第一篇：張延明在焦煤集團安全警示教育大會上的講話

在焦煤集團安全警示教育大會上的講話

張延明

（根據錄音整理）

2011年9月11日

今天我們在這里開的是教育警示會，剛才洪海講了他到焦煤后的體會，我今天講的是從8月份去淮南參加陳雪楓副省長親自帶隊的瓦斯治理河南專題培訓班，焦煤發生8.22事件以來，在這近20天里我的反省，我的反思。

中馬8.22事件，我22日凌晨1點30分接到舉報，6點我把短信轉給楊建增同志，并告訴他馬上帶領人進行核實，下午5點我下課，第一件事就是問情況，回答說基本屬實。我的決定是，礦上馬上停產整頓，繼續進行深查！憑心而論，當時我只是感到憤怒，還沒有從更多的方面去想。隨著事件調查逐漸進入，我感到事情非常嚴重。陳祥恩董事長在9月5日視頻會上用了幾個詞，行為故意、駭人聽聞、性質惡劣、后果嚴重。8月26日早上7點我給陳祥恩董事長做了匯報，我覺得這件事情決不是我原來所想的是個單獨的、孤立的事情。向陳祥恩董事長匯報后，他非常重視，馬上派唐遠游總經理、馬耕總工程師組成了一個人員比較齊全、規模比較龐大的調查組，同焦煤的調查組形成一個聯合調查組，對中馬事件進行深刻的調查、剖析，然后形成了剛才春曉同志宣讀的處理結果。我為什么感到這個事情重大?中馬職工舉報了，我們僥幸逃脫了一個劫難，平煤96年發生的事情也是在瓦斯探頭上做文章，許昌同樣也是在瓦斯探頭上做文章也沒有逃脫，中馬村礦39041地區發生了，我們焦煤的其它地方有沒有？

我記得在8月13日安全辦公會上，我講到心情沉重，心急如焚。現在已經不足以表達我的心情，所以才有了我們今天這個警示會，警示誰？警示我們在座的各位，包括我自己，通過這次警示會引起我們大家的震動，引起理念、作風方面的一次新的震撼。

陳祥恩董事長9月5日視頻會的講話題目是《警鐘長鳴，認真反思》。這八個字，對于我們焦煤來講真是恰如其分。現在可以告訴大家，9月5日視頻會就是針對我們焦煤8.22事件召開的，因為河南煤業化工集團黨委感到從焦煤的8.22事件里面，一要使焦煤的同志睡醒。為什么焦煤在安全上總是出問題？河南煤化“用心做事，追求卓越”的核心價值觀跑到哪里去了？這20天來我真正體會了什么叫做“度日如年”，什么叫做“心情難以描述”，什么叫做“食之無味”。我把這個事件前前后后一系列的問題聯系起來，思考其中存在的深層次問題。7月28日，我在演馬礦下井的時候，看到了24131掘進頭仍然是在用礦車運輸，我大為惱火，第一次在焦作動了粗口，在井下罵了礦長書記，為什么？我們推行機械化，從我進入焦煤開的第一次會就提到了堅定不移地推行機械化，沒有想到這樣的事情竟然還在我們這里上演。有的礦長給我講，我們的工人有多能干，拿著大釬幾釬裝一車煤，我反問他，工人也是有血有肉的人，你去裝八個小時試試，為什么你不能裝個刮板機呢？我想作為總經理來講，在會議上講的這么明確，我們的礦長書記應該在腦子里有這根弦了，但是到2011年，事情過去兩年多了，竟然在我們下面沒有得到體現！唐遠游總經理到焦煤下井后，特別是到中馬、演馬下井，這兩個礦是2008年申報的“五優”礦井，但是看到的和得到的結論是，現場管理慘不忍睹！焦煤現在的礦井現在還能拿出來的臉面就是趙

一、趙二、九里山礦這幾個大礦。我們1-6月底的瓦斯超限次數是195次，7月份，超限次數又達到29次，我去和河南煤化的有關領導進行溝通，在為我們的瓦斯超限尋找借口、尋找理由，認為國辦發26號文，在我們焦煤執行確實是非常困難的。8月上旬以后，我們的瓦斯超限次數大幅度下降，表面給了我們一個驚喜，但現在有些后怕，我在調度會上兩次提醒大家千萬要注意，因為我們在超限上加大查處的力度，我們的礦井會掩蓋真相，我還通報了一次新鄉公司在隱患上報方面的作假情況。8.22事件，印證了我的擔心。淮南一行，徹頭徹尾地顛覆了我原來在治超上面的想法。大家可能感覺到我們近期關于瓦斯治理的會議多，安全辦公會、視頻會、現場會、總經理擴大會等等，都是圍繞著以治瓦斯為突破口的焦煤的安全管理如何抓來進行反思。“三思考三查擺三提升”活動，我參加了幾個單位的民主生活會，我沒讓他們千篇一律念稿子，就讓他們結合自己的工作實際談談自己的缺點，不足的地方是什么，整改的思路是什么？我點名，點到誰誰談。我反思，焦煤問題、根子到底出在哪里？其中一個原因是我們很多同志，還沉浸在焦煤這幾年跨越式發展取得了巨大成績這個過程、這個喜樂之中，去淮南學習前，我也有這樣的想法，回來后去參加焦作市黨代會，我當選焦作市委委員，這是焦煤十幾年來第一次進入，再當選省黨代會代表，簡單看是我個人影響的提高，實際是焦煤的榮耀。8.22事件震動我們，淮南顧橋礦“安全功不抵過”、“安全一失萬無”的宣傳牌版，對我們很有現實教育意義。河南煤化以人為本推行安全零理念，“從零開始，向零奮斗”追求零目標，因為人的生命是至高無上的。國家從2009年8月1日起開始出臺瓦斯防突規定，到今年5月23日國辦發26號文，治理超限，我認為，焦煤的安全形勢因為瓦斯治理就像國歌里唱的那句，“到了最危險的時候”，礦井不消滅瓦斯，瓦斯就消滅礦井！9月2日，新河礦出現了在巖巷作業時瓦斯超限，2004年鄭煤集團大平礦難死亡100多人，就是巖巷作業引起的瓦斯大爆炸和煤層爆炸。寶雨山礦9月6日左右早上超限，超限時間長達70分鐘，最高濃底達到了4.09，接近了極其危險的邊源，而起因是掘進中間底上有層軟煤，是雞窩煤，煤層不均勻，結果是應該注水的沒有注好，出現了冒頂，大量的煤落了下來，造成瓦斯超限。如果單從礦井來看，都是獨立的，聯系起來看，就有普遍性。我想了很多，8.22事件為沒有出在永煤、鶴煤？為什么唐總到焦煤后發現了很多問題？為什么今年年初我們提出推行精細化管理，我和幾個同志多次進行了單項的研究和布臵推行，而為什么這些精細化管理仍然像一陣風一樣一吹而過，在基層沒有得到落實？剛才洪海同志說到我們基層班子成員里面的好好先生，在焦煤集團層面照樣有好好先生。焦煤的百年歷史積淀，給了我們很好的文化底蘊，但是也殘留著認為和諧就是一團和氣的意識，我們構建和諧社會不是靠不講原則來構建和諧的，風起于萍末，堤潰于蟻穴，冰凍三尺非一日之寒，根子在我們在座的各位，干部隊伍出了問題，我們在解放思想、解放理念、轉變作風上出了問題，我們仍然在拿***慣來處事、來考慮問題，這是我們應該真正反思的。用心做事在我們這里沒有休現，責隨職走，心隨責走，我們沒有去體味，“三基兩具一抓手”我們只是當個口號在喊。演馬莊礦那年“五優”礦井驗收，資料把牛森營同志的頭銜印錯了，河南煤監局局長印成河南煤炭管理局副局長，而他是從我們焦煤出去的領導，可見我們的同志粗心到什么樣的程度。資料還提到了演馬礦的管理怎么好，誰造成經濟損失以千元計的，要追究責任，你印制的資料10個千元20個千元都下不來，你們追究誰了？然后在焦煤開的第一次工作會議上我提到了錯別字，會后包括有焦作市的領導也給我說過，你有點小題大作，但是我覺得這是體現我們用心做事的重要特征，你印的文件上一大堆錯別字，你能說你用心了嗎？一個文件有起草的、有審核的、有會簽的，還有最后簽發的，都不把關怎么行。網站上兩件宣傳報道張冠李戴，網站是面對社會的，難道說這也是小事嗎？ 8.22事件，我們還有的同志認為是小題大作，這是我們感到非常可怕的地方。安全管理的最大隱患是哪里？是干部的管理，管理中出了問題，這是最大的隱患。所以今天我們召開這樣一個警示會議，教育大家，包括從我本人，雖然我的職務剛剛進行了調整，但是作為董事長，安全為天的使命是不能忘的，董事長仍然是安全責任的第一責任人。

做為黨委書記，黨建工作是黨委書記的重要工作，抓什么？抓干部隊伍建設，思想政治工作不是等出了問題去跟人談，要想的開，并不是組織上與你過不去。那叫廢話。我寫的一篇評論員文章，題目是《轉變觀念、嚴抓細管、痛下決心、消滅超限》。里邊分析理念的守舊，干部作風轉變的不到位，舊習慣作祟，太可怕了！如果我們不下大力氣、不動真格，不能讓大家從思想心靈深處真正的產生一次震撼，我們恐怕解決不了這些問題。導致我們抬不起頭的1〃24事故，地質資料、技術管理滯后，斷層方位寫錯，工人去操作能不出問題嗎？演馬莊礦的27131到目前為止仍然用礦車運輸，看不到礦車運輸給我們的瓦斯治理帶來了多么嚴重的制約。我們一直說焦煤的瓦斯治理困難，抽放需要時間。時間從哪里來？除了滴滴答答的時間在流失以外，我們沒有積極主動地去抓時間。2010年開始加大投入，上大鉆機、改大管徑，到目前為止，這項工作在去年年底基本上已經做完了。但是，抽放系統上了以后，我們的管理怎么樣？九里山礦到年底要確保全國瓦斯治理示范礦井創建成功。但是，我在井下兩次批評郭建周，我們用手工放水的裝臵為什么不能淘汰而換成自動放水裝臵。我們的封孔材料與實際封孔效果差距甚遠，而其中原因就是為了一點小小的利益，十分可怕。后來在我的強壓下把封孔材料給改了。我想問的是，各礦的總工程師，“一通三防”的副總工程師們，在這件事情上你們沒有責任嗎？我們在淮南下井時看到，監測系統各個數據顯示得一目了然，咱們的生產礦長、掘進礦長、總工程師們，你們有幾次下井帶著你們所審查過的規程到你所管轄的工作面、掘進頭去對應過，為什么我們的規程往往和現場成兩張皮。除了我們的技術員素質還有待于提高外，更多的是現場工人對規程不理解，不知道怎么去做，而你卻不管。隨著現在安全、生產壓力逐漸增大，我們的具體分管的同志們，包括我們機關處室的同志，有沒有真正的下去解決關于管理上的超限問題，因為在超限上最能體現什么叫用心，什么叫盡職盡責。古漢山礦在14171用了兩部鉆機同時打到下邊軟煤層時，出現瓦斯超限，就做了嚴格規定，采取一部一部打，就沒有再出現超限的現象。這是為什么？說明在管理上用心了。其它礦井的生產礦長，有沒有考慮過采煤工作面煤層變厚變薄時你關注的是什么，采煤機的速度靠什么掌握，如何讓區隊也意識到采煤機和瓦斯治理是一個系統工程，你算沒算過一班割幾刀煤，每一刀煤的循環時間是多長，采煤機的速度限定在什么樣的狀況下，遇到片幫時采煤機的速度應該是多少？想沒想過每一個礦的頂分層掘進頭有幾個，為什么掘進頭頻頻出現炮后超限的時候，沒有人出來考慮炮后超限如何調整放炮的循環。如果我們的同志都能夠把問題想的細，那么我們就能真正的協調好防止超限與正常生產之間的關系。黨政工團齊抓共管，我們做了什么？這一次處理中馬村礦的決定里面有工會主席，在以往的安全事故過程中處理到工會主席的很少，因為我們有群監系統。陳祥恩董事長在警種長鳴、認真反思的講話里，已經提到了我們有各種各樣的監控系統，為什么這些監控系統都失靈了呢？安全監管、群監組織、青安崗、瓦檢員、礦領導帶班，區隊還有帶班人員等等這些人員，在這個時候都成了聾子的耳朵，成了擺設。真需要認真反思。淮南的董事長講他們被“炸”怕了，在炸怕中驚醒了，現在養成了一種習慣，形成了一種文化。淮南是靠嚴管管出來的，是靠高壓壓出來的。焦煤之所以在安全管理上，特別是在瓦斯治理上頻頻出現問題，就在于我們的“老好人”太多，無原則的一團和氣的“和諧”太多、太濃。這種文化氛圍嚴重的侵害了、吞噬了河南煤化的主流企業文化，把我們的主流文化給歪曲了。難道我們以后還要在已經發生的慘痛歷史教訓中再去回味、讓事故再度重演，到那個時候我們才能夠驚醒過來嗎！這是我們今天教育警示的核心所在。

