第一篇：警示教育大會上講話

警示教育大會上的講話 3 3 篇

今天的會議十分重要、也非常必要，主要任務(wù)是落實縣紀委監(jiān)委“以案促改”和黨風廉政宣教月要求，對局基層干部開展案件剖析、做好以案促改工作進行安排部署。剛才，我們觀看了警示教育記錄片，學習了局黨組推進以案促改工作實施方案。下面，我強調(diào)四點意見。

一、提升站位，充分認識做好以案促改工作的重要意義

____總書記在十九屆中紀委四次全會上強調(diào)，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保黨的路線方針政策貫徹落實，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障。開展堅持標本兼治，推進以案促改工作，是省、市、縣三級部署開展的一項十分重要的工作，是應(yīng)對反腐敗嚴峻復(fù)雜形勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，從源頭上預(yù)防腐敗的有力抓手和迫切需要。局各黨總支（黨支部）、各單位黨支部每位黨員干部一定要提升站位、端正態(tài)度、扛起責任，站在講政治的高度認識和把握以案促改工作，堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委堅持標本兼治、推進以案促改的工作部署上來。

（一）以案促改是堅持標本兼治、推進全面從嚴治黨的創(chuàng)新舉措。

標本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。習總書記在十九屆中紀委四次全會上強調(diào)，要用嚴明的紀律維護制度，增強紀律約束力和制度執(zhí)行力。要完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制，強化日常督察和專項檢查。通過剖析典型案例、研究案發(fā)規(guī)律、深挖問題根源、找準并堵塞制度漏洞，能夠擴大執(zhí)紀審查后續(xù)效應(yīng)，鞏固治標成效，有力促進治本，推動局全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

（二）以案促改是以案為鑒、正風肅紀的重要抓手。

我縣選取的三起案例有其典型性，三人嚴重違反黨紀國法，且大都在中央三令五申的情況不收斂不收手、頂風違紀，案情觸目驚心。我們從中既要看到中央、省委、市委和縣委嚴懲腐敗“零容忍”的決心力度，也要看到組織上懲前毖后治病救人的良苦用心、教育保護挽救干部的關(guān)愛之情。要深刻吸取教訓、警鐘長鳴，心有所畏、行有所止，不斷筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，最大限度地減少腐敗問題發(fā)生，真正實現(xiàn)“查處一案、警示一批、教育一片、整改一方”。

（三）以案促改是營造良好政治生態(tài)、加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的迫切需要。

今年以來，縣委對新形勢下從嚴管黨治黨作出全面部署，全面從嚴治黨的責任越壓越實、螺絲越擰越緊，開創(chuàng)了全縣全面從嚴治黨的新局面。作為基層我們要清醒看到，黨

風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，不敢腐的震懾有待加強，不能腐的機制仍需完善，不想腐的自覺尚未形成。當前，正處在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段，推進以案促改，可以有效發(fā)揮警示震懾作用，在堅決懲治腐敗的同時，不斷加大預(yù)防治本力度，持續(xù)打造政治生態(tài)的綠水青山，為局改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)提供堅強保障。

二、吸取教訓，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色

反面典型教訓慘痛而深刻：廣大黨員干部都要以此為反面教材，深刻剖析、舉一反三，堅守黨性原則，保持清醒頭腦，堅定不移把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。

（一）理想信念決不能動搖。

理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂、精神支柱。認真剖析這兩起案件，二人長期不注重理論學習、黨性鍛煉，思想“缺鈣”，脫離群眾，背棄了共產(chǎn)黨員的政治信仰和理想信念，是其走上違紀違法道路的根本原因。各支部要毫不放松加強黨性教育和黨性鍛煉，不斷提高思想覺悟和理論水平，著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，自覺筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

（二）紀律規(guī)矩決不能松弛。

紀律規(guī)矩既是“高壓線”，也是“護身符”。這兩起案件中，當事人都是放松了紀律要求，沒有保持清醒的頭腦，心存僥幸，最終走上違法違紀道路。這兩起案例再次警示我們，如果把黨章黨規(guī)黨紀拋在腦后，就會喪失底線，什么規(guī)矩都敢破、什么“紅燈”都敢闖，就會逐步走上不歸路。我們每位黨員干部都要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，時刻繃緊紀律規(guī)矩這根弦，嚴守黨的“六大紀律”特別是政治紀律政治規(guī)矩，常懷敬畏之心、律己之心，不踩底線、遠離紅線，始終做講政治、守紀律、懂規(guī)矩的“明白人”。

（三）手中權(quán)力決不能濫用。

權(quán)力是把“雙刃劍”我們必須時刻牢記手中的權(quán)力來自人民、要為人民負責，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，確保手中的權(quán)力永遠植根于人民、服務(wù)于人民、造福于人民。

（四）監(jiān)督約束決不能拒絕。

不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。監(jiān)督是對干部的約束，更是對干部的關(guān)愛。反觀這兩起典型案例，監(jiān)督缺位，自我約束不嚴，不嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，是案件暴露出的共性問題。事實證明，主動接受監(jiān)督的干部較少犯錯誤，拒絕接受監(jiān)督的干部很容易出問題。我們要正確對待監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，讓黨內(nèi)監(jiān)督“沒有禁區(qū)、沒有例外”，使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為各級黨組織和黨員干部的自覺行動，確保黨章黨規(guī)黨紀有效執(zhí)行。

三、把握關(guān)鍵，不折不扣抓好以案促改各項任務(wù)落實

局黨組已經(jīng)出臺開展案件剖析做好以案促改工作的《實施方案》，各黨總支、黨支部要認真落實文件要求，分析案發(fā)原因、重點領(lǐng)域防控，選取本、本單位突出個案、共性崗位、重點領(lǐng)域和部門三個層面案例剖析，緊盯中心工作、關(guān)鍵崗位、民生問題三個重點領(lǐng)域，抓住事前教育預(yù)防、事發(fā)懲治預(yù)防、事后制度預(yù)防三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎扎實實做好宣傳動員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查等各個階段工作。

（一）深挖細剖，找準問題根源。

把原因找準、問題挖透，找準努力方向，才能真正吸取教訓、以案促改。我們要堅持問題導(dǎo)向，深刻剖析案發(fā)的深層次原因，深挖思想教育、監(jiān)督制約、體制機制等方面的根源。

（二）制定措施，集中抓好整改。

各黨總支、黨支部對查擺出來的問題，要認真進行研究，有針對性地制定整改措施，抓好整改落實。一要突出具體有效。整改措施、整改臺賬要責任到人、措施到事，逐條提出目標、對策和時限，能夠立即解決的立行立改，需要持續(xù)攻堅的設(shè)定時限、抓緊推進，確保條條整改、件件落實。二要注重統(tǒng)籌結(jié)合。把整改工作與學習教育常態(tài)化制度化相結(jié)合，與重點工作相結(jié)合，把以案促改成果轉(zhuǎn)化為推進全面從嚴治黨、促進改革發(fā)展穩(wěn)定的強大動力。三要把握工作進度。按照《實施方案》時間節(jié)點安排，各黨支部要按照時間要求，拿出整改措施和整改臺賬，集中進行整改；要著力解決一批問題，完善一批制度，見到初步成效。

（三）健全制度，著力堵塞漏洞。一要強化“不敢腐”的震懾。堅持有腐必懲、有貪必肅，著力減少腐敗存量、遏制腐敗增量，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。二要織密“不能腐”的制度籠子。建立健全日常監(jiān)督管理、組織生活、述責述廉等制度，著力強化制度的剛性約束。三要夯實“不想腐”的思想基礎(chǔ)。建立健全理論學習、黨性鍛煉、廉政談話、道德法治教育等長效機制，強化宗旨意識、增強黨性修養(yǎng)，不斷提升道德素養(yǎng)和精神境界，使黨員干部從根本上消除腐敗動機。

四、強化責任，確保以案促改工作扎實有力有效

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各黨總支、黨支部都要把以案促改作為一項重點工作，列入重要議事日程，以釘釘子的精神抓緊抓好、做細做實，做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”，確保以案促改工作落到實處、見到實效。

二要層層壓實責任。

各單位總支、支部書記是本、本單位以案促改的第一責任人，負總責，要帶頭研究部署、推進督導(dǎo)以案促改工作。

三要嚴格督查問效。

局以案促改領(lǐng)導(dǎo)小組會不定時督導(dǎo)檢查，對工作開展情況進行跟蹤問效，堅決防止搞形式、走過場。要把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容，加強督查考核，督促各黨總支、各單位黨支部履職盡責。要嚴格對照“四個決不放過”要求，對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責，對履行不力、問題整改不到位，造成再次發(fā)生違紀違法案件的，要堅決落實“一案雙查”，既追究當事人責任，也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任，有錯必問，決不姑息遷就。

同志們，堅持標本兼治、推進以案促改，任務(wù)緊迫，責任重大。我們要全面對標省委、省紀委和市委、市紀委監(jiān)委、縣委、縣紀委監(jiān)委要求，真抓真做，真查真改，確保如期完成任務(wù)，推動局全面從嚴治黨再上新臺階。

警示教育大會上的講話 2 同志們：

剛才，國海同志宣讀了《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于對省人社廳任性用權(quán)制約高層次人才引進工作問責處理情況的通報》和《人社部辦公廳關(guān)于系統(tǒng)行風建設(shè)有關(guān)案例的通報》，通報中反映的問題都是發(fā)生在我們?nèi)松珙I(lǐng)域的典型案例，既有個性問題，也有共性問題，都是反面教材，對我們都有很強的警示教育意義。我們必須清醒地認識到這些問題及其背后產(chǎn)生的根源。在我們的隊伍中也存在著這樣的現(xiàn)象，也或多或少地存在這樣群眾反映強烈的問題。廳黨組決定在全廳范圍開展一次集中警示教育活動，目的就是讓大家從這些案例中汲取教訓，希望大家能夠深刻警醒，對標對表，反思我們在思想、作風及在服務(wù)群眾的言行中，還有哪些思想、作風不端正，特別是任性用權(quán)的問題，要有所領(lǐng)悟、受到觸動，從黨組開始，把從嚴治黨、從嚴治吏和從嚴的作風全面落實到位。下面，我講三個方面意見。

一、深刻認識問題的根源

甘肅省人社廳任性用權(quán)，把“放管服”變?yōu)椤肮芸▔骸保瑢鶎拥膹娏曳从巢焕聿徊恰⑽倚形宜兀@動了甘肅省委省政府，上升到省委常委會、省紀委層面來處理，可以說問題的根源值得深刻反思。人社部通報的 4 起負面案例，都有一些共性的值得我們反思的問題，是典型的不擔當、不作為。產(chǎn)生這些問題的根源，可以歸納為四點：

（一）政治站位不高。今年，全國上下開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，而甘肅省就是在主題教育進行過程中發(fā)生了這樣的案例。從這個意義上講，甘肅省人社廳首先是政治站位不高、政治不清醒。一方面，黨中央三令五申，要求我們不忘初心、牢記使命，樹立正確的權(quán)力觀，同時，要求我們在深化改革中為基層減負，“放管服”改革和“最多跑一次”，都是貫徹全面從嚴治黨的重要內(nèi)容。公號“老秘帶你寫材料”整理，在這樣的形勢下，發(fā)生這樣的問題，足可以說明在思想政治上沒有高度，特別是甘肅省人社廳打著“放管服”的幌子給基層套“緊箍咒”，情節(jié)十分惡劣，比改革前辦事程序更加繁瑣，審批環(huán)節(jié)進一步增加，是典型的陽奉陰違，搞“兩面派”。人社部通報的 4 起案例，說到底，同樣是政治意識不強、政治站位不高。

（二）大局意識不強。甘肅省跟我們吉林省一樣，也是欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展比較落后，人才留住難、引進難，在這樣一個發(fā)展的關(guān)鍵時期，省委省政府出臺引進人才政策，甘肅省人社廳從領(lǐng)導(dǎo)班子到一般干部缺乏大局意識，堵住人才引進流入的通道，與省委省政府要求背道而馳，完全沒有與省委省政府保持一致，對人才引進工作重視不夠，導(dǎo)致高層次人才引進不暢，缺乏立足黨中央重大決策部署和省委省政府的戰(zhàn)略高度思考問題的大局觀念，嚴重傷害了人民群眾的感情，敗壞了人社部門在社會上的良好形象，損害了黨和政府在人民群眾心目中的威信，兩個通報中的典型案例反映出一些干部思想覺悟不高、道德修養(yǎng)缺失。

（三）權(quán)力觀錯位。____總書記強調(diào)，我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，姓公不姓私，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。甘肅省人社廳的這起案例暴露了甘肅省人社廳個別干部沒有牢固樹立正確的權(quán)力觀，把組織部門賦予的職權(quán)當成部門利益的私權(quán)，只想攬權(quán)、不愿放權(quán)、任性用權(quán)，反映出的是宗旨意識不強、權(quán)力

觀錯位、特權(quán)思想嚴重。甘肅省人社廳這起案例在全國曝光，影響很壞。人社部通報 4 起案例中個別干部漠視群眾感情、公權(quán)私用、以權(quán)謀私，把“人社工作為人民”這一最基本要求置之腦后，沒有以百姓心為心，而是漫不經(jīng)心，甚至是別有用心、膽大妄為。我們?nèi)ツ暾匍_了“樹立正確權(quán)力觀，為人民用好權(quán)”專題組織生活會，不是憑空拿出一個題來裝點門面的，因為這樣的問題在有些部門有些干部身上是時有發(fā)生的，從廳黨組到基層群眾是有強烈反映的，就放權(quán)問題我們一次一次動員，有些部門就是以各種理由推拖，這個問題必須徹底解決。

（四）形式主義、官僚主義問題嚴重。通報上講到了這個問題，形式主義、官僚主義問題嚴重，主要是針對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部說的。從甘肅省人社廳典型案例中，集中反映出了甘肅省人社廳領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，從一把手到分管領(lǐng)導(dǎo)，履職不到位，對重大政策出臺把關(guān)不嚴、責任缺失，存在著嚴重的形式主義、官僚主義問題。我們通常說“問題在下面，根子在上面”，問題出現(xiàn)在一般干部身上或者處級以下干部身上，我們領(lǐng)導(dǎo)負有主要責任，所以廳黨組決定開展這次警示教育活動，就是要從黨組開始，從我們每個人開始，都要汲取深刻教訓，把從嚴治黨、從嚴治吏、從嚴的作風抓起來，層層傳導(dǎo)壓力，把標桿樹起來。

二、從旗幟鮮明講政治的高度，堅決整治形式主義、官

僚主義問題，切實改進工作作風

我們要從兩個通報中深刻汲取教訓，認識到問題性質(zhì)的嚴重性、引以為鑒，要下功夫解決自身在思想、政治、作風等方面存在的突出問題。我們每個人一定要把自己擺進去，千萬不要自我感覺良好。放棄一次自我教育的機會，等于在個人的政治生涯中增加了一分風險。所有犯錯誤，首先是從自我放棄、自我放松管理、自我放松教育開始的。外因和內(nèi)因比起來，內(nèi)因是關(guān)鍵、外因是條件。從嚴治黨過去同樣存在“寬松軟”的問題，為什么有人犯罪、有人就沒有犯罪呢？要從自身找原因，打鐵還須自身硬。希望所有同志真的把自己擺進去，好好想一想還有哪些問題，這個問題不是危言聳聽，大家看看通報，試想一下，這樣的問題出現(xiàn)在哪個省能寬容啊。我們要舉一反三，確保黨中央和省委部署要求落實落地。具體說，要做到“四個改進”：

