第一篇：四川省人民政府辦公廳轉發省糾風辦關于糾正醫藥購銷中不正之風工（推薦）

【發布單位】82102

【發布文號】川辦發[1999]65號 【發布日期】1999-09-08 【生效日期】1999-09-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

四川省人民政府辦公廳轉發省糾風辦關于

糾正醫藥購銷中不正之風工作實施意見的通知

（一九九九年九月八日川辦發〔1999〕65號）

省糾風辦《關于糾正醫藥購銷中不正之風工作實施意見》已經省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹落實，完成今年的階段性目標任務。

關于糾正醫藥購銷中不正之風工作實施意見

（省糾風辦 一九九九年八月二十三日）

繼續狠剎醫藥購銷中不正之風，是今年全國糾風專項治理的一個重點。今年初，中央紀委三次全會和國務院廉政工作會議對這項工作作了部署。8月11日，國務院糾風辦等6部門又召開全國糾正醫藥購銷中不正之風工作電視電話會，作了進一步安排。為了保證這項工作抓出成效，完成今年的階段性目標任務，現提出以下實施意見。

一、一、治理工作的階段性目標和重點內容

今年治理工作的階段性目標是，貫徹標本兼治的指導思想，突出重點，務使醫藥購銷中不正之風蔓延發展的勢頭得到有效遏制，藥品生產、價格、購銷秩序和管理進一步規范，社會醫藥費用負擔確有減輕，為深化城鎮職工基本醫療保險制度改革和醫藥衛生體制改革創造良好的社會環境。

（一）整頓和規范經國務院批準的中藥材專業市場，取締非法藥品集貿市場。

按照規定，中藥材專業市場的開設必須經國務院批準；西藥、中成藥市場一律不得開辦。成都市荷花池中藥材專業市場是我省經國務院批準的唯一中藥材專業市場，已經成為中藥材的重要集散地，要進一步規范其市場經營行為，保證公平交易，保證藥材質量，保證不出售假冒偽劣藥材，進一步促進其興旺繁榮，為我省中藥材產業的發展作出貢獻；同時，不得出售中藥飲片、中成藥、西藥、血液制品和國家限制出售的中藥材。要堅決依法取締各類非法藥品集貿市場，各地以藥品展銷中心、藥品信息中心、國藥城、保健品批發市場等名義變相開辦的各類藥品集貿市場和未經國務院批準的中藥材專業市場都要取締。凡是有非法藥品集貿市場的地方，當地政府和有關部門要盡快提出方案，采取切實可行的辦法，妥善解決工作中的各種問題，務必按照國務院的統一要求，于10月底以前完成取締工作。

（二）清理整頓藥品生產、經營企業，規范藥品的生產、經營秩序。要按照《 藥品生產質量管理規范》和《 藥品經營質量管理規范》的規定，對藥品生產、經營企業進行全面清理整頓，切實解決藥品經營企業過多過濫和違法違規問題。依法取締無證照或證照不全的藥品生產、經營者；堅決糾正出租、轉讓證照或一證多點、超證照范圍生產、經營等違法行為；堅決整治在醫藥購銷中給予和收受回扣、虛假開票以及采取其他不正當手段購銷藥品的違法行為；對產品不合格的生產企業，要按規定進行認真整頓；對制售假劣藥品的，以虛假廣告欺騙、誤導消費者的，要堅決查處。按照國家藥品監督管理局的統一部署，依法對藥品經營企業重新換發證照，個體工商戶經批準可以在中藥材專業市場從事中藥材批發業務，但不得從事藥品的生產和批發業務。清理整頓期間，地方藥品監督管理部門一不受理新開辦藥品批發企業的申請。

（三）規范藥品價格行為。各藥品生產、經營企業和醫療單位、藥品零售單位，對列入政府定價的藥品，要嚴格執行國家和省規定的藥價；其他藥品按照實際購進價格和政府規定的差率，由經營者和醫療機構自主定價，即批發價與實際購進價格的差率在22％以下、零售價與實際購進價格的差率在15％以下。差價收入過大的要及時降價，切實解決藥品價格“虛高”的問題。在藥品購銷過程中，必須按照實際價格開具發票，藥品生產企業不得以低于生產成本的價格銷售藥品。

（四）加強對醫療衛生單位藥品購銷工作的監督。嚴禁醫療機構從非法經營者手中采購藥品，或以購進藥品為條件索要高額折扣和謀取其他不正當利益，保證臨床用藥質量。在藥品購銷中，供貨方要嚴格按照國家計委“可暫給予購貨方5％以內的折扣”的規定執行。要切斷醫務人員與藥品營銷之間的直接經濟聯系，認真糾正和查處臨床科室及醫務人員私自購銷藥品，或以“開單費”、“處方費”、“統方費”等形式謀取不正當利益的行為。積極推行醫藥“分開核算、分別管理”的制度。嚴格規范醫療服務行為，堅持合理用藥、合理治療，切實減輕患者醫藥費用。

二、二、組織領導和分工

糾正醫藥購銷中不正之風工作，在各級黨委、政府統一領導下進行。根據省委、省政府今年反腐敗工作的分工，全省糾正醫藥購銷中不正之風工作，由楊崇匯、黃寅逵同志負總責，有關副省長負責分管部門涉及的工作。由省糾風辦牽頭，會同省衛生廳、省經貿委、省藥品監督管理局、省外經貿委、省工商行政管理局、省物價局、省中醫管理局、省質量技術監督局、省勞動廳、省政府法制局建立聯席會議制度，并在省糾風辦設立辦公室，負責組織協調。聯席會議成員為有關部門的主管領導，辦公室由聯席會議成員單位各一名處級干部組成。各成員單位要根據各自的職責范圍，認真抓好涉及的工作，同時要協調行動，形成合力。