對于焦煤來講，我認為現在治理瓦斯已經是天時、地利都有了，就差人和。天時是什么？就是國家出臺的一系列嚴管的政策，包括要求礦井領導帶班的國發23號文，以及要求消滅瓦斯超限的國辦發26號文，都是關于煤礦安全管理和瓦斯管理的。地利是什么，陳雪楓副省長明確表態，在一些考核政策上要改變，今年年底以前將不再考核各單位的利潤指標，就是要讓大家騰出充足的精力加大安全投入。陳祥恩董事長講了，從9月開始到年底的4個月時間，對煤炭板塊的高瓦斯高突礦井要以瓦斯斷電濃度0.8%為標準重新安排四個煤量規劃，加大投入，重考核瓦斯治理指標，單獨建立一條考核體系，在隊伍建設方面，對于瓦斯治理現場的工作人員，高突礦井的打鉆工、抽采工要按照直接工待遇。我們現在要求大家調整采、掘、抽比例從現在的3：2：1往1:2:3上過渡的過程中間，各單位做的是參差不齊的，有的單位幾乎沒動。中馬村礦的幾個采煤工作面，停產整頓以后第一個工作面恢復，由焦煤集團進行驗收，第二個工作面由煤化集團來驗收，沒有給你提出第三個第四個工作面的恢復，什么意思?不言而喻，不可能存在第三個、第四個了。這就叫做高壓，你不開竅的時候就要采取這樣的行政手段。有些礦井四個采煤面，工人上班以后從頭到尾就割了一刀煤或者放了一排，用工人的話來講，窩囊死了。你老是想，前任礦長就這樣干的，前任礦長的前任也是這么干的，那師傅教下來，到你這手里邊不改，叫做與時俱進嗎?如果都這樣干還用你在那兒當礦長嗎？

我們焦煤在安全管理上，尤其在瓦斯治理上，不差投入。從去年開始起到現在，我們投了2個多億，光大的鉆機，我們今年投入了200多部，必須重金投入，先從投入上解決我們的不足問題。但是我們差的是什么？我們差的是理念更新，差的是作風轉變到位，差的是***慣的改正，差的是干部責任制落實。天時地利有了，人和就需要我們自己來做，那就是要求從今天這個會議以后，各單位要讓我們的干部首先震動起來，警覺起來，警醒起來，從中悟出來什么是真正的用心做事，什么是責任落實到位，什么是 “責隨職走、心隨責走”，特別是我們的黨委書記們，不要以為那又是搞一個活動而已，你們的民主生活會都開了，我也讓組織部把你們的民主生活會材料給我匯總了，我瀏覽了幾個單位的，憑心而論不怎么樣，為什么？沒有要解決的問題，仍然把它當做是給我交差的一個東西。昨天我在中馬村礦說了，中馬村礦的民主生活會重新開，我要參加，我要聽聽，黨政這兩個口，以及所有的同志，如何緊扣26號文，深刻剖析自己，如何在理念、作風、習慣上轉變，你的差距在哪里，下一步思路是什么。人和，就是要團結一心、統一認識、痛下決心、嚴抓細管，以治瓦斯為基礎、為突破口，重新確立我們抓安全的決心和信心，以及我們的措施。祥恩董事長9月5日的視頻會議上講到用務實的作風和有效的措施堅決抓好一號工程，一號工程大家都知道是安全，而瓦斯治理是我們一號工程的一號工程，重中之重，焦煤來講，就是抓瓦斯治理為基礎、為突破口，以這種鐵定的心態和手腕來抓，誰如果在這個時候還抱著僥幸等幻想，那么你想錯了。我們嚴防瓦斯超限的十條規定已經下達了。最近這幾次超限，我們分析了，每一次超限都是可以避免的，不是目前我們的技術、裝備達不到的，而完全是管理上的問題，只要管理上認認真真的去動點腦筋，往正路上去動點腦筋是能夠做好的，是可以避免的。

下一步我們要做的、要抓的幾項工作是：

一是認真學習陳祥恩董事長的講話，把講話的“六個持續”作為今后這一段時間以內我們工作的指導方針。各級領導干部，各級黨委尤其要關注，在干部的轉理念、轉作風、轉習慣上面下大功夫、下真功夫。如何轉，如何轉到位，就是學習國家、省政府相關的規定，這個學習是非常重要的，不用我再教你們讀哪個文。學了以后使我們務必保持清醒的頭腦。為了解決我們干部中間這種學習不到的問題，解決對于河南煤化企業文化理解不到位的問題，我們曾舉辦了5期副處級干部培訓班。平常大會都是正職參加，副職感受不到，或者不去感受，正職回去講的時候，副職在臺上一坐，心不在焉，瓦斯是總工程師的，機電不是我的，講理念的任務是黨委書記的，講別的他不往心里去。學習班上竟然有的同志對于去年河南煤化的奮斗目標，焦煤的雙“15”目標一無所知，答不上來，這種人典型的叫做尸位素餐，白吃飯！你拿著那樣的薪酬，如果放在現在這種場合，當時我都可以把你趕出學習班去！今天參加會議的是副處級以上，機關的副處級干部參加，你們之中還有沒有人在這種位臵上，如果還有這種位臵坐著，不吃涼粉騰板凳，想往哪里去往哪里去！所以轉的時候首先是學習，真正使我們的各級領導保持清醒的頭腦，知道現在的形勢是什么樣的形勢，形勢是分階段的，今年我們焦煤要持續調整提升，甚至可以說，明年都要堅持這樣的一種做法，持續的是什么，持續的就是文化、理念，調整的是不同階段我們對形勢的認識和判斷，調整的是我們的做法和措施，提升的是我們的轉變要到位，管理水平要上去。現在的瓦斯治理還能和以前一樣嗎？每個月在超限二三十次？“8.22事件”對焦煤來講是一個非常不好的事件，嚴重損害了我們的形象，出了洋相，我們要下這個決心，以此為轉折點，變壞事為好事，反省工作作風、瓦斯治理理念、工作習慣中的落后陳舊之處，改過來。大家總是認為，咱們這么多年都過了，這個管子這樣掛著，水也排了。那是不行的。唐遠游總經理在我們的大巷里邊看的時候，對于風筒和風機相連的地方，以及風筒和風筒之間連結，用什么鐵絲來扎，扎幾道都提出了要求。河南煤化的總經理考慮到這種地步，我們的礦長、我們的總工程師、我們通風隊長同志們，你不覺得汗顏嗎？精細化管理在你那里體現的是什么？所以抓住現在這個時機，要把我們的干部作風徹底的轉過來。第一件事叫做轉理念、轉作風、轉習慣。

第二，從現在開始我們要提標準，并且要抓到底。提標準是什么，不是說我們自己跟自己的標準拔高多少，而是在我們現在一塌糊涂的基礎上要提高起來。質量標準那么厚一本，成套成套的，機電工作面怎么做，采煤工作面怎么做，掘進工作面怎么做都有，我們做到了嗎？我們自己就甘愿一坡三檔，應該沒有擋車器？三檔不夠大家都習慣了。再這樣走下去的話，淘汰我們的不是別人，是我們自己，舊習慣將會把我們焦煤吞噬掉。現在這個提標準，是指在現在的標準上邊，要有所提高，可能有的礦比確定的那個標準要高，高的繼續往前走。先從管線吊掛入手。電纜吊掛的歪三扭四，有的大電纜上邊，通訊線掉下去用個細鐵絲套住往上一掛就算了，那真是在湊合，現在不行。我給楊建增同志提了，三季度的質量標準化驗收，重點就看管線吊掛，盡管現在這個工作量很大，各礦現在回去馬上安排，吃不準的問機電處，所有的管路管線，電纜標識，管路的標識，用什么顏色、什么箭頭、打什么字統一起來，是通風管、手式壓風管、排水管、供水管、注漿管，還是什么，標識清楚。機電處牽頭，安監局和通風處幾家參加。讓別人知道焦煤的大大小小這些礦井還是有一定的規矩的，不能殺豬殺屁股，一人一個殺法，太丟人！就盯住管線一抓到底。

精細地質我們提了好幾次了，精細地質是一項日常工作，而不是搞項目，9月底應該拿出一個礦井來預報情況，向焦煤的班子會做個匯報。我們的“1.24”事故就是吃了地質不清楚的虧，目前的防治瓦斯治理工作，也是由于地質工作跟不上來，地質工作人員比較緊。那么，要大力地想辦法，集中兵力來做這項工作。至于各個生產礦井，瓦斯濃度0.8%斷電，這一點上沒有一點可以商量的余地，這是一條鐵定紀律，礦長下去要查，總工程師，安監礦長，你都要去查，屬于掘進頭、采煤面的，分管礦長到那里查。機電上要特別注意，有沒有在這上邊耍小聰明，應該斷電兩臺三臺的，只接一臺，那幾臺不斷電，機電處要組織幾個人員進行查，如果在這上面做手腳的，按照十條紅線，不需要匯報，直接處理。我們做的提標準、抓標準，和永煤、鶴煤來比，還是比較差的，比較低的，可從現在開始到9月底，一定要有一個大的變化。

第三個是調整考核機制，發揮激勵作用。河南煤業化工集團在調整人力資源政策，剛才提到的抽采隊伍，按直接工對待，要擁護這樣一個政策，把我們的瓦斯防治隊伍待遇提上去，隊伍穩定下來。煤化集團提出要把區域瓦斯治理納入考核，企管處要著手，9月份必須開始推行。要讓員工能夠感覺到、品味到，治理瓦斯也能掙錢。各個礦井應該在這一方面用實際措施把這個體現出來。否則就要追究到人。