（一）切實提高政治站位。我們要始終堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標準和政治要求貫穿思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)及制度建設(shè)全過程，真正把全面從嚴治黨落到實處。我過去多次跟同志們講，講政治不是一句空話，政治素質(zhì)過硬也不是一句虛話，決不能放松對自己政治上的要求和政治上的建設(shè)，否則摔倒的是自己。要經(jīng)常在思想上掃掃灰塵，我們過去常講“吾日三省吾身”，這既是古人留給我們的一句座右銘，也是我們加強自我修養(yǎng)的警鐘，面對

這樣的問題要深刻思考，要把“兩個維護”作為最高政治原則，公號“老秘帶你寫材料”整理，以____習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習____總書記關(guān)于人社工作的重要論述特別是黨的十九屆四中全會決定關(guān)于人社工作的有關(guān)內(nèi)容，切實增強貫徹落實的自覺性、堅定性，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。要以鞏固擴大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為重要契機，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來。

（二）持續(xù)深化“放管服”改革。“放管服”改革作為全面深化改革的重要內(nèi)容，省委省政府高度重視。我們一定要以自我革命的精神和刀刃向內(nèi)的勇氣，毫不動搖地通過更徹底的放權(quán)、更有效的監(jiān)管、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為人民群眾辦事營造良好的環(huán)境，為發(fā)展營造良好的營商環(huán)境。我們要按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府確定的目標任務(wù)，結(jié)合實際細化重點工作，在重點領(lǐng)域制定可量化、可考核、有時限的具體措施。今年，我們廳結(jié)合省委巡視整改，在大額資金使用、專項資金發(fā)放上，可以說制度的網(wǎng)扎得更密了。我們要一方面放權(quán)，一方面將權(quán)力用制度規(guī)范起來，堅決清除各種體制機制障礙，要進一步下功夫解決改革推進中存在的“最先一公里”“最后一公里”和“中梗阻”問題，這方面的問題依然還有，我們的改革質(zhì)量還不可以估計得太高。

（三）扎實推進作風改進。全面從嚴治黨從抓作風建設(shè)開始，從執(zhí)行中央八項規(guī)定精神開始。當前推進作風建設(shè)重點是要解決形式主義和官僚主義問題。享樂主義和奢靡之風問題通過管住我們公共資源相對來說更好治理一些，但形式主義和官僚主義問題表現(xiàn)還比較突出，在這方面我們要認真解決。要把解決這些問題具體化，而不是概念化，從調(diào)查研究、從我們?yōu)槿罕妼徟?wù)辦理的每一項事情開始，從每一張表格開始，先自查，然后評查，還要模擬暗訪。會后大家要逐一對我們?yōu)槿罕娹k事事項進行從頭到尾的仔細排查。要換位思考，要把群眾當親人，不能讓群眾坐冷板凳、不能跟群眾耍態(tài)度，包括一些為基層減負的問題，都要逐項落實好。

（四）著力解決突出問題。要進一步強化問題意識和問題導(dǎo)向，深入解決影響和制約我省發(fā)展的突出問題。針對省委巡視組在巡視我廳指出的如何“優(yōu)化人才環(huán)境，解決人才流失問題”，要確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持小切口、大突破的思路，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革，強化人才發(fā)展政策支撐體系，構(gòu)筑招才引商的“強力磁場”，打通人才引進中的“痛點”“難點”“堵點”。無論就業(yè)、人才，還是職稱評審、考試錄用，都要認真審視一下，我們在這些重點為民服務(wù)領(lǐng)域，還有多少讓群眾頭疼的事。要通過積極為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺，充分發(fā)揮重大項目工程對人才的集聚效應(yīng)和育才功能，做到以好的平臺吸引人、好的產(chǎn)業(yè)

集聚人、好的事業(yè)留住人、好的前景激勵人。要加強政治引領(lǐng)，不折不扣落實好人才 18 條政策“1+3”配套實施細則，為更好兌現(xiàn)人才激勵政策待遇提供政策遵循和路徑指導(dǎo)，幫助人才解決具體困難，為留才、穩(wěn)才、引才提供政策保障。

三、堅決貫徹黨中央重大決策部署，以“放管服”和“最多跑一次”改革成效，推動全省人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“放管服”和“最多跑一次”改革，看上去是一個實實在在的具體工作，實際上是檢驗我們黨的建設(shè)成效、作風建設(shè)的成果。2018 年以來，我們按照“成熟一批下放一批”的原則，共分三個層面下放權(quán)力：第一個層面是向市州放權(quán) 6項。第二個層面是向國家級開發(fā)區(qū)放權(quán) 42 項。第三個層面是擴大用人自主權(quán)，擴大省屬高校公開招聘自主權(quán)，省屬高校已全部實施自主公開招聘，實現(xiàn)了自主設(shè)置崗位、自主確定面試方式、自主組織面試，到 2020 年底，省屬 18 所民辦高校將全部推行試點改革，真正把選人用人權(quán)還給用人單位。

總之，我們還要改革放權(quán)，俊海省長說“我們到政務(wù)大廳去看一下，哪個窗口群眾排隊長，就說明哪個地方放權(quán)還不夠到位”，比如說辦退休還需要辦什么手續(xù)，我們在勞動關(guān)系方面進行了放權(quán)，也沒有亂，為什么我們就不能放呢。下一步，職稱評審還要再放權(quán)。我們不比用人單位更了解人才，我們也不比用人單位更專業(yè)，我們還要這樣的權(quán)力干什

么呢。我們組織的專家，就一定能秉公辦事么？我們的專家隊伍總是一定多少年，我們好多事情都需要改革。昨天我們召開座談會，吉林市勞動能力鑒定搞“三三制”，思路非常好，現(xiàn)場專家評審，群眾非常滿意。專家的結(jié)論就是我們堅持的立場和觀點。要進一步完善機制，防止專家被綁架、任性用權(quán)。所以我們要改革，一定要以甘肅省人社廳典型案例為鏡鑒。

下步，我們要結(jié)合這次警示教育，集中重點做好五項工作：

（一）結(jié)合甘肅省人社廳典型案例，召開專題組織生活會檢視問題。從 11 月 29 日起，利用半個月時間，以“守初心、慎用權(quán)，人社工作為人民”專題教育，組織全廳各基層黨支部召開專題組織生活會，廳黨組成員帶頭分別參加重點權(quán)力事項集中的處室支部組織生活會，幫助大家把問題病根找準，不僅要在思想上找，還要坐下來在工作層面上找一找，要敢于點穴找問題，要開出質(zhì)量，不要“空對空”、到書上找一些華麗的詞藻。要從自身出發(fā)，好好講一講，哪些方面需要改革，哪些方面有問題，自己還有什么問題，所在部門還有什么問題。要堅持問題導(dǎo)向，認真檢視問題。一定要以好的作風召開組織生活會，防止好人主義、走過場。要著力解決“寬松軟”的問題，結(jié)合這次專題教育，對個別反映比較集中的干部，要談話提醒，對于風險高的要及時調(diào)整，不

能等著“吃鍋烙”。對重點部門、重點崗位，不換思想就換人。

（二）圍繞省委巡視反饋問題，開展廳機關(guān)廉政風險點專項督查工作。針對省委巡視組在巡視時指出的我廳“在社保經(jīng)辦、項目評審、資金分配、考試錄用、職稱評定、教育培訓等方面存在自由裁量權(quán)過大，工作流程和財務(wù)管理不規(guī)范等廉政風險問題”，組織專人專班，抽調(diào)廳里相關(guān)同志對廳機關(guān)廉政風險點進行專項督查。要通過查擺問題，公號“老秘帶你寫材料”整理，進一步規(guī)范權(quán)力運行規(guī)程，限制自由裁量權(quán)，特別是要遏制“中梗阻”問題，要進一步梳理放權(quán)事項，盡快放權(quán)，確保我廳各項改革舉措落地見效。一是要做到“應(yīng)放盡放”，把權(quán)力放在該放的層級。要全面重新梳理人社領(lǐng)域行政審批和公共服務(wù)事項管理權(quán)限，確保黨中央、國務(wù)院、人社部和省委省政府明確要求下放的權(quán)力必須放下去，一項不留，一放到底；二是要把 2015 年國務(wù)院提出“放管服”改革要求以來，我廳下放的權(quán)力逐項進行排查，要摸清權(quán)力下放是否到位、基層是否接得住、是否管得好；三是要立足“放管服”改革總體要求，立足提升營商環(huán)境的緊迫實際，立足企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”，進一步研究再下放一批事權(quán)，要依托信息化支撐，采取承諾制、部門間信息交換、互聯(lián)網(wǎng)查詢等手段和措施，對現(xiàn)有業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程進行優(yōu)化再造，簡化辦事程序和手續(xù)，再取消一批證明事

項，再解決一批群眾和企業(yè)辦事痛點、難點問題。

（三）結(jié)合人社部通報負面案例，開展全省人社系統(tǒng)窗口單位明察暗訪活動。抽調(diào)廳機關(guān)及廳直屬單位人員組成聯(lián)合暗訪組，采取“四不兩直”“交叉互檢”方式，隨機深入到全省人社系統(tǒng) 15 類窗口單位走現(xiàn)場、察實情、促整改。要調(diào)錄像、模擬或追蹤辦事群眾全流程地檢視我們服務(wù)方面存在的問題，要對標負面典型案例和 2018 年人社部來吉林暗訪反饋問題整改情況，重點檢查“放管服”改革和“最多跑一次”落實是否到位等情況，著力發(fā)現(xiàn)解決群眾反映強烈和系統(tǒng)內(nèi)高頻辦理事項標準不一、不規(guī)范等突出問題。要重點看是否存在生冷硬頂橫問題，看是否存在辦事環(huán)節(jié)繁瑣、索要證件過多、填寫表格過濫問題，是否存在業(yè)務(wù)不熟練、政策解讀不準確的問題，著力發(fā)現(xiàn)解決一批群眾反映強烈的系統(tǒng)行風建設(shè)突出問題，對暗訪結(jié)果要及時通報、嚴肅處理。要加快完成省本級一窗式公共實體大廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)強化窗口單位標準化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，有效提升為民服務(wù)意識，全面提升窗口服務(wù)能力和水平，切實提高人民群眾的滿意度。

（四）落實黨中央有關(guān)決策部署，開展下放權(quán)力梳理排查工作。要把權(quán)力清單拿出來，可以考慮請服務(wù)對象，如高校、科研院所、人大代表、政協(xié)委員，幫我們評一評，看哪些權(quán)力應(yīng)該放，搞一搞社會參與，全面重新梳理人社領(lǐng)域行

政審批和公共服務(wù)事項管理權(quán)限，確保黨中央、國務(wù)院、人社部和省委、省政府明確要求下放的權(quán)力必須放下去，一項不留、一放到底。作為黨組書記、廳長，這項工作由我負總責；各位廳領(lǐng)導(dǎo)分工負責，要對分管領(lǐng)域事項逐個“過篩子”；各處室單位負責人具體負責，對本處室單位存在的問題要敢于“揭底子”；對于認識不高工作不力的要嚴肅追究責任，“打板子”“換椅子”“摘帽子”。

（五）大力宣傳營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，發(fā)揮正面典型示范引領(lǐng)作用。要牢牢掌握宣傳工作主動權(quán)，要通過講好人社故事，弘揚正能量，唱響主旋律。結(jié)合組織全國“人社服務(wù)標兵”于硯華先進事跡同步開展巡回演講，形成正向激勵和“雁陣效應(yīng)”。要建立網(wǎng)絡(luò)輿情快速反應(yīng)機制，建立科學研判、及時發(fā)聲、正確處置的規(guī)范化流程。這項工作請立福同志牽頭落實。

以上是黨組對這次專題教育的基本考慮。希望同志們都能往心里去，對作風建設(shè)要從嚴要求，往深里做。當前各項工作已經(jīng)到了收尾的時候，我們還要謀劃明年工作，應(yīng)該說我們當前業(yè)務(wù)工作壓力很大、責任很重。在這種情況下，我們既要抓好業(yè)務(wù)工作，又要深入學習貫徹好黨的十九屆四中全會精神和省委十一屆六次全會精神，強化思想武裝，把思想統(tǒng)一到中央和省委要求部署上來。把政治上建強，才能確保我們隊伍穩(wěn)定，才能為人社事業(yè)更好發(fā)展提供堅強有力保

障。所以，今天這個會，就是要跟大家釋放這樣一個信號，作出這樣的安排，也是再三考慮的。還有一個背景，甘肅省人社廳這起案例通報以后，俊海省長和靖平常務(wù)副省長高度重視，要求人社廳以此為警戒，避免發(fā)生類似的問題。基于領(lǐng)導(dǎo)這樣的指導(dǎo)，我們深刻反思，感覺到這樣的風險是存在的，才作出這樣的研判。開展這次專題警示教育活動，是一次自覺的選擇，也是對省領(lǐng)導(dǎo)對我們提出的要求的貫徹落實。希望大家高度重視，按照方案要求，各位廳領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)分管領(lǐng)域盡快作出安排。

就講這些。謝謝大家！

警示教育大會上的講話 3 今天，我們召開全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，主要目的是深入學習貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委二次全會、省委十一屆三次全會以及市委十屆五次全會精神，并結(jié)合“大學習、大討論、大調(diào)研”活動和省委第九巡視組反饋問題整改，為全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部敲響警示鐘、打上預(yù)防針、上好廉政課，切實增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識和拒腐防變能力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

剛才，我們觀看了警示教育片《畫地為牢》，彭黎同志通報了全縣查處的 13 起發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題典型案件。最好的教育就是警示教育，用身邊的人和事教育警示大家，稿子鋪整理，這樣才能讓大家感觸大、印象

深。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要警醒起來，在全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局中站穩(wěn)政治立場、提高政治覺悟、增強政治定力，從黨風廉政建設(shè)形勢任務(wù)中找準職責定位，從嚴重違紀違法典型案件中汲取深刻教訓，進一步筑牢信仰之基、繃緊紀律之弦、落實應(yīng)盡之責，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。下面，我講四點意見。

一、提高政治站位，始終做到對黨忠誠

旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，對黨忠誠是對黨員干部的首位要求。今天通報查處的黨員干部，之所以走上違紀違法道路，都是政治忠誠缺失、政治立場動搖、紀律觀念淡薄造成的。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終把講政治作為我們的第一遵循、第一標準、第一要求，進一步提高政治站位，增強政治意識，時刻保持政治上的清醒和堅定。

（一）增強政治定力，忠誠于黨的信仰

____總書記指出，對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂。稿子鋪整理，全縣廣大黨員干部要做到信仰上忠貞不渝，牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，始終堅持正確的政治方向，保持政治定力，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以____同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷對表，緊緊跟隨。全縣廣

大黨員干部要做到思想上高度自覺，堅持用____習近平新時代中國特色社會主義思想和____總書記對四川工作系列重要指示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，帶頭弘揚社會主義核心價值觀，陶冶高尚情操，培養(yǎng)健康情趣，升華思想境界，堅守精神家園。全縣廣大黨員干部要做到行動上畢生追求，無論何時何地何種情況下，都要始終把黨擺在心中，堅定地站在黨和人民的立場上，永遠愛黨、信黨、護黨、跟黨走，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。

