第一篇：2012考察學習社區建設情況講話

2012考察學習社區建設情況講話

同志們：

為了進一步抓好社區建設和社區黨建，學習社區的先進理念和有效作法，探索新時期社區建設和持續發展變化的新路子，我們用了半天時間，到我區5個街道6個社區進行了觀摩學習。街道召開這次社區建設（座談會）發展論壇，就是是落實市、區兩級社區建設專項推進工作會議精神，目的是通過參觀考察、座談交流，相互學習和借鑒一些先進社區的工作經驗和做法，這對于更好地了解掌握向陽街道社區建設工作情況，進一步推進和諧社區建設意義重大。剛才大家都作了很好的發言，講的都比較客觀全面、準確到位。借此機會，我講兩點意見，供同志們參考。

一、談一談這次參觀學習的體會

通過對5個街道7個典型的參觀學習，在聽取各參觀單位的講解，以及社區領導對社區建設的經驗介紹，大家深感受益匪淺，讓我們學到了在書本上學不到的好做法、好經驗，這對我們今后的社區建設和服務工作將有很大的幫助和啟迪。此次所到之處，我們感受到的是兄弟街道的大氣魄、大手筆，體會到的是松山社區發展的快速度、高效率，看到的是先進街道的新變化、新成效，學到的是6個街道的同仁們接人待物如此的講政治、講程序、講規矩、講情義，可以說是體會很深、感觸很多。我深深地領悟到學先進，重要的是學精神、學思路、學作風、學膽略。我們這次 1

學習考察，真可謂眼界大開，感觸頗深，不虛此行，滿載而歸。同時也深深體會到我們與先進社區的差距，深感擔子更重，責任更大。面對差距，我們并不能丟掉信心，喪失斗志。差距就是潛力，壓力就是動力，在困難中我們應更多地看到希望。雖然考察時間短，看到的只是面上的東西，想學、想問、想看的亮點、特色工作還有很多，但是，單從直觀看，所參觀的社區，都有一個共同特點，就是工作思路新、措施靈、辦法多、質量高、效果好，主要體現在：

一是思路——與時俱進。不論與街道領導溝通，還是和社區工作者交換看法，感觸最深的就是他們思路特別清晰，看問題深邃不膚淺，思發展、求實效寓于言表。他們沒有就事論事，人云亦云，淺嘗輒止，而是結合社區和工作實際，較好地做到了理論與實踐的有機結合，提煉了很多適合自身發展的新舉措和好路子。創新了很多有自身特色的品牌

二是工作——井然有序。具體表現在機制好，一是工作機制好，年初簽訂總的目標責任書，每周每月每季度均有工作計劃；實行政務公開和服務承諾，一門式受理居民所需；主分管領導和科室職責明確，督查措施得力，份內的工作安排有序，件件有回音；費隨事轉，保證辦公經費正常運轉；二是是獎懲機制好，獎勤罰懶。三是選聘機制好，實行競爭上崗，能夠讓社區工作者既有壓力又有動力，既有責任感又有事業心。四是監督評議機制好，能夠充分發揮社區工作者的潛在動力，竭心誠意為居民辦事，全 2

方位接受居民的監督。五是輿論氛圍好，不論是黨報、晚報以及電視臺，都報道社區發生的大小事，輿論鋪天蓋地，報道狂轟亂炸，如此的宣傳，增強了居民對社區的認同感和歸宿感。正是因為機制好，社區工作者的事業心和責任感特別強，自動提前上班已成為正常現象，加班加點已作為個人的責任。

三是發展——蒸蒸日上。各社區都有招商引資、發展經濟的硬指標，各社區有固定資產增值考核標準，極大地調動了全員的積極性；各社區利用市、區結對單位三塊資金解決了社區辦公場所，社區辦公場所煥然一新；社區書記、主任充分發揮先鋒模范作用，為社區居民做了大量的細致性基礎工作，方便了居民，取得了雙贏的效果。