第四個最為重要的是，嚴管干部，厚愛職工。什么叫做厚愛職工，不是說中秋節發一次月餅，發一壺油，是不要讓職工在我們這里來上班感覺是窩屈的。有一次在趙固一礦搞活動，其中有一個職工說他是從好幾個小煤礦輾轉跑過來了，因為趙固一礦給了他一個平臺，他感覺到在這里工作首先是安全的。全國勞模盧正法同志，我和他接觸次數多了，才了解到他也是從小煤礦過來的，這里讓他感覺到在大煤礦干比在小煤礦干要安全。厚愛職工，就要讓每個職工都感受到，在我們焦煤任何一個礦井干都是安全的，任何一個單位都是安全的。我們的地面單位也要注意，我們今年招了350個大學生，也是在這個場所我給350個大學生講了一番話，但是我們地面單位已經有一個大學生丟了，我也不提這個單位了，生命首先受到了安全上的威脅，我跟有關分管領導已經談過了。厚愛員工就要嚴管干部，包括像我們推廣機械化一樣，為什么在有些單位機械化推行不動，推行機械化以后最累的是誰，是干部，機械化怎么管？設備質量怎么抓？工程質量怎么抓？安全怎么協調起來？要操心。當然，綜采工作面體力勞動降低了，安全保障提高了。機械化水平提不上，是因為管理干部無能。所有的管理干部要從這次事件和淮南學習經驗結合起來，認識要到位，教訓要吸取，措施要落實，標準要提高。陳祥恩董事長提出的“六個持續”，其中第一條就是要持續提升強化理念，狠抓薄弱環節，我們目前薄弱環節就在于干部的管理不嚴，我們給予干部最多的是一些心疼、一些體貼。嚴管干部，該體貼的還要體貼，該心疼還要心疼。2009年我們有兩個處級干部被免職，鶴煤的有，鄭煤的也有幾個被抓走，也是因為領導層對干部管理不嚴，這是對干部的縱容，姑息遷就，從而導致了干部隊伍建設的不穩定，這叫做溺愛，放縱，不是嚴管。我們多次提出來干部管理兩條線不能松，一是安全，二是廉政。干部必須要把用心做事、以人為本時刻銘記，把責隨職走，心隨責走落實了，用自己的實際行動體現出來。黨政工團齊抓共管，不要把黨委排除在安全管理以外，黨委抓黨建，就是抓作風轉變，抓班子建設。嚴管不是光喊口號，也不是光出臺多少東西，管著你一個月不讓回家，兩個月不讓回家，不是那個意思，同志們，礦井的干部是非常辛苦的，今天我在這里提一下，以前咱這個小分隊下去的時候，要求不管多晚，分管領導都要陪，沒必要。小分隊下去查什么，查值班的領導在場不在，不是值班的領導可以考慮回家。我們都是人，嚴管干部不是單從這方面來表現，而是管到把自己的事情做好，不要讓別人去給你擦屁股，等到擦屁股的時候是要打板子的。監控系統裝備投入不上去，人員跟不上去，是行政一把手的責任，投入了，人員到位了，運行不好是總工程師的責任，管線、電纜、水管吊掛不好，機電礦長的責任。古漢山的管線吊掛也是比較差的。出現工作面、掘進頭瓦斯超限1.02，1點幾的時候，生產礦長、掘進礦長和總工程師都有責任。焦煤出了事情，我要負責。黨建工作黨委必須得抓起來，與安全生產密切結合，我們是企業，脫離了生產，脫離了安全，黨建工作就是空中樓閣、虛無飄渺，光在那里寫理論文章，是寫不出來一個安全環境的。9月5號，祥恩董事長給我們提出，正處級以上領導干部親自寫反思報告，當時安排給河南煤化的組織部了，要求咱們的組織部跟河南煤化結合，我可以告訴你們，我今天的講話基本上就是我反思報告里邊的一些想法，咱們按正處級來落實。嚴管干部不要有任何其它方面的想法，不要等出了問題再去說情，我們不會在說情方面給你開口。以前來自市里、來自地方的各種說情的，各種壓力也有，但是得罪人我去得罪，壓力我頂著，我們該怎么辦怎么辦。因為我們是企業，我們有自己的管理辦法，有自己的基本原則。

什么叫做科學發展觀，實事求是的科學態度就是科學發展觀，能高則高，能快則快。這是一個原則。上次我已經提到了有個礦井掘進頭，前面掘著，后面完全可以布鉆，沒有布上去，如果沒有鉆機，那是焦煤集團的責任，有鉆機沒有隊伍，什么都沒有安排，那我們就要追責了。我們去淮南學習，不是單一的學習技術，而主要學的是理念。高投入，好理解，高素質，從干部到職工隊伍素質，和煤化集團的“兩調整兩提高”異曲同工。強技術，就是我們要解決技術上的問題。嚴管理，管理必須得到位，強制推行，工作才能推下去，只有這樣，才能有新的生產力來解決我們的問題。我們在古漢山礦開的現場會，解決的就是用新的生產力來解決我們煤巷掘進的問題，因為他們引進了一套裝備，引進以后徹底巔覆了掘進工藝。這就是古漢山礦的思想解放、作風到位和習慣轉變的體現。我們只有用先進生產力來解決這一矛盾，而不能回避。

部署做六個方面的事情，當然還有許多工作要做，其它的領導同志還會有安排。我們要以貫徹執行26號文為根本，以淮南培訓班為一個歷史的契機，把8.22事件壞事變好事，痛下決心，嚴抓細管，解決好目前責任落實不到位、管理粗放、生產力水平低下、裝備上不去的問題，以瓦斯治理為突破口，實現焦煤瓦斯治理零超限，全面提升焦煤的安全管理理念和安全管理水平，徹底扭轉焦煤的安全被動局面。

這是從8月份開始到現在，特別是8.22事件以后我的反思，大家可以在我的郵箱里提出建議和意見，也可以在其它方面提出。一個目的：把我們焦煤的事情辦好。

謝謝大家！

第二篇：在公司安全警示教育大會上的講話

在集團公司安全警示教育大會上的講話

各位領導、同志們：

今天，我們在這里召開“xxx”安全警示教育大會，主要目的是通過深刻汲取近年來發生的安全生產事故教訓，特別是xx氣化廠“xxx”重大爆炸事故教訓，動員大家認清形勢，自我加壓，從根源上解決影響安全生產的思想和認識問題，進一步加強安全教育，增強安全意識，強化責任落實，全力打贏安全攻堅戰。

去年xx氣化廠發生“xxx”重大爆炸事故后，按照省委省政府、省應急管理廳、省政府國資委、省工信委的部署要求，集團上下圍繞吸取“xxx”事故教訓，痛定思痛，深刻反思，尤其是進入今年以來，集團上下認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述，全面提升安全政治站位，堅守紅線、底線，通過組織召開民主生活會、開展安全生產“四問四答”等活動，認真剖析在安全工作中存在的深層次問題，制定了一系列扭轉安全生產被動局面的有效舉措。樹牢安全“零”理念，層層壓實各級安全生產主體責任，全面強化安全環保目標管理，嚴格安全“零”目標考核，扎實推進重大風險管控和災害治理，深入開展安全生產專項整治，整體實現疫情防控和安全生產平穩發展。

雖然“xxx”事故至今已經過去了x年時間，但事故景象仍歷歷在目，令人心痛，一想到事故對那么多職工和家庭帶來難以彌合的創傷，就會感到內疚萬分，寢食難安。事故帶給我們的教訓太深刻，造成的負面影響太大。“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”，x月xx日全省專門召開安全生產以案促改警示教育會議，深刻剖析了“xxx”事故教訓和原因，這起事故再次警示我們，安全生產大如天，領導責任重如山，任何僥幸心理和不負責任的態度都可能釀成大禍，每一次安全生產事故都是對人民的犯罪。我們要通過開展安全警示教育，真正把“xxx”事故當做一座警鐘，時時刻刻懸在我們頭上，牢記事故教訓，從思想上、行動上筑牢安全防線，切實增強做好安全工作的責任感和使命感，堅決杜絕安全事故的發生。

為深刻汲取義馬氣化廠“xxx”重大爆炸事故教訓，銘記歷史，警示現在，從今年開始，以后每年的x月xx日就定為集團公司“安全警示日”，就是要做到警鐘長鳴，引以為戒。同時向全體干部職工傳遞一個強烈的信號，表明我們堅守安全紅線底線的決心，動員大家把安全生產作為企業高質量發展的頭等大事來抓，堅決抓實抓牢抓好。

下面，就深入開展好安全警示教育活動，切實抓好集團公司當前安全生產工作，再強調以下幾點意見：

一、進一步提高政治站位，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述

開展安全生產以案促改警示教育是貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述的具體行動，是堅持“人民至上、生命至上”重要理念的必然要求，是推動安全生產形勢持續穩定向好的重要舉措。各級領導干部一定要提高政治站位，認真領會習近平總書記在今年全國“人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”講話的深刻內涵，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，勇于擔當作為，以求真務實作風把上級安全工作的決策部署落到實處。

十八大以來，習近平總書記就安全生產作出一系列重要論述，指出“各級黨委和政府特別是領導干部要牢固樹立安全生產的觀念，正確處理安全和發展的關系，堅持發展絕不能以犧牲安全為代價這條紅線，不能有絲毫僥幸心理，不能不顧人民群眾福祉和安全”“安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，每一個方面、每一個部門、每一個企業都放松不得，否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失”，“要堅持防患于未然，開展安全生產大檢查，做到‘全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效’，加大隱患整改治理力度，建立安全生產檢查工作責任制，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務必見到成效”。這些重要論述，為我們做好安全生產工作指明了方向，提供了根本遵循。開展以案促改警示教育，就是要求我們從重大事故中吸取教訓，舉一反三，警鐘長鳴，時刻繃緊安全生產這根弦。

二、以實際行動扎實開展以案促改警示教育

2009年至2019年，xx能源化工集團共發生煤礦事故xx起、死亡xx人，化工事故x起、死亡xx人。其中較大以上事故x起，死亡xx人；按事故類型劃分：煤礦方面，瓦斯突出事故x起xx人，頂板事故x起x人，沖擊地壓事故x起x人，運輸事故x起x人，透水事故x起x人，著火事故x起x人；化工方面，爆炸事故x起xx人，中毒窒息事故x起x人，高空墜落事故x起x人。

這些殘酷的數字背后，給我們遇難的職工和家屬帶來了無法彌補的傷痛，也給我們帶來了沉痛教訓。集團公司上下一定要以這些事故為案例，緊密結合當前安全生產工作實際，做到以案明紀、以案說法、以案履責，找準癥結、精準施治，把最本質的問題、最核心的原因、最突出的危害、最深刻的教訓講清楚，有針對性地提出整改措施，推動實現以案促改、以案促教、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人，要嚴格按照上級和集團公司《吸取義馬氣化廠“xxx”重大爆炸事故教訓深入開展以案促改警示教育方案》部署，重點開展好以下警示教育活動：

一是召開專題民主生活會。

各級黨委要召開安全生產專題民主（組織）生活會，通過對照集團公司尤其是本單位歷史上發生的生產安全事故教訓，對照義馬氣化廠“xxx”重大爆炸事故教訓，在思想上、作風上、管理上、體制機制上，深入查擺在貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述方面存在的問題，引導全體黨員干部從講政治的高度進一步守牢“發展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的“紅線”，系統謀劃更加務實得力的安全管理舉措，為積極創造安全穩定環境、實現集團公司高質量發展提供保障。

二是開展大反思、大討論、大整改活動。

動員全體干部職工，在基層黨支部、區隊（車間）班組層面要開展大反思、大討論、大整改活動，各基層區隊（車間、班組）黨支部都要形成討論小組，討論問題，給出答案。要堅持“雙思考、雙討論”原則，既思考和討論所在單位和部門的問題，又思考和討論自身的問題。通過開展大反思、大討論、大整改活動，讓全體干部職工在內心的深處產生震動共鳴和警醒，進一步提高對安全工作重要性的認識，教育引導全體職工牢固樹立紅線意識，樹牢安全理念，改進工作作風，堅決做到“不安全、不生產”。三是開展好“九個自查”活動。各單位要圍繞本單位在安全管理方面的形式主義、官僚主義，部門職責不清、履職不到位，制度不完善、執行安全生產規定不嚴格等問題，做好“九個自查”：一查紅線意識和底線思維是否牢固樹立；二查安全生產主體責任是否落實；三查“三管三必須”是否到位；四查安全檢查是否有真空；五查審批制度和決策程序是否有缺陷；六查制度管理是否有漏洞；七查重大風險管控是否到位；八查重大隱患治理是否到位；九查領導干部是否勇于擔當。通過“九個自查”認識當前存在的問題、不足及危害性，列出問題清單，查找原因，追溯根源。根據查擺問題，分析問題及原因，結合工作實際，制定切實可行的整改方案，落實整改措施、明確整改重點、落實整改責任，邊查邊改、邊整邊改。

三、扎實推進安全生產專項整治三年行動

開展安全生產三年專項整治是經習近平總書記親自批準的，是安全生產領域一項重大政治任務，也是深入貫徹落實習近平總書記重要批示指示精神的具體行動。按照上級部署，經過集團公司認真研究，已經制定印發了《集團公司安全專項整治三年行動方案》，共包括1個總方案、2個專題方案和和6個專統、治大隱患、防大事故”工作要求，以“抓系統、系統抓”為手段，保證安全投入到位，做到按需投入，推動重大災害治理到位。

