎮黨委書記周應軍同志就優化經濟社會發展軟環境向社會作出服務承諾。同時，各村居、站所就優化經濟社會發展軟環境建設制定了服務承諾書，并抓好服務承諾的兌現和落實工作。

組織準備階段，各村居、站所共組織學習30次，72人參加了學習交流討論會。

（二）工作準備扎實有力

制定了“動員部署、征集意見、召開專題民主生活會、制定整改方案和通報民主生活會情況”五個步驟的工作計劃，從上至下帶動全鎮領導干部思想觀念的轉變，切實增強加快發展的危機感和緊迫感。

1、動員部署。9月10日，召開自查自糾階段工作動員會，對學習教育階段進行認真總結，對本階段進行了工作安排和部署。

2、征集意見。由于服務對象較為分散，從9月11日起，辦公室采取發放征求意見表的形式先后向14個村（居）、22個鎮直單位、4個企業發放了40份調查問卷表，廣泛征求各方面人士對開展軟環境建設活動的意見和建議。截至9月12日，收回34份調查問卷，回收率達85%。在收回的34份中，思想觀念滿意的有28份，占82.35%，基本滿意的6份，占17.65%；服務態度滿意的有30份，占88.24%，基本滿意的4份，占11.76%；工作作風滿意的有29份，占85.29%，基本滿意的5份，占14.71%；依法行政滿意的有25份，占73.52%，基本滿意的9份，占26.48%；辦事效率滿意的有26份，占76.47%，基本滿意的8份，占23.53%；廉潔自律滿意的有32份，占94.12%，基本滿意的2份，占5.88%。同時，梳理出意見、建議9條。形成《〈xx鎮經濟社會發展軟環境建設活動調查問卷表〉匯總情況》由主要領導及時向xx鎮黨委領導班子成員進行了反饋。

3、召開專題民主生活會。9月13日，經過充分準備，召開鎮領導班子專題民主生活會。專題民主生活會緊緊圍繞“解放思想，深化改革，擴大開放，改進作風，提高效能，優化服務”這一主題，結合征集到的意見和建議，開展了嚴肅認真的批評與自我批評。

4、制定整改方案。專題民主生活會召開后，根據“一二三五”工作思路，在廣泛征求意見的基礎上，制定了《xx鎮領導班子軟環境建設專題民主生活會的整改方案》。整改方案的內容突出“解放思想、轉變觀念；突出工作重點、營造一流軟環境；轉變工作作風、提高工作效率”三個方面，共包括8項具體內容，分為短期整改、中期整改和長期整改三個階段，能夠自行解決的，立即進行解決；對不能立即解決的問題，向群眾作了解釋；需要長期努力的，作了早安排。同時，方案還明確了“黨政主要領導負總責，責任領導牽頭負責，各村（居）、站所具體抓落實”的工作機制，落實了整改責任。

5、通報民主生活會和整改措施的情況。9月14日上午，鎮軟環境建設工作領導小組召集各村（居）、站所負責人參加的會議，通報了鎮領導班子召開專題民主生活會的情況，并對制定的整改措施進行通報、征求管理和服務對象的意見，進行了修改完善。

（三）集中建設初步顯成效

認真制定了工作計劃，9月15日上午召開動員會，對自查自糾階段進行總結，對本階段工作進行部署，并結合各村（居）、站所實際開展具體工作。

1、深入推進“陽光政務”工程。凡是與經濟、社會管理和公共服務相關的政務信息（除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私外），都如實進行公開。同時，重點抓好公布領導干部工作職責和工作電話后的相關工作。截至10月10日，全鎮各村（居）、鎮直各單位的職責權限、辦事準則依據、辦事時限、收費標準、服務承諾、重大事項的辦理結果、重要決策、廉政規定、監督辦法、責任追究辦事程序等內容共計向社會公開126項。

2、建立軟環境建設監測點。在甸陽衛生院、國稅分局、各便民服務代辦點建立了鎮軟環境建設監測點共16個，定期或不定期采取問卷調查、實地走訪、召開座談會等形式，對機關作風、行政效能進行監測，促進經濟社會發展軟環境的改善。

3、項目建設方面。xx鎮項目辦牢固樹立了“爭分奪秒、刻不容緩”的意識，結合落實國家、省市縣的項目規劃，密切配合，形成合力，依法依規，不斷創新項目爭取方式，著力推動重點項目建設。截至10月10日，對6個重大項目的研究、確定和儲備；對12個重大項目建設進度的動態監測；建立了領導班子聯系項目制度、政策處理責任制度、定期通報進度制度、考核獎勵制度4項；進一步落實重大項目建設工作責任制和項目所在地責任制，形成鎮黨委政府帶頭抓項目、項目責任單位抓實施、項目所在地村（居）抓政策處理的良好局面。

