第一篇：〈李源潮同志在中央創先爭優活動領導小組第四次會議上的講話〉

認真學習貫徹五中全會精神 扎實深入開展創先爭優活動

——在中央創先爭優活動領導小組

第四次會議上的講話（2010年10月22日）

李 源 潮

今天召開中央創先爭優活動領導小組第四次會議，主要 是學習貫徹黨的十七屆五中全會精神。總結半年來創先爭優 活動開展情況，研究部署下一步工作。

剛才，秦豐同志匯報了半年來活動開展情況和下一步工 作打算。大家發表了很好的意見。以深入學習實踐科學發展 觀為主題的創先爭優活動開展以來，中央高度重視、全黨廣泛響應，省（區、市）委有力領導、部門切實指導，宣傳積極推動，形成輿論氛圍，基層普遍創新、活動受到歡迎。總的看，整個活動圍繞中心、貼近實際、講求實效、進展順利，效果是好的。特別是推進了保持黨的先進性活動基層化、具體化，強調創先爭優中干部黨員要走在前頭，把正在干的事情做得更好。當然，對照胡錦濤總書記提出的要求，創先爭優活動還存在一些不足。一是基層比較活躍，但有的地方中間層次抓得不力；二是有的地方創先爭優與發展經濟、服務群眾結合不緊；三是宣傳先進還要再下功夫，突出特點、增強影響力；四是怎樣把經常性工作階段化還缺乏經驗，需要在實踐中不斷摸索。

胡錦濤總書記在十七屆五中全會報告中，把學習實踐科學發展觀活動與創先爭優活動列為今年中央集中力量抓的幾件大事之一。全會通過的中央關于制定“十二五”規劃建議提出，要切實加強黨的基層組織建設，深入開展創先爭優活動帶領廣大群眾推動經濟社會又好又快發展。這就明確了“十二五”時期創先爭優活動在黨和國家工作全局中的重要地位和作用。中央創先爭優活動領導小組要專門就學習貫徹五中全會精神、扎實深入推進創先爭優活動下發通知。這里，我講幾點意見。

第一，組織廣大黨員干部認真學習領會五中全會精神，把思想和行動統一到中央要求和部署上來。十七屆五中全會是在我國全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次重要會議，確定了“十二五”時期經濟社會發展的目標任務。深入學習實踐科學發展觀，為“十二五”時期科學發展提供政治動力和組織保證，是今后五年全黨創先爭優活動的方向和主題。認真學習貫徹五中全會精神，是保證創先爭優活動健康深入開展的關鍵。要指導各級黨組織抓好黨員干部的學習，用五中全會精神統一思想和行動。一是深刻認識“十二五”時期仍是我國發展的重要戰略機遇期，振奮精神、搶抓機遇，努力開創科學發展新局面。二是深入認識“十二五”時期發展的主線是深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式。三是深刻認識實現“十二五”時期發展目標，必須堅持改革開放，推動科學發展、和諧發展、創先發展。四是深刻認識落實“十二五”時期各項重要任務和舉措，黨員干部必須充分發揮先鋒模范作用，帶動廣大群眾團結一心、共同奮斗、創先爭優。第二，緊緊圍繞推動科學發展這個主題開展創先爭優，為實現“十二五”奮斗目標提供政治動力。科學發展是“十二五”規劃的主題，也是創先爭優活動的主題。胡錦濤總書記指出，在黨的基層組織和廣大黨員中開展創先爭優活動，要以深入學習實踐科學發展觀為主題，鞏固和拓展學習實踐活動成果。我們要組織引導基層黨組織和黨員，把這一要求貫徹于創先爭優活動的始終和各個方面。一要緊緊圍繞本地本單位科學發展的中心任務創先爭優，為加快轉變經濟發展方式、提升經濟增長質量和效益多作貢獻。二要緊緊圍繞保障和改善民生創先爭優，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事；三要緊緊圍繞解決干部群眾反映強烈的突出問題創先爭優，為“十二五”時期經濟社會又好又快發展創造和諧穩定的環境。

第三，切實加強黨的基層組織建設，為落實“十二五”時期科學發展任務提供組織保證。胡錦濤總書記指出，國際形勢越是復雜多變、我國社會越是深刻變革，改革發展穩定任務越是艱巨繁重，越要做好抓基層打基礎的工作。創先爭優活動開展以來，各地各單位把加強基層組織作為重要目標，基層黨組織建設得到新的加強。我們要繼續以創先爭優活動為抓手，以改革創新精神加強基層組織建設，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。一要加強基層組織體系，重點抓好農村軟弱渙散黨組織整頓、非公有制經濟組織和社會組織黨組織組建和工作覆蓋。二要抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，選好配強基層黨組織書記。三要創新基層黨組織活動方式，明確責任，增強功能，發揮作用。四要完善黨委統 一領導、組織部門牽頭協調、行業系統具體指導、有關方面齊抓共管的基層黨建工作格局，建立健全抓基層打基礎的長效機制。

第四，以黨組織和黨員創先爭優帶動全社會創先爭優，激發廣大干部群眾投身“十二五”建設的積極性創造性。胡錦濤總書記強調，要實現“十二五”時期我國經濟社會發展目標任務，必須緊緊依靠廣大人民群眾，充分調動廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性。創先爭優活動開展以來，我們強調黨組織創先進要帶動所在單位創先進，黨員爭優秀要帶動身邊群眾爭優秀，這是創先爭優活動得到領導支持、群眾歡迎、社會好評的重要原因。要總結推廣各地創造的好經驗好做法，通過黨組織和黨員創先爭優帶動更多的群眾創先爭優。一要推動干部深入基層，扎實做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾工作。二要做好黨組織和黨員公開承諾、踐諾、評諾工作，按“十二五”目標任務充實內容、加強評議。要廣泛開展黨員示范崗、責任區、志愿服務等活動，影響和帶動群眾創先爭優。三要深化黨群共建創先爭優，充分發揮工會、共青團、婦聯等組織聯系群眾的優勢和作用。四要繼續大力宣傳創先爭優先進典型，在全社會營造學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣。

