第一篇：三級干部會講話

乘勢而上 凝心聚力 跨越發(fā)展

為開創(chuàng)余關(guān)建設(shè)新局面而努力奮斗

--劉曉同志在余關(guān)鄉(xiāng)三級干部會議上的講話（2008年2月）

同志們：

今天隆重召開余關(guān)鄉(xiāng)三級干部大會，目的是動員全鄉(xiāng)上下正確認(rèn)識形勢，搶抓有利機(jī)遇，樹立趕超意識，務(wù)實重行、只爭朝夕，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大追趕跨越、爭先進(jìn)位的成果，推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，確保今年的各項工作更加出色地完成。首先，我謹(jǐn)代表余關(guān)鄉(xiāng)黨委、政府，向在座的各位，并通過你們向全鄉(xiāng)人民致以新年的祝福和親切的問候，祝大家在新的一年里幸福美滿，萬事如意！下面，根據(jù)黨委、政府研究的意見，我重點講三個方面的問題：

一、全面總結(jié)回顧，堅定發(fā)展信心

依靠全鄉(xiāng)人民的團(tuán)結(jié)一心、真干實干、大干苦干，我們?yōu)?008年畫上了一個流光溢彩的句號：全鄉(xiāng)進(jìn)一步實現(xiàn)了實力增強(qiáng)、活力增添、潛力釋放、形象提升，余關(guān)人民在闊步前進(jìn)中長了志氣，添了豪氣，得到了各級組織和社會各界的關(guān)注和肯定：全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2.1億元，同比增長14%，財政收入完成701萬元，同比增長35%。應(yīng)該說，過去的一年，是近幾年發(fā)展速度最快、運行效益最好、協(xié)調(diào)發(fā)展最優(yōu)、群眾得實惠最多的一年，是亮點閃爍、精彩紛呈、活力迸發(fā)的一年，具體表現(xiàn)是：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力更加強(qiáng)勁。我們始終把項目工作作為發(fā)展的生命線，緊緊抓住“奧運建設(shè)年”和中央刺激內(nèi)需的一攬子計劃帶來的機(jī)遇，全員發(fā)動，全員出動，全員招商，全年招引千萬元以上的項目4個，合同利用外資2億多元，一個又一個、一批又一批實實在在的項目強(qiáng)力拉動著余關(guān)的經(jīng)濟(jì)增長，全面加快了余關(guān)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展步伐。一是再建項目進(jìn)展順利。圍繞“雙千萬”項目，我鄉(xiāng)紫陽實業(yè)有限公司投資1200萬元，在工業(yè)園區(qū)上馬了包裝和膠水生產(chǎn)線，廠房已經(jīng)建好，辦公和宿舍樓正在加緊建設(shè)；追加投資1500萬元的五聯(lián)冶金復(fù)合助溶劑生產(chǎn)線已完成投資800萬元，年實現(xiàn)稅收140萬元；投資千萬元的王莊水庫除險加固工程，于08年底正式開工實施。二是籌建項目緊鑼密鼓。投資5000萬元，一期投資3500萬元、年產(chǎn)PCT板240萬平方米的南陽眾和化工有限公司落戶工業(yè)園區(qū)，企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，手續(xù)已經(jīng)辦理，省市備案完成，現(xiàn)正在辦理環(huán)保評估、土地征用手續(xù)；投資8000萬元的牧原養(yǎng)殖黃楝分公司，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，達(dá)成合作意向，土地租用工作基本完成；靳湍迂回戰(zhàn)備公路、2萬人吃水工程等項目09年實施。三是批復(fù)項目規(guī)劃結(jié)束。43.9公里組組通、雪災(zāi)重建、衛(wèi)生院門診樓改建擴(kuò)建、計生服務(wù)中心擴(kuò)建、在羊場原址建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化活動中心等一大批獲批項目規(guī)劃已經(jīng)完成，進(jìn)入招標(biāo)施工階段；此外，貧困村整體推進(jìn)、趙余公路等項目正在爭取上級批復(fù)，王余公路項目建設(shè)已經(jīng)完成路基鋪墊，進(jìn)入路面鋪設(shè)階段。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速更加明顯。2008年，我鄉(xiāng)以農(nóng)民、財政雙增收為目標(biāo)，通過示范帶動、基地促動、項目拉動、服務(wù)推動，實現(xiàn)了支柱產(chǎn)業(yè)的持續(xù)膨脹。一是在煙葉生產(chǎn)上，突出政策宣傳、突出大方區(qū)劃、突出科技推廣、突出平穩(wěn)收購五大工作重點，2008年落實煙葉面積9300畝，推廣地膜覆蓋面積7000多畝，配方施肥面積達(dá)到95%以上，完成收購總量220萬斤，實現(xiàn)稅收373萬元，綜合效益再創(chuàng)新高。二是在林果開發(fā)上，以基地建設(shè)為核心，挺進(jìn)項目造林，支持山東浩林公司，實施公司聯(lián)營，完成梁坪村千畝核桃基地治山整地和道路基建等基礎(chǔ)工程，2008年全鄉(xiāng)新發(fā)展核桃面積4200畝，通過冬春造林，新增林果面積7300畝。三是在畜牧產(chǎn)業(yè)上，以“三專一區(qū)”為載體，以龍頭企業(yè)為依托，以技術(shù)服務(wù)和項目扶持為支撐，全鄉(xiāng)新發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)組3個，新增養(yǎng)殖大戶39戶，王溝村投資500萬元的國強(qiáng)種豬養(yǎng)殖公司已建成，全鄉(xiāng)生豬飼養(yǎng)量迅猛上升。其它如紅薯、勞務(wù)等產(chǎn)業(yè)，均獲得長足進(jìn)展。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。我們以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，保證了農(nóng)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。東大崗7700畝土地整理項目進(jìn)入施工招標(biāo)階段；3萬畝的農(nóng)綜開發(fā)項目進(jìn)入實施階段，先后啟動了飲水工程、土地整理開發(fā)等項目，投資300多萬元，完成獨樹村、王溝村、趙溝村、東孫溝村、報攤村等村村通道路建設(shè)10.2公里，完成組組通17.3公里，18個村全部實現(xiàn)村村通，通行里程達(dá)到56.8公里，黃楝、余關(guān)兩個新農(nóng)村試點村80%以上組實現(xiàn)了戶戶通；隨著煙水配套、煙爐配套的全面鋪開，全鄉(xiāng)新閘壩5座，打井11眼，建水窖34個，新建智能炕房281座；鋪設(shè)網(wǎng)管3500多米，新增旱澇保收田4200畝；3.4萬畝的小流域治理目前已經(jīng)進(jìn)展8個村，工程將鋪設(shè)管道80管理，環(huán)繞整個余關(guān)，建成后將成為余關(guān)的護(hù)城河，徹底解決余關(guān)丘陵缺水歷史問題，此外，隨著3萬畝農(nóng)綜開發(fā)等項目的實施，必將為余關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上騰飛的翅膀。

4、帶動發(fā)展活力更加充足。堅持抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展，基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)。一是以兩委換屆為契機(jī)，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)，采取“兩推一選”、“一肩挑”和“交叉任職”等方式配齊配強(qiáng)村級班子，選聘6名優(yōu)秀大中專畢業(yè)生擔(dān)任村干部。二是健全考核評議機(jī)制，建立和完善了以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的激勵機(jī)制，整頓軟弱渙散的基層組織，實施中間狀態(tài)村黨組織提升工程，農(nóng)村黨的基層組織和政權(quán)建設(shè)整體水平得到提高。積極推廣4+2工作法，推行村務(wù)公開、民主管理措施，推進(jìn)基層民主進(jìn)程。三是以三富愛民活動為載體，通過開展培訓(xùn)以及開展送技術(shù)、送項目、送物資、送項目啟動資金活動，全鄉(xiāng)黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提高，帶頭致富、引領(lǐng)致富的能力增強(qiáng)。四是結(jié)合效能建設(shè)年、三新大討論活動開展，在機(jī)關(guān)進(jìn)行作風(fēng)整頓，開展了競爭上崗等活動，機(jī)關(guān)黨員干部的宗旨意識進(jìn)一步增強(qiáng)，工作效能有新的提高。2008年，全鄉(xiāng)有900多名農(nóng)村黨員干部都有自己的致富項目，實現(xiàn)了帶頭致富；全鄉(xiāng)18個村支部書記有了自己的致富項目，黨員干部幫帶貧困戶237戶，有165戶貧困戶在黨員干部的幫富下逐步走向富裕，其他戶生產(chǎn)生活水平明顯改觀。評選標(biāo)兵村支書5人，在全鄉(xiāng)形成了新一輪的競爭態(tài)勢，有力促進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

5、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加和諧。實現(xiàn)了計生工作位次前移，順利通過國優(yōu)創(chuàng)建驗收；結(jié)合奧運建設(shè)年，狠抓信訪穩(wěn)定工作，有力保證了奧運前后的社會穩(wěn)定；在綜合治理工作上，以創(chuàng)建平安余關(guān)為載體，以打擊兩搶一盜為重點，實現(xiàn)了社會治安綜合治理的新跨越，人民群眾的安全感大大提升；加大財政投入力度，重點解決民生問題。新建、改建小學(xué)危房5座，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率計劃達(dá)到98%，新建戶用沼氣池225個，投資20萬元，配套新建獨樹、謝寨兩個村級文化活動室，農(nóng)村文化生活進(jìn)一步繁榮；惠農(nóng)政策得到很好落實，良種補貼、退耕還林、農(nóng)田補貼、農(nóng)機(jī)具購買補貼等，都及時足額發(fā)放到群眾手中。

應(yīng)當(dāng)說，過去的一年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)都取得了長足發(fā)展，不少工作走在了全縣甚至全市前列。我們之所以能夠取得這樣的成績，離不開全鄉(xiāng)廣大干部群眾的埋頭苦干，扎實工作；離不開社會各界朋友的關(guān)心幫助，大力支持；離不開在座各位的齊心協(xié)力，共同努力。在這里，我代表黨委、政府向大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝！并通過你們向戰(zhàn)斗在全鄉(xiāng)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工和農(nóng)民朋友們致以親切的問候！

總體上看，去年我們經(jīng)歷了比預(yù)料多的困難，取得了比預(yù)想大的成績，也創(chuàng)造了不少今后應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅持的經(jīng)驗。第一，科學(xué)謀劃發(fā)展思路是加快發(fā)展的前提。思路決定出路，出路決定生路。通過思考、探索，我鄉(xiāng)形成了自己的發(fā)展思路，那就是堅持“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、煙葉名鄉(xiāng)、林牧大鄉(xiāng)”。實踐充分證明，這些思路既順應(yīng)了時代發(fā)展潮流，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，又符合余關(guān)實際，是正確的，是為3.7萬余關(guān)人民所認(rèn)同和擁護(hù)的，也是今后應(yīng)當(dāng)一如既往地堅持下去的。第二，項目建設(shè)是加快發(fā)展的第一載體。項目是拉動經(jīng)濟(jì)快速增長的“助推器”。沒有項目，就形不成投資，缺少了增長后勁，也就談不上發(fā)展。去年我們?nèi)鎸嵤绊椖苛⑧l(xiāng)”戰(zhàn)略，堅持上爭下促、外引內(nèi)培，加大了對項目的策劃、篩選、包裝和招商力度，進(jìn)一步完善班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭招引項目和重點項目掛鉤扶持等制度，項目建設(shè)如火如荼，全年建設(shè)重點項目8個，完成投資1.8億元，同時引進(jìn)大小項目28個。第三，團(tuán)結(jié)務(wù)實的工作作風(fēng)是加快發(fā)展的保障。我們努力營造團(tuán)結(jié)和諧的局面，全鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鄉(xiāng)黨委班子，思想合心、決策合謀、工作合拍，全鄉(xiāng)上下政令暢通、政通人和，形成了一種干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的濃厚氛圍。同時通過抓黨風(fēng)帶政風(fēng),抓班子帶隊伍,抓領(lǐng)導(dǎo)帶群眾，把上上下下的智慧集中起來，把方方面面的力量凝聚起來，把干部群眾的積極性調(diào)動起來，形成了“眾人劃槳開大船”的生動局面，這些為加快發(fā)展提供了可靠的思想基礎(chǔ)和政治保障。第四，保持社會大局持續(xù)穩(wěn)定是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，沒有穩(wěn)定，一切發(fā)展都無從談起。我們致力于打造“平安余關(guān)”，健全工作機(jī)制，夯實基層基礎(chǔ)，深入開展嚴(yán)打整治，社會治安綜合治理連續(xù)多年被評為全縣先進(jìn)。同時認(rèn)真理順群眾情緒，妥善處理各類矛盾糾紛，全鄉(xiāng)始終保持社會大局持續(xù)穩(wěn)定。正是由于社會大局持續(xù)穩(wěn)定，社會矛盾明顯減少，人民滿意度不斷提升，全鄉(xiāng)上下聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的氛圍才得以形成，加快發(fā)展的目標(biāo)才得以實現(xiàn)。第五，營造良好的發(fā)展環(huán)境是加快發(fā)展的關(guān)鍵。我們牢固樹立抓環(huán)境就是抓生產(chǎn)力的理念，在不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的同時，堅持完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，堅持親商、安商、富商、助商，營造一種“你投資，我鋪路；你創(chuàng)業(yè)，我服務(wù)；你發(fā)財，我發(fā)展”的氛圍。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化，使余關(guān)這塊風(fēng)水寶地正在成為投資熱土，備受客商青睞。

肯定成績就是為了總結(jié)經(jīng)驗，把握形勢就是為了加快發(fā)展。客觀分析我鄉(xiāng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，可以說是希望和困難同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。從縱向比，與過去比，我們確實是發(fā)展了。但從橫向比，與其他先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，我們發(fā)展的速度還不快，發(fā)展質(zhì)量還不高，特別是當(dāng)前我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在著不少問題。客觀上講，我們的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ν诰虿粔颍I(yè)發(fā)展速度偏慢，主觀上說，我們部分領(lǐng)導(dǎo)干部還存在著思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，部門利益作怪，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等問題。特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)不振，工作作風(fēng)不實，人浮于事，得過且過，只講待遇，不講奉獻(xiàn)。這些問題，必須引起我們高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、科學(xué)把握形勢，明確發(fā)展目標(biāo)

正確認(rèn)識和科學(xué)把握當(dāng)前我鄉(xiāng)面臨的形勢，是抓好今年工作的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前及今后一段時期，既是矛盾凸顯期，又是黃金發(fā)展期。就余關(guān)來說，是發(fā)展“追趕期”，面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。首先，在目前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前，中央拉動內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策，重點向民生領(lǐng)域傾斜，對我們這些發(fā)展相對滯后的來說很，帶來更多的是機(jī)遇。加上國家促進(jìn)“中部崛起”的政策措施陸續(xù)出臺，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大對中部地區(qū)的投入，將有利于改善我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施水平，進(jìn)一步夯實我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。其次，從全縣來看，余關(guān)支柱產(chǎn)業(yè)是最有特色的，我們的煙葉不僅撐起了內(nèi)鄉(xiāng)“第一鄉(xiāng)”招牌，在南陽乃至整個河南都是很有名的，可以說這是余關(guān)的名片，是一種無形的資產(chǎn)，為我們招商引資、爭取項目贏得了優(yōu)勢。第三，余關(guān)經(jīng)過這幾年的積累發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施取得突破性進(jìn)展，交通便利、通訊發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)村換貌，加上余關(guān)在外能人眾多，民風(fēng)淳樸，特別是涵養(yǎng)有一批熱衷于項目、付諸于行動、豐富于實踐的招商隊伍，所有的一切，都為余關(guān)跨越發(fā)展提供了支撐。第四，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)重組和生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移加快，一些勞動密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)陸續(xù)向具有優(yōu)勢和潛力的內(nèi)地轉(zhuǎn)移，加上我們既有的資源、生態(tài)和勞動力優(yōu)勢，我們更有利于承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，將吸引更多的外來投資。只要我們的工作及時跟進(jìn)，完全有條件在吸引和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中快人一拍，搶占先機(jī)。與此同時，近年來我鄉(xiāng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來勢甚好，發(fā)展環(huán)境不斷改善，“走出去”和“引進(jìn)來”戰(zhàn)略同步推進(jìn)，崛起步伐加快，商機(jī)明顯增多，干部群眾加快發(fā)展的愿望強(qiáng)烈、科學(xué)發(fā)展的理念增強(qiáng)，加之全鄉(xiāng)上下政令暢通、政企融洽、政通人和，更是形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。可以說，與過去相比，當(dāng)前我鄉(xiāng)的發(fā)展機(jī)遇更多，發(fā)展空間更大。機(jī)不可失，時不我待，我們一刻也不能觀望，一分也不能停留，一點也不能松懈，必須鼓足干勁，迎難而上，創(chuàng)造新業(yè)績，推動大發(fā)展。

根據(jù)市縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，充分考慮我鄉(xiāng)實際情況，2009年我鄉(xiāng)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，繼續(xù)實施“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、項目興縣、煙葉名鄉(xiāng)、林牧大鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長11%以上；財政預(yù)算收入增長12%以上，社會固定資產(chǎn)投資增長18%，農(nóng)民人均純收入增長8%，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。為實現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，在具體工作中，我們務(wù)必要牢牢把握以下幾點：一是要以發(fā)展煙葉為第一選擇；二是要以項目建設(shè)為第一載體；三是要以加大投入為第一動力；四是要以品牌帶動為第一抓手；五是要以園區(qū)建設(shè)為第一平臺；六是要以招商引資為第一要務(wù)。

三、瞄準(zhǔn)主攻方向，突出發(fā)展重點

做好今年的工作，既要堅持全面推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，又要抓住關(guān)鍵，選準(zhǔn)主攻目標(biāo)，全年重點做好以下四個方面的工作：

