第一篇：安徽省人民政府辦公廳關于轉發省政府糾風辦2011年全省糾正不正之風工作要點的通知

安徽省人民政府辦公廳關于轉發省政府糾風辦2011年全省糾正不正之風工作要點的通知

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

省政府糾風辦《2011年全省糾正不正之風工作要點》已經省政府同意，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

安徽省人民政府辦公廳 二○一一年四月一日

2011年全省糾正不正之風工作要點

省政府糾正行業不正之風辦公室

2011年全省糾風工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，按照十七屆中央紀委六次全會和省紀委八屆七次全會關于糾風工作的部署和要求，堅持圍繞中心、服務大局，標本兼治、糾建并舉，著力解決群眾反映強烈的突出問題，切實加強政風行風建設，為實現我省“十二五”良好開局，推進科學發展、全面轉型、加速崛起、興皖富民提供堅強保證。

一、主要任務

（一）堅決糾正損害農民利益的不正之風。深入開展強農惠農資金專項清查“回頭看”活動，積極推進強農惠農資金整合，堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、抵扣、騙取強農惠農資金等問題。保障和維護農民土地權益，堅決糾正農村土地征占用、土地整治、土地流轉及耕地占補平衡等環節中損害農民利益的突出問題，嚴格落實被征地農民補償措施和社會保障基金，完善相關社會保障機制。繼續保持減輕農民負擔的高壓態勢，加強涉農收費監管，嚴格規范“一事一議”籌資籌勞行為，嚴厲查處對農民建房、計劃生育、農村義務教育等方面以及面向村級組織的亂收費、亂罰款和搭車收費行為。繼續開展農資打假，嚴肅查處制售假劣農資坑農害農行為。加強對農民工工資支付情況的監督檢查，及時解決拖欠農民工工資問題。

（二）堅決糾正違法違規強制征地拆遷行為。規范征地拆遷工作，加大對農村土地征用、流轉的監管力度，糾正“未批先征”、“邊批邊征”、“以租代征”行為，公開征地補償標準，規范補償程序，確保征地補償款按時足額發放到位，嚴禁發生截留、克扣征地資金的行為。嚴格依法拆遷，嚴禁突擊拆遷和“株連式”拆遷。嚴肅查處采取暴力、威脅或者無故中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被拆遷人搬遷的行為。對違法違規強制征地拆遷引發惡性案件或群體性事件的，要嚴肅追究相關責任人的責任。加快建立科學完善的征地拆遷補償機制。

（三）加強保障性住房政策措施落實情況的監管。加強對保障性住房建設、資金管理、工程質量和分配使用的監管，及時向社會公布保障性安居工程建設計劃、建設進度和資金使用等情況。加快解決低收入群體和困難群眾的住房問題。嚴格落實政府責任，進一步健全管理機構和工作機制。加強對保障性安居工程建設用地和資金落實、工程進展、政策支持等情況的監督檢查，建立健全約談問責機制。

（四）認真清理規范慶典、研討會、論壇活動。堅持清理與規范相結合，對擬舉辦的慶典、研討會、論壇活動開展自查自糾和登記審核，按規定履行審批程序，不符合規定的堅決予以撤銷。經批準開展的，要從嚴規范，確保活動數量大幅減少、舉辦活動逐步規范、基層負擔明顯減輕。未經批準，領導干部不得參與，不得在活動中掛名任職、發賀信賀電、題詞剪彩等。堅決糾正和查處違規舉辦活動、領導干部違規出席、濫用財政資金、向企業和群眾攤派費用等行為。

（五）深化糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作。圍繞推進醫藥衛生體制改革，加強對醫改政策和投入資金落實情況的監督。強化醫改資金監控，健全內部控制機制，組織開展對財政投入醫改資金、新農合資金、醫保資金使用情況，以及醫療服務和藥品價格的監督檢查。繼續推進和完善以政府為主導、以省為單位的網上藥品集中采購，逐步將部分醫用耗材納入集中采購范圍，嚴肅查處藥品集中招標采購工作中的違規行為。組織開展醫療機構“三好一滿意”活動，規范診療服務行為，建立合理用藥監測機制，切實解決開大處方、開單提成和收受回扣、“紅包”等問題。加強對各級醫療機構特別是基層醫療機構收費行為的監管，建立基層醫療機構收費公示制度，堅決糾正自立項目、分解項目、重復計費等亂收費問題。強化對醫療保險基金的監管，嚴厲打擊欺詐騙保行為。

（六）深化治理教育亂收費工作。強化對教育經費撥付和使用情況的監督檢查，進一步推進義務教育經費保障機制改革各項惠民政策的落實。嚴禁在義務教育階段收取與招生入學掛鉤的各種費用，推進義務教育均衡發展。規范幼兒園收費管理，加強對學前教育收費行為的監管。鞏固義務教育階段改制學校清理規范成果，加大公辦普通高中改制學校清理規范力度。嚴格執行高中招收擇校生“三限”政策。加強中等職業學校助學金、補助金及涉農專業學生免學費的監督檢查，推進中等職業教育改革。規范學校服務性收費和代收費行為，完善中小學教輔材料管理規定，嚴肅查處借機侵害學生利益問題。繼續實行高校招生“陽光工程”，嚴禁高等學校以研究生培養機制改革、開辦軟件學院、中外合作辦學等名義違規收費。

（七）深化食品藥品安全專項整治工作。進一步明確和落實食品安全各環節的監管責任，強化綜合協調機制，形成工作合力。建立完善食品安全事故報告、調查、處理和責任追究機制，嚴肅查處失職、瀆職等行為。強化食品生產企業誠信體系建設，嚴厲打擊食品生產違法行為。組織開展藥品安全專項整治，推進藥品安全責任體系建設，嚴格執行藥品和醫療器械質量標準，嚴厲打擊違法藥品廣告、非藥品冒充藥品等行為。

（八）深化治理公路（水路）“三亂”工作。加強對鮮活農產品運輸“綠色通道”政策落實情況的監督檢查，確保“綠色通道”網絡暢通和免費政策全面落實。鞏固車輛超限超載治理成果，強化源頭監管，建立健全責任倒查制度。進一步規范涉路涉車執法行為，堅決糾正罰款不開票據、以罰代管、以罰代糾、下達或變相下達罰款指標等問題。

（九）深入推進民主評議和政風行風熱線工作。繼續開展對政府職能部門和公共服務行業的民主評議工作。要把與群眾密切相關的基層站所、服務窗口和醫院、學校等單位作為重點評議對象。具有行政執法和公共服務職能的部門和行業要積極開展全系統的民主評議。進一步規范和創新政風行風熱線工作，充分發揮多種媒體聯動的優勢，推行電臺、電視、報紙、網絡四位一體的政風行風熱線新模式，拓寬群眾反映問題、表達訴求和民主監督的渠道。