第五，以真抓實干的精神深入推進創先爭優活動。胡錦濤總書記在全會結束時強調，各級領導干部一定要大力發揚真抓實干精神，切實改進工作作風，高度負責、集中精力、一抓到底。我們創先爭優活動領導小組要帶頭落實總書記的要求，扎實抓好創先爭優活動。半年多來，大家高度負責，做了大量工作，為創先爭優活動順利開展作出了重要貢獻。習近平同志最近作出重要指示，中央和國家機關開展創先爭優活動，重在加強領導。各部門黨組（黨委）要把創先爭優活動作為當前一項重要任務，加強工作指導，創新工作方法，深入凋查研究，狠抓工作落實。我們要認真貫徹胡錦濤總書記和習近平同志的重要指示精神，推動創先爭優活動深入開展。一是繼續加強分類指導。各部門要結合本系統本行業學習貫徹五中全會精神，對深入開展創先爭優活動作出具體部署。二是結合貫徹落實五中全會精神，及早謀劃明年的創先爭優活動。形勢任務在不斷發展變化，創先爭優也要有新的內容和重點，每年有具體的主題和載體，把經常性工作階段化，有計劃、有節奏地推進。三是在創先爭優中加強樹立和宣傳先進典型工作。各地各部門都要有先進典型，各行各業也要選樹先進典型。沈浩是村黨支部書記的典型，郭明義是工人黨員的典型，要通過分類樹典型，建立本行業本地區創先爭優英雄譜。四是安排好年底創先爭優評議評比工作，鼓勵先進、鞭策后進，激勵廣大黨員奮發進取，以優秀業績迎接建黨90周年。

第二篇：李源潮同志在中央創先爭優活動領導小組第七次會議上的講話

關于印發《李源潮同志在中央 創先爭優活動領導小組第七次會議上 的講話》的通知

各省、自治區、直轄市黨委創先爭優活動領導小組，中央和國家機關各部委、各人民團體創先爭優活動領導小組（指導小組），新疆生產建設兵團黨委創先爭優活動領導小組，中管金融機構、部分國有重要骨干企業、部分高等學校黨委（黨組）：

現將中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長、中央創先爭優活動領導小組組長李源潮同志在窗口單位和服部部長、中央創先爭優活動領導小組組長李源潮同志在中 央創先爭優活動領導小組第七次會議上的講話印發給你 們，請認真學習領會，結合實際抓好貫徹落實。

中央創先爭優活動領導小組

2011年7月19日

在中央創先爭優活動領導小組

第七次會議上的講話

（2011年7月18日）

李源潮

今天召開中央創先爭優活動領導小組第七次會議，總結上半年創先爭優活動，審議《關于在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”的指導意見》，研究部署下半年工作。

總的看，今年上半年創先爭優活動深入推進、成效明顯。一是各級黨委和領導干部對創先爭優活動更加重視，普遍把創先爭優作為實現“十二五”良好開局的有力抓手。二是各級黨組織以慶祝建黨90周年為契機，組織黨員學黨史、強黨性、當先鋒，自覺弘揚黨的優良傳統和作風。三是大力開展學習宣傳楊善洲等先進典型活動，激勵廣大黨員干部見賢思齊、比學趕超。開展評選全國優秀共產黨員網上投票推薦活動，從中央到地方、各系統各行業層層表彰先進，創先爭優的社會風氣更加濃厚。四是創先爭優活動在日常工作和完成急難險重任務中的動力作用更加突出。廣大黨員和基層黨組織普遍開展公開承諾，立足本職崗位爭創一流業績。在抗擊干旱和嚴重洪澇災害中，黨員突擊隊、黨員服務隊沖鋒在前，發揮了戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。

胡錦濤總書記“七一”重要講話，是推進黨和國家各項工作的行動指南。總書記在“七一”講話中強調要保持和發展黨的先進性，實際就是把創先爭優作為加強黨的先進性建設的一般性要求提出來了。7月2日，習近平同志在全國優秀共產黨員代表座談會上強調，廣大基層黨組織和共產黨員要深入開展創先爭優活動，把創先爭優作為一種理念融入思想、作為一種動力融入工作、作為一種追求融入人生，立足本職、立足自身，做好每一件具體 工作，充分體現當代中國共產黨人的先進性。我們要把學習貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神作為一項重要任務，按照習近平同志講話要求，深入扎實推進創先爭優活動。

第一，要組織基層黨組織和黨員深入學習胡錦濤總書記“七一”講話精神，增強創先爭優的自覺性。黨組織和黨員爭先進、創優秀，思想先進是動力之源。貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話精神，首先要學習好講話。要按中央《通知》要求，集中一定時間，組織集體學習，領會講話精神。要結合基層黨組織和黨員的實際，通過支部生活會、專題討論會和遠程教育、網絡等形式，組織廣大黨員認真學習領會“七一”講話精神。要通過學習，堅定對“一個結論、三個堅持”的信念和信心，更好地理解和把握發展中國特色社會主義的方針政策和主要任務，進一步明確創先爭優的目標和方向，立足本職崗位爭科學發展之先、創社會和諧之優，為黨和人民的事業多作貢獻。