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1、支柱突破，強(qiáng)力組織財稅建設(shè)。能否把財源做大，既是財稅收入增長的基石，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的具體反映。09年我們要找準(zhǔn)做大財源的切入點和著力點，大力培植增長穩(wěn)定、支撐力強(qiáng)的支柱財源和骨干財源，充分挖掘新的財源增長點，把資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為財源優(yōu)勢，確保財政增收12%以上，全年財政收入達(dá)到700萬元以上。一要實現(xiàn)煙葉擴(kuò)容增效。煙葉、畜牧、林果經(jīng)過幾年的快速發(fā)展后，積累了雄厚的基礎(chǔ)，對我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率逐年提高，要實現(xiàn)09年財政增收的目標(biāo)，就必須大力提高特色產(chǎn)業(yè)比重，積極打造財政高速增長的戰(zhàn)略支撐點。在煙葉生產(chǎn)上，我們的基本目標(biāo)是：完成煙水、煙爐各200萬元的配套建設(shè)，推行2+1種植模式5000畝以上，地膜覆蓋8000畝以上，全鄉(xiāng)落實大田面積1.28萬畝，完成收購總量260萬斤以上，實現(xiàn)稅收收入400萬元以上。我們都很清楚，煙葉是余關(guān)的名片，是余關(guān)的依靠，是余關(guān)的“王牌”，面對激烈的周邊競爭和面積下滑的雙重壓力，我們感到壓力很大，再加上持續(xù)的干旱，更是給煙葉發(fā)展蒙上一層陰影，久旱必然造成病蟲害流行，鑒于這種嚴(yán)峻形式，我們必須從現(xiàn)在起緊張起來，從以下幾個方面抓好落實：一抓面積。對已預(yù)留面積嚴(yán)把死守，同時要用宣傳攻勢挖潛，不僅要開會講，更要串門講，有針對講，穩(wěn)定思想波動的，解放思想保守的，說動面積減少的，確保面積只升不降。二抓科技。用三個突破來提高效益，化解風(fēng)險，即：強(qiáng)力推行套餐施肥，按照“控氮補微”和“有機(jī)肥與無機(jī)肥、有償發(fā)放與無償扶持相結(jié)合”的原則，實現(xiàn)施肥方法的突破，堅決克服過去那種粗放施肥，廣種薄收的陋習(xí)，通過深施、足施、勤施，提高煙葉質(zhì)量和效益；按照“挖大穴、澆大水、深栽煙、高支膜”的要求，實現(xiàn)地膜移栽面積突破70%，用地膜的保溫、保濕、保肥料溶解、保移栽季節(jié)、保早發(fā)、促旺長優(yōu)勢，降低病蟲害發(fā)生風(fēng)險，達(dá)到早返苗、早成熟、早烘烤、早交售；按照“2+1”種植模式，規(guī)范套種，實現(xiàn)畝效益突破。三抓組織。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員包大方、機(jī)關(guān)人員包村、煙站人員包戶、村組黨員干部帶頭種煙，堅持煙葉各個環(huán)節(jié)培育盆景，現(xiàn)場示范，堅持對大村、大方、大戶及超目標(biāo)任務(wù)的獎勵，堅持合同約束，兌現(xiàn)補貼，09年我們要拿出超過100萬元的資金，用于獎勵，對于不重視煙葉發(fā)展的干部，堅決處理，該撤職的撤職，該批評的批評，決不寬容，鄉(xiāng)分配各村計劃數(shù)只能多不能少，凡完不成任務(wù)的包村干部不能參與評先，村不能參與標(biāo)兵及一類支部評選，并按每畝250元的等值落實協(xié)稅任務(wù)，年底兌現(xiàn)不了的，從財政中扣減。當(dāng)前尤其緊要的是：要迅速落實土池育苗任務(wù)，目前登記落實面積為1.26萬畝，而我們的工廠育苗僅夠8000畝用，還有5000畝煙地需要落實育苗，這個是我們當(dāng)前的最緊迫的任務(wù)。此外，還要迅速組織整地起壟，以育苗和征地促面積落實，保大方擴(kuò)張，為增收打好基礎(chǔ)。二要實現(xiàn)林牧與項目對接。林業(yè)、畜牧業(yè)與項目對接，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)總量暴漲，效益攀升，更是催生新稅源的孵化器，因此堅持林牧與項目對接是我們09年工作的著力點，在林果業(yè)發(fā)展上，除繼續(xù)推行大戶造林、合作造林外，著力挺進(jìn)項目，確保梁坪10000畝，謝寨3000畝薄殼核桃基地項目順利建成，力爭全鄉(xiāng)干果面積達(dá)到20000畝，為此我們要大力實施以林果大基地大工程帶動戰(zhàn)略，在規(guī)模化、特色化上做文章，依托浩林公司千萬元投資項目，利用2-3年時間，建成以梁坪村為為龍頭，輻射報攤、石廟、東王莊等村的1.5萬畝集觀光生態(tài)養(yǎng)殖為一體的核桃基地，同時啟動謝寨村為中心、輻射黃楝、趙溝的3000畝核桃基地項目工程。各部門及鄉(xiāng)直各單位要大開綠燈，保證項目進(jìn)展不受任何影響，鄉(xiāng)林站要抓好林地規(guī)劃和果樹栽植標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。此外，今年鄉(xiāng)里要利用舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)林果科技信息、聘請縣內(nèi)外林果專家為廣大果農(nóng)講課，傳授高新技術(shù)和管理經(jīng)驗，積極開展送林果科技下鄉(xiāng)服務(wù)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果、新品種，把發(fā)展特色林果經(jīng)濟(jì)與優(yōu)化生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，實行基地連農(nóng)戶、農(nóng)戶連市場、走林果產(chǎn)業(yè)化道路的新舉措，引導(dǎo)群眾發(fā)展名、優(yōu)、稀、特高效林果產(chǎn)業(yè)鏈。在畜牧業(yè)發(fā)展上，受益于畜牧價格上升，我鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)“畜”勢待發(fā)，如今在我鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)中已形成三分天下有其一的局面，今年在畜牧業(yè)發(fā)展上，要以養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為核心，掛靠牧原養(yǎng)殖和現(xiàn)有養(yǎng)殖大場，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極推廣公司+農(nóng)戶的市場運作模式，膨脹養(yǎng)殖規(guī)模和數(shù)量。重點是把引進(jìn)建設(shè)畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，作為促進(jìn)全鄉(xiāng)畜牧業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效切入點，保證牧原養(yǎng)殖公司在黃楝村投資千萬、占地1700畝的分廠項目順利建成，目前征地已經(jīng)完成，基建已經(jīng)動工，各單位要搞好配合，給予盡可能多的優(yōu)惠，保證半年完成全部基建項目，年底前投產(chǎn)，趙溝、朱溝、岳溝、王溝等已有的養(yǎng)殖基地，鄉(xiāng)村要搞好貼身服務(wù)，在政策、扶持、補貼、防疫等方面給予傾斜，引導(dǎo)它們積極發(fā)揮畜牧龍頭基地的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和示范作用，帶動周邊養(yǎng)殖農(nóng)戶依托借勢發(fā)展，形成“畜牧抱團(tuán)”式發(fā)展的新模式。三要積極引稅。用協(xié)稅方式增加財政收入是全縣通用做法，今年我們在引稅方面要全面開花，具體任務(wù)分解是：大村3萬元，小村2萬元，班子成員1萬元，機(jī)關(guān)中層5000元，一般干部3000元，但是今年的形式有點緊迫，縣下半年要出臺政策，對稅收上繳進(jìn)行規(guī)范，這對我們很不利，所以大家要抓緊時間，利用上半年政策空擋，盡快完成任務(wù)，完成引稅任務(wù)的，按20%獎勵，完不成任務(wù)的，從工資和各村經(jīng)費中等額扣除，對于超額完成任務(wù)或社會人員引稅的，按照超額部分或引稅的30%給予獎勵，為打消大家的顧慮，獎勵資金當(dāng)場兌現(xiàn)，不等年底結(jié)算。另外，對五聯(lián)、誠鑫、紫陽、富強(qiáng)編織袋、南陽眾和化工、金龍煤炭公司，我們?nèi)匀灰鋵嵸N身服務(wù)，創(chuàng)造寬松的環(huán)境，不折不扣地落實好有關(guān)政策，拓寬稅收增收渠道，確保這些公司2009年對鄉(xiāng)級財力收入貢獻(xiàn)達(dá)到100萬元以上。

2、工業(yè)引領(lǐng)，力促項目建設(shè)新輝煌。項目和工業(yè)是我鄉(xiāng)加快發(fā)展的潛力所在、希望所在、后勁所在，如今余關(guān)的每一處變化，都蘊含著項目的積淀，我們出入的鄉(xiāng)村道路、遍布全鄉(xiāng)的井塘堰壩，扮靚余關(guān)的山林庫電，甚至家庭的沼氣、學(xué)校的電腦無不沾染著項目的光環(huán)，可以說沒有項目的支撐，這一切都無從變化。回顧2008年項目工作，我鄉(xiāng)項目總量和質(zhì)量都是歷年來少見的，但是從整個內(nèi)鄉(xiāng)來看，我們無論數(shù)量質(zhì)量都相對靠后，從全鄉(xiāng)來看，我們的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和很大一部分村，對項目基本沒有認(rèn)識，致使項目工作落實“口頭喊重要，行動見次要，事忙全不要”，因此今年，全鄉(xiāng)上下必須始終不渝地把招商引資放在各項工作的首位，作為余關(guān)的“一號過程”，舉全鄉(xiāng)之力推進(jìn)，以招商引資引項目來提升發(fā)展的速度，增強(qiáng)發(fā)展的活力。2009年全鄉(xiāng)招商引資大目標(biāo)是：在縣工業(yè)園區(qū)上馬1-2個2000萬元以上的工業(yè)項目，全年完成工業(yè)投資3000萬元以上，機(jī)關(guān)及各村班子成員、各站所全年要引一個項目或提供1-2條有價值的項目信息，新農(nóng)村試點村必須招引2-3個投資項目，功勛村要招引至少一個百萬元以上項目，標(biāo)兵村招引一個以上投資超過50萬元項目，其它村不限制規(guī)模與大小，都要有項目引進(jìn)。這里我強(qiáng)調(diào)一下，09年就是余關(guān)的招商引資和項目落地年。大家要認(rèn)清形勢，面對國際范圍經(jīng)濟(jì)危機(jī)，今年國家在民生項目上有超過萬億的投入，這是一個巨大歷史的機(jī)遇，之所以難得，是因為這一輪投資正好把余關(guān)山區(qū)丘陵劣勢變成招引項目的優(yōu)勢，因此要抓住這個戰(zhàn)略機(jī)遇，實現(xiàn)余關(guān)后發(fā)崛起。在具體工作中，我們一要積極爭取。“道雖邇，不行不至；事無小，不為不成”。檢驗招商引資引項目成效的標(biāo)桿，不是表態(tài)和文件，而是實干精神、實際效果，核心是招商引資引項目真正落地了沒有，招商引資是一場特殊戰(zhàn)爭，看不見刀光劍影，實際上斗智斗勇，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至全國都在跑招商、引投資，最后關(guān)鍵是比成效、比落地。很多落地的項目現(xiàn)在回頭看，不僅僅在于資源優(yōu)勢所吸引，看看煙水配套，看看小流域治理、看看南陽眾和化工等等很多很多，都不是靠我們優(yōu)勢資源招引來的，我們也沒有那樣的優(yōu)勢資源，全是靠工作優(yōu)勢，靠勤跑實干，所以我們不要怨天尤人，找什么客觀原因，分配的任務(wù)一定要不打折扣完成。二要跟蹤落地項目。

1、涉及小流域治理的朱溝、梁坪、麥西、報攤、石廟、麥山、王莊、東孫溝、孫溝、余關(guān)村，要搞好協(xié)調(diào)配合，堅決高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)；

2、安全引水工程除趙溝、子育外，各村要加快進(jìn)度，爭取6月份前鋪設(shè)管道完畢，早日發(fā)揮作用；

3、王溝、趙溝、謝寨、李溝、獨樹、岳溝、王莊、孫溝、東孫溝等煙水配套任務(wù)大的村，要在按時完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)搞好協(xié)調(diào)，趁勢爭取追加投資，為煙葉發(fā)展攢足后勁。

4、朱溝、孫溝要切實配合好東大崗7700畝土地整理項目；

5、梁坪村要在迂回戰(zhàn)備公路項目上給予最大支持，該出工出工，該出力出力，力爭早日打通北部延伸大通道；

6、計生辦要提前準(zhǔn)備，在保證不誤中心擴(kuò)建的基礎(chǔ)上，保證工作正常開展；

7、文化站要把配合搞好老羊場原址上建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化中心建設(shè)作為一大重點。三要瞄準(zhǔn)民生項目。在繼續(xù)挖掘我鄉(xiāng)土地、農(nóng)副產(chǎn)品、石墨礦產(chǎn)、畜牧林產(chǎn)、人緣等優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，今年要把重點放在關(guān)系新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、中小學(xué)建設(shè)、安全飲水、基礎(chǔ)設(shè)施改建、沼氣、水源涵養(yǎng)等等關(guān)乎民生的項目上，整合招商資源，拓展招商空間，創(chuàng)新招商方式，強(qiáng)化招商措施，策劃一批有吸引力的招商項目，組織一些有影響、有實效的招商活動，網(wǎng)絡(luò)一批有實力、有眼光的投資商，儲備一批、洽談一批、跟蹤一批、建成一批、投產(chǎn)一批。四要強(qiáng)化招商責(zé)任，對于紫陽實業(yè)、南陽眾和化工有限公司建設(shè)等在建項目，定任務(wù)、定時間、定人員，一包到底。對招商引資引項目任務(wù)，堅持重獎有功的，狠罰懶惰的，凡招引固定資產(chǎn)投資額在1000萬元以上的項目入駐工業(yè)園區(qū)、固定資產(chǎn)投資在500萬元以上項目入駐鄉(xiāng)工業(yè)小區(qū)、固定資產(chǎn)投資額在100萬元以上項目入駐我鄉(xiāng)其它地方，待有關(guān)手續(xù)辦齊，職能部門認(rèn)可后，縣園區(qū)項目除享受園區(qū)優(yōu)惠待遇外，均按固定資產(chǎn)投資額的5‰獎勵引資人員，堅持每兩個月檢查通報一次，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，人人參與，堅持部門分工，明確責(zé)任，年底嚴(yán)格考核，并把此項工作納入年度考核第一重要內(nèi)容，此外要堅持招商引資引項目領(lǐng)導(dǎo)辦公例會制度，定期匯報、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作，及時解決各種矛盾和問題，對在招商引資引項目工作中服務(wù)不到位，工作不積極，甚至進(jìn)行干擾，造成壞影響的工作人員，給予嚴(yán)肅處理，以此迅速在全鄉(xiāng)形成全面開放、全方位招商引項目的大格局。

3、關(guān)注民生，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

一是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的機(jī)遇，掀起新一輪農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮。要全力保障王莊水庫除險加固、環(huán)鄉(xiāng)80公里的水庫引水工程的順利實施，全力爭取小流域治理、農(nóng)綜開發(fā)等項目項建設(shè)；立足路、水、田、校、醫(yī)等群眾關(guān)心的熱點，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；積極爭取國債能源沼氣項目，全年新建沼氣池300個以上。進(jìn)一步完善農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)。二是扎實推進(jìn)三富愛民活動，積極引導(dǎo)群眾大力發(fā)展煙林牧支柱產(chǎn)業(yè)，通過致富、領(lǐng)富、幫富，實現(xiàn)群眾共同富裕。三是推進(jìn)新農(nóng)村示范點建設(shè)。按照“好村先行、典型帶動、由點到面、梯次推進(jìn)”的原則，09年確定孫溝、岳溝、王溝村為試點，這幾個村要制訂村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，改善村容村貌，經(jīng)過一年努力，做到在經(jīng)濟(jì)上有新發(fā)展、設(shè)施上有新改觀、管理上有新進(jìn)步、環(huán)境上有新面貌、素質(zhì)上有新提高。四是改變集鎮(zhèn)面貌。按照縣委、政府的整體要求，加大財政投入，規(guī)范集鎮(zhèn)管理，改善集鎮(zhèn)面貌，提高綜合功能，搞好北街開發(fā)、原供銷社地址商貿(mào)大廈建設(shè)、部分路段硬化、平改坡改造等，重點支持北街外延，北十字以西功能區(qū)改造和商貿(mào)大廈及衛(wèi)生院建設(shè)，力爭通過09年的努力，徹底改變北街落后面貌，確保余關(guān)集鎮(zhèn)達(dá)到星級驗收標(biāo)準(zhǔn)。

4、重措施治，確保社會和諧穩(wěn)定。始終堅持以人為本，解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題，讓廣大群眾充分享受發(fā)展成果和現(xiàn)代文明。一是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。大力推行4+2工作法，推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開，保證人民群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)法制建設(shè)，提高依法行政水平，推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程。二是切實抓好人口和計生工作，完善計劃生育村民自治機(jī)制，推動工作重心下移；規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收和管理，加強(qiáng)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)，提高干部依法管理計劃生育的水平；嚴(yán)肅查處違法生育，控制出生人口性別比；完善利益導(dǎo)向機(jī)制，認(rèn)真落實計生獎勵優(yōu)惠政策；強(qiáng)化計劃生育“一票否決”制，確保人口和計劃生育工作在全縣進(jìn)位。三是高度關(guān)注民生。要積極為老百姓排憂解難，辦好事，做實事，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷完善救濟(jì)、優(yōu)撫、最低生活保障、五保戶供養(yǎng)等制度，努力擴(kuò)大社會保障的覆蓋面，集中力量辦幾件實事好事。四是切實維護(hù)社會穩(wěn)定。進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安綜合治理工作，把思想認(rèn)識、工作重點、力量配置、經(jīng)費投入、考核獎懲等切實轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主、打防結(jié)合上來，堅持社會治安綜合治理黨政一把手負(fù)責(zé)制、過錯問責(zé)制、責(zé)任追究制，鞏固和發(fā)展“平安余關(guān)”的創(chuàng)建成果。五是高度重視信訪工作，健全信訪工作機(jī)制，建立更加暢通、更加多樣化的渠道，方便群眾反映訴求，真正使矛盾發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，為余關(guān)發(fā)展提供有力保障。六是加快文化事業(yè)發(fā)展，全面實施農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，豐富群眾文化生活，努力打造文化余關(guān)。此外，要促進(jìn)工會、青年、婦女、殘疾人以及統(tǒng)計等其他社會事業(yè)全面發(fā)展。

四、強(qiáng)化保障措施，確保目標(biāo)實現(xiàn)

今年各項工作目標(biāo)已經(jīng)明確，要完成這一艱巨的任務(wù)，必須強(qiáng)化措施，真抓實干，切實把各項工作落到實處。

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1、更新思想觀念，形成加快發(fā)展的共識。當(dāng)前鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)競爭日趨白熱化，馬山、湍東、城鎮(zhèn)等工業(yè)遙遙領(lǐng)先，我們西邊趙店在煙葉發(fā)展上有超越余關(guān)之勢。我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，總量偏小，總體上中等偏下水平，面對這一嚴(yán)峻形勢，余關(guān)再不大步快跑，后發(fā)趕超，將會滿盤受制，落單而行。08年的實踐說明，余關(guān)并不比別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)差，只要我們敢于去爭取，奮力去爭取，我們的機(jī)會并不比別人少，環(huán)繞余關(guān)的80公里引水工程、園區(qū)內(nèi)的幾個千萬元以上的企業(yè)，都是掙跑要的結(jié)果，當(dāng)然，確實余關(guān)存在先天不足，但只要我們通過對比差距，比出清醒、比出冷靜、比出斗志，就能夠彌補這些不足，今年，國家有更多的資金投入到基礎(chǔ)建設(shè)、安全飲水、道路、扶貧開發(fā)等等領(lǐng)域，爭取了就會來，不爭取是不會送上門來的，因為你不要別人會要。越是在競爭激烈的態(tài)勢下，經(jīng)歷過風(fēng)風(fēng)雨雨的我們余關(guān)人就越應(yīng)該、也越能夠顯現(xiàn)英雄本色，把競爭的壓力轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動力，推動余關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速，從而贏得經(jīng)濟(jì)競爭的主動權(quán)。落實科學(xué)發(fā)展觀，我認(rèn)為在余關(guān)就是加快發(fā)展速度。可以說，加快發(fā)展是當(dāng)前余關(guān)最大的政治，加快發(fā)展是人民群眾最根本的利益，加快發(fā)展是各級干部最神圣的使命。通過近幾年的努力，我鄉(xiāng)發(fā)展的思路越來越清晰，路子越走越寬，機(jī)遇越來越多，快速發(fā)展的勢頭已經(jīng)形成，只要全鄉(xiāng)上下把思想和行動統(tǒng)一到加快發(fā)展的共同目標(biāo)上來，搶抓機(jī)遇，順勢而為，敢與強(qiáng)手試比高，敢立潮頭扛大旗，敢在競爭中顯身手，就必將在余關(guān)掀起新一輪快速發(fā)展的高潮。