省直機關在作風建設上要發揮示范帶頭作用，各部門、各行業要加強對系統政風行風建設的檢查指導。要以窗口單位和基層站所為重點，以群眾滿意為標準，規范和優化服務行為，提升服務質量和水平，努力創建人民滿意的部門和行業。堅決糾正公共服務行業利用壟斷地位指定服務、強制服務以及價格欺詐、亂收費等侵害群眾消費權益問題。

繼續開展減輕企業負擔工作，規范涉企收費行為，嚴肅查處行業協會和市場中介組織向企業亂收費、亂攤派等問題。繼續加強對社保基金、住房公積金和扶貧、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監督，糾正資金分配、管理、使用過程中的違法違紀行為，確保資金安全。繼續鞏固清理規范評比達標表彰活動工作成果，糾正各種違規舉辦活動的行為，防止反彈。

各地各部門要結合實際，針對存在的突出問題開展專項治理。

二、認真落實糾風工作責任制 2011年糾風工作的職責分工如下：

加強強農惠農資金監管工作，由省財政廳牽頭，省農業、審計、物價、教育、住房城鄉建設、國土資源、水利、林業、人口計生、人力資源社會保障、民政、工商、環保、交通運輸、審計、監察、糾風等部門配合；糾正損害農民利益的突出問題工作，由省農委牽頭，省財政、物價、教育、住房城鄉建設、國土資源、水利、林業、人口計生、人力資源社會保障、民政、工商、環保、交通運輸、質監、審計、監察、糾風等部門配合。

糾正違法違規強制征地拆遷行為工作，由省國土資源廳牽頭，省農業、住房城鄉建設、人力資源社會保障、監察、糾風等部門配合。

加強保障性住房政策措施監管工作，由省住房城鄉建設廳牽頭，省發展改革、財政、國土資源、民政、農業、林業、審計、農墾、監察等部門配合。

清理規范慶典、研討會、論壇活動工作，由省政府辦公廳牽頭，省監察廳、省財政廳、省政府糾風辦配合。

深化糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作，由省衛生廳牽頭，省財政、食品藥品監管、發展改革、工商、人力資源社會保障、質監、物價、監察、糾風等部門配合。

深化治理教育亂收費工作，由省教育廳牽頭，省財政、物價、新聞出版、農業、審計、監察、糾風等部門配合。

深化食品藥品安全專項整治工作，由省衛生廳、省食品藥品監管局牽頭，省質監、工商、衛生、商務、監察、農業、財政等部門配合。

深化治理公路（水路）“三亂”工作，由省交通運輸廳牽頭，省公安、林業、農業、水利、物價、監察、糾風等部門及上海鐵路局蚌埠辦事處配合。

深化“四項資金”監管工作，分別由省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省扶貧辦、省民政廳牽頭，省發展改革、財政、審計、農業、地稅、銀監、監察等部門以及人民銀行合肥中心支行配合。

糾正公共服務行業侵害群眾消費權益工作，由省工商局牽頭，省物價、衛生、交通運輸、住房城鄉建設、經濟信息化、通信、商務、糾風等部門及電力、電信等行業配合。

民主評議政風行風工作，由各級人民政府組織實施。各地、各部門要在黨委、政府的統一領導下，堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，認真落實糾風專項治理和政風行風建設責任制，結合本地區、本部門實際，進一步加強領導，明確任務，嚴格督查，狠抓落實。要創新工作思路，加強源頭管理，從改革體制機制、解決利益驅動問題入手，不斷鏟除滋生不正之風的土壤，從源頭上防治不正之風。

第二篇：安徽省人民政府辦公廳關于轉發省政府糾風辦2006年全省糾正不正之%A3

【發布單位】安徽省

【發布文號】皖政辦〔2006〕22號 【發布日期】2006-03-24 【生效日期】2006-03-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關于轉發省政府糾風辦2006年全省糾正不正之風工作要點的通知

(皖政辦〔2006〕22號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

經省政府同意，現將省政府糾風辦《2006年全省糾正不正之風工作要點》轉發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

糾正不正之風工作是堅持以人為本、構建和諧社會、優化發展環境的重要舉措。各級各部門要以“三個代表”重要思想為指導，把糾風工作作為政府系統廉政建設的重點，納入全局工作通盤考慮，堅持“誰主管、誰負責”的原則，落實政風行風建設責任制，深入開展重點問題專項治理，堅決查處群眾高度關注、反映強烈的不正之風，逐步建立糾正和防范不正之風的長效機制，為我省實現跨越式發展創造良好環境。

安徽省人民政府辦公廳

二○○六年三月二十四日

2006年全省糾正不正之風工作要點

（省政府糾風辦二○○六年三月九日）

2006年全省糾正不正之風工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，按照中央紀委六次全會和省紀委六次全會的部署，堅持標本兼治、糾建并舉的方針和“誰主管、誰負責”的原則，進一步加強政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，務求在解決群眾反映強烈的問題上有新成效，在解決不正之風深層次問題上有新突破，在優化經濟發展環境方面有新進展，為實現奮力崛起、全面建設小康社會提供堅強保證。

一、繼續推進治理教育亂收費工作。認真落實農村貧困家庭中小學生“兩免一補”政策，嚴格規范“一費制”收費標準和范圍，全面清理學校收費項目和標準，強化服務性收費項目、標準監管力度。進一步完善普通高中招收擇校生“三限”政策。嚴格審批和控制學校新建項目及其規模和標準，禁止學校高額舉債、超前發展，嚴禁以還貸等名義向學生高額收費。停止審批新的改制學校，對已改制學校進行整頓和規范，著重解決公辦中小學以改制為名或以民辦名義舉辦“校中校”、“校中班”高收費問題。切實加強對示范校或星級校創建活動的監管。嚴禁教師私自辦補習班。加強中小學教材和教輔材料出版發行管理。全面推進高校招生“陽光工程”，進一步規范高校收費行為，堅決制止與招生、考試等掛鉤的各種形式的亂收費。各級政府要加大對九年制義務教育學校的投入，保障學校必需的公用經費。健全教育收費管理和監督制度，嚴格執行“收支兩條線”規定。嚴肅查處學校亂收費和截留、挪用、擠占、平調教育經費的行為，嚴禁向學校或通過學校向學生搭車收費和進行各種形式的攤派。繼續開展創建教育收費示范縣（區、市）活動，總結和推廣一批依法辦學、勤儉辦學、師德高尚、收費規范的正面典型。