第二，圍繞胡錦濤總書記“七一”講話提出的各項任務，全面深入推進創先爭優活動。一是堅持以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，進一步找準創先爭優服務中心工作的著力點，通過對標定位、設崗定責、承諾踐諾等方式，激勵基層黨組織和黨員在科學發展中創先爭優，為完成“十二五”目標任務注入動力、提供保證。二是緊緊圍繞維護穩定這個硬任務，組織基層黨組織和黨員創新社會管理，做好矛盾糾紛排查化解工作，妥善處理利益關系，維護群眾合法權益，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。三是牢固樹立以人為本、執政為民的理念，廣泛開展結對幫扶、志愿服務等活動，多為群眾辦實事好事，改善黨群干群關系，密切黨組織同群眾的血肉聯系。四是堅持不懈地加強基層黨組織建設，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，選好配強基層黨組織書記，整頓軟弱渙散基層黨組織，創新基層黨建工作領導體制和工作機制，使基層黨組織成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。

第三，突出服務人民群眾的價值取向，把創先爭優活動辦成群眾滿意工程。胡錦濤總書記在“七一”講話中指出：“以人為本、執政為民是我們黨的性質和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現，是指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標準。”創先爭優活動搞得好不好，最終也要看人民群眾滿意不滿意。所以，今年下半年，要把“服務人民群眾”作為創先爭優活動的一個突出重點。一要落實好今天審議通過的窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”的《指導意見》。窗口單位直接面對群眾、服務群眾，窗口單位的服務態度、服務質量、服務形象，直接影響群眾對黨和政府的評價。這些年窗口單位和服務行業積極開展各種形式的創先爭優，比如，“亮標準、亮身份、亮承諾”，“比技能、比作風、比業績”等，收到比較好的效果，但群眾對窗口單位和服務行業的意見還比較多。要在總結經驗的基礎上，扎實推進窗口單位和服務行業創先爭優，爭群眾滿意窗口、創優質服務品牌。7月21日，我們將召開座談會對這項工作進行研究 部署。各有關部門要根據《指導意見》，抓緊制定體現行業特點、務實管用、簡便易行的具體辦法，高度負責、一抓到底、務求實效。要明確，“為民服務創先爭優”不是另搞一個新活動，而是在窗口單位和服務行業的創先爭優中更加突出為民服務的要求。二要大力推動各級機關干部下基層為民服務。胡錦濤總書記在“七一”講話中再次強調：“各級黨政機關和干部要堅持工作重心下移，經常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。”要把推動機關干部特別是領導干部下基層作為創先爭優活動的重要內容，通過干部駐村、蹲點調研、結對幫扶、聯建聯創，與群眾同吃、同住、同勞動，傾聽群眾意見，反映群眾愿望，幫助群眾解決實際困難。三要充分發揮基層黨組織和黨員直接聯系群眾、服務群眾的作用，增強做好群眾工作的意識和能力，積極建設服務型基層黨組織。

創先爭優活動開展以來，中央創先爭優活動領導小組各成員單位高度負責，既積極參與對全黨創先爭優活動的謀劃、指導和推動，又精心組織本系統本行業創先爭優活動，領導小組各位成員都多次下基層搞調研，指導和推動工作，作出了重要貢獻。中宣部指導中央主要新聞媒體協調聯動，抓住重要時間節點、重大活動和重大典型加大宣傳力度，營造了創先爭優的良好氛圍。創先爭優是在黨長期執政條件下，保持和發展黨的先進性經常化、普遍化、基層化的行動機制，也是增強基層黨組織活力的組織活 6 動機制。我們要繼續加強領導、狠抓落實，保證創先爭優活動取得讓全黨滿意、讓人民滿意的實效。

第三篇：李源潮在中央創先爭優活動領導小組第一次會議上的講話

李源潮在中央創先爭優活動領導小組

第一次會議上的講話

(2010年5月7日，根據記錄整理)今天是中央創先爭優活動領導小組第一次會議，主要討論《領導小組工作規則》，研究部署近期工作。領導小組成員名單是經中央領導批準的，根據工作需要還可增加，比如，請政法、農業和工青婦等部門參加。

剛才，秦豐同志介紹了前段創先爭優活動進展情況和下一步工作打算，大家討論提出了很好的意見，我都贊成。下面，我講3點意見。

一、以高度的政治責任感抓好創先爭優活動

在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務。這個活動雖然主要在基層黨組織和黨員中開展，但也是一個全黨性的活動，是黨的建設的一項大工程。中央對搞好創先爭優活動高度重視。在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上，胡錦濤總書記和習近平同志都對開展這一活動提出了明確要求。中辦轉發了中組部、中宣部《關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》。按照中央要求，4月6日下午，中組部、中宣部專門召開會議，對開展創先爭優活動進行了具體動員和部署。從各地反映情況看，對創先爭優活動，各級黨委高度重視、行動迅速，黨員有積極性，群眾是歡迎的。但是，搞好創先爭優活動面臨的困難也不少，當前主要有3個問題。一是學習實踐活動剛剛結束，有的基層黨組織特別是一些干部有倦怠情緒;二是有些地方和單位習慣于上級怎么部署就怎么行動，這次中央部署的比較原則，到底怎么開展，有點抓不住;三是各地情況千差萬別，怎么根據各地各單位的實際情況有效開展創先爭優，還缺少經驗。學習實踐活動和創先爭優活動有兩個不同:首先，學習買踐活動是一個集中教育活動，程序、要求、階段和環節都很明確。創先爭優活動是經常性的，不分階段和環節。其次，學習實踐活動開始前搞了半年試點，活動開展后市、縣、鄉也搞了試點，有一整套經驗。創先爭優活動，雖然各地也有一些做法，比如黨員先鋒崗、黨員承諾制等，但在新的形勢下怎么搞，很多人不是很清楚。怎么加強對活動的領導和指導，推動創先爭優活動健康發展，保證取得實效，是中央交給我們的重要政治任務。我們要充分認識搞好創先爭優活動的重要性和必要性，以高度的政治責任感履行職責，把創先爭優活動扎實有效推開。