（二）牢記黨員身份，忠誠于黨的組織

____總書記指出，全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都和黨同心同德。要堅持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，正確處理民主與集中、分工與合作、個性與黨性的關(guān)系，健全完善議事規(guī)則和決策程序，重大問題該請示的請示、該匯報的匯報，堅決按照組織程序辦事，不搞家長制、一言堂。要服從組織安排，強化組織觀念，牢記職責使命，任何時候、任何情況下都不違背組織決定，不搞非組織活動，不說違背黨的原則的話，不干違背黨的紀律的事，不做破壞黨的規(guī)矩的人，以報恩之心對待組織，以平常之心對待官位，以敬畏之心對待權(quán)力。要努力維護團結(jié)，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義，懂團結(jié)、會團結(jié)、真團結(jié)，共同營造相互尊重、相互補臺、群策群力的良好氛圍。

（三）心系人民群眾，忠誠于黨的宗旨

____總書記強調(diào)，民心是最大的政治。稿子鋪整理，民心是體現(xiàn)一個執(zhí)政黨合法性的基礎(chǔ)，是衡量一個社會政治認同度的標尺，是決定一個民族和國家命運的根本。全心全意為人民服務(wù)，這是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，也是我們黨始終得到人民擁護和愛戴的根本原因。大家要樹牢群眾觀點，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾利益放在行使權(quán)力的最高位置，把群眾滿意作為評判工作成效的最高標準，全心全意為老百姓謀利干事，真正把群眾利益維護好保障好實現(xiàn)好。要站穩(wěn)群眾立場，把正確的政績觀貫穿想問題、作決策、定規(guī)劃全過程，盡量多研究經(jīng)濟規(guī)律，多分析宏觀環(huán)境，多調(diào)研基礎(chǔ)條件，多考慮基層和群眾的承受程度，提高科學決策水平，讓我們的各項決策和工作更接地氣、更具實效、更得人心。要增進群眾感情，____總書記指出，“干部帶著感情去做事，群眾感受就不一樣”，大家對待群眾要動真情、用真心、下真功。近年來，全縣脫貧攻堅、中央環(huán)保督察問題整改、創(chuàng)國衛(wèi)等重點工作為群眾辦了許多實事、取得了明顯效果，鹽邊的老百姓是有切身感受的，大家要認真總結(jié)。

二、堅定反腐決心，始終保持高壓態(tài)勢

近年來，縣委認真貫徹中央、省委和市委的部署要求，堅持以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓作風建設(shè)和反腐敗斗爭，以“零容忍”的態(tài)度堅決嚴懲腐敗、嚴抓作風、嚴管干部，全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得階段性成效，全縣黨員干部遵規(guī)守紀的意識進一步增強了，發(fā)生群眾身邊的腐敗問題得到一定程度的遏制，稿子鋪整理，黨風政風民風社風持續(xù)好轉(zhuǎn)。去年 5 月，縣委成立了巡察領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，通過 5輪政治巡察，發(fā)現(xiàn)了很多問題，取得了一定的成績。今年 6月，縣紀委監(jiān)委派駐的 9 個縣級紀檢監(jiān)察機構(gòu)也已經(jīng)以籌備組的方式進駐各單位，開始全面履職。全面從嚴治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”，這些成就的取得，是大家共同努力的結(jié)果。在看到成績的同時，大家的思想也不能有絲毫松懈。各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進去，對照《黨章》、對照黨性、對照____總書記系列重要講話精神，嚴查細照，深刻反思，切實增強“四個意識”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，心懷戒懼，手握戒尺，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，從自身抓起，從身邊的人抓起，不斷厚植不想腐的思想基礎(chǔ)，堅定不移把全面從嚴治黨引向深入。

三、壓實“兩個責任”，始終堅守政治擔當

全面從嚴治黨是當前必須抓好的重大政治任務(wù)，也是必須承擔的政治責任和歷史使命。各級各部門和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔當、主動作為，以更大的決心、更嚴的舉措、更實的行動，推動全面從嚴治黨落地生根。

一要盯緊責任落實，強化行動自覺。落實全面從嚴治黨要求，最關(guān)鍵的是要牽住抓牢主體責任這個“牛鼻子”。各級黨組織要抓緊“指揮棒”，牢固樹立“抓好黨風廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的意識，把全面從嚴治黨放在心上、扛在肩上、抓在手上，認真貫落實《中共四川省委關(guān)于堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合全面推進從嚴治黨的決定》《關(guān)于旗幟鮮明講政治進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》和市委《關(guān)于建立黨風廉政問題定期分析研判機制的實施意見》《黨風廉政建設(shè)責任追究工作辦法》等文件精神，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程，認真落實約談、督查、考核、巡察等制度，健全完善落實機制，細化實化推進措施，定期聽取匯報、分析形勢、解決問題，確保壓力傳導(dǎo)到末梢。主要負責同志要當好“領(lǐng)頭雁”，黨委(黨組)書記要強化抓黨風廉政建設(shè)第一責任人的意識，既要“掛帥”，更要“出征”，切實發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、監(jiān)督檢查的作用，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要做好“助推器”，認真落實職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)責任，當好“責任人”，不做“局外人”，嚴格落實“一崗雙責”，既抓業(yè)務(wù)，又抓廉政，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。

二要嚴肅執(zhí)紀問責，強化干部管理。推動全面從嚴治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”，是中紀委十八屆七次全會提出的重大課題，實現(xiàn)這一目標，必須堅持嚴字當頭，突出重點，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要以嚴管愛護干部，秉持嚴管就是厚愛的理念，堅持懲前毖后、治病救人的原則，把黨的政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，推行常態(tài)化管理，以黨規(guī)黨紀為尺子加強日常監(jiān)督管理，把咬耳扯袖、紅臉出汗的教育提醒之功做在平時，該批評就批評，該教育就教育，管住管好全體黨員。要以嚴查形成震懾，紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實聚焦主責主業(yè)，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把執(zhí)紀審查放在更加突出、更加重要的位置，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點崗位，堅持抓早抓小，有反映就認真分析，有線索就及時核查，有違規(guī)違紀就嚴肅查處，以零容忍的態(tài)度堅決懲治腐敗，持續(xù)鞏固“不敢腐”的高壓態(tài)勢。要以問責倒逼落實，認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責條例》，進一步細化完善問責情形，健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，嚴格問責追責，對落實責任不到位的，既要追究當事人的責任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任，切實把問責這把利劍用足用好、用出成效。

三要突出問題導(dǎo)向，強化作風建設(shè)。要持之以恒反“四風”，緊盯老問題，關(guān)注新變化、新動向，堅決防止反彈回潮。要嚴查“節(jié)日腐敗”，抓住元旦、春節(jié)、國慶等重要節(jié)

點，探索完善行之有效的措施辦法，節(jié)前反復(fù)打招呼、敲警鐘，節(jié)中加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度，節(jié)后集中受理查處和通報曝光，堅持一抓到底，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不姑息，不手軟，不縱容，嚴肅追究責任，形成強大震懾。要狠剎“四風”變異，密切關(guān)注不正之風新動向、新表現(xiàn)，對頂風違紀行為要快查嚴處，讓形形色色的“四風”無處遁形，徹底打消一些人的僥幸心理。緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，結(jié)合鄉(xiāng)村巡察，注重觸角下沉，緊盯糧食直補、危房改造補助、扶貧救濟及種植、養(yǎng)殖、林業(yè)等農(nóng)村項目建設(shè)，探索政務(wù)村務(wù)公開有效方式，加強鄉(xiāng)村干部監(jiān)管，規(guī)范村級財務(wù)管理，切實消除權(quán)力尋租空間，遏制腐敗行為頻發(fā)多發(fā)趨勢，鞏固反腐敗斗爭成果。

四、抓實巡視整改，做好巡視“后半篇文章”

月 8 日至 5 月 7 日，省委第九巡視組到鹽邊開展了政治巡視，于 7 月 28 日反饋了巡視意見，并提出了明確要求。從今年省委巡視組反饋的相關(guān)問題和去年省紀委反饋的黨風廉政建設(shè)社會評價相關(guān)問題來看，我縣在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作中還存在一些問題。我們要抓住巡視整改重要契機，持續(xù)做好巡視“后半篇文章”，把中央大政方針和省、市、縣委決策部署逐一落到實處。

一要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識。巡視問題整改重在解決問題、重在務(wù)求實效，要以省委巡視反饋意見整改落實的扎實成效體現(xiàn)“兩個維護”、增強“四個意識”，以此為契

機把全面從嚴治黨落到實處。

二要正確對待，堅決用好巡視成果。把整改作為一項嚴肅的政治任務(wù)，嚴格按照時間節(jié)點倒排工期，逐條逐項對賬銷號，真正把整改過程變成促進干部作風轉(zhuǎn)變的過程，變成加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的過程，使整改工作取得實實在在的成效，讓省委放心、讓群眾滿意。

三要帶頭整改，堅決做到真抓實改。縣委常委要帶頭認領(lǐng)問題、對號入座，以上率下,帶動全面整改，加強跟蹤督辦，解決突出問題。各責任單位要認真履責，切實擔負起整改責任，逐一落實整改措施，確保反饋意見條條都整改、件件有著落、事事有回音。

四要舉一反三，建章立制。要著眼于從源頭預(yù)防各類問題再次發(fā)生，針對反饋意見中的共性問題，建立健全工作制度，把好的做法和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為常態(tài)化、長效化的工作制度，用制度管人管權(quán)管事。縣紀委監(jiān)委要牽頭做好監(jiān)督檢查工作。

同志們，全面從嚴治黨只有進行時沒有完成時。我們要堅決維護____總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持拒腐防變警鐘長鳴，始終堅持反腐倡廉常抓不懈，進一步統(tǒng)一思想，積極作為，主動融入全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，深入落實市委各項決策部署，以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，不斷開創(chuàng)全面從嚴治黨的新局面，并按照“準快細實高，一次把事情做好”的要求，全面加強各項工作力度，全力完成全年各項目標任務(wù)。

第二篇：全市警示教育大會上的講話

杜吉明在全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

警示教育大會上的講話

同志們：

市委之所以今天召開這個大會，主要是因為最近一個時期，個別領(lǐng)導(dǎo)干部由于為政不廉、貪污受賄，步入歧途、身陷囹圄，市委既感到十分惋惜和痛心，又深感責任重大、形勢嚴峻，很有必要召開這次大會，強調(diào)和部署領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政警示教育工作。剛才，齊秀娟同志通報了近期查處的四起貪污受賄典型案件，就是要用發(fā)生在我們身邊的活生生的事實，再次給大家敲響警鐘，教育全市干部吸取前車之鑒，避免前腐后繼、重蹈覆轍。下面，就如何搞好廉潔從政警示教育，進一步加強反腐倡廉建設(shè)，我講三點意見。

一、必須清醒認識領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉的嚴重危害，切實增強廉潔從政教育的緊迫感

黨的十七大報告指出，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。長期以來，我市一直高度重視反腐倡廉建設(shè)，特別是近兩年來，市委深刻吸取發(fā)生在我市的典型案件教訓，進一步加大反腐倡廉力度，廉政建設(shè)總體上取得了很大成績。但近一個時期，領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄案件接連發(fā)生，盡管有的是幾年前發(fā)生的貪污受賄事實，但仍說明全市廉政建設(shè)形勢不容樂觀。

一是嚴重阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展。無論一個城市、一個國家、還是一個朝代，政通人和才能百業(yè)興旺，腐敗盛行就難以發(fā)展。唐太宗時期，由于皇帝賢明、朝綱清正，才有了貞觀之治的空前繁榮。而每個朝代的滅亡，無不是貪官污吏橫行、天下民不聊生所致。一個地方腐敗盛行，企業(yè)就難以正常生產(chǎn)經(jīng)營，外商就不敢來投資，干部群眾的積極性就調(diào)動不起來，國家和省就不愿意給予支持。

二是嚴重制約解決民生問題。腐敗問題說到底，就是貪官利用手中權(quán)力與民爭利，因為腐敗的成本最終都要分攤到群眾頭上，所以哪里的腐敗問題嚴重，哪里的群眾生活就困難。一些實權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，截留國家的惠民政策，本來群眾應(yīng)該得到的實惠，不給好處就不辦。對群眾舉報的問題，要一查到底。

三是嚴重影響社會和諧穩(wěn)定。現(xiàn)在，最影響改革和發(fā)展、牽扯領(lǐng)導(dǎo)精力最多的就是社會穩(wěn)定問題。分析信訪案件高發(fā)的原因，很多都與領(lǐng)導(dǎo)干部、政法機關(guān)、基層工作人員為政不廉有直接關(guān)系。為政不廉必然影響社會公平正義，沒有公平正義就沒有社會穩(wěn)定。安全生產(chǎn)工作也存在廉政的問題。可以說，有些事故的背后存在著黨風、政風、工作作風方面的問題。

四是嚴重敗壞黨和政府形象。我們黨最大的優(yōu)勢在于密切聯(lián)系群眾，最大的危險在于脫離群眾。共產(chǎn)黨能夠打天下、坐江山，成為執(zhí)政黨，最根本的原因就是得民心、順民意。所以胡錦濤總書記再三告誡我們，“執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖”。現(xiàn)在，老百姓最痛恨的就是腐敗，腐敗問題不除，我們無論講多少道理，表多大決心，做多少工作，都不會真正贏得民心。七臺河這幾年經(jīng)濟社會發(fā)展取得了不小成績，很多工作走在全省前列，全市干部群眾都引以為自豪。

二、必須深刻吸取案件教訓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育

教育是搞好廉政建設(shè)的治本之策，只有從人的頭腦和內(nèi)心深處解決問題，才能真正使領(lǐng)導(dǎo)干部因堅定的理想信念而不想貪、因生動的警示教育而不敢貪、因知法懂法而不能貪。

一要強化理想信念教育。理想信念是思想和行動的“總開關(guān)”、“總閘門”，理想滑坡是最致命的滑坡，信念動搖是最危險的動搖。為什么當年紅軍長征爬雪山、過草地，東北抗日聯(lián)軍吞棉絮、吃樹皮卻能堅強地挺過來，而現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部坐小車、住樓房、拿高薪，卻不斷有人翻身落馬；為什么方志敏掌管數(shù)百萬革命經(jīng)費身上沒有一個銅板，長征路上負責分配棉衣的軍需處長被凍死途中，而現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部，盡管困難群眾連溫飽都沒有完全解決，但貪污受賄動輒就是幾百萬、上千萬，歸根結(jié)底就是理想信念問題。大家常說，犯錯誤就是一念之差。這個“念”不是一個簡單的念頭，而是內(nèi)心深處的信念，防治腐敗必須從理想信念抓起。針對近一個時期腐敗案件多發(fā)勢頭，市委決定把今年7月份作為全市黨風廉政建設(shè)宣傳教育活動月，以貫徹這次會議精神為契機，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀，特別是針對專題民主生活會查擺出來的問題，集中一個月的時間，全面掀起宣傳教育高潮。要采取行之有效的教育方式和生動的實踐載體，市委常委、各區(qū)縣場和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭講黨課、作報告，要組織黨員重溫入黨誓詞，學習模范共產(chǎn)黨員先進事跡，深入貧困戶家中體驗生活。要注重宣傳教育的針對性和實效性，找準抓住黨員干部理想信念、宗旨意識方面的突出問題，世界觀、人生觀、價值觀方面的突出問題，黨性黨風黨紀方面的突出問題，真正解決好為什么入黨、為什么當干部、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)等問題，自覺用社會主義核心價值體系武裝頭腦，始終做到理論上清醒、政治上堅定、行為上自律。