二、加大糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作力度。規范藥品集中招標采購工作，改進招標采購方式，逐步推行以政府為主導、以省或市用藥單位聯合網上采購的辦法，積極推進高值醫用耗材和大型醫療設備集中采購試點工作。嚴格藥品審評審批，嚴把藥品市場準入關；強化藥品價格監管，嚴格執行《全國醫療服務價格項目規范》和《藥品差比價規則（試行）》，對政府定價的藥品實行分期分批降價，對市場調節價藥品和醫療器械的價格進行必要干預。大力加強醫德醫風建設，深入開展“醫院管理年”和“誠信醫院”創建活動。探索建立科學的醫院管理和醫療服務質量評價體系，全面實行院務公開，規范診療和用藥行為，禁止科室承包及醫務人員個人收入與科室經濟效益掛鉤，理順醫療機構內部分配制度。開展醫藥衛生領域商業賄賂專項治理工作，依法查處商業賄賂案件。嚴厲打擊非法行醫，整治虛假違法醫藥廣告，打擊制售假冒偽劣食品藥品行為。深化城鎮醫藥衛生體制改革，大力發展社區衛生服務；繼續推進新型農村合作醫療試點工作，抓好農村藥品監督網和農村藥品供應網建設。擴大醫療保險覆蓋面，加強醫保定點管理。

三、認真解決企業違法排污等破壞環境的問題。堅決貫徹落實《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》（國發〔2005〕39號），以保障群眾飲用水源安全為重點，嚴厲打擊企業違法排污行為，對群眾反映強烈的工業園區集中超標排放污染物問題進行全面整治，督促當地政府和企業對重大環境安全隱患進行全面整改，建立較為完善的環境污染事件應急管理體系，堅決查處各種環境違法違紀行為，保障群眾健康和生命安全。

四、加強農民負擔監督管理工作。圍繞建設社會主義新農村目標，切實加強對鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制改革為主要內容的農村綜合改革措施落實情況的監督檢查，確保各項支農惠農政策落實到位。嚴格規范“一事一議”籌資籌勞的議事范圍、標準和審批程序，完善管理制度。堅決糾正面向農民的亂收費、亂罰款和各種攤派，嚴厲打擊哄抬農資價格、制售假劣農資等傷農坑農行為。積極推進村干部任期和離任經濟責任專項審計工作。進一步規范農村財務管理，繼續開展創建“村務公開民主管理示范單位”活動。切實落實涉農價格和收費公示制、農村訂閱報刊費用限額制、農民負擔監督卡制，嚴格執行責任追究制。進一步清理和取消各種針對農民工進城就業的歧視性規定和不合理限制，改善農民工就業環境。

五、繼續解決好征地、拆遷、企業改制破產中損害群眾利益及拖欠農民工工資問題。加強法規制度建設，進一步完善征地補償辦法，各市要于年底前制定并公布實施統一年產值標準和區片綜合地價；嚴格規范征地程序，加強村集體征地補償費的使用管理，維護被征地農民的知情權、參與權、監督權和申訴權。合理確定城鎮房屋拆遷規模，認真做好拆遷計劃的編制工作；建立和完善拆遷公示、聽證、許可、承諾、資金監管、投訴舉報、行政裁決和責任追究等制度，進一步建立健全拆遷管理工作責任制和責任追究制。落實經濟、工會、勞動保障、財政、監察部門共同參與、分工合作的工作機制，加強對企業重組改制和關閉破產工作的監督檢查；切實解決企業改制中涉及職工經濟補償、社會保障等切身利益的問題。進一步落實解決拖欠農民工工資聯席會議制度，逐步完善農民工工資支付預警、監控和保障機制，防止發生新的拖欠，推行企業勞動保障守法誠信工資集體協商制度，建立勞動者工資增長機制。

六、全面清理和規范評比達標活動。各地各部門要在全面調查摸底的基礎上，堅決取消脫離實際、加重基層和企業負擔的評比達標項目，保留、合并符合國家法律、法規的項目，嚴肅查處利用評比達標活**收費、亂攤派等行為，制定進一步加強管理的規范性意見，確保評比達標活動過多過濫問題得到基本解決。

七、全面規范出租汽車行業管理。認真落實《國務院辦公廳關于進一步規范出租汽車行業管理有關問題的通知》（國辦發〔2004〕81號），清理出租汽車經營權有償出讓問題，嚴禁出臺新的有償出讓政策，已經出讓的要依法解決好遺留問題；嚴格控制出臺針對出租汽車的收費政策，嚴禁各種亂收費、亂罰款行為；嚴格規范出租汽車企業行為，切實保障出租汽車從業人員合法權益。

八、鞏固各專項治理工作成果。一是鞏固治理公路、水路“三亂”專項治理工作成果，重點解決治理超載超限超速中以罰代糾、只罰不糾和以治超為名謀取私利的問題，規范執收執罰行為；嚴格公路動物、植物防疫臨時監督檢查站的設置和監管，嚴禁在高速公路上設置除收費站以外的各類站點，加強對高速公路收費情況的審計監督；保證鮮活農產品“綠色通道”的暢通和各項優惠政策的落實。二是全面落實“收支兩條線”管理規定，進一步完善部門預算改革，規范轉移支付制度，全面深化國庫集中收付制度改革。三是深化治理黨政部門報刊濫散和利用職權發行工作，進一步規范發行行為。四是鞏固減輕企業負擔工作成果，繼續開展重點部門、重點行業、部分壟斷行業對企業亂收費、亂加價專項整治，開展非公有制企業治亂減負專項行動。

九、進一步加強部門和行業作風建設。深入開展民主評議政風行風活動，改進評議方法，充分運用評議成果，加大整改工作力度，完善糾、評、建相互促進的工作機制。省直機關要發揮模范帶頭作用，認真履行監管職責，以基層為重點，堅決糾正發生在群眾身邊的以權謀私、與民爭利、侵害群眾利益的問題，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。與人民群眾生產生活密切相關的部門和行業要結合實際，圍繞加強職業道德建設，積極開展多種形式的創建文明行業活動，把民主評議與糾風專項治理結合起來，深入開展對醫院、學校等重點單位的行風評議。要充分發揮“政風行風熱線”的作用，有條件的地方要在辦好市級熱線的基礎上向縣級延伸。要認真解決行政機關在工作作風和辦事效率方面存在的突出問題，嚴格執行行政執法責任制和過錯追究制度，進一步減少和規范行政審批，推廣行政審批電子管理和電子監控。深入推進政務公開、村務公開、事務公開。