五、夯實安全基礎，提升管理水平

堅持“管理、裝備、素質、系統”并重，持續推進安全基礎建設。一是實現裝備先進，全面推進“四化”建設，充分發揮新技術、新裝備、新工藝對安全生產的重要支撐作用，全力建設“智慧礦山”和“智能工廠”。二是實現素質過硬，嚴格準入，加強培訓和培養，全面推進職工素質能力建設，充分激發全員安全管理的自主性，努力打造知識型、技能型、創新型的職工隊伍。三是實現系統優化，全面推進“三優三減三提升”建設，優化系統、簡化環節、精簡人員，努力打造集約高效的安全生產格局。

六、強化化工和其他領域安全監管

一要加強化工過程安全全要素管理，從工藝、設備、儀表、電氣、安全等多個專業和公用工程系統加強化工過程安全管理，從專業上預防和控制上消除隱患、預防事故。二要把化工過程安全管理的全要素融入日常企業管理體系中，并將其作為主要內容，逐個要素抓好落實，認真開展風險研判，定期組織系統安全評估，分析查找薄弱環節，持續改進。重點做好工藝運行參數安全管控和操作規程的執行和裝置、設備“零泄漏”管理；三要加大對重點部位檢測檢查頻次，保證備用設備完好，認真開展預防性維修，抓實檢修和作業安全管理，堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”，把隱患問題消滅在萌芽狀態；四要突出“兩重點、一重大”和關鍵環節安全隱患排查治理，狠抓“三違”管理，嚴格執行“五個必須、五個嚴禁”，提升安全管理水平。五要督促非煤礦山等單位切實把礦山采空區、尾礦庫等安全風險管控作為重中之重，做到排查到位、治理到位、監控到位，嚴防意外事故發生。非煤礦山單位裝備制造、建筑礦建及物流運輸等其他各板塊企業和單位，要嚴格按照行業管理標準，進一步強化安全風險辨識、評估和管控，全面開展重大危險源、安全隱患的排查和治理工作，凡是沒有安全把握的施工地點、運行設備和系統裝置一律停產整改，安全達標驗收后方可恢復生產。

七、加強超前防控，推進體系建設

一是健全完善雙重預防體系。

對照雙重預防體系建設“五有”標準，深化雙重預防體系建設，進一步健全完善雙重預防體系信息化系統，強化安全風險分級管控和隱患排查治理，真正把風險化解在隱患前面，把隱患消除在事故前面。達到橫向全方位風險辨識分析，縱向自下而上風險分級管控，實行隱患排查治理清單管理。

二是健全安全生產標準化動態達標體系。

持續加強現場安全生產標準化建設，組織開展宣貫，熟知新標準、掌握新標準，通過對標對表，嚴格對照整改，抓好新標準的落地落實，保持好安全生產標準化動態達標。

八、抓好雨季三防工作，確保安穩度汛

x月xx日，習近平總書記對防汛救災工作作出重要指示：要求全力做好洪澇地質災害防御和應急搶險救援，堅持人民至上、生命至上，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。x月xx日，習近平總書記對進一步做好防汛救災工作作出重要指示：要求壓實責任，勇于擔當，深入一線，靠前指揮，盡最大努力保障人民群眾生命財產安全。x月xx日，中共中央政治局常務委員會召開會議，習近平總書記發表重要講話，再次對防汛救災工作進行安排部署。習近平總書記對做好防汛救災工作高度重視，多次作出重要指示、進行部署安排，充分彰顯了深厚的為民情懷、強烈的責任擔當，充分彰顯了我們黨堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民至上、生命至上的價值理念，為我們做好安全生產工作提供了根本遵循。

當前已進入主汛期，雷電、暴雨、大風等極端天氣明顯增多，各單位及有關部門要深刻吸取事故教訓，強化汛期安全隱患排查治理，強化汛期安全各項措施落實，要嚴格落實責任，配足配齊應急物資和排水設備。要堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，查明老空水、斷層水、承壓水等隱蔽致災因素，嚴格落實“三專兩探一撤”和“防、堵、疏、排、截”綜合措施，加強地質勘查和超前探查，水患威脅排查不清的，嚴禁一切采掘活動。要加大汛期對可能影響企業的河流、湖泊、水庫、堤防工程、地面塌陷坑、采動裂隙等重點部位的巡查，發現問題要及時處理；密切關注并及時發布暴雨洪水等災害性天氣預警預報信息，遇到重大險情，立即撤出所有受水患威脅地點的人員；要切實做好汛期應急值班值守工作，時刻保持應急狀態，各級干部要深入一線，靠前指揮，第一時間妥善處理各類重大險情。

九、持續強化作風建設

為深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述及指示批示精神，切實維護職工群眾生命安全和健康，為集團公司高質量發展提供有力保障，x月xx日，集團公司專門召開了安全專項巡察工作動員部署會，全面啟動集團公司安全巡察工作。強調要通過運用巡察的方式方法，著力解決安全領域政治站位不高、責任意識不強、工作不擔當不作為、制度執行不力、措施落實不到位、作風浮漂等突出問題，著力解決黨的建設在安全系統存在的“虛化、弱化、淡化、邊緣化”問題，落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”要求，壓實領導干部抓安全的政治責任，努力以黨的建設高質量推動集團公司安全治理體系和治理能力現代化。各單位要以此次安全巡察為契機，嚴格按照集團公司“執行力提升年”活動方案要求，深挖落實安全責任不到位和安全生產各個環節中存在的形式主義、官僚主義背后的問題，進一步轉變工作作風，增強政治意識、大局意識，切實扛穩安全責任，堵塞管理漏洞，提高管理水平，堅決杜絕事故發生。

近期，xx突發疫情事件，xx公司和其他企業都要嚴格按照屬地管理要求，采取積極措施，確保疫情防控措施落實到位，減少對企業正常生產經營的影響。

同志們，“安全是基礎，安全是否決項”，如果連安全生產這個底線都守不住，別的工作怎么可能做好？這就要求各單位、各部門、各級領導干部一定要以義馬氣化廠“xxx”爆炸事故教訓為鏡鑒，堅持“人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”，總結經驗教訓、壓實主體責任，恪守安全“零”理念，以更大的力度、更扎實的作風、更有力的舉措，鞏固集團公司持續穩定的安全生產局面。希望大家振奮精神，以良好的工作狀態守住安全生產這條底線，為完成全年各項工作目標任務創造安全、穩定的環境。我們有信心有決心，在省委省政府和上級部門的大力支持下，時刻牢記事故教訓，保持警鐘長鳴，推動警示教育活動扎實有效開展，努力實現全年安全“零”事故奮斗目標。

最后再次衷心的感謝各級領導在百忙之中來到xxxx指導工作。

謝謝大家！

第三篇：在警示教育大會上的講話

在**警示教育大會上的講話

2008年5月16日

同志們：

今天，我們用一個下午的時間組織警示教育活動，目的就是通過反面典型案例，教育全體工作人員廉潔自律、恪行操守、保持氣節，為**開發建設又好又快進行提供強有力的保證。剛才，我們一起赴市看守所現場接受了教育，觀看了案例碟片，傳達了市委趙書記的講話精神，我想，大家的感觸應該是比較深的，心靈震撼是比較大的。戒備森嚴的監獄是誰也不愿意進去的，進去了就意味著失去飯碗、失去人生自由。碟片上出現的干部有些大家是很熟悉的，甚至曾是在自己身邊工作過的同事，原本是風華正茂的年輕有為干部，也曾有過理想、有過追求、有過奮斗，也曾有過鮮花、有過掌聲、有過輝煌，現在卻因為一時的沖動淪為階下囚，這種教訓是慘痛的，是發人深省的。

前車之轍，后車之鑒。我們應該從這些反面典型中得到教育，吸取教訓，引以為戒，警鐘長鳴。**的每一位同志手中都或多或少地掌握著一定的權力，經常性與工程隊、開發商、材料供應商等打交道，尤其要加強廉政建設，慎獨慎為，干干凈凈做事，清清白白做人。可能開發商一個工程做下來，能賺幾十萬、上百萬，是我們工作人員的幾十年、一輩子的工資，但我們不能眼紅。黃埔軍校的校訓說得好:貪生怕死請 走別路,升官發財莫入此門。要想端公家的飯碗，就請你斷絕發財求榮的念頭；要想發財求榮，就請你別端公家的飯碗，自己到市場中去打拼。魚和熊掌不可兼得，一旦貪字出現，人生道德防線就會決堤。“善惡之間，一念之差；高墻內外，一步之遙”，從公仆到罪人，往往是一步之遙，一念之差。所以，我認為對金錢還是保持一種知足常樂的心態，心態平衡了，理念搞清了，私欲克制了，就能使自己立于不敗之地。

目前，**負責的工程多起來了，資金投入大起來了，大家的責任越來越大，風險也相對越來越大。每一位同志都要加強廉政建設，筑牢思想防線，繃緊防腐拒變這根弦，對**負責，對自己負責，對家人負責。同志們現在大多是35歲左右的年青人，加上各種費用平均年收入大約為4萬元，就算到75歲，你也會總收入達到160萬元，而且這種收入是每年逐步增長的，醫療、養老國家都會包攬下來的，切莫為了區區一點蠅頭小利而自毀前程、深陷囹圄，否則就會追悔莫及。市委、市政府對我們也寄予厚望，現在大家確實比較辛苦，但有為就會有位，相信將來我們在座的同志也許會到各級機關的領導崗位上工作，前途廣闊，大家一定要志存高遠，潔身自好，慎獨有為。

下面，我結合**的工作實際，就廉政建設向大家提幾點具體要求：

1、所有工程管理人員不得參加施工單位任何名目的宴請，發現一次將嚴肅查處一次。

2、所有工程管理人員一律不得接收施工單位、開發商、監理單位的實物饋贈和有價證券。

3、**任何人不得與開發、施工、監理單位等有一分錢的經濟往來。

4、工程管理人員不得參加一切與工程建設有關的娛樂活動。

5、**任何人員不得借用工程建設、開發等相關單位的交通、通訊工具。

同志們，加強廉政建設、增強防腐拒變的能力，是一項長期的工程。我們一定要以此次警示教育活動為契機，結合**正在開展的“二比二看”和“深入解放思想、推進科學發展”主題教育，進一步采取措施，完善制度，強化管理，嚴格監督，不斷建立健全內部防范機制，不斷增強防范意識，切實有效地預防和減少違法行為的發生，為**開發建設事業持續健康發展提供優良的組織保證。

第四篇：在警示教育大會上的講話

在警示教育大會上的講話

同志們：

今天，召開全市領導干部警示教育大會，這個大會是經市委批準，市紀委、監察局和市預防職務犯罪領導小組共同籌辦，目的是認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，深入開展反腐倡廉教育活動，進一步增強全市黨員領導干部的拒腐防變能力，為我市全面建設小康和構建和諧社會提供堅強有力的政治保證。把黨風廉政教育和預防職務犯罪教育相結合，對領導干部進行警示教育，是教育和保護干部的一項重要舉措。剛才，大家聽了四名服刑人員的現身說法，又聽了四起案件情況的通報，相信大家一定會受到強烈的震撼和深刻的教育。借此機會，我受純清書記委托，代表市委講幾點意見。

一、以案為鑒，牢記教訓，進一步提高拒腐防變的警覺性 西安市城市建設投資有限公司代董事長、總經理，西安城投土地整理開發有限公司董事長劉景文、西安市房屋管理局房屋物業管理處處長鐘軍、西安市國土資源局耕地保護處副處長朱岐安、西安市城投土地整理開發有限公司總經理杜岳鴻以及剛才現身說法的四名服刑人員等，違法違紀走上犯罪道路成為階下囚，他們的教訓極其深刻，再次給我們每一個黨員領導干部敲響了警鐘。

教訓之一，理想信念動搖，放棄世界觀的改造。理想信念統率人的靈魂，決定著領導干部的人生走向。少數領導干部腐敗墮落，根本原因是他們不加強學習，放棄世界觀的改造，導致政治信仰淡薄、思想道德滑坡，背離黨的宗旨、目無黨紀國法，成為名利、地位、金錢、美色的俘虜，最終走上違法犯罪的道路。

