第一篇：窗口服務視頻會講話

在全國窗口單位和服務行業為民服務 創先爭優視頻會議湖南分會場上的講話

省委常委、省委組織部部長

黃建國

（2011年8月18日）

同志們：

剛才，中央創先爭優活動領導小組召開了窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動視頻會議，李源潮部長作了重要講話。會上，有6個單位介紹了經驗。會議認真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，對窗口單位和服務行業為民服務創先爭優進行了全面部署，提出了明確要求，為我們做好下一步工作指明了方向。

服務人民群眾是創先爭優活動的重要內容和目標。窗口單位和服務行業聯系民生最緊密、服務群眾最直接，群眾意見比較集中，社會各界廣泛關注。這一領域的創先爭優活動搞得如何，最能反映活動的整體成效。中央和省委對此高度重視。中央已為此專門召開了座談會，下發了《指導意見》，這次又召開視頻會議進行專題部署。就我省而言，去年10月，省委創先爭優活動領導小組就制訂下發了《關于深化窗口服務單位黨組織和黨員創先爭優活動的指導意見》，部署了在全省窗口單位和服務行業全面開展 “三亮三創三評”活動（即亮身份、亮承諾、亮形象，創崗

位奉獻先鋒、創群眾滿意窗口、創優質服務品牌，黨員自評、領導點評、群眾測評），取得了明顯成效。今年7月，全省各地各系統以學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神為契機，進一步深化窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動，特別是省委創先爭優活動領導小組組織教育、公安、人社、衛生等10個重點部門負責人代表本系統窗口單位，向全省服務對象和廣大群眾作出公開承諾，產生了良好的社會反響。李源潮部長對此充分肯定，并作出重要批示：湖南十大重點部門“為民服務創先爭優”向全社會公布公開承諾書很好，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最需要的地方做起，具體實在，群眾可以監督評議。周強書記就此也作出重要批示。全省各地各系統要認真學習貫徹這次視頻會議和中央、省委領導同志重要批示精神，把窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動擺在更加突出的位置，精心組織，扎實推進，確保活動讓群眾多受益、長受益、更滿意。下面，我就貫徹落實這次視頻會議精神，進一步推進全省為民服務創先爭優活動，強調四點意見：

一、以為民服務為導向，切實亮出承諾

窗口單位和服務行業大多承擔著一定的公共服務和社會管理職能，直接面對群眾、服務群眾，其服務態度、服務質量、服務形象，直接影響廣大群眾對黨和政府的評價。各窗口單位和服務行業一定要圍繞中心任務，確立民

生為重、服務為先的導向，結合各自職能特點和行業實際，深入開展為民服務創先爭優活動，更好地為人民群眾服務，將創先爭優活動辦成民心工程、德政工程。要把以人為本、執政為民的理念滲透到本行業本單位的各項業務工作中，按照便民利民惠民的原則，深入查找解決群眾對本行業本單位意見比較集中、反映比較強烈的突出問題和薄弱環節，修改提高本行業本系統窗口單位的服務標準，著力在規范工作程序、優化服務流程，完善服務體系、改善服務環境，創新服務舉措、提高服務質量等方面作出承諾，并把承諾細化到為民服務的每個崗位、每個環節、每個流程，明確具體內容、時間進度和完成質量等，做到利于操作，易于監督，便于考核。要總結推廣省直10個重點部門面向全省服務對象和廣大群眾公開承諾的經驗做法，在全省窗口單位和服務行業廣泛開展“為民服務創先爭優”專項承諾活動，每個窗口服務單位都要面向服務對象作出承諾，并將承諾內容的公開范圍從“上桌、上墻、上宣傳冊”拓展到“上網、上報、上電視”，廣泛接受服務對象和群眾監督。要切實抓好承諾事項的兌現落實，防止重諾輕踐、諾而不踐，做到言必信、行必果，真正取信于民。特別是要大力推行網上受理、網上審批、網上辦公，拓展延伸服務時空，讓群眾隨時隨地、足不出戶就能享受公共服務。省直10個重點部門要繼續走在前頭，帶頭承諾踐諾，充分發揮示范帶動作用。

二、以群眾滿意為標準，著力解決問題

標準體現工作導向，反映價值取向。以什么為標準、用什么來衡量，實質上是一個對誰負責、讓誰滿意的問題。我們在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優活動”，就是要堅持以群眾滿意為標準，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，努力把創先爭優的過程變成為民解難、為民謀利、為民造福的過程。一要聽取群眾意見，把握整改重點。要始終把群眾呼聲作為第一信號，認真傾聽群眾的意見和建議，及時回應群眾的關切和期待，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起。要針對人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，特別是勞動就業、社會保障、醫療衛生、入學教育、收入分配、食品安全等方面的突出問題，以及一些行業和單位不作為、緩作為、亂作為，“庸、懶、散”，門難進、臉難看、事難辦等工作作風問題，采取有效措施，積極推動解決，讓群眾切身感受到創先爭優帶來的新變化。二要加強教育培訓，提升服務能力。解決突出問題必須以過硬的素質能力作支撐。要深入開展黨性教育和職業道德教育，切實強化窗口工作人員的服務意識和奉獻意識，變“分外服務”為“分內服務”、被動服務為主動服務、即興服務為長效服務。要不斷強化禮儀教育，積極推行“親情”服務、微笑服務、文明服務，不斷提升服務人性化、規范化水平。要加大政策法規、業務知識和崗位技能培訓力度，建立健

全內部績效考核制度，努力建設一支政治強、業務精、服務優的黨員隊伍。要以黨員、干部素質能力的提高，帶動本行業本單位服務能力和服務水平的全面提升。三要優化爭創載體，提高活動效能。各窗口單位和服務行業要結合各自實際，深化拓展“為民服務創先爭優”活動載體，全面提高活動效能。要對照本行業本單位先進標準和先進典型，廣泛開展“對標定位”、“奪旗爭星”、“崗位練兵”、“技能比武”等多種形式的比學趕超活動，大興“比技能、比作風、比貢獻”之風。要廣泛開展創建“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”等活動，著力打造黨員服務品牌和服務名片，充分發揮黨員的先鋒模范和示范引領作用。要深入推進惠民服務先鋒行和黨員干部進村入戶活動，通過駐點幫扶、結對共建、扶貧幫困、志愿服務等形式，千方百計為群眾辦實事、做好事、解難事，把黨和政府的溫暖送到群眾家門口和心坎上。

三、以評議監督為手段，不斷改進作風

實踐表明，開展民主評議和監督，是促進黨風政風行風轉變的有效途徑。各地各系統要以此為手段，推動本地本系統作風的轉變。一要把窗口單位和服務行業為民服務、承諾踐諾及服務質量情況作為“一會四評”（即召開創先爭優活動講評會，黨員自評、黨員互評、領導點評、群眾測評）的重要內容，實現黨員自覺、領導要求、群眾促進的緊密結合，推進自我監督、黨內監督、社會監督的有

機銜接，以扎實有效的評議監督促進黨風政風行風的轉變。二要深入總結近年來我省各地各部門大力開展行風評議的成功經驗，在窗口單位和服務行業廣泛推行聘請形象監督員和行風評議員、邀請“兩代表一委員”參評、開展社會滿意度調查、組織經常性群眾評議等有效做法，主動接受社會監督。三要暢通群眾意見反饋渠道，廣泛設置意見箱，普遍建立電子測評系統和網上投票平臺，方便服務對象“面對面”即時評價、社會公眾“背靠背”在線評估，深入了解和發現問題，及時抓好整改提高。四要加大評議監督成果的運用力度，把群眾監督評價情況作為窗口單位和服務行業黨組織和黨員年度考核、評先評優、考核定級的重要依據。對群眾意見較大，以及違反相關規定的單位及工作人員，要嚴肅追究責任，切實把群眾滿意這一價值取向落實到服務群眾的每一件具體事情當中。