四是服務——以人為本。街辦社區嚴格按照《居民委員會組織法》的有關規定，以人為本，服務居民。機構設臵齊全，街辦有小事大辦、好事實辦、難事共辦的協調委員會領導小組、三助一扶捐助站、各項事務咨詢服務臺等，社區有服務熱線和援助電話等，真正做到了為居民、經濟、黨員和轄區單位熱情、周到、高質量地服務。

五是品牌——各具特色。各社區都有自己的特色，真正做到了一居一特。如 水榭花都社區

他山之石，可以攻玉。目前，松山區街道、社區工作值得我們學習和借鑒的地方實在太多，但歸納起來就是轉變觀念，開拓創新，腳踏實地，力求實效，以人為本，服務居民。這就是先進 3

社區的成效所在，也是我們為之奮斗的目標。如何更進一步改進我們的工作方法，實實在在把我們這次參觀考察學到的東西變成有依有據的實際行動，是我們每位同志應該認真思考的問題。

第一、要聯系實際，學以致用，不斷提高街道社區工作的管理水平。通過學習典型，互相借鑒，并結合實際，認真思考，潛心研究，真正做到學有所用，學有所獲，把學到的新方法、新舉措、新經驗運用到實際工作中去，不斷提高管理街道社區工作的水平。

第二、要有強烈的創新意識。與時俱進是創新的關鍵，實踐是創新的源泉，繼承是創新的前提，發展是創新的根本。這就要求我們，把學到的寶貴經歷作為人生的寶貴財富，撲下身子，捕捉街居工作的閃光點，發現典型，挖掘典型，總結和推廣典型，為向陽街道社區建設工作培植新亮點。

第三、要有良好的精神狀態。街居工作點多面廣，工作繁雜，可以說責任大權力有限小。通過參觀學習，進一步淡泊名利，甘于吃苦，樂于奉獻，在圍繞中心上想辦法，在為民謀利上下功夫，在克服人財物困難上取得新的成績。

第四、要有扎實的工作作風。要把以人為本，服務居民，作為街居工作的根本出發點和落腳點，爭取在工作中有新的思路、新的載體、新的舉措，取得一定的成效。

二、談一談街道、社區工作人員下一步努力的方向

近年來，在區委、區政府的強力推動下，在各單位、各部門 4

和廣大社區居民的共同努力下，向陽街道社區建設譜寫了新的篇章，取得了可喜的變化，主要體現在以下五個方面：一是建設水平得到不斷提升，向陽社區在前年就進入市級和諧社區行列；二是基礎設施得到不斷加強，社區用房、辦公桌椅、檔案櫥柜、電腦電話等等；三是服務功能得到不斷完善，通過大力實施社區服務工程，完善了服務網絡，組建了服務隊伍，向陽社區的快樂星期、安居社區的六心六聲等即將成為品牌；四是文明創建得到不斷升華，文化型、愛心型、平安型、健身娛樂型、綠色環保型等特色社區正在有序創建，文化節、社區藝術節等特色活動精彩紛呈，社區凝聚力顯著增強，社會文明程度得到明顯提高。可以說，我們街道社區建設工作取得了一定的成效，為促進全區經濟社會協調發展，維護社會穩定，提高城市居民的生活質量發揮了重要作用。

當前，科學發展觀已經成為各項工作的指導思想。科學的發展觀實質上是一種以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，強調的是經濟社會和人的全面發展。社區建設作為經濟和社會協調發展的重要載體和依托，自然要肩負起更加重要的時代責任，發揮出更加積極的作用。下面，我著重圍繞社區建設、社區發展、社區服務、社區黨建，提五點要求