教訓之二，心理出現失衡，放松對自身的要求。領導干部走上違法違紀道路的一個重要原因是沒有擺正自己的心態，沒有時刻繃緊廉潔自律這根弦。他們崇尚的是不講信念講實惠，不重事業重金錢；認為吃點、拿點是“小節”，“堤內損失要堤外補”；存在不信法律信關系的僥幸心理。劉景文、鐘軍等人，過去也曾經為黨和人民做了不少有益的工作，但隨著地位、權力的變化，他們的心理發生失衡和錯位，把自己與商人、大款作比較，逐漸放松了對自己的要求，從接受吃請、收受禮金開始，逐漸喪失了黨性，迷失了自我。

教訓之三，權力觀發生扭曲，在誘惑面前經不住考驗。少數領導干部把人民賦予的權力，作為謀取個人私利的工具。在他們眼里，權就是與錢交易的等價物，有權就要撈錢，有錢就有了一切，從而臵黨紀國法于腦后，經受不住外部的各種誘惑，把手中的權力私有化、商品化、庸俗化，濫用權力以換取金錢和私利，最終使自己身敗名裂。

教訓之四，不愿接受監督，把個人凌駕于組織之上。權力失去監督和制約，必然產生腐敗。劉景文等人都曾擔任過一個部門或地方的主要領導干部，掌握著一定的權力，但他們把黨組織和人民群眾的監督看作是與自己過不去，對監督避而遠之，對領導的提醒充耳不聞，對組織的監督心存抵觸，最終膽大妄為，濫用權力，走向犯罪，教訓是非常深刻的。

前車之轍，后車之鑒。劉景文、鐘軍、朱岐安、杜岳鴻等人的案例為我們提供了難得的警示教材，我們每個黨員領導干部都應該引以為戒。

二、加強理論學習，提高思想境界，不斷增強拒腐防變能力 總體上看，我市黨員干部隊伍的主流是好的，絕大多數黨員領導干部廉潔奉公，勤政為民，為推動我市經濟社會發展做出了重要貢獻。但是，也有少數領導干部放松學習，放松世界觀的改造，經不起改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗，最終違紀違法，走上犯罪的道路。對此，我們要從加強修養入手，不斷提高拒腐防變的能力。一要常修從政之德，加強理論學習，提高自身修養。最近，市委十屆七次全會通過了《西安市建設學習型社會規劃綱要》，確定了建設學習型城市的目標任務，強調領導干部要帶頭學習,成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范。領導干部加強學習，不僅可以增長學識、增長才干，提升工作能力和工作水平，更重要的是通過學習，促進領導干部堅定理想信念，提高道德修養。思想境界高了，道德修養加強了，對個人的名譽、地位、利益等問題就會想得透、看得開，而不會去斤斤計較個人的得失，更不會去利用手中的權力與民爭利、謀取私利。我們要切實把學習作為做好領導工作的重要方法，作為加強自身能力建設的一個重要手段，融入日常工作和生活之中。當前尤其要認真學習黨紀條規和法律法規，做到知紀知法，守紀守法。

二要常思貪欲之害，做到警鐘長鳴，始終保持清醒的頭腦。領導干部的成長確實很不容易，有黨和人民的培養，有個人付出的努力，有家庭給予的支持。在當前錯綜復雜的形勢下，我們各級領導干部必須警鐘長鳴，保持清醒頭腦，認真算好“三筆賬”。一是算好政治賬。要珍惜人民給予的權力，珍惜自己的政治生命，恪守做人為官的基本準則，廉潔勤政，努力工作，以回報組織和社會，而不能因為偏離政治方向，導致一失足成千古恨。二是算好經濟賬。作為領導干部，我們都有穩定的收入，享受醫療、養老等方面的優厚待遇。仔細算來，應該十分知足。在這種情況下，如果經受不住誘惑而鋌而走險，成為階下囚，你失去的就不僅僅是政治生命，還有無法挽回的經濟損失。三是算好家庭賬。領導干部一旦違法犯罪，不僅毀掉了個人的前途和自由，還會影響到家庭美滿和幸福。人活一張臉，樹活一張皮，觸犯黨紀國法，既喪失自己的人格，也丟盡家人親友的臉面，一人腐敗，全家受累，得不償失。

三、強化自律意識，增強法制觀念，做廉潔從政的表率 廉潔自律是黨和人民對領導干部的基本要求。領導干部一旦失去自律意識，就會走向腐敗。各級領導干部要常懷律己之心，嚴格要求自己，在思想上筑牢拒腐防變的防線，在行動上增強拒腐防變的能力，做到從小事做起，從小處做起，自覺做到“四慎”、“四自”：即慎始、慎微、慎獨、慎交友；自重、自警、自省、自勵。要增強法紀觀念，遵守職業道德，守住清貧，耐住寂寞，抵制誘惑。要帶頭執行廉潔自律各項規定，經常對照檢查，自覺用黨紀國法和廉潔自律規定規范自己的從政行為。各級領導班子和領導干部要積極主動地按照黨風廉政建設責任制的要求，抓好分管部門和單位黨員干部的廉潔自律工作。領導干部的腐敗，往往是從禮品、禮金等所謂“正常人情往來”開始的，稍有不慎，就會一滑到底。領導干部務必從點滴做起，特別是在金錢、權力、美色面前，要防微杜漸，注重小節。無論在公務活動中還是在個人生活中，黨員干部特別是黨員領導干部交友要慎，選友要準，往來有度，不離原則。要多交一些有思想、有知識、有見解、敢說真話的知心朋友，維護好自身形象。

四、切實加強監督，規范權力運行，造就良好和諧的工作環境 反腐倡廉的實踐證明，權力濫用導致腐敗的重要原因在于對權力的運行缺乏有效的監督。因此，要防止領導干部濫用權力，防止領導干部犯錯誤，僅靠“自律”還不夠，必須加強“他律”，加強對領導干部的監督。

對領導干部的監督，要突出重點，圍繞權力行使的重要部位和環節進行，抓住最容易滋生腐敗的行政審批、資金支配、人事安排、工程發包、土地出讓、產權交易以及行政執法和司法等權力相對集中的環節，強化對權力的有效規范和監督約束。要加強對領導干部決策、執行環節的監督，使領導干部嚴格按照程序決策，決策的過程符合民主集中制原則，所做出的決策科學合理，決策的執行全面、高效。要加強領導班子內部的監督，認真貫徹民主集中制，班子成員之間要積極開展經常性的批評與自我批評，自覺克服明哲保身、怕得罪人的庸俗作風。要將黨內監督與人大監督、政協民主監督、司法監督、行政監督、群眾監督和新聞輿論監督有機結合，形成監督合力，做到領導干部的權力行使到哪里，監督就實行到哪里，真正解決監督缺位和監督流于形式的問題。

作為領導干部，要正確對待監督，摒棄抵制、害怕監督的錯誤心理，要把黨和人民的監督看成是對自己的愛護，拿出共產黨人的氣度和胸懷，自覺、虛心地接受來自各方面的批評和監督。要做發展黨內民主的表率，帶頭貫徹執行民主集中制，鼓勵班子成員發表不同意見，充分調動和保護黨員群眾監督的積極性，營造一種監督有理、監督有功的氛圍，造就良好和諧的工作環境。

五、齊心協力，分工負責，做好《實施綱要》的貫徹落實 貫徹落實《實施綱要》，是當前和今后一個時期反腐倡廉工作的重中之重。市委已經印發了《關于貫徹落實<建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防預防腐敗體系實施綱要>的具體辦法》，市紀委已經召開了任務部署大會，任務明確，要求具體。各區縣、各部門的主要負責同志，要切實負起領導責任，按照市委的要求，把貫徹落實工作列入重要議事日程，納入經濟社會發展的總體規劃，與本部門、本單位業務工作一起研究、部署、考核和實施。要從本地區、本部門容易引發不廉潔行為的薄弱環節入手，組織研究制定有針對性和可操作性的措施。要抓好任務分解，明確具體目標、工作措施、時間進度、分管領導、責任部門和責任人。要抓好督促檢查，既要注意總結好的做法和經驗，推動工作開展，又要認真檢查和研究工作任務落實不力的原因，有針對性地采取措施，切實加以解決。要建立健全責任機制、督查機制、獎懲機制、測評機制和保障機制，真正把教育、制度、監督、改革、懲處等各項工作任務落到實處。同志們，反腐敗斗爭任重而道遠，反腐倡廉教育要時刻警鐘長鳴。我們要堅持從嚴治黨的方針，認真貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，全面落實市委十屆七次全會精神，進一步解放思想，與時俱進，不斷提升反腐倡廉能力，為全面建設國際化、市場化、人文化、生態化的新西安提供堅強有力的政治保證。

謝謝大家！

通過查辦案件，懲治了腐敗分子，純潔了黨的組織，嚴肅了黨的紀律，進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯系，同時也給我們帶來了許多的警示。

警示之一：尚失理想信念是黨員領導干部走向腐敗墮落的根源所在。有些黨員干部沒能樹立起共產主義遠大理想，忘記了我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，內心彷徨，精神空虛，過于計較個人名利得失，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，直至走上違紀違法犯罪的不歸路，這時才真正意識到堅定的理想信念對自己是多么的重要，殊不知“一步錯、百步歪”，“禍到臨頭悔恨晚，船到江心補漏遲”。

警示之二：價值觀取向發生偏差，心理失衡，是黨員干部走上違法犯罪道路的一個重要通道。有的人看到別人待遇比自己高，住房比自己好，口袋比自己鼓，心理嚴重失衡，認為自己吃虧了，組織上“對不起”自己，由此產生“堤內損失堤外補”，“政治損失經濟補”，“仕途損失金錢補”等心理，于是把黨和人民賦予的權力變成了為自己和親屬謀取私利的工具，把公共權利當作了個人的搖錢樹。

警示之三：放任小節，由小節不保到大節有失，是領導干部犯錯誤的通例。有的黨員干部慕腐心態嚴重，認為一些高官恣意腐敗尚逍遙法外，自己辛辛苦苦工作，吃點、喝點、拿點、占點、玩點沒啥了不起，不過是生活小節罷了，只要在大是大非問題上不出紕漏就行，殊不知“驕縱起于奢侈、危亡起于細微”，對看似不起眼的小節問題不引起足夠重視或掉以輕心，日積月累終會釀成大禍。

希望廣大黨員干部特別是黨員領導干部要從發生在我們身邊的這些典型案例吸取深刻教訓，加強自身修養，不斷增強拒腐防變和抵御風險的能力。借此機會我誠懇地提出三點意見與大家共勉。一是一定要對權力有清醒地認識：權力是把雙刃劍,權力能使人高尚，也能使人墮落，能成就一個人，也能毀掉一個人。正確運用權力，掌權為公，執政為民，就會使權力造福于人民；濫用權力，掌權為已，以權謀私，就會使權力禍害于人民。凡是用權力經營起來的“花園別墅”，往往就會成為埋葬自己的“墳墓”。二是一定要把握好用權尺度：“官”是為人民服務的崗位，“權”是為人民服務的工具，領導就是服務，權力就是責任。要保持權力應有的尊嚴和威信，防止權力私有化、商品化、庸俗化，黨員干部要不為名所縛，不為物所累，不為利所驅、不為錢所惑、不為色所誘，要為人民掌好權、用好權。三是一定要繃緊廉潔自律這根弦：要以案為鑒，認真吸取反面典型的沉痛教訓；信念動搖不得，自律放松不得，責任松懈不得，監督忽視不得，形象損害不得。任何時候，個人欲望的實現必須以遵守黨紀國法為前提，我們必須劃清公欲與私欲、正欲與斜欲的界限，擇其善而從之。要經得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。