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2、加強(qiáng)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。事業(yè)需要好干部，發(fā)展需要好班子。我們落實1.28萬畝煙葉面積要靠大家，林牧能膨脹要靠大家，項目爭取更要靠大家。通過兩委換屆選舉工作，我們把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選入了領(lǐng)導(dǎo)班子，但是這并不意味著我們的班子就會一直好下去，09年要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，廣泛深入、扎實有效開展“雙培雙強(qiáng)”、“三級聯(lián)創(chuàng)”競賽活動，進(jìn)一步夯實黨的組織基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。同時加大干部績效考核力度，出臺干部績效考核辦法，進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制，落實失職必究制，獎勤罰懶，尊能懲庸。從黨員干部抓起，建立履責(zé)臺帳。對不履責(zé)、不作為、亂作為的，要一查到底，嚴(yán)肅處理。通過責(zé)任追究，使全鄉(xiāng)廣大黨員干部受到教育、警示，我有一個初步想法，對連續(xù)兩次測評處于后3位的單位和個人，黨委政府今年要出臺辦法，對其進(jìn)行整頓，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

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3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善促進(jìn)發(fā)展的方式。廣大黨員干部要端正作風(fēng)。自覺維護(hù)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，以過硬的執(zhí)行力來體現(xiàn)優(yōu)良作風(fēng)。一要不出雜音。對黨委、政府已經(jīng)做出的決策，要多宣傳，快執(zhí)行，不消極應(yīng)付。事實證明，哪里消極，哪里的風(fēng)氣就不正，哪里干事創(chuàng)業(yè)的熱情就難以激發(fā)，去年有干部在煙葉發(fā)展上消極應(yīng)付，我們處理了幾個干部，效果很明顯。我看很值得今年堅持，對影響工作的消極者，該批評教育的要嚴(yán)肅批評教育，該給予組織紀(jì)律處理的堅決處理到位。二要不講價錢。完成黨委、政府布置的重點工作，有難度，有難處，比如煙葉面積落實、項目引進(jìn)等等，黨委也考慮到種種不利因素，但給大家的目標(biāo)定位就是：跳一跳夠得著，站著不動就夠不著，只要充分發(fā)揮主觀能動性來克服，不為自己干不成事、干不出業(yè)績來尋找借口，就能夠完成。因此大家要做到：領(lǐng)取任務(wù)，不講價錢，領(lǐng)到任務(wù)，真抓實干，努力確保完成。三要不留欠帳。一定要咬定跨越目標(biāo)，將任務(wù)細(xì)化、分解，定人員、定責(zé)任、定工作進(jìn)度，今日事今日畢，當(dāng)月事當(dāng)月畢，力爭每天完成任務(wù)多突破些，每月完成任務(wù)多突破些，以日突破保月突破，以月突破保年突破，多超額，不拽腿，確保全鄉(xiāng)總目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

四、切實增進(jìn)團(tuán)結(jié)，凝聚推動發(fā)展的合力。事實證明，將帥不和、累死三軍。因此，全鄉(xiāng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做到“三要三不”：一要謀事不謀人。要把精力放在煙林牧發(fā)展上，放在招商引項目上，放在服務(wù)余關(guān)群眾上，放在幫富帶富上，不要把心思放在琢磨人上。想事、謀事、干事，才有共振力、凝聚力，才能和諧；相互猜疑、相互搗鼓、相互拆臺，勢必貌合神離，影響團(tuán)結(jié)，缺失合力。二要厚道不刻薄。黨員干部要培育寬厚、大氣、善良的品格，容得下人，容得下事，聽得進(jìn)逆耳之言，不為蝸角虛名而賭氣，不為雞毛蒜皮而傷神。三要盡責(zé)不爭權(quán)。爭權(quán)奪利是危害一個單位的最大“殺手”。往往爭的結(jié)果是雞飛蛋打，不僅傷害了自己，更給單位抹黑。此外，余關(guān)發(fā)展需要鄉(xiāng)直部門、站所、各村之間加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，胸懷全鄉(xiāng)工作大局，服從和服務(wù)于工作大局，自覺把本單位本部門的工作放到全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去謀劃、去推進(jìn)，在大局下行動。堅持局部利益服從全局利益，堅決克服只顧一己之利的本位主義，因為只有余關(guān)好了，各部門才能做的更好，所以只要是有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于改善余關(guān)形象的事，需要自己添力的時候，就要有甘幫他人做嫁衣的精神，主動配合，傾力支持。今日你幫我，明日我?guī)湍悖诨突ブ⒐补ルy關(guān)中形成一種推動余關(guān)發(fā)展的合力，促進(jìn)余關(guān)跨越發(fā)展。

同志們，回首往年，我們倍感欣慰；展望未來，我們滿懷豪情。站在新的歷史起點上，我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨，我們肩負(fù)的使命神圣而偉大。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，求科學(xué)發(fā)展之真，提奮發(fā)有為之神，務(wù)執(zhí)政為民之實，為建設(shè)充滿活力、富裕文明、和諧穩(wěn)定、山川秀美的新余關(guān)而努力奮斗！

第二篇：全縣三級干部會講話

劉 圣 華 同 志

在全縣三級干部會議上的講話

（2010年3月10日）

同志們：

今天，召開全縣三級干部會議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實縣委十二屆三次黨代會各項措施，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，分析形勢，部署工作，進(jìn)一步把全縣人民的思想和行動統(tǒng)一到“三大建設(shè)”上來，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。下面，我根據(jù)縣委常委會集體討論的意見，講三個方面的問題。

一、正確評價2009年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

2009年是極不平凡的一年。面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“三大建設(shè)”的戰(zhàn)略部署，積極開展“深化招商引資項目建設(shè)年”活動，突出抓好新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。全縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值107.35億元，同比增長13.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值24.98億元，同比增長23%；財政收入7億元，同比增長11.7%，其中地方一般預(yù)算收入3.6億元，同比增長26.9%；全社會固定資

產(chǎn)投資69.12億元，同比增長48%；農(nóng)民人均純收入4118元，同比增長12.5%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀，各項社會事業(yè)取得全面進(jìn)步，鞏固和保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。

——項目建設(shè)成效明顯。2009年，全縣共引進(jìn)各類項目88個，計劃總投資84.97億元，當(dāng)年實際完成投資12.5億元，華新余熱發(fā)電、李裕碳素等6個重點項目已建成投產(chǎn)，寶加鞋業(yè)、安達(dá)汽配、勁牌曲酒等18個重點項目正在加緊建設(shè)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。其中，總投資10億元的寶加鞋業(yè)，可年產(chǎn)3000萬雙名牌鞋，可實現(xiàn)年銷售收入60億元，外貿(mào)出口20億元，稅收1億元，安排就業(yè)3～5萬人；投資10億元的安達(dá)汽車零部件項目，可年產(chǎn)各類軸瓦、襯套5.5億片（套），實現(xiàn)年產(chǎn)值40億元、稅收2億元；中國遠(yuǎn)大集團(tuán)投資4.2億元收購擴(kuò)建富馳醫(yī)藥總公司，將建設(shè)年產(chǎn)2萬噸牛磺酸生產(chǎn)線、年產(chǎn)6000噸甲硝唑和年產(chǎn)8000噸安乃近等項目，可實現(xiàn)年銷售收入10億元，稅收1億元。這些項目均已開工建設(shè)，在今年9月份都可建成投產(chǎn)，投產(chǎn)達(dá)效后，可安臵就業(yè)4～5萬人，新增銷售收入過100億元，新增稅收5～6億元。屆時，我縣將成為全球最大的品牌鞋業(yè)制造基地、全球最大的汽車軸瓦生產(chǎn)基地。園區(qū)建設(shè)方面，陽新工業(yè)園“三通一平”累計完成投資1億元，園區(qū)面積達(dá)到4平方公里。黃石新港（物流）工業(yè)園完成了30平方公里的總體規(guī)劃和起步區(qū)10平方公里的控制性詳規(guī)編制工作。

——新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。按照“三清五改五建”要求，投

入資金5000萬元，對 22個示范村以及“兩道三線”（106國道、316國道、黃富線、陽富線、沿橫線）沿路村莊進(jìn)行集中整治，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，鳳莊示范區(qū)和省級試點鎮(zhèn)浮屠鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，以油茶生產(chǎn)、名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖為重點，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。全縣油茶種植面積達(dá)10萬畝，其中新增1.6萬畝，被授予“中國油茶之鄉(xiāng)”稱號；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)45萬畝，已創(chuàng)建省級以上無公害水產(chǎn)品13個；建成各類養(yǎng)殖小區(qū)47個，中糧集團(tuán)第一個年出欄生豬7萬頭的養(yǎng)殖小區(qū)即將建成投產(chǎn)。以整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧為重點，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)。累計投入資金3218萬元，實施項目211個，實施移民搬遷402戶，貧困人口下降1.5萬人。

——城鄉(xiāng)面貌不斷改善。交通建設(shè)投入資金1.75億元，重點實施了河金省道大韋段改建、荊頭山富河大橋建設(shè)和官橋汽車客運站建設(shè)等一批重點工程。水利建設(shè)投入資金2億元，完成了富水下游干流防洪滅螺綜合治理一期煞尾工程，加固堤防30公里，除險加固水庫7座，解決了4萬人安全飲水問題。城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金3億元，完成了污水處理廠一期工程、垃圾處理場主體工程和城區(qū)污水收集管網(wǎng)工程；城東新區(qū)建設(shè)已完成總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)和沙盤建設(shè)，白楊轉(zhuǎn)盤至富河大橋公路改造工程正在建設(shè)，給排水、綠化等設(shè)施建設(shè)已全面啟動。

——社會建設(shè)不斷進(jìn)步。教育事業(yè)不斷發(fā)展。投入1949萬元用于校舍危房維修改造，“普九”債務(wù)6965萬元全部化解，辦學(xué)條件得到改善，教育教學(xué)質(zhì)量得到提高。科技工作不

斷加強(qiáng)。爭取國家級項目2項、省級項目3個，實施市級以上項目13項。衛(wèi)生廣播事業(yè)發(fā)展加快。甲型H1N1流感等傳染疾病得到有效防治；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到90.2%；完成了自然村廣播電視“村村通”一期工程，啟動了數(shù)字電視整體平移工程。社會保障體系不斷完善。全縣新增保險擴(kuò)面12040人，新增就業(yè)崗位6122個，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14250人，幫助4萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)了再就業(yè)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險投保率81%；全縣享受農(nóng)低保1.5萬戶4.8萬人，城低保7201戶1.5萬人，弱勢群體利益得到有效保障。嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育“一票否決”制度，全縣符合政策生育率、出生人口性別比均達(dá)到省市責(zé)任目標(biāo)值。加大耕地保護(hù)力度，基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)87.9%，大力開展土地開發(fā)復(fù)墾整理，實施項目32個，完成低丘崗地改造、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)面積10萬畝。加大環(huán)境執(zhí)法力度，狠抓節(jié)能減排，關(guān)停污染嚴(yán)重企業(yè)21家，超額完成二氧化硫、COD減排目標(biāo)。人民武裝、民族宗教、人民防空、工會、青年、婦女兒童等事業(yè)也都取得明顯進(jìn)步。

——平安陽新建設(shè)與精神文明建設(shè)成效明顯。深入開展“四訪促和諧”活動、書記大接訪活動和縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日活動，暢通了信訪渠道。加強(qiáng)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，深入開展平安陽新建設(shè)和“嚴(yán)打”整治斗爭，群眾安全感和滿意度明顯增強(qiáng)。加大無證礦山打擊和礦山企業(yè)安全隱患整治力度，安全生產(chǎn)事故率、傷亡率均有大幅度下降，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。文化體育活動豐富多彩，舉辦了慶祝新中國成立60周年文藝晚會、陽新十大杰出青年評選等活動。深入開

展文明創(chuàng)建，全縣涌現(xiàn)出省級文明單位13家，市級文明單位30家。

——黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，解決了一批制約我縣科學(xué)發(fā)展的突出問題，黨員思想進(jìn)一步解放，發(fā)展思路進(jìn)一步理順。切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)，大力推進(jìn)“雙強(qiáng)工程”，創(chuàng)建黨建工作示范村33個，集中整治“難點村”18個。加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)，舉辦村主職干部和黨員培訓(xùn)班36期。建立村干部激勵保障機(jī)制，完成全縣587名村主職干部和1136名村副職基本養(yǎng)老保險工作，并建立了在職村干部崗位補貼制度。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大違紀(jì)違法案件查處力度，共立案查處各類違紀(jì)違法案件116起。深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，成立了3個派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局，并完善了村級紀(jì)檢組織建設(shè)。深入開展“三清三建”活動，建立完善了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。

同志們，過去一年，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然取得了顯著成績，但仍然存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在受國際金融危機(jī)影響，招商引資項目建設(shè)難度加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、增速不快，園區(qū)建設(shè)滯后；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不快，農(nóng)民增收難度大；保障和改善民生任務(wù)艱巨；社會不穩(wěn)定因素依然存在。這些問題，有待于我們在今后工作中不斷加以改進(jìn)。

二、明確2010年的目標(biāo)與任務(wù)，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我縣繼續(xù)應(yīng)對金融危機(jī)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展為目標(biāo)，以迎接建市60周年和黃石礦冶文化旅游節(jié)活動為契機(jī)，以加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)為保證，大力推進(jìn)招商引資項目建設(shè)、城東新區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，著力保障和改善民生，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，奮力實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，不斷推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)是：全縣地方生產(chǎn)總值同比增長14%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長20%；財政收入和地方一般預(yù)算收入分別增長10%以上；全社會固定資產(chǎn)投資同比增長30%；農(nóng)民人均純收入同比增長10%，確保全面超額完成“十一五”規(guī)劃。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點抓好以下六個方面的工作：

1、以招商引資項目建設(shè)為抓手，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是要突出抓好招商引資。樹立“大招商、招大商”的理念，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、小分隊招商、部門招商、以商招商等多種形式招商，力爭全年引進(jìn)和利用縣外資金18億元。同時，要進(jìn)一步建立健全鼓勵全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)的政策機(jī)制，充分激活縣內(nèi)民間資本。二是要全力服務(wù)好項目建設(shè)。對重點項目實行“五定”責(zé)任制，即定人、定位、定崗、定責(zé)、定獎懲，按照“一個項目、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求，明確專人專班抓建設(shè)、抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)，全力創(chuàng)造開工條件，促使項目盡早開工建設(shè)，盡快產(chǎn)生效益。抓好重點項目的跟蹤服務(wù)，確保遠(yuǎn)大醫(yī)藥化工、克里莫惠民屯鳥業(yè)等項目順利建設(shè)，確保華新

骨料、寶加鞋業(yè)二期、勁牌曲酒、安達(dá)汽配二期、馳順化工二期等18個重點項目按期投產(chǎn)達(dá)效。三是要著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。盡快完成城區(qū)工業(yè)園“兩縱三橫”園區(qū)道路及供電、供水、排污、綠化和土地平整等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭擴(kuò)大園區(qū)面積2平方公里，吸引3－5個投入5000萬元以上的項目入園；切實抓好黃石新港（物流）工業(yè)園的規(guī)劃與建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培植后勁。

2、以城東新區(qū)開發(fā)為重點，切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要加快推進(jìn)城東新區(qū)建設(shè)。城東新區(qū)開發(fā)是我縣今年的工作重點，目前已完成城東新區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。今年，要切實破解建設(shè)資金難題，強(qiáng)力推進(jìn)城東新區(qū)建設(shè)。要堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高效益經(jīng)營的原則，以路網(wǎng)建設(shè)為突破口啟動新區(qū)建設(shè)，計劃投資4億元，同步啟動陽新大道、湖東大道、湖濱大道、環(huán)湖西路、環(huán)湖西路大橋等“四路一橋”建設(shè)，抓好水、電、路、通信、綠化、排污等設(shè)施建設(shè)，迅速拉開新區(qū)發(fā)展框架。二是要加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“百鎮(zhèn)千村”和新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加快小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加快垃圾處理場、污水處理廠、蓮花湖及馬蹄湖水污染治理和城區(qū)天然氣管網(wǎng)等工程建設(shè)，不斷完善城區(qū)功能。加大城鎮(zhèn)亂占亂建和臟、亂、差規(guī)范整治力度，切實提高城鎮(zhèn)管理水平。大力支持棋盤洲深水碼頭和大廣、杭瑞兩條高速公路建設(shè)，加快河金、陽楓省道改建工程和七峰山旅游公路、荊頭山大橋、官橋二級客運站及興國港區(qū)建設(shè)，積極實施“村村通”工程。認(rèn)真抓好富水下游干流防

洪滅螺綜合治理、富池口泵站更新改造、羅北口水庫除險加固等工程建設(shè)，加大小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，著力解決農(nóng)村安全飲水問題。

3、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為龍頭，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大試點，向縱深方向推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。同時以村莊整治為重點，突出抓好“三清五改五建”，對“兩道三線”沿線村莊整治實施整村推進(jìn)。加快鳳莊試驗區(qū)和浮屠省級試點鎮(zhèn)建設(shè)。切實加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加大高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、低產(chǎn)農(nóng)田改造和低丘崗地改造力度，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；以完善農(nóng)村公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”機(jī)制為重點，加快農(nóng)村科教文衛(wèi)等公共設(shè)施建設(shè)，切實解決農(nóng)民讀書難、看病難、健身難、娛樂難等問題。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點抓好以為油茶為主的林特板塊，以泥鰍、南美白對蝦、黃顙魚為主的名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖板塊，以中糧集團(tuán)生豬養(yǎng)殖為主的畜牧養(yǎng)殖板塊，并加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、食用菌等基地建設(shè)。新發(fā)展油茶基地2萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)20個，重點服務(wù)好中糧集團(tuán)生豬健康生態(tài)養(yǎng)殖項目。加快創(chuàng)建水產(chǎn)強(qiáng)縣，著力打造浮屠、大王兩個萬畝省級泥鰍標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地，擴(kuò)大南美白對蝦養(yǎng)殖規(guī)模，大力發(fā)展黃顙魚養(yǎng)殖。

4、以綜治信訪為主線，著力維護(hù)社會穩(wěn)定。一是要著力抓好信訪工作。進(jìn)一步暢通信訪渠道，積極開展書記大接訪和“四訪促和諧”活動，切實把各類信訪問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)；不斷健全信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，加強(qiáng)對重信重訪和疑難信訪問題的專項治理，繼續(xù)做好信訪積案化解工作。加大

對非正常上訪人員的依法處臵力度，積極預(yù)防和妥善解決信訪突出問題和群體性事件。二是要著力抓好社會治安綜合治理。大力推進(jìn)平安陽新建設(shè)，深入開展“嚴(yán)打”斗爭，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力和宗族惡勢力犯罪；加大打擊聚眾賭博、吸毒販毒、掃黃打非工作力度；加強(qiáng)學(xué)校和企業(yè)周邊環(huán)境整治工作。進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安基層基礎(chǔ)建設(shè)及治安防控體系建設(shè)，為建設(shè)平安陽新提供堅強(qiáng)保障。三是要著力抓好安全生產(chǎn)。按照安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，落實防范措施，加大重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管和整治力度，重點抓好無證非煤礦山的整治工作，堅決杜絕各類事故發(fā)生。著力抓好重大事故應(yīng)急救援體系和自然災(zāi)害救助體系建設(shè)，確保人民群眾的食品、醫(yī)藥、生產(chǎn)安全。

5、以民生保障為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)社會建設(shè)。一是要進(jìn)一步完善社會保障體系。擴(kuò)大社會保險覆蓋面，加大社會救助力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，加強(qiáng)“五保戶”、困難戶、殘疾人等社會弱勢群體救助工作。大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，切實解決0.5萬絕對貧困人口的溫飽問題和1萬低收入人口的基本脫貧問題。全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，深入實施血防整縣推進(jìn)項目，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到90%以上。二是要千方百計擴(kuò)大群眾就業(yè)。實施積極的就業(yè)政策，突出抓好就業(yè)培訓(xùn)工作，力爭組織就業(yè)培訓(xùn)2萬人次，扶持1000人成功創(chuàng)業(yè)，帶動6000人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。三是要加快發(fā)展各項社會事業(yè)。大力發(fā)展教育事業(yè)，切實加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化校園建設(shè)，著力推進(jìn)教育教學(xué)改革，促進(jìn)全縣教育均衡發(fā)展。積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，加大