整頓和規范經國務院批準的中藥材專業市場、取締非法藥品集貿市場由省藥品監督管理局牽頭，省工商行政管理局、省衛生廳、省中醫管理局、省政府法制局配合；清理整頓藥品生產、經營企業和規范藥品生產、經營秩序由省藥品監督管理局牽頭，省經貿委、省外經貿委、省工商行政管理局、省勞動廳配合；規范藥品價格行為由省物價局牽頭，省藥品監督管理局、省衛生廳、省中醫管理局、省勞動廳配合；整治制售假劣藥品由省藥品監督管理局牽頭，省工商行政管理局、省衛生廳、省中醫管理局、省質量技術監督局、省勞動廳配合；整治在醫藥購銷中收受回扣問題由省工商行政管理局牽頭，有關部門配合；加強對醫療衛生單位藥品購銷工作的監督由省衛生廳、省中醫管理局牽頭，省政府法制局、省勞動廳配合。省糾風辦要搞好組織協調，會同有關部門加強監督檢查和指導。各牽頭單位要按照本《實施意見》的要求，制定具體的工作方案，并在規定時限認真抓好落實。

各市、地、州也要明確分管領導和部門，建立辦事機構，制定工作計劃和實施意見，并及時報省聯席會議辦公室。

三、三、實施步驟

今年的治理工作分四個階段進行：

（一）9月15日前廣泛深入地搞好宣傳動員。通過各種形式大力宣傳狠剎醫藥購銷中不正之風的重要意義和整治的重點及 目標要求，形成聲勢，營造治理的良好輿論氛圍，使各級領導和廣大群眾自覺用中央精神統一思想認識，增強全局觀念、法制觀念，積極支持、配合和參與治理工作。物價、經貿、衛生、工商行政和藥品監督部門要向社會公布舉報電話，認真受理群眾的投訴，充分發揮社會和新聞輿論的監督作用。

（二）9月16日至10月底認真進行全面清理和自查自糾。各地要組織有關部門對本地區藥品生產經營中有關證照、產品、價格、管理方面的問題進行一次全面的清理整頓。各藥品生產企業、經營企業和醫療機構，要對照國家有關規定，對1998年以來的藥品購銷行為進行自查自糾。各地全面清理和自查自糾工作在10月底前完成，并將工作情況專題報告省聯席會議辦公室和成員單位。

（三）11月組織好專項檢查和重點抽查。省聯席會議各成員單位要對牽頭主辦的工作組織專項檢查，省聯席會議辦公室將組織重點抽查。對問題較多、進展滯后的地方和單位要重點幫助，限期整改。各市、地、州都要按照治理的 目標要求和重點內容，有計劃有組織地搞好督促檢查，把治理工作落到實處。

（四）12月做好整改和總結提高工作。各地要及時分析治理工作的形勢，研究解決存在的問題，認真搞好整改工作，并于12月20日以前將治理工作總結報告省聯席會議辦公室和成員單位。省聯席會議辦公室要適時向國務院糾風辦和省委、省政府報告治理工作情況，提出進一步深入開展治理工作的意見。

四、四、工作要求

糾正醫藥購銷中不正之風工作，情況復雜、涉及面廣、政策性強、環節多、難度大。要實現今年的階段性目標，時間緊迫，任務艱巨，一定要統一思想，知難而進，積極穩妥，務求實效。

（一）進一步提高思想認識。糾正醫藥購銷中不正之風，不僅有利用廣大人民群眾的生命健康，減輕財政和患者醫藥費用負擔，而且對促進醫藥產業的發展具有十分重要的意義。各級政府和有關部門的領導同志，一定要從改革、發展、穩定的高度，充分認識這項工作的重要性和緊迫性，下決心把這項工作抓好、抓出成效。

（二）實行“誰主管、誰負責”的原則。各級政府要加強領導、落實責任，將治理工作任務分解落實到有關部門；各有關部門要認真履行職責，切實負起責任，認真抓好分工的工作。嚴格執行責任追究的規定，對存在問題較多而又整治不力的，要追究有關領導和直接責任人的責任，保證政令暢通。

（三）正確掌握政策界限，積極穩妥地處理好治理中遇到的新情況、新問題。糾正醫藥購銷中不正之風工作，政策性、業務性都很強，必須嚴格按照國家有關法律、法規和政策辦事。要加強政策研究和政策指導，針對治理工作各環節存在的問題和管理上的漏洞，拿出解決辦法，研究制定具體政策和管理制度，保證治理工作健康、有序地進行。要嚴肅紀律，對于自查中主動發現和糾正問題的可以從輕或免于處分；對于不顧大局，借口“特殊”，拒不執行國家有關規定，繼續開辦非法藥品集貿市場和從事違規購銷活動的，特別是在專項治理中頂風違紀的，要堅決查處；對情節惡劣的典型案件要予以曝光。

（四）堅持標本兼治，綜合治理。既要從嚴剎風整紀，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，堅決遏制醫藥購銷中不正之風蔓延發展的勢頭，又要綜合考慮藥品生產、價格、營銷、使用、管理等各方面的因素，進行綜合治理，特別要重視通過深化改革，從源頭、機制、體制和制度上切實減少和消除醫藥購銷中不正之風滋生的土壤和條件。