（一）要對向陽街道有一個科學的認識。回顧向陽街道社區建設的發展歷程，大致可以分為三個階段：

一是籌備階段，2001年底----2002年9月，掛牌；

二是起步階段，2002年10月----2008年3月；

三是推進階段，2008年4月----去年年底，可以說，我們的社區建設正處在一個強勢提升、攻堅克難、深化內涵、打造特色的階段。

四是趕超階段，今后一個時期，北城開發建設

馬克思曾經說過，每個時代總有屬于它自己的問題，準確把握并解決這些問題，就會把理論、思想，把人類社會大大向前推進一步。與此同理，只要我們科學認識向陽街道社區建設所處的階段，正確把握和解決存在的問題，就一定能夠贏得更新更快的發展。前段時間，我在《社區》雜志上看到一篇文章，這篇文章提到，近年來，黨中央和國務院一直十分重視社區建設，全國的社區建設正在由點到面，由大城市向中小城市延伸，由東部發達地區向中西部地區拓展，社區建設已經成為推動社會發展的重要載體。因此，市、區都制定了《社區建設實施意見》，一手抓務實推進，一手抓創新提升，突出重點，攻克難點，提升亮點，全面提高社區建設總體水平。因此，我們要抓住社區建設的契機，用好用足社區建設的現有政策，如社區用房政策、結對共建、以獎代補等政策，推動我們的社區建設實現新的跨越。

（二），要有攻堅克難的勇氣。當前擺在我們面前的一個最大難題，就是和諧社區創建。我們向陽街道只有向陽社區達到了市級和諧社區創建要求，其他4個社區，剩下來的都是些“硬骨頭”；以前一個達標有困難，還可以換另一個作替補，而現在已 6

經沒有了選擇的余地，可以說是避不開，躲不掉。對此，區委、區政府的態度很明確，就是今年必須全部達標，沒有任何商量的余地。中流必有砥柱，困境更顯風流。大家一是要有信心、有雄心，只要肯攀登，天底下就沒有辦不成的事情；二是要有思路、有辦法，既要注重內部挖潛，努力開辟或臵換新的空間，也要注重外部聯動，積極爭取新的支持和幫助。

（三）要有統籌兼顧的本領。科學發展觀中的“五個統籌”，實質上就是統籌兼顧。統籌兼顧，協調好各方面的利益關系，調動一切積極因素，是我們黨的一條重要歷史經驗，同樣也應該成為推進我區社區建設的一項重要法寶。社區建設是一項復雜的系統工程，需要我們具有統籌協調各種發展因素的強烈意識和高超本領。

既要完善硬件，也要優化軟件。辯證唯物主義認為，物質決定意識，意識對物質具有能動的反作用。這一辯證唯物主義原理要求我們在社區建設中，“硬件”建設與“軟件”建設兩者不可偏廢。硬件是軟件的物質基礎，沒有硬件，軟件只是空中樓閣；軟件是硬件的價值靈魂，沒有軟件，硬件只是一種擺設。因此，在繼續加大力度推進社區基礎設施建設的同時，更要加快軟件配套和投入運轉，使硬件設施盡快發揮應有的作用。區里要求我們今年基本實現社區服務網絡化和信息化，利用社區信息平臺和社區求助系統，為居民提供快捷、方便、準確的服務。這就需要以社區服務中心為依托，盡快開通和形成社區服務網絡系統。同時，7

也要充分發揮這些基礎設施的其他功能，為廣大居民開展形式多樣的服務活動，使其走上良性發展的道路。

既要立足自身，也要借助外力。社區建設很重要的一方面，就是要充分調動社區內機關、團體和企事業單位等一切力量廣泛參與，最大限度地實現轄區資源的共有、共享。各居委會在眼睛向內，立足于內部挖潛的同時，更要眼睛向外，充分利用市區結對共建的有利條件，以謙虛謹慎的態度、求真務實的作風和扎實有效的工作，使駐區單位分享到發展的成果，找到雙方共同需要和共同利益的結合點，以“共享”促“共建”，來主動贏得各方面的支持與合作，從而形成“社區服務聯辦、社區文化聯樂、社區環境聯治、社區治安聯防”的良好局面。