十、認真落實糾風工作責任制。全省糾風工作的職責分工是：治理教育亂收費工作，由省教育廳牽頭，省財政、物價、新聞出版、監察等部門配合；糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作，總體由省衛生廳牽頭，省食品藥品監督、工商、物價、農業、商務、監察等部門配合，其中各專項工作屬于哪個部門主管的，由該主管部門牽頭，其他有關部門配合；糾正企業違法排污損害群眾利益的問題，由省環保局牽頭，省發展改革、經濟、工商、質監、監察等部門配合；農民負擔監管工作，由省農委牽頭，省財政、物價、教育、建設、國土資源、水利、人口計生、民政、工商、環保、交通、監察等部門配合；糾正征用土地中侵害農民利益問題，由省國土資源廳牽頭，省發展改革、建設、農業、監察、法制等部門配合；糾正城鎮拆遷中侵害居民利益的問題，由省建設廳牽頭，省監察、法制等部門配合；糾正企業重組改制和破產中違反規定侵害職工合法權益的問題，由省經委牽頭，省財政、勞動保障、監察、法制、工會等部門配合；糾正拖欠和克扣農民工工資問題，由省勞動保障廳牽頭，省經濟、建設、交通、水利、工商、監察、國資、法制、電力、通信等部門和單位配合；清理和規范評比達標活動，由省政府糾風辦牽頭，省人事、發展改革、法制、監察等部門配合；規范出租車行業管理工作，由各級人民政府組織，交通、建設部門各司其職，財政、物價、公安、勞動保障、工商、稅務、審計、質監、環保、信訪等部門參與；鞏固公路、水路、鐵路專項治理成果工作，由省交通廳牽頭，省公安、林業、水利、物價、監察等部門和上海鐵路局蚌埠辦事處配合；鞏固報刊治理成果工作，由省新聞出版局牽頭，省監察、財政等部門配合；推進財政管理體制改革、落實“收支兩條線”規定工作，由省財政廳牽頭，省審計、監察等部門配合；鞏固減輕企業負擔成果工作，由省經委牽頭，省監察、財政、物價等部門配合；民主評議政風工作，由各級人民政府組織實施；規范和減少行政審批工作，由各級人民政府負責，法制、監察等部門配合；政務事務公開工作，由省政府辦公廳牽頭，省人事、監察、民政、工會等有關部門配合，村務公開工作由省民政廳牽頭，廠務公開工作由省總工會牽頭。

各地各部門要結合實際，明確任務，精心部署，周密安排，狠抓落實。要正確處理治標與治本的關系，在從嚴剎風整紀的同時，積極探索治本的新思路、新舉措，不斷提升糾風工作水平。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：安徽省人民政府辦公廳關于轉發省政府糾風辦2008年全省糾正不正之%A3

【發布單位】安徽省

【發布文號】皖政辦〔2008〕20號 【發布日期】2008-04-23 【生效日期】2008-04-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關于轉發省政府糾風辦2008年全省糾正不正之風工作要點的通知

(皖政辦〔2008〕20號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

省政府糾風辦制定的《2008年全省糾正不正之風工作要點》已經省政府同意，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

安徽省人民政府辦公廳

二○○八年四月二十三日

2008年全省糾正不正之風工作要點

省政府糾正行業不正之風辦公室

2008年全省糾風工作的指導思想和總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中紀委十七屆二次全會和省紀委八屆三次全會的部署，堅持圍繞中心、糾建并舉、統籌推進，著力在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上下功夫，確保新的專項治理工作取得階段性成果，已開展的專項治理工作取得新的進展，部門和行業作風建設進一步加強，為推動跨越發展、加速崛起進程、構建和諧安徽提供有力保證。

一、主要任務

（一）采取有效措施確保價格監管政策的落實。

依法加強市場價格監管，嚴格控制政府定價和政府指導價的調整，對影響居民和群眾生活的基本生活必需品價格，適時實施臨時價格干預措施，對其他居民基本生活必需品價格也要進行必要的監管，嚴厲打擊價格違法違規行為。堅決糾正不執行、不落實中央和省價格監管政策措施及相關工作要求等行為。

（二）突出抓好對社保基金、住房公積金和扶貧、救災專項資金的監管。

1.強化對社保基金的監管。規范社保基金的征繳、支付、管理和使用，加強基金征繳和對財政專戶的監督，實現專戶存儲，專款專用。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金等行為。加快建立和完善基金風險控制的長效機制。

2.強化對住房公積金的監管。健全監管制度，落實監管責任，嚴肅查處違規運作、擠占、挪用住房公積金等行為；完善住房公積金繳存使用政策，做到公平合理，努力為解決城鎮職工住房問題發揮更大作用；加強住房公積金管理機構內部管理，規范運作，提高辦事效率，提升服務質量，方便群眾提取使用，切實維護廣大職工依法享有的權益。

3.強化對扶貧、救災專項資金的監管。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧和救災專項資金等行為，確保扶貧、救災專項資金專款專用，及時足額發放到位。

（三）繼續下大力氣解決教育、衛生、涉農等方面損害群眾利益的突出問題。

1.深入治理教育亂收費。加強對義務教育經費保障機制改革政策落實情況的監督檢查。積極推進區域內義務教育均衡發展，逐步解決城市義務教育階段擇校收費問題。保障農民工隨遷子女與所在地學生平等享受義務教育的權利，并免收借讀費。年內基本完成義務教育階段改制學校的清理規范任務，加大清理規范高中階段改制學校的工作力度。鞏固完善公辦高中招收擇校生“三限”政策。加強對學校收費標準的監督，除國家另有規定外，各級各類學校的學費、住宿費不得高于2006年秋季的相關標準，地方自行制定的與國家教育收費政策不符的文件規定一律廢止。嚴格規范學校服務性收費和代收費行為，禁止任何部門和學校統一征訂教輔材料和開辦有償補習班，嚴禁中小學教師舉辦或參與舉辦各類收費培訓班、補習班、提高班。堅決糾正脫離當地經濟社會發展實際、建設奢華校園的行為。堅持并完善教育經費撥付、學校經費收入和使用情況的經常性審計監督制度。