（五）加強信息溝通和有關情況的分析匯總工作。各地和有關部門要跟蹤了解和掌握治理工作動態，將工作計劃安排、進展情況、重要舉措、帶有傾向性政策性問題和違法違紀案件的查處情況及時報送省聯席會議辦公室。一般工作情況在每月末上報一次，重要情況及時上報。要注意總結推廣治理工作的典型經驗和有效做法，尤其要重視發現和總結推廣從改革入手、從源頭上治理和防范不正之風的新經驗，推動治理工作健康有序、扎實有效地開展。

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第二篇：山西省人民政府辦公廳關于印發山西省糾正醫藥購銷中不正之風工作

【發布單位】80402

【發布文號】晉政辦發[1999]86號 【發布日期】1999-09-07 【生效日期】1999-09-07 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

山西省人民政府辦公廳關于印發山西省

糾正醫藥購銷中不正之風工作的實施方案的通知

（晉政辦發〔1999〕86號一九九九年九月七日）

各地區行政公署，各市、縣人民政府，省直各委、辦、廳、局：

經省人民政府同意，現將《山西省糾正醫藥購銷中不正之風工作的實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

山西省糾正醫藥購銷中不正之風工作的實施方案

為了認真貫徹落實1999年8月11日全國糾正醫藥購銷中不正之風工作的電視電話會議精神，進一步引深我省糾正醫藥購銷中不正之風工作，并在年內取得階段性成效，制定如下實施方案：

一、一、指導思想

藥品是關系人民健康與生命安全的特殊商品。加強對藥品購銷工作的管理和監督，糾正醫藥購銷中不正之風，是認真貫徹落實《 國務院關于進一步加強藥品管理工作的緊急通知》（國發〔1994〕53號）、《 國務院辦公廳關于繼續整頓和規范藥品生產經營秩序加強藥品管理工作的通知》（國辦發〔1996〕14號）、《國務院辦公廳轉發國務院糾正行業不正之風辦公室等部門關于糾正醫藥購銷中不正之風工作實施意見的通知》（國辦發〔1999〕75號）文件和最近召開的全國糾正藥品購銷中不正之風中電視電話會議精神的重要舉措，也是保證改革、發展、穩定和經濟建設順利進行的一項重要工作。我省各有關部門在開展“三講”為主要內容的黨性黨風教育中，通過認真貫徹落實全國糾正醫藥購銷中不正之風的電視電話會議精神，規范醫藥購銷行為，減少病人治療和用藥的費用，深化醫藥體制改革，促進我省的經濟發展。

二、二、專項治理的內容

近年來，在醫藥購銷中，一些地方制售假劣藥品和藥品回扣等違法犯罪行為屢禁不止，藥價高，看病貴的問題，引起人民群眾的強烈不滿，醫藥購銷中不正之風到了非整治不可的地步。根據我省的情況，專項治理的主要內容是：

非法開辦或變相開辦藥品集貿市場，以及非法藥品和假劣藥品的集散地；藥品批發企業過多過濫，無證照、證照不全、出租或轉讓證照、超證照范圍生產經營藥品的問題；許多藥品價格虛高，在購銷中給予、收受回扣和虛假開票的違法違紀行為；衛生醫療單位依賴藥品收入，多購多用高價藥的現象，少數醫務人員以“開單費”謀取私利的問題。

三、三、專項治理的范圍和重點

我省這次糾正醫藥購銷中不正之風的專項治理，是在1994年以來連續清查和整頓醫藥購銷不正之風基礎上進行的，治理的范圍是全省各類藥品生產、經銷企業和各類醫療單位。

（一）藥品監督管理部門工作重點：藥品集貿市場的整治。

1、依法取締非法藥品集貿市場、變相藥品集貿市場和一些地方擅自開辦的中藥材市場。

2、依法取締和查處無證經營、證照不全、出租柜臺、出租證照、掛靠經營、代開發票、個人承包、異地經營、超范圍經營、一證多用、診所賣藥、企業辦事處從事藥品現貨銷售非法藥品經營行為；

3、清理整頓藥品生產、經營機構。對外地藥品生產、經營企業駐晉機構及其在我省銷售的品種，進行審核登記，把好市場準入關。

4、嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品犯罪活動。加強藥品技師抽檢力度，隨機抽檢生產、經營、使用單位藥品質量，定期和不定期發布藥品質量公報。

（二）工商行政管理部門的工作重點：以查處藥品購銷中給予或收受回扣等商業賄賂行為為突破口，全面核查藥品生產企業、經銷單位的資格，規范經營行為，加強醫藥市場監督，保護消費者合法權益。

1、加強藥品市場的監督管理，取締非法藥品集貿市場，整頓中藥材專業市場。

2、認真核查藥品生產、經銷單位的經營資格。對藥品的生產、經銷單位進行一次完整的核查登記；對不具備經營資格，沒有營業執照的堅決取締；對超范圍經營或轉讓營業執照等行為依法查處；未經許可生產、經銷藥品的不得注冊登記。

3、嚴格規范藥品購銷中的回扣行為，嚴厲查處經營者為銷售或者購買藥品（包括醫療器械）假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義，給予對方回扣的行為；嚴厲查處經營者為對方購買各種商品，以報銷各種開支，提供國內各種名義的旅游、考察等給付財物以外的其他利益手段進行商業賄賂的行為；嚴厲查處以給予回扣等手段推銷假冒偽劣藥品和醫療器械的行為。