既要服務居民，也要發動居民。最大限度地滿足居民日益增長的物質文化需求，是社區建設的著力點。一方面，要堅持從居民最迫切的需求入手，有重點、有層次地開展各項服務活動，使居民的物質生活更殷實，精神生活更豐富，生活環境更優越；另一方面，要注重做好組織和引導工作，積極挖掘和調動群眾資源，借鑒一些地區推行互助服務等成功經驗，加強社區居民自治，增強社區的自我服務和自我管理功能。

（四）要有服務至上的追求。服務社區居民作為社區建設的根本出發點和歸宿。現在，我們扎實的硬件建設，初具規模的服務體系，良好的共建基礎，為提升社區服務創設了優越的發展環境。當務之急，就是要充分利用和發揮這些有利條件，變積蓄的 8

優勢為發展的強勢，實現社區服務水平的整體提升和飛躍。社區服務必須以人為本，才能追求永恒。我認為重點要把握好三點：

一要立足于便民。社區服務的最終目的就是服務居民，只有從居民的現實需求出發，才能獲得發展的生機。要把“民思我想、民困我幫、民需我助、民求我應”作為社區服務的宗旨，以提高居民生活水平和生活質量作為出發點和落腳點，根據社會的發展和居民需求的變化，及時深入居民和駐區單位進行調查摸底，進一步健全體系，拓展項目，豐富內涵，完善功能。

二要著眼于有償服務。我們要加快社區服務產業化步伐，為居民提供更加優質的生活服務，為再就業工程提供更加有效的解困途徑，為個體私營經濟發展提供更加寬廣的活動舞臺，實現社區服務社會內涵與經濟內涵的雙重提升。例如：廣州東山區珠光街的社區服務中心成立僅一年，通過開展有償服務，獲得300多萬元的經營收入；天津全市建有服務中心十一家，集職介、培訓、就業三種職能于一體，各社區就業服務中心通過開展職業介紹、組織各項社區服務，已為萬余名下崗職工重新找到就業崗位；河北倉山區依托社區服務而興辦的商貿業創年產值1億多元。我們要積極學習和借鑒別人的先進經驗，抬高我們社區服務發展的起點，走上加快社區服務產業化發展的捷徑。

三要有助于富民。社區服務的基本職能是便民，更高層次上的作用是富民。這就需要大力發展社區服務業，盡可能地為其提供思想、技術、信息等創業和就業性質的幫扶，通過創業主動參 9

與到服務業中去，或者通過就業被吸納到服務業中去，從而實現真正長久的富裕。

（五）要有抓好社區黨建的決心

通過考察學習，尋找差距，彌補不足，趕超先進，以社區服務為突破口，搭建服務平臺，組建服務隊伍，完善服務功能，注重服務效果，不斷地提升社區的影響力和凝聚力，吸引更多居民參與社區建設和管理，努力將社區建設成為“組織保障、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和”新型和諧社區。

總之，通過這次參觀考察學習，我相信，我們的思想一定會更加解放，我們的干勁一定會更加倍增，我們的

社區工作者在工作中應該做到“對待居民要像春天般溫暖、對待工作要像夏天般火熱、對待同事要像金秋般豪爽、對待誘惑要像嚴冬般冷峻”。

第二篇：考察學習新時期社區黨組織建設心得體會

考察學習新時期社區黨組織建設心得體會 5 月 23 日，區委常委、組織部部長帶領社區管委會、**工業園區、風景區服務處主要負責同志及部分社區黨組織書記一行十余人，到**市**區的百步亭社區建進行了考察學習。考察期間，通過聽取情況介紹、座談交流以及對 小區建設、社區服務中心、居民區黨員服務點 的現場參觀，大家深受啟發，收獲較大。