4、平安鎮創建活動。完善了黨政領導和農村干部包案、信訪案件定期排查和責任追究3項制度，確保不發生重大惡性事件；深入開展安全檢查1次，全力消除各類安全隱患。

5、依法規范行政執法行為。完善了行政執法責任制1項，鎮各行政執法單位依據各自權限和職責，將執法項目、執法責任按照責權統一的原則分解細化共142項，并定期對執法質量進行考核。

6、轉變干部職工工作作風。以《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》為主要內容，依據《xx鎮干部職工管理條例》，對全鎮干部職工開展教育培訓3次，強化執政為民觀念。

7、規范收費行為。為進一步規范行政事業性收費行為，xx鎮對全鎮各個收費部門涉及的各項收費項目、收費標準、收費依據作了全面的梳理、整頓，結合我鎮實際，對國家和省取消收費的項目堅決取消收費，免對收費項目作了公布施行，對應逐次收取的費用嚴禁一次性收取。針對“亂罰款”、“亂攤派”行為，我鎮有關部門通過開展對工作人員的教育、培訓共16次，提高相關人員的意識，限制行政執法人員自由裁量權，逐步取消手工填寫罰款數額的罰款方式。

8、專項治理小金庫。按照中央省市縣的部署及要求，在黨委政府的統一領導下，全鎮2011年 7月“小金庫”專項治理工作按照分級負責，分口把關，統籌兼顧，整體推進的原則，結合位實際，全面深入推進了各級黨政機關、事業單位、社會團體的“小金庫”專項治理工作。

9、加強宣傳和輿論監督工作。xx鎮政府了2塊宣傳欄，各村（居）、二級站所制作了10塊宣傳欄結合“四比四促”活動向公眾宣傳xx鎮軟環境建設工作的政策、各項舉措，使環境觀念、環境教育深入到社區、農村、公共場所、窗口單位等，使軟環境建設的重要性深入人心。

10、加強行業作風建設。派出所、稅務、工商、衛生院、民政辦、勞保所、計生辦、黨政辦等窗口單位圍繞“群眾利益無小事”這一主旨，進行承諾共9項，其中：在政策、法規規定的辦事時限方面的承諾8項；所有窗口單位均公開承諾1項，應收費項目統一按最低限標準執行。通過向社會公開承諾、踐諾及評諾，使群眾能夠得到實惠，實現親民、利民、為民的目的。

11、強化民主評議政風行風工作。采取“上下聯動、條塊結合、面向社會、群眾參與、評議系統、覆蓋行業”的方式，把民主評議政風行風工作與創新爭優活動相結合，全面加強政風行風建設。一是我鎮建立健全了糾風工作責任制；二是完善了管理制度，通過開展教育、培訓加強自身建設，切實解決損害群眾利益不正之風的情況。

12、建立健全各項工作制度、機制。一是建立快速反應機制。辦公室對我鎮各重大事項進行了及時梳理，并通過發放簡報、電話短信等方式及時向有關部門通報，做好超前預測和服務。二是建立人大、政協監督檢查機制。每季度組織鎮人大代表、鎮政協委員對全鎮軟環境建設情況進行視察，聽取意見、改進工作。三是建立和完善群眾監督機制。建立軟環境投訴舉報中心，集中受理涉軟問題的投訴和舉報，向社會公布受理舉報的地點（鎮軟辦舉報郵箱鎮一樓）和電話（鎮軟辦舉報電話：8127332）。四是建立軟環境建設責任制。進一步明確和理順鎮軟環境辦公室的職能，建立《軟環境派駐跟蹤制度》、《重要信息告知制度》、《大額罰款預告制度》等制度，完善內部運行機制，充分發揮綜合協調作用。把加強軟環境建設列入重要議事日程和工作考核內容。五是建立督查督辦制度。對涉軟督辦事項，由鎮軟環境辦公室牽頭，分解立項，相關部門按照職責范圍和分工，各負其責，協同辦理；對任務交叉或涉及幾個部門的督辦事項，由主辦單位和協辦單位共同辦理。六是完善對企業的檢查機制。每季度召開一次企業座談會，每季度通過向企業發放問卷了解軟環境工作中存在的問題，每半年企業對鎮直各單位進行一次評分。