實用技術(shù)的推廣力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建活動，積極倡導(dǎo)健康文明、誠信守法的社會風(fēng)尚。加快發(fā)展文化體育事業(yè)，著力改善社區(qū)與農(nóng)村文化體育條件，積極開展形式多樣的群眾性文化體育活動。同時，要著力抓好仙島湖、七峰山、網(wǎng)湖生態(tài)旅游和紅色旅游開發(fā)。四是要切實加強(qiáng)計生、國土和環(huán)保工作。突出抓好出生人口性別比綜合治理、“三查四術(shù)”、流動人口管理等重點工作，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任落實，嚴(yán)格督辦考核，推進(jìn)計生工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)和管理。加大耕地保護(hù)力度，大力實施土地開發(fā)復(fù)墾整理，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用，加大土地收儲力度，確保全縣項目建設(shè)用地。切實抓好環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作，加大環(huán)境違法行為打擊力度，著力解決好危害群眾健康的突出環(huán)境問題，全面完成“十一五”減排任務(wù)。

6、以提高戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，切實加強(qiáng)基層黨建。一是要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)建設(shè)。緊緊抓住各級領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)這個核心，重點提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子在新形勢下領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、依法辦事、應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運用等方面能力，培養(yǎng)造就大批復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作的民主，特別要把“三大建設(shè)”作為干部考評和任用考核的主要內(nèi)容，真正做到憑德才看干部、憑機(jī)制選干部、憑實績用干部。要加大公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部的力度，積極推行干部考察“兩推一選”、缺額職位預(yù)告和領(lǐng)導(dǎo)干部實名推薦制度，提高選人用人公信度。繼續(xù)深入開展落實“五大機(jī)制”、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)活動，并圍繞落實情況認(rèn)真開展巡

查暗訪、民主評議活動，促進(jìn)全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。二是要切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要按照健全基本組織、建強(qiáng)基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障等“五個基本”要求，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，要圍繞“五好”目標(biāo)，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，注重從農(nóng)村致富能手、復(fù)退軍人、外出務(wù)工經(jīng)商優(yōu)秀人員等領(lǐng)域中培養(yǎng)選拔村黨支部書記。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)和農(nóng)村實用人才技能培訓(xùn)，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)、非公有制企業(yè)及社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。在鞏固“三清三建”活動成果的基礎(chǔ)上，在全縣村級組織中開展以“清資產(chǎn)、清資源、清資金、清人才；定職責(zé)、定規(guī)劃、定思路、定措施”為主要內(nèi)容的“四清四定”活動。要進(jìn)一步深化社區(qū)黨建工作示范區(qū)創(chuàng)建活動，實現(xiàn)社區(qū)有人管事、有錢辦事、有章理事、有處議事。要深入開展 “城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”活動。年前市委專門召開了“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”和“雙聯(lián)雙推”活動動員大會，并與各單位簽定了責(zé)任狀，縣委還專門下發(fā)了文件，各部門各單位要按照《縣委辦公室關(guān)于在全縣深入開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”新農(nóng)村建設(shè)和“雙聯(lián)雙推”和諧社區(qū)建設(shè)活動的通知》要求，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全責(zé)任制，定目標(biāo)、定措施、定人員、定職責(zé)，堅持分類指導(dǎo)，切實幫助結(jié)對村黨組織解決突出問題。三是要切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面貫徹中紀(jì)委十七屆五次全會精神，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。切實加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設(shè)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德

防線。加大工程招投標(biāo)、土地交易、政府采購、項目資金等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的腐敗風(fēng)險防控，保證權(quán)力運行安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全。深化財政體制、行政審批制度等改革，促進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開經(jīng)常化、規(guī)范化開展。充分發(fā)揮村級紀(jì)檢組織作用，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大案件查處力度，重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污受賄、以權(quán)謀私和損害群眾利益案件。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，努力開創(chuàng)各項工作新局面 藍(lán)圖已繪就，目標(biāo)已明確。要圓滿完成今年的各項目標(biāo)，需要全縣各級干部振奮精神，堅定信心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。

1、解放思想抓落實。解放思想，黃金萬兩。實踐證明，沒有思想大解放，就沒有經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。從我縣的現(xiàn)狀與形勢看，我們還要進(jìn)一步解放思想。一是要牢固樹立大局意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要顧大局、識大體，無論想問題、辦事情一定要站在全局的高度，堅決克服個人利益、部門利益至上的思想，正確處理好個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。二是要牢固樹立創(chuàng)新意識。堅持與時俱進(jìn)，善于審時度勢，摒棄不符合形勢的舊思維、舊辦法，不斷創(chuàng)新工作方式方法，提高工作效率和服務(wù)水平。要學(xué)會運用市場經(jīng)濟(jì)知識來指導(dǎo)工作，用法律要求來規(guī)范工作程序。三是要牢固樹立服務(wù)意識。增強(qiáng)“服從發(fā)展重于一切、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高于一切、人民利益大于一切”的觀念，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變滯后服務(wù)為超前服務(wù)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

2、強(qiáng)化責(zé)任抓落實。責(zé)任心是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)，一個地方，一個單位，如果干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，就根本無法做好工作。推進(jìn)“三大建設(shè)”，要求高、任務(wù)重、壓力大，這就要求我們每個干部都要樹立高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好每項工作。一是要有高昂的工作激情。激情是工作的動力，沒有動力工作就難有起色。一個富有激情的人，決不會把工作當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，而是把工作當(dāng)作一種追求，只有這樣，工作才會富有成效。二是要有一絲不茍的態(tài)度。對每一項工作都要做到集中精力，全神貫注，專心致志，精益求精。三是要有爭創(chuàng)一流的精神。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，決不滿足于一般化，不斷提高工作效率，創(chuàng)造一流業(yè)績。

3、依靠群眾抓落實。人民群眾是我們黨的力量源泉。就我縣今年的工作任務(wù)而言，招商引資項目建設(shè)、城東新區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，無論哪一項工作都涉及到廣大群眾。沒有群眾的參與，沒有群眾的支持，是絕對干不成的。因此，每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要善于聯(lián)系群眾，放手發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾。一要問需于民。要多深入基層、深入一線、深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾缺什么、少什么、愁什么、盼什么，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，從一樁樁具體的事情做起，切實解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題。二要問計于民。要虛心向群眾學(xué)習(xí)，多與群眾交心談心，多請群眾提意見、提建議、提要求。特別是在工作遇到困難時，要多向群眾請教，集中民智、凝聚民心辦大事解難事。三要問效于民。工作成效怎么樣？要把群眾答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意作為一把尺子來衡量。凡是群眾不擁護(hù)的，我們堅決不能干；凡是群眾不滿意的，我們就要加強(qiáng)整改。要真正做到順民情、合民意、得民心，把實事辦好，好事辦實。

4、團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實。團(tuán)結(jié)是集體凝聚力和戰(zhàn)斗力的靈魂。陽新是一個百萬人口的大縣，鎮(zhèn)場區(qū)多、部門多、領(lǐng)導(dǎo)干部多，如同一部大機(jī)器，機(jī)器的正常運轉(zhuǎn)離不開每一個“零部件”的配合。因此無論是單位與單位之間，還是干部與干部之間，都要圍繞促進(jìn)陽新發(fā)展這一共同目標(biāo)，互相理解，互相支持，密切配合，齊心協(xié)力，既要樹立“一盤棋”的思想，又要強(qiáng)化“棋子”的意識，心往一處想，勁往一處使，共同營造一個干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，努力推進(jìn)陽新經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

同志們，新春帶來新希望，新年要有新作為。在新的一年里，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，為加快推進(jìn)“三大建設(shè)”，全面超額完成今年和“十一五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

第三篇：2013年三級干部會講話

同 志 們 ：

春回大地，萬象更新。今天，我們召開全鎮(zhèn)三級干部會議。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向參加今天會議的全體同志，并通過你們向全鎮(zhèn)人民致以新春的問候，祝大家在新的一年里工作順利，身體健康，全家幸福！

這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實黨的十八大和省市會議精神，全面總結(jié)2012年的工作，部署安排2013年工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)廣大干群圍繞鎮(zhèn)黨委制定的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、堅定信心、搶抓機(jī)遇、扎實工作，努力推進(jìn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)程。春節(jié)前，鎮(zhèn)黨委政府對2012年的各項工作組織了檢查考評，剛才對成績突出的單位和個人進(jìn)行了表彰獎勵，希望受到表彰的單位和個人再接再厲、再創(chuàng)佳績，拉高標(biāo)桿、更進(jìn)一步。全鎮(zhèn)上下都要學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、競進(jìn)提質(zhì)、爭先進(jìn)位，為奪取經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快增長做出新的貢獻(xiàn)。

下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，講四個方面意見：

一、認(rèn)清形勢，堅定信心，切實增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感

2012年，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“五鎮(zhèn)”目標(biāo)，按照“打基礎(chǔ)、辦事實、聚民心”的總體思路，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，以招商引資為抓手，以全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，突出七個方面的重點工作，狠抓落實，保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。全年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28億元，比上年增長53%；農(nóng)民人均純收入10300 1

元，增長15%。人民生活得到改善，社會局面保持穩(wěn)定，各項社會事業(yè)取得進(jìn)步。

（一）招商引資成效顯著。著眼于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個目標(biāo)，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)，創(chuàng)新招商引資方式，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，通過親情、友情、鄉(xiāng)情，大力開展招商引資活動，確保招商引資工作任務(wù)的完成。全年新簽約招商項目11個，累計投資3.2億元。湖北土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、湖北京瑞通達(dá)生態(tài)科技農(nóng)業(yè)有限公司、梅苑農(nóng)資、北京紅瑞、雙興工貿(mào)、萬聰木業(yè)等一批重點項目的引進(jìn)和開工，極大地提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的水平。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是依托高校技術(shù)支撐，進(jìn)一步發(fā)展壯大西瓜產(chǎn)業(yè)。2012年與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂西瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技服務(wù)協(xié)議，在西瓜產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、發(fā)展、育苗、新技術(shù)、新品種的引進(jìn)推廣以及西瓜病蟲害防治與保鮮儲藏等科技得到了全面保障，有效解決了西瓜重茬、病蟲害多、產(chǎn)品品質(zhì)不優(yōu)等問題，進(jìn)一步提高了西瓜種植面積，增加了農(nóng)民收入。2012年西瓜種植面積突破10萬畝，收入達(dá)2.5億元，西瓜收入在10萬元以上的農(nóng)戶就達(dá)280多家。二是香茹產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。年生產(chǎn)規(guī)模400萬袋，收入達(dá)500萬元。三是積極引導(dǎo)農(nóng)民退耕還林，發(fā)展林果經(jīng)濟(jì)。2012年在鄧林、移民新村栽種紅桃2000畝，既保護(hù)了植被，以增加了農(nóng)民收入。四是積極培植壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。重點支持了雙興工貿(mào)、富銀農(nóng)業(yè)、萬聰木業(yè)等企業(yè)。五是積極引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。目前，西瓜、紅桃、花生、香菇四個示范園區(qū)已初現(xiàn)雛形，規(guī)劃、項目設(shè)計、土地流轉(zhuǎn)等工作正在進(jìn)行，2013年可望全面建成。2013年，我鎮(zhèn)還

成功申報辦理了“流水西瓜原產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品”，“落花潭”牌香米申報通過了國家綠色食品A級認(rèn)證。

（三）城鎮(zhèn)管理水平有效提升。一是做到規(guī)則先行。聘請襄陽規(guī)劃設(shè)計院，制定了《流水鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，確立了城鎮(zhèn)今后的發(fā)展思路和發(fā)展方向。二是加強(qiáng)了城鎮(zhèn)管理。構(gòu)建了城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的“網(wǎng)格化”管理，落實“門前四包”責(zé)任制，成立了專門的清掃保潔隊隊伍，投入40多萬元安裝了太陽能路燈，城鎮(zhèn)面貌大有改觀。三是抓好土地建設(shè)市場集中整治工作。針對我鎮(zhèn)土地市場秩序混亂的局面，首先是訂規(guī)矩。鎮(zhèn)政府出臺了一系列加強(qiáng)土地建設(shè)管理的文件，并對村莊布點進(jìn)行規(guī)劃，使土地建設(shè)管理有路徑可循。其次是建隊伍。鎮(zhèn)里專門成立了土地管理隊伍，加大對違章建筑行為的查處力度，堅決執(zhí)法到位。再次是嚴(yán)管理。堅決按程序辦事，按規(guī)范管理。目前，群眾建房的無政府狀況得到初步遏制。四是加大了治安防控。投入30多萬元安裝了視頻監(jiān)控，有效加大了治安的管控面，減少了違法犯罪，增強(qiáng)了居民的安全感。五是規(guī)劃了新型農(nóng)村社區(qū)，并確定試點先行的思路。

（四）移民服務(wù)更加深入。一是針對問題抓服務(wù)。把移民反映的問題，實行分類，列出工作清單，實行專人負(fù)責(zé)，定期完成銷號。二是規(guī)范管理抓服務(wù)。一是積極推行“386”工作法，“3”即三張掛圖，包括居民住房、人口、土地、水系、干部包保等分布圖；“8”即八種臺帳，包括居民房屋維修、土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施、便民服務(wù)、項目發(fā)展等八種臺帳；“6”即六項管理制度，包括考評、財務(wù)管理、問責(zé)等。二是規(guī)范了移民村的財務(wù)管理，三是抓治安防范，投入

30多萬元在移民村主要路口安裝60多個監(jiān)控攝像頭。通過上訴方法的進(jìn)行，使全鎮(zhèn)移民安臵工作項目化、項目目標(biāo)化、目標(biāo)具體化。三是建好陣地抓服務(wù).一是按照“五個基本”的要求，為8個移民村建好了辦公場所，配臵了辦公用品，二是建立健全了各項規(guī)章制度，三是加強(qiáng)了檔案資料的整理歸檔，四是黨員群眾活動中心開展工作，極大地方便了群眾的辦事。四是營造環(huán)境抓服務(wù).一是為移民爭取項目發(fā)展扶持資金500多萬元，二是開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)30多場次，三是組織移民到龍頭企業(yè)考察學(xué)習(xí)，現(xiàn)已發(fā)展種、養(yǎng)、食用菌栽培、果樹栽培等專業(yè)戶20多戶。

（五）民生項目投資加大

一是硬化40多公里通村公路，二是投入120多萬元建設(shè)了流水至鐘祥豐樂的落花潭大橋，三是投入100多萬元解決了部分山區(qū)群眾吃水難問題，四是整治了五座水庫，178口堰塘，五是引進(jìn)流水籍徐老板無償投資1800多萬元，援建黃灣中心小學(xué)，六是新擴(kuò)建西瓜交易市場10個，西瓜臨時裝車總20多處，七是改造農(nóng)村危房103套，八是完成了1229套移民自建房整改維修和安臵點環(huán)保污水處理項目建設(shè)，九是完成了4000多畝的土地平整項目，十是農(nóng)村和社區(qū)居民實行了應(yīng)保盡保，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保率分別達(dá)到98%和99%，十一投入40多萬元安裝了80多盞太陽能路燈，十二疏竣水渠近萬米，解決了2萬畝的農(nóng)田灌溉，十三不斷整治街道、村、社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境，居民居住面貌大為改觀，居住舒適感，幸福逐漸增強(qiáng)。

（六）社會管理和諧穩(wěn)定

一是進(jìn)一步規(guī)范了信訪工作機(jī)制，二是強(qiáng)化管控力度，三是著力化解矛盾，四是積極處臵違法案件，打擊黑惡犯罪，五是加大便民服務(wù)，今年全鎮(zhèn)化解信訪積案80%以上，群體性上訪下降90%以上，全年信訪總量較去年下降72.8%。

（七）作風(fēng)建設(shè)根本好轉(zhuǎn)

一是建立完善一系列管理制度，靠制度來管理人，靠制度來激勵人，靠制度來推動各項工作的落實。

二是強(qiáng)化治庸問責(zé)，成立“馬上辦”辦公室，加強(qiáng)重點工作，重點項目的督辦落實，嚴(yán)厲查處不作為、亂作為、慢作為。

三是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大案件查處力度，形成了風(fēng)清氣正和干發(fā)展的良好局面，設(shè)立廉政食堂，有效地剎住了“吃喝風(fēng)”，全年節(jié)約餐費8萬元。

上述成績?nèi)〉玫模煽儊碇灰祝饕靡嬗谑形姓恼_領(lǐng)導(dǎo)，得益于全鎮(zhèn)廣大干群團(tuán)結(jié)拼搏，得益于社會各界的大力支持。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持流水四個文明建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、各方面人士表示衷心的感謝！并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著不少問題和面臨的壓力。具體來說：一是經(jīng)濟(jì)總量小；結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量低下，三次產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)點比較小，鎮(zhèn)屬規(guī)模以上企業(yè)較少，且對財政貢獻(xiàn)不明顯；二是民生項目投入過大，擠占運轉(zhuǎn)資金，造成財政壓力過大。三是群眾對政府工作配合度低，社會互信尚未普遍形成，加之工作量過大，人手嚴(yán)重不足，致使工作推進(jìn)費神費力，成本高。四是群眾計劃生育、土地管理意識淡薄。計生超生現(xiàn)象嚴(yán)重，違章建設(shè)屢禁不止。五是鎮(zhèn)村兩級少數(shù)干部工作不在狀態(tài)，作風(fēng)飄浮，精神狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，求真務(wù)實，真抓實干不夠。面對流水的發(fā)展現(xiàn)狀，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的影響以及今年國內(nèi)國際的 5

新形勢，要保持流水經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，我們所面臨的壓力也是空前的。對此，在今后工作中，我們必須要克服困難，自增壓力，堅定信心，趨利避害，迎難而上，把握發(fā)展的主動權(quán)，創(chuàng)造性地開展工作。

二、明確目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，扎實做好今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作

為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步，2013年我們將堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深入實施新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)戰(zhàn)略，以項目建設(shè)年為契機(jī)，強(qiáng)力開展招商引資，項目建設(shè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，切實保障和改善民生，加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)流水經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

預(yù)期目標(biāo)：

2013年全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值42億元，比上年增長50%；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資4億元，比上年增長43%；實現(xiàn)農(nóng)民人平純收入11800元，比上年增長15%。

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點做好六個方面的工作

（一）以城鎮(zhèn)化建設(shè)為著力點，全力推進(jìn)落花潭新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，基礎(chǔ)先行，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為抓手，按照產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本、增收為要的理念，加快實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，力爭建成落花潭新型農(nóng)村社區(qū)一期工程。

（二）以招商引資項目建設(shè)為重點，全力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 今年我們要充分發(fā)揮鄉(xiāng)情、親情、友情的作用，通過以商引商，小分隊招商網(wǎng)上招商等形式，推進(jìn)招商引資和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作，同時，提升招商引資宣傳力度營造全民招商