二、把握創先爭優活動特點，增強組織領導工作的針對性有效性

我們這個領導小組，在黨中央和中央黨建工作領導小組領導下開展工作。主要職責有4項:一是具體指導創先爭優活動，二是研究解決重要問題。三是總結宣傳典型經驗，四是組織開展督促檢查。我們要認真貫徹落實中央指示精神，齊心協力抓好創先爭優活動。

創先爭優活動是學習實踐活動的延展和深化，與學習實踐活動既緊密聯系又有不同特點。學習實踐活動作為集中教育活動，重在解決黨內不適應不符合科學發展觀要求的突出問題;創先爭優活動重在推動基層黨組織和黨員立足本職，在平時工作中學習實踐科學發展觀，發揮先進模范作用。簡要地說，一個是重在解決問題，一個是重在發揮作用。我們要把握創先爭優活動的特點，有針對性地加強組織和指導。

第一，把握總體要求，務求取得實效。中辦轉發的《意見》明確了開展創先爭優活動的總體要求、主要內容、指導方法和活動方式。“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”是創先爭優活動的主要內容和目標。要緊緊圍繞這“四句話”開展活動。創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員是創先爭優活動的主要形式，形式要為內容服務。創先爭優活動只有圍繞黨的中心任務來開展，把它落在推動科學發展、服務人民群眾上，才會有全黨滿意、人民滿意。如果圍繞評選先進黨支部、優秀共產黨員來開展，活動只是發了一批獎杯、一批獎狀，肯定不會受黨員干部稱贊和群眾歡迎。發揮作用是內容，創先爭優是形式，要以發揮作用為本，不能把形式弄成本。活動搞得好不好，主要不在于組織部門說好，而在于你那個單位的領導說好、你那個地方的群眾說好。因此，要引導各級黨組織把創先爭優活動與完成本單位重點任務緊密結合起來，圍繞中心工作謀劃創先爭優活動，聯系基層實際設計爭創主題，調動黨員參與的積極性，防止形式主義。要注意回應群眾的關切和期待，組織引導基層黨組織和黨員認真落實黨和政府的惠民利民政策，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，密切黨群干群關系，促進社會和諧穩定，努力實現組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠。

第二，要注意抓好縣這個關鍵層級。目前，全國370多萬個基層黨組織，縣里的約占58%;7600萬名黨員，縣里的約占63%。創先爭優活動在基層黨組織和黨員中開展，縣一級是關鍵。縣級黨委要切實加強組織領導，把創先爭優活動抓實、抓具體、抓出成效。領導小組在加強面上工作指導的同時，要突出對縣(市、區、旗)創先爭優活動的調研和指導。建議領導小組成員確定聯系點以縣為主，注意總結推廣縣一級開展創先爭優活動的經驗。要研究提出縣(市、區、旗)黨委抓好創先爭優活動的指導意見，適時召開縣(市、區、旗)黨委書記座談會。

第三，要加強分類指導。在學習實踐活動中，我們分行業分系統加強具體指導，把抓業務與抓黨建結合起來，取得了很好的效果。創先爭優活動覆蓋各條戰線、各個領域、各個層次的基層黨組織和黨員，更要注意搞好分類指導。中辦轉發的《意見》區別不同領域和行業，對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動提出了要求。要把黨委領導與系統指導緊密結合起來，充分發揮行業主管部門的作用，明確各行各業創先爭優的具體內容和目標。有關行業和系統主管部門要抓緊成立創先爭優活動領導小組或指導小組，制定具體指導意見，圍繞各自的業務工作和中心任務提出創先爭優的主題、目標和要求，加強對各自領域創先爭優活動的具體指導。

第四，要借鑒和運用學習實踐活動成功經驗，同時積極探索創新，特別要鼓勵基層大膽探索。要建立健全3項機制，一是領導機制。落實領導和指導責任，形成齊抓共管的工作格局。二是督查機制。創先爭優活動不專設指導檢查組或巡回檢查組，由領導小組適時組織力量，深入基層調研督查。三是宣傳機制。制定創先爭優活動宣傳工作萬案，加強指導和策劃。

三、扎實抓好當前工作，推動創先爭優活動健康開展

創先爭優活動動員部署會議召開一個月來，創先爭優活動在各地各部門陸續啟動，但進展不平衡，特別是落實到基層不夠快，相當一部分基層黨組織和黨員還沒有行動起來。剛才，秦豐同志提出了近期要重點做好的5項工作，我們要根據分工抓好落實。

第一，要加快把基層黨組織和黨員發動起來。要抓緊報請中辦批準，公開發表創先爭優活動《意見》，并做好宣傳解讀工作，把中央要求盡快傳達到基層。督促指導各地各單位抓緊制定實施意見，5月底在全國基層黨組織和黨員中普遍展開。

第二，有關行業和系統主管部門要抓緊制定本系統創先爭優活動指導意見。要結合本行業本系統中心工作，把“四句話” 的要求具體化，推動本行業本系統創先爭優活動迅速開展起來。

第三，切實加大宣傳工作力度。剛才，躍躍同志建議在中央主要新聞媒體開設一個“科學發展、創先爭優”專欄，我贊成。請宣傳組抓緊研究個方案，報請中宣部和創先爭優活動領導小組批準。要大力宣傳中央關于開展創先爭優活動的要求和部署，宣傳各地各單位開展創先爭優活動的經驗和做法。要把弘揚先進與推動科學發展、促進社會和諧的宣傳結合起來，充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網以及現代遠程教育網絡、手機短信平臺等多種媒體的作用，推動全社會形成爭創先進、爭當模范的良好氛圍。

第四，領導小組成員要抓緊建立創先爭優活動聯系點。近期到聯系點進行一次調研，了解基層單位創先爭優活動發動情況，指導聯系單位圍繞中心工作確定爭創主題，把創先爭優活動扎實開展起來。