四、以加強領導為保障，凝聚推進合力

在窗口單位和服務行業開展為民服務創先爭優活動，是整個創先爭優活動的重要組成部分，也是當前和今后一個時期創先爭優的重點工作。各地各系統要高度重視，精心組織，抓好落實。一是落實部門責任，加強條塊聯動。行業主管部門要緊密結合業務工作，制定實施意見，加強組織領導。在抓好本級窗口服務單位的同時，切實加強對本行業本系統基層窗口單位和服務行業的工作指導。省、市、縣、鄉黨委創先爭優活動領導小組對黨組織關系在地

方的窗口單位和服務行業要加強領導，對黨組織關系隸屬于行業主管部門的要加強統籌，并與行業主管部門加強溝通，建立地方黨委和行業主管部門合力、機關與基層單位聯動的長效機制。要加強中央駐湘有關單位的協調溝通，共同推進活動深入開展。二是抓好分類指導，實現整體推進。各地各系統各單位都要摸清窗口服務單位底數，建立健全工作臺賬，建立領導干部聯系點，加強具體指導。要區分不同行業和類型窗口單位的特點，指導窗口服務單位制定切實可行的實施方案、設計靈活務實的活動載體，提出明確具體的工作要求。上級部門要對所屬窗口服務單位的活動實施方案進行審查把關，并開展經常性的工作指導和督促檢查。對搞得好的，要引導他們鞏固提高，發揮示范帶頭作用；對處于中間狀態的，要激勵他們學習先進，爭當先進；對群眾意見較大的，要認真督促其解決問題，提升服務水平。省、市、縣及各系統創先爭優活動辦公室要定期開展專項督查，今年底組織對窗口單位和服務行業普遍開展一次群眾評議。明年，省里將對為民服務創先爭優活動成績突出的單位進行專項表彰。三是深化黨群共建，形成爭創合力。要堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，共同推進“為民服務創先爭優”活動。特別要注意發揮窗口單位和服務行業中工會、共青團、婦女組織的優勢和作用，把推進“為民服務創先爭優”活動與工青婦組織開展的“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等創爭活動有

機結合起來，充分調動廣大職工、團員、婦女的積極性，立足本職崗位，爭創一流業績。四是注重輿論引導，營造良好氛圍。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體作用，綜合運用新聞宣傳、社會宣傳等手段，廣泛宣傳窗口單位和服務行業為民服務的政策導向、重要進展、先進典型和成功經驗，樹立一批樣板和標兵，推動形成學先進、趕先進、當先進的熱潮，使“為民服務創先爭優”成為窗口單位和服務行業黨員群眾的自覺行動。

同志們，在窗口單位和服務行業開展為民服務創先爭優活動，中央和省委高度重視，社會各界廣泛關注，人民群眾寄予厚望。我們一定要按照中央和省委部署，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和務實的工作作風，扎實深入地推進這項工作，確保取得實實在在的成效，讓中央和省委放心，讓社會各界認同，讓人民群眾滿意！

第二篇：窗口服務

通州區十總鎮便民服務中心服務項目辦事指南

國 土 窗 口

一、項目名稱：農村宅基地申報、代辦《農村集體土地建設用地使用證》

二、申請條件：

（一）擁有達市人民政府批準的《農村村民住宅建設用地審批表》；

（二）無一處以上宅基地；

（三）要求新農房竣工后，原房拆除，土地復耕歸集體。

三、申請材料：

（一）書面辦證申請；

（二）建房用地審批表；

（三）提供申請人的身份證或戶口簿原件審核及原件；

（四）原房屋《集體土地作用證》。

四、辦理程序：

（一）申請人書面辦證申請；

（二）鄉鎮國土所實地竣工驗收、測繪；

（三）申請人及相鄰宗地指界人簽字蓋章；

（四）鄉鎮國土所土地登記人員，完善資料關上報市政務服務中心國土資源局窗口獲得《農村集體土地建設用地使用證》。

五、收費標準及依據：工本費簡裝5元、精裝20元。

六、承諾時限：2個月上報

通州區十總鎮便民服務中心服務項目辦事指南

財 政 窗 口

一、項目名稱：家電、汽車、摩托車下鄉補貼

二、申請條件：

（一）必須是農業戶口；

（二）汽車、摩托車必須本轄區的農業戶口；

三、申報材料：

（一）身份證、戶口簿原件審核及其復印件；

（二）購買商品的發票，汽車、摩托車還需機動車登記證、行駛證、糧食直補卡；

（三）家電下鄉標識卡。

四、辦理程序：

（一）家電由商家統一到窗口申報；

（二）汽車、摩托車由購買者本人到窗口申請辦理（時限7日內）；

（三）窗口統一報上級審批；

（四）審批后由上級財政撥款，家電下鄉補貼兌付到商家，汽車、摩托車下鄉補貼兌付到購買者。

五、承諾時限：即辦

六、收費標準及依據：不收費

通州區十總鎮便民服務中心服務項目辦事指南

綜 合 窗 口

一、項目名稱：農機購置補貼

二、所需材料：

1、需戶籍在本轄區范圍內；

2、須是農村戶口村民。

三、申報材料：

1、身份證復印件；

2、本人申請（村委會蓋章）。

四、辦理程序：

1、村民到戶口所在地的村委會申請；

2、村民將身份證復印件和村委會申請向當地農機站申請，農機站審核后蓋章；

3、村民持鄉鎮農機站審核申請表到指定地點購機。

4、辦理人員在印章登記簿上簽字確認。

四、承諾時限：即辦

五、收費標準及依據：不收費

州區十總鎮便民服務中心服務項目辦事指南

村 建 窗 口

一、項目名稱：建制鎮規劃區內單位或個人辦理《建設項目選址意見書》《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《施工許可證》