4、禁止利用廣告或其他手段對醫藥產品質量、服務、功能、適用范圍等作引人誤解的虛假宣傳行為；堅決查處利用報銷憑證弄虛作假、虛開發票等不正當經營行為；制止經營者以低開成本的價格銷售藥品行為。

（三）物價部門的工作重點：規范藥品價格行為，降低“虛高”藥品價格，切實減輕全社會醫藥費用負擔。

1、降低“虛高”藥品價格，規范藥品價格行為。對目前“折扣”過多的藥品，以零售單位實際購進價格為基數，切實降低價格中“高”和多給折扣部分；嚴禁藥品生產、經銷企業將其它與藥品生產、銷售無關的開支項目計入生產銷售費用，提高藥品價格；禁止藥品生產經營單位對公益事業的捐贈計入生產經營成本和費用；企業生產研制開發的新藥，銷售費用不得超過銷售收入的25％；企業生產仿制的藥品，銷售費用不得超過銷售收入的10％；對列入政府管理的藥品價格，藥品零售企業和醫療單位必須嚴格按照政府規定的零售價格執行，不再實行按實際進價加規定差率作價的規定。對自主作價藥品價格，省級價格主管部門要責成生產經營單位降低“虛高”價格，并向社會公布。對經銷環節差價收入過大的，由價格主管部門降低其零售價格；對經營者按作價辦法自主定價的藥品，由生產單位按照成本核算和利潤的規定制定出廠價，批發企業和零售單位要在實際購進價格的基礎上，加規定差率制定批發價的和零售價。要建立和完善藥品價格登記制度，建立健全藥品價格市場監測機制。

2、深化醫療服務價格改革，規范醫療服務收費行為。嚴格控制藥品銷售收入占醫療單位業務收入的比例，一類醫療單位控制在45％以內，二類醫療單位控制在50％以內，三類醫療單位控制在55％以內，四類醫療單位控制在62％以內，五、六類醫療單位控制在70％以內；清理整頓醫療單位的特需醫療服務項目、收費標準、范圍和區域；醫療服務收費要實行明碼標價和費用清單制度。

3、加大對醫藥市場價格行為的監督檢查力度，對于超過政府定價的行為，不按照規定作價辦法作價，虛列成本、虛高定價、不如實開具發票的行為，超出規定差率制定批發價和零售價的行為，予以查處。

（四）衛生部門工作重點：深化衛生改革，加強藥品購銷環節管理，解決突出的不正之風問題。

1、解決臨床科室及醫務人員以“開單費”、“統方費”、“處方費”等形式謀取不正當利益的行為，堅持合理用藥、合理檢查、合理治療，減輕患者負擔。

2、醫療機構采購藥品必須是取得國家合法“證、照”的藥品生產、經營單位。醫療機構除藥劑科外，其它科室和個人一律不得從事藥品采購活動。

3、醫療機構要嚴格執行列入政府定價的藥品價格，對其它藥品按照實際購進價格和政府規定的差率定價。醫療單位按國家有關規定在藥品購銷過程中獲取的正常折扣，納入醫院財務管理。

4、醫療機構要醫藥分開核算，分別管理，實行超收上交，合理返還。積極探索藥品公開招標采購、定點采購或政府指導下的集中采購等形式，保證藥品質量，降低藥品采購成本的有效途徑，減輕不合理的社會醫藥費用負擔。

5、全省縣以上醫療機構要實行“住院患者一日‘清單制’”，制止亂檢查、亂開藥、搭車藥等不正之風。

四、四、方法和步驟

對醫藥購銷中的不正之風進行專項治理，要在各級人民政府的領導下，由各級糾風辦牽頭，物價、經貿、衛生、工商管理、藥品監督等部門參加，負責具體實施。采取藥品生產企業和各級藥品、醫療器械經銷單位以及各醫療機構處自查與整改，各地（市）、縣（市、區）組織全面檢查和省人民政府重點抽查相結合的辦法。

第一階段（8－10月份）。在做好宣傳發動工作的基礎上，主要是自查整改。按照國務院糾風辦等六部門的要求，各級藥品生產企業和各級藥品、醫療器械經銷單位以及各醫療機構要對1998年以來的藥品購銷行為認真組織自查，對于查出的問題，要及時整改，各有關職能部門和各地（市）、縣（市、區）要督促檢查，對于發現的典型案件，要嚴肅查處，并上報省專項治理辦公室。

第二階段（11月份）。各地（市）、縣（市、區）要組織有關部門在藥品生產企業和各級藥品、醫療器械經銷單位以及各醫療機構自查整改的基礎上，進行全面檢查，同時，省組織力量進行重點抽查。抽查面不少于20％。第三階段（12月份）。要進行認真的總結，推廣行之有效的做法和經驗。各地（市）要將情況在12月10日前報省糾風辦。

五、五、組織領導

對醫藥購銷中的不正之風進行專項治理，要在省人民政府的統一領導下，建立由省有關部門負責人參加的聯席會議制度，負責組織、協調工作。參加聯席會議的人員為：省政府副秘書長劉作舟；省紀委副書記、省監委常務副主任楊安和；省紀委常委、省監委委員、省糾風辦主任黃福蓮；省物價局副局長常皓；省經貿委副主任張誠；省衛生廳紀檢組長高文翔；省工商局副局長李秀英；省藥品監督管理局副局長白樹民。下設辦公室，辦公室設在省糾風辦，負責具體的綜合、指導工作。各地（市）、縣（市、區）可參照上述辦法，建立相應的工作機構。