一、百步亭的做法 百步亭社區占地 3平方公里，居住人口為 12 萬。百步亭社區有 300 多名門棟長志愿者積極參與社區自治建設，同時還涌現出一大批親情志愿者組織： “ 關愛小組 ” 以特困家庭、殘疾家庭等弱勢群體為結對幫扶對象； “ 溫馨姐妹 ” 專門結對關愛空巢老人； “ 陽光姐妹 ” 用笑聲和鄰里情化解孤獨與寂寞 ??“ 事有人管、難有人幫、苦有人問 ”，“ 大家園 ” 式的溫馨、和諧在百步亭隨處都能感受得到。十多年來，“ 沒有一戶居民家中被盜、沒有一輛自行車被盜、沒有一起刑事案件，沒有一起交通事故，沒有一樁大的鄰里糾紛、沒有一個越級上訪、沒有一起黃賭毒、沒有一個未成年人犯罪、沒有一起火災、沒有一起邪教活動 ”，如此近乎無可挑剔的環境，得益于社區良好的管理，始終堅持 “ 以人為本，以德為魂、以文為美、以和為貴 ” 的核心理念，最終社區建成了 “ 綠色社區、安全港灣、溫馨家園 ”。

第三篇：赴外地學習社區建設先進經驗考察情況報告

4月18日至22日，在縣委組織部的組織帶領下，由組織部、民政局分管黨建、社區政權建設的領導，城關鎮黨委書記，各社區黨總支書記、副書記共計10人組成的學習考察團赴、西安、天水、甘州等地對社區建設及虛擬養老院建設工作進行了考察學習，考察期間共計觀摩街道、社區、虛擬養老院等示范點7個，方法上采取現場看、聽取介紹、座談交流、操作體驗等方式進行。現將學習考察情況報告如下：

一、各地的經驗與做法考察團觀摩的點在全省或全國處于較高水平，一些特色工作和先進經驗值得學習和推廣，對我縣今后社區建設和社會管理具有一定的啟迪和指導作用。概括地講，各觀摩點主要有以下五方面的特點：一是強化理論指導，在工作理念上突出超前性。思路決定出路，觀念改變方式。通過考察，各觀摩點普遍給人的印象是理念上高人一籌，措施上高人一招，行動上快人一步，善于把工作與新形勢下居民群眾的所思所需、所想所盼結合起來，勇于把解決居民群眾的實際問題與加大投入、改善民生結合起來，樂于把改善服務方式與現代網絡技術的創新應用結合起來，緊跟時代工作要求，創新工作思路，破解發展難題，使各項工作符合了居民群眾的需要，適應了形勢發展的需要，保證了工作運行有先進理念的指導，服務方式有先進技術的支撐，有效推動了各項工作順民意、利民眾、出實效。市城關區針對人口老齡化突出的問題，積極整合各方面資源，提出的建立“虛擬養老院”的工作理念，具有一定的超前性，為區域內老人較好地解決了居家養老問題。這種沒有圍墻的養老院的建設構想給老年人養老問題開辟了一種新模式，具有一定的示范性和帶動性。市七里河區結合近年來的實際工作經驗，在街道、社區探索實施了“民情流水線”工程，把服務居民群眾作為街道、社區的重要職責，從民情反映、民事辦理、結果反饋等方面系統地規范了工作程序，并依托軟件公司，開發出了具有自主知識產權的“三維數字社區”集成管理系統和“網格化”視頻監控系統，真正把民情、民意作為一項工程去完成，體現了“以人為本”的工作理念，深入貫徹了科學發展觀，順應了時代發展要求。二是強化陣地基礎，在設施設備上突出先進性。把現代技術應用到服務工作中是提高工作效率，降低行政成本、改進服務方式的有效手段。特別是把現代網絡技術、計算機技術與工作服務方式相結合，對方便居民群眾辦事、增強工作的時效性和針對性都具有十分重要的意義。現代社會，不僅生產技術需要創新，管理服務技術更需要創新，只把現代技術的一些成果積極的應用到社會服務和社會管理當中，才能有效推動社會高效運行，促進社會文明和諧。市七里河區率先在西湖街道自主開發“三維數字社區”集成管理系統、服務呼叫系統、“一事一評交互式評價系統”和“網格化”視頻監控系統，并組織工作人員及時對系統信息進行更新維護，形成了自主開發、逐年升級、自行維護、高效運行的良好工作格局，在社區數字化管理工作中走在了全省前列，這一數字化管理系統也在省內有條件的部分縣區得到了推廣應用；同時自主投資近200萬元在轄區內重點地段架設了視頻監控系統，工作人員全天候監控，高清的畫面、自行調節的鏡頭、畫面的靈活切換，既達到了“一人監控，全面了解”的工作效果，又有效震懾了各類犯罪行為的發生。城關區在虛擬養老院建設上自主開發了一套呼叫系統，服務熱線統一為965885，通過這一服務熱線，可實現服務對象與服務人員的有效對接，使老年人在居家養老過程中出現的一些生活問題得到有效解決，真正通過技術開發使虛擬養老院的職能得到了發揮。三是強化自身優勢，在工作特色上突出時代性。所觀摩的街道、社區在開展工作中都能夠結合自身實際開展一些具有區域特色的工作，真正形成了一街一特色、一區一亮點的工作格局。西安市新城區西光社區開展的以“學在家庭、美在家庭、樂在家庭、儉在家庭、安在家庭、和在家庭”為內容的“六在家庭”創建活動，優化了家庭這個社會細胞，提高了社區的文明程度。西湖街道西街社區根據社區空巢老人多的實際，開辦了“夕陽樂”餐桌，每天為空巢老人配送午餐、晚餐，解決了空巢老人做飯沒力量、用餐不方便的問題。甘州區小寺廟社區結合社區實際開展了“黨心連民心”系列活動，與轄區單位實施了“五聯共建”工程，舉辦了才藝展示、廚藝比賽等特色活動。西湖街道實施的“民情流水線”工程、成立的“民情通”呼叫服務中心、開展的“一元錢愛心黨費”、針對未成年人教育實施的“四點半”工程等工作，更是結合了區域內人口多、情況復雜的實際，開展的一些具有時代特色的工作，取得了顯著成效，也得到了中央及省委的充分肯定，特別是實施的“民情流水線”工程的經驗與做法在中央創先爭優活動簡報上進行了刊登，中組部組織二局調研組撰寫的文章《市“民情流水線”工程調查》在《黨建研究》上進行了刊載。四是強化制度建設，在工作運行上突出政策性。