第五，做好爭先創優活動“七.一”座談會籌備工作。通

過開好這次會議，鼓舞基層黨組織和廣大黨員創先爭優的熱情和干勁。

為了保證領導小組更好地履行職責，以中組部、中宣部為主，抽調精干力量，成立了領導小組辦公室，作為領導小組的日常辦事機構。秦豐同志兼任辦公室主任，下設綜合、指導、宣傳3個組。辦公室要認真學習中央精神，加強調查研究、搞好統籌協調，協助領導小組指導好全國的創先爭優活動。領導小組各位成員要加強對辦公室工作的指導，支持辦公室開展工作。辦公室要主動與各位成員溝通聯系，搞好服務。

第四篇：在李源潮創先爭優活動領導小組第二次會議上的講話

在中央創先爭優活動領導小組第二次會議上的講話

2010年7月8日

李 源 潮

6月21日，中央政治局舉行第21次集體學習，胡錦濤總書記對開展創先爭優活動提出了明確要求。6月30日，中央召開創先爭優活動座談會，胡錦濤總書記和習近平同志都作了重要講話。7月5日在中央召開的西部大開發工作會議上，胡錦濤總書記又強調要深入開展創先爭優活動，使基層黨組織成為推動科學發展、促進社會和諧、加強民族團結、維護社會穩定的堅強戰斗堡壘。胡錦濤總書記和習近平同志的重要講話，為搞好創先爭優活動進一步指明了方向。

總的看，前段創先爭優活動勢頭是好的。一是各級黨委都很重視。普遍成立了創先爭優活動領導小組，許多單位是黨委（黨組）主要負責同志擔任組長。“七〃一”期間，各地都把創先爭優作為慶祝建黨89周年活動主題，許多省區市黨委書記親自講話部署。教育、醫藥衛生、國有企業、非公有制經濟組織、社會組織以及律師行業、注冊會計師行業的創先爭優活動領導小組或指導小組的工作很得力。二是基層黨組織和黨員對創先爭優把握準確，積極性很高。比如，北京友誼醫院的護士長說，創先爭優就要在本職崗位上爭當業務尖兵、在日常工作中更好地服務患者、在平凡的護理工作中做出不平凡成績。航天科工集團的科研人員認為，創先爭優就是要把大家的積極性調動起來，保證科研生產任務完成。這些理解很樸素，也很深刻、很準確。三是創先爭優活動與中心工作緊密結合，干部群眾是歡迎的。比如，青海玉 樹圍繞抗震救災創先爭優，南方10省區廣大基層黨組織和黨員抗洪救災沖鋒在前，上海開展“世博先鋒行動”。許多網名說，創先爭優是做好工作的“發動機”，是提升能力的“催化劑”。但工作中也存在一些問題，比如，有的地方和單位重視不夠，把創先爭優看作是基層的事；有的等著上面具體安排和部署；有的抓活動浮在上頭，沒有抓到基層、抓到支部。

胡錦濤總書記和習近平同志最近關于創先爭優活動的一系列重要指示，強調了3個問題：第一，創先爭優要為完成黨的中心任務作貢獻，黨組織履職盡責創先進，黨員立足崗位爭優秀。第二，各級黨委都要認真抓好創先爭優活動。全黨抓基層，書記抓黨建。第三，要在廣大基層黨組織和黨員中形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣，通過黨員帶群眾、黨內帶黨外，使創先爭優成為全社會的價值取向。我們要深入領會中央領導同志重要指示精神，全面深入推進創先爭優活動。

第一，要緊緊圍繞中心工作創先爭優。創先爭優與中心工作融為一體才有生命力。黨組織創先進要緊緊圍繞本單位的中心工作，黨員爭優秀要立足于本職崗位。比如，中國鋁業公司要求黨組織和黨員在比貢獻、比效益中爭先進、創優秀，“向每一個管理細節要效益，向每一項節約行動要效益，向每一個工藝環節要效益，向每一個工作崗位要效益，向每一個百分點要效益”。北京航空航天大學創先爭優的主題是“銳意創新、科學發展、建設空天信融合特色的世界一流大學”，這是校黨代會提出的學校發展目標，通過動員全校各級黨組織、廣大黨員創先爭優來實現，這就把創先爭優活動 整個鍥入學校中心工作和業務發展里頭。把創先爭優融入中心工作，為完成中心任務提供動力，而不是“兩張皮”，領導就會支持，黨員就會贊成，群眾就會滿意。看一個地方一個單位創先爭優活動搞得好不好，不是看形式、看口號、看標語，而要看活動對中心工作的推動和保證作用，看黨組織和黨員為中心工作作出的貢獻和業績。

第二，要充分激發黨組織和黨員創先爭優的內動力。搞好創先爭優，關鍵是支部要行動，黨員要行動。黨組織和黨員的動力從哪里來？一是要設計合理的目標、鮮明的主題、有效的載體，讓基層黨組織和黨員想參加、好參加。二是要有黨員承諾、領導點評、群眾評議，把黨員的進取心、榮譽感激發出來。比如，航天科工集團一位預備黨員說，我在單位里一看，工作表現最好的、科研成果最好的、技術水平最好的全是黨員，作為一名新黨員，我當然不能落后。三是要把創先爭優與黨員崗位成才結合起來。北京友誼醫院電工組開展創先爭優，黨員之間你追我趕，你技術好我技術更好，你服務強我比你更強，整個班組充滿了活力。這個組的組長管愛民說，創先爭優不僅是推動工作的動力，也是我個人進步的動力，我既是活動的參與者，也是活動的受益者。所以，創先爭優活動和中心工作結合起來，領導就有了抓活動的動力；與提高黨員素質、崗位成才結合起來，黨員就有了參加的動力。