二、申請條件：

1、在建房所在鎮有常住戶口。

三、申報材料：

1、辦理《建設項目選址意見書》《建設用地規劃許可證》：

（1）本人申請書（2）地形測繪圖（3）地勘報告

（4）規建辦的調查報告

（5）國土部門的土地預算報告（6）間距協議

（7）房屋平面設計方案

2、辦理《建設工程規劃許可證》：（1）本人申請

（2）施工設計圖及審查備案通知書（3）消防手續

（4）污水處理方案（5）質量監督備案書（6）用地批準手續

3、辦理《施工許可證》：（1）本人申請書（2）質量監督手續

（3）建設工程監理手續

（4）與政府簽訂的安全責任書

（5）《五大員證件》《項目經理證件》《 營業執照》《 技術等級證書 》《法人代表資格證》

四、辦理程序：

1、申請人提交書面申請；

2、所在街道初步審核；

3、政府審核；

4、報市建設局審批；

五、承諾時限：10日內上報

通州區十總鎮便民服務中心服務項目辦事指南

村 建 窗 口

一、項目名稱：農村建房申請

二、申請條件：

1、在建房所在村有常住戶口；

2、原住房系危房或明顯不足所在村鎮規定的每戶標準住房面積；

3、建房所在村沒有列入近期規劃范圍。

三、申報材料：

1、書面建房申請；

2、房屋施工設計圖；

3、房屋正立面設計效果圖；

4、國土部門的土地預審報告；

5、規建辦的調查報告；

5、質量承諾書；

6、與政府簽訂的安全責任書；

7、鄉村建設規劃許可證。

四、辦理程序：

1、申請人提交書面申請；

2、所在村初步審核；

3、政府審核；

4、報市建設局審批；

五、承諾時限：10日內上報

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民 政 窗 口

一、項目名稱：農村、城鎮最低生活保障金簽字

二、申請條件：本人持身份證、低保證件

三、申報材料：

本人書面申請，鄉鎮、村（居）簽署意見并加蓋公章。

四、辦理程序：

1、必須由本人持申報材料到便民服務中心民政窗口申請辦理；

2、調查了解核實；

3、公示；

4、報領導審批。

五、承諾時限：7個工作日

六、收費標準及依據：不收費

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勞 動 保 障 窗 口

一、項目名稱：外地退休職工年檢

二、法定依據：

《關于切實加強防范冒領養老金工作的通知》（川勞社辦[2002]6號）

三、申請材料

1、身份證；

2、退休證或養老金領取資格證；

3、驗證卡；

4、工資卡。

四、辦理程序

1、退休人員本人，持身份證、退休證（或養老金領取資格證）、工資卡、驗證卡到本人居住地鄉鎮勞動保障所或社區驗證。

2、居住在市外的離退休人員，由本人持《異地領取基本養老金資格認證表》、身份證、退休證、驗證卡到居住地市級以上社保經辦機構認證，認證簽章后及時寄回到戶口所在的鄉鎮勞動保障所登記，視同驗證。

3、到期未驗證的，從7月停發其養老金，待驗證后繼續享受并補發停發期間養老金。

五、承諾時限：即辦

六、收費標準及依據：不收費

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勞 動 保 障 窗 口

一、項目名稱：居民醫療保險初審上報

二、申報材料：

1、戶口簿原件及復印件；

2、身份證原件及復印件；

3、近期免冠1寸彩照2張；

4、其它優撫證件原件及復印件。

三、辦理程序：

1、居民參保以家庭為單位，攜帶有效身份證原件及復印件、戶口簿、《低保證》、1至2級重殘證等有效證件的原件及復印件1份，近期免冠1寸彩照2張，到戶籍所在鄉鎮便民服務中心勞動保障服務窗口辦理參保申請登記；

2、鄉鎮便民服務中心勞動保障服務窗口審核認定，符合參保條件的填寫《繳費單》；

3、繳費；

4、勞動保障服務窗口審查辦理《城鎮居民基本醫療保險證》，并數據錄入匯總；

5、報市醫療保險中心復審蓋章；

6、參保家庭領證。

在校學生和在園幼兒由所在學校和托幼機構統一組織參保。

四、承諾時限：3日內上報

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勞 動 保 障 窗 口

一、項目名稱：農村社會養老保險參保辦理

二、申請條件：

1、具有本行政區域內農村戶籍的人員，男：16-59周歲，女：16-54周歲。

2、男已滿60周歲，女已滿50周歲自愿參保一次性繳清養保費。

三、申報材料：

1、身份證和戶口簿復印件； 2、1寸免冠照片2張。

四、辦理程序：

1、必須由本人持申報材料到便民服務中心勞動保障窗口申請辦理；

2、窗口核查資料后，出具《受理通知書》；

3、窗口將材料轉交市農保局審批。

五、承諾時限：3日內上報

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計 生 窗 口

一、項目名稱：獨生子女父母光榮證

二、申請條件：

1、持有《生育服務證》，只有一個未滿18周歲的子女，已采取避孕措施，自愿不再生育。

2、再婚夫妻雙方合計只有一個未滿18周歲的子女，已采取避孕節育措施，自愿不再生育。

3、夫妻只有一個依法收養的未滿18周歲的子女，已采取避免節育措施，自愿不再生育。

三、申報材料：

1、本人書面申請；

2、夫妻雙方戶口所在地村（居）委會出具生育證明，并加蓋公章；

3、夫妻雙方二寸合影照2張。

四、辦理程序：

1、到男方或女方戶口（或單位）所在地的村（居）委會申請填寫《自愿只生一個子女的夫妻申請登記表》；

2、男女雙方單位或村（居）委會在《自愿只生一個子女的夫妻申請登記表》上簽署意見，并加蓋公章；

3、報女方所在鄉鎮計生辦審核，符合條件的給予辦理《獨生子女父母光榮證》。

五、承諾時限：即辦

六、收費標準及依據：不收費

州區十總鎮便民服務中心服務項目辦事指南

計 生 窗 口

一、項目名稱：流動人口婚育證明

二、申請條件：凡公民離開戶籍所在地到異地從事務工、經商等活動，異地居住15天以上，女性年齡在18-49周歲，男性年齡在18周歲以上的流動育齡人員，除特殊情況外，均應辦理《流動人口婚育證明》。

三、申報材料：

1、《流動人口婚育申請表》；

2、戶口簿、身份證；

3、一寸照片2張。

四、辦理程序：

1、到戶口所在地的村（居）委會申請，填寫《流動人口婚育申請表》；

2、戶口所在地的村（居）委會在《流動人口婚育證明申請表》上簽署意見；

3、報鄉鎮計生辦審核，符合條件的給予辦理《流動人口婚育證明》。

五、承諾時限：即辦

六、收費標準及依據：不收費

通州區十總鎮便民服務中心服務項目辦事指南

司 法 窗 口

一、項目名稱：法律援助

二、申請條件：

（一）城鎮居民領取最低生活保障金的；

（二）農村居民享受最低生活保障待遇的；

（三）農村集體經濟組織保吃、穿、住、醫、葬的；

（四）在養老院、孤兒院等社會福利機構內由政府供養的；

（五）因自然災害或其他不可抗力造成經濟困難的；

（六）參加我省企業基本養老保險，按最低養老金標準領取的退休、退職人員；

（七）領取失業保險金的城鎮失業人員。

三、申報材料：

（一）身份證及其復印件；

（二）戶籍所在地政府出具經濟困難證明（在窗口領取）或殘疾證、低保證；

（三）填寫法律援助申請（在窗口領取）；

（四）案件基本事實和明確被訴人。

四、辦理程序：

（一）持鄉鎮政府證明到窗口申請；

（二）初審是否受理（時限5日內）；

（三）報上級審批（當事人自行前往）。

五、承諾時限：即辦

六、收費標準及依據：不收費

第三篇：生產安全視頻會講話

強推“六嚴六實”

確保高質高效

奪取開局之年的全面勝利

——在生產安全視頻會上的講話

（2015年6月1日）

同志們：

剛才XX全面總結了集團公司上半年生產安全工作的成績與不足，詳細部署了下半年的工作計劃，我完全贊同，我也談談我的看法。

上半年，全局上下積極應對復雜多變的形勢和艱巨繁重的任務，以高度的責任感和使命感，團結一心，扎實奮斗，攻堅克難，生產安全等工作成績斐然。

一是重點工程建設業績突出。充分發揮了施工生產指揮系統作用，以保產值、保安全、保開通為目標，合理調配生產資源，全力推進重點項目建設，確保了海南西環、蘭渝鐵路、婁邵擴能改造、寧西增建二線、寧啟復線電氣化改造工程等項目的有序推進。截止5月28日，完成營業額XX億元；完成二季度計劃XX億元的42%，5月集團公司完成企業營業額XX億元，其中產值XX億元。