二要強化案件警示教育。以銅為鏡，可以正衣冠；以人為鏡，可以明得失。運用典型案例開展警示教育，效果最明顯。要繼續(xù)組織黨員干部集中觀看韓桂芝、馬德等違法違紀的懺悔錄，定期組織黨員干部特別是實權(quán)部門人員，到監(jiān)獄參觀，聽服刑人員現(xiàn)身說法。電視、報紙都要開設(shè)專題專欄，以生動的事實和喜聞樂見的形式，不間斷地開展警示宣傳教育。最近，國內(nèi)外發(fā)生的一系列

涉及腐敗問題的案例，可以說是令人震驚，發(fā)人深省。今年年初，廣東省政協(xié)主席陳紹基、浙江省紀委書記王華元、公安部部長助理鄭少東相繼被免職調(diào)查；4月17日，農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心主任張喜武夫婦因涉嫌經(jīng)濟問題雙雙自殺身亡；上個月，韓國前總統(tǒng)盧武鉉因涉嫌受賄被查跳崖自殺；就在前兩天，深圳市長許宗衡被免職、三名副市長接受中紀委調(diào)查。要通過這些人用前途、自由甚至生命換來的教訓，教育領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常棄非分之想，真正懂得如果把握不住自己，從公仆到貪官有時只是一念之差，從功臣到罪犯往往只有一步之遙，從“座上客”到“階下囚”也不過轉(zhuǎn)瞬之間，幫助大家算好政治賬、經(jīng)濟賬、道德賬、家庭賬、健康賬，真正做到刻骨銘心，終生不忘。

三要強化法制紀律教育。分析腐敗案例，一些黨員干部和公職人員之所以什么錢都敢花，什么事都敢辦，就是法紀觀念淡漠，有的根本就不知法、不懂法，“因為無知，所以無畏”。加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀政紀和法律知識的學習教育，可以使各級公職人員明白什么是“雷池”，哪里有“高壓線”，對于防止一些人“無法無天、膽大妄為”，具有較強的約束作用。要結(jié)合“五五普法”和創(chuàng)建學習型機關(guān)，大力加強法律知識學習培訓，各單位要將法紀學習納入學習規(guī)劃，組織部門要作為干部學習培訓和考核的重要內(nèi)容，紀檢機關(guān)要堅持新提拔干部、新錄用公務(wù)員進行廉政考試的創(chuàng)新做法，宣傳部門要積極營造學法懂法、遵紀守法的濃厚氛圍，普法部門要舉辦經(jīng)常性的法制講座等活動。全市黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭加強法紀學習，依法決策、依法管理、依法辦事，自覺做到奉公守法、清正廉潔。

三、必須進一步加強對廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實健全反腐倡廉長效機制

列寧曾經(jīng)指出：“如果把正確行使權(quán)力的希望完全寄托在干部本人的信念、忠誠和他優(yōu)秀的精神品質(zhì)上，這在政治上是完全不嚴肅的。”鄧小平也強調(diào)：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。”必須通過加強領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，強化監(jiān)督，嚴厲查處，形成反腐倡廉的長效機制。

一是進一步建立健全各項制度。“沒有規(guī)矩，不成方圓”。過去發(fā)生的一些案例表明，沒有嚴格規(guī)范的制度，就給腐敗分子造成可乘之機。必須從我市的廉政建設(shè)實際出發(fā)，總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓，特別是各類案件暴露出的體制漏洞，進一步完善反腐倡廉的各項制度。要圍繞“三重一大”等腐敗問題多發(fā)的重點領(lǐng)域加強制度建設(shè)，在重大人事任免、重大問題決策、重大項目安排、大額度資金使用，選人用人、行政審批、土地出讓、工程發(fā)包、執(zhí)法司法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進制度創(chuàng)新，堵塞管理漏洞，真正做到用制度管人、用制度管事、用制度管權(quán)。要在加強制度建設(shè)的同時，更加注重制度的執(zhí)行。各單位和部門制

定的制度，要通過報紙、圖板等方式，向社會和服務(wù)對象公開，自覺接受監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把制度落實情況作為檢查的重點，增強制度執(zhí)行的剛性約束，維護制度的嚴肅性，確保各項制度不流于形式，真正落到實處。

二是進一步強化監(jiān)督制約機制。失去監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。剛才通報的幾起案件，也暴露出我們在監(jiān)督方面的漏洞。要深刻吸取案件教訓，完善監(jiān)督制約機制，消除監(jiān)督制約的死角死面。要突出對各級一把手的監(jiān)督，通過檢查巡視、責任審計、考廉評議等方式，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，組織監(jiān)督就跟進到哪里，并按照民主集中制原則，實行班子成員分工負責制，擴大分權(quán)制衡范圍，規(guī)范權(quán)力運行流程。要加強對各單位和部門實權(quán)人物的監(jiān)督，隨時掌握權(quán)力運行情況，注重了解他們在“生活圈”、“社交圈”等八小時以外的表現(xiàn)，對苗頭性、傾向性問題要及時提醒和誡勉，對工作中出現(xiàn)的任何蛛絲馬跡都要嚴查細核，做到關(guān)口前移，防范在先。

三是進一步加大案件查辦力度。對違法犯罪的寬容，就是對黨和人民事業(yè)的失職。市委將繼續(xù)態(tài)度堅決地支持各級紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件，支持司法機關(guān)依法打擊犯罪。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行職責，維護黨紀政紀權(quán)威，敢于碰硬，排除干擾，不斷加大案件查辦力度，保持對腐敗犯罪的高壓態(tài)勢。各級司法機關(guān)要增強政治意識和大局意識，對影響較大的典型案件要快偵快審快判，擴大執(zhí)法效果。要緊緊圍繞全市工作大局，把查辦損害群眾利益、影響社會公平正義、阻礙經(jīng)濟發(fā)展、破壞安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定的案件作為重點，通過推進反腐倡廉建設(shè)，推動跳躍式發(fā)展。對明知有問題卻捂著蓋著的單位領(lǐng)導(dǎo)，要給予批評處理，對影響干擾紀檢和司法機關(guān)辦案的，要嚴肅追究責任。

四是進一步嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責任。和其它各項工作一樣，加強廉政建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在各級一把手。各級黨委黨組一把手是反腐倡廉建設(shè)的第一責任人，要對抓好本地本部門的反腐倡廉負總責，嚴格管好班子、帶好隊伍。班子其他成員要認真履行“一崗雙責”，主動承擔和積極做好分管部門的黨風廉政建設(shè)工作，做到業(yè)務(wù)工作誰主管、廉政工作誰負責。各區(qū)縣場和部門的紀檢監(jiān)察機構(gòu)，要大膽工作，敢于負責，充分發(fā)揮職能作用，在黨委黨組的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，全面抓好廉政建設(shè)工作。要進一步落實落靠黨風廉政建設(shè)責任制，班子成員出問題，一把手要承擔領(lǐng)導(dǎo)責任，中層干部出問題，班子分管成員要承擔領(lǐng)導(dǎo)責任。要健全廉政建設(shè)考核機制，對發(fā)生典型案件的單位和部門，目標考評實行一票否決，對確屬單位監(jiān)管不力的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。

同志們，能否搞好反腐倡廉建設(shè)，是市場經(jīng)濟條件下我們面臨的嚴峻考驗。省委、省政府期望著我們，全市90萬人民注視著我們，跳躍式發(fā)展目標激勵著我們。全市各級干部一定要以這次會議為新起點，以今天通報的案例為警示，深刻吸取教訓，嚴格自我約束，拒腐蝕、永不沾，真正做到讓組織放心，讓群

眾滿意，讓老百姓說共產(chǎn)黨好，努力把七臺河營造成風清氣正的一方凈土。

第三篇：在警示教育大會上的講話

在警示教育大會上的講話

同志們：

今天，召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，這個大會是經(jīng)市委批準，市紀委、監(jiān)察局和市預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組共同籌辦，目的是認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，深入開展反腐倡廉教育活動，進一步增強全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力，為我市全面建設(shè)小康和構(gòu)建和諧社會提供堅強有力的政治保證。把黨風廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育相結(jié)合，對領(lǐng)導(dǎo)干部進行警示教育，是教育和保護干部的一項重要舉措。剛才，大家聽了四名服刑人員的現(xiàn)身說法，又聽了四起案件情況的通報，相信大家一定會受到強烈的震撼和深刻的教育。借此機會，我受純清書記委托，代表市委講幾點意見。

一、以案為鑒，牢記教訓，進一步提高拒腐防變的警覺性 西安市城市建設(shè)投資有限公司代董事長、總經(jīng)理，西安城投土地整理開發(fā)有限公司董事長劉景文、西安市房屋管理局房屋物業(yè)管理處處長鐘軍、西安市國土資源局耕地保護處副處長朱岐安、西安市城投土地整理開發(fā)有限公司總經(jīng)理杜岳鴻以及剛才現(xiàn)身說法的四名服刑人員等，違法違紀走上犯罪道路成為階下囚，他們的教訓極其深刻，再次給我們每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘。

教訓之一，理想信念動搖，放棄世界觀的改造。理想信念統(tǒng)率人的靈魂，決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的人生走向。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落，根本原因是他們不加強學習，放棄世界觀的改造，導(dǎo)致政治信仰淡薄、思想道德滑坡，背離黨的宗旨、目無黨紀國法，成為名利、地位、金錢、美色的俘虜，最終走上違法犯罪的道路。

教訓之二，心理出現(xiàn)失衡，放松對自身的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法違紀道路的一個重要原因是沒有擺正自己的心態(tài)，沒有時刻繃緊廉潔自律這根弦。他們崇尚的是不講信念講實惠，不重事業(yè)重金錢；認為吃點、拿點是“小節(jié)”，“堤內(nèi)損失要堤外補”；存在不信法律信關(guān)系的僥幸心理。劉景文、鐘軍等人，過去也曾經(jīng)為黨和人民做了不少有益的工作，但隨著地位、權(quán)力的變化，他們的心理發(fā)生失衡和錯位，把自己與商人、大款作比較，逐漸放松了對自己的要求，從接受吃請、收受禮金開始，逐漸喪失了黨性，迷失了自我。

教訓之三，權(quán)力觀發(fā)生扭曲，在誘惑面前經(jīng)不住考驗。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把人民賦予的權(quán)力，作為謀取個人私利的工具。在他們眼里，權(quán)就是與錢交易的等價物，有權(quán)就要撈錢，有錢就有了一切，從而臵黨紀國法于腦后，經(jīng)受不住外部的各種誘惑，把手中的權(quán)力私有化、商品化、庸俗化，濫用權(quán)力以換取金錢和私利，最終使自己身敗名裂。

教訓之四，不愿接受監(jiān)督，把個人凌駕于組織之上。權(quán)力失去監(jiān)督和制約，必然產(chǎn)生腐敗。劉景文等人都曾擔任過一個部門或地方的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，掌握著一定的權(quán)力，但他們把黨組織和人民群眾的監(jiān)督看作是與自己過不去，對監(jiān)督避而遠之，對領(lǐng)導(dǎo)的提醒充耳不聞，對組織的監(jiān)督心存抵觸，最終膽大妄為，濫用權(quán)力，走向犯罪，教訓是非常深刻的。

前車之轍，后車之鑒。劉景文、鐘軍、朱岐安、杜岳鴻等人的案例為我們提供了難得的警示教材，我們每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該引以為戒。

二、加強理論學習，提高思想境界，不斷增強拒腐防變能力 總體上看，我市黨員干部隊伍的主流是好的，絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公，勤政為民，為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。但是，也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部放松學習，放松世界觀的改造，經(jīng)不起改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的考驗，最終違紀違法，走上犯罪的道路。對此，我們要從加強修養(yǎng)入手，不斷提高拒腐防變的能力。一要常修從政之德，加強理論學習，提高自身修養(yǎng)。最近，市委十屆七次全會通過了《西安市建設(shè)學習型社會規(guī)劃綱要》，確定了建設(shè)學習型城市的目標任務(wù)，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學習,成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。領(lǐng)導(dǎo)干部加強學習，不僅可以增長學識、增長才干，提升工作能力和工作水平，更重要的是通過學習，促進領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念，提高道德修養(yǎng)。思想境界高了，道德修養(yǎng)加強了，對個人的名譽、地位、利益等問題就會想得透、看得開，而不會去斤斤計較個人的得失，更不會去利用手中的權(quán)力與民爭利、謀取私利。我們要切實把學習作為做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要方法，作為加強自身能力建設(shè)的一個重要手段，融入日常工作和生活之中。當前尤其要認真學習黨紀條規(guī)和法律法規(guī)，做到知紀知法，守紀守法。

二要常思貪欲之害，做到警鐘長鳴，始終保持清醒的頭腦。領(lǐng)導(dǎo)干部的成長確實很不容易，有黨和人民的培養(yǎng)，有個人付出的努力，有家庭給予的支持。在當前錯綜復(fù)雜的形勢下，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須警鐘長鳴，保持清醒頭腦，認真算好“三筆賬”。一是算好政治賬。要珍惜人民給予的權(quán)力，珍惜自己的政治生命，恪守做人為官的基本準則，廉潔勤政，努力工作，以回報組織和社會，而不能因為偏離政治方向，導(dǎo)致一失足成千古恨。二是算好經(jīng)濟賬。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們都有穩(wěn)定的收入，享受醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的優(yōu)厚待遇。仔細算來，應(yīng)該十分知足。在這種情況下，如果經(jīng)受不住誘惑而鋌而走險，成為階下囚，你失去的就不僅僅是政治生命，還有無法挽回的經(jīng)濟損失。三是算好家庭賬。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦違法犯罪，不僅毀掉了個人的前途和自由，還會影響到家庭美滿和幸福。人活一張臉，樹活一張皮，觸犯黨紀國法，既喪失自己的人格，也丟盡家人親友的臉面，一人腐敗，全家受累，得不償失。

三、強化自律意識，增強法制觀念，做廉潔從政的表率 廉潔自律是黨和人民對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦失去自律意識，就會走向腐敗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要常懷律己之心，嚴格要求自己，在思想上筑牢拒腐防變的防線，在行動上增強拒腐防變的能力，做到從小事做起，從小處做起，自覺做到“四慎”、“四自”：即慎始、慎微、慎獨、慎交友；自重、自警、自省、自勵。要增強法紀觀念，遵守職業(yè)道德，守住清貧，耐住寂寞，抵制誘惑。要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，經(jīng)常對照檢查，自覺用黨紀國法和廉潔自律規(guī)定規(guī)范自己的從政行為。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動地按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，抓好分管部門和單位黨員干部的廉潔自律工作。領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗，往往是從禮品、禮金等所謂“正常人情往來”開始的，稍有不慎，就會一滑到底。領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必從點滴做起，特別是在金錢、權(quán)力、美色面前，要防微杜漸，注重小節(jié)。無論在公務(wù)活動中還是在個人生活中，黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部交友要慎，選友要準，往來有度，不離原則。要多交一些有思想、有知識、有見解、敢說真話的知心朋友，維護好自身形象。