六、六、幾點要求

（一）要加強對醫藥購銷中的不正之風進行專項治理的領導。各地（市）、縣（市、區）及各有關部門要充分認識對醫藥購銷中的不正之風進行專項治理的重要意義，把它作為貫徹落實全國電視電話會議精神和“三講”教育一項重要工作，擺上議事日程。地方各級人民政府及有關部門要有一名領導同志負責這項工作，制定具體方案，深入基層指導，協調各部門工作，經常聽取情況匯報，及時研究解決工作中遇到的問題，切實做到認識到位、責任到位、措施到位。

（二）要加強工作中的協調配合。對醫藥購銷中的不正之風進行專項治理工作中，參加專項治理的各部門要切實負起責任，要充分發揮職能作用，按照誰主管誰負責的原則，各司其職，各負其責，積極主動地開展工作。各級糾風辦要加強督促、檢查和指導。各級物價、經貿、工商管理和藥品監督管理部門要強化醫藥市場的管理和整頓，發現問題要及時糾正和查處。各級衛生部門要對醫藥購銷中的回扣進行認真的檢查，要嚴格掌握政策界線。在工作中，各有關部門要給予密切配合，確保這項工作落到實處。

（三）要進一步加大查辦案件的力度。為確保專項治理取得成效，各地要對群眾舉報和檢查中發現的案件線索，要認真梳理分析、分類排隊，加大案件查處力度。對情節嚴重、性質惡劣、群眾反映強烈的大要案件，要實行領導包察，組織專門人員快查快處的辦法，一查到底，嚴肅處理。各地、各部門都要在8－10月份突破一些大案要案。

（四）要注重工作實效。對醫藥購銷中的不正之風進行專項治理工作，政策性強、涉及部門多，參加這項工作的各部門要認真學習和掌握有關政策、法規，依法行政，秉公執法。檢查和重點抽查工作要認真細致，防止走過場，除深入基層調查外，還要設立舉報電話，受理群眾的舉報和投訴。要制定有效的防范措施，從源頭上解決問題，要注意總結、推廣好的做法和經驗，以指導和推動面上工作。對于在專項治理工作中遇到的新情況，新問題，要及時向當地政府和上級機關報告。

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第三篇：糾正醫藥購銷和醫療服務不正之風（本站推薦）

糾正醫藥購銷和醫療服務不正之風

工作匯報

各位領導、同志們，大家好！

醫藥購銷和醫療服務不正之風是群眾反映強烈的熱點難點問題，也一直是我們行風建設和糾風工作的重點。今年以來，我們按照《2010年石家莊市糾正醫藥購銷和醫療服務不正之風專項治理實施意見》要求，明確責任，強化措施，狠抓落實。現將工作做法簡要匯報如下：

一、大力實施“123”工程，建立長效管理機制 “一個機制”，即建立領導管理機制。我們實行一把手總負責，主抓副職具體抓，其他副職按分工各負其責的“一崗雙責”的領導和工作機制，成立了以局長為組長，主管副職為副組長的糾風工作領導小組，制定了《糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理實施方案》，與各醫療衛生單位簽訂了行風建設責任狀，要求各單位“一把手”親自謀劃部署，親自督促檢查，按照“誰主管、誰負責”的原則，做到了目標明確，責任到人，在全系統形成層層有責，人人參與的良好工作氛圍。

“兩手抓”，即抓好正反兩方面典型。一是抓正面典型，弘揚正氣。在全系統開展爭創醫德醫風標兵、行風建設先進個人和先進單位活動。在中醫院開展了“為什么要開展糾正 醫藥購銷和醫療服務不正之風”、“珍惜工作崗位，遠離紅包回扣”為主題的大討論，在市醫院建立了“榮譽墻”，將涌現的好人好事及獲得的榮譽在“榮譽墻”上進行公開表揚，用身邊的人和事教育人、激勵人，為專項治理工作打下了堅實的思想基礎。二是抓反面典型，警鐘常鳴。各單位公開舉報電話，設立舉報箱，明確專人負責，嚴肅查處違規違紀行為。該處理的處理，該通報的通報，收到查處一案，教育一片作用。今年，我系統共收到錦旗49面，鏡匾16塊，感謝信98封，醫護人員拒收患者各類“紅包”達4萬余元。

“三個結合”。一是行風建設與職業道德教育相結合。我們努力把職業道德教育精細化、層次化、具體化，即“不準醫規”如不準吃請收禮、不準推諉病人……，“應該醫規”即應該盡心盡責、和藹、整潔、便民……，“提倡醫規”即醫心誠、醫術精、醫風正、醫紀嚴。二是行風建設與考核相結合。建立醫德醫風考評檔案，納入醫院管理體系，與考核、定期考核等工作相結合，每半年進行一次考評。醫德考評結果要與醫務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優、績效工資、定期考核等直接掛鉤。通過考評，規范醫務人員服務行為。三是行風建設與日常業務工作相結合。我們通過抓行風建設，為各項業務工作開展提供了有力的思想、組織、紀律和工作作風保證，有效地促進各項工作任務目標的落實，確保了醫藥衛生體制改革的順利進行。