二是安全質量保持總體穩定。積極宣貫和落實新《安全生產法》等國家法律法規、鐵總和股份公司相關規章制度，強化了安全生產“紅線意識”和“零事故”理念，強化了風險管控體系建設，狠抓重難點項目風險預控、動態監控和隱 患問題整改力度。集團公司成立至今實現安全零事故，科技創新成績顯著，1項工程通過了《中國中鐵杯》優質工程初評、2 項工程通過了《中國中鐵優質工程》初評，甘青線獲“中國中鐵安全標準工地”，武漢地鐵2號線一期供電安裝工程獲“中國中鐵杯”優質工程稱號。

取得成績的同時，也要看到我們存在的問題與不足。一是營業額完成較少。目前為止，集團公司營業額完成僅為全年計劃的21%，時間到二季度末（6月底）過半，營業額完成至50%還要有近30億元需要完成。

二是安全質量仍存在風險。首先，在建項目既有線多，今年在建項目56個，其中既有線項目23個，施工組織和安全防護工作難度前所未有。其次，在建項目大多環境惡劣、施工難度大、安全風險高，如果管理不到位、控制不嚴格，極易引發安全事故。

三是基礎力量薄弱。在集團公司重組中，各級機關抽調了基層大量骨干力量，導致作業層人員配臵不齊全，且業務水平、綜合素質亟待提高。

在下半年的生產安全工作中，面臨嚴峻的形勢和巨大的壓力，我們要勇于迎接挑戰，繼續發揚艱苦奮斗、開拓創新、敢打硬仗的精神，堅決做到“六嚴六實”：

一、嚴格把控施組，進度要實。

1.狠抓大施組管理。全局必須樹立一盤棋思想，以局生 產指揮系統為中心，服從局統一組織、指揮和協調，確保施工指揮系統政令暢通，行動快捷。生產相關部門要根據點線能力協調配套、均衡組織施工生產的原則，統籌考慮新開工項目、在建項目和開通項目的施工組織，合理配臵利用資源，明確關鍵線路和重點工程工期節點，做到突出重點，優先難點，有張有弛、區別對待。

2.強推里程碑管理。有效發揮里程碑的指導性作用，加強過程督導檢查，定期分析工程進展，認真做好施組編制、動態優化工作集中突破難題，以節點目標的兌現保證總體目標的實現。

3.落實代局指管理。代局指要主動承擔項目管理的主體責任，對項目的安全質量、物資設備、信用評價、經濟效益等方面負責，定期督導檢查集團公司各項管理制度的執行情況并上報，及時協調解決各子分公司項目部之間的矛盾與問題，實現全線工期、安質、效益的高度統一。

二、嚴格班組建設，基礎要實。

1.構建科學合理的作業層隊伍體系。要加快進程，通過加強作業層隊伍建設，逐步形成以我為主的核心層、受我所控的控制層，專業齊全、層次合理的作業層組織管理體系和管控機制，牢牢掌控施工生產的主動權。

2.規范社會化勞務隊伍的管理。從隊伍的資格準入、選用、過程管理、考核評價、信用管理等方面進行嚴格管控，選好用好優質、誠信、穩定的勞務隊伍，杜絕轉包、掛靠和違法分包等違規行為，盡快規范企業勞務分包和勞動用工行 為。

3.在實踐中學習，在學習中實踐。以工程項目為依托，以安全生產和專業技能為重點，對基層職工和協作隊伍進行一次全面輪訓，白天加強在施工過程中的實踐指導，晚上采取“夜校”方式進行理論總結，有計劃、有目的、有針對的提高生產一線班組人員應知應會和實際操作能力。

三、嚴格防范風險，檢查要實。

在這個會議之前，才開了“安全生產月”宣誓視頻會議，我再次強調全局要緊繃安全這根弦。

1.要進一步提高安全質量意識。全局各級組織、特別是領導干部要大力推動 “安全生產月”活動的開展，要認識到安全生產極端重要性，強化零事故的“底線”意識和決不能以員工生命為代價的“紅線”意識。

2.要進一步健全安全質量責任體系。進一步健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、綜合治理”的安全質量管理機制，落實各級領導負責制、責任追究制和檢查負責制，建立覆蓋全員、全過程、全方位的安全生產責任體系

3.進一步加強安全質量督導檢查。以常態化質量安全稽查、定期安全質量大檢查、隱患排查治理等方式為抓手，發揮安質部和安全稽查大隊聯動優勢，強化對工程施工質量的過程監控和隱患問題的整治力度，切實提高工程項目自身的風險管控和事故防范能力，確保工程實體質量。

四、嚴格執行標準，技術要實。1.切實做好創優工作。要增強創優意識，把工程創優當作企業發展的一項重要資源來認識，當作增強企業市場競爭能力、樹立企業良好信譽的重要工作來看待，精心策劃，周密組織，努力爭取。要制定創優規劃，細化創優標準，落實創優措施，完善創優工作機制。要從施工現場的實際出發，高起點制定工藝標準，加強精細管理。

2.加強信用評價管理。要在確保工程安全質量的基礎上，全面加快重點工程項目施工進度，實現保產值、保節點、樹形象的重要目標，建立完善信用評價動態考核獎懲機制，確保信用評價成績優良；要進一步加強與各鐵路局建設單位進行溝通，建立良好互信關系，爭取得加分機會。

3.提升企業技術開發能力。按照“戰略引領、發展需要、工程依托、目標前瞻”的基本原則，加大產學研結合力度，圍繞重難點工程，有組織、有計劃的開展科技開發工作，攻克關鍵技術瓶頸，力爭創出具有帶動性的重點科技示范工程。進一步提高科技成果轉化能力，建立形式多樣的專業技術交流平臺，將先進的科技成果應用到施工生產領域，增強企業核心競爭力。依托設計院，逐步提升設計能力和四電集成能力，延伸企業產業鏈條。

五、嚴格精細管理，效益要實。

生產安全工作的最終目的是在合同履行過程中，通過降本增效獲得經濟效益，在此過程中要以精細化為抓手，切實推進項目精細化管理工作。

1．優化施工管理。要認真做好項目的實施性施工組織 方案、圖紙會審、進度控制、非生產性支出等多項工作，避免出現返工、停工、窩工、搶工等情況，堵住效益的出血點。

2．深化集約化管理。進一步深化物資設備集中采購，發揮規模效應和批量優勢，充分考慮價格波動、資金支付、成本壓力及供貨渠道等多方面影響，將材料的價格成本控制在最低。同時深入推進物資設備的電商采購和專項采購，降低物資采購價格和付款比例，保證物資質量和有效供應。

3.加強現場物資設備管理。現場物資設備管理要以標準化推動專業化、以程序化推動規范化、以機械化推動信息化，提高物資的預配和供應的質量、速度，加強廢舊物資的回收率和利用率，切實將效率轉化為效益。

六、嚴格兌現獎懲，考核要實。

1.明確責任。集團公司規章制度逐步完善，要建立健全三位一體責任，將施工進度、安全制度、經濟效益覆蓋全體員工、覆蓋全部管理過程，把責任層層落實到位，分解到崗位、落實到人頭，形成完整的責任鏈條。

2.加大獎懲力度。強化三位一體責任制考核機制，將考核結果與員工績效工資、晉級、評先考核等掛鉤。對工作中完成任務的，要給予精神和物質的雙重獎勵，不正確履職造成的責任事故及出現的重大不良影響，要嚴肅責任追究。