二、存在問題

經過各村（居）、二級站所干部職工的共同努力，軟環境建設活動取得了一定的成效，但工作中還存在一些不足和問題，主要表現在：一是個別同志思想認識還不夠到位，對軟環境建設重視程度不夠；二是學習抓得不緊，存在時緊時松的現象；三是長效機制有待逐步建立和完善。

三、下一步工作思路

針對以上存在的問題，我鎮制定了下一步的工作思路：一是深化軟環境建設。堅持從xx鎮的實際情況出發，從服務于鎮黨委、政府的中心工作大局出發，推動全鎮干部職工新一輪思想大解放，把已形成的優良作風鞏固好發揚好，把存在的問題進一步糾正好克服掉。二是抓好整改，使干部長期受教育。軟環境建設只有起點，沒有終點。各村（居）、站所要圍繞落實整改方案，根據近期、中期、長期整改的問題，制定工作計劃和方案。三是進一步建立健全軟環境建設的長效機制。四是用工作成果倒逼，促進各項工作落實。對鎮年度工作目標任務，按照年初任務分解情況，以目標倒逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實。五是加強監督檢查，強化責任追究。

第二篇：九龍鎮優化經濟社會發展軟環境建設

九龍鎮優化經濟社會發展軟環境建設

整 改 方 案

為了進一步深入開展優化經濟社會發展軟環境建設工作，打造風清氣正的發展環境，鞏固前一階段取得的成績，尋找差距，鼓足干勁、以利再戰，將我鎮的軟環境建設工作推向一個新的高潮。根據《中共羅平縣委、羅平縣人民政府關于優化經濟社會發展軟環境建設的實施意見》（羅發?2008?23號）精神和全鎮開展“解放思想、轉變觀念、狠抓落實”大討論活動動員大會的總體部署和要求，以及前一階段我鎮開展優化經濟社會發展軟環境建設的實際和自查自糾的情況，特制定本方案。

一、工作目標

按照“為民、開拓、務實、清廉”的要求，通過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發揚優點，克服缺點，進一步改進作風，打造風清氣正的發展環境，把九龍鎮打造成“辦事態度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強”的發展熱土，要讓全體機關干部鼓足干勁，發揚民主，創造出真正的“九龍形象”、“發展速度”，凝心聚力，推動全鎮的經濟又好又快發展。

二、工作任務及時間安排

（一）自查自糾，扎實整改

根據縣委、縣政府文件精神和九龍鎮《關于優化經濟社會發展軟環境建設實施方案》、《關于優化經濟社會發展軟環境建設投訴暫行辦法》要求，緊密結合我鎮實際，深入查找軟環境建設方面存在的問題，特別是領導干部作風影響軟環境的問題，機關干部作風是否做到風清氣正，惠民政策、措施是否落實，干部的服務意識是否到位；是否存在違背“八條禁令”、損害軟環境的人和事；通過召開群眾代表、黨員代表、村社干部、企業業主及其他服務對象參加的座談會、個別談話、發放征求意見表、走訪等方式，廣泛征求對象的意見、建議。

深入開展“八查八糾”活動：一查責任心差，糾正責任心差、事業心不強，耍滑頭，不承擔責任的問題；二查大局意識差，糾正本位主義、無團隊精神、不協同作戰、相互拆臺、矛盾上移等問題；三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進取心和雷厲風行的工作作風等問題；四查漠視群眾、態度蠻橫、敷衍塞責、冷硬橫推、作風粗暴、吃拿卡要等問題；五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實不力，執行梗阻，特別是“中梗阻”嚴重，執行決定事項“打折扣”等問題；六查不規范，糾正辦事不公開、不公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題；七查

工作不在狀態，糾正工作上不求創新、安于現狀、缺乏進取精神、工作激情不足、作風漂浮、工作不實等問題；八查亂“伸手”，糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。

（二）健全制度，建立長效機制

1、建立和完善高效辦事的機關工作機制。建立健首問責任制、限時辦結制、服務承諾制等六項制度，切實加強作風建設，提高辦事效率。

2、建立和完善政務公開制度。鎮直各部門于7月底前制作好辦事指導，準確政務公開的內容和服務承諾，并提供給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。

3、建立和完善限時辦結制和督查督辦制。成立機關工作督查督辦組，每天督查機關工作人員的去向和工作情況，并向主要黨政領導匯報。

4、建立《九龍鎮群眾說事制度》，為九龍的和諧發展奠定了堅實的基礎，融洽了干群關系，提升了政府服務職能，樹立了良好形象。

5、建立“黨建聯線”幫扶制度，對轄區的弱勢群體和困難群眾進行全面排查、了解，準確掌握情況，實行領導包村、干部包戶，“一對一”進行接對幫扶，促進全鎮經濟社會和諧發展。