第四篇：赴青島學習考察城市社區建設的心得體會

赴青島學習考察城市社區建設的心得體會

2012年6月30日至7月5日，我有幸參加了區委組織部組織的全區各村居主要負責人赴青島的學習考察培訓班，7天里，專家教授的精彩講課讓我受益匪淺，我們還參加了對青島市市南區、市北區下轄的兩個社區的考察學習。兩個社區在加強社區黨建、開展為民服務、日常管理和文明創建等方面通過緊密結合自身實際，積極探索，取得了很大的成效。通過學習我們真切感受到了在深化村居建設方面我們存在的差距，青島的社區管理方面特色鮮明，效果顯著，我的考察心得如下：

一、青島社區建設的特色——四個結合1、堅持社區建設與黨的建設相結合。

堅持共產黨的領導是社區建設工作健康發展的政治保證，社區黨組織是社區各種組織和各項工作的政治領導核心。青島市自社區建設開始，就確立了黨的領導在社區中的領導核心地位，并推動社區黨建工作的發展。

2、堅持社區建設與經濟建設相結合。

經濟建設是全黨、全社會的中心工作。青島市的社區建設也是緊緊圍繞著經濟中心工作而展開：社區服務的廣泛開展是擔負經濟改革成本、減輕社會震動的有效手段；社區服務、社區環境和社區衛生等建設為投資者提供了良好的投資環境；社區治安綜合治理也為經濟的發展提供了穩定的社會基礎；街道體制改革、政企分開為企業和個私經濟的發展提供了廣闊的空間。