同志們，2015年的任務十分艱巨而繁重，困難和挑戰考驗著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們以咬定青山的心勁，逢山開路的闖勁，踏石留印的韌勁，強力推行“六嚴六 實”，堅定不移地向著“三高一領軍”的目標前進，全力開創全局改革發展的新局面！

第四篇：政務服務專題會講話材料

近年來，在市委、政府的堅強領導下，政務服務中心不斷加強陣地建設，強化內部管理，注重為民服務，政務服務工作取得了明顯成效，目前在XX市排名靠前，得到了上級政務服務中心領導的高度評價。現將我市政務服務工作開展及運行情況匯報如下。

一、前期工作及成效

（一）嚴管和激勵并舉，做優管理文章

一是建章立制管好人。中心立足工作實際，建立完善《大廳管理辦法》、《三項制度》以及相關的配套制度，發放《工作人員手冊》。堅持上下班指紋考勤，視頻音頻監控，上班時間分時段不間斷巡查，發現違紀違規嚴肅處理。規范和完善了行政審批服務，有力推動了服務型政府建設。

二是培樹典型向優引。完善窗口工作人員考核辦法、“政務服務紅旗窗口、政務服務之星和大廳守紀標兵”評選辦法，每月開展一次評選表彰活動。今年以來，共有8個窗口和18名工作人員多次受到表彰。在政務服務大廳樹立了比有標桿、學有榜樣、趕有目標、超有方向的良好氛圍，不斷引領窗口工作人員改進服務作風、提升服務能力、提高服務效能。

（二）學習和引導并重，做優服務文章

一是立足崗位大練兵。深入開展“全員提素質、崗位大練兵”活動，練兵內容主要涉及依法行政、文明服務教育、《三項制度及其配套制度》、《政務中心大廳管理辦法》以及業務技能練兵等方面，促使工作人員錘煉出了過硬的服務技能，做到了 工作要求應知盡知，工作規范爛熟于心，工作程序流暢貫通。并將通過考試、知識競賽、模擬工作流程、現場操作等靈活多樣的形式，全面展示各部門窗口崗位技能練兵活動的成果。等會兒會議完畢后，中心將把考試試卷分發給大廳工作人員，對前段時間崗位練兵情況進行測試。

二是特色服務大比拼。深入開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務競賽活動；立足單位實際，建立完善了《窗口預約服務制度》、《窗口延時服務制度》、《上門辦理服務制度》、《全程代辦服務制度》以及《并聯審批制度》，開通了并聯審批“綠色通道”，最大限度方便了辦事群眾和入駐企業；同時加快建設網上政務大廳，確保投資企業、人民群眾辦理行政審批、公共服務事項能夠通過網上政務大廳答疑、咨詢、預約、傳輸、預審及審批。

三是深入基層勤調研。聯合市監察局效能監察室、市政府督查室分批分次對全市所有鄉鎮（街道）便民服務中心、村（社區）便民服務代辦點建設及運轉情況進行了專項調研。對其標準化建設的組織領導、制度建設、場地建設、辦公設備、審批網絡、服務質量等方面進行了專項指導，擬定便民服務中心各項工作制度及服務規范發放到各鄉鎮（街道），對便民服務工作進行規范，進一步構建了配套完善的便民服務體系。

（三）規范和監督并施，做優效率文章

一是優化服務環境。投入2000萬元建成辦公面積達5300余平方米、外型美觀、功能完善的新政務服務中心綜合樓，標 配國旗、國徽、中英文標識、各項辦公電子設備、黨務政務公開宣傳欄以及PVC胸牌、窗口公示牌、首問責任崗標牌等硬件設施。嚴格實行規范著裝、佩證上崗、亮牌辦公、群眾監督，并在多處城區要道設置交通指示牌13個，在城北高速出入口、、車站等處設置全省投資服務熱線電話“96196”政務服務公告牌4個。最大限度方便了辦事群眾和入駐企業。

二是完善服務功能。按照全市“兩集中、兩到位”方案，創造條件讓各部門行政審批股整體入駐的同時，積極配合婚姻服務、郵政快遞、銀行、住房公積金、社保、醫保、就業等與人民群眾生產生活密切相關的綜合服務項目進駐，并按規定簽發了《XX省行政審批授權書》，中心現有在辦行政審批及服務事項230項，大廳工作人員107人。所有行政審批及綜合服務項目均可在此“一站式”辦理，基本實現了進一道門辦所有事。

三是強化政務公開。中心在醒目處通過樓層分布示意圖、LED顯示屏、窗口吊牌、公開欄等多種形式廣泛公開了窗口位置、窗口服務電話、窗口工作人員姓名及照片，辦事指南（包括服務項目、辦理流程、辦理時限、是否收費）等內容，在為民服務的同時接受群眾監督。

四是注重服務效能。在各部門窗口安裝具有信息化、智能化功能的“滿意度評價器”40余臺，主動接受辦事群眾對服務質量的評價，體現了“堅持尊重群眾，用優質服務贏得群眾”的服務理念。今年截至9月22日，中心受理行政審批（服務）項目7883件，辦結7926件，按時辦結率為100%，承諾件提前辦結 率均達100%，群眾滿意率99.49%，實現了零超時、零違規、零投訴。

二、存在的問題

（一）“兩集中、兩到位”未落到實處。

部分同志甚至一些部門領導認為成立政務服務中心是權宜之計，是臨時性的措施，對政務服務中心工作支持配合不夠，應付觀望思想嚴重，對審批事項程序簡化不夠，對窗口授權不夠充分。

一是“應進未進”“體外循環”的現象依然存在。有的部門沒有把業務全部納入，項目錄入軟件但接辦件依然在原單位進行；有的部門平時一個常駐窗口工作人員坐窗口負責接受咨詢，遇有檢查則電話通知其余工作人員趕赴；部分窗口則不定期把在原單位接辦的件錄入到政務服務業務通用軟件之中。

二是窗口工作人員選派和輪換不盡符合要求。根據上級文件要求，除法律、法規授權的組織外，選派的窗口工作人員必須為本部門從事行政審批工作3年以上的正式人員，首席代表必須為行政審批股負責人，窗口工作人員原則上工作一年以上才能輪換，派駐部門應建立窗口工作人員激勵機制。目前我們政務服務中心的情況是：多數部門在選派和輪換窗口工作人員上不遵從要求和規定，隨意派駐、更換、抽調窗口工作人員。好幾個部門窗口工作人員都是臨聘人員，有的工作人員對部門業務都不熟悉，更有甚者，將單位難于管理的人員派往政務服務 中心，濫竽充數。一些單位窗口工作人員輪換非常頻繁，一周一換、一月一換的現象都存在，而且輪換工作人員也不給中心來函來電，辦理相關手續。

三是進駐部門放權不夠充分。根據上級文件要求，進駐政務服務中心的事項，咨詢、申請、受理、審批、辦結（制證）、取件等環節都應該在政務中心現場辦理，少數需要集體研究決策的重大審批事項，經政務服務中心報市政府批準同意后，其審批環節可以在部門機關進行，但咨詢、申請、受理、辦結（制證）、取件環節在政務服務中心現場進行，實行一個窗口對外，窗口前后臺審批協調運行，確保現場辦結率達到100%。目前仍有許多辦事群眾反映必須在部門和政務中心多頭跑，根本沒有實現便民、利民。