2.糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。認真落實醫藥衛生體制改革各項措施。全面推行以政府為主導、以省為單位的網上藥品集中采購辦法，進一步明確由政府建立監管平臺和非營利性的采購平臺，加強對藥品集中采購全過程的監督。推進醫療器械集中采購工作。完善醫藥價格監管辦法，逐步改革“以藥補醫”，完善醫療機構補償機制。繼續治理醫藥購銷領域商業賄賂，落實不良行為記錄制度，制定醫藥代表行為準則。大力推進城市社區和農村醫療衛生服務機構的基本用藥供應、集中采購、統一配送，改革基層醫療衛生機構運行機制，探索農村、社區藥品零差價供應機制。強化藥品質量安全監管，進一步規范醫療器械注冊管理，強化對生產企業監督檢查和質量抽查，加強對經營企業的日常監督管理。加強醫德醫風建設，大力推進院務公開，建立醫務人員醫德考評制度，規范醫療服務行為。加強對醫療機構的監管，嚴格落實公立醫院院長行風建設責任制，積極推進對大型醫院的巡查工作，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為。嚴厲打擊虛假違法醫藥廣告。研究加強對民營醫療機構監管的措施和辦法。

3.糾正損害農民利益的突出問題。對涉農收費文件和項目進行清理，重點整治涉農亂收費亂罰款、“一事一議”不規范、村級財務管理混亂等農民反映強烈的突出問題。堅決糾正農村土地承包、征占農村集體土地和農民承包地中損害農民權益的突出問題。嚴厲打擊哄抬農資價格、制售假劣農資等坑農害農行為。嚴格執行減輕農民負擔責任制和責任追究制，建立健全農民負擔監督管理的長效機制。加強對各項支農惠農政策落實情況的監督檢查，堅決糾正截留、挪用和克扣涉農補貼補助款等問題。堅決糾正新農村建設中不顧農民實際承受能力，強拆強建、盲目建設、集資攤派等違背農民意愿、加重農民負擔的行為。進一步清理和取消針對農民工進城就業的歧視性規定和不合理限制。

（四）進一步糾正評比達標表彰、節慶活動過多過濫問題。

1.清理規范評比達標表彰工作。鞏固2007年清理規范工作成果，配合組織、宣傳和人大、政協、法院、檢察院、工會、共青團、婦聯等對所屬單位舉辦的各種評比達標表彰活動進行全面清理、規范，著力解決過多過濫問題，實現評比達標表彰項目大幅減少、保留項目發揮積極作用、基層企業及群眾負擔明顯減輕的目標，并制定長效管理的規范性文件。

2.控制和規范黨政機關舉辦節慶活動。認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于嚴格控制和規范黨政機關舉辦節慶活動的通知》精神，全面清理不符合規定的節慶活動，堅決糾正濫用財政資金，利用行政權力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節慶活動謀取私利等問題。

（五）認真解決公共服務行業、行業協會和市場中介組織損害群眾和企業利益的問題。

1.糾正公共服務行業損害消費者權益的不正之風。堅決糾正公共服務行業利用特殊地位和管理優勢限制消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務、指定消費和亂收費等損害消費者權益的問題，督促有關行業研究提出解決涉及服務質量差和亂收費問題的治本措施。

2.規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為。依法加強監管，堅決糾正政府部門利用行業協會進行指定服務，擅自制定應由政府定價的收費項目和標準、違規收費，以及設立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題；嚴肅查處市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規行為。完善政策措施，引導行業協會和市場中介組織加強自律。

此外，繼續鞏固治理公路（水路）“三亂”、規范出租車行業管理、治理報刊濫散和利用職權發行、減輕企業負擔等專項治理成果，防止反彈。

（六）進一步加強政風行風建設和民主評議工作。

堅持“管行業必須管行風”的原則，督促各部門各行業嚴格落實責任制，強化對本系統的監管，建立和完善行業行為準則和職業道德規范，推進部門和行業文明誠信建設和道德規范建設。繼續開展創建文明行業和人民滿意的政府部門活動，堅持正面引導，及時總結經驗，樹立典型。繼續深入開展民主評議政風行風活動。堅持全面推進、突出重點，廣泛開展對今年新增加的專項治理項目所涉及的部門和行業、與群眾生產生活密切相關的公共服務部門和行業，以及基層站所、學校、醫院的評議，逐步健全完善政風行風評議的科學評價體系，規范運行方式和結果運用機制。以關注民生、改進作風為主線，從解決具體問題入手，創新政風行風熱線工作形式，擴大覆蓋面和參與面，提高辦結率和滿意度，及時研究民主評議和政風行風熱線工作中出現的新情況新問題，總結成功做法和經驗，完善糾、評、建相互結合、相互促進的工作機制。

二、認真落實糾風工作責任制

2008年糾風工作的職責分工是：落實價格監管政策工作，由省物價局牽頭，省財政、勞動保障、工商、商務、監察等部門配合；對社保基金、住房公積金和扶貧、救災專項資金的監管工作，分別由省勞動保障廳、省建設廳、省扶貧辦、省民政廳牽頭，省發展改革、財政、審計、農委、監察等部門配合；治理教育亂收費工作，由省教育廳牽頭，省財政、物價、新聞出版、農業、審計、監察等部門配合；糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作，由省衛生廳牽頭，省食品藥品監管、工商、物價、勞動保障、商務、監察等部門配合； 解決損害農民利益工作，由省農委牽頭，省財政、物價、教育、建設、國土資源、水利、林業、人口計生、勞動保障、民政、工商、環保、交通、審計、監察等部門配合；清理和規范評比達標表彰活動，由省監察廳、省糾風辦牽頭，省編辦、民政、財政、人事、法制等部門配合；控制和規范黨政機關舉辦節慶活動，由省監察廳、省糾風辦牽頭，省政府辦公廳、商務、旅游、文化、法制等部門配合；糾正公共服務行業損害消費者權益的不正之風工作，由省工商局牽頭，省物價、衛生、交通、建設、信息產業、通信、商務等部門及電力、電信等行業配合；規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為工作，由省民政廳牽頭，省經委、司法、財政、物價、工商、糾風等部門配合；鞏固治理公路、水路“三亂”成果工作，由省交通廳牽頭，省公安、林業、農業、水利、物價、監察等部門和上海鐵路局蚌埠辦事處配合；民主評議政風行風工作，由各級人民政府組織實施。

各地各部門要在黨委、政府的統一領導下，堅持“誰主管、誰負責”的原則，認真落實糾風專項治理和政風行風建設責任制，結合本地、本部門實際，進一步明確任務，加強督查，狠抓落實。要切實增強工作的主動性和預見性，突出重點，開拓創新，從改革體制機制、解決利益驅動問題入手，著力加強制度建設，從源頭上防治不正之風。

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第四篇：安徽省人民政府辦公廳關于轉發省政府糾風辦2009年全省糾正不正之%A3

【發布單位】安徽省

【發布文號】皖政辦〔2009〕25號 【發布日期】2009-04-15 【生效日期】2009-04-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關于轉發省政府糾風辦2009年全省糾正不正之風工作要點的通知