三、工作要求

（一）深入學習發動。通過專欄、專題會、板報等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認識優化經濟社會發展軟環境建設的重要意義，努力營造人人關心軟環境建設，全民參與軟環境建設的良好氛圍。

（二）構建責任體系。成立優化軟環境建設領導小組及辦公室，明確領導組成員職責和責任。

（三）加大監督和督辦力度。鎮督查組要對我鎮優化軟環境建設的全過程進行跟蹤監督檢查，通過明查暗訪的形式，隨時檢查各單位和部門學習發動、征求意見、整改措施落實情況，嚴把學習關、征求意見關、查找問題關、整改落實關。要求每次督查后向鎮主要領導匯報督查情況。根據督查組反饋的情況，對工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個人，予以批評教育，問題嚴重的，將按照《問責辦法》的相關規定追究其責任。

四、整改效果

我鎮軟環境建設的重點放在政府及其有關部門。通過

優化經濟社會發展軟環境建設，促進我鎮“一切為了發展，大力振興九龍經濟、全面建設小康社會”目標的實現。切實做到“四個突破”：

（一）在思想認識上有新突破。目前，在干部職工當中，仍有不少人在思想認識上仍然存在著偏差。最為突出的是：其一，認為改善軟環境是“虛功”、“慢活”，費力不討好，不如上幾個項目、增加點產值、利稅來的直接有效；其二，認為優化軟環境就是“分權讓利、放松管理”，我們的經濟本來落后，不嚴格管理，豈不是要更落后？其三，有極個別人還認為，“軟環境好了，我的權力小了，利益沒了，自我價值就體現不出來了”。因此，首先要從加強學習教育入手，從根本上消除這樣的思想認識。一是要加強對各級領導干部和行政執法人員“三個代表”重要思想和為人民服務的宗旨教育，提高立黨為公、執政為民的公仆意識。二是要加強對法律知識的學習教育，提高各級領導和執法人員依法行政、執法為民的法律意識。三是要加強對市場經濟知識的學習教育，提高按經濟規律辦事的科學管理意識。四是要加強對軟環境建設先進地區的經驗和做法的學習，提高服從服務于經濟社會發展的服務意識。

（二）轉變職能，在提高公共服務質量和水平上有新突破。我鎮軟環境建設中出現的問題，絕大多數是由于政府職能的“錯位”、“越位”和“缺位”造成的。我們必須把轉變政府職能作為軟環境建設的一個關鍵環節切實抓緊抓好。在軟環境建設當中，科學劃分行政職責，理順各部門之間的關系；創新行政管理機制，努力提高公共服務效率。

（三）嚴格監督，在責任追究上有新突破。從目前的實際情況看，我鎮軟環境建設的重點在于堅持依法行政，依法行政的核心在于規范行政權力，要想使行政權力規范地使用就必須使權力置于廣泛的監督之下。加大軟環境治理力度，還必須加大對有關責任部門和責任人的過錯追究和處罰力度，才能保證軟環境建設取得實實在在的效果。要繼續加強對機關干部隊伍的教育整頓，通過法律學習、業務培訓和職業道德教育，努力把機關干部隊伍建設成一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬、執法嚴明的軟環境建設的主力軍。要加大對案件的查處力度，對違反法律和規定，各自為政、有令不行、有禁不止、不按照法定權限和程序行使權力、履行職責，以及執法不公、“吃拿卡要”、刁難群眾的案件，要嚴肅查處。

（四）加強領導，在督促落實上有新的突破。要保證鎮黨委、鎮政府軟環境建設的目標、任務措施不折不扣地落到實處，使我鎮軟環境有一個明顯的好轉，關鍵是要以認真負責的態度加強領導，以求真務實的作風狠抓落實。領導要切實轉變作風，真抓實干，親自部署任務，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，確保軟環境建設取得明顯成效。

中共九龍鎮委員會

2008年7月10日

第三篇：九龍鎮優化經濟社會發展軟環境建設

九龍鎮優化經濟社會發展軟環境建設

工作總結

為進一步優化經濟社會發展軟環境，全面加強機關行政效能建設，促進全鎮經濟社會又好又快發展，根據《中共羅平縣委 羅平縣人民政府關于優化經濟社會發展軟環境建設的實施意見》和“解放思想、轉變觀念、狠抓落實”大討論活動的總體部署和要求，及時開展了優化經濟社會發展軟環境建設工作，各項工作已全面完成，現將其具體開展情況總結如下：