（二）大廳管理難度較大。

一是窗口工作人員人心不穩。政務中心作為一個特殊的部門，對工作紀律高標準、嚴要求，大廳窗口工作人員長期處在視頻、音頻監督狀態下工作，身心壓力較大，多數窗口工作人員都存在一定的抵觸情緒。不止工作人員不愿意到中心上班，在中心設置獨立窗口的部門也有不少以各種理由申請撤除獨立窗口。

二是違紀違規行為屢禁不止。部分窗口工作人員對自身工作紀律要求不嚴格，加之部分單位審批項目沒有實質性進駐，窗口工作人員上班時間沒有業務，想盡千方百計消磨時間，經 常發生違紀違規行為，諸如上班時間打瞌睡、網上聊天、網上購物、看視頻、炒股等，屢禁不止。雖然中心安排了工作人員上班時間輪換不間斷巡查，但被上級監控到或者暗訪到的風險仍然非常大。

三是業務軟件使用不夠規范。部分窗口工作人員對行政審批業務通用軟件使用不規范、不熟練。有的辦件信息沒有實時、規范地錄入到軟件中，比如民政局窗口、房管所窗口、地稅局窗口等都是大家有目共睹接辦件量相當大的窗口，但是軟件中反映出的數據卻是零，還有很多窗口錄入軟件數量遠不及實際接辦件量。上級檢查到要么覺得你窗口存在體外循環，沒有實質進駐，要么就是窗口工作人員工作不夠負責，或者說嚴重失職。

四是服務質量有待進一步提升。根據XX市年終績效考核文件精神，服務質量包括按時辦結率、現場辦結率、群眾評議及滿意率。根據市上文件精神，這幾項均應達到100%，目前我市政務中心現場辦結率為99.82%，滿意度評議率為98.74%，群已經在服務質量上有扣分項了。

（三）便民服務中心標準化建設還有明顯差距。一是便民服務工作不夠規范。個別鄉鎮認為設立便民服務中心作用不大，浪費了人力物力，對便民服務工作重視不夠，工作不在狀態，部分鄉鎮（街道）便民服務中心、村（社區）便民服務代辦點形同虛設、有崗無人，有的鄉鎮（街道）《三項制度及其配套制度》里對便民服務中心的稱呼尚未規范。便民 服務中心對業務通用軟件和滿意度評價器使用不規范、不熟練，具體表現在三個方面：一是接辦件操作不夠規范，沒有實現即辦即錄，多是一周或月末集中錄入，存在漏錄現象。二是沒有正確規范使用評價器，評價率非常低。三是辦件記錄不規范，各鄉鎮（街道）沒有嚴格按照市政務服務中心下發表格記錄辦件情況，現有接辦件記錄不齊全、不規范。

二是村級代辦點建設滯后。部分村級代辦點沒有按照“七有”標準建設(“七有”指：有場所、有人員、有項目、有牌子、有制度、有公示欄、有記錄簿)，存在無人坐班，制度不健全，代辦員信息未公示，無代辦記錄臺賬等現象。有的村級代辦點因無人員坐班、無代辦點標識牌，無代辦記錄臺賬，代辦項目、代辦制度、代辦人員信息未對外公示，多次被上級點名要求整改，但至今仍未整改。

三、下步工作重點

（一）進一步規范接辦件工作。

一是辦件信息錄入必須適時規范。各窗口單位、便民服務中心必須將所有辦件信息（只要是在政務服務中心或便民服務中心辦理的都算）實時、規范地錄入到行政審批業務通用軟件中。包括身份證辦理、刻章、住房公積金辦理、房屋產權交易、測繪、婚姻登記等。

二是辦件資料歸檔必須規范完整。各窗口、便民服務中心必須認真做好辦件資料歸檔工作。歸檔內容必須包括咨詢報告、申請材料、受理通知書、內部審批資料、辦結通知書等相關資 料。

三是建立中心辦件信息調閱制度。政務中心將建立辦件信息調閱制度，實行每月不定期抽查辦件信息錄入軟件情況、服務項目辦理情況以及辦件資料歸檔情況，適時掌握各窗口及便民服務中心接辦件具體情況。

（二）進一步強化大廳管理。

一是嚴格窗口工作人員選派和輪換。將大廳現有窗口工作人員信息報經市編辦核實是否符合上級和市上有關文件要求，并將結果反饋給市上領導。對長期出現違紀違規行為且屢教不改的窗口工作人員直接退回原單位。需輪換窗口工作人員的單位必須提前發函到政務中心，將欲輪換工作人員基本信息報政務中心備案。請各部門領導一定要加強對本單位政務服務工作的領導，認真落實“兩集中、兩到位”工作，嚴格窗口工作人員選派和輪換，健全窗口工作人員管理和激勵機制，共同搞好政務服務工作。

二是進一步強化大廳紀律管理。大廳所有工作人員必須認真學習并自覺遵守中心所有規章制度，尤其不能在上班時間打瞌睡、網上聊天、看視頻、炒股。中心工作人員要進一步加大巡查力度，分時段不間斷巡查，如果在哪個人巡查時間段大廳出現違紀違規行為每被上級通報一次，扣罰該工作人員工作津貼的5%。

三是有效提升群眾評議滿意率。各窗口工作人員必須增強自身業務素質，強化責任意識和集體榮譽感，及時有效地對每 個服務項目進行評價。對出現漏評以及群眾滿意率低于100%的窗口必須作出書面說明。

（三）進一步加強便民服務中心指導。

加強與便民服務中心溝通，同時請各鄉鎮（街道）要嚴格按照上級文件要求加強便民服務中心標準化建設，加快村級代辦點建設進度，按照“七統一”（即統一中心名稱、統一窗口標識、統一主要項目、統一進駐機構、統一辦事指南、統一公開事項、統一運行模式）的相關要求，將納入便民服務中心項目的流程全部錄入便民服務業務通用軟件，及時將接辦件情況錄入系統適時評價，確保按時辦結率、現場辦結率、滿意度評議率、群眾滿意率均達100%。按照代辦點“七有”標準(“七有”指：有場所、有人員、有項目、有牌子、有制度、有公示欄、有記錄簿)，規范制作相關標識標牌，嚴格落實有關制度，嚴格按照代辦流程和代辦事項實行全程免費代辦服務，并建好代辦記錄臺賬。

第五篇：公司企業管理工作視頻會講話

第7期（總第72期）

內部資料 注意保存

辦公廳通報

中國石油化工集團公司辦公廳

2012年3月14日

在集團公司企業管理工作視頻會上的講話

李 春 光

（2012年2月22日）

今天我們召開集團公司企業管理工作視頻會，既是兩年來企管工作的一次系統總結會，又是進一步落實責任、明確任務、突出重點的工作布臵會，更是貫徹落實集團公司工作會議精神、持續提升企業管理、著力推進管理創新、推動打造世界一流的深化動員會。剛才，陳革同志對企管工作的制度標準化信息化、改善經營管理建議、比學趕幫超等重點工作進行了全面總結和部署，我都同意，希望大家結合實際，認真學習領會，抓好工作落實。