氛圍，廣泛聯(lián)系各界人士，努力推介流水，為流水的招商引資工作出一份力，為此，今年我們將重點做好以下六個方面的工作：一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。按照“以獎代補、以錢養(yǎng)事”的原則，堅持不懈、持之以恒地推進(jìn)西瓜、香菇、紅桃、三元豬、優(yōu)質(zhì)稻米等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是強(qiáng)化示范引導(dǎo)，發(fā)展種植、養(yǎng)殖大戶。利用爭取國家對種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的補貼資金，發(fā)展一批種養(yǎng)大戶，帶動周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展。今年力爭完成優(yōu)質(zhì)水稻訂單1萬畝；扶持1—2個家禽養(yǎng)殖示范戶；搞好西瓜、紅桃、香菇示范基地建設(shè)，新建西瓜育苗工廠一座，連片栽種紅桃5000畝、蔬菜300畝，新辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)三個。二是培育扶持龍頭企業(yè)。加大對湖北京瑞通達(dá)生態(tài)科技農(nóng)業(yè)有限公司引進(jìn)力度，全力做好西瓜育苗工廠、西瓜產(chǎn)業(yè)園項目的落戶服務(wù)工作。加大宏全生物科技有限公司的引進(jìn)力度，力爭引進(jìn)一家生物肥有限公司，解決河?xùn)|養(yǎng)殖污染，農(nóng)業(yè)土壤改良問題。加大梅園農(nóng)資的引進(jìn)力度，著力建設(shè)培育一家星級“農(nóng)家樂”、一家商品區(qū)商務(wù)賓館、一家品牌連鎖超市、一個綜合性農(nóng)貿(mào)市場、一個特色產(chǎn)業(yè)示范片。加大對雙興工貿(mào)糧油公司、土老憨、大成仁和等龍頭企業(yè)進(jìn)行重點扶持，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，增加農(nóng)業(yè)的附加值，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。三是大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，今年力爭再申報一批省級農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品和“三品”認(rèn)證品牌。二是夯實基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化投資環(huán)境，對招商項目實行全方位服務(wù)。三是整合、優(yōu)化各種資源，建立高素質(zhì)的招商隊伍。四是創(chuàng)新招商引資方法，加大招商引資宣傳力度；制定優(yōu)惠政策，推進(jìn)招商引資工作取得進(jìn)展。五是強(qiáng)化一崗雙責(zé)，形成全民招商的氛圍，今年將分別不同情況，對村居下達(dá)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

任務(wù)，形成人人關(guān)心支持參與招商引資工作的良好局面，爭取更多企業(yè)落戶。

（三）以改善民生為切入點，全力做好社會和諧穩(wěn)定 開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。配合市水務(wù)局，完成黃沖水庫、陡溝水庫、朝陽寺水庫三座中心水庫和黃連沖、松林寺等九座小二型水庫的除險加固工程；爭取將落花河流域綜合整治工程建設(shè)進(jìn)入實施；有計劃地打1—2座深井，解決部分群眾生產(chǎn)生活用問題。配合市水務(wù)局加快新水廠建設(shè)步伐，爭取今年完工通水，解決流水片10個村的安全飲水問題；爭取4.4萬畝的土地平整項目。

加快鎮(zhèn)村道路建設(shè)。協(xié)助市交通局完成板馬路改道，力爭新建黃灣至黃沖一座橋梁。完成新修通村通組道路40公里；協(xié)助市移民局完成孔鶯路的建設(shè)；利用移民后扶項目申報政策，積極申報通村通組道路建設(shè)項目，力爭新修道路15公里以上。

加大治安防范，構(gòu)建和諧平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建立矛盾調(diào)處常態(tài)化機(jī)制，著力解決一批信訪矛盾；創(chuàng)新特殊人群的服務(wù)與管理；新建一所綜合性的便民服務(wù)大廳，將公共服務(wù)向村（社區(qū)）延伸。

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立長效保潔機(jī)制。做好潔萬家活動、搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，建立長效保潔機(jī)制。

（四）以服務(wù)移民關(guān)鍵點，全力提高移民幸福指數(shù) 一是細(xì)化目標(biāo)，跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步做好房屋維修和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作；二是積極引進(jìn)項目，確保移民增收；三是加大移民培訓(xùn)，適度實施勞動力轉(zhuǎn)移，通過打工致富增收；四是搭建平臺，積極為移民項目融資牽線大橋；五是改進(jìn)服務(wù)，包保到的，確保移民穩(wěn)得住，能致富。

（五）以黨建為基本點，全力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

一要加強(qiáng)基層黨建工作，建設(shè)有為班子。做好今年各項工作，關(guān)鍵在班子，核心在干部。鎮(zhèn)、村干部要堅決克服小成即滿、因循守舊的思想，不斷更新觀念，突破思維定勢，用新思想破解難題，用新辦法推動落實，用新舉措打開局面，在工作中不居平庸、不甘人后。我希望所有村要繼續(xù)加大“五基本”建設(shè)力度，所有的書記不做一個糊涂官、混蛋官，只要是黨委政府安排的工作，都要不折不扣的執(zhí)行，要求書記做的書記去做，要求主任做的主任去做，對不干事的書記，特別是一來工作就想甩手的書記，一有工作就講條件的書記要堅決換下來。也要把不愿意發(fā)展黨員的書記換下來，同樣鎮(zhèn)黨委、政府仍一如既往的重視、支持想干事干成事的干部工作，政治上愛護(hù)、工作上支持、生活上關(guān)心，幫助村干部解決工作和生產(chǎn)生活中的實際困難，繼續(xù)對工作扎實，各項工作走在全鎮(zhèn)前列的村班子實行重獎。希望全鎮(zhèn)上下都要把思想統(tǒng)一到黨委工作大局上，為黨委形象增光添彩，為黨委思路出謀劃策，為黨委事業(yè)甘當(dāng)鋪路石。

二要以務(wù)實的作風(fēng)推動落實，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。一要轉(zhuǎn)變觀念，狠抓落實。做好今年的各項工作，關(guān)鍵在干部，重在抓落實。全鄉(xiāng)各級干部要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，不斷強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識、市場 9

經(jīng)濟(jì)意識、開放開發(fā)意識和創(chuàng)新精神。只要是對流水當(dāng)前及今后的發(fā)展有利的事情，就要大膽的去想、大膽地去干，要靠思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。對黨委、政府定了的事情要提前謀劃，主動工作，敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)，一抓到底，認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保各項任務(wù)的完成，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對各項重點工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制，成立了黨建工作等9個領(lǐng)導(dǎo)小組。全面推行科級領(lǐng)導(dǎo)干部分包負(fù)責(zé)各項工作的機(jī)制。全鎮(zhèn)各級干部要圍繞全鎮(zhèn)的重點工作，結(jié)合實際，按照各自的職責(zé)，認(rèn)真抓好工作落實。

三要建立健全制度，完善考核辦法。在干部管理上，從建立完善制度入手，從貫徹落實制度著手，從經(jīng)濟(jì)處罰下手，用制度管人，用制度管事。對那些完不成任務(wù)的，不執(zhí)行機(jī)關(guān)各項管理制度，隨意脫崗、走讀的，嚴(yán)格按照各項管理制度，該處罰的要處罰，該停職的要停職。要逐步建立符合實際、科學(xué)合理、責(zé)任分明、獎罰嚴(yán)格的工作考核評價機(jī)制，調(diào)動全鎮(zhèn)上下抓工作、促落實的積極性。對鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要定目標(biāo)，定任務(wù)，查進(jìn)度，實行目標(biāo)考核機(jī)制。成立專門的督導(dǎo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實可行的量化考核辦法。要通過重獎實罰，調(diào)動每一位干部的

積極性，推動工作的大發(fā)展。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展腐敗風(fēng)險預(yù)警體系建設(shè)，全面構(gòu)筑反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體系和工作體系。

四要改進(jìn)作風(fēng)，推動發(fā)展。就是抓三點，一是責(zé)任心問題，不管是班子領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部，要知其所指，知道自己崗位是什么應(yīng)該做什么，更應(yīng)該知道該怎么做。心隨責(zé)走，職隨人走。按照分工你應(yīng)該做到什么地步，自己就應(yīng)該負(fù)起這份責(zé)任，不要犯自由主義和無政府主義，新的一年就應(yīng)該有新的作為。二是增強(qiáng)落實力。落實力是干部確保上級政策指令執(zhí)行到位的能力，是干部執(zhí)行力的主要內(nèi)容。增強(qiáng)落實力就是要求每一位干部都要用真心做事，下真功做事，出實招辦事，務(wù)實效辦事。對得起職務(wù)，對得起你的工資；增強(qiáng)落實力就是要大力弘揚團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，做到相互溝通，協(xié)作支持，協(xié)調(diào)配合，要發(fā)揮班子集體戰(zhàn)斗力；增強(qiáng)落實力就是要大力實施崗位責(zé)任制，做到分工具體，責(zé)任落實，監(jiān)督到位。增強(qiáng)落實力就是要做到：謀劃工作要有思路，開展工作要有激情，推進(jìn)工作要有魄力，落實工作要有力度。最后總結(jié)一句話：要維護(hù)一道令，唱好一個調(diào)，形成一股繩，下好一盤棋。三是干事節(jié)奏要快。對鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定了的事情，安排了的工作，要雷厲風(fēng)行，立即干、馬上辦、干就干成干好，寧肯往前趕，絕不往后拖。全鎮(zhèn)各村、各單位要從促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，密切協(xié)作，相互支持，相互配合，認(rèn)真負(fù)責(zé)地干好各項工作，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

（六）以計劃生育和綜治工作為突出點，全面推進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展。

1、狠抓計劃生育工作。計生工作我們雖然取得了一定的成績，但基礎(chǔ)仍十分薄弱，今年必須要做到六個狠抓：一是狠抓清理工作，徹底摸清家底。以村（社區(qū)）為單位，組織專門人員，逐組、逐戶、逐人、逐項對轄區(qū)內(nèi)各類計生人群進(jìn)行清理登記，對流出人員建立九清檔案。二是“村為主”長效工作機(jī)制的建立，嚴(yán)格各類考核，兌現(xiàn)獎懲。夯實基層基礎(chǔ)，實行計生工作“一包兩控”(“一包”就是鎮(zhèn)駐村社區(qū)干部、村全體干部、鎮(zhèn)計生辦和服務(wù)所人員分包計劃生育管理和服務(wù)對象，對象的范圍是：40周歲以下沒有采取絕育措施，農(nóng)村只生一個女孩或兩個女孩的育齡婦女；“兩控”：一是控制政策外生育。以孕情服務(wù)為核心，發(fā)現(xiàn)政策內(nèi)懷孕的，落實跟蹤服務(wù)，保護(hù)女嬰安全；發(fā)現(xiàn)政策外懷孕的，及時落實補救措施，從而有效控制政策外生育；二是控制出生性別比偏高)，明確包組村干職責(zé)。繼續(xù)實行責(zé)任追究制度，嚴(yán)明考核，兌現(xiàn)獎懲，努力使村組做到計生信息摸排到位，孕環(huán)情跟蹤監(jiān)測到位，流動人口管理到位，計生政策法規(guī)宣傳到位。三是狠抓孕環(huán)情監(jiān)測，開展隨訪服務(wù)工作，提高服務(wù)水平，堅決打擊“兩非”，穩(wěn)定一二孩性別比。四是狠抓四項手術(shù)到位率，堵住政策外生育的漏洞。對手術(shù)對象認(rèn)真落實“一上二扎”，政策外懷孕的要及時落實補救措施，對在外地落實節(jié)育措施人員證件要嚴(yán)格把關(guān)，對不及時手術(shù)人

員按照相關(guān)規(guī)定征收違約金。五是狠抓社會撫養(yǎng)費征收，依法征收社會撫養(yǎng)費。依法打擊已違法生育人員，震懾想違法生育人員，遏制違法生育的勢頭，穩(wěn)定我鎮(zhèn)的低生育水平。六是狠抓鎮(zhèn)村計生服務(wù)陣地，完善村級信息化建設(shè)。按要求建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化計生服務(wù)中心和村級服務(wù)室，達(dá)到硬件建設(shè)到位，臺帳資料齊全，鎮(zhèn)村信息聯(lián)網(wǎng)，資源共享。要求每個村（社區(qū)）辦公實現(xiàn)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化，報表無紙化。

2、全力維護(hù)社會穩(wěn)定。一是認(rèn)真落實維護(hù)穩(wěn)定各項措施，確保全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定。進(jìn)一步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)和政法機(jī)關(guān)抓好維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任意識。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查、調(diào)處和化解工作，特別是要圍繞土地承包、農(nóng)村宅基地、林權(quán)等熱點、難點問題定期開展矛盾排查和集中調(diào)處活動。要完善預(yù)防和處臵群體性事件工作預(yù)案，有效預(yù)防和妥善處臵群體性突發(fā)事件。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力的滲透破壞活動，扎實開展反邪教警示教育活動，努力提高人民群眾自覺抵制邪教的能力。

二是繼續(xù)推進(jìn)“平安流水”建設(shè)，全面加強(qiáng)社會治安綜合治理工作。進(jìn)一步整合力量，深入推進(jìn)平安鎮(zhèn)、平安村、平安社區(qū)、平安醫(yī)院、平安單位、平安校園、平安組、平安家庭等平安創(chuàng)建活動。繼續(xù)加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)。進(jìn)一步加大力度，實現(xiàn)人防、物防、技防措施全面跟進(jìn)；組建鎮(zhèn)、村、專業(yè)巡邏隊伍，建立鎮(zhèn)、村兩級治安卡點網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化值班巡邏守候措施，加大治安防范的力度，形成大防范工作格局。努力提高廣大人民群眾的安全感，始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪話動；適時開展專項整治活動，認(rèn)真解決社會治安突出問題。加強(qiáng)普法宣傳和依法治理，努

力提高社會法治化水平，以落實“六五”普法宣傳教育內(nèi)容為重點，以“法律六進(jìn)”活動為載體，圍繞構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作主題，加大對廣大干部群眾的法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)自已的訴求，自覺維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

三是切實做好安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)政策法規(guī)，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)活動，強(qiáng)化非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、校園和校車等行業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，確保安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。

四是加強(qiáng)信訪工作，發(fā)揮鎮(zhèn)村信訪網(wǎng)絡(luò)作用，堅持信訪矛盾糾紛定期排查和領(lǐng)導(dǎo)包案處理制度，妥善處理信訪突出問題，實現(xiàn)信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

3、大力發(fā)展各項社會事業(yè)。一是支持配合教育部門進(jìn)一步調(diào)整和完善中小學(xué)布局，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，繼續(xù)鞏固提高“兩基”水平，積極發(fā)展學(xué)前教育，高度關(guān)注農(nóng)村留守兒童教育。同時，加快建設(shè)黃灣小學(xué)。二是加大鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)力度，切實做好農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療工作。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣。三是全面落實五保供養(yǎng)政策，加強(qiáng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院管理，提高五保戶集中供養(yǎng)率，今年要完成2棟福利院的房屋維修改造。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民低保資金的發(fā)放和動態(tài)管理，努力做到應(yīng)保盡保。繼續(xù)加強(qiáng)移民直補資金發(fā)放和移民人口管理，積極申報并實施好移民項目。努力擴(kuò)大就業(yè)，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的引導(dǎo)和服務(wù)工作，積極為他們就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。四是搞好文化設(shè)施建設(shè)。加快鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，深入推進(jìn)“農(nóng)家書屋”、“文化信息資源共享”、送戲下鄉(xiāng)，舉辦各類文體活動，豐

富群眾文化生活。搞好數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快數(shù)字電視進(jìn)村步伐。五是加大文明創(chuàng)建力度。加大集鎮(zhèn)建設(shè)投入，強(qiáng)化集鎮(zhèn)管理能力，提高集鎮(zhèn)美化水平。加強(qiáng)思想道德建設(shè)。圍繞貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展“三德”（社會公德、職業(yè)道德、家庭美德）、“三做”（在社會做一個好公民，在單位做一個好職工，在家庭做一個好成員）、“共鑄誠信”等一系列教育和實踐活動；開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。深化“文明村鎮(zhèn)”、“文明單位”、“十星級文明戶”、“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動，進(jìn)一步激發(fā)群眾主動參與的熱情，促進(jìn)群眾自我教育、自我提高，使廣大群眾形成積極、文明、健康的生活方式。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)順利實現(xiàn)

實現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。各黨組織和廣大黨員干部要圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，凝聚力量，排除干擾，確保各項工作落實到位。

第一，增強(qiáng)發(fā)展責(zé)任。“為官一任，造福一方”，我們肩負(fù)著流水加快發(fā)展的歷史使命，能否完成今年各項工作任務(wù)，關(guān)鍵取決于在座的各位，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，鎮(zhèn)委要站在全局的高度，抓大事，謀要事，率先垂范，帶頭履行好工作職責(zé)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行分工負(fù)責(zé)制，重大項目聯(lián)系制，做到誰分管誰負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)一般干部實行崗位責(zé)任制和分工包村制，由誰聯(lián)系誰負(fù)責(zé)，工作績效與職務(wù)晉升、評優(yōu)晉級、年終獎金掛鉤。各單位各村居的廣大干部必須高度重視，強(qiáng)化各自責(zé)任，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一般干部明確目標(biāo)認(rèn)真抓。要按照今年的目標(biāo)任務(wù)要求做干實事、干成事的表率。只要

廣大干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心、進(jìn)取心、責(zé)任心，胸懷“一天干一件實事、一月干一件新事、一年干一件大事”的志向，腳踏實地、勤政廉政，我們就一定能實現(xiàn)今年的工作目標(biāo)。

第二，強(qiáng)化組織保證。一要加強(qiáng)思想建設(shè)，更新思想觀念。全體鎮(zhèn)村干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，貫徹落實黨的十八大會議精神，全面理解、準(zhǔn)確把握中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項決策部署；進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，提高駕馭全局、統(tǒng)籌發(fā)展和加快崛起、科學(xué)發(fā)展能力，進(jìn)一步解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，革除與新形勢不相適應(yīng)的思維定勢和工作方式，堅持與時俱進(jìn)，大膽探索，勇于創(chuàng)造，把開拓創(chuàng)新與求真務(wù)實緊密結(jié)合起來，聯(lián)系我鎮(zhèn)實際，切實增強(qiáng)三個意識，即緊張工作的責(zé)任意識、緊迫時間的效率意識、緊抓中心的任務(wù)意識。自覺把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，走出一條符合流水實際的發(fā)展路子。二要切實加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。三要堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，切實做好發(fā)展黨員工作，注意發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。四要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步落實反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制，形成預(yù)防和懲治腐敗的合力。各黨組織要從加強(qiáng)教育、健全制度入手，從自身做起，從糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)抓起，預(yù)防和治理腐敗，實現(xiàn)以黨風(fēng)促政風(fēng)，以政風(fēng)帶民風(fēng)，促進(jìn)社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。五要堅 16

持和完善為民服務(wù)全程代理制度，切實做好村務(wù)、黨務(wù)、事務(wù)等五公開和民主管理工作，接受群眾監(jiān)督。

第三，促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)。一要完善健全制度。制訂和完善工作制度、學(xué)習(xí)制度、會議制度、考核制度、財務(wù)管理制度等，以制度規(guī)范鎮(zhèn)村干部的行為，切實改進(jìn)作風(fēng)，提高辦事效率。二要注重求真務(wù)實。切實做到“十分的工作目標(biāo)，十二分的工作力度”，形成上面實抓，下面實干，個個干事、人人爭先的務(wù)實態(tài)勢，使各項工作開展是有聲有色，擲地有聲。三要努力競進(jìn)提質(zhì)。流水實現(xiàn)加快發(fā)展，需要有競進(jìn)提質(zhì)的精神狀態(tài)。只要大家把流水的環(huán)境優(yōu)化、招商引資、加快發(fā)展和城鎮(zhèn)化以及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)視為義不容辭的已任，增強(qiáng)時不我待、只爭朝夕的緊迫感，真正做到對群眾有感情、對工作有激情，改進(jìn)工作作風(fēng)，始終保持蓬勃朝氣、昂揚志氣和凜然正氣。全年各項目標(biāo)任務(wù)的落實也就有了保證。四要建立落實機(jī)制。細(xì)化硬化工作任務(wù)，建立健全匯報、通報、督查、考評、獎懲等項制度，按照目標(biāo)要求對中心工作實行月累計、季考核、年終總評臺帳制度，嚴(yán)明獎懲。構(gòu)成“干什么、誰去干、怎么干、干得怎么樣”的落實機(jī)制，推動各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