一、加強組織領導，建立健全機構

自接到縣委文件后，我鎮立即召開班子成員會議，對文件精神做了認真的學習，并成立了以黨委書記為組長，鎮長為副組長的工作領導小組，統一組織協調工作，確保該項工作順利開展。領導小組下設辦公室在鎮問責辦，由紀委書記兼任辦公室主任，從鎮直單位抽調業務精、能力強的職工充實到辦公室工作，負責開展日常工作。嚴格落實責任，做到“一把手”負總責，親自抓，班子成員各負其責具體抓好的齊抓共管的工作格局，切實把該工作擺在了重要議事日程上，精心布置，統籌安排，狠抓落實。

二、精心制定實施方案

我鎮在認真調研的基礎上，結合本鎮實際，認真組織黨政辦工作人員制定了《九龍鎮關于優化經濟社會發展軟環境建設實 施方案》，并把《實施方案》印發到鎮直各單位和各村（居）委會，要求各單位、村（居）委會組織人員認真學習，明確我鎮開展優化經濟社會軟環境建設工作的重要性、指導思想、工作重點和主要任務，掌握開展此項工作的方法步驟。

三、認真開展學習活動

按照縣委的安排部署，我鎮采取多種學習形式，對優化經濟社會發展軟環境建設的“七項制度”進行了認真的學習。一是把“七項制度”印發到班子成員手中，采取先分散學習再集中學習，使每位班子成員都充分掌握“七項制度”的精神實質，寫出不低于2000字的理論文章和心得體會，并組織班子成員集中討論發言，進一步深化對“七項制度”的理解。二是組織村委會干部和鎮全體職工，在黨委副書記的帶領下，對“七項制度”進行了深入細致的學習，并要求每位參學人員寫出心得體會上交優化經濟社會發展軟環境建設辦公室統一存檔。三是要求鎮直各單位負責人會后以單位為小組進一步加強學，要求村委會書記組織村兩委人員和村民小組長進行大致學習，使村兩委人員和村民小組長能夠大致掌握“七項制度”的基本要求。

通過精心組織學習，使全鎮干部職工對優化經濟社會發展軟環境建設的重要性、指導思想、工作重點和主要任務都有了清晰的認識，從而為開展優化經濟社會發展軟環境建設工作打下了堅實的思想和理論基礎。

四、廣開言路，諫言納策，認真查擺問題

（一）以設立征求意見箱、召開座談會、發放征求意見表等形式，廣開言路、諫言納策，為我鎮軟環境建設提供智力支持。一是專門制定了九龍鎮優化經濟社會發展軟環境建設意見征求表260份，征求意見收回260份，由專人整理匯總，提交鎮軟環境建設領導小組辦公室，及時梳理反饋，制定相關整改方案。二是設立軟環境建設投訴舉報電話、實行24小時值班、并在本鎮公開欄公布鎮領導班子成員和站所長聯系電話，暢通投訴渠道，以便群眾來電來訪，及時有效處理好緊急突發事件，接受人民群眾監督，落實惠民、為民政策。

（二）以“民主專題生活會”為主要形式，充分發揚民主，深入查擺問題，為優化我鎮經濟社會發展軟環境建設提供整改依據。我鎮黨政班子召開了優化經濟社會發展軟環境建設專題民主生活會，并邀請各站所負責人參加。會議緊緊圍繞全鎮在優化經濟社會發展軟環境建設活動中怎樣充分發揮職能作用、怎樣加強自身建設，充分發揮堅強領導核心作用，為優化經濟社會發展軟環境建設提供強有力的組織保障。結合征求到的涉及工作作風、服務態度、思想觀念、辦事效率、執法執紀等五個方面的意見和建議，堅持團結——批評——團結的方針，一切從全鎮事業發展出發，從關心、愛護同事的出發，用“三講”的態度和“整風”的精神分別從思想觀念、服務態度、工作作風、工作效率、廉潔自律、嚴肅執紀六個方面積極開展批評與自我批評，剖析查擺問題。

（三）進一步明確崗位職責，重申服務承諾，積極履行責任，保證工作實效。我鎮各部門公開了履行崗位職責的服務承諾，明確了職能、細化了責任，自覺接受群眾監督，同時鄭重表明對工作履職不到位的情況自愿接受組織問責。按照軟環境建設領導小組要求，為全鎮干部職工制作了統一工作證，注明職工所屬部門、職務、崗位、工作職責和投訴電話等信息，要求每位職工工作時間必須佩帶工作證，以方便當事人反映問題和接受群眾監督，為全鎮優化經濟社會發展軟環境建設提供了有力保障。