四、切實加強監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，造就良好和諧的工作環(huán)境 反腐倡廉的實踐證明，權(quán)力濫用導(dǎo)致腐敗的重要原因在于對權(quán)力的運行缺乏有效的監(jiān)督。因此，要防止領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力，防止領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯誤，僅靠“自律”還不夠，必須加強“他律”，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，要突出重點，圍繞權(quán)力行使的重要部位和環(huán)節(jié)進行，抓住最容易滋生腐敗的行政審批、資金支配、人事安排、工程發(fā)包、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易以及行政執(zhí)法和司法等權(quán)力相對集中的環(huán)節(jié)，強化對權(quán)力的有效規(guī)范和監(jiān)督約束。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部決策、執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格按照程序決策，決策的過程符合民主集中制原則，所做出的決策科學合理，決策的執(zhí)行全面、高效。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督，認真貫徹民主集中制，班子成員之間要積極開展經(jīng)常性的批評與自我批評，自覺克服明哲保身、怕得罪人的庸俗作風。要將黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督有機結(jié)合，形成監(jiān)督合力，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就實行到哪里，真正解決監(jiān)督缺位和監(jiān)督流于形式的問題。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要正確對待監(jiān)督，摒棄抵制、害怕監(jiān)督的錯誤心理，要把黨和人民的監(jiān)督看成是對自己的愛護，拿出共產(chǎn)黨人的氣度和胸懷，自覺、虛心地接受來自各方面的批評和監(jiān)督。要做發(fā)展黨內(nèi)民主的表率，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，鼓勵班子成員發(fā)表不同意見，充分調(diào)動和保護黨員群眾監(jiān)督的積極性，營造一種監(jiān)督有理、監(jiān)督有功的氛圍，造就良好和諧的工作環(huán)境。

五、齊心協(xié)力，分工負責，做好《實施綱要》的貫徹落實 貫徹落實《實施綱要》，是當前和今后一個時期反腐倡廉工作的重中之重。市委已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防預(yù)防腐敗體系實施綱要>的具體辦法》，市紀委已經(jīng)召開了任務(wù)部署大會，任務(wù)明確，要求具體。各區(qū)縣、各部門的主要負責同志，要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責任，按照市委的要求，把貫徹落實工作列入重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與本部門、本單位業(yè)務(wù)工作一起研究、部署、考核和實施。要從本地區(qū)、本部門容易引發(fā)不廉潔行為的薄弱環(huán)節(jié)入手，組織研究制定有針對性和可操作性的措施。要抓好任務(wù)分解，明確具體目標、工作措施、時間進度、分管領(lǐng)導(dǎo)、責任部門和責任人。要抓好督促檢查，既要注意總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，推動工作開展，又要認真檢查和研究工作任務(wù)落實不力的原因，有針對性地采取措施，切實加以解決。要建立健全責任機制、督查機制、獎懲機制、測評機制和保障機制，真正把教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等各項工作任務(wù)落到實處。同志們，反腐敗斗爭任重而道遠，反腐倡廉教育要時刻警鐘長鳴。我們要堅持從嚴治黨的方針，認真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，全面落實市委十屆七次全會精神，進一步解放思想，與時俱進，不斷提升反腐倡廉能力，為全面建設(shè)國際化、市場化、人文化、生態(tài)化的新西安提供堅強有力的政治保證。

謝謝大家！

通過查辦案件，懲治了腐敗分子，純潔了黨的組織，嚴肅了黨的紀律，進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，同時也給我們帶來了許多的警示。

警示之一：尚失理想信念是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走向腐敗墮落的根源所在。有些黨員干部沒能樹立起共產(chǎn)主義遠大理想，忘記了我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，內(nèi)心彷徨，精神空虛，過于計較個人名利得失，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，直至走上違紀違法犯罪的不歸路，這時才真正意識到堅定的理想信念對自己是多么的重要，殊不知“一步錯、百步歪”，“禍到臨頭悔恨晚，船到江心補漏遲”。

警示之二：價值觀取向發(fā)生偏差，心理失衡，是黨員干部走上違法犯罪道路的一個重要通道。有的人看到別人待遇比自己高，住房比自己好，口袋比自己鼓，心理嚴重失衡，認為自己吃虧了，組織上“對不起”自己，由此產(chǎn)生“堤內(nèi)損失堤外補”，“政治損失經(jīng)濟補”，“仕途損失金錢補”等心理，于是把黨和人民賦予的權(quán)力變成了為自己和親屬謀取私利的工具，把公共權(quán)利當作了個人的搖錢樹。

警示之三：放任小節(jié)，由小節(jié)不保到大節(jié)有失，是領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯誤的通例。有的黨員干部慕腐心態(tài)嚴重，認為一些高官恣意腐敗尚逍遙法外，自己辛辛苦苦工作，吃點、喝點、拿點、占點、玩點沒啥了不起，不過是生活小節(jié)罷了，只要在大是大非問題上不出紕漏就行，殊不知“驕縱起于奢侈、危亡起于細微”，對看似不起眼的小節(jié)問題不引起足夠重視或掉以輕心，日積月累終會釀成大禍。

希望廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從發(fā)生在我們身邊的這些典型案例吸取深刻教訓，加強自身修養(yǎng)，不斷增強拒腐防變和抵御風險的能力。借此機會我誠懇地提出三點意見與大家共勉。一是一定要對權(quán)力有清醒地認識：權(quán)力是把雙刃劍,權(quán)力能使人高尚，也能使人墮落，能成就一個人，也能毀掉一個人。正確運用權(quán)力，掌權(quán)為公，執(zhí)政為民，就會使權(quán)力造福于人民；濫用權(quán)力，掌權(quán)為已，以權(quán)謀私，就會使權(quán)力禍害于人民。凡是用權(quán)力經(jīng)營起來的“花園別墅”，往往就會成為埋葬自己的“墳?zāi)埂薄６且欢ㄒ盐蘸糜脵?quán)尺度：“官”是為人民服務(wù)的崗位，“權(quán)”是為人民服務(wù)的工具，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，權(quán)力就是責任。要保持權(quán)力應(yīng)有的尊嚴和威信，防止權(quán)力私有化、商品化、庸俗化，黨員干部要不為名所縛，不為物所累，不為利所驅(qū)、不為錢所惑、不為色所誘，要為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。三是一定要繃緊廉潔自律這根弦：要以案為鑒，認真吸取反面典型的沉痛教訓；信念動搖不得，自律放松不得，責任松懈不得，監(jiān)督忽視不得，形象損害不得。任何時候，個人欲望的實現(xiàn)必須以遵守黨紀國法為前提，我們必須劃清公欲與私欲、正欲與斜欲的界限，擇其善而從之。要經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。

同志們：

6月5日，市委召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，深刻剖析了郴州市原市級領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員嚴重違紀違法案件，市委戴書記在給領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課時特別強調(diào)，要認真吸取郴州系列腐敗案的沉痛教訓，深刻反思，亡羊補牢，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為郴州“兩城”建設(shè)、科學跨越發(fā)展營造良好的環(huán)境。戴書記首先深刻分析了郴州市原市級領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員嚴重違紀違法案件發(fā)生的深層原因。腐敗案的發(fā)生，首先是個人層面的原因，也就是說腐敗分子自甘墮落，這是內(nèi)因，也是腐敗案得以發(fā)生的根本原因；其次是集體層面的原因，主要是班子和組織監(jiān)管不力，這是腐敗案得以發(fā)生的關(guān)鍵因素；第三是社會層面的原因，即干部群眾中存在一些不良風氣，這是腐敗案得以發(fā)生的社會基礎(chǔ)。前事不忘，后事之師。痛定思痛，我們要認真吸取郴州系列腐敗案的深刻教訓，教訓有五個方面：（1）不受制約和監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗；（2）疏于加強自我修養(yǎng)則拒腐防線不攻自破；（3）制度的缺失是留給腐敗的最大空間；（4）懲治腐敗不力等于助長腐敗之風；（5）什么樣的執(zhí)政理念就有什么樣的為政之德。因此，要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，守得住小節(jié)，干干凈凈做事，清清白白做官，堂堂正正做人。

亡羊補牢，猶為未晚。我們要在認真吸取教訓的基礎(chǔ)上，一切向前看，以推動郴州科學發(fā)展為取向，努力開創(chuàng)郴州反腐倡廉工作的新局面。戴書記具體講了六個方面的要求：一要以系列腐敗案為反面教材，全面加強對黨員干部的反腐倡廉教育；二要以約束“一把手”為重點，切實強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理；三要以規(guī)范權(quán)力運行為關(guān)鍵，建立完善經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的制度建設(shè)；四要以轉(zhuǎn)變黨員干部作風建設(shè)為核心，推動黨風政風好轉(zhuǎn)；五要以懲治腐敗為有力武器，旗臶鮮明地開展反腐敗斗爭；六要以推進科學發(fā)展為取向，努力實現(xiàn)百業(yè)俱興、政通人和的良好局面。

根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，縣委今天在這里召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會。剛才，大家觀看了郴州系列腐敗案的警示片，康德同志組織大家認真學習了郴辦發(fā)電?2009?51號文件和《關(guān)于郴州系列腐敗案的剖析報告》。同時，也宣讀了市紀委《關(guān)于楊文、黃湘鄂、曹立根嚴重違紀違法案件的通報》，請各單位認真組織好以“吸取郴州系列腐敗案教訓，樹立為民務(wù)實清廉良好形象”為主題的專題教育活動。今天，大家非常認真地看了系列腐敗案的錄像，里面所點到的人物，過去都是領(lǐng)導(dǎo)，離我們并不遙遠，或者說有些甚至就發(fā)生在我們身邊。這一系列案件令人震憾，發(fā)人深思。它警示我們，權(quán)力失去監(jiān)督，就必然滋生腐敗；忽視世界觀的改造，就必然走向腐敗；目無法紀，放縱自己，就必然淪為階下囚。我希望大家通過這次警示教育，一定要深刻反思，引以為戒，做到警鐘長鳴。借這個機會，我跟大家上一堂廉政黨課，作為一次集體廉政談心，也作為正在開展的學習實踐活動的一項重要內(nèi)容，同大家交流，與各位共勉。

第一，要算一算腐敗的風險帳，倍加珍惜人生。李大倫、周政坤、曾錦春、樊甲生、劉清江、雷淵利等6名罪犯，過去都是郴州市委、市政府原領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員，都是一呼百應(yīng)、八面威風、響當當?shù)闹髡恢莸摹帮L云人物”，他們蛻變?yōu)榻袢盏母瘮》肿印S為階下囚、甚至走上不歸路，其教訓是慘痛的，代價是巨大的。要知道，他們的地位，他們頭上的光環(huán)，也是經(jīng)過一番辛勤、一番努力得來的，而今，他們的所作所為令人深惡痛絕，結(jié)局也十分令人痛惜！我們一定要認真吸取深刻教訓！每位同志都要經(jīng)常算算腐敗的風險帳，看看搞腐敗值不值、劃不劃算。過去我在省國資委工作的時候，在省屬國有企業(yè)推行過一種新的管理理論，叫做全面風險管理，主要應(yīng)用在企業(yè)管理領(lǐng)域。所謂全面風險管理，就是通過對風險的識別，運用多種分析方法進行辨析、測評，有針對性地采取不同的風險應(yīng)對措施和風險監(jiān)控措施，力爭使風險降到最低。我想，全面風險管理理論，也完全可以引入進行反腐倡廉教育。從某種意義上講，任何單位和個人，都存在著腐敗的風險，特別是在座的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，承擔著一定的責任，手上有一點權(quán)，無論職務(wù)高低、責權(quán)大小，都有被腐敗的風險，但風險有的大有的小，職位越高風險越大，權(quán)力越大風險越大，所以在座的每位同志都要經(jīng)常盤算一下，算算四筆帳。一是算算政治帳。在座的都有一官半職，能夠走到這個位臵很不容易，組織的培養(yǎng)，個人的努力。如果不慎走上腐敗之路，總有東窗事發(fā)的時候，那么政治前途喪失殆盡，身敗名裂。二是算算經(jīng)濟帳。縣里很多同志盡管工資不高，但是過日子沒問題，如果去貪一點，心存僥幸，就會越貪越多，貪到最后這個錢是不會屬于你的。東窗事發(fā)，過的就是鐵窗生涯。就算能夠出來，將來什么也沒有，工作沒了，工資沒了，生活沒了保障。當干部搞腐敗的風險是最大的，還比不上一個工人，工人還有社保，我們的干部養(yǎng)老金都沒有，后半生怎么過，這筆經(jīng)濟帳大家要好好算。所以從某種意義上講，當官莫發(fā)財，發(fā)財莫當官，想借當官發(fā)財?shù)娜耍罱K只會人財兩空。三是算算家庭帳。我們每個人都有家庭，家庭是遮風擋雨的港灣。我們看腐敗分子的家庭，大都家人被牽連進去，一家人都害得很慘，抬不起頭。搞腐敗不但毀自己，也害家人，甚至影響幾代人。一人腐敗，全家遭殃，有的家破人亡、妻離子散。四是算算健康帳。搞腐敗，心里會不踏實，成天提心吊膽，身心都會受到打擊。像原來省機械廳廳長林國悌，他收了幾百萬，一分錢都不敢花，都存銀行，一聽到警車叫，就提心吊膽，睡不好覺，進去以后就更不用說了。這些帳，大家都要好好算一算，特別是當前，大興土木、大抓項目之時，每位同志都面臨很大的誘惑，甚至面對的是陷阱。當然，跟老板接觸，只要不違四條底線，可以大膽接觸。但在面對誘惑、陷阱時，大家都要冷靜一下，算算帳。對可能的風險進行風險評估、風險識別、風險測評，都得掂量掂量，做出正確的風險應(yīng)對措施。郴州系列腐敗案這幾位過去風光的人物都是身敗名裂，傾家蕩產(chǎn)，有些甚至是妻離子散，付出的代價非常之大，也充分證明，搞腐敗是劃不來的，不值得的。有句古話叫做 “天作孽尤可為，自作孽不可恕”，我們一定要吸取郴州系列腐敗案的深刻教訓，千萬不要“自作孽”！