3、堅持社區建設與基層民主政治建設相結合。

青島市在社區建設中一直將社區自治作為重點，如逐步

實行社區的“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”；實現社區中與居民利益相關的公共事務和公益事業的“自我管理、自我服務、自我教育”；實施居務公開；嘗試居委會直接選舉；落實社區自治權。

4、堅持社區建設與精神文明建設相結合。

青島市一直將建設“管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧”的新型文明社區作為社區建設的目標，并提出了“建設學習型社區”的口號；在街道辦事處和社區居委會層面建立文化站；支持、引導專業文化團體參與社區文化活動；創辦“市民學校”、“家政學校”等；組織開展特別是針對做好老年教育和青少年校外教育的社區教育活動；在社區建設中唱響愛國主義、集體主義、社會主義的主旋律。

二、對我村今后工作的啟示

1、加強學習，完善自我。一是做到“以人為本”和“黨要管黨”的方針，進一步加強對村干部、黨員政治思想教育和業務知識的培訓，提高全村黨員干部的思想政治素質及業務能力，著力打造一支思想好、能力強、懂經濟、精業務、會管理的干部隊伍，增強村兩委的凝聚力、戰斗力，不斷增強黨員、干部的先鋒模范作用；二是做好后備干部的培養、教育，及時注意發現人才，積極向黨委、政府推薦人才，不斷優化干部隊伍；三是結合網格長配備，把一些在群眾中有威信、有能力、敢于任事、能與村兩委保持一致的人配備到網格長職務上去，更好把村兩委布臵安排的工作宣傳好、貫徹好、落實好，為群眾服務。

2、加快推進新村級活動中心建設。為加強基層組織陣地的建設，為廣大黨員開展組織活動提供了場地，為群眾全程代理服務拓展空間，積極推進新村級活動中心建設成為當

前工作的重點之一。目前主體建設已結束，內部裝修完成后即可投入使用。新的村級活動中心暨合肥市少數文化活動中心建成以后必將豐富周邊少數民族的文化生活，改善村級辦公環境，更好的服務村民。

3、做好服務。按照“以人為本，服務村民”的工作理念，堅持從群眾需求出發，不斷增強為群眾服務的意識，真正做到管理與服務相結合。一是以轉變觀念為突破口，以“要我服務”變為“我要服務”，只有為村民提供貼心的服務，才能換來廣大群眾對村兩委工作的認同與信任。結合民族村特定環境，增進民族間的團結，發揮群眾建設和諧村居的積極性、主動性。

通過參加這次參觀學習活動，我深切地體會到，要進一步明確今后我村的努力方向，要堅定和諧社區發展的信心和決心，要積極抓好創新工作，創造性的開展基層服務。要善于總結經驗，善于學習借鑒，善于推陳出新。通過學習、整頓、總結，來完善自我，促進我村建設新面貌。

第五篇：赴外地學習社區建設先進經驗考察情況報告

4月18日至22日，在縣委組織部的組織帶領下，由組織部、民政局分管黨建、社區政權建設的領導，城關鎮黨委書記，各社區黨總支書記、副書記共計10人組成的學習考察團赴、西安、天水、甘州等地對社區建設及虛擬養老院建設工作進行了考察學習，考察期間共計觀摩街道、社區、虛擬養老院等示范點7個，方法上采取現場看、聽取介紹、座談交流、操作體

驗等方式進行。現將學習考察情況報告如下：

一、各地的經驗與做法

考察團觀摩的點在全省或全國處于較高水平，一些特色工作和先進經驗值得學習和推廣，對我縣今后社區建設和社會管理具有一定的啟迪和指導作用。概括地講，各觀摩點主要有以下五方面的特點：