五、自查自糾，扎實整改

根據《關于優化經濟社會發展軟環境建設實施方案》、《關于優化經濟社會發展軟環境建設投訴暫行辦法》要求，緊密結合查擺出的問題，制定了《九龍鎮優化經濟社會發展軟環境建設整改方案》，并通過召開干部職工會，召開群眾代表、黨員代表、村社干部、企業業主及其他服務對象參加的座談會、個別談話、發放征求意見表、走訪等方式，深入查找軟環境建設方面存在的問題，特別是領導干部作風影響軟環境的問題，開展“八查八糾”活動：一查責任心差，糾正責任心差、事業心不強，耍滑頭，不承擔責任的問題；二查大局意識差，糾正本位主義、無團隊精神、不協同作戰、相互拆臺、矛盾上移等問題；三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進取心和雷厲風行的工作作風等問題；四查漠視群眾、態度蠻橫、敷衍 塞責、冷硬橫推、作風粗暴、吃拿卡要報等問題；五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實不力，執行梗阻，特別是“中梗阻”嚴重，執行決定事項“打折扣”等問題；六查不規范，糾正辦事不公開、不公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題；七查工作不在狀態，糾正工作上不求創新、安于現狀、缺乏進取精神、工作激情不足、作風漂浮、工作不實等問題；八查亂“伸手”，糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。對全鎮機關和行業作風進行明察暗訪，發現嚴重影響軟環境建設的問題，進行扎實整改。整改措施的落實，促使全鎮干部職工進一步提高了認識，明確了方向，激發了干勁，做到了“思想上有明顯提高，行動上有明顯進步，作風上有明顯轉變，紀律上有明顯增強”。

六、存在的問題

一是思想觀念方面，主要存在思想解放不到位、觀念更新不快和創新能力不強的問題。按照“三個有利于”的標準大膽闖、大膽試的步伐不快，招數不多，不能完全適應我鎮“富民強鎮、快速發展”的目標要求。

二是服務意識方面，宗旨意識需進一步強化，公仆意識不夠強，同人民群眾的聯系不夠緊密；深入基層、服務基層不夠，不能時刻想群眾所想，急群眾所急；服務質量需進一步提高。

三是業務水平方面，對上級一些決策把握不準、不全，超前 意識不強；對涉及全縣的戰略問題的研究深度和廣度不夠。

四是工作效率方面，一定程度上還存在辦事拖拉推諉、效率低下的現象，首問責任制、限時辦結制、服務承諾制等六項制度推行力度不夠，辦事時限要進一步縮短。

五是廉潔自律方面，認真貫徹落實黨風廉政建設的有關規定沒有完全到位，缺乏強烈的自律意識。

七、下步工作打算

針對以上存在的問題，我鎮黨委、政府不護短、不遮丑、不怕痛，在深入調查研究的基礎上制定了《九龍鎮優化經濟社會發展軟環境建設整改方案》，狠抓落實，進行扎實整改。一是要結合解放思想大討論活動，進一步強化教育，建設一支高素質的干部隊伍；二是要進一步轉變工作作風，切實轉變職能，建設高效廉潔的政府形象；三是要堅持依法行政，強化制度建設，繼續落實一崗雙責，實施責任追究；四是要繼續深入基層，調查研究，廣泛征求社會各界的意見，接受社會監督。

八、狠抓落實，建立健全長效機制

為確保優化軟環境建設取得實效，結合我鎮實際，建立健全長效機制，營造良好經濟社會發展軟環境。

（一）建立和完善高效辦事的機關工作機制。建立健全首問責任制、限時辦結制、服務承諾制等六項制度，切實加強作風建設，提高辦事效率。

（二）建立和完善政務公開制度。鎮直各部門于7月底前制 作好辦事指導，準確政務公開的內容和服務承諾，并提供給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。

（三）建立和完善限時辦結制和督查督辦制。成立機關工作督查督辦組，每天督查機關工作人員的去向和工作情況，并向主要黨政領導匯報。

（四）建立《九龍鎮群眾說事制度》，切實解決農村群眾“人難找、事難辦、矛盾難解決”等問題，為九龍的和諧發展奠定了堅實的基礎，融洽了干群關系，提升了政府服務職能，樹立了良好形象。

（五）建立“黨建聯線”幫扶制度，對轄區的弱勢群體和困難群眾進行全面排查、了解，準確掌握情況，實行領導包村、干部包戶，“一對一”進行接對幫扶，促進全鎮經濟社會和諧發展。