(皖政辦〔2009〕25號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

經省政府同意，現將省政府糾風辦《2009年全省糾正不正之風工作要點》轉發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

安徽省人民政府辦公廳 二○○九年四月十五日

2009年全省糾正不正之風工作要點

省政府糾風辦

2009年全省糾風工作的指導思想和總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央紀委三次全會和省紀委八屆四次全會精神，按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008―2012年工作規劃》、我省《實施辦法》的部署和要求，堅持標本兼治、糾建并舉、突出重點、統籌推進，充分發揮糾風工作在保增長、保民生、保穩定中的積極作用，為推進科學發展、加速安徽崛起增添新的動力。

一、主要任務

（一）以落實中央和省委、省政府強農惠農政策為重點，堅決糾正損害農民利益的突出問題。

認真落實中央和省委、省政府強農惠農政策，進一步規范補貼資金發放的方式和行為，嚴肅查處截留、挪用、克扣強農惠農補貼資金等違規違紀行為；認真清理整頓涉農價格和收費，開展專項價格監督檢查，嚴肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派行為；堅決糾正和查處農村土地承包、流轉、征用中的違法違紀行為，切實維護農民土地權益；配合有關部門做好農資打假工作，對發生區域性制假、售假及造成農民減產絕收問題的實行行政問責；督促有關部門維護進城務工農民合法權益。

（二）以落實政府監管責任為重點，確保食品藥品安全。

督促職能部門完善監管體系，穩步推進食品藥品監管體制改革，認真落實食品藥品安全責任，繼續完善行政監督和技術監督，重點加強對食品藥品生產、消費環節的日常監管；加強安全監管的稽查工作，建立健全風險監控、安全預警和處置體系。加強法規制度建設，完善質量管理規范。強化藥品和醫療器械原輔料管理，嚴控過程質量，嚴查安全風險。

（三）以全面推行網上藥品集中采購為重點，繼續深化糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作。

督促落實醫藥衛生體制改革各項措施，擴大醫保覆蓋范圍，完善醫保結算辦法，提高基本醫療保障水平。加強醫德醫風建設，嚴格落實公立醫院院長行風建設責任制，健全醫務人員醫德考評制度。規范醫療服務行為，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為。全面推行以政府為主導、以省（區、市）為單位的網上藥品集中采購辦法，加強對藥品集中采購的全過程監督，進一步規范并推進醫療器械集中采購工作。完善醫藥價格監管辦法，合理調整醫療服務與藥品價格，改善醫療服務補償機制。配合國家基本藥物制度的建立，大力推進基本用藥定點生產、統一定價、集中配送、保證使用，改革基層醫療衛生服務機構運行機制，試行農村和城市社區藥品零差價供應。依法查處醫藥購銷和醫療服務中的違紀違法案件，嚴肅查處藥品和醫用衛生材料銷售價格、醫療器械銷售加價率等方面的價格違法行為，嚴厲打擊虛假違法醫藥廣告。

（四）以“綠色通道”建設和落實燃油稅費改革政策為重點，加大治理公路（水路）“三亂”工作力度。

落實鮮活農產品運輸“綠色通道”調整政策，制定和完善相關配套措施。督促各地和有關部門做好政府還貸二級公路收費站點撤銷后的相關工作。規范治理超限超載工作，加強對運輸裝載環節的監管，強化源頭治超。規范涉路部門執法人員的執法行為，嚴禁沒有上路執法權的部門上路執法。嚴肅查處公路（水路）“三亂”問題，嚴格責任追究。

（五）以行業協會與政府部門脫鉤為重點，進一步規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為。

堅持分類指導，加強對行業協會、市場中介組織的監管；自上而下，集中整治因行業協會與政府有關部門職能不清、利益關聯引發的損害企業和群眾利益的問題。在調查研究、摸清底數的基礎上，按照先易后難、分步實施的原則，選擇一批省直部門管理的行業協會，實現在職能、機構、人員、財務等方面與行政主管部門脫鉤，規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為。自下而上開展清理整頓。堅決糾正政府部門非法干預行業協會和市場中介組織活動等行為。加強對行業協會和市場中介組織的社會監督，探索建立健全規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為的長效機制。

（六）以建立長效機制為重點，繼續抓好對社保基金、住房公積金和扶貧、救災專項資金的監管。

1.加強社會保險基金監管。督促各地認真開展自查自糾，對基金管理、運行中的風險隱患進行全面排查和防范。進一步加強審計和財政監督，抓好重點抽查和督察，嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金的問題，逐步建立社保基金風險控制的長效機制。

2.加強住房公積金監管。督促有關部門落實辦事公開制度，健全和完善公積金管理機構內部管理機制，規范資金運作程序，加強對大額資金調撥和使用的監督，進一步防范資金風險；加大對歷史遺留的項目貸款、擠占拖欠資金的回收工作的督查解決力度，嚴肅糾正和查處擠占、截留、挪用住房公積金等違規違紀問題；進一步擴大住房公積金制度覆蓋面，提高使用率，發揮住房公積金在實現住房保障等方面的作用；逐步建立公積金監管長效機制。

3.加強救災、扶貧資金監管。強化對救災、扶貧專項資金的審計和財政監督，規范資金管理和運行，提高資金使用效率和水平；加強監督檢查，嚴肅查處貪污、擠占、挪用、騙取救災扶貧資金等行為，對滯留、浪費、違規使用資金造成嚴重后果的，嚴格進行責任追究，逐步建立健全救災扶貧資金監管體系。

（七）以深化和完善免費義務教育為重點，繼續下大力氣治理教育亂收費。

繼續完善義務教育經費保障機制，督促各級政府和有關部門切實履行投入和監管責任，鞏固成果，堅決制止“一邊免費，一邊亂收費”，確保國家免費義務教育的各項措施落到實處。繼續穩定各級各類學校收費標準，對各地和有關部門制定的教育收費政策規定進行清理，堅決糾正越權設立教育收費項目、違規制定收費標準的行為。加強對學校辦學和收費行為的監管，堅決糾正以合作辦學或改制為名亂收費問題，禁止統一征訂教輔材料和開辦有償補習班。推動區域內基礎教育的均衡發展，促進教育公平。嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分數、限人數、限錢數）政策；切實加強高中階段和高等學校服務性收費、代收費管理。落實校務公開和收費公示制度，堅持并完善教育經費撥付、學校經費收入和使用情況的經常性審計監督制度，嚴肅查處各類教育亂收費行為。