要倍加珍惜人生。人生一世，草木一秋。人生苦短，每個人來到這個世界都很不容易，飽含了母親十月懷胎的辛酸，飽含了父母含辛茹苦的養(yǎng)育。在座的各位能有今天的成就和地位也很不容易，飽含了自己付出的艱辛努力，離不開組織和人民的教育培養(yǎng)。我們每位同志都要倍加珍惜人生。首先要珍惜生命。按照美國著名的心理學家馬斯洛的人生需求論，人有五種需求，首先是生存的需求，即生理—安全—交往—尊重—自我價值實現(xiàn)。生理生命是人最起碼的需求。生命是可貴的，父母親給了我們生命，把我們養(yǎng)育成人，是希望我們回饋社會、回報父母，所以特別要珍惜生命，切不可違法亂紀，與社會背道而馳，對家庭、對國家都是大逆不道。二是要珍惜自由。安全自由是人的第二需求。很多腐敗分子一旦瑯珰入獄，失去自由，才覺得自由的珍貴，都發(fā)出同樣的感慨：人生最大的不幸莫過于失去自由。在座的領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)在要受很多約束，包括紀律約束、法律法規(guī)約束、道德約束……看似不怎么自由，但我們起碼沒有失去自由，如果我們今天放任自由，不受約束，不受監(jiān)督，明天最終會失去自由。三是要珍惜友情。每個人都是社會人，人活在世界上總有親情友情，總得到了家人朋友的幫助支持。因此，一定要珍惜家人、珍惜友情，切不可因一念之差，害了家人，害了朋友。我們在一起工作，來自五湖四海，是一種緣分，同志之間要建立一種純粹、純潔的友誼，不要搞得銅臭味十足，庸俗低下，最終害人害己。四是要珍惜名譽。人都有面子，都希望受到他人尊重。對干部來說，除了生理生命，政治生命同樣重要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要珍惜自己的政治聲譽，維護好自己的政治形象。五是要珍惜組織培養(yǎng)。自我價值的實現(xiàn)，離不開組織的培養(yǎng)，組織上培養(yǎng)一個干部不容易，培養(yǎng)成主政一方的“一把手”更需要付出長期的心血。在座的都可以說是宜章的成功之士，切不可放縱自己，千萬不能掉以輕心。培養(yǎng)一個干部不容易，一個干部被毀掉卻很容易。極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部走上違紀違法的道路，是我們極不愿意看到的。我們一定要倍加珍惜組織上提供的干事創(chuàng)業(yè)的平臺，常懷一顆忠誠之心，在大是大非面前絕不能有絲毫閃失；常懷一顆進取之心，在開拓創(chuàng)新中絕不能有絲毫懈怠；常懷一顆律己之心，在嚴格要求上絕不能有絲毫放松。貪廉一念之間，榮辱一瞬之間，自由與監(jiān)獄一墻之隔，人間與地獄一步之遙。珍惜人生，根本是“做好人”，核心是“干好事”，關(guān)鍵是“過好關(guān)”。我們必須時刻警醒、謹言慎行、從嚴要求、防微杜漸。第二，要注重道德修養(yǎng)，保持良好的心態(tài)。一些腐敗分子成為階下囚的原因，說到底就是思想變質(zhì)，黨性喪失，行為失范。我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要從中吸取深刻教訓，一定要在改造客觀世界的同時，切實加強自身主觀世界的改造，注重道德修養(yǎng)。孔子曰：君子謀道不謀食，君子憂道不憂貧。有知識教養(yǎng)的人應(yīng)該淡泊物欲，注重道德操守。德才兼?zhèn)洌俏覀凕h用人的大政策、大原則、大標準。德與才是相輔相成的。德和才是支撐人字一撇一捺。沒有德字這一撇，不成其人；沒有才字這一捺，人難自立。德才兼?zhèn)涞聻橄龋扇吮瘸刹鸥匾Ｉ鲜兰o60年代，陳毅同志曾講過這樣一段話，一個空軍飛行員，如果開不好飛機，那總不好吧；然而，飛機開得再好，開到敵人那邊去了，反過來打自己的國家，那就更糟了。這段深入淺出的話告訴我們，無能固然不好，無德就更不好，才高而缺德是災(zāi)難。作為黨的各級執(zhí)政骨干，我們要高度重視德性問題，致力提升自己的品質(zhì)。一要強化道德意識。大量事實證明，有德才有得，有誠才有成。德是做人的靈魂，誠是為人的根基。許多人之所以有成功，得益于細微而不起眼的美德。伏爾泰曾經(jīng)說過，“造就政治家的，絕不是超凡出眾的洞察力，而是他的人格”。人格德性是最重要的，能力則總是相對而言的。人格的力量，是最可靠的事業(yè)資本。林肯曾說：“堅守人格，是世界上最偉大的一種力量。”人格比“名”更崇高，比“利”更偉大。人格是非權(quán)力影響因素，是權(quán)力影響因素所不能及的。作為我們個人來講，一定要具備履行公職的良好品行和職業(yè)操守，做到表里如

一、言行如

一、始終如一。對組織、對事業(yè)、對人民，一定要誠實守信。二要嚴格道德自律。“喊破嗓子，不如做出樣子。”桃李不言，下自成蹊。領(lǐng)導(dǎo)干部踐行道德規(guī)范，以身作則，率先垂范，就是無聲的命令。干部重德性，首先要講大德，就是說要堅定理想信念，堅守政治原則，堅持服務(wù)宗旨。具體講，就是要忠于黨、愛祖國、為人民。同時要模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，在社會做個好公民，在單位做個好職員，在家庭做個好成員。這些都得從自己做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起。如果說的一套，做的一套，對人一套，對己一套，怎么可能讓人信服、跟著來做呢？講道德自律，不能忽略細節(jié)、輕視小事。許多細節(jié)和小事，常常影響著大節(jié)，折射出領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品行。這就是人們所說的，小節(jié)不守，大節(jié)不保。我們常犯的錯誤有四種：知識不足的錯誤，經(jīng)驗不足的錯誤，能力不足的錯誤，德性不足的錯誤。這幾種錯誤，都應(yīng)當努力避免，尤其要著力防止犯德性不足的錯誤。三要堅持道德修養(yǎng)。加強道德修養(yǎng)，很重要的是能夠有效駕馭自身欲望。人都有七情六欲。“欲”字與“火”字常連在一起，表明兩者有著相似的熱勢與瘋狂，控制不好，就將毀掉一切。事因知足而常樂，人到無求品自高。“貪”字近乎“貧”，“婪”字近乎“焚”，控制欲望，可以得到財富；控制飲食，可以得到健康；控制情緒，可以得到快樂；控制感情，可以得到幸福。

與此同時，還要保持良好的心態(tài)，做到心態(tài)平穩(wěn)。我們每個人都要有一顆平常心。得而不驕狂，失而不氣餒，追求不強求。要保持良好心態(tài)，關(guān)鍵念好“順、慎、和”三字訣，順，就是順其自然，順隨四季氣候變化養(yǎng)心，順理依章處臵矛盾糾葛，凡遇不如意事，順其來去，不背憂慮包袱，否則勞心傷神、損害健康。慎，就是謹慎處事，凡事做最好努力，又有風險防范預(yù)案。謀求最好，慮及最差。這樣不怕一萬，就怕萬一，規(guī)避了萬一的風險，進可以成功，退可以安全。和，就是和諧為上，心平氣和，從容鎮(zhèn)定，坦然面對一切。要知道，雖然在你上面的有的比你弱，但在你下面的更有比你強的，比你富裕的人千千萬，比你困難的更有萬萬千，持有這種心境意念，就能夠氣順心安，過好每一天。現(xiàn)在有些干部不能正確對待困難挫折、名利得失、進退去留。在學習實踐活動動員大會上我講過，有的干部官還沒有當兩天，就想著提拔，首先不想怎么把工作做好，而是怎樣拉關(guān)系往上爬，這都是沒有一個好的心態(tài)造成的，所以每位同志都要保持良好的心態(tài)。凡事不要心存饒幸，對待腐敗尤其要高度注意，腐而不敗的人是沒有的。“莫伸手，伸手必被捉”。要想人不知，除非己莫為。這些，大家都要謹記。有一段話大家可能也曾聽過，我覺得很有道理：想不開時，可以去看看“三座山”。一是井岡山，中國革命犧牲了多少英烈，與他們比，我們還活在世上，很幸福了。二是普陀山，看佛的大境界、大度量、大胸懷、大慈悲。三是八寶山，無論什么級別的官員、多么有錢的富翁，到了八寶山，最后都是一縷青煙。個人得失實在是小事，不要動不動就想不開。還有人建議，人在浮躁之時，不妨去三個地方看看。一是常去醫(yī)院看看，你會覺得在這個世界上，只有身體是最重要的。二是常去監(jiān)獄看看，身陷囹圄，失去自由，那才是最痛苦的。三是常去火葬場看看，無論什么級別、榮耀、富貴，在這里實現(xiàn)了最終的平等。許多東西都是身外之物，不能為之弄得神形憔悴。如果有了權(quán)和錢，卻失去了尊嚴，沒有了健康，活著又有什么樂趣，把人生想深想透，把名利看輕看淡，心態(tài)自然平衡。

第三，要攜手共建腐敗風險防范體系，開創(chuàng)我縣反腐倡廉工作新局面。廉政建設(shè)，是一項大的系統(tǒng)工程，長期戰(zhàn)略任務(wù)，需要全黨參與、全民參與，需要協(xié)同推動，共同努力，黨內(nèi)與黨外、縱向與橫向、機關(guān)與基層、整體與個體，都要心往一處想，勁往一處使，才能夠把風氣搞正，把廉政搞好。

一要提高拒腐防變能力。我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴格要求自己，按照胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的要求，切實加強自身修養(yǎng)，增強紀律觀念。在思想上筑牢拒腐防線，恪守道德底線，在行動上增強拒腐防變的能力。勿以善小而不為，勿以惡小而為之。腐敗往往從薄弱環(huán)節(jié)突破，我們?nèi)绻庵静粓远ǎ盐詹蛔∽约海秃苋菀资艿讲《靖腥荆呦螯h和人民的反面。領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗，往往是從禮品禮金等所謂“正常人情往來”開始的，行賄受賄也是從“第一次”開始的，結(jié)果越收越大，越收越多，最終一滑到底，跌入深淵，難以自拔。這就是第一道防線被沖垮，往往“兵敗如山倒”，第一道“閘門”被打開，欲望的“洪水”就會一瀉千里。各位同志務(wù)必從點滴做起，特別是在金錢、權(quán)力、美色面前，要防微杜漸，嚴把小節(jié)關(guān)，擋住第一次，真正做到勤政從一言一行做起，廉政從一分一厘拒之。

二要完善制度體系。制度具有長期性、穩(wěn)定性、根本性和全局性，是源頭預(yù)防最基本、最有效的方式。從查處的違紀違法案件暴露出來的問題看，制度缺乏、制度建設(shè)滯后、制度執(zhí)行不力等問題越來越凸顯。今天，我要跟紀委的同志出個題，怎么樣探索將全面風險管理的理論應(yīng)用于我們的反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律產(chǎn)生的思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險，探索建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵三大防線，作為一種探索，也作為我們先行先試的一種內(nèi)容。把西方企業(yè)管理方面的理論，甚至包括質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)管理理論，引入到反腐倡廉預(yù)防腐敗的體系建設(shè)是非常有效的。紀委怎么從制度層面，引入這個理論，探索建立懲防結(jié)合的反腐倡廉長效機制，還有很多工作需要我們?nèi)ヌ剿鳌Ｒ晟朴弥贫裙苁隆⒐苋恕⒐軝?quán)的制度體系，切實做到權(quán)力運行到哪里，制度就跟進到哪里，形成用制度規(guī)范權(quán)力，靠制度管人、管事、管錢的有效機制，特別是要建立對“一把手”約束機制。縣里已經(jīng)下發(fā)“三重一大”事項集體決策制度和三項工作“一把手”不直接分管制度等文件，馬上要推行“禁賭禁酒令”，著力治懶、治貪、治玩。下一步還要建立領(lǐng)導(dǎo)干部績效管理制度，實行績效考核，并把民調(diào)引入到績效考評中來，對每位干部、每個班子進行績效考評。總之，就是要通過學習實踐活動，邊學邊改，邊查邊改，在廉政建設(shè)上要取得良好實效。

三要明確廉政責任。搞好廉政建設(shè)，人人有責任。領(lǐng)導(dǎo)干部既要獨善其身、潔身自好，又要兼齊天下、風正一方職責。我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部，在嚴格自律、接受監(jiān)督、當好表率的同時，要認真承擔分管范圍的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，認真履行“一崗雙責”職責。要加強對配偶、子女和直接分管的下屬單位、負責干部以及身邊工作人員的教育管理，及時指出問題，及時作出糾正，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一份職責，不僅要把自己管好，還要把周邊的人也管好，四要加強監(jiān)督管理。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，拒絕監(jiān)督的干部遲早走向腐敗。最好的監(jiān)督是防患于未然。各級黨組織要加強對各級干部的經(jīng)常性教育提醒，引導(dǎo)干部見賢思齊。紀檢監(jiān)察部門對各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的廉政情況要定期分析，及時把握動態(tài)，建立健全預(yù)警機制，必要時及時誡勉談話，提醒告誡。要加強權(quán)力制衡，強化對“一把手”的監(jiān)督，進一步推進權(quán)力“陽光”運行。權(quán)力在陽光下運行，腐敗就沒有滋生的土壤。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要帶頭接受監(jiān)督，歡迎大家監(jiān)督，做到“不送禮從你做起，不收禮從我做起”，“我在臺上教育大家不要腐敗，也請大家在臺下監(jiān)督我不腐敗”。這樣才能正一方風氣。

五要強化案件查處。要進一步加大案件查處力度。特別是對那些不聽招呼、不受教育、我行我素、膽大妄為、頂風違紀的，不管是誰，不管涉及到哪個部門單位，都要從嚴查處，決不失之于寬、失之于軟，決不姑息遷就，決不搞“下不為例”。在辦案導(dǎo)向上，只要是守住“四條底線”，我們允許工作失誤，但必須及時改正錯誤。要大力支持改革創(chuàng)新者、先行先試者，保護干事創(chuàng)業(yè)者，正確區(qū)分瀆職腐敗與工作失誤的界限。嚴查工作瀆職者，寬容肯干事、能干事、會干事，工作有點失誤者；嚴查不肯干事甚至造謠生事、捕風捉影、無中生有、誣陷他人者。通過查案扶正祛邪，營造風清氣正、心齊氣順、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為我們宜章科學跨越發(fā)展提供堅強有力的紀律保證。第四，要以廉促政，統(tǒng)籌抓好當前工作。抓好廉政建設(shè)，是為了更好地促進各項工作。當前，全縣項目建設(shè)工作已經(jīng)推向一個新的熱潮，這是主導(dǎo)我們?nèi)旯ぷ鞯囊粭l紅線、一條主線。全縣各級各部門都要振作起來，緊張起來，全身心投入到工作當中，全力以赴抓好項目建設(shè)，以良好的精神風貌迎接全市項目建設(shè)調(diào)度會在我縣召開。當前主要工作，我在5月31日項目調(diào)度會上已經(jīng)作了安排，今天，再跟大家強調(diào)一下，有些工作還要交待一下。

一要全力以赴抓好項目建設(shè)。項目建設(shè)是今年工作的主線，也是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線。必須按照5月31號縣委、縣政府召開的全縣主要項目建設(shè)調(diào)度會上提出的要求，在保證質(zhì)量、保證安全的前提下，快馬加鞭、全力以赴、心無旁鶩、聚精會神抓項目建設(shè)。特別是要切實抓好項目建設(shè)的“三個一批”，就是開工建設(shè)一批，申報爭取一批，包裝儲備一批。加強資金保障，破解發(fā)展難題，完善高效協(xié)同推進機制，抓住目前晴好天氣，盡快形成實物工作量，扎扎實實把項目建設(shè)推向到一個新的臺階、新的水平。就全市來講，我們有很多工作并不靠前，有些甚至落后得很厲害。所以大家一定要有緊迫感、危機感，不能再這樣慢騰騰地干活，整個6月份乃至今后，我們每位同志都要按照市委倡導(dǎo)的“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的工作。特別在項目建設(shè)上，必須凝心聚力、聚精會神、全力以赴，確保5月31日全縣項目建設(shè)調(diào)度會議精神能夠落到實處。近段時間，我看了一些項目，現(xiàn)在都動起來了，有些情況不錯，有些還有差距，項目建設(shè)作為第一位任務(wù)，希望各位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要高度重視。