同志們：

6月5日，市委召開了全市領導干部警示教育大會，深刻剖析了郴州市原市級領導班子主要成員嚴重違紀違法案件，市委戴書記在給領導干部講廉政黨課時特別強調，要認真吸取郴州系列腐敗案的沉痛教訓，深刻反思，亡羊補牢，努力開創反腐倡廉建設新局面，為郴州“兩城”建設、科學跨越發展營造良好的環境。戴書記首先深刻分析了郴州市原市級領導班子主要成員嚴重違紀違法案件發生的深層原因。腐敗案的發生，首先是個人層面的原因，也就是說腐敗分子自甘墮落，這是內因，也是腐敗案得以發生的根本原因；其次是集體層面的原因，主要是班子和組織監管不力，這是腐敗案得以發生的關鍵因素；第三是社會層面的原因，即干部群眾中存在一些不良風氣，這是腐敗案得以發生的社會基礎。前事不忘，后事之師。痛定思痛，我們要認真吸取郴州系列腐敗案的深刻教訓，教訓有五個方面：（1）不受制約和監督的權力必然導致腐敗；（2）疏于加強自我修養則拒腐防線不攻自破；（3）制度的缺失是留給腐敗的最大空間；（4）懲治腐敗不力等于助長腐敗之風；（5）什么樣的執政理念就有什么樣的為政之德。因此，要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，經得住誘惑，耐得住寂寞，守得住小節，干干凈凈做事，清清白白做官，堂堂正正做人。

亡羊補牢，猶為未晚。我們要在認真吸取教訓的基礎上，一切向前看，以推動郴州科學發展為取向，努力開創郴州反腐倡廉工作的新局面。戴書記具體講了六個方面的要求：一要以系列腐敗案為反面教材，全面加強對黨員干部的反腐倡廉教育；二要以約束“一把手”為重點，切實強化對領導干部的監督管理；三要以規范權力運行為關鍵，建立完善經濟社會各領域的制度建設；四要以轉變黨員干部作風建設為核心，推動黨風政風好轉；五要以懲治腐敗為有力武器，旗臶鮮明地開展反腐敗斗爭；六要以推進科學發展為取向，努力實現百業俱興、政通人和的良好局面。

根據市委的統一安排，縣委今天在這里召開領導干部警示教育大會。剛才，大家觀看了郴州系列腐敗案的警示片，康德同志組織大家認真學習了郴辦發電?2009?51號文件和《關于郴州系列腐敗案的剖析報告》。同時，也宣讀了市紀委《關于楊文、黃湘鄂、曹立根嚴重違紀違法案件的通報》，請各單位認真組織好以“吸取郴州系列腐敗案教訓，樹立為民務實清廉良好形象”為主題的專題教育活動。今天，大家非常認真地看了系列腐敗案的錄像，里面所點到的人物，過去都是領導，離我們并不遙遠，或者說有些甚至就發生在我們身邊。這一系列案件令人震憾，發人深思。它警示我們，權力失去監督，就必然滋生腐敗；忽視世界觀的改造，就必然走向腐敗；目無法紀，放縱自己，就必然淪為階下囚。我希望大家通過這次警示教育，一定要深刻反思，引以為戒，做到警鐘長鳴。借這個機會，我跟大家上一堂廉政黨課，作為一次集體廉政談心，也作為正在開展的學習實踐活動的一項重要內容，同大家交流，與各位共勉。

第一，要算一算腐敗的風險帳，倍加珍惜人生。李大倫、周政坤、曾錦春、樊甲生、劉清江、雷淵利等6名罪犯，過去都是郴州市委、市政府原領導班子主要成員，都是一呼百應、八面威風、響當當的主政郴州的“風云人物”，他們蛻變為今日的腐敗分子、淪為階下囚、甚至走上不歸路，其教訓是慘痛的，代價是巨大的。要知道，他們的地位，他們頭上的光環，也是經過一番辛勤、一番努力得來的，而今，他們的所作所為令人深惡痛絕，結局也十分令人痛惜！我們一定要認真吸取深刻教訓！每位同志都要經常算算腐敗的風險帳，看看搞腐敗值不值、劃不劃算。過去我在省國資委工作的時候，在省屬國有企業推行過一種新的管理理論，叫做全面風險管理，主要應用在企業管理領域。所謂全面風險管理，就是通過對風險的識別，運用多種分析方法進行辨析、測評，有針對性地采取不同的風險應對措施和風險監控措施，力爭使風險降到最低。我想，全面風險管理理論，也完全可以引入進行反腐倡廉教育。從某種意義上講，任何單位和個人，都存在著腐敗的風險，特別是在座的黨政領導干部，承擔著一定的責任，手上有一點權，無論職務高低、責權大小，都有被腐敗的風險，但風險有的大有的小，職位越高風險越大，權力越大風險越大，所以在座的每位同志都要經常盤算一下，算算四筆帳。一是算算政治帳。在座的都有一官半職，能夠走到這個位臵很不容易，組織的培養，個人的努力。如果不慎走上腐敗之路，總有東窗事發的時候，那么政治前途喪失殆盡，身敗名裂。二是算算經濟帳。縣里很多同志盡管工資不高，但是過日子沒問題，如果去貪一點，心存僥幸，就會越貪越多，貪到最后這個錢是不會屬于你的。東窗事發，過的就是鐵窗生涯。就算能夠出來，將來什么也沒有，工作沒了，工資沒了，生活沒了保障。當干部搞腐敗的風險是最大的，還比不上一個工人，工人還有社保，我們的干部養老金都沒有，后半生怎么過，這筆經濟帳大家要好好算。所以從某種意義上講，當官莫發財，發財莫當官，想借當官發財的人，最終只會人財兩空。三是算算家庭帳。我們每個人都有家庭，家庭是遮風擋雨的港灣。我們看腐敗分子的家庭，大都家人被牽連進去，一家人都害得很慘，抬不起頭。搞腐敗不但毀自己，也害家人，甚至影響幾代人。一人腐敗，全家遭殃，有的家破人亡、妻離子散。四是算算健康帳。搞腐敗，心里會不踏實，成天提心吊膽，身心都會受到打擊。像原來省機械廳廳長林國悌，他收了幾百萬，一分錢都不敢花，都存銀行，一聽到警車叫，就提心吊膽，睡不好覺，進去以后就更不用說了。這些帳，大家都要好好算一算，特別是當前，大興土木、大抓項目之時，每位同志都面臨很大的誘惑，甚至面對的是陷阱。當然，跟老板接觸，只要不違四條底線，可以大膽接觸。但在面對誘惑、陷阱時，大家都要冷靜一下，算算帳。對可能的風險進行風險評估、風險識別、風險測評，都得掂量掂量，做出正確的風險應對措施。郴州系列腐敗案這幾位過去風光的人物都是身敗名裂，傾家蕩產，有些甚至是妻離子散，付出的代價非常之大，也充分證明，搞腐敗是劃不來的，不值得的。有句古話叫做 “天作孽尤可為，自作孽不可恕”，我們一定要吸取郴州系列腐敗案的深刻教訓，千萬不要“自作孽”！

要倍加珍惜人生。人生一世，草木一秋。人生苦短，每個人來到這個世界都很不容易，飽含了母親十月懷胎的辛酸，飽含了父母含辛茹苦的養育。在座的各位能有今天的成就和地位也很不容易，飽含了自己付出的艱辛努力，離不開組織和人民的教育培養。我們每位同志都要倍加珍惜人生。首先要珍惜生命。按照美國著名的心理學家馬斯洛的人生需求論，人有五種需求，首先是生存的需求，即生理—安全—交往—尊重—自我價值實現。生理生命是人最起碼的需求。生命是可貴的，父母親給了我們生命，把我們養育成人，是希望我們回饋社會、回報父母，所以特別要珍惜生命，切不可違法亂紀，與社會背道而馳，對家庭、對國家都是大逆不道。二是要珍惜自由。安全自由是人的第二需求。很多腐敗分子一旦瑯珰入獄，失去自由，才覺得自由的珍貴，都發出同樣的感慨：人生最大的不幸莫過于失去自由。在座的領導干部現在要受很多約束，包括紀律約束、法律法規約束、道德約束……看似不怎么自由，但我們起碼沒有失去自由，如果我們今天放任自由，不受約束，不受監督，明天最終會失去自由。三是要珍惜友情。每個人都是社會人，人活在世界上總有親情友情，總得到了家人朋友的幫助支持。因此，一定要珍惜家人、珍惜友情，切不可因一念之差，害了家人，害了朋友。我們在一起工作，來自五湖四海，是一種緣分，同志之間要建立一種純粹、純潔的友誼，不要搞得銅臭味十足，庸俗低下，最終害人害己。四是要珍惜名譽。人都有面子，都希望受到他人尊重。對干部來說，除了生理生命，政治生命同樣重要。各級領導干部都要珍惜自己的政治聲譽，維護好自己的政治形象。五是要珍惜組織培養。自我價值的實現，離不開組織的培養，組織上培養一個干部不容易，培養成主政一方的“一把手”更需要付出長期的心血。在座的都可以說是宜章的成功之士，切不可放縱自己，千萬不能掉以輕心。培養一個干部不容易，一個干部被毀掉卻很容易。極少數領導干部走上違紀違法的道路，是我們極不愿意看到的。我們一定要倍加珍惜組織上提供的干事創業的平臺，常懷一顆忠誠之心，在大是大非面前絕不能有絲毫閃失；常懷一顆進取之心，在開拓創新中絕不能有絲毫懈怠；常懷一顆律己之心，在嚴格要求上絕不能有絲毫放松。貪廉一念之間，榮辱一瞬之間，自由與監獄一墻之隔，人間與地獄一步之遙。珍惜人生，根本是“做好人”，核心是“干好事”，關鍵是“過好關”。我們必須時刻警醒、謹言慎行、從嚴要求、防微杜漸。第二，要注重道德修養，保持良好的心態。一些腐敗分子成為階下囚的原因，說到底就是思想變質，黨性喪失，行為失范。我們每個領導干部都要從中吸取深刻教訓，一定要在改造客觀世界的同時，切實加強自身主觀世界的改造，注重道德修養。孔子曰：君子謀道不謀食，君子憂道不憂貧。有知識教養的人應該淡泊物欲，注重道德操守。德才兼備，是我們黨用人的大政策、大原則、大標準。德與才是相輔相成的。德和才是支撐人字一撇一捺。沒有德字這一撇，不成其人；沒有才字這一捺，人難自立。德才兼備德為先，成人比成才更重要。上世紀60年代，陳毅同志曾講過這樣一段話，一個空軍飛行員，如果開不好飛機，那總不好吧；然而，飛機開得再好，開到敵人那邊去了，反過來打自己的國家，那就更糟了。這段深入淺出的話告訴我們，無能固然不好，無德就更不好，才高而缺德是災難。作為黨的各級執政骨干，我們要高度重視德性問題，致力提升自己的品質。一要強化道德意識。大量事實證明，有德才有得，有誠才有成。德是做人的靈魂，誠是為人的根基。許多人之所以有成功，得益于細微而不起眼的美德。伏爾泰曾經說過，“造就政治家的，絕不是超凡出眾的洞察力，而是他的人格”。人格德性是最重要的，能力則總是相對而言的。人格的力量，是最可靠的事業資本。林肯曾說：“堅守人格，是世界上最偉大的一種力量。”人格比“名”更崇高，比“利”更偉大。人格是非權力影響因素，是權力影響因素所不能及的。作為我們個人來講，一定要具備履行公職的良好品行和職業操守，做到表里如

一、言行如

一、始終如一。對組織、對事業、對人民，一定要誠實守信。二要嚴格道德自律。“喊破嗓子，不如做出樣子。”桃李不言，下自成蹊。領導干部踐行道德規范，以身作則，率先垂范，就是無聲的命令。干部重德性，首先要講大德，就是說要堅定理想信念，堅守政治原則，堅持服務宗旨。具體講，就是要忠于黨、愛祖國、為人民。同時要模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，在社會做個好公民，在單位做個好職員，在家庭做個好成員。這些都得從自己做起，從現在做起，從小事做起。如果說的一套，做的一套，對人一套，對己一套，怎么可能讓人信服、跟著來做呢？講道德自律，不能忽略細節、輕視小事。許多細節和小事，常常影響著大節，折射出領導干部的道德品行。這就是人們所說的，小節不守，大節不保。我們常犯的錯誤有四種：知識不足的錯誤，經驗不足的錯誤，能力不足的錯誤，德性不足的錯誤。這幾種錯誤，都應當努力避免，尤其要著力防止犯德性不足的錯誤。三要堅持道德修養。加強道德修養，很重要的是能夠有效駕馭自身欲望。人都有七情六欲。“欲”字與“火”字常連在一起，表明兩者有著相似的熱勢與瘋狂，控制不好，就將毀掉一切。事因知足而常樂，人到無求品自高。“貪”字近乎“貧”，“婪”字近乎“焚”，控制欲望，可以得到財富；控制飲食，可以得到健康；控制情緒，可以得到快樂；控制感情，可以得到幸福。