（八）以清理規范評比達標表彰活動為重點，抓好有關專項治理工作。

繼續清理規范各類評比達標表彰活動，著力解決過多過濫問題。逐步建立健全規范評比達標表彰活動的長效機制。堅決糾正公共服務行業利用特殊地位和管理優勢限制和侵害消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務、指定消費、搞價格欺詐以及亂收費等損害群眾消費權益的問題，嚴肅查處典型案件。繼續鞏固控制和規范黨政機關舉辦節慶活動工作成果，糾正和查處黨政機關利用舉辦節慶活動鋪張浪費、增加基層和群眾負擔等各種違規行為。繼續鞏固減輕企業負擔等專項治理成果，防止反彈。各地區、各部門可根據本地區、本行業存在的突出不正之風，有針對性地開展專項治理工作。

（九）以政風行風建設為重點，組織開展民主評議和政風行風熱線工作。

普遍開展對基層站所和學校、醫院的民主評議活動，大力倡導為群眾辦實事辦好事，總結和推廣先進經驗。繼續開展民主評議政風行風工作，逐步建立民主評議結果逐級報告和通報制度，并將其納入部門績效考核內容。建立和完善政風行風熱線以政府為主導的責任機制、多種媒體互相配合的聯動機制、以群眾滿意為標準的評價機制、不斷創新的長效機制，促進政風行風熱線提高質量、規范運作，解決問題更加有效、人民群眾更加滿意。

進一步加強部門和行業作風建設。各部門各行業要堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，把以人為本、服務群眾作為政風行風建設的重要內容，采取多種方式強化對本系統的監管和指導。要教育和引導廣大干部增強宗旨觀念和紀律觀念，樹立正確的政績觀、利益觀，切實做到立黨為公、執政為民，樹立和弘揚良好的作風；要以群眾滿意為標準，積極主動開展對照檢查和自查自糾活動，堅決糾正和嚴肅查處損害群眾利益的不正之風問題；要堅持把制度創新貫穿行風建設全過程，進一步完善行為準則和道德規范，逐步建立靠制度管權、按制度辦事、用制度管人的長效機制；要繼續開展創建文明行業和人民滿意的政府部門活動，積極探索加強政風行風建設的新舉措。

二、認真落實糾風工作責任制

2009年糾風工作的職責分工是：

糾正損害農民利益的突出問題工作，由省農委牽頭，省財政、物價、教育、建設、國土資源、水利、林業、人口計生、勞動保障、民政、工商、環保、交通、審計、監察等部門配合。

確保食品藥品安全工作，由省食品藥品監管局牽頭，省質監、工商、衛生、監察、農業、財政、機構編制等部門配合。

糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作，由省衛生廳牽頭，省食品藥品監管、工商、勞動保障、質監、物價、監察、糾風等部門配合。

落實燃油稅費改革和“綠色通道”政策，治理公路（水路）“三亂”工作，由省交通廳牽頭，分別由省發展改革、財政和省公安、林業、農業、水利、物價、監察等部門及上海鐵路局蚌埠辦事處配合。

規范行業協會服務和收費行為工作，由省經委牽頭，省民政、機構編制、審計、工商、地稅、物價、糾風等部門配合；規范市場中介組織服務和收費行為工作，由省司法廳、省財政廳、省國土資源廳、省建設廳牽頭，省民政、審計、工商、地稅、物價、糾風等部門配合。

加強對社保基金、住房公積金和扶貧、救災資金的監管工作，分別由省勞動保障廳、省建設廳、省扶貧辦、省民政廳牽頭，省發展改革、財政、審計、農委、地稅、監察、銀監、人民銀行合肥中心支行等部門配合。

深入治理教育亂收費工作，由省教育廳牽頭，省財政、物價、新聞出版、農業、審計、監察等部門配合。

繼續清理規范評比達標表彰活動工作，由省監察廳、省糾風辦牽頭，省清理規范評比達標表彰聯席會議成員單位配合。

糾正公共服務行業損害群眾消費權益工作，由省工商局牽頭，省物價、衛生、交通、建設、信息產業、通信、商務等部門及電力、電信等行業配合。

民主評議政風行風工作，由各級人民政府組織實施。

各地各部門要在黨委、政府的統一領導下，堅持“誰主管、誰負責”的原則，認真落實糾風專項治理和政風行風建設責任制，結合本地、本部門實際，進一步明確任務，加強督查，狠抓落實。要切實增強工作的主動性和預見性，突出重點，開拓創新，從改革體制機制、解決利益驅動問題入手，著力加強制度建設，從源頭上防治不正之風。

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第五篇：關于轉發市政府糾風辦2006年全市糾正不正之風工作要點的通知

六安市人民政府辦公室 關于轉發市政府糾風辦

2006年全市糾正不正之風工作要點的通知

六政辦〔2006〕29號

各縣區人民政府，六安開發區、葉集試驗區管委，市政府有關部門、有關直屬機構：

經市政府同意，現將市糾風辦《2006年全市糾正不正之風工作要點》轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二○○六年五月十八日

2006年全市糾正不正之風工作要點

（市政府糾風辦 2006年5月）

2006年全市糾正不正之風工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，按照中紀委、省紀委六次全會和市紀委三次全會的部署，堅持標本兼治、糾建并舉的方針和“誰主管、誰負責”的原則，進一步加強政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，務求各項糾風工作取得新成效。

一、繼續深入治理教育亂收費。認真落實農村貧困家庭中小學生“兩免一補”政策，嚴格規范“一費制”收費范圍和標準，全面清理學校收費項目和標準，強化服務性收費項目、標準監管力度。進一步完善普通高中招收擇校生“三限”政策。嚴禁以還貸等名義向學生高額收費，停止審批義務教育階段新的改制學校，對已改制學校進行整頓和規范，著重解決公辦中小學以改制為名或以民辦名義舉辦“校中校”、“校中班”高收費的問題。嚴禁教師私自辦補習班。加強中小學教材和教輔材料出版發行管理。健全教育收費管理和監督制度，嚴格執行“收支兩條線”規定。嚴肅查處學校亂收費和截留、挪用、擠占、平調教育經費的行為，嚴禁向學校或通過學校向學生搭車收費和進行各種形式的攤派。

二、糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風。規范藥品集中招標采購，改進集中招標采購方式，逐步推行以政府為主導、以市為單位的網上采購辦法，積極推進高值醫用耗材和大型醫療設備集中采購試點工作。嚴把藥品市場準入關，強化藥品價格監管，嚴格執行《全國醫療服務價格項目規范》和《藥品差比價規則（試行）》。大力加強醫德醫風建設，深入開展“醫院管理年”和“誠信醫院”創建活動。全面實行院務公開，規范診療和用藥行為，禁止科室承包及醫務人員個人收入與科室經濟效益掛鉤，理順醫療機構內部分配制度。開展醫藥衛生領域商業賄賂專項治理工作，依法查處商業賄賂案件。嚴厲打擊非法行醫，整治虛假違法醫藥廣告，打擊制售假冒偽劣食品藥品行為。繼續推進新型農村合作醫療試點工作，抓好農村藥品監督網和農村藥品供應網建設。