二要深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真扎實開好民主生活會。這個主要是在縣直單位，包括縣委、政府幾大家和縣直有關(guān)部門，以及作為試點單位的白石渡鎮(zhèn)，都是第一批開展學習實踐活動的單位，要在本月認真扎實開好民主生活會，認真查擺問題，提出分析檢查報告，特別要把這次警示教育納入民主生活會的范疇，認真對待。“一把手”要帶頭剖析黨風廉政建設(shè)方面的突出問題，認真剖析根源，同志之間要開展嚴肅認真的批評與自我批評，按照學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的部署，扎扎實實把學習實踐活動推向深入。

三要全面調(diào)度，切實抓好上半年的經(jīng)濟工作。上半年馬上就要過去了，今年能不能夠?qū)崿F(xiàn)時間過半、任務(wù)過半就看我們的工作。現(xiàn)在我們既要對保增長、保民生、保穩(wěn)定工作充滿信心，又不能有絲毫的松懈，對一些數(shù)據(jù)的變化趨勢大家都要心里有數(shù)，我們的財政收入的增長比例、收入水平、生產(chǎn)總值情況怎么樣，對整個走勢、整個運行態(tài)勢，特別是規(guī)模工業(yè)的運行態(tài)勢，各種生產(chǎn)要素的配臵情況都要有數(shù)，要切實把上半年的工作抓實，特別是各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各個部門要力保上半年有個圓滿的結(jié)局。7月份縣委、縣政府將召開務(wù)虛會，對上半年的工作進行總結(jié)回顧，對今后的工作作出安排。

四要全力以赴加快園區(qū)建設(shè)。6月6日在開發(fā)區(qū)調(diào)研時，我就提出，我們要把宜章經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成宜章的特區(qū)，賦予了它幾個方面的歷史使命和它的功能定位。當前園區(qū)建設(shè)情況嚴重滯后，嚴重影響了我們招商引資工作，6、7、8這幾個月，全縣上下都要舉全力支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，在搞好控制性詳細規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快標準廠房建設(shè)，加快招商引資步伐，能夠使我們的園區(qū)在短短幾個月迅速把形象樹立起來。“一區(qū)三園”牽涉到的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城關(guān)、城南、白石渡要圍繞工作大局，做好你們必須做好的工作。

五要創(chuàng)新招商引資模式。這是這幾個月苦苦在外招商引資得出的一個結(jié)論、啟示。招商引資再也不能點對點，采取這種模式是不可能有成效，必須創(chuàng)新招商引資模式。在廣東召開經(jīng)貿(mào)洽談會時，我們跟東莞塘廈鎮(zhèn)進行了接觸，提出了合作共建東莞（宜章）工業(yè)園的設(shè)想，得到他們的呼應(yīng)，這項工作正在積極的地做，能否做成，取決于我們的工作，取決于我們的誠意。除了專業(yè)招商、合作招商以外，縣里準備出臺文件，充分調(diào)動各個科局、委辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的積極性，將來在園區(qū)里建園中園，或者說“飛地園區(qū)”。所謂“飛地園區(qū)”，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)引進的項目，由縣政府提供土地在園區(qū)建立企業(yè)，任務(wù)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，將來產(chǎn)生的稅收縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為偏遠，不具備建開發(fā)區(qū)的條件，引進的項目，特別是產(chǎn)業(yè)項目，原則上一律進園區(qū)，除非一些有特殊要求的礦產(chǎn)項目以外。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招商引資方面搞個評價，大家比一比、評一評，像白沙圩鄉(xiāng)在招商引資方面的意識就比較強，引進臺灣石材廠。我期望每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括科局同志都有這個意識，把人脈資源充分挖掘出來，多宣傳宜章的好形象、好環(huán)境，多帶客商來，把他們引到宜章來，少講些空話。有些干部、老百姓不知出于什么用意，在外面凈講宜章不好的話，甚至還有些干部在拆遷過程中，跟政府唱反調(diào)。這樣的人和事，我希望越少越好，大家都要共同為了宜章的事業(yè)來想辦法、出主意，把你們的關(guān)系都挖掘出來，縣里提出全民創(chuàng)業(yè)、全民招商，將來都會有一些具體舉措，像江蘇只要你是老板，愿意到這里投資，連出租車司機都有這個意識，愿意帶客戶去跑，為你忙乎。我想，全縣上下都要形成這么一種全民創(chuàng)業(yè)、全民招商的格局，宜章的發(fā)展就大有希望。今天就特別跟科局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志講，充分發(fā)揮你們的主觀能動性，發(fā)揮你們的人脈關(guān)系，大家各顯所能，積極招商引資，引進的項目進園區(qū)，園區(qū)一路為你開綠燈。當然，項目要符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，不能是高污染的項目。對有本事招商引資過來的，到時候縣里還要獎勵。

六要切實抓好當前的三農(nóng)工作。一是早稻田間管理。這兩天天氣連晴幾天，可能又會干旱。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是農(nóng)口系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)部門，要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抓緊抓實，確保夏糧豐收。特別要強調(diào)安全防汛的問題，前幾天，徐明華副省長到我們宜章察看病險水庫的加固除險工程，看了雷洞水庫，給予了好評。今年這方面工作我們是出了不少力，動了不少腦筋，水利部門做了不少工作，但是不能有絲毫的松懈。林子坪水庫要加快采取措施，確保今年能安全渡汛。還有兩處是在市里掛了號的，容易出現(xiàn)山體滑坡發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的兩個重點，一個是麻田的桐子樹下，一個是里田的塔下，請兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志及相關(guān)部門務(wù)必要高度重視。

七要抓好安全生產(chǎn)，確保月月無事故。安全生產(chǎn)工作今年形勢總體較平穩(wěn)，但安全生產(chǎn)主管部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是煤炭和煙花爆竹產(chǎn)地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

八要切實加強社會治安綜合治理和維穩(wěn)工作。今年整個民調(diào)排名在上升，這是好事，但基礎(chǔ)不牢，還要鞏固。我們要繼續(xù)堅持開展“領(lǐng)導(dǎo)大接訪、干部大下訪”等行之有效的措施，傾聽群眾的意見，努力化解社會矛盾，確保社會大局的穩(wěn)定。

九要啟動創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的工作。

4、5月份，我們集中整治了縣城市容市貌，有了效果，但現(xiàn)在又開始反彈了，街道又開始亂起來了，亂停亂擺亂放的問題還是很嚴重，希望有關(guān)部門不要做虎頭蛇尾的事。在這個基礎(chǔ)上，盡快出臺“創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明”的實施方案，到時再召開一次動員大會。

十要狠抓衛(wèi)生防疫和計劃生育。甲型H1N1流感病毒呈大面積的擴散趨勢，越來越厲害，每天都有新增病例甚至還有第二代病例的發(fā)生。宜章是個車水馬龍的地方，衛(wèi)生、防疫部門、分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。計劃生育工作必須常抓不懈，不能有絲毫放松，每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責同志都要高度重視。

同志們，宜章正處在科學跨越的關(guān)鍵時期，任務(wù)艱巨，前景廣闊。我們要深刻吸取郴州系列腐敗案的沉痛教訓，倍加珍惜肩負的使命，倍加珍惜良好的發(fā)展機遇，倍加努力地做好工作，以更加堅定的信心，更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風，開拓創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)，努力為加快推進宜章科學跨越發(fā)展作出積極的貢獻。

（2009年6月8日）

第四篇：在警示教育大會上的講話

在**警示教育大會上的講話

2008年5月16日

同志們：

今天，我們用一個下午的時間組織警示教育活動，目的就是通過反面典型案例，教育全體工作人員廉潔自律、恪行操守、保持氣節(jié)，為**開發(fā)建設(shè)又好又快進行提供強有力的保證。剛才，我們一起赴市看守所現(xiàn)場接受了教育，觀看了案例碟片，傳達了市委趙書記的講話精神，我想，大家的感觸應(yīng)該是比較深的，心靈震撼是比較大的。戒備森嚴的監(jiān)獄是誰也不愿意進去的，進去了就意味著失去飯碗、失去人生自由。碟片上出現(xiàn)的干部有些大家是很熟悉的，甚至曾是在自己身邊工作過的同事，原本是風華正茂的年輕有為干部，也曾有過理想、有過追求、有過奮斗，也曾有過鮮花、有過掌聲、有過輝煌，現(xiàn)在卻因為一時的沖動淪為階下囚，這種教訓是慘痛的，是發(fā)人深省的。

前車之轍，后車之鑒。我們應(yīng)該從這些反面典型中得到教育，吸取教訓，引以為戒，警鐘長鳴。**的每一位同志手中都或多或少地掌握著一定的權(quán)力，經(jīng)常性與工程隊、開發(fā)商、材料供應(yīng)商等打交道，尤其要加強廉政建設(shè)，慎獨慎為，干干凈凈做事，清清白白做人。可能開發(fā)商一個工程做下來，能賺幾十萬、上百萬，是我們工作人員的幾十年、一輩子的工資，但我們不能眼紅。黃埔軍校的校訓說得好:貪生怕死請 走別路,升官發(fā)財莫入此門。要想端公家的飯碗，就請你斷絕發(fā)財求榮的念頭；要想發(fā)財求榮，就請你別端公家的飯碗，自己到市場中去打拼。魚和熊掌不可兼得，一旦貪字出現(xiàn)，人生道德防線就會決堤。“善惡之間，一念之差；高墻內(nèi)外，一步之遙”，從公仆到罪人，往往是一步之遙，一念之差。所以，我認為對金錢還是保持一種知足常樂的心態(tài)，心態(tài)平衡了，理念搞清了，私欲克制了，就能使自己立于不敗之地。

目前，**負責的工程多起來了，資金投入大起來了，大家的責任越來越大，風險也相對越來越大。每一位同志都要加強廉政建設(shè)，筑牢思想防線，繃緊防腐拒變這根弦，對**負責，對自己負責，對家人負責。同志們現(xiàn)在大多是35歲左右的年青人，加上各種費用平均年收入大約為4萬元，就算到75歲，你也會總收入達到160萬元，而且這種收入是每年逐步增長的，醫(yī)療、養(yǎng)老國家都會包攬下來的，切莫為了區(qū)區(qū)一點蠅頭小利而自毀前程、深陷囹圄，否則就會追悔莫及。市委、市政府對我們也寄予厚望，現(xiàn)在大家確實比較辛苦，但有為就會有位，相信將來我們在座的同志也許會到各級機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作，前途廣闊，大家一定要志存高遠，潔身自好，慎獨有為。

下面，我結(jié)合**的工作實際，就廉政建設(shè)向大家提幾點具體要求：

1、所有工程管理人員不得參加施工單位任何名目的宴請，發(fā)現(xiàn)一次將嚴肅查處一次。

2、所有工程管理人員一律不得接收施工單位、開發(fā)商、監(jiān)理單位的實物饋贈和有價證券。

3、**任何人不得與開發(fā)、施工、監(jiān)理單位等有一分錢的經(jīng)濟往來。

4、工程管理人員不得參加一切與工程建設(shè)有關(guān)的娛樂活動。

5、**任何人員不得借用工程建設(shè)、開發(fā)等相關(guān)單位的交通、通訊工具。

同志們，加強廉政建設(shè)、增強防腐拒變的能力，是一項長期的工程。我們一定要以此次警示教育活動為契機，結(jié)合**正在開展的“二比二看”和“深入解放思想、推進科學發(fā)展”主題教育，進一步采取措施，完善制度，強化管理，嚴格監(jiān)督，不斷建立健全內(nèi)部防范機制，不斷增強防范意識，切實有效地預(yù)防和減少違法行為的發(fā)生，為**開發(fā)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供優(yōu)良的組織保證。

第五篇：在全區(qū)警示教育大會上的講話

今天，區(qū)委召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育會，目的是通過服刑人員的“現(xiàn)身說法”，運用反面典型案例，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強廉潔從政意識，清正為民，干凈干事，努力做一名政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的領(lǐng)導(dǎo)干部，為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位作出自己的努力。

剛才，等4名職務(wù)犯罪服刑人員以懺悔的心情，講述了

他們走上違法犯罪道路的深刻原因和慘痛教訓，令人震驚，發(fā)人深省。等人原來都是擔任過一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部，也曾有過理想、有過追求、有過奮斗，也曾有過鮮花、有過掌聲、有過輝煌，最終卻一失足成千古恨，蛻變?yōu)楦瘮》肿樱呦螯h和人民的反面，確實讓人痛惜。對他們本人來說，這是咎由自取，自食其果；對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部來講，這也是給大家提供了一面明斷得失的鏡子。

近年來，我區(qū)各鎮(zhèn)、街道和區(qū)級各部門黨組織認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷向縱深推進。總體上看，我區(qū)黨員干部隊伍主流是好的，絕大部分黨員干部積極投身區(qū)“三個文明”建設(shè)，率先垂范、嚴以律己，盡心盡職、干凈干事，樹立了良好的形象，有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，在市場經(jīng)濟的大潮中，確有少數(shù)黨員干部經(jīng)受不住考驗，走上了違紀違法道路。今年1至11月，全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)又立案查處了各類違紀案件25件，涉及副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部2人，其中受開除黨籍處分的有9人，移送司法機關(guān)追究刑事責任的有8人。看到黨員干部犯了錯誤甚至走上違法違紀道路，步入犯罪深淵，作為組織、同事和家人都是十分痛心和惋惜的。組織上培養(yǎng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部很不容易，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部能走上這樣的領(lǐng)導(dǎo)崗位也很不容易，飽含著組織的培養(yǎng)、同事的支持、自己的努力、家人的付出。前車之轍，后車之鑒。我們應(yīng)該從這些反面典型中得到教育，吸取教訓，引以為戒，警鐘長鳴。

前不久，中央召開了落實黨風廉政建設(shè)責任制電視電話會議，中紀委書記吳官正同志在會上強調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是端正黨風的關(guān)鍵，并提出了當前要重點落實的“五個不許”（即領(lǐng)導(dǎo)干部不許違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；不許“跑官要官”；不許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益；不許參與賭博；不許借婚喪嫁娶之機收錢斂財）。前天，省紀委、省監(jiān)察廳又就元旦春節(jié)期間制止各種不正之風和奢侈浪費行為問題，頒布了“十個嚴禁”。這“五個不許”和“十個嚴禁”，都對我們各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律問題提出了明確的要求。下面，我結(jié)合全國和省、市有關(guān)落實黨風廉政建設(shè)責任制的會議精神，再向大家提五點希望和要求：

一、要堅定信念，自覺拒腐

理想信念是精神支柱，是前進動力，是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本。一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀案件，從表面上看是貪污受賄、腐化墮落，從實質(zhì)上講，就是理想信念出了問題。“善惡之間，一念之差；高墻內(nèi)外，一步之遙。”從公仆到罪人，往往是一步之遙，一念之差，這個“念”之所以會出現(xiàn)偏差，歸根到底，取決于其頭腦中的理想信念出了偏差。而理想信念一旦出現(xiàn)了偏差，就像大廈失去了支柱，大壩動搖了根基，必然會帶來政治上的變質(zhì)、道德上的墮落、生活上的腐化，就會讓一個人步入歧途，走上犯罪的不歸路。為此，作為每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，首先必須堅定正確的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀，從思想上牢固筑起拒腐防變的思想道德防線，在實踐中做到三個自覺：

一要自覺充實自己。要加強政治理論學習，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，始終保持堅定正確的政治方向；要學習科學技術(shù)知識，不斷提高專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力，提高決策的科學性，切實承擔艱巨而繁重的改革發(fā)展的任務(wù)；要學習黨紀政紀和國家法律，不斷提高自我約束的能力。