第三，充分發揮先進典型的示范帶動作用。創先爭優活動在基層黨組織和黨員中開展，要充分發揮先進典型的引領帶動作用，讓黨員、群眾學有榜樣、趕有方向。習近平同志指出，創先爭優活動要達到預期目標，發揮好先進示范、典 型引路的作用很重要。最近中央主要新聞媒體宣傳了一批先進典型，對創先爭優活動起到了很好的推動作用。我們到企業調研，看到車間黨支部一方面把創先爭優的要求貼在墻上，一方面把先進工作者的照片和事跡貼在墻上，大家每天都能看到，先進的有榮譽感，其他人有追趕的目標。許多學校、醫院、社區也有光榮榜、宣傳欄，都起到了很好的作用。現在，各個地方、各個單位都有許多先進人物，但正如剛才張茅同志說的，對他們的挖掘、總結、宣傳、推廣還不夠。正面的聲音不響亮，負面的東西就會被放大，這不利于樹立黨的良好形象，不利于在一個單位和社會上樹立健康向上的新風正氣。爭當先進、創造優秀，一方面需要黨的號召，一方面也需要先進的引領。我們要把發現、樹立、宣傳、推廣先進典型作為推進創先爭優活動的重要抓手。除了在中央層面不斷推出像沈浩、王伯祥、巨曉林、熊斌這樣的重大典型，各地各單位都要樹立本地區本單位的先進典型。特別要注意選樹群眾身邊的先進典型，用身邊事教育身邊人，把我們這個時代什么是優秀、什么是先進，明明白白地告訴黨員、群眾，讓大家看得見、摸得著、跟著做。要關心愛護先進典型，使先進典型產生持久的社會影響力和感召力。

第四，鼓勵基層黨組織和黨員因地制宜積極創新。對創先爭優活動提出方向性要求是必要的，但具體到一個系統、一個單位，什么辦法符合實際、什么辦法管用，就要用什么辦法，不要受條條框框限制。現在許多地方和單位創造了不少行之有效的好辦法，可說是亮點紛呈。比如，中國鐵路工程總公司讓創先爭優“上橋頭、進洞口、下工班、到宿舍”。山東菏澤在外出務工黨員中開展“身在異鄉當先鋒、我為家 鄉做貢獻”活動，做到不漏一個組織、不丟一個黨員。這些做法都很好。要繼續鼓勵基層從實際出發，因地制宜、因時制宜，探索和運用務實管用的各種辦法。要及時發現和推廣基層的創新創造，用基層經驗指導基層實踐。

第五，以黨組織和黨員創先爭優帶動全社會創先爭優。先進和優秀是中國共產黨人的特征和追求，也應該成為我們這個社會的價值取向。作為執政黨，黨內搞活動一定要考慮對整個社會發展的影響和帶動作用，不能自我封閉、自我循環。基層黨組織是一個單位的領導核心或政治核心，黨員是一個單位的骨干，基層黨組織創先進要和本單位創先進結合起來，黨員爭優秀要和帶動群眾爭優秀結合起來。這樣的創先爭優才有廣泛的群眾基礎，才有更大的政治意義和社會意義。要堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，以黨組織和黨員創先爭優影響群眾、感染群眾、帶動群眾，在單位和全社會形成學習先進、爭當先進、趕超先進的生動局面。要堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，在工會、共青團、婦聯系統開展創先爭優活動。請全國總工會、團中央、全國婦聯抓緊研究制定實施意見。

第六，加強對創先爭優活動的領導和指導。創先爭優活動的總體要求是推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。因此，創先爭優活動雖然在黨內基層開展，但著眼的是推動全局工作，就黨建抓黨建抓不起來，靠基層抓基層也抓不起來。基層要靠全黨抓，黨建要靠書記抓。胡錦濤總書記要求各級黨委都要認真開展創先爭優活動，這就明確了各級黨委抓創先爭優活動的領導和指導責任。各級黨委特別是主要領導要親自抓創先爭優活動，認真謀劃、有 力推動，尤其是縣（市、區、旗）委書記要切實履行第一責任人的職責。關于縣（市、區、旗）深入開展創先爭優活動的指導意見已經下發，我們要抓好落實。要堅持條塊結合、上下聯動，特別是對行政關系在條條、黨的關系在地方的單位，主管業務部門黨組（黨委）要在部署業務工作的同時指導創先爭優，與地方黨委加強協調、齊抓共管。要加大宣傳力度，特別是重視宣傳基層創造的好經驗好做法，宣傳創先爭優的先進典型，營造濃厚的社會氛圍。領導小組各成員單位要帶頭抓好本領域本行業本部門的創先爭優活動，發揮表率示范作用。各成員單位之間要加強配合，共同把中央交給我們的任務完成好，推動創先爭優活動全面深入開展，形成基層黨組織爭先進、黨員干部作表率、人民群眾得實惠的良好局面。

第五篇：中央創先爭優活動領導小組第二次會議上的講話

在中央創先爭優活動領導小組第二次會議上的講話（2010年7月8日）李源潮

6月21日，中央政治局舉行第21次集體學習，胡錦濤總書記對開展創先爭優活動提出了明確要求。6月30日，中央召開創先爭優活動座談會，胡錦濤總書記和習近平同志都作了重要講話。7月5日在中央召開的西部大開發工作會議上，胡錦濤總書記又強調要深入開展創先爭優活動，使基層黨組織成為推動科學發展、促進社會和諧、加強民族團結、維護社會穩定的堅強戰斗堡壘。胡錦濤總書記和習近平同志的重要講話，為搞好創先爭優活動進一步指明了方向。