二、認真開展“五查五看”活動，全面加強自查自糾 為把糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作做實、做細，做徹底，我們在全系統內深入開展了“五查五看”自查自糾活動。一查服務態度，看是否有“生、冷、硬、頂、推”的問題；二查廉潔行為，看是否有“吃拿卡要”的問題；三查醫療質量，看是否存在事故隱患；四查服務環境，看是否有“臟亂差”的現象；五查醫藥費用，看是否有亂收費的問題。對查出的問題，認真反思，查找原因，通過糾建并舉，集中整治，能改的馬上改，變被動為主動。把自查自糾與征求群眾意見相結合，通過召開座談會、發放調查信函等形式，廣泛征求群眾意見。同時，主動邀請人大代表、政協委員和新聞單位加強對我們衛生行業的監督，對反映出的問題及時解決。

三、推行行業作風“六項制度”，促進糾風工作的落實 一是醫療機構服務承諾制度。將醫院的服務承諾及違反承諾醫務人員承擔的責任通過新聞媒體、政務網向社會進行公開，自覺接受社會監督。

二是醫療服務及價格公示制度。在門診大廳顯要位置安裝了LED電子顯示屏，將常用藥品價格及檢查費、手術費價格向社會公開，提高收費透明度。設置了電子查詢系統，群眾通過查詢系統了解科室設置、特色業務等醫療服務，方便快捷。

三是藥品、器械集中招標采購制度。醫療設備購置，均 由業務科室根據需要按寫出購置申請計劃并列入醫院計劃，由職工代表大會討論通過。醫院招標采購的藥品種類由醫院藥事委員會討論決定，招標采購的藥品必須是石家莊市衛生局集中招標藥品目錄中的品種。石家莊市衛生局集中招標目錄中沒有的品種且臨床需要的品種，寫出用藥目錄報石家莊衛生局招標辦進行備案。招標過程請市檢察院、紀檢委有關部門進行全程監督，招標采購結果當場公開，中標的設備、耗材、器械在院內公開欄公示。重點崗位藥劑科、設備科科主任三年一輪崗，各種招標物品入庫驗收嚴把質量關，嚴格付款審計程序和制度，層層把關，層層簽字，注重環節管理，從源頭上扼止商業賄賂的發生。今年以來，我市兩所二級醫院采購招標藥品600多種，招標藥品金額3203.5萬元。

四是醫療惠民便民制度。實施醫療惠民工程，開展惠民救助，設立惠民病房，對醫療惠民救助對象實行一減、一免、三優惠政策。實行醫技檢查互認制，推行單病種收費限價，開通免費醫療“巡回車”、下鄉大蓬車，今年以來共組織醫務人員100多人次下鄉義診，受益群眾1.8萬，發放科普材料12萬份，收治貧困患者143人次，減免142807元。

五是“四個合理”監控評價制度。即大型設備檢查陽性率監控、公示制度，每季度對醫院大型醫療設備CT、彩超、核磁共振檢查單檢查一次，對檢查陽性率低的前十名醫生予 以公示，并組織專家進行評價，對連續兩次排位前十名的醫生進行談話；合理用藥監控、公示制度，實行單品種藥品用量監控公示制度、超常預警制度，每月將單品種用量前十名的藥品名稱、生產廠家或供應公司及單品種用量前十名的醫生進行雙排序。對用量靠前的藥品第一個月進行警告，連續兩個月用量靠前的品種實行批發價、零售價雙降5%；住院治療合理性監控、公示制度，對治療費用萬元以上病例，每季度進行抽查審核，對處方用藥、病歷醫囑用藥及各項治療的合理性進行評價，對不合理比例較高的科室、臨床醫生找準原因，加以糾正，對用藥不合理的醫生，由醫院主管領導進行戒勉談話；住院病例收費合理性監控、公示制度，制定科室藥品控制線，對超過科室控制線的科室直接進行扣罰。

六是糾風工作稽查制度。成立“院長服務中心”，每天由一名院長帶隊，組織職能科室人員在門診大廳為群眾排憂解難，及時聽取群眾意見，改進工作中存在的問題。發放滿意度調查卡，公開監督舉報電話，暢通投訴渠道，隨時受理群眾投訴舉報，對違法、違規、違紀的人和事發現一起處理一起，決不手軟，努力創造一個良好的醫療環境。今年以來，我局配合市糾風辦、藥監、物價、工商等部門兩次對16所醫療機構糾風工作進行了稽查，推動了衛生系統糾風工作的落實。

通過采取有效措施，增強了醫務人員的責任意識和服務 意識，提高了服務質量和服務水平，增強了干部職工的拒腐防變能力，遏制了商業賄賂的滋生和蔓延，樹立了衛生系統的良好形象。糾正醫藥購銷和醫療服務不正之風專項治理工作是一項艱巨的任務，我市糾風工作雖然取得了一定成效，但僅僅是初步的、階段性的，需要在更大范圍和和更深層次上拓展和延伸，鞏固成果的任務還比較重。在今后的工作中，我們將一如繼往地按照專項治理的各項工作要求，加大專項治理工作的力度，不斷探索遏止醫藥購銷及醫療服務中商業賄賂的懲防體制，加強對專項治理工作的調研，抓住廉潔風險的關鍵環節，創新工作思路和工作方法，為樹立良好的社會形象，維護好群眾的切身利益，促進社會和諧和人民安康貢獻力量。