二要自覺改造自己。在短暫的生命長河中，每個人都在思考人生的意義和價值，都在尋求和選擇自己的人生追求和人生目標，從而形成各自的人生觀。剛才的幾位職務(wù)犯罪服刑人員在任時都曾獲得過不少的榮譽，但他們覺得付出太多，得到太少，就考慮自己的“實惠”和“后路”，成為金錢的俘虜。作為一個共產(chǎn)黨員，我們要改造自己的世界觀，樹立正確的人生觀和價值觀。什么是共產(chǎn)黨人追求的人生境界呢？就是要把個人的自由幸福寓于為大多數(shù)人謀利益的行為之中，把人生的自我價值與人生的社會價值科學地統(tǒng)一起來，把自己的利益同他人的利益統(tǒng)一起來，在不離開人民利益的前提下實現(xiàn)個人的自身價值，在實現(xiàn)個人社會價值的過程中來實現(xiàn)個人的自我價值。

三要自覺警醒自己。手莫伸，伸手必被捉，眾目睽睽難逃脫。這句話，很多違法違紀的人都得到了印證，有些人總以為自己做的事別人不知道；總以為收受別人的錢財只有你知我知、天

知地知；總以為自己做得高明，天衣無縫；總覺得哥們可信可靠，不會出賣自己等等，這些人忘記了“要想人不知，除非己莫為”這個至理名言。透視領(lǐng)導(dǎo)干部所犯的錯誤，這方面的教訓是很深刻的，剛才的四位職務(wù)犯罪服刑人員，就是前車之鑒。

二、要保持清醒，嚴守紀律

沒有規(guī)矩，不成方圓。在革命戰(zhàn)爭年代，我們黨靠著鐵的紀律贏得群

眾的擁護和戰(zhàn)爭的勝利；在改革開放年代里，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，同樣需要一支黨性強、作風硬、守紀律的干部隊伍。這里，我希望大家能始終保持清醒的頭腦，時刻嚴守黨的紀律，在做人處事時堅持做到“三個一”：

一要想一想身份。共產(chǎn)黨員在生活中要不怕苦，在工作中要不怕難，但要怕黨紀國法。面對紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實社會，我們要時時牢記共產(chǎn)黨員的職責、想到從政的宗旨、想到黨的紀律、想到自己是一個單位或部門的領(lǐng)導(dǎo)。如果我們時時處處想到自己的身份，就能經(jīng)常反省和檢點自己的行為和作風，就能用黨紀國法約束自己，自覺遵守黨風廉政建設(shè)和反腐敗的各項制度，敢于喊響“向我看齊”的口號，凡是要求別人做的，自己首先做到；要求別人不做的，自己堅決不做。率先垂范，當好楷模。

二要算一算成本。四名職務(wù)犯罪服刑人員因受賄、挪用公款等原因，落得個被開除公職、鋃鐺入獄的下場，丟掉了職務(wù)、丟掉了“飯碗”、丟掉了自由。但如果他們能早點盤算一下腐敗成本，就不會有“早知今日，何必當初”的感慨了。我們不妨算算三筆帳。第一筆是經(jīng)濟帳。一個領(lǐng)導(dǎo)干部年收入不止5萬元吧，受賄幾萬元，就丟掉了固定的工作、固定的收入，丟掉了退休后的保障，完全是得不償失。第二筆是政治帳。一個黨員干部個人的成長史，既有組織的培養(yǎng)教育，又有個人的奮斗努力，一旦東窗事發(fā)，就會被黨和人民拋棄，弄得個身敗名裂的下場。第三筆是名節(jié)帳。領(lǐng)導(dǎo)干部做出許多損害黨和人民利益的事情，同樣也損害了配偶、父母、子女及親屬的名譽，使他們在精神上、名義上、道義上遭受重大損失。從這三本帳中可以看出，一個領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為被查處，他的經(jīng)濟損失、政治損失、名義損失要比在位時的正常所得多得多，失大于得，明白了這個道理，我想，該如何做，大家應(yīng)該很清楚了吧。

三要查一查小節(jié)。當前腐敗與反腐敗的斗爭十分激烈，一些不法之徒，往往瞄準我們一些干部的薄弱環(huán)節(jié)，投其所好，不惜采用金錢、美色等種種手段進行誘惑、腐蝕，千方百計將干部拉下水，以達到他們非法獲得暴利的目的。從眾多的違法違紀案件來看，領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯誤往往是從不拘小節(jié)開始，逐步發(fā)展到來者不拒、不能自拔，由小節(jié)不保再到大節(jié)有失。“千里之堤，潰于蟻穴。”我們的黨員干部如果對此沒有足夠的認識，不注意防微杜漸，不注意小處、小節(jié)問題，放任錯誤發(fā)展，最終必將滑向違法犯罪的深淵。黨紀國法是嚴肅的，在它面前，沒有靈活性可言，誰也沒有特權(quán)。無論是誰、無論錯誤大小，只要違法違紀，就一定會受到懲處。世上沒有后悔藥。曾經(jīng)有一位職務(wù)犯罪服刑人員的幾個如果很發(fā)人深省，“如果不犯罪，就可以退休了；如果不犯罪，女兒上大學就不至于向別人借錢；如果不犯罪，頭上就不會有這么多的白發(fā)。”

三、要接受監(jiān)督，慎用權(quán)力

活生生的案例充分證明：錯誤的權(quán)力觀是導(dǎo)致黨員領(lǐng)導(dǎo)干部人生錯位的重要原因，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。因此，我們必須牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”、全心全意為人民服務(wù)的思想，切實珍惜、務(wù)必用好人民群眾賦予我們的權(quán)力，自覺接受廣大黨員和人民群眾的民主監(jiān)督，把公開、公正、公平的原則，始終貫穿于權(quán)力運行的全過程，從根本上徹底鏟除滋生腐敗的條件和土壤。

一要正確認識權(quán)力。權(quán)力是一把雙刃劍。它一方面可以催人奮進，更好地為黨和人民建功立業(yè)；另一方面也可以用它胡作非為，腐化變質(zhì)。這關(guān)鍵取決于對權(quán)力的認識，不同的權(quán)力觀必然導(dǎo)致不同的結(jié)果。我們大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠樹立正確的權(quán)力觀，在實踐中能夠正確行使手中的權(quán)力，做到權(quán)為民所用。但是，也有少數(shù)人以“權(quán)力主體”自居，權(quán)力觀發(fā)生扭曲，搞權(quán)錢交易，以權(quán)謀私，最終受到了法紀的制裁。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認識到權(quán)力越大，職位越高，越要樹立正確的權(quán)力觀。要有強烈的責任意識，明確“權(quán)力就是責任”，用權(quán)為民，發(fā)展經(jīng)濟，致富群眾；要有強烈的公仆意識，明確“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，踏踏實實為人民辦實事、做好事；要有強烈的奉獻意識，明確“做官就是奉獻”，自覺奉獻、主動奉獻、長期奉獻，塑造清正廉潔的形象。正在開展的機關(guān)效能建設(shè)，就是要消除特權(quán)思想，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，變管理者為服務(wù)者。

二要謹慎使用權(quán)力。在座各位都擔任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，掌握一定的權(quán)力。黨和人民所以給你這個職務(wù)，賦予你應(yīng)有的權(quán)力，是黨和人民對你的信任，給這個權(quán)力，是要你為黨和人民做一些事情，給群眾帶來一些好處。但有些領(lǐng)導(dǎo)干部看不到職務(wù)、權(quán)力后面的責任，而是把眼睛盯在職務(wù)和權(quán)力可能帶來的好處和利益上。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在任多年，沒做幾件像樣的于黨于民有益的事，而個人的事卻辦得很圓滿；有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏事業(yè)心和敬業(yè)精神，為保住烏紗帽，對存在的問題不敢抓不敢管；有的領(lǐng)導(dǎo)干部威信不高，說話不靈，群眾有意見。這些都是權(quán)力利益化、裁量自由化、許可人情化帶來的崗位職能權(quán)力“尋租”問題。我們不否認，領(lǐng)導(dǎo)干部有個人正當?shù)睦妫珱Q不可把當官和發(fā)財聯(lián)系起來。當官就不要想發(fā)財，發(fā)財就不要想當官。為官和發(fā)財不能并列，誰淡忘、背離了這一點，誰手中的權(quán)力就會變成導(dǎo)致自我毀滅的炸彈。

三要監(jiān)督制約權(quán)力。權(quán)力失去監(jiān)督必將產(chǎn)生腐敗，只有有限的權(quán)力，沒有絕對的權(quán)力。因此，健全權(quán)力的監(jiān)督制約機制，是防止權(quán)力濫用，以權(quán)謀私，有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。實施《黨內(nèi)監(jiān)督條例》是懲治和預(yù)防腐敗的重大舉措，建立10項監(jiān)督制度的根本目的是為了保證領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)力的公眾性和人民性。各級黨組織要教育廣大黨員自覺遵守并嚴格執(zhí)行《條例》的各項規(guī)定，認真履行《條例》賦予的監(jiān)督職責，在黨內(nèi)形成積極倡導(dǎo)監(jiān)督、大膽實施監(jiān)督、熱情支持和保護監(jiān)督的濃厚氛圍。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既是監(jiān)督者，又是被監(jiān)督對象，一定要在行使監(jiān)督權(quán)力的同時，樹立自覺接受組織和人民群眾監(jiān)督的觀念，歡迎來自各方面的批評和意見，時刻把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下。近年來，我區(qū)相繼開展了政務(wù)公開、會計統(tǒng)一核算、建設(shè)工程招投標、政府采購等工作，這些都是源頭治腐的有效舉措，大家必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定行事。但是僅僅組建了幾個中心是不夠的，在機關(guān)效能建設(shè)中，我們又出臺了不少制度，規(guī)范工作程序，明確辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量，減少和防止權(quán)力運用的隨意性，實現(xiàn)對權(quán)力運行的全程監(jiān)督和制約，堵塞漏洞、嚴防腐敗。

四、要淡泊名利，潔身自好

服刑人員的現(xiàn)身說法警示大家，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有正確的義利觀，抵得住私欲，耐得住寂寞，在金錢和物質(zhì)的誘惑面前，一定要保持一份清醒和一份寧靜，“寧可清貧自在，不可濁富多憂”。從一定意義上說，清貧是金，清貧是福，平平淡淡才是真，平平安安才是福。

金錢是貨幣，是工具，把握不好，會成為萬惡之源。在這個問題上，我要跟大家講四句話。

第一句話，保持心態(tài)，知足常樂。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要學會用理智戰(zhàn)勝私欲，要有良好、健康的心態(tài)。等人工作能力都很強，30多歲就走上處級領(lǐng)導(dǎo)崗位,開始時他也能潔身自好，但隨著地位、環(huán)境、權(quán)力的變化，總認為“外面的世界太精彩”、“別人的腰包太鼓囊”，逐步感到心態(tài)不平衡，認為自己拿到的“紅紙”（榮譽證書）不如別人拿到的“花紙”（鈔票），一步步走向犯罪深淵。有個說法很有哲理：“生態(tài)不平衡，要導(dǎo)致自然災(zāi)害；心態(tài)不平衡，必然會有人生災(zāi)難”。我們現(xiàn)在的工資水平、生活條件與腰纏萬貫者比，是不高，但與一般群眾和一般干部比，是不低的，處于中上水平。為什么非要貪心太甚？古人說得好：“家有萬貫，不過一日三餐；廣廈千間，不過夜眠八尺”。人是赤條條的來、赤條條的去，私欲不要過于膨脹。一個人私欲膨脹了，就會決堤，就會失望，就會滅亡。一切財富，“得諸社會”，“還諸社會”，不可能帶到所謂的“極樂世界”。在金錢問題上，要想得開一點，要保持知足者常樂的心態(tài)，“人家騎馬我騎驢，冷靜思量實不如，回頭看看推車漢，比上不足下有余”。心態(tài)平衡了，理念搞清了，私欲克制了，就能使自己立于不敗之地。

第二句話，君子愛財，取之有道。共產(chǎn)黨人并不提倡清教徒、苦行僧式的生活，也不否定合理的物質(zhì)利益。但是，財富的獲取，要合情合理合法合規(guī)，要走光明正道，不要走歪門斜道，更不能違法違紀。

第三句話，善始善終，終生守住。對金錢不貪不拿，一年兩年守得住，一件事兩件事沒問題，不稀奇、不可貴，難的是一輩子守得住。任何一個人的墮落，都有一個從量變到質(zhì)變的過程。我們淡泊名利、潔身自好，要一以貫之，始終保持清醒謹慎。

第四句話，提高警惕，把好關(guān)口。在逢年過節(jié)、出國出境、子女婚嫁等這些重要關(guān)口，往往是最危險的時期，要特別提防，特別警惕，牢牢守住關(guān)口。

五、要率先垂范，履行職責

吳官正書記在前不久的電視電話會議上強調(diào)指出：好的風氣是抓出來的，也是帶出來的。領(lǐng)導(dǎo)干部既要以身作則、嚴格自律，又要敢抓敢管、認真負責，切實抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。在座各位領(lǐng)導(dǎo)干部都具有“一崗雙責”，既要推進事業(yè)，也要帶好隊伍。一個只會干工作、不會帶隊伍的領(lǐng)導(dǎo)，是不稱職、不合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。各位領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視，以身作則，率先垂范，帶頭規(guī)范從政行為，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。要保持清醒的認識和高度的警覺，堅決遏制各種歪風滋生蔓延的勢頭，切實履行好“一崗雙責”。

要嚴以律己。干部和群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部是要聽其言、察其行的。你說的是一套，做的又是一套，臺上講反腐敗，臺下以權(quán)謀私，干部群眾不僅不會信任你，而且還會搞上行下效，形成一種壞風氣。所以，作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，作好表率，一身正氣，恪守職責。

要堅持原則。領(lǐng)導(dǎo)干部在小事上要講風格，但大事一定要講原則。大事不講原則，就有可能出大問題。領(lǐng)導(dǎo)干部堅持原則是一種導(dǎo)向。只有堅持原則，干部群眾才會信服你。

要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)。民主集中制是黨的組織原則。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，尊重同志，有事多商量，堅持集體決策。同時要加強制度建設(shè)，用制度來管人、管事。

要真心關(guān)心同志。領(lǐng)導(dǎo)干部要尊重下屬，平等待人，多看到同志和下屬的優(yōu)點和成績，多調(diào)動同志們的積極性。要善于容人容事，樂于推功攬過，勇于承擔責任。另外還要嚴格管理，加強教育，這也是真心關(guān)心同志所必須的。

同志們：“以銅為鏡，可以正衣冠；以人為鏡，可以明得失”。4名職務(wù)犯罪服刑人員的現(xiàn)身說法，是我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一面鏡子，他們慘痛的教訓，我們要認真吸取。自由是最可貴的財富，“生命誠可貴，自由價更高；走上腐敗路，萬事空中飄”。一個人一旦失去了寬松自由的生活空間，就等于進了墳?zāi)梗瑤装偃f、幾千萬都等于零。今天我講的這番話，是借題發(fā)揮，也是肺腑之言，既是對同志們的要求，也是對我自己的要求。我愿與大家共勉。希望我們都能成為一名政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的領(lǐng)導(dǎo)干部，為我區(qū)經(jīng)濟社會的新發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻，真正無愧于時代的要求，無愧于組織的囑托，無愧于人民的期望，無愧于自己的奮斗，無愧于家人的付出。