四、精心組織,周密安排,確保黨員集訓(xùn)取得圓滿成功 關(guān)于這次黨員集訓(xùn)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作實際，講三個方面的問題。

一、充分認(rèn)識村級黨建工作的地位和作用 村級黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。村級班子處于我黨執(zhí)政體系的最基層，是我黨執(zhí)政的基礎(chǔ)之基礎(chǔ)。俗

話說：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。”村級班子執(zhí)政水平的高低，將直接關(guān)系到農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。作為村級黨員干部，主要在以下三個方面統(tǒng)一認(rèn)識： 一要深刻認(rèn)識到，村級黨組織是貫徹黨的執(zhí)政思想的引導(dǎo)者、推動者和實踐者。黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是把科學(xué)理論變成巨大物質(zhì)力量的實踐者，也可以說是黨在基層群眾中的代表和化身。主要承擔(dān)著統(tǒng)一群眾思想、凝聚群眾人心、引導(dǎo)群眾行動、協(xié)調(diào)群眾步調(diào)，把群眾的思想和行動統(tǒng)一到我黨的前沿建黨理論和中央精神上來的責(zé)任和義務(wù)。這就要求村級黨組織，必須承擔(dān)起組織廣大黨員群眾學(xué)習(xí)落實鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想的任務(wù)，使科學(xué)發(fā)展觀重要思想在廣大群眾中普及，在廣大黨員群眾中扎根，成為廣大黨員群眾的行動指南。二要深刻認(rèn)識到，村級黨組織是國家大政方針和各級重大決策的忠實落實者和實施者。村級黨員干部，長期工作在第一線，是貫徹黨的路線方針政策和各級重大決策的骨干。我們常說：“上面千條線，下邊一根針。”各級決策部署千頭萬緒，最終要通過村級班子落實到群眾中，這是各級決策落實的總開關(guān)和樞紐。因此，各級決策部署能否忠實地、不走樣地落到實處，并成為廣大群眾的自覺行動，基層黨組織至關(guān)重要。由此可見，提高基層黨員干部的素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加快實現(xiàn)小康社會和推進(jìn)我鎮(zhèn)建設(shè)

“五鎮(zhèn)”目標(biāo)的實現(xiàn)，具有十分重要的意義。三要深刻認(rèn)識到，村級黨組織是新農(nóng)村建設(shè)的組織者和引導(dǎo)者，是和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境的營造者和維護(hù)者。發(fā)展、穩(wěn)定、和諧是當(dāng)今各級面臨的三大課題。村一級盡管位低權(quán)輕，廟小僧少，但也責(zé)無旁貸，不能例外。村級組織能否擔(dān)負(fù)起這一歷史性的責(zé)任，關(guān)鍵在于要有一個開拓進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)、相互協(xié)作、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的村班子。只有那些政策水平高、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)公道正派、群眾威信較高的黨員干部，才能真正肩負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境的重任。這就要求我們每位黨員同志，要高度重視村級組織建設(shè)，積極參與黨員教育培訓(xùn)，把基層組織建設(shè)成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

二、正確估價我鎮(zhèn)黨建工作的基本形勢近年來，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)在基層組織建設(shè)上做了一些有益的探索，取得了可喜的成績。在“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動中，被授予“爭先創(chuàng)優(yōu)”先進(jìn)基層黨組織榮譽稱號；“五基本”教育活動扎實有效，多次得到上級組織的肯定。總的看，我鎮(zhèn)多數(shù)村級班子能與黨委政府保持一致，凝聚力、戰(zhàn)斗力比較強(qiáng)，能扎扎實實地為群眾辦實事，全村群眾比較擁護(hù)；大部分黨員黨性修養(yǎng)比較高，能支持村兩委的工作，較好地發(fā)揮了先鋒模范作用，群眾威信比較高。但是，也要清醒地看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作中，也存在許多與新的形勢任務(wù)不相適應(yīng)的情況和問題，必須引起高度重視，并在以后的工作

中認(rèn)真加以解決。一是黨員素質(zhì)參差不齊，情況復(fù)雜。主要表現(xiàn)為：有的黨員組織觀念淡薄，與村委不保持一致，個別黨員不交黨費。有的黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠好，帶富能力不強(qiáng)，崇尚迷信，打牌賭博，追求享樂。有的黨員宗族意識、小團(tuán)體意識強(qiáng)，拉幫結(jié)派，不講大局，不講團(tuán)結(jié)。有的黨員黨員意識弱，不參加組織生活，不參加學(xué)習(xí)教育活動。有的黨員干部公與私的關(guān)系處理不好，搞的不清不白。二是個別支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，工作能力差。有的支部凝聚力不強(qiáng)，不夠團(tuán)結(jié)，形不成合力，干不了事，工作推不動。有的村班子宗旨意識不強(qiáng)，不關(guān)心群眾疾苦，不愿為群眾做事。有的村支部不講民主，遇事不與群眾商量，群眾意見較大。有的村干部搞親親疏疏，辦事不公正，群眾有怨言。有的村財務(wù)不公開，吃喝成風(fēng)，影響很壞。個別班子甚至軟弱渙散，不起作用。三是目前村級不同程度的存在一些不和諧因素。主要表現(xiàn)為：基礎(chǔ)設(shè)施落后、環(huán)境臟亂差、承包地運作不規(guī)范、亂搭亂建現(xiàn)象依然嚴(yán)重等問題，成為群眾普遍關(guān)注的熱點，如果不及時加以解決，就會影響社會的和諧穩(wěn)定。要解決好這些客觀存在的問題，就必須在我鎮(zhèn)黨員中認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實地開展黨員教育培訓(xùn)活動，進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)黨員整體素質(zhì)，更好的為全鎮(zhèn)各項工作的開展奠定堅實的思想和組織基礎(chǔ)。

三、認(rèn)真抓好黨員集訓(xùn)工作 開展黨員教育培訓(xùn)工作是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有效途徑。我們這次全鎮(zhèn)黨員集訓(xùn)

活動，可以說是爭先創(chuàng)優(yōu)活動的延續(xù)和深入，也是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八精神的有利契機(jī)，更是增強(qiáng)我鎮(zhèn)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要舉措。希望全體黨員同志，進(jìn)一步提高對教育培訓(xùn)活動重要意義的認(rèn)識，切實把這次活動開展好，確保取得明顯成效。一要圍繞“學(xué)習(xí)十八大，爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”開展教育培訓(xùn)。生產(chǎn)發(fā)展是三農(nóng)工作的基礎(chǔ)。黨員集訓(xùn)的目的都是為了推進(jìn)工作，促進(jìn)發(fā)展。教育培訓(xùn)中要充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺作用，充分發(fā)揮各村致富能手、經(jīng)濟(jì)帶頭人的示范作用，積極探索適合各村實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，探索幫助群眾致富增收的有效途徑，用發(fā)展解決前進(jìn)中的問題，最大限度的增加村級收入和群眾收入。二要圍繞全心全意為民服務(wù)開展教育培訓(xùn)。堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，這是對全體黨員干部的基本要求。要以這次教育培訓(xùn)為契機(jī)，認(rèn)真開展為民服務(wù)活動，集中力量解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，讓廣大群眾切實享受到改革發(fā)展的成果，真正做到干實事聚民力，辦實事凝民心。三要圍繞營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境開展教育培訓(xùn)。在分析我鎮(zhèn)黨建形勢時講到，各村都存在一些不和諧因素，影響了村級發(fā)展和社會穩(wěn)定。要通過這次教育活動進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，凝聚人心，促進(jìn)穩(wěn)定，為今后各項工作 的順利開展創(chuàng)造條件，切實做到以穩(wěn)定促發(fā)展，用穩(wěn)定保和諧。四要堅持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保教育培訓(xùn)活動扎實有效。教育活動由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排調(diào)度。動員會后，各單位要根據(jù)實施方案的要求，結(jié)合各自實際，成立專門的黨員教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出本單位的實施方案，確保教育活動有條不紊的開展。各駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要做好上傳下達(dá)、組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)等工作，積極協(xié)助各單位抓好教育培訓(xùn)活動各項任務(wù)的落實，要以組織培訓(xùn)活動的成效來檢驗一個村級班子的凝聚力和向心力。同志們，今年的黨員教育培訓(xùn)工作，教育主題重大，內(nèi)容豐富，要求較高，加之現(xiàn)在進(jìn)入春季，各項工作紛繁復(fù)雜，這就需要我們統(tǒng)籌兼顧，合理安排，科學(xué)開展，確保教育培訓(xùn)工作取得明顯成效。最后，預(yù)祝黨員集訓(xùn)工作取得圓滿成功！

同志們，流水的發(fā)展正處在一個重要的歷史關(guān)頭，更加艱巨繁重的任務(wù)擺在面前。我們的責(zé)任重大而光榮，我們的前景光明而美好。我們只有振奮精神、昂揚斗志，才能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難，我們只有埋頭苦干、奮發(fā)圖強(qiáng)，才能不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績。一年之計在于春，千里之行始于足下。我們在市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，努力譜寫流水科學(xué)發(fā)展、奮力崛起新篇章！

第四篇：縣長2012年三級干部會講話,精品

堅定信心創(chuàng)大業(yè) 務(wù)實重干鑄輝煌 為爭當(dāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市標(biāo)兵而努力奮斗

——烏梅友同志在2011年全市總結(jié)表彰大會上的講話（2012年3月13日）

同志們：

春回大地，萬木崢嶸。今天，市委、市政府在這里隆重召開2011總結(jié)表彰大會，拿出620多萬元，重獎過去一年為烏有經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人，安排部署2012年重點工作，進(jìn)一步動員全市上下振奮精神，開拓進(jìn)取，乘勢而上，奮力在梅有市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的征程中，邁上新臺階、取得新成績、開創(chuàng)新局面。一會兒，魏書記還要做重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會、抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、肯定成績，表彰先進(jìn)

2011年，既是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是加快融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的起步之年。一年來，面對復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境、日趨激烈的競爭態(tài)勢、“三化”融合的艱巨使命，全市上下圍繞“開局必勝、首戰(zhàn)告捷”的目標(biāo)，接力奮進(jìn)，強(qiáng)力攻堅，奮力跨越，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出增長速度加快、質(zhì)量效益提高、發(fā)展后勁增強(qiáng)、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢。

（一）善學(xué)善思善謀劃，發(fā)展方向更加明確。始終秉承“城市化集聚財富、工業(yè)化積累財富、城鄉(xiāng)一體化共享財富”的發(fā)展理念，立足烏有市情特點和階段特征，運籌全局、前瞻布局，順勢而為、乘勢而上，為“率先、前列”奠定了堅實基礎(chǔ)。我們率先確立了“城市帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、農(nóng)業(yè)提升、民生改善”的總體思路，一以貫之加以落實，使烏有在“三化”協(xié)調(diào)的新征程中，增創(chuàng)了新優(yōu)勢、邁上了新臺階。我們積極謀劃實施了“三年大提升行動計劃”，高標(biāo)準(zhǔn)編制了9.2平方公里的城市新區(qū)規(guī)劃，隨著“拉大城市框架、膨脹城市人口、打造城市地標(biāo)、繁榮城市經(jīng)濟(jì)”四項舉措的深入推進(jìn)，烏有正在朝著“現(xiàn)代化中等城市”的目標(biāo)大步邁進(jìn)。我們順應(yīng)省政府的政策趨勢，及時提出爭創(chuàng)省級、國家級“高新技術(shù)開發(fā)區(qū)”，率先開展了35.6平方公里集聚區(qū)擴(kuò)容規(guī)劃編制，有效提升了產(chǎn)業(yè)“集聚、集約”化程度，招商引資、項目建設(shè)均實現(xiàn)了質(zhì)量、規(guī)模、速度“三提升”。我們以工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，堅持把烏有農(nóng)業(yè)作為一個“大園區(qū)”來統(tǒng)籌運作，千方百計提高糧食生產(chǎn)能力、加速推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，全市農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提高。率先提出了在城市建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的理念，正是有這一系列科學(xué)性、前瞻性的思路所奠定的堅實基礎(chǔ)，才使得我們跨越趕超的后勁更加強(qiáng)大、轉(zhuǎn)型發(fā)展的空間更加廣闊。

（二）苦干實干科學(xué)干，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。始終堅持用長遠(yuǎn)眼光審視工作、用科學(xué)理念謀劃發(fā)展，著眼于多干實實在在的事、多干打基礎(chǔ)的事、多干利長遠(yuǎn)的事，經(jīng)濟(jì)社會在新起點上實現(xiàn)了新跨越、在新平臺上得到了新躍升。跨越發(fā)展壯大了“烏有實力”。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到212.7億元，增長15.5%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到146.3億元，增長26%；財政一般預(yù)算收入達(dá)到7.2億元，增長5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到146.2億元，增長21.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17615元，增長15.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9269元，增長18.5%。對外開放增添了“烏有活力”。200個項目成功落戶烏有，94億元市外資金、8132萬美元境外資金助推烏有發(fā)展；進(jìn)出口總額達(dá)到8.9億美元，其中，出口4.9億美元，增長73.9%，居全省縣市第一位，我市連續(xù)6年獲得“很多省對外開放先進(jìn)單位”稱號。自主創(chuàng)新優(yōu)化了“烏有產(chǎn)業(yè)”。成功創(chuàng)造了110余項國內(nèi)頂尖技術(shù)，眾多“第一、唯一”搶占了發(fā)展前沿，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到36.2%。中原內(nèi)配榮獲“省長質(zhì)量獎”，成為全省唯一一家縣級獲獎單位，在美國申請的專利獲得受理，開創(chuàng)了烏有企業(yè)國際專利申請的先河。創(chuàng)先爭優(yōu)展示了“烏有形象”。連續(xù)6年躋身“全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)”和“外商眼中的很多最佳投資城市”，先后榮獲“中國中小城市區(qū)域帶動能力百強(qiáng)”、“全國十一五人口和計生工作先進(jìn)集體”、“很多省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)市”等30余項省部級以上榮譽，我市對外影響力、美譽度持續(xù)提升。一年的創(chuàng)新實踐，凝聚了力量，書寫了精彩，更堅定了我們率先轉(zhuǎn)型的底氣，更增添了我們跨越趕超的自信。

（三）敢闖敢干敢擔(dān)當(dāng)，發(fā)展氛圍更加濃厚。矢志不移地埋頭苦干、不事張揚、積蓄后勁，在任何時候，都做到跨越的信念不改變、苦干的豪情不丟棄，從而戰(zhàn)勝了一個又一個困難，取得了一項又一項成績。我們成立了城市、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、和諧四個發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了很多四個招商小組，深化了重大工作、重點項目“六項推進(jìn)機(jī)制”，五大班子混合編班、分線作戰(zhàn)，市直部門同心同德、合力攻堅，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處奮勇爭先、競相發(fā)展，全市干群攜手打造了一個聲音喊到底、一份責(zé)任擔(dān)到底、一鼓作氣拼到底的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。在各行各業(yè)中，都涌現(xiàn)出了一大批敢為人先、勇創(chuàng)大業(yè)的先進(jìn)典型，他們用自己的模范行動，在廣大干群中樹立了旗臶和榜樣：“城市帶動”方面，城投公司創(chuàng)新思路、高效運轉(zhuǎn)，全年收儲土地400余畝，籌集資金1.5億元，為城市建設(shè)貢獻(xiàn)了力量；國土資源局成功克服項目用地多、審批時間緊等難題，創(chuàng)新思路爭指標(biāo)，想方設(shè)法跑指標(biāo)，先后爭取各類建設(shè)用地5300余畝，為城市發(fā)展、項目建設(shè)提供了堅強(qiáng)保障；“產(chǎn)業(yè)支撐”方面，西虢鎮(zhèn)以咬緊牙關(guān)的艮勁、持之以恒的韌勁、一鼓作氣的干勁，發(fā)揚“5+2”、“白加黑”連續(xù)作戰(zhàn)、忘我奉獻(xiàn)的工作精神，協(xié)調(diào)用地2000余畝，有力保障了重點項目的順利推進(jìn)；科技局從班子成員到一般干部，憑著實干精神，靠著吃苦耐勞，在科技創(chuàng)新、專利申報工作中再創(chuàng)佳績、再立新功，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功晉升“很多省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)”，烏有繼續(xù)保持“全國科技進(jìn)步示范市”的榮譽稱號；質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)籌運作，率先成立全省首家工業(yè)品、日用品食品綜合檢測中心，為我市爭取到了全省摩擦材料檢測中心和鎖具檢測中心項目。中內(nèi)配公司、隆豐皮草公司、飛孟公司矢志不移擴(kuò)規(guī)模、爭上游、攀高端，新上項目實現(xiàn)了當(dāng)年謀劃、當(dāng)年建成、當(dāng)年見效。“農(nóng)業(yè)提升”方面，城伯鎮(zhèn)致力于糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，農(nóng)民張勝利喜獲“全國種糧售糧大戶”稱號，創(chuàng)造了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)刷新兩項全國紀(jì)錄、培養(yǎng)全國模范的奇跡；河雍辦事處深入貫徹落實“五個一工程”，始終做到了“人無我有，人有我新，人新我強(qiáng)”，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面壯大了規(guī)模、樹立了品牌、造福了百姓；化工鎮(zhèn)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對接二產(chǎn)、連接三產(chǎn)，成功引進(jìn)鴻基農(nóng)牧公司，開辟了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全新發(fā)展模式。“民生改善”方面，人力資源社會保障局科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險順利實施，22萬居民納入保障范圍，4萬多名老年人按月領(lǐng)到了養(yǎng)老金，烏有一舉邁進(jìn)了“全民養(yǎng)老”新時代。教育局堅持質(zhì)量為先，努力打造品牌，高考本科上線突破千人大關(guān)，達(dá)到1021人；義務(wù)教育均衡發(fā)展工作走在中西部前列，被人民日報社、中央電視臺等主流媒體競相報道。民政局始終以保障困難群眾生產(chǎn)、生活為已任，拉高標(biāo)桿抓工作，五保供養(yǎng)率連年位居全省前列，并榮獲“全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位”稱號。一年來，先進(jìn)榜樣不勝枚舉，感人事跡層出不窮。正是在一大批模范典型的引領(lǐng)下，我們欣喜地看到，今日的烏有，政通人和，風(fēng)清氣正，說三道四的少了，指手劃腳的少了，經(jīng)濟(jì)社會正呈現(xiàn)出逆勢前行、趕超跨越的良好態(tài)勢；越來越多的人由衷感到，烏有的變化更大了、城鄉(xiāng)面貌更新了，自豪感和歸屬感更強(qiáng)了。同志們！實談興邦，空談?wù)`國。奮斗贏得成功，拼搏成就精彩。回首2011年，我們?nèi)〉玫拿恳豁棾煽儯宫F(xiàn)的是各條戰(zhàn)線爭先創(chuàng)優(yōu)、跨越趕超的精神風(fēng)貌，傾注的是廣大干群自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的心血汗水，凝聚的是全市人民同心同德、和衷共濟(jì)的強(qiáng)大力量！在此，我代表市五大班子，向所有參與、支持烏有發(fā)展的干部群眾、各界人士，特別要向今天受到表彰的先進(jìn)典型，表示崇高的敬意和衷心的感謝！同時，也號召全市上下，以先進(jìn)為榜樣，進(jìn)一步激發(fā)爭先、爭位、爭一流的昂揚斗志，以敢于創(chuàng)新的銳氣、敢為人先的魄力、敢打必勝的豪情，努力在新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展中大顯身手、大干快上、大有作為！