總的看，前段創先爭優活動勢頭是好的。一是各級黨委都很重視。普遍成立了創先爭優活動領導小組，許多單位是黨委（黨組）主要負責同志擔任組長。“七·一”期間，各地都把創先爭優作為慶祝建黨89周年活動主題，許多省區市黨委書記親自講話部署。教育、醫藥衛生、國有企業、非公有制經濟組織、社會組織以及律師行業、注冊會計師行業的創先爭優活動領導小組或指導小組的工作很得力。二是基層黨組織和黨員對創先爭優把握準確，積極性很高。比如，北京友誼醫院的護士長說，創先爭優就要在本職崗位上爭當業務尖兵、在日常工作中更好地服務患者、在平凡的護理工作中做出不平凡成績。航天科工集團的科研人員認為，創先爭優就是要把大家的積極性調動起來，保證科研生產任務完成。這些理解很樸素，也很深刻、很準確。三是創先爭優活動與中心工作緊密結合，干部群眾是歡迎的。比如，青海玉樹圍繞抗震救災創先爭優，南方10省區廣大基層黨組織和黨員抗洪救災沖鋒在前，上海開展“世博先鋒行動”。許多網民說，創先爭優是做好工作的“發動機”，是提升能力的“催化劑”。但工作中也存在一些問題，比如，有的地方和單位重視不夠，把創先爭優看作是基層的事；有的等著上面具體安排和部署；有的抓活動浮在上頭，沒有抓到基層、抓到支部。

胡錦濤總書記和習近平同志最近關于創先爭優活動的一系列重要指示，強調了3個問題：第一，創先爭優要為完成黨的中心任務作貢獻，黨組織履職盡責創先進，黨員立足崗位爭優秀。第二，各級黨委都要認真抓好創先爭優活動。全黨抓基層，書記抓黨建。第三，要在廣大基層黨組織和黨員中形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣，通過黨員帶群眾、黨內帶黨外，使創先爭優成為全社會的價值取向。我們要深入領會中央領導同志重要指示精神，全面深入推進創先爭優活動。

第一，要緊緊圍繞中心工作創先爭優。創先爭優與中心工作融為一體才有生命力。黨組織創先進要緊緊圍繞本單位的中心工作，黨員爭優秀要立足于本職崗位。比如，中國鋁業公司要求黨組織和黨員在比貢獻、比效益中創先進、爭優秀，“向每一個管理細節要效益，向每一項節約行動要效益，向每一個工藝環節要效益，向每一個工作崗位要效益，向每一個百分點要效益”。北京航空航天大學創先爭優的主題是“銳意創新、科學發展、建設空天信融合特色的世界一流大學”，這是校黨代會提出的學校發展目標，通過動員全校各級黨組織、廣大黨員創先爭優來實現，這就把創先爭優活動整個鍥入學校中心工作和業務發展里頭。把創先爭優融入中心工作，為完成中心任務提供動力，而不是“兩張皮”，領導就會支持，黨員就會贊成，群眾就會滿意。看一個地方一個單位創先爭優活動搞得好不好，不是看形式、看口號、看標語，而要看活動對中心工作的推動和保證作用，看黨組織和黨員為中心工作作出的貢獻和業績。

第二，要充分激發黨組織和黨員創先爭優的內動力。搞好創先爭優，關鍵是支部要行動，黨員要行動。黨組織和黨員的動力從哪里來？一是要設計合理的目標、鮮明的主題、有效的載體，讓基層黨組織和黨員想參加、好參加。二是要有黨員承諾、領導點評、群眾評議，把黨員的進取心、榮譽感激發出來。比如，航天科工集團一位預備黨員說，我在單位里一看，工作表現最好的、科研成果最好的、技術水平最好的全是黨員，作為一名新黨員，我當然不能落后。三是要把創先爭優與黨員崗位成才結合起來。北京友誼醫院電工組開展創先爭優，黨員之間你追我趕，你技術好我技術更好，你服務強我比你更強，整個班組充滿了活力。這個組的組長管愛民說，創先爭優不僅是推動工作的動力，也是我個人進步的動力，我既是活動的參與者，也是活動的受益者。所以，創先爭優活動和中心工作結合起來，領導就有了抓活動的動力；與提高黨員素質、崗位成才結合起來，黨員就有了參加的動力。

第三，充分發揮先進典型的示范帶動作用。創先爭優活動在基層黨組織和黨員中開展，要充分發揮先進典型的引領帶動作用，讓黨員、群眾學有榜樣、趕有方向。習近平同志指出，創先爭優活動要達到預期目標，發揮好先進示范、典型引路的作用很重要。最近中央主要新聞媒體宣傳了一批先進典型，對創先爭優活動起到了很好的推動作用。我們到企業調研，看到車間黨支部一方面把創先爭優的要求貼在墻上，一方面把先進工作者的照片和事跡貼在墻上，大家每天都能看到，先進的有榮譽感，其他人有追趕的目標。許多學校、醫院、社區也有光榮榜、宣傳欄，都起到了很好的作用。現在，各個地方、各個單位都有許多先進人物，但正如剛才張茅同志說的，對他們的挖掘、總結、宣傳、推廣還不夠。正面的聲音不響亮，負面的東西就會被放大，這不利于樹立黨的良好形象，不利于在一個單位和社會上樹立健康向上的新風正氣。爭當先進、創造優秀，一方面需要黨的號召，一方面也需要先進的引領。我們要把發現、樹立、宣傳、推廣先進典型作為推進創先爭優活動的重要抓手。除了在中央層面不斷推出像沈浩、王伯祥、巨曉林、熊斌這樣的重大典型，各地各單位都要樹立本地區本單位的先進典型。特別要注意選樹群眾身邊的先進典型，用身邊事教育身邊人，把我們這個時代什么是優秀、什么是先進，明明白白地告訴黨員、群眾，讓大家看得見、摸得著、跟著做。要關心愛護先進典型，使先進典型產生持久的社會影響力和感召力。