優化經濟社會發展軟環境建設永無止境，必須與時俱進、常抓不懈，既要打攻堅戰，又要打持久戰。作為中心大鎮，我鎮將乘勢而上，推動軟環境建設轉入正常化、規范化、制度化的軌道，為營造和諧穩定的經濟社會發展大環境作出積極貢獻。

中共九龍鎮委員會 九龍鎮人民政府 2008年8月19日

第四篇：開展經濟社會發展軟環境建設活動實施方案

….公園關于開展經濟社會發展軟環境建設活動實施方案

為加強公園為游客服務的效能，進一步優化我市經濟社會發展軟環境，推動昆明城市園林綠化事業發展，加速推進現代化新昆明建設，根據《中共昆明市委昆明市人民政府關于做好全市經濟社會發展軟環境建設活動的實施意見》、《昆明市..局關于開展經濟社會發展軟環境建設活動實施方案》文

件精神，結合我公園工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重

要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，用整風的精神和參照“三講”的辦法，著力解決我公園效能方面存在的問題，促使各部門進一步解放思想、轉變作風、提高辦事效率，優化經濟社會發展軟環境，為全市經濟社會超常規、跨越式、又好又快發展提供有力保證。

二、目標要求

通過開展經濟社會發展軟環境建設活動，進一步優化我市的政治

輿論環境、政策扶持環境、社會服務環境、法制管理環境和人文道德環境，努力把我市建設成為中西部乃至全國“創業最寬松、社會最文明、人居最安全和低交易成本、低生產成本低行政成本、低社會成本”的地區之一。

結合我公園實際，通過開展經濟社會發展軟環境建設活動，進一步解放思想，開拓創新，切實轉變工作作風，活用新思路，實現新發展，真抓實干，提升服務質量，提高環境質量，以人為本，為游客創造一個優美、安全、舒適的休閑、娛樂環境，最終實現昆明園林綠化事業大發展。

三、組織領導

成立經濟社會發展軟環境建設工作領導小組，負責我公園經濟發展軟環境建設工作的領導協調、組織實施和督促檢查。領導小組組成人員名單如下：

組長：副組長：組員：方法和步驟

（一）學習教育階段（2008年2月）

1、召開動員大會，做好動員部署工作。

2月20日下午，召開動員大會。傳達全市經濟社會發展軟環境

建設動員大會精神，對全公園經濟社會發展軟環境建設活動進行全面動員和部署。

2、認真學習有關會議和文件精神。（2008年2月20日—2月

23日）

（1）學習的主要內容：

黨的十七大精神。重點學習胡錦濤同志代表十六屆中央委員會所作的工作報告。十七大修改的新黨章和中央紀委工作報告。中央經濟工作會議精神。十七屆中央紀委二次全會精神。重點學習胡錦濤同志在全會上做的工作報告。省委八屆四次全會精神。重點學習白恩培同志代表常委會所作的工作報告。省委、省政府現代新昆明建設第五次調研會精神。省紀委八屆三次全會精神。重點學習白恩培同志在全會上的重要講話和全會工作報告。市委九屆四次全體（擴大）會議精神。重點學習仇和同志代表常委會所作的工作報告以及他在全會閉幕式上的講話。市紀委九屆三次全會精神。重點學習仇和同志在全會上的重要講話和全會工作報告。《中共昆明市委、昆明市政府印發%26lt;關于在全市開展經濟社會發展軟環境建設活動的實施意見%26gt;等八各文件的通知》，以及仇和同志、張祖林同志在軟環境建設動員會上的講話。昆明市“兩會”精神。

（2）學習時間、方式方法。2月20日—2月23日，自學、以班組為單位集中組織學習要求不得無故缺席、遲到，要求每位職工做學習筆記，公園軟建領導小組進行抽查。

（3）開展解放思想大討論。時間：2月24日—2月28日，在認真學習相關會議和文件精神的基礎上，組織黨員及中層以上干部舉辦交流會，在會上要求每個人都要發言，圍繞加快建設新昆明，創建國家園林城市，發展園林綠化工作結合工作實際，談學習心得，談學習體會。