與此同時，還要保持良好的心態，做到心態平穩。我們每個人都要有一顆平常心。得而不驕狂，失而不氣餒，追求不強求。要保持良好心態，關鍵念好“順、慎、和”三字訣，順，就是順其自然，順隨四季氣候變化養心，順理依章處臵矛盾糾葛，凡遇不如意事，順其來去，不背憂慮包袱，否則勞心傷神、損害健康。慎，就是謹慎處事，凡事做最好努力，又有風險防范預案。謀求最好，慮及最差。這樣不怕一萬，就怕萬一，規避了萬一的風險，進可以成功，退可以安全。和，就是和諧為上，心平氣和，從容鎮定，坦然面對一切。要知道，雖然在你上面的有的比你弱，但在你下面的更有比你強的，比你富裕的人千千萬，比你困難的更有萬萬千，持有這種心境意念，就能夠氣順心安，過好每一天。現在有些干部不能正確對待困難挫折、名利得失、進退去留。在學習實踐活動動員大會上我講過，有的干部官還沒有當兩天，就想著提拔，首先不想怎么把工作做好，而是怎樣拉關系往上爬，這都是沒有一個好的心態造成的，所以每位同志都要保持良好的心態。凡事不要心存饒幸，對待腐敗尤其要高度注意，腐而不敗的人是沒有的。“莫伸手，伸手必被捉”。要想人不知，除非己莫為。這些，大家都要謹記。有一段話大家可能也曾聽過，我覺得很有道理：想不開時，可以去看看“三座山”。一是井岡山，中國革命犧牲了多少英烈，與他們比，我們還活在世上，很幸福了。二是普陀山，看佛的大境界、大度量、大胸懷、大慈悲。三是八寶山，無論什么級別的官員、多么有錢的富翁，到了八寶山，最后都是一縷青煙。個人得失實在是小事，不要動不動就想不開。還有人建議，人在浮躁之時，不妨去三個地方看看。一是常去醫院看看，你會覺得在這個世界上，只有身體是最重要的。二是常去監獄看看，身陷囹圄，失去自由，那才是最痛苦的。三是常去火葬場看看，無論什么級別、榮耀、富貴，在這里實現了最終的平等。許多東西都是身外之物，不能為之弄得神形憔悴。如果有了權和錢，卻失去了尊嚴，沒有了健康，活著又有什么樂趣，把人生想深想透，把名利看輕看淡，心態自然平衡。

第三，要攜手共建腐敗風險防范體系，開創我縣反腐倡廉工作新局面。廉政建設，是一項大的系統工程，長期戰略任務，需要全黨參與、全民參與，需要協同推動，共同努力，黨內與黨外、縱向與橫向、機關與基層、整體與個體，都要心往一處想，勁往一處使，才能夠把風氣搞正，把廉政搞好。

一要提高拒腐防變能力。我們每個領導干部都要嚴格要求自己，按照胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的要求，切實加強自身修養，增強紀律觀念。在思想上筑牢拒腐防線，恪守道德底線，在行動上增強拒腐防變的能力。勿以善小而不為，勿以惡小而為之。腐敗往往從薄弱環節突破，我們如果意志不堅定，把握不住自己，就很容易受到病毒感染，走向黨和人民的反面。領導干部的腐敗，往往是從禮品禮金等所謂“正常人情往來”開始的，行賄受賄也是從“第一次”開始的，結果越收越大，越收越多，最終一滑到底，跌入深淵，難以自拔。這就是第一道防線被沖垮，往往“兵敗如山倒”，第一道“閘門”被打開，欲望的“洪水”就會一瀉千里。各位同志務必從點滴做起，特別是在金錢、權力、美色面前，要防微杜漸，嚴把小節關，擋住第一次，真正做到勤政從一言一行做起，廉政從一分一厘拒之。

二要完善制度體系。制度具有長期性、穩定性、根本性和全局性，是源頭預防最基本、最有效的方式。從查處的違紀違法案件暴露出來的問題看，制度缺乏、制度建設滯后、制度執行不力等問題越來越凸顯。今天，我要跟紀委的同志出個題，怎么樣探索將全面風險管理的理論應用于我們的反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律產生的思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險，探索建立前期預防、中期監控、后期處臵三大防線，作為一種探索，也作為我們先行先試的一種內容。把西方企業管理方面的理論，甚至包括質量管理的PDCA循環管理理論，引入到反腐倡廉預防腐敗的體系建設是非常有效的。紀委怎么從制度層面，引入這個理論，探索建立懲防結合的反腐倡廉長效機制，還有很多工作需要我們去探索。要完善用制度管事、管人、管權的制度體系，切實做到權力運行到哪里，制度就跟進到哪里，形成用制度規范權力，靠制度管人、管事、管錢的有效機制，特別是要建立對“一把手”約束機制。縣里已經下發“三重一大”事項集體決策制度和三項工作“一把手”不直接分管制度等文件，馬上要推行“禁賭禁酒令”，著力治懶、治貪、治玩。下一步還要建立領導干部績效管理制度，實行績效考核，并把民調引入到績效考評中來，對每位干部、每個班子進行績效考評。總之，就是要通過學習實踐活動，邊學邊改，邊查邊改，在廉政建設上要取得良好實效。

三要明確廉政責任。搞好廉政建設，人人有責任。領導干部既要獨善其身、潔身自好，又要兼齊天下、風正一方職責。我們每位領導干部，在嚴格自律、接受監督、當好表率的同時，要認真承擔分管范圍的黨風廉政建設和反腐敗工作任務，全面落實黨風廉政建設責任制，認真履行“一崗雙責”職責。要加強對配偶、子女和直接分管的下屬單位、負責干部以及身邊工作人員的教育管理，及時指出問題，及時作出糾正，是領導干部的一份職責，不僅要把自己管好，還要把周邊的人也管好，四要加強監督管理。不受監督的權力必然導致腐敗，拒絕監督的干部遲早走向腐敗。最好的監督是防患于未然。各級黨組織要加強對各級干部的經常性教育提醒，引導干部見賢思齊。紀檢監察部門對各級領導干部尤其是“一把手”的廉政情況要定期分析，及時把握動態，建立健全預警機制，必要時及時誡勉談話，提醒告誡。要加強權力制衡，強化對“一把手”的監督，進一步推進權力“陽光”運行。權力在陽光下運行，腐敗就沒有滋生的土壤。領導干部尤其是“一把手”要帶頭接受監督，歡迎大家監督，做到“不送禮從你做起，不收禮從我做起”，“我在臺上教育大家不要腐敗，也請大家在臺下監督我不腐敗”。這樣才能正一方風氣。

五要強化案件查處。要進一步加大案件查處力度。特別是對那些不聽招呼、不受教育、我行我素、膽大妄為、頂風違紀的，不管是誰，不管涉及到哪個部門單位，都要從嚴查處，決不失之于寬、失之于軟，決不姑息遷就，決不搞“下不為例”。在辦案導向上，只要是守住“四條底線”，我們允許工作失誤，但必須及時改正錯誤。要大力支持改革創新者、先行先試者，保護干事創業者，正確區分瀆職腐敗與工作失誤的界限。嚴查工作瀆職者，寬容肯干事、能干事、會干事，工作有點失誤者；嚴查不肯干事甚至造謠生事、捕風捉影、無中生有、誣陷他人者。通過查案扶正祛邪，營造風清氣正、心齊氣順、和諧穩定的發展環境，為我們宜章科學跨越發展提供堅強有力的紀律保證。第四，要以廉促政，統籌抓好當前工作。抓好廉政建設，是為了更好地促進各項工作。當前，全縣項目建設工作已經推向一個新的熱潮，這是主導我們全年工作的一條紅線、一條主線。全縣各級各部門都要振作起來，緊張起來，全身心投入到工作當中，全力以赴抓好項目建設，以良好的精神風貌迎接全市項目建設調度會在我縣召開。當前主要工作，我在5月31日項目調度會上已經作了安排，今天，再跟大家強調一下，有些工作還要交待一下。

一要全力以赴抓好項目建設。項目建設是今年工作的主線，也是全縣經濟社會發展的生命線。必須按照5月31號縣委、縣政府召開的全縣主要項目建設調度會上提出的要求，在保證質量、保證安全的前提下，快馬加鞭、全力以赴、心無旁鶩、聚精會神抓項目建設。特別是要切實抓好項目建設的“三個一批”，就是開工建設一批，申報爭取一批，包裝儲備一批。加強資金保障，破解發展難題，完善高效協同推進機制，抓住目前晴好天氣，盡快形成實物工作量，扎扎實實把項目建設推向到一個新的臺階、新的水平。就全市來講，我們有很多工作并不靠前，有些甚至落后得很厲害。所以大家一定要有緊迫感、危機感，不能再這樣慢騰騰地干活，整個6月份乃至今后，我們每位同志都要按照市委倡導的“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的工作。特別在項目建設上，必須凝心聚力、聚精會神、全力以赴，確保5月31日全縣項目建設調度會議精神能夠落到實處。近段時間，我看了一些項目，現在都動起來了，有些情況不錯，有些還有差距，項目建設作為第一位任務，希望各位聯系領導、有關鄉鎮都要高度重視。

二要深入開展學習實踐科學發展觀活動，認真扎實開好民主生活會。這個主要是在縣直單位，包括縣委、政府幾大家和縣直有關部門，以及作為試點單位的白石渡鎮，都是第一批開展學習實踐活動的單位，要在本月認真扎實開好民主生活會，認真查擺問題，提出分析檢查報告，特別要把這次警示教育納入民主生活會的范疇，認真對待。“一把手”要帶頭剖析黨風廉政建設方面的突出問題，認真剖析根源，同志之間要開展嚴肅認真的批評與自我批評，按照學習實踐活動領導小組辦公室的部署，扎扎實實把學習實踐活動推向深入。

三要全面調度，切實抓好上半年的經濟工作。上半年馬上就要過去了，今年能不能夠實現時間過半、任務過半就看我們的工作。現在我們既要對保增長、保民生、保穩定工作充滿信心，又不能有絲毫的松懈，對一些數據的變化趨勢大家都要心里有數，我們的財政收入的增長比例、收入水平、生產總值情況怎么樣，對整個走勢、整個運行態勢，特別是規模工業的運行態勢，各種生產要素的配臵情況都要有數，要切實把上半年的工作抓實，特別是各位分管領導、各個部門要力保上半年有個圓滿的結局。7月份縣委、縣政府將召開務虛會，對上半年的工作進行總結回顧，對今后的工作作出安排。

四要全力以赴加快園區建設。6月6日在開發區調研時，我就提出，我們要把宜章經濟開發區打造成宜章的特區，賦予了它幾個方面的歷史使命和它的功能定位。當前園區建設情況嚴重滯后，嚴重影響了我們招商引資工作，6、7、8這幾個月，全縣上下都要舉全力支持園區基礎設施建設項目，在搞好控制性詳細規劃的基礎上，加快園區的基礎設施建設，加快標準廠房建設，加快招商引資步伐，能夠使我們的園區在短短幾個月迅速把形象樹立起來。“一區三園”牽涉到的相關鄉鎮，城關、城南、白石渡要圍繞工作大局，做好你們必須做好的工作。