應當看到，多年來中國石化一直都在扎扎實實抓管理、— 1 —

一心一意謀發展，歷屆黨組都非常重視企管工作，著力發揮改革管理的推動力作用，逐步形成了公司獨特的、符合中國石化實際并行之有效的企業管理文化，為中國石化躋身世界500強前列，謀求更大的發展注入了不竭的內在動力。近年來，總部注重發揮頂層設計和統籌協調作用，在總部的組織協調和各部門、事業部的大力支持及各企業的努力下，持續推動管理創新，中國石化的企管工作取得了顯著成效。特別是從2010年開始，我們啟動并穩步推進制度標準化信息化、改善經營管理建議、“比學趕幫超”等重點工作，企業管理得到了進一步深化，強化管理帶來的成效更加凸顯，有關工作也得到了國家有關部門尤其是國資委的高度肯定。通過大力推進制度標準化信息化，公司制度與業務、流程之間的融合更加緊密，制度管理機制進一步健全，已初步構建起中國石化統一的標準化制度體系框架，形成了總部制度貫穿到企業制度的執行線條，加強制度執行力建設取得了初步成效。通過推進改善經營管理建議工作，充分調動了全體員工參與企業管理的積極性，解決了生產經營活動中管理環節的一些瓶頸問題，提高了經濟效益。初步統計，12家試點企業完成集團級改善經營管理項目77項，降本增效10億元，成效顯著。通過全面推進“比學趕幫超”與對標評價、績效考核、創先爭優等工作的深度融合，推動了企業經濟效益和經濟技術指標的全面提升，為集團公司持續提升管理水平和經濟效益提供了有力保障。同時，通過這三項工作的深入開展，打造管理軟實力、以軟實力促發展的氛圍更加

濃厚，企管工作的組織保障體系進一步健全，企管工作與其他工作的整體推動更加務實有效，企管工作與信息化的結合更加緊密，打造一流企業的管理基礎更加堅實。

在這里，我代表黨組和成玉同志，對各部門、各單位高度重視和創新推進企管工作，對企管戰線的同志們所作出的辛勤努力和取得的積極成果表示衷心的感謝！

為進一步抓好和推動落實下一步工作，下面，我再強調三點意見。

一、要切實從穩增長保效益、打造世界一流的高度認識和推動企管工作

當前，集團公司上下已形成抓管理、推管理、強管理的良好局面，企管工作對公司改革發展的助推作用日益凸顯。但也應該看到，個別企業對企管工作仍重視程度不夠，持續作戰意識不足，推動落實力度不強，還沒有形成工作的自覺性和主動性；個別企業沒有真正從提升企業效率、實現集團價值最大化的高度去認識和推動企管工作，對形式的關注較多，為改善而改善、為改造而改造，“比學趕幫超”缺乏目標方向，這些都是開展企管工作中出現的一些問題。不從思想認識上解決這些問題，開展企管工作、加強企管工作就會失去方向，就會流于形式，就收不到應有的成效。

集團公司在工作會議上，成玉同志代表黨組作了“開啟建設世界一流能源化工公司新航程”的主題報告，確立了做強做優、打造世界一流的戰略發展目標。實現這個目標，— 3 —

需要每位員工乃至幾代石化人共同不懈的努力和奮斗。打造世界一流，必須同步打造一流的管理。企業管理是公司核心競爭力的重要組成部分，沒有一流的管理，就很難造就一流的公司。國外基業長青的大公司均普遍注重管理創新和打造管理“軟實力”，無論是豐田的精益生產、GE的六西格瑪管理，還是蘋果公司商業模式創新，管理方面的比較優勢都成為他們提升核心競爭力的銳利武器。面對集團公司新形勢、新目標、新要求，我們要清醒地認識到自身的差距和短板，把加強管理工作放到打造世界一流的高度去認識，把握企管工作的目標和重點，在實踐中持續強化、提升和改善，不斷提高中國石化管理標準化、信息化、精細化、國際化水平，扎實推進世界一流建設。

加強企業管理要緊緊抓住影響效益、效率的關鍵因素，努力打牢基礎，持續推動創新。這就需要我們尋找突破口，明確抓手，把握關鍵環節。應該說，我們正在全力推進的制度標準化信息化、改善經營管理建議、“比學趕幫超”就是當前及今后一段時期企管工作的重要抓手，現在就是要讓這些抓手真正起到統領作用，真正落實到位，真正抓出成效。推進制度標準化信息化的關鍵是要“做深”。就是要從進一步規范和優化業務流程入手，以建立健全覆蓋全面、銜接有序、程序嚴密、流程清晰的制度體系為重點，增強制度約束力和執行力，提高生產經營管理的運行效率。在這里，要特別說明管理體制、業務流程和制度體系的關系。有什么樣的管理體制，就有什么樣

— 4 — 的業務流程和制度體系，制度體系與業務流程是一致的。我們部署建立完善制度體系是建立在優化、規范現有管理體制、現有業務流程的基礎上，而管理體制會隨著建設世界一流能源化工公司的過程適時進行調整，體制調整將會貫穿實現公司戰略目標的全過程，并會帶來業務流程的變動和管理制度體系的變化，這個變化是一個動態的調整過程，不能等體制調整好了，流程明確了、規范了、優化了，我們再搞制度體系。體制會調整，流程會變化，制度體系也會相應的變化和優化，三者是動態的相互調整。持續改善經營管理的關鍵是要“做實”。就是要充分調動全體員工與企業生產經營管理和改革調整發展的積極性，為全面提高經營質量和經濟效益、提升經營管理水平建言獻策，這既是管理效益工程，也是企業文化建設的重要內容，更是干部職工對企業的認同、關心、凝聚向心同心的過程，是企業真正的軟實力，所以這項工作的重點是做實。“做實”的一個重要標志就是企業各級領導認識到位、踐行到位，真正重視并落到實處。2010年在中原油田開過一次改善經營管理建議現場會，一位采油廠廠長親自看每位員工的建議，親自部署安排、抓好落實，對員工提出的建議，廠領導親自復信感謝員工，這對員工是一種精神上的激勵。推進“比學趕幫超”的關鍵是要“做精”。就是要立足于對標世界一流，比趕先進，補長“短板”，縮短差距，最終實現世界一流。“比學趕幫超”這項工作黨組認為是要貫穿到整個建設世界一流能源化工公司的全過程，而不是一個階段性的活

動。這是一項常態化工作，衡量是否“做精”、是否有效的標準，主要是要看各企業的精細化水平是否真的提高了，運行成本是否真的降低了，整體效益是否真的上去了。

加強企業管理還要準確把握和緊密結合集團公司當前的生產經營形勢。2012年集團公司所面臨的形勢不容樂觀，實現公司整體經營目標面臨的困難、壓力和挑戰前所未有。要實現集團公司“堅定信心穩增長、真抓實干保效益”的生產經營總體目標，需要公司全體員工凝心聚力，眼睛盯住市場，功夫下在現場，苦練內功，夯實基礎，最大限度地調動和發揮管理優勢，特別是要堅持企業各項管理工作與生產經營工作緊密結合，把“比學趕幫超”、改善經營管理建議、制度標準化信息化等工作真正落實到基層、落實到班組、落實到裝臵、落實到每名員工，充分調動大家參與這三項工作的積極性。只有這樣，“經營一元錢、節約一分錢”才能真正落到實處，公司的經營目標才有可能實現。也只有這樣，企管工作才會基礎堅實，才會持續保持旺盛的生命力。

二、要進一步抓實抓細企管工作

企管三項工作從2010年的試點啟動、2011年的全面實施到2012年的完善提升，我們一步一個腳印向前邁進，一年一個臺階穩步提高，為下一步持續推進和加強企業管理奠定了堅實的基礎。今年要實現企管工作的全面提升，有效發揮企管工作的推動力作用，我們肩上的擔子依然很重，工作中也會遇到各種困難與挑戰。我們要認真學習領會和貫徹落實集團公司工作會議精神，— 6 —