二、務(wù)實重干，爭當(dāng)標(biāo)兵

今年，我們提出了“爭當(dāng)梅有市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市標(biāo)兵”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，既是市委、市政府遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)烏有發(fā)展大勢的科學(xué)決策，也是全市人民群眾的必然選擇；既是“城市帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、農(nóng)業(yè)提升、民生改善”總體思路的遞進(jìn)目標(biāo)，更是“烏有走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前列、率先建成全面小康社會”的重要組成部分。我堅信，只要全市上下時刻保持高點定位、挑戰(zhàn)極限的勇氣，時刻保持開拓創(chuàng)新、勇往直前的銳氣，立大志、干大事、創(chuàng)大業(yè)，“爭當(dāng)標(biāo)兵”的目標(biāo)就一定能夠早日實現(xiàn)！

（一）“爭當(dāng)標(biāo)兵”，務(wù)必要解放思想、創(chuàng)新實干 跨越發(fā)展時不我待，爭先進(jìn)位永無止境。要順利完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，必須大力弘揚人人爭先進(jìn)、事事爭一流的進(jìn)取精神，高點定位，創(chuàng)新發(fā)展，勇立潮頭。要轉(zhuǎn)變觀念。思想解放的程度決定工作力度，工作的力度決定發(fā)展速度。在座的各位，或執(zhí)政一方，或獨當(dāng)一面，思想解放不解放，不僅關(guān)系你一個人，更關(guān)系到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門、一個行業(yè)、一個系統(tǒng)，因此，必須當(dāng)好主角、做好表率。要始終抱著對烏有人民群眾負(fù)責(zé)、對烏有長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步解放思想、拓寬思路、放開手腳，切實當(dāng)好抓轉(zhuǎn)型、促發(fā)展、做示范的領(lǐng)頭雁、排頭兵。要苦干實干。加快發(fā)展等不來、靠不來、空想不來。率先轉(zhuǎn)型、爭當(dāng)標(biāo)兵，更來不得半點虛假、一絲懈怠，必須靠實干求轉(zhuǎn)型，以苦干贏民心。各級干部要按照“關(guān)鍵在做、關(guān)鍵在實、關(guān)鍵在效”的要求，雷厲風(fēng)行，少說多做、埋頭苦干，努力把工作做得更主動、更深入、更到位。要勇于創(chuàng)新。唯有創(chuàng)新，才能突破自己，才能超越別人。各級干部要真正領(lǐng)會“法無禁止即自由”的深刻內(nèi)涵，打破慣例，沖破禁錮，敢作敢為。要克服“沒有文件等文件、有了文件等經(jīng)驗、有了經(jīng)驗再看看”的不良風(fēng)氣，在謀劃實施城市、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、民生等工作中，先行先試、會行會試、行好試好，真正讓創(chuàng)新的思維、先行的膽識、先試的成果在烏有大地充分涌流。

（二）“爭當(dāng)標(biāo)兵”，務(wù)必要聚焦重點、打造亮點 今年，全市發(fā)展的任務(wù)更加繁重，面臨的挑戰(zhàn)更加艱巨，我們必須以創(chuàng)新的理念、思路和辦法，抓住重點、攻克難點、創(chuàng)造亮點，努力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。首先，要全力抓好“三項重點”。“項目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展”三項重點工作，被郭庚茂省長定性為事關(guān)全局的關(guān)鍵性舉措，更是烏有加快轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)跨越發(fā)展的動力所在、活力源泉。

抓項目強(qiáng)基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)型發(fā)展的全部成效，最終體現(xiàn)在項目投入上，特別是重大項目的突破上。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化“抓項目就是抓機(jī)遇、抓項目就是抓發(fā)展、抓項目就是抓轉(zhuǎn)型”的理念，一切要圍繞項目轉(zhuǎn)，一切要圍繞項目干。行動要早。“早抓一步，事半功倍”。只有早謀劃，項目引進(jìn)才有準(zhǔn)頭；只有早行動，項目建設(shè)才有著落；只有早服務(wù)，項目成長才有保障。我們要趕在別人前面，搶抓發(fā)展機(jī)遇，迅速掀起項目建設(shè)新高潮，贏得轉(zhuǎn)型發(fā)展的主動權(quán)。近期，市委、市政府將組織一次項目集中觀摩活動，通過現(xiàn)場觀摩、領(lǐng)導(dǎo)點評、綜合打分，從而促進(jìn)部門在思想上從緊、行動上抓緊。推進(jìn)要快。各級各部門要嚴(yán)格對照項目進(jìn)度要求，分解目標(biāo)到月、明確工作到周、細(xì)化措施到日，通過目標(biāo)、任務(wù)、要求、措施、進(jìn)度、人員“六明確”，確保項目推進(jìn)不停步。尤其是對列入梅有管理的65個重點項目，各職能部門要貼身緊逼、掛圖作戰(zhàn)，通過全方位跟蹤、全過程服務(wù)，能快則快、能超則超。效果要實。要緊跟重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和梅有市建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的重大機(jī)遇，制訂比別人更好的策略，營造比別人更強(qiáng)的攻勢，拿出比別人更大的拼勁，切實提高項目爭取、核準(zhǔn)、審批成功率，力爭形成實實在在的投資。今年，市委、市政府在考核上，將更加突出項目投入實際完成工作量、突出裝備投入、突出項目產(chǎn)出等硬性指標(biāo)，真正以項目比高低，以實績論英雄。

抓招商添活力。堅持把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”“一招應(yīng)萬變”的重要舉措，深入開展“招商引資突破年”活動，持續(xù)加大工作力度，確保高質(zhì)、高效完成任務(wù)。完善機(jī)制、形成合力抓招商。要盡快完成新材料新能源、皮毛服裝加工、生物醫(yī)藥農(nóng)產(chǎn)品、化工化纖、汽摩零配件等五個招商分局的組建工作，制定招商辦法，明確主攻方向，3月底前要走出去，4月份要全面開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、經(jīng)濟(jì)部門要繼續(xù)實行“三分之一”工作法，工作人員“三分之一外出招商、三分之一服務(wù)項目、三分之一留崗敬業(yè)”，要依靠人力、物力、精力的大投入，實現(xiàn)招商引資的大突破。鍥而不舍、情理交融抓招商。“情”是相互了解、相互信任，是真情、感情；“理”是項目的可行性、科學(xué)性，是優(yōu)勢的把握、理性的選擇。各級各部門要學(xué)習(xí)“千山萬水、千言萬語、千辛萬苦、千難萬險”的“四千四萬”精神，以真誠感動客商，以項目吸引資金。要依托韓愈文化資源，充分發(fā)揮老鄉(xiāng)會、工商聯(lián)、駐外辦事處的作用，加強(qiáng)聯(lián)誼、聯(lián)心、聯(lián)動，吸引海內(nèi)外朋友進(jìn)一步認(rèn)識烏有、投資烏有、扎根烏有，成為新烏有人，共同助力烏有轉(zhuǎn)型發(fā)展。突出重點、承接轉(zhuǎn)移抓招商。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，主動對接臺灣富士康、上海寶鋼、浙江西泠、晉煤集團(tuán)、洛陽石化等知名企業(yè)，延伸招商觸角，緊盯投資動向，力爭引進(jìn)幾個超大項目。要立足國內(nèi)、放眼世界尋找客商，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強(qiáng)以及“中字頭、國字頭、福布斯”企業(yè)，引進(jìn)一批投資額度大、帶動能力強(qiáng)、與烏有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項目，加快建設(shè)“轉(zhuǎn)移式”、“共建式”園區(qū)，努力形成“引進(jìn)一個、帶來一批、發(fā)展一片”的裂變效應(yīng)。

抓平臺促提升。2月26日，省人民政府做出批復(fù)，批準(zhǔn)烏有市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉升為“很多省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)”，這為烏有轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了前所未有的重大機(jī)遇。下一步，要圍繞“完善功能、提升層次”，狠抓重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的飽合投入，積極爭創(chuàng)“國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)”。規(guī)劃編制要著眼長遠(yuǎn)。要按照國家級新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，著眼近期建設(shè)、中期拓展、遠(yuǎn)期藍(lán)圖，充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗，盡快完成35.6平方公里產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制，4月底前要上報審批。基礎(chǔ)設(shè)施要加速完善。要整合部門資源，加大投入力度，全力以赴抓好振興路、文公路、順澗路等9條道路，以及污水處理廠、職工公寓等6項配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)，啟動創(chuàng)業(yè)園配套、供水工程、鐵路專用線、綜合服務(wù)大樓、工業(yè)垃圾處理廠等項目，加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施升級擴(kuò)容、銜接共享，奮力打造利于產(chǎn)業(yè)集聚、位居全省前列的優(yōu)質(zhì)平臺。管理機(jī)制要規(guī)范創(chuàng)新。要按照統(tǒng)一、精簡、靈活、高效的要求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與西虢鎮(zhèn)職能套合，建立健全決策咨詢、聯(lián)審聯(lián)批、項目服務(wù)等機(jī)制，形成條塊結(jié)合、精干高效、動態(tài)管理的聯(lián)動體系。此項工作由集聚區(qū)管委會牽頭，近期要拿出具體方案，并提交常委會研究。要抓緊出臺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊搬遷工作意見，結(jié)合城市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，制訂詳細(xì)推進(jìn)方案，盡快啟動店上、灣村等村莊搬遷工作，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

其次，要奮力攻破“兩大難點”。所謂“難點”，就是矛盾的“焦點”，就是發(fā)展的“瓶頸”。有困難不可怕，只要我們勇往直前、敢于亮劍、大膽突破，今天的工作難點就一定會變成明日的發(fā)展機(jī)遇。

依法行政，破解拆遷難題。征地拆遷工作難不難？說實在話，的確難，但“大干小難，小干大難，不干窮難”。今年，市委、市政府安排的公益事業(yè)項目較多，征地拆遷工作量大、任務(wù)繁重，各級各部門一定要按照部署，迎難而上，大膽推進(jìn)。對于合情合理合法的補償，該給的一定要按政策給足給夠，不能侵犯群眾利益；但對那些無理取鬧、漫天要價、侵占公共利益的，絕不能姑息遷就，嚴(yán)重的要依法懲處。這一點，各有關(guān)部門要學(xué)會用法律武器解決問題，帶頭維護(hù)公平正義，不要怕得罪人，市委、市政府就是你們的堅強(qiáng)后盾。目前，花園新街房屋拆除工作已全面開始，下一步，黃河西路的糧庫拆除要盡快啟動，體育中心、新一中、公租房等重點項目的征地工作，也要周密部署、科學(xué)推進(jìn)，力爭8月底前開工建設(shè)。

善于運作，破解要素難題。要用好“市場”和“行政”兩只手，持續(xù)提高運作能力，有效解決“資金”、“土地”等難題，切實為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。提高資本運作能力。科學(xué)發(fā)展、改善民生，單靠公共財政很難完成，要跳出“就財政論財政”的圈子，牢固樹立政府性資產(chǎn)、資金、資本、資源統(tǒng)籌使用的理念，創(chuàng)新方式，持續(xù)運作，最大限度激發(fā)社會資本投資的積極性。對我市現(xiàn)有的城投、集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等投融資平臺的功能、職能，要進(jìn)行再研究、再定位，進(jìn)一步理順體制、機(jī)制，加強(qiáng)政策支持，完善治理結(jié)構(gòu)，扶持做大做強(qiáng)，使融資平臺盡快成為我市各類建設(shè)的“錢口袋”。近期，中小企業(yè)擔(dān)保公司要抓緊完成1.5億元的增資擴(kuò)股工作，以更加雄厚的實力為中小企業(yè)發(fā)展提供支撐。提高土地運作能力。今年，全市建設(shè)用地剛性需求較往年相比大幅增加。“土地哪里來？”已成為發(fā)展中一個避不開、繞不過、等不起的重大課題，迫切需要我們不斷創(chuàng)新土地管理和利用方式。要加快完善土地征收制度，扎實開展農(nóng)村建設(shè)用地確權(quán)登記，深入推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)市場體系，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要積極爭取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，有效拓寬發(fā)展空間，爭取更多周轉(zhuǎn)指標(biāo)。新增的建設(shè)用地，要優(yōu)先保障主城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點項目建設(shè)。要堅決清理閑臵用地，對超過規(guī)定期限的閑臵土地，依法收回，重新安排。加快建設(shè)和推廣應(yīng)用多層標(biāo)準(zhǔn)廠房、高層建筑，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向“空中”延伸，城市向“高層”發(fā)展。

第三，要傾力打造“四個亮點”。堅持立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)出特色，努力把城市新區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)、城中村改造、再制造示范基地等打造成為轉(zhuǎn)型示范的亮點。高點起步，建好城市新區(qū)。去年我們解決了“城市發(fā)展方向”和“建設(shè)什么樣城市”的問題，今年的主要任務(wù)就是按照規(guī)劃拉框架、強(qiáng)基礎(chǔ)，盡快完善新區(qū)“林、水、電、路、氣、通信“六網(wǎng)”配套。黃河西路一期工程8月底前要確保完工，體育中心、新一中、西環(huán)路、河雍大街西延、民生路、軒轅路、韓愈文化產(chǎn)業(yè)園、文公湖大壩等工程要抓緊推進(jìn)各項前期工作，確保盡快開工。今年，新區(qū)建設(shè)要有明顯的形象進(jìn)度，3至5年后，要在梅有乃至全省成為樣板。

民生為重，建好新型社區(qū)。城市讓生活更美好，不是一句空話，新型城鎮(zhèn)化就是讓農(nóng)民通過城鎮(zhèn)化富起來、跟上來，充分享受現(xiàn)代城市的文明成果。回顧農(nóng)村的發(fā)展史，就是一部建設(shè)史，從草房到土房再到一層磚房、二層磚房，拆了蓋，蓋了拆，既造成了資源浪費，也增加了群眾負(fù)擔(dān)。市委、市政府之所以提出在城市建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，就是要通過這種方式讓更多農(nóng)民改善生活條件。要加強(qiáng)宣傳。促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶、加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等有關(guān)政策近期就要正式印發(fā)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，又要當(dāng)好宣傳員，把宣傳引導(dǎo)工作做細(xì)、做實，切實增強(qiáng)農(nóng)民群眾對優(yōu)惠政策的認(rèn)知程度，為農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念、主動進(jìn)城夯實基礎(chǔ)。要善于運作。市農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)開公司、城投公司要放開思路，大膽創(chuàng)新，勇于借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗和成熟做法，盤活各類資產(chǎn)資源，盡快啟動車村、祥和新村等新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，為推動農(nóng)民進(jìn)城、加快城鎮(zhèn)化提供保障。要典型引路。示范帶動對推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城具有重要意義。南莊鎮(zhèn)以鎮(zhèn)政府名義成立了開發(fā)公司，啟動了城市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，做出了表率。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速跟進(jìn)，選取基礎(chǔ)條件較好的村莊，鼓勵整村搬遷，搭建示范平臺。今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭在城區(qū)開工建設(shè)一個新型農(nóng)村社區(qū)。

傾盡全力，爭創(chuàng)再制造基地。《梅有市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市實施方案》明確指出，“要加大工業(yè)固廢資源化利用，以烏有、博愛、武陟等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，培育汽車零部件、工程機(jī)械等再制造產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“再制造”示范基地，著力將烏有建設(shè)成為汽車零部件、生物化工、新材料、再制造等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市組團(tuán)”。路書記、孫市長對烏有寄予了殷切期望，專門提出要將烏有建設(shè)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，打造成為再制造示范基地。這項工作不僅僅是引進(jìn)一個企業(yè)的問題，而是一個新興產(chǎn)業(yè)集群，更關(guān)系到烏有是否能夠率先轉(zhuǎn)型。各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，盯緊盯牢，積極與上海寶鋼進(jìn)行對接，不惜一切代價，確保再制造基地順利落戶烏有，再為我市增加一個重量級產(chǎn)業(yè)。

強(qiáng)化引領(lǐng)，推進(jìn)城中村改造。城中村改造不僅能提升城市品位，改善群眾居住生活條件，也能增加群眾財產(chǎn)性收入。我給大家算一筆賬：現(xiàn)在的城中村，集體土地小產(chǎn)權(quán)房，一戶最多值20萬，改造后，小產(chǎn)權(quán)變成大產(chǎn)權(quán)，按1∶1的比例，每戶大約可調(diào)換200平方商品房，甚至更多，市場價最少50萬。可以說，城中村改造就是最大的民生工程。這項工作，我們在去年年初已經(jīng)提出，并出臺了指導(dǎo)意見和改造管理辦法，四個辦事處也做了大量前期工作，已完全具備大干、快干的條件。2月底，大定辦事處率先啟動了南街村改造，目前進(jìn)展比較順利，其余辦事處要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面加快進(jìn)度，要通過辛勤努力，使城中村改造成為群眾認(rèn)可、社會認(rèn)同、上級認(rèn)定，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提升烏有城市形象的民生工程。

今天會上，同時還下發(fā)了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、全民創(chuàng)業(yè)、項目服務(wù)年、清潔家園活動等指導(dǎo)意見。市委、市政府原計劃召開專項會議對這些工作進(jìn)行全面部署，之所以把五會合一，就是為了給各大家留出更多的時間，盡快開展工作。可以說，烏有經(jīng)濟(jì)社會要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是根本所在，事關(guān)發(fā)展全局；項目服務(wù)是重要保障，事關(guān)轉(zhuǎn)型成效；全民創(chuàng)業(yè)是活力源泉，事關(guān)發(fā)展后勁；清潔家園是第一形象，事關(guān)發(fā)展環(huán)境。對此，各級各部門一定要高度重視，迅速組織學(xué)習(xí)、宣傳貫徹，在第一時間把這幾項工作的指導(dǎo)意見、原則要求、目標(biāo)任務(wù)等，原原本本、認(rèn)認(rèn)真真?zhèn)鬟_(dá)到鄉(xiāng)、到村、到戶；要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，動員和帶領(lǐng)廣大干部群眾，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，抓推進(jìn)、抓創(chuàng)新，努力開拓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新局面，營造清潔家園的新氣象，取得項目服務(wù)的新成效，開創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)的新天地，奮力推動各項工作整體上臺階，以實實在在的發(fā)展成效贏得百姓口碑。

（三）“爭當(dāng)標(biāo)兵”，務(wù)必要高效實干、勇于擔(dān)當(dāng) 當(dāng)前，烏有爭當(dāng)標(biāo)兵的方向已明，跨越發(fā)展的目標(biāo)已定，關(guān)鍵在于雷厲風(fēng)行抓落實。全市上下務(wù)必按照“講真話、用真勁、干實事、求實效”的工作要求，潛心謀事，精心做事，用心成事，奮力增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢。要勇挑重?fù)?dān)，強(qiáng)化執(zhí)行力。什么叫勇挑重?fù)?dān)？勇挑重?fù)?dān)就是“左肩累了換右肩”的自覺擔(dān)當(dāng)，不因挫折而退縮，不因非議而動搖，不因困難而卻步。這種自覺擔(dān)當(dāng)就是干部隊伍的執(zhí)行力，更是烏有發(fā)展的軟實力和競爭力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、率先垂范、不圖虛名、不務(wù)虛功，真正把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，為烏有轉(zhuǎn)型發(fā)展盡心盡力、盡職盡責(zé)。要攻堅克難，提升戰(zhàn)斗力。在宏觀環(huán)境趨同、基礎(chǔ)條件接近的大背景下，要在區(qū)域競爭中率先勝出，必須具備敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂推瞥f難的斗志。各級各部門要有一種“不比基礎(chǔ)比精神、不比條件比干勁”的膽識和魄力，要有一種“敢同強(qiáng)者比、敢與勇者爭”的雄心和壯志，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程中，不斷創(chuàng)出一批在同行業(yè)、同系統(tǒng)中有位次、有影響的“全省典型、全國先進(jìn)”。要提升效能，增強(qiáng)凝聚力。“軟環(huán)境”是發(fā)展的生命線。要牢固樹立全局觀念，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力營造尊重企業(yè)家、尊重投資者、尊重納稅人的濃厚氛圍，凡是該辦的要確保暢通，需要上級解決的要主動溝通，有利于發(fā)展的事要積極變通。要深入落實“六項推進(jìn)機(jī)制”，不推諉、不扯皮、不拖拉，真正讓客商滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意。