（4）根據公園動員大會、學習教育和解放思想交流討論的情況，聯系個人思想和工作實際，要求公園中層以上干部撰寫一篇心得體會。于2月27日前交公園辦公室。

（二）自查自糾階段（2008年3月）

1、在公園各服務點設立意見箱、意見簿，開展問卷調查，廣泛征求內部干部群眾和游客的意見。并將征求到的意見匯總后，形成書面材料于3月10日前報局軟建辦。

2、召開專題民主生活會。（3月10日—3月20日）

召集公園黨員干部召開專題民主生活會，認真對照征集到的意見，按照園林綠化局要求的六個方面，深入查找分析軟環境建設中存在的問題。

3、制定整改方案，認真整改。（3月20日—3月31日）

對照園林綠化局的要求，在查清搞準問題的基礎上，研究制定切實可行的整改方案，并認真抓好落實。

（三）督查推動階段（2008年4月）

通過學習教育、自檢自查、發現工作中的問題，進一步建立健全內部長效管理機制，明確崗位責任制，

第五篇：開展經濟社會發展軟環境建設活動實施方案專題

開展經濟社會發展軟環境建設活動實施方案

結合我公園實際，通過開展經濟社會發展軟環境建設活動，進一步解放思想，開拓創新，切實轉變工作作風，活用新思路，實現新發展，真抓實干，提升服務質量，提高環境質量，以人為本，為游客創造一個優美、安全、舒適的休閑、娛樂環境，最終實現昆明園林綠化事業大發展。

三、組織領導

成立經濟社會發展軟環境建設工作領導小組，負責我公園經濟發展軟環境建設工作的領導協調、組織實施和督促檢查。領導小組組成人員名單如下：

組長：副組長：組員：方法和步驟

（一）學習教育階段（2008年2月）

1、召開動員大會，做好動員部署工作。

2月20日下午，召開動員大會。傳達全市經濟社會發展軟環境

建設動員大會精神，對全公園經濟社會發展軟環境建設活動進行全面動員和部署。

2、認真學習有關會議和文件精神。（2008年2月20日—2月

23日）

（1）學習的主要內容：

黨的十七大精神。重點學習胡錦濤同志代表十六屆中央委員會所作的工作報告。十七大修改的新黨章和中央紀委工作報告。中央經濟工作會議精神。十七屆中央紀委二次全會精神。重點學習胡錦濤同志在全會上做的工作報告。省委八屆四次全會精神。重點學習白恩培同志代表常委會所作的工作報告。省委、省政府現代新昆明建設第五次調研會精神。省紀委八屆三次全會精神。重點學習白恩培同志在全會上的重要講話和全會工作報告。市委九屆四次全體（擴大）會議精神。重點學習仇和同志代表常委會所作的工作報告以及他在全會閉幕式上的講話。市紀委九屆三次全會精神。重點學習仇和同志在全會上的重要講話和全會工作報告?！吨泄怖ッ魇形⒗ッ魇姓“l%26lt;關于在全市開展經濟社會發展軟環境建設活動的實施意見%26gt;等八各文件的通知》，以及仇和同志、張祖林同志在軟環境建設動員會上的講

話。昆明市“兩會”精神。

（2）學習時間、方式方法。2月20日—2月23日，自學、以班組為單位集中組織學習要求不得無故缺席、遲到，要求每位職工做學習筆記，公園軟建領導小組進行抽查。

（3）開展解放思想大討論。時間：2月24日—2月28日，在認真學習相關會議和文件精神的基礎上，組織黨員及中層以上干部舉辦交流會，在會上要求每個人都要發言，圍繞加快建設新昆明，創建國家園林城市，發展園林綠化工作結合工作實際，談學習心得，談學習體會。

（4）根據公園動員大會、學習教育和解放思想交流討論的情況，聯系個人思想和工作實際，要求公園中層以上干部撰寫一篇心得體會。于2月27日前交公園辦公室。

（二）自查自糾階段（2008年3月）

1、在公園各服務點設立意見箱、意見簿，開展問卷調查，廣泛征求內部干部群眾和游客的意見。并將征求到的意見匯總后，形成書面材料于3月10日前報局軟建辦。

2、召開專題民主生活會。（3月10日—3月20日）

召集公園黨員干部召開專題民主生活會，認真對照征集到的意見，按照園林綠化局要求的六個方面，深入查找分析軟環境建設中存在的問題。

3、制定整改方案，認真整改。（3月20日—3月31日）

對照園林綠化局的要求，在查清搞準問題的基礎上，研究制定切實可行的整改方案，并認真抓好落實。

（三）督查推動階段（2008年4月）

通過學習教育、自檢自查、發現工作中的問題，進一步建立健全內部長效管理機制，明確崗位責任制，制定工作標準，細化服務內容，公開監督舉報電話，嚴格責任追究制等，切實優化我市經濟社會軟環境建設