第四篇：糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作總結范文

2008年糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作總結

一、加強宣傳教育、強化服務理念

緊密結合黨風廉政建設宣傳教育活動月，加強干部職工的政治素質和思想素質教育培養，不斷提升干部職工的服務理念。一是組織干部職工深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀，提高政治素養，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，引導干部職工開拓進取，奮發向上；二是廣泛宣傳和認真學習黨的衛生工作方針政策和法律法規，增強廣大干部職工守法意識，結合黨風廉政建設宣傳月活動，開展社會主義榮辱觀教育，使廣大醫務人員明是非、知榮辱、守法紀，通過開展“廉潔行醫、從我做起”演講比賽，開展“加強作風建設、促進廉潔從醫”體會文章展評和一系列文體活動，極大的增強了職工的凝聚力；三是緊密結合“雙學雙爭”活動，繼續強化職工的職業道德、職業責任和職業紀律教育，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，樹立衛生行業風尚，深入推進“黨員示范崗”和“黨員掛牌爭先”活動，不斷增強黨員干部的先鋒模范作用，夯實廣大干部職工愛崗敬業，誠實立業的敬業精神和服務理念，全面促進醫德醫風的根本好轉。

二、加強監督檢查，嚴肅行業紀律

一是加強警示教育。組織全體干部職工認真學習縣委《關于集中開展反腐倡廉警示教育活動的通知》和縣委錢書記在縣紀委第四次全體（擴大）會議上的講話；召開民主生活會，自我剖析，自查自糾，提出“四不四防”。即在現實生活中一些同志理想信念不堅定，自律意識不強，思想渙散，腐化墮落，主要源于“四不”：理論學習不認真，宗旨意識不牢固，自我修養不自覺，廉潔自律不嚴格。而要避免思想松懈，作風腐化，務必做好“四預防”：預防“河邊濕鞋”，預防心態失衡，預防“糖衣炮彈”，預防非份追求。要打好這“預防針”，筑牢思想的“防火墻”，就得做到“四不”：學習不松勁，自律不含糊，修身不忘己，勤政不馬虎。如此，才能做到十七大報告中指出的“四者”，即：做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，科學發展觀的忠實執行者，社會主義榮辱觀的自覺實踐者，社會和諧的積極促進者。二是完善醫務公開。候診大廳懸掛院長(主任)承諾的告病友書，對常用藥品價格、基本醫療服務價格、執法監督收費標準、醫療技術、監督執法人員進行了公示，衛生院建立了門診費用查詢和住院費用一日清單制度。三是接受社會監督。堅持聘請行風監督員，做到真情相聘、真心交流、真誠溝通，不流于形式，每年請行風監督員座談都在兩次以上。四是加強督辦檢查。國家六部委《糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項工作實施意見》文件下發以后，我們組織督導組對全鄉所有醫療衛生網點藥品價格執行情況、醫療服務收費情況進行了督導檢查，發現問題及時整改。衛生局擬對全縣醫療單位開展一次糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項檢查，檢查內容包括院長一崗雙責落實情況、院務公開情況，藥品和醫療收費情況，職工收入分配情況以及“八不準”和“六條禁令”落實情況，要求各單位先行自查，并向縣衛生局寫出書面自查報告，對衛生局檢查中發現或群眾舉報查證屬實的問題，一律以頂風違紀處理，要追究主要領導和直接責任人的責任。

三、加強制度建設，建立長效機制

建立健全糾正行業不正之風長效機制，必須做到專項治理與日常管理相結合，內部管理與外部監督相結合。我們一是建立了目標管理責任制，把糾風工作納入院長目標責任制考核的主要內容，簽訂責任書，與個人責任金掛鉤。二是建立了職工醫德醫風檔案制度，把醫德醫風納入職工綜合目標管理責任制的內容，建立醫德醫風檔案，實行獎懲與追究。三是建立了醫生處方用藥分級審批制度。對臨床用藥實行醫生分級管理，一般住院醫生只能開一線藥物，使用二線藥需經醫療組長審批，三線藥需經業務院長審批。四是建立了物價檢查和內部審計制度，衛生局對全縣醫療衛生單位實行一年兩次物價檢查和審計工作，今年第二次檢查和審計正在開展，衛生院已檢查結束。

一年來，通過開展糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作，不斷強化醫務人員思想素質，夯實廣大領導干部和醫務人員愛崗敬業，誠實立業的敬業精神和服務理念，全面促進醫藥購銷不正之風和醫德醫風的根本好轉。

倒店鄉衛生院 二00八年十二月一日

第五篇：關于糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風總結

關于糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風 的自查自糾和專項治理工作總結

為切實加強醫德醫風建設，堅決糾正醫療服務中的不正之風，努力樹立醫院新形象，根據上級主管部門的要求，結合我院實際，在全院范圍內深入開展各項糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理自查自糾及向社會服務承諾活動?，F結合我院工作實際，將我院糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風的工作開展情況匯報如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導,認真組織開展糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作，結合衛生行業自身特點和我院工作實際，采取有效措施，加大工作力度，明確工作重點，解決突出問題，確保我院專項治理工作取得實效。

二、領導小組

為切實開展好糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理及向社會服務承諾活動，醫院成立糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理及向社會服務承諾活動領導小組，領導小組下設辦公室（），具體負責本次活動的組織實施和監督落實工作。