三、認真解決企業違法排污等破壞環境的問題。堅決貫徹落實《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》，以保障群眾飲用水源安全為重點，嚴厲打擊企業違法排污行為，督促有關部門和企業對重大環境安全隱患進行全面整改，建立較為完善的環境污染事件應急管理體系，堅決查處各種環境違法違紀行為。

四、加強農民負擔監督管理工作。圍繞建設社會主義新農村目標，切實加強對鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制改革為主要內容的農村綜合改革措施落實情況的監督檢查，確保各項支農惠農政策落實到位。嚴格規范“一事一議”籌資籌勞的議事范圍、標準和審批程序，完善管理制度。堅決糾正面向農民的亂收費、亂罰款和各種攤派，嚴厲打擊哄抬農資價格、制售假劣農資等傷農坑農行為。切實落實涉農價格和收費公示制、農村訂閱報刊費用限額制、農民負擔監督卡制，嚴格執行責任追究制。清理和取消各種針對農民工進城就業的歧視性規定和不合理限制，改善農民工就業環境。

五、繼續糾正征地、拆遷、企業改制破產中損害群眾利益及拖欠農民工工資問題。加強法規制度建設，進一步完善征地補償辦法，制定并公布實施統一年產值標準和區片綜合地價；嚴格規范征地程序，加強村集體征地補償費的使用管理，維護被征地農民的知情權、參與權、監督權和申訴權。建立和完善拆遷公示、聽證、許可、承諾、資金監管、投訴舉報、行政裁決和責任追究等制度，進一步建立健全拆遷管理工作責任制和責任追究制。加強對企業重組改制和關閉破產工作的監督檢查，切實解決企業改制中涉及職工經濟補償、社會保障等切身利益的問題。進一步落實解決拖欠農民工工資聯席會議制度，逐步完善農民工工資支付預警、監控和保障機制，防止發生新的拖欠，推行企業勞動保障守法誠信工資集體協商制度。

六、全面清理和規范評比達標活動。堅決取消脫離實際、加重基層和企業負擔的評比達標項目，保留、合并符合國家法律、法規的項目，嚴肅查處利用評比達標活**收費、亂攤派等行為，制定進一步加強管理的規范性意見。

七、全面規范出租汽車行業管理。認真落實《國務院辦公廳關于進一步規范出租汽車行業管理有關問題的通知》（國辦發〔2004〕81號），清理出租汽車經營權有償出讓問題，嚴格控制出臺針對出租汽車的收費政策，嚴禁各種亂收費、亂罰款行為；嚴格規范出租汽車企業行為，切實保障出租汽車從業人員合法權益。

八、鞏固各專項治理工作成果。一是鞏固治理公路、水路“三亂”專項治理工作成果，重點解決治理超載超限超速中以罰代糾、只罰不糾和以治超為名謀取私利的問題，規范執收執罰行為；嚴格公路動物、植物防疫臨時監督檢查站的設置和監管；保證鮮活農產品“綠色通道”的暢通和各項優惠政策的落實。二是全面落實“收支兩條線”管理規定，全面深化國庫集中收付制度改革。三是深化治理黨政部門報刊濫散和利用職權發行工作，規范報刊發行行為。四是鞏固減輕企業負擔工作成果，繼續開展重點部門、重點行業、部分壟斷行業對企業亂收費、亂加價專項整治，開展非公有制企業治亂減負專項行動。

九、進一步加強部門和行業作風建設。深入開展民主評議政風行風活動，完善糾、評、建相互促進的工作機制。堅決糾正以權謀私、與民爭利、侵害群眾利益的問題。開展多種形式的創建文明行業活動，把民主評議與糾風專項治理相結合，深入開展對醫院、學校等重點單位的行風評議。運用“政風行風熱線”促進政府機關和行業部門解決工作作風和辦事效率方面存在的突出問題。嚴格執行行政執法責任制和過錯追究制度，減少和規范行政審批。深入推進政務公開、村務公開、事務公開。

十、認真落實糾風工作責任制

1、治理教育亂收費工作，由市教育局牽頭，市財政、物價、文化、監察等部門配合。

2、糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作，由市衛生局牽頭，市食品藥品監督、工商、物價、商務、農委、監察等部門配合，其中各專項工作屬于哪個部門主管的，由該主管部門牽頭，其他有關部門配合。

3、糾正企業違法排污損害群眾利益的問題，由市環保局牽頭，市發改委、經委、工商、質監、監察等部門配合。

4、農民負擔監管工作，由市農委牽頭，市財政、物價、教育、建委、國土資源、水利、計生、民政、工商、環保、交通、監察等部門配合。

5、糾正征用土地中侵害農民利益問題，由市國土資源局牽頭，市發改委、建委、農委、監察、法制等部門配合。

6、糾正城鎮拆遷中侵害居民利益的問題，由市建委牽頭，市監察、法制等部門配合。

7、糾正企業重組改制和破產中違反規定侵害職工合法權益的問題，減輕企業負擔成果工作。由市經委牽頭，市財政、勞動保障、監察、法制、工會、物價等部門配合。

8、糾正拖欠和克扣農民工工資問題，由市勞動保障局牽頭，市經委、建委、交通、水利、工商、監察、財政、法制、電力、通信等部門和單位配合。

9、清理和規范評比達標活動，由市政府糾風辦牽頭，市人事、發改委、法制、監察等部門配合。

10、規范出租汽車行業管理工作，由市交通局牽頭，市建委、財政、物價、公安、勞動保障、工商、稅務、審計、質監、環保、信訪等部門配合。

11、鞏固公路、水路專項治理成果工作，由市交通局牽頭，市公安、林業、水利、物價、監察等部門配合。

12、鞏固報刊治理成果工作，由市文化局牽頭，市監察、財政等部門配合。

13、推進財政管理體制改革、落實“收支兩條線”規定工作，由市財政局牽頭，市審計、監察等部門配合。

14、民主評議政風行風，由市政府糾風辦牽頭，其他有關部門配合。

15、規范和減少行政審批工作，由市法制辦牽頭，監察等部門配合。

16、政事務公開工作，由市政府辦公室牽頭，市人事、監察、民政、衛生、工會等部門配合，其中村務公開工作由市民政局牽頭，院務公開工作由市衛生局牽頭，廠務、事務公開工作由市總工會牽頭。