第四，鼓勵基層黨組織和黨員因地制宜積極創新。對創先爭優活動提出方向性要求是必要的，但具體到一個系統、一個單位，什么辦法符合實際、什么辦法管用，就要用什么辦法，不要受條條框框限制。現在許多地方和單位創造了不少行之有效的好辦法，可說是亮點紛呈。比如，中國鐵路工程總公司讓創先爭優“上橋頭、進洞口、下工班、到宿舍”。山東菏澤在外出務工黨員中開展“身在異鄉當先鋒、我為家鄉做貢獻”活動，做到不漏一個組織、不丟一個黨員。這些做法都很好。要繼續鼓勵基層從實際出發，因地制宜、因時制宜，探索和運用務實管用的各種辦法。要及時發現和推廣基層的創新創造，用基層經驗指導基層實踐。

第五，以黨組織和黨員創先爭優帶動全社會創先爭優。先進和優秀是中國共產黨人的特征和追求，也應該成為我們這個社會的價值取向。作為執政黨，黨內搞活動一定要考慮對整個社會發展的影響和帶動作用，不能自我封閉、自我循環。基層黨組織是一個單位的領導核心或政治核心，黨員是一個單位的骨干，基層黨組織創先進要和本單位創先進結合起來，黨員爭優秀要和帶動群眾爭優秀結合起來。這樣的創先爭優才有廣泛的群眾基礎，才有更大的政治意義和社會意義。要堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，以黨組織和黨員創先爭優影響群眾、感染群眾、帶動群眾，在單位和全社會形成學習先進、爭當先進、趕超先進的生動局面。要堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，在工會、共青團、婦聯系統開展創先爭優活動。請全國總工會、團中央、全國婦聯抓緊研究制定實施意見。

第六，加強對創先爭優活動的領導和指導。創先爭優活動的總體要求是推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。因此，創先爭優活動雖然在黨內基層開展，但著眼的是推動全局工作，就黨建抓黨建抓不起來，靠基層抓基層也抓不起來。基層要靠全黨抓，黨建要靠書記抓。胡錦濤總書記要求各級黨委都要認真開展創先爭優活動，這就明確了各級黨委抓創先爭優活動的領導和指導責任。各級黨委特別是主要領導要親自抓創先爭優活動，認真謀劃、有力推動，尤其是縣（市、區、旗）委書記要切實履行第一責任人的職責。關于縣（市、區、旗）深入開展創先爭優活動的指導意見已經下發，我們要抓好落實。要堅持條塊結合、上下聯動，特別是對行政關系在條條、黨的關系在地方的單位，主管業務部門黨組（黨委）要在部署業務工作的同時指導創先爭優，與地方黨委加強協調、齊抓共管。要加大宣傳力度，特別是重視宣傳基層創造的好經驗好做法，宣傳創先爭優的先進典型，營造濃厚的社會氛圍。領導小組各成員單位要帶頭抓好本領域本行業本部門的創先爭優活動，發揮表率示范作用。各成員單位之間要加強配合，共同把中央交給我們的任務完成好，推動創先爭優活動全面深入開展，形成基層黨組織爭先進、黨員干部作表率、人民群眾得實惠的良好局面。

八月

中共中央政治局8月20日召開會議，審議并通過《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》。中共中央總書記胡錦濤主持會議。會議指出，黨內民主是黨的生命，黨務公開是黨內民主的重要內容。黨的基層組織實行黨務公開，是深入貫徹落實科學發展觀、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是擴大黨內基層民主、保障黨員民主權利、增強黨的基層組織生機活力的客觀需要，是實踐黨的宗旨、密切黨群關系、促進基層和諧穩定的有效途徑，是加強黨內監督、規范權力運行、推進基層黨風廉政建設的重要舉措。

9月2日，保定市召開集中開展依法信訪宣傳月活動動員會。市委副書記王曉棟要求，充分認識集中開展依法信訪宣傳活動的必要性和重要性，突出重點，狠抓落實，迅速掀起依法信訪宣傳活動高潮。

今年是國務院新的《信訪條例》頒布實施5周年，為更好地宣傳、貫徹、落實《信訪條例》，進一步增強全民依法信訪意識，規范信訪秩序，維護社會和諧穩定，經市委、市政府研究，決定在全市范圍內集中開展依法信訪宣傳月活動。自9月1日開始，利用一個月時間，分組織動員、集中宣傳、典型處理、完善機制、檢查驗收五個步驟進行。活動將突出抓好“四個結合”，即宣傳《信訪條例》與宣傳相關法律、法規相結合，與開展典型案例警示教育相結合，與解決信訪問題、促進工作相結合，與加大雙向責任追究力度相結合。

王曉棟要求，要突出重點，扎實落實宣傳活動各項要求。在增強宣傳針對性上下功夫，圍繞“暢通信訪渠道，規范信訪秩序，維護群眾合法權益”這個核心，突出對各級干部的宣傳、對群眾的宣傳、對典型案例的宣傳；在整合資源、形成合力上下功夫，集中力量營造強大聲勢和氛圍，切實做到點、線、面結合；在抓好典型上下功夫，各級各部門要通過開展“回頭看”，既抓正面典型又抓反面典型，既抓違法違規上訪人的典型又抓干部不作為亂作為的典型，切實發揮典型引路的作用。

王曉棟強調，要圍繞國慶、中秋“兩節”期間全市和諧穩定，全力做好當前信訪穩定工作，著重抓好集中排查、信訪接待、解決問題。要在全面抓好信訪宣傳月活動的基礎上，通過堅持不懈的努力來鞏固和擴大其效果，促進全市信訪工作法制化、規范化運行，努力為全市又好又快發展營造和諧穩定的社會環境。

市委常委、秘書長劉穎主持會議。市委常委、政法委書記、公安局長張峰宣讀了《關于在全市集中開展依法信訪宣傳月活動的實施方案》。