組 長：

副組長：

組 員：各職能科室負責人、臨床醫技科室主任、副主任、護士長。

三、組織實施

各科室對醫療購銷和醫療服務中的不正之風開展自查自糾活動，通過自我教育、自我檢查、自我糾正，務求取得實效，主要包括動員教育、自查自糾、整改提高三個階段。

1、動員教育

要求全體工作人員參加，切實將關于開展醫療購銷和醫療服務中不正之風專項治理的有關要求傳達到每一位職工。結合“三好一滿意”活動開展各種形式的反腐倡廉教育，定期組織法律宣傳活動，發放廉政學習資料，增強其法制觀念和廉潔自律意識，明確醫務人員不得利用醫療服務收受回扣、提成，謀取不正當利益，樹立正確的價值觀和利益觀。加強思想教育和職業道德教育，倡導良好的醫德醫風，增強職業責任感和使命感。認真作好工作安排部署，努力營造治理醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風專項工作的良好氛圍，為深入自查自糾和整改提高打下堅實基礎。

2、自查自糾

各科室要在院部的統一組織領導下，以查找醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風的行為為重點，集中開展自查自糾，切實摸清有無不正之風行為,辦公室要加強對科室自查自糾工作的督查指導。

3、整改提高

針對自查自糾中發現的問題及工作中的薄弱環節，進行歸納梳理，深刻剖析原因，找準問題癥結，從源頭治理的角度出發，研究制訂切實可行的整改措施。

四、建立健全防治醫藥購銷領域商業賄賂的長效機制

治理醫藥購銷領域商業賄賂是一項復雜而艱巨的長期任務，必須堅持長抓不懈，在堅持集中專項治理的同時，重在建立健全防治醫藥購銷領域商業賄賂的長效機制，堅持用發展的思路和改革的辦法解決醫藥購銷領域商業賄賂問題，采取“從嚴治院、從嚴治醫、從嚴治德、從嚴治腐”的工作原則，從思想上、制度上和源頭上強化防控措施的落實。主要包括以下兩方面工作：

1、完善制度。推行醫院院務公開制度和醫療服務信息公示制度，向社會公開醫療服務項目及收費標準、藥品及醫用耗材價格、醫療服務流程，嚴格執行住院費用一日清單制，增加收費透明度；健全醫院內部的人事、財務、采購等事項的民主監督制度；進一步落實醫療管理規章制度和技術操作規范，強化內部質量控制體系建設，致力于用制度形成有效地內部約束和監督，健全行風建設的合理運行機制。

2、強化監督。加快醫療信息管理系統建設，利用信息網絡技術對藥品、醫用器材的采購使用情況以及醫療收費進行監控，強化宏觀調控措施；暢通信訪渠道，完善投訴處理機制，提高監督機能。

五、改進教育管理模式，從崗前培訓、年終考核等多方面入手，把醫德醫風建設真正作為日常工作長抓不懈。

開展治理醫藥賄賂專項治理工作以來，結合實際從深化教育、強化監管入手采取多項措施,積極開展了形式多樣的行業糾風工作，取得了顯著成效，醫德醫風明顯改善，主要體現在以下幾個方面：

1、嚴格崗前培訓，強化醫德教育。醫務人員在上崗之前必須經過嚴格的教育培訓，接受職業道德教育、法制教育、反腐倡廉等教育，使得其在進入崗位前，能夠明辨是非、善惡；能夠以誠實守信、遵紀守法為榮，以見利忘義、違法亂紀為恥；能夠認清醫藥購銷領域商業賄賂的嚴重性和危害性，增強參與治理醫藥行業商業賄賂的自覺性和主動性；能夠增強遵紀守法意識，樹立社會主義價值觀、利益觀和榮辱觀；能夠倡導良好的醫德醫風，增強職業責任感和使命感。

2、強化醫德考核，形成自覺行為。把醫德醫風表現同個人考核、晉級、薪金等緊密結合起來，制定懲獎辦法，通過獎優懲劣的形式，提高醫務人員醫德修養的自覺性，逐步使其成為一種自我修養行為。

五、工作承諾

1、依法辦院，文明行醫，全心全意為病人服務。

2、執行醫務公開、價格和收費公示制度，尊重患者的選擇權、知情權和監督權。

3、執行患者住院“一日清單制”，不分解收費，不超標準收費，不自立項目收費。

4、杜絕醫藥購銷中的不正之風，拒絕接受醫療器械、一次性衛生材料、藥品、試劑等生產、銷售企業或代理推銷人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當利益。

5、工作人員拒絕接受患者饋贈的現金、有價證券或其他物品。

6、落實首問負責制。本院醫護員工在院內遇有病人詢問，必須熱情接待，服務到位。

7、開藥、儀器檢查、化驗檢查及其他醫學檢查等，拒絕收取開單提成。

8、根據患者病情，規范開藥、合理檢查，不開大處方，不做不必要的檢查。不以病人名義開搭車藥、做搭車檢查。

9、禮貌接診，文明待人，熱情服務，態度和藹，不推諉、訓斥、刁難病人。

六、存在問題

在自查自糾的過程中也發現一些問題如個別醫師存在收受紅包的現象。這些問題在下一步的工作中重點加強監督并予以督促解決。

我院通過專項治理和自查自糾，使廣大干部職工受到了深刻的法制、紀律和職業道德教育，增強了誠信服務、廉潔從業的責任感和自覺性，強化了醫務人員的自律和自我管理意識，但仍存在很多問題，針對存在的薄弱環節和漏洞，我院將逐步建立防控醫藥購銷領域商業賄賂及醫療服務中不正之風的長效機制，進一步規范醫藥購銷行為、醫療服務行為，切實糾正醫藥購銷中的不正之風，確保我院各項事業的健康順利發展。