五要創新招商引資模式。這是這幾個月苦苦在外招商引資得出的一個結論、啟示。招商引資再也不能點對點，采取這種模式是不可能有成效，必須創新招商引資模式。在廣東召開經貿洽談會時，我們跟東莞塘廈鎮進行了接觸，提出了合作共建東莞（宜章）工業園的設想，得到他們的呼應，這項工作正在積極的地做，能否做成，取決于我們的工作，取決于我們的誠意。除了專業招商、合作招商以外，縣里準備出臺文件，充分調動各個科局、委辦、各鄉鎮招商引資的積極性，將來在園區里建園中園，或者說“飛地園區”。所謂“飛地園區”，就是鄉鎮、機關引進的項目，由縣政府提供土地在園區建立企業，任務算鄉鎮的，將來產生的稅收縣政府與鄉鎮分成。有的鄉鎮較為偏遠，不具備建開發區的條件，引進的項目，特別是產業項目，原則上一律進園區，除非一些有特殊要求的礦產項目以外。鄉鎮在招商引資方面搞個評價，大家比一比、評一評，像白沙圩鄉在招商引資方面的意識就比較強，引進臺灣石材廠。我期望每一個鄉鎮包括科局同志都有這個意識，把人脈資源充分挖掘出來，多宣傳宜章的好形象、好環境，多帶客商來，把他們引到宜章來，少講些空話。有些干部、老百姓不知出于什么用意，在外面凈講宜章不好的話，甚至還有些干部在拆遷過程中，跟政府唱反調。這樣的人和事，我希望越少越好，大家都要共同為了宜章的事業來想辦法、出主意，把你們的關系都挖掘出來，縣里提出全民創業、全民招商，將來都會有一些具體舉措，像江蘇只要你是老板，愿意到這里投資，連出租車司機都有這個意識，愿意帶客戶去跑，為你忙乎。我想，全縣上下都要形成這么一種全民創業、全民招商的格局，宜章的發展就大有希望。今天就特別跟科局和鄉鎮的同志講，充分發揮你們的主觀能動性，發揮你們的人脈關系，大家各顯所能，積極招商引資，引進的項目進園區，園區一路為你開綠燈。當然，項目要符合產業結構的要求，不能是高污染的項目。對有本事招商引資過來的，到時候縣里還要獎勵。

六要切實抓好當前的三農工作。一是早稻田間管理。這兩天天氣連晴幾天，可能又會干旱。各個鄉鎮特別是農口系統、農業部門，要把農業生產抓緊抓實，確保夏糧豐收。特別要強調安全防汛的問題，前幾天，徐明華副省長到我們宜章察看病險水庫的加固除險工程，看了雷洞水庫，給予了好評。今年這方面工作我們是出了不少力，動了不少腦筋，水利部門做了不少工作，但是不能有絲毫的松懈。林子坪水庫要加快采取措施，確保今年能安全渡汛。還有兩處是在市里掛了號的，容易出現山體滑坡發生地質災害的兩個重點，一個是麻田的桐子樹下，一個是里田的塔下，請兩個鄉鎮的同志及相關部門務必要高度重視。

七要抓好安全生產，確保月月無事故。安全生產工作今年形勢總體較平穩，但安全生產主管部門、各個鄉鎮，特別是煤炭和煙花爆竹產地所在鄉鎮，要時刻繃緊安全生產這根弦。

八要切實加強社會治安綜合治理和維穩工作。今年整個民調排名在上升，這是好事，但基礎不牢，還要鞏固。我們要繼續堅持開展“領導大接訪、干部大下訪”等行之有效的措施，傾聽群眾的意見，努力化解社會矛盾，確保社會大局的穩定。

九要啟動創建文明衛生城市的工作。

4、5月份，我們集中整治了縣城市容市貌，有了效果，但現在又開始反彈了，街道又開始亂起來了，亂停亂擺亂放的問題還是很嚴重，希望有關部門不要做虎頭蛇尾的事。在這個基礎上，盡快出臺“創衛、創文明”的實施方案，到時再召開一次動員大會。

十要狠抓衛生防疫和計劃生育。甲型H1N1流感病毒呈大面積的擴散趨勢，越來越厲害，每天都有新增病例甚至還有第二代病例的發生。宜章是個車水馬龍的地方，衛生、防疫部門、分管領導要高度重視。計劃生育工作必須常抓不懈，不能有絲毫放松，每位鄉鎮的負責同志都要高度重視。

同志們，宜章正處在科學跨越的關鍵時期，任務艱巨，前景廣闊。我們要深刻吸取郴州系列腐敗案的沉痛教訓，倍加珍惜肩負的使命，倍加珍惜良好的發展機遇，倍加努力地做好工作，以更加堅定的信心，更加昂揚的斗志、更加務實的作風，開拓創新，干事創業，爭先創優，努力為加快推進宜章科學跨越發展作出積極的貢獻。

（2009年6月8日）

第五篇：在全市警示教育大會上的講話

永葆清正廉潔的政治本色

——在全市領導干部警示教育大會上的講話

（2012年12月27日，市政大禮堂）

同志們：

今天，我們召開領導干部警示教育大會，集中剖析反面典型案例，教育引導全市領導干部堅守共產黨員精神家園，永葆黨的先進性和純潔性，在決勝率先基本實現現代化的征程中，更好地肩負起時代和人民賦予的歷史重任。

胡錦濤同志在黨的十八大報告中明確指出：“反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國”。習近平總書記最近指出，“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰，黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來”;省委羅志軍書記在今年六月全省領導干部警示教育大會上強調，要“做一個純潔的共產黨人，立身不忘做人之本，堅定理想信念，堅守精神家園；為政不移公仆之心，牢記黨的宗旨，多辦惠民實事；用權不謀一己之私，恪守清廉底線，自覺拒腐防變。”幾位領導的講話語重心長，對我們每個黨員干部都是嚴肅的提醒、諄諄的教誨。

剛才，我們看了省紀委拍攝的警示教育片，聽了姚書記的典型案件剖析，心情十分沉重。無論是警示片中的陸正方、洪月江等人，還是我市的張開華、李勇軍等人，都曾經身處重要領導崗位，卻放松自我要求，放縱個人欲望，在權力、金錢、美色的誘惑面前，經受不住考驗，玷污了黨的純潔，最終受到黨紀國法的嚴懲，付出了慘重的代價。他們的腐敗墮落，不僅給個人和家庭帶來無法挽回的損失，更給黨的事業造成極大危害。全市領導干部一定要引以為戒，始終繃緊廉潔自律這根弦，守住黨紀國法這條底線，努力做一個組織放心滿意的人、人民真心擁護的人、家人引以為榮的人、人生問心無愧的人，永葆清正廉潔的政治本色。

永葆清正廉潔的政治本色，必須堅定思想信念，保持頭腦清醒。“善惡之間，一念之差；高墻內外，一步之遙”。張開華、李勇軍、高揚等人，都曾經有過一定的理想、一定的追求、一定的艱辛，也有過掌聲、鮮花乃至輝煌，但最終卻一失足成千古恨，究其原因，根子大多在于理想信念動搖，價值觀發生扭曲，精神出現迷茫，黨性逐漸喪失。一個領導干部，理想信念的動搖是最危險的，一旦動搖了理想信念，就會走上危險的道路，現在不腐，并不代表以后不腐；權小時不腐，權大時不一定不腐；監督制約制度健全的時候不敢貪，管理有漏洞、監督失控的時候就未必不敢。在座各位都是領導干部，手中都擁有一定的權力，可以說“誘惑時刻在眼前，陷阱時刻在腳下”，關鍵就看大家能不能夠筑牢思想道德防線，用道德抵御誘惑，用紀律約束行為，始終保持頭腦清醒。堅守理想信念，就需要經常自我拷問，常常反省自己思想有沒有滑坡、行為有沒有出格、生活有沒有越軌。古人說“吾日三省吾身”。人生的歷程，就像一架凌空的飛機，不僅要平穩起飛，更要平安著陸，希望大家警鐘長鳴，防微杜漸，千萬不能做“一失足成千古恨”的事。

永葆清正廉潔的政治本色，必須常懷敬畏之心，慎用手中權力。領導干部工作上要大膽，用權上則要謹慎，常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺接受紀律和法律的約束。現在，我們有極少數領導干部，隨著自己地位的上升、權力的增大，恭維聲和贊揚聲的增多，個人私欲極度膨脹，工作中吃拿卡要，生活上沉溺于燈紅酒綠，權力成了謀取私利的工具。權力不受監督、必然導致腐敗，干部拒絕監督、遲早要出問題，權力暗箱操作、往往弊端叢生。每個領導干部都要自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義，自重、自省、自警、自勵，始終對權力懷有一種敬畏之心，誘惑面前多幾分淡定，得失面前多幾分從容，管好小節、守住大節，防止因一念之差開啟貪欲之門，一步之遙走上違法犯罪道路。要主動接受監督，凡是重大事項的決策，凡是與群眾利益密切相關的重大事項，能公開的都要依法依規向群眾公開，充分聽取群眾意見、接受群眾監督。特別是行使選拔任用干部、工程招投標、行政審批、資金使用、土地出讓等重要權力時，更要自覺接受監督，讓權力在陽光下運行，防止權力失控、決策失誤、行為失范。

永葆清正廉潔的政治本色，必須堅持道德操守，筑牢拒腐防線。領導干部道德修養的好與壞，能直接影響其事業發展和人生軌跡。分析洪月江、張開華等人的犯罪軌跡，大多是因為獨處不獨善，微利不設防，從接受小恩小惠開始，一步一步走向犯罪深淵的。我感到，作為領導干部，還是要有點書香銅臭的清高，潔身自好的雅致，做到“慎獨、慎微、慎情、慎友”。“慎獨”，就是要時時處處嚴格要求自己，加強自我規范和約束，切實做到人前人后一個樣、八小時內外一個樣、有沒有監督一個樣，不仁之事不做、不義之財不取、不正之風不沾、不法之事不干。“慎微”，就是無論在什么崗位、從事什么工作，都要算好“人生大賬”，管好每個小節，見微知著、防微杜漸、潔身自好，避免第一次放縱，守住第一道防線。“慎情”，就是要樹立正確的親情觀，既講親情，更講情理，教育引導自己的配偶、子女和親友，靠自己的努力干事發展，而不是利用自己的權力影響謀取不正當利益，防止為情所累、為情所傷、為情所誤。“慎友”，就是要擇善交友，多交諍友，不交“媚友”，對那些別有用心的“感情投資”拒而遠之，千萬不能把自己變成別人開發利用的“資源”，千萬不能陷入各種“小圈子”而難以自拔，自覺抵制住各種誘惑，真正做到一身正氣、兩袖清風。

永葆清正廉潔的政治本色，必須牢記為民宗旨，多謀百姓福祉。我們黨來自于人民，植根于人民，所做的一切都是為人民謀利益、讓百姓生活更幸福。很多案件一再證明，脫離群眾的危險是最大的危險。一些干部之所以走上腐敗之路，起初往往就具有疏遠群眾、不愿意聽群眾聲音、抵制群眾監督等行為特征。各級領導干部要始終把心思用在干事創業上，把能力體現在干事成事上，把底線定位在干凈干事上，多干打基礎、利長遠的實事,多辦解民困、惠民生的好事,多出解難題、促發展的實招。要虛心向群眾學習，熱心為群眾服務，誠心受群眾監督，始終把群眾放在心坎上，以實際行動取得群眾的真心理解、信任和支持。要堅持工作重心下移，走進基層傾聽真實聲音，俯下身子體察群眾疾苦，從群眾最關心、最急盼的事情做起，從最薄弱的環節、最困難的地方抓起，敢于負責，勇于擔當，真正做到為官一任、造福一方。要滿懷真情，心系群眾，深入開展好“三解三促”活動，促進黨員干部在密切聯系群眾中改進作風、提升境界、純潔心靈。

永葆清正廉潔的政治本色，既是對黨員干部的現實考驗，也是黨的建設的永恒課題。全市各級黨組織要認真學習貫徹落實黨的十八大和市委十一屆三次全會精神，高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，健全完善懲治和預防腐敗體系，把反腐倡廉建設放在社會政治文明的大局中籌劃，在經濟社會發展的全局中體現，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中落實，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。

同志們，開展警示教育，給干部“打預防針”，充分體現了市委對干部的真心愛護。全市每一個領導干部都要牢記組織重托，牢記人民信任，牢記干部職責，警鐘長鳴、防微杜漸，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色，在率先基本實現現代化的偉大征程中擔當重任，爭做貢獻！