進一步總結經驗，發現問題，把握規律，切實抓好企管工作的推動落實。

第一，要進一步落實責任。我們已經初步建立起總部部門和企業分層負責、上下互動、共同推進落實的組織保障體系和運行機制，這些行之有效的經驗和做法需要我們在實際工作中繼續完善和加強。在總部層面，企改部作為企管工作的牽頭部門，要統籌好各項工作，做好總體協調、進度監控以及督促落實工作，重點協調解決工作推進中的共性問題；職能部門作為業務管理部門，要積極做好配合，提供支持和服務；事業部、管理部以及專業公司，作為總部層面的實施主體，一定要發揮好業務指導、督促企業落實的作用。在這里，我還想特別強調，對于三項重點管理工作，事業部、管理部要發揮承上啟下、上下銜接的組織優勢，人員不到位的要充實人員，工作不到位的要改進工作，要切實負起管理責任。同時，請企改部每月組織召開各板塊有關處長碰頭會，及時掌握各板塊、各企業的工作動態，及時協調和解決相關問題。在企業層面，要建立完善企管部門牽頭、有關部門配合的責任體系和工作運行機制，按照總部要求細化明確工作任務和工作措施，切實抓好落實。

第二，要進一步抓實企管工作。剛才陳革同志就三項工作的開展提出了具體要求，會后總部各事業部、管理部、各職能部門要針對自己的業務特點和管理實際，進一步細化實施方案，突出工作重點，督促指導企業推進工作。各企業要按照總部有關要求，認真總結經驗，結合自身實際，研究制定具體工作計劃，進

一步明確工作目標、時間節點、責任部門和責任人等，同時還要進一步建立健全日常工作聯絡、例會和意見反饋等運行機制，保障各項工作有序、穩妥推進。在這里，也希望大家認真借鑒學習齊魯石化的做法。近一年多來，齊魯石化從效益上、管理上、隊伍建設上都發生了深刻的變化，這些成績的取得與安喜同志及其班子成員的辛勤努力密不可分，正是他們作為企業的帶頭人，親力親為，真抓實干，團結和帶領干部職工沉下身子，比學趕幫，僅僅一年多的時間，生產和隊伍穩住了，指標和效益上去了。對此，成玉同志充分肯定“齊魯石化正在發生深刻變化，這是質的變化”。希望各部門、各企業的領導高度重視企管工作，并切實轉變為積極務實的行動，主要領導對于企管工作要親自部署，積極組織解決難點問題，穩妥推進各項工作；分管領導要靠前指揮，融入其中，真抓實抓；其他班子成員要相互支持，積極配合，真正形成工作合力；企管牽頭部門要履行牽頭和綜合協調功能，抓住主線，把握重點，協調推動工作落實。

第三，要推動企管工作長效機制建設。對于企管工作任務的艱巨性和情況的復雜性，我們要有一個清醒的認識，克服企管工作的短期化、活動化和運動化傾向，注重企管工作的連貫性、實效性，注重企管工作的常態化運行機制建設，使企管工作真正成為企業改革發展的好抓手、領導決策的好助手、生產運營的好幫手。同時，還要進一步加強企管工作推進過程中的監督與檢查，保證進度受控、保證工作實效、保證工作質量，發現問題及時改進完善。在去年的績效考核中，按照辦法規定，總部對于上

述三項工作推進實施工作力度大、成效突出的有關單位給予了專項加分獎勵，今后，總部在對管理考核指標進一步細化完善的基礎上，將進一步加大考核力度，對對標、追標工作中成績突出的企業，要給予激勵；對管理工作不重視，指標橫向、縱向相比落后的企業，要實實在在的予以約束。

第四，要加強企管工作的統籌。要正確處理好企管三項工作與其他工作之間的關系，注重過程管理、整體推動和工作實效。要充分發揮好企管工作的抓手作用，增強企管各項工作的協同，使企管工作形成一盤棋。要注重典型經驗推廣，對實踐中積累的管理經驗及時進行總結、提煉和升華，并在體制機制上予以調整和完善。今年企改部正在把基層典型經驗制成視頻片，組織企業交流學習，這種做法很好，既有利于加大經驗推廣力度，又利于有效發揮典型的示范和引領作用，抓兩頭帶中間，做到資源共享，共同推進提高。同時，還要進一步加強企管隊伍建設，立足于崗位需求，選拔有經驗、有能力、熟悉業務、熟悉管理的專業管理人員充實到相應工作崗位上，為我們企管工作注入生機和活力。

三、要加大管理創新力度，促進企管工作上臺階、上水平

今年的企管工作之所以定位為提升完善年，就是感覺到有關工作在推進過程中還存在一定的問題，有些地方做得還不夠到位，企業間發展不平衡，個別企業離集團公司要求的目標還有很大的差距。這里面既有主觀的因素，也有客觀的因素，既有總部層面頂層設計的問題，也有企業層面落實過

程中的問題，需要我們在今后的工作中進一步開拓視野，加大創新力度，促進企管工作上臺階、上水平。

首先，要站在更高的層面積極探索企管工作規律。他山之石，可以攻玉。我們要善于學習，勤于學習，準確把握當前企管工作的新趨勢，緊緊圍繞打造世界一流的戰略目標定位，研究分析與世界一流的管理差距，學習和借鑒先進的管理理念、管理方式，結合中國石化實際，積極推行反向改造，推進管理創新工作向先進看齊，向一流邁進。

其次，要樹立管理永無止境、管理空間無限的理念，持續營造管理創新氛圍。中國石化一直追求精細化管理，企業管理水平不斷提升，但我們的管理在有些企業還較為粗放，經營管理依然存在死角和盲點，安全生產、風險管控、降低成本、提高效率、提高效益的任務依然很重。盡管我們的內功在不斷地練，潛力在不斷地挖，但管理沒有窮期，我們改善的空間仍然很大。黨組提出“經營一元錢、節約一分錢”，就是要求我們自上而下積極營造敢于創新、勇于創新、善于創新的氛圍，通過企管工作的載體平臺，千方百計把公司百萬員工創新的積極性調動起來，讓大家多出點子、快出點子，而且要出好點子、出金點子，從看似微不足道的一分錢入手，努力從加強管理中取得實實在在的效益。

第三，要突出創新的重點，落實創新的責任主體。要深入研究中國石化當前影響管理效率、影響企業效益的突出問題，從縮短辦事運轉周期和管理鏈條做起，積極探索提高管理效率、— 10 —

提升企業效益的思路和途徑，主要圍繞降本、挖潛、增效、“異常管理”等，查找管理上的“短板”，突出創新的重點，集中力量打好攻堅戰。在這方面，企改部要做好管理創新工作的總體統籌，各事業部、管理部、有關部門要分解和落實責任，注重創新的實效性，持續優化完善制度流程，持續改善經營管理，持續開展“比學趕幫超”，持續培育和提升企業的管理競爭力，使打造世界一流的管理基礎更加堅實。

在建設世界一流能源化工公司的過程中，加強企業管理工作意義重大。我們要敢于擔當，勇于創新，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風，積極進取，奮發有為，持續推進和完善提升制度標準化信息化、改善經營管理建議、“比學趕幫超”這三項基礎工作，為中國石化戰略目標的實現作出新的更大的貢獻。

發：集團公司、股份公司領導，各助理、總師

總部機關各部門、各企事業單位