三、完善機(jī)制，嚴(yán)格獎懲 事在人為，業(yè)在人興。推進(jìn)跨越發(fā)展、爭當(dāng)轉(zhuǎn)型標(biāo)兵，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在做。今年，市委、市政府將以更加嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)厲的舉措，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)優(yōu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

要強(qiáng)化目標(biāo)。目標(biāo)就是方向，目標(biāo)就是作為。要嚴(yán)格目標(biāo)管理，完善考核方案，健全獎懲機(jī)制，把各項目標(biāo)量化到各部門，量化到每個領(lǐng)導(dǎo)干部，真正讓干部跟著目標(biāo)走、責(zé)任跟著干部走、獎懲跟著實效走，努力形成“實干者榮、空談?wù)邜u、作假者辱”的良好氛圍。今天會上，《烏有市政務(wù)督查實施辦法》以市長令正式下發(fā)，我們將嚴(yán)格落實各項規(guī)定，全面加大對重點工程和重大工作的督查指導(dǎo)力度，堅決整治“懶、散、慵、亂”等不良作風(fēng)，堅決杜絕干與不干一個樣、干好干壞一個樣。

要科學(xué)評判。評判標(biāo)準(zhǔn)是一個無形的“指揮棒”。要從有利于烏有發(fā)展、有利于民生改善的角度出發(fā)，以實干為第一準(zhǔn)則，以群眾滿意為第一追求，堅持開門納諫，固化獎懲措施，科學(xué)評判成效。對重點工作、重點項目實行集體評議、公開打分、電視述職，將督查、視察、觀摩的結(jié)果，作為年終考核的重要依據(jù)。新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，把精力集中到重點工作的第一線，把鏡頭聚焦到轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場，宣傳先進(jìn)典型，樹立先進(jìn)榜樣，在全市營造“爭先創(chuàng)優(yōu)、爭先恐后”的濃厚氛圍。

要嚴(yán)格獎懲。今年的表彰，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和部門所得獎金額度很大，有的卻寥寥無幾。這既是市委、市政府調(diào)整考核獎懲辦法的結(jié)果，更是對各部門工作實績的客觀評價，今后，類似這樣的獎懲制度和辦法只會加強(qiáng)、不會弱化。近期，我們還將成立城市、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、和諧四個督導(dǎo)組，圍繞重點項目、中心工作，推行“隨機(jī)抽查、及時督辦、月查季評、年末獎懲”等跟蹤問效機(jī)制，強(qiáng)化過程考核，推動工作落實。對超額完成任務(wù)的重獎，完不成的重罰，真正讓實干者有榮譽、得實惠。

同志們！中原崛起，風(fēng)鵬正舉；勇當(dāng)標(biāo)兵，勢在必奪。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，真抓實干，開拓進(jìn)取，以時不我待的干勁、勇往直前的闖勁、百折不撓的韌勁，在梅有市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)征程中，奮力開創(chuàng)“三化”協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的嶄新天地！

第五篇：全縣三級干部會典型發(fā)言

全縣三級干部會典型發(fā)言

深化楠竹開發(fā) 加快富民強(qiáng)鄉(xiāng)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我們xx鄉(xiāng)位于xx縣北部，與xx市、xx區(qū)交界。全鄉(xiāng)轄9個村，9480人。全鄉(xiāng)土地總面積x萬畝，其中林地面積x萬畝，楠竹面積x萬畝，是一個以楠竹為主的林區(qū)鄉(xiāng)。近兩年來，鄉(xiāng)黨委、政府立足實際，強(qiáng)化措施，深化楠竹開發(fā)，累計完成楠竹低改x畝，栽植楠竹x畝。2009年，全鄉(xiāng)楠竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)x萬元，農(nóng)民人均楠竹純收入x元，占農(nóng)民年總收入的x%，楠竹已成為農(nóng)民增收、財政增長的重要支柱產(chǎn)業(yè)。我們的主要做法是：

一、以全新的眼光，重新審視楠竹開發(fā)

我鄉(xiāng)最豐富的資源是楠竹，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的潛力也是楠竹。但是，多年來，由于諸多原因，我鄉(xiāng)楠竹產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”、“開而不發(fā)”的問題十分突出，巨大的資源優(yōu)勢不能有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。上世紀(jì)九十年代，為響應(yīng)市委、市政府的號召，全鄉(xiāng)上下曾轟轟烈烈地抓過楠竹低改，但最終慢慢地偃旗息鼓。以前，很多人都說xx的老百姓富裕，就是因為楠竹資源多的緣故。但幾十年過去了，xx老百姓的富裕程度并沒有明顯提高。究其原因，主要就是楠竹開發(fā)沒有真正搞起來，楠竹依然沿襲過去粗放經(jīng)營、廣種薄收的狀況。一些竹農(nóng)抱怨說，真不知該拿楠竹怎么辦，窮又不算窮，富又富不起，就象“包袱”一樣。可以說，楠竹開發(fā)的滯后，已經(jīng)嚴(yán)重地阻礙了林農(nóng)增收，嚴(yán)重地影響到全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一問題，引起了鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視，并進(jìn)行了廣泛調(diào)查和深入研究。大家一致認(rèn)為，楠竹開發(fā)市場廣闊、潛力巨大、大有可為，但必須依靠科技，在集約經(jīng)營、精細(xì)管理上做文章。據(jù)了解，目前江浙一帶楠竹開發(fā)水平已經(jīng)很高，每畝楠竹產(chǎn)值達(dá)到3000元以上（不包括加工增值在內(nèi)）。他們采取的經(jīng)營措施，一是全墾，二是施肥，三是灌溉，四是病蟲害防治，五是勾梢。全墾，可以改善土壤結(jié)構(gòu)，防止林地板結(jié)退化；施肥，可以增加土壤肥力，消除大小年出筍不勻現(xiàn)象；灌溉，可以通過人工措施，保證旱澇保收；病蟲害防治，可以防止竹蝗危害，促進(jìn)豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)；勾梢，可以通過養(yǎng)分調(diào)節(jié)，提高楠竹質(zhì)量。與江浙地區(qū)相比，我們這里的氣候條件、立地條件都要優(yōu)越得多，可謂得天獨厚，只要積極借鑒他們先進(jìn)的經(jīng)營管理經(jīng)驗，就一定能達(dá)到甚至超過那里的水平。同時，楠竹兼有持續(xù)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，是杉木、馬尾松等用材林無法比擬的。因此，實施楠竹開發(fā)，利國利民利生態(tài)，是一項具有多種效益的特色產(chǎn)業(yè)，只要看準(zhǔn)了就干、甩開膀子干、依靠科技干、堅持不懈干，就一定能夠闖出一片新天地。

二、以創(chuàng)新的思路，科學(xué)謀劃楠竹開發(fā)

認(rèn)識統(tǒng)一后，接下來就是確定開發(fā)思路的問題，即定位與目標(biāo)的問題。俗話說：“定位決定地位，目標(biāo)決定坐標(biāo)”。這句話，充分說明了戰(zhàn)略定位的重要性。鄉(xiāng)黨委、政府立足實際，著眼長遠(yuǎn)，確立了“建設(shè)三大基地，實現(xiàn)兩個率先”的總體思路。“三大基地”，即建設(shè)最大的楠竹生產(chǎn)基地、重要的楠竹加工基地、獨特的休閑旅游基地，這是我鄉(xiāng)楠竹開發(fā)的戰(zhàn)略定位。要堅持楠竹低改與新造相結(jié)合，走外延擴(kuò)張與內(nèi)涵挖潛的路子，通過若干年的努力，楠竹面積達(dá)到x萬畝左右，以鄉(xiāng)為單位，把xx打造成湖南省楠竹面積最大、楠竹質(zhì)量最優(yōu)的鄉(xiāng)，即“湖南楠竹第一鄉(xiāng)”；堅持以天然板業(yè)公司為龍頭，切實加大招商引資力度，積極引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動能力強(qiáng)的楠竹精深加工企業(yè)，把xx打造成xx乃至懷化最具競爭力的楠竹加工集群；堅持立足我鄉(xiāng)豐富的楠竹生態(tài)資源，以“三竹”品牌（即竹王、竹廊、竹海）為重點，利用《青青的竹海》等經(jīng)典歌曲的影響力，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，切實抓好旅游開發(fā)的規(guī)劃包裝和宣傳推介，經(jīng)過幾年的努力，把xx打造成湘西南獨特的休閑旅游勝地。“兩個率先”，即率先實現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)、率先實現(xiàn)全面小康，這是我鄉(xiāng)楠竹開發(fā)的奮斗目標(biāo)。按照黨的十七大提出的要求，到2020年，我國要全面實現(xiàn)小康社會。實現(xiàn)全面小康，有一條很重要的標(biāo)準(zhǔn)，就是農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元。目前，盡管我鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入處于全縣前列，但與小康社會標(biāo)準(zhǔn)的差距仍然較大。通過實施楠竹開發(fā)，這一目標(biāo)完全可以實現(xiàn)。我們算了一筆帳，如果達(dá)到了江浙一帶的楠竹開發(fā)水平，剔除物價因素，每畝楠竹年均產(chǎn)值達(dá)到2000元應(yīng)該不成問題。我鄉(xiāng)農(nóng)民人均擁有楠竹7畝，僅此一項，人均增收將達(dá)到x萬元以上，完全可以超過小康社會的標(biāo)準(zhǔn)。如果全縣x萬畝楠竹都能開發(fā)利用好，我縣的農(nóng)民純收入將基本可以實現(xiàn)翻一番的目標(biāo)。兩年來的實踐證明，鄉(xiāng)黨委、政府確立的“建設(shè)三大基地，實現(xiàn)兩個率先”的楠竹開發(fā)總體思路，符合xx實際，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

三、以豐富的形式，大力宣傳楠竹開發(fā)

為切實提高廣大群眾的思想認(rèn)識，引導(dǎo)大家積極投身楠竹開發(fā)，我們采取多種形式，進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳發(fā)動。一是會議吹風(fēng)。鄉(xiāng)黨委、政府每次召開大會，都要突出宣傳楠竹開發(fā)的重要意義和巨大潛力，經(jīng)常講、反復(fù)講，以切實統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識。針對鄉(xiāng)里很多人員外出打工，楠竹開發(fā)缺乏勞動力的問題，我們給群眾算經(jīng)濟(jì)帳：一個三口之家，平均楠竹面積在x畝左右，如果經(jīng)營管理得好，每年的收入可達(dá)到x萬元，而且投入的時間和精力不算很多。如果外出打工，一年到頭累死累活，一般也只有幾千至x萬元左右的收入，且存在老人失養(yǎng)、夫妻分居、孩子留守等突出社會問題。經(jīng)這樣一宣傳，很多群眾自然而然地支持和擁護(hù)楠竹開發(fā)。二是電視報道。鄉(xiāng)廣播電視臺開辟專欄，經(jīng)常宣傳楠竹開發(fā)的重大意義和先進(jìn)典型，起到了積極的引導(dǎo)作用。三是標(biāo)語滲透。鄉(xiāng)村兩級張貼了大量關(guān)于楠竹開發(fā)的標(biāo)語，對群眾起到了意識滲透、潛移默化的作用。在鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)院內(nèi)，懸掛著兩幅醒目的固定性標(biāo)語，一幅是“建設(shè)三大基地，實現(xiàn)兩個率先”，一幅是“做活楠竹文章，加快富民強(qiáng)鄉(xiāng)”。四是考察學(xué)習(xí)。為學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，增強(qiáng)廣大干部群眾的感性認(rèn)識，2009年1月，由縣委常委、縣紀(jì)委李書記率團(tuán)，鄉(xiāng)村干部共28人赴益陽市桃江縣進(jìn)行了為期三天的考察學(xué)習(xí)。桃江是全國十大“中國竹子之鄉(xiāng)”之一，楠竹面積達(dá)x萬畝，排全國第三。該縣楠竹加工業(yè)非常發(fā)達(dá)，共有竹制品加工企業(yè)x余家，其中年產(chǎn)值x萬元以上的50余家，產(chǎn)品種類達(dá)x余種。該縣成立的桃花江竹膠板集團(tuán)公司，年創(chuàng)產(chǎn)值5億元，是全國的龍頭老大。由于加工業(yè)十分發(fā)達(dá)，該縣楠竹產(chǎn)銷兩旺、供不應(yīng)求，價格也節(jié)節(jié)攀升。我們這里的楠竹論尺賣，一尺大的楠竹才賣x多元；他們的楠竹論斤賣，一百斤楠竹可以賣到x元。2008年，該縣竹業(yè)總產(chǎn)值達(dá)x億元，農(nóng)民人均竹業(yè)收入達(dá)x元，占全縣農(nóng)民人均收入的三分之一，楠竹真正成為了一項“長富于民”、“長利于財”的支柱產(chǎn)業(yè)。通過考察學(xué)習(xí)，大家既看到了楠竹開發(fā)的廣闊前景，也看清了自身發(fā)展的巨大差距，目標(biāo)更明確了，信心更足了。五是形成決議。2008年12月，在xx鄉(xiāng)第十六屆人大二次會議上，全體代表一致表決通過了《關(guān)于深化楠竹開發(fā)、加快富民強(qiáng)鄉(xiāng)的決議》，把鄉(xiāng)黨委、政府的主張變成了廣大群眾的共同意愿，在全鄉(xiāng)上下形成了強(qiáng)大的開發(fā)合力。

四、以有力的舉措，扎實推進(jìn)楠竹開發(fā)

為推進(jìn)楠竹開發(fā)，我們采取了一系列措施。一是科學(xué)規(guī)劃。制定了《xx鄉(xiāng)楠竹開發(fā)總體規(guī)劃》，確定了楠竹開發(fā)的具體步驟，即：一年搞試點，二年辦樣板，三年抓推廣，五年見成效。2008年，我們在東岳村率先開展試點，以群眾自主投勞的方式，高標(biāo)準(zhǔn)完成楠竹低改x畝；2009年，按照鄉(xiāng)人大決議的要求，每個村均創(chuàng)辦了一塊x畝左右的楠竹低改樣板林，發(fā)揮了較好的示范帶動效應(yīng)。其中坡腳村利用三個月的時間，積極發(fā)動群眾投工投勞，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了1305畝縣里確定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化楠竹低改項目，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。今年，我們將在全鄉(xiāng)全面推廣楠竹低改，大力實施全民創(chuàng)業(yè)工程，鼓勵廣大群眾踴躍投身楠竹開發(fā)，實現(xiàn)就近創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)里成立了楠竹開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、人大主席、分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，黨政辦、林業(yè)站、財政所、廣播站、綜治辦等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究部署楠竹開發(fā)工作，著力解決重大困難和問題。按照要求，各村也成立了由村支部書記掛帥的楠竹開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好格局。三是技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)林業(yè)站安排專門的技術(shù)人員，經(jīng)常深入村組、山頭，加強(qiáng)對楠竹開發(fā)的技術(shù)指導(dǎo)，確保開發(fā)一塊、成功一塊、見效一塊。四是夯實基礎(chǔ)。為切實解決我鄉(xiāng)過來村級公路路況差，楠竹“運輸難”、“運費高”的問題，鄉(xiāng)黨委、政府積極發(fā)動群眾籌措配套資金，大力實施通暢工程。僅2009年，就完成了4個村的通暢公路建設(shè)，總里程達(dá)x公里，有效地降低了楠竹運輸成本，增加了竹農(nóng)收入，真正實現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶動基礎(chǔ)建設(shè)，以基礎(chǔ)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。五是強(qiáng)化督促。鄉(xiāng)里抽調(diào)專門人員，定期對各村楠竹低改情況進(jìn)行督查，對措施不力、工作滯后的村，責(zé)令及時整改，以促進(jìn)全鄉(xiāng)楠竹開發(fā)的平衡發(fā)展。六是目標(biāo)考核。鄉(xiāng)黨委、政府將楠竹開發(fā)納入各村三個文明建設(shè)的重要內(nèi)容，每年簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。年底，根據(jù)責(zé)任書的要求，對各村楠竹低改情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并根據(jù)考核結(jié)果，對先進(jìn)村進(jìn)行表彰獎勵，對落后村進(jìn)行通報批評，形成了后進(jìn)趕先進(jìn)、村村爭先進(jìn)的濃厚氛圍，有力地推動了楠竹開發(fā)的快速發(fā)展。

五、以多元的投入，全力保障楠竹開發(fā)

實施楠竹開發(fā)，資金投入是保障。我們采取多種形式，廣開門路，多管齊下，切實加大對楠竹開發(fā)的投入。一是個人投入。積極引導(dǎo)廣大群眾投入楠竹開發(fā)，營造“綠色銀行”。半山村村民梁莊偉，在外經(jīng)商實現(xiàn)原始積累后，2009年投資x余萬元，營造楠竹x畝。二是村集體投入。各村根據(jù)自身實際，每年投入一定資金用于楠竹開發(fā)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。目前，各村均建有規(guī)模不等的楠竹基地。三是鄉(xiāng)財政投入。鄉(xiāng)財政在財力十分緊張的情況下，每年均擠出一定的資金，用于扶持各村發(fā)展楠竹生產(chǎn)。2009年，鄉(xiāng)財政投入了x萬元左右。四是信貸投入。鄉(xiāng)黨委、政府積極加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系，爭取他們對楠竹開發(fā)的支持。2008年，縣農(nóng)業(yè)銀行將xx作為全縣惠農(nóng)卡發(fā)放試點的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，共辦理惠農(nóng)卡x張。2009年，全鄉(xiāng)群眾共支取惠農(nóng)卡資金x萬元，全部投入到楠竹開發(fā)當(dāng)中。鄉(xiāng)信用社緊貼“服務(wù)三農(nóng)”的宗旨，累計發(fā)放楠竹開發(fā)貸款x余萬元。五是項目資金投入。我們立足豐富的楠竹資源優(yōu)勢，積極向上爭取楠竹開發(fā)項目。近兩年來，共爭取國家退耕還林后續(xù)項目資金、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政引導(dǎo)資金x余萬元，有力地推動了我鄉(xiāng)楠竹開發(fā)的順利進(jìn)行。

盡管我鄉(xiāng)楠竹開發(fā)取得了一定的成績，但也存在一些突出問題：一是部分群眾的思想仍然沒有完全轉(zhuǎn)變，并受楠竹加工滯后、價格長期偏低的影響，投入楠竹開發(fā)的積極性不是很高；二是受資金、技術(shù)等諸多因素的制約，我鄉(xiāng)楠竹低改還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到江浙發(fā)達(dá)地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)；三是旅游開發(fā)尚未起步，美麗的竹海依然“養(yǎng)在深閨人未識”。在今后的工作中，我們將乘這次會議的東風(fēng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，突出重點，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，全面掀起我鄉(xiāng)楠竹開發(fā)的新一輪高潮，為早日實現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)、全面小康的目標(biāo)而不懈奮斗。