一是強化理論指導，在工作理念上突出超前性。思路決定出路，觀念改變方式。通過考察，各觀摩點普遍給人的印象是理念上高人一籌，措施上高人一招，行動上快人一步，善于把工作與新形勢下居民群眾的所思所需、所想所盼結合起來，勇于把解決居民群眾的實際問題與加大投入、改善民生結合起來，樂于把改善服務方式與現代網絡技術的創新應用結合起來，緊跟時代工作要求，創新工作思路，破解發展難題，使各項工作符合了居民群眾的需要，適應了形勢發展的需要，保證了工作運行有先進理念的指導，服務方式有先進技術的支撐，有效推動了各項工作順民意、利民眾、出實效。市城關區針對人口老齡化突出的問題，積極整合各方面資源，提出的建立“虛擬養老院”的工作理念，具有一定的超前性，為區域內老人較好地解決了居家養老問題。這種沒有圍墻的養老院的建設構想給老年人養老問題開辟了一種新模式，具有一定的示范性和帶動性。市七里河區結合近年來的實際工作經驗，在街道、社區探索實施了“民情流水線”工程，把服務居民群眾作為街道、社區的重要職責，從民情反映、民事辦理、結果反饋等方面系統地規范了工作程序，并依托軟件公司，開發出了具有自主知識產權的“三維數字社區”集成管理系統和“網格化”視頻監控系統，真正把民情、民意作為一項工程去完成，體現了“以人為本”的工作理念，深入貫徹了科學發展觀，順應了時代發展要求。

二是強化陣地基礎，在設施設備上突出先進性。把現代技術應用到服務工作中是提高工作效率，降低行政成本、改進服務方式的有效手段。特別是把現代網絡技術、計算機技術與工作服務方式相結合，對方便居民群眾辦事、增強工作的時效性和針對性都具有十分重要的意義。現代社會，不僅生產技術需要創新，管理服務技術更需要創新，只把現代技術的一些成果積極的應用到社會服務和社會管理當中，才能有效推動社會高效運行，促進社會文明和諧。市七里河區率先在西湖街道自主開發“三維數字社區”集成管理系統、服務呼叫系統、“一事一評交互式評價系統”和“網格化”視頻監控系統，并組織工作人員及時對系統信息進行更新維護，形成了自主開發、逐年升級、自行維護、高效運行的良好工作格局，在社區數字化管理工作中走在了全省前列，這一數字化管理系統也在省內有條件的部分縣區得到了推廣應用；同時自主投資近200萬元在轄區內重點地段架設了視頻監控系統，工作人員全天候監控，高清的畫面、自行調節的鏡頭、畫面的靈活切換，既達到了“一人監控，全面了解”的工作效果，又有效震懾了各類犯罪行為的發生。城關區在虛擬養老院建設上自主開發了一套呼叫系統，服務熱線統一為965885，通過這一服務熱線，可實現服務對象與服務人員的有效對接，使老年人在居家養老過程中出現的一些生活問題得到有效解決，真正通過技術開發使虛擬養老院的職能得到了發揮。

三是強化自身優勢，在工作特色上突出時代性。所觀摩的街道、社區在開展工作中都能夠結合自身實際開展一些具有區域特色的工作，真正形成了一街一特色、一區一亮點的工作格局。西安市新城區西光社區開展的以“學在家庭、美在家庭、樂在家庭、儉在家庭、安在家庭、和在家庭”為內容的“六在家庭”創建活動，優化了家庭這個社會細胞，提高了社區的文明程度。西湖街道西街社區根據社區空巢老人多的實際，開辦了“夕陽樂”餐桌，每天為空巢老人配送午餐、晚餐，解決了空巢老人做飯沒力量、用餐不方便的問題。甘州區小寺廟社區結合社區實際開展了“黨心連民心”系列活動，與轄區單位實施了“五聯共建”工程，舉辦了才藝展示、廚藝比賽等特色活動。西湖街道實施的“民情流水線”工程、成立的“民情通”呼叫服務中心、開展的“一元錢愛心黨費”、針對未成年人教育實施的“四點半”工程等工作，更是結合了區域內人口多、情況復雜的實際，開展的一些具有時代特色的工作，取得了顯著成效，也得到了中央及省委的充分肯定，特別是實施的“民情流水線”工程的經驗與做法在中央創先爭優活動簡報上進行了刊登，中組部組織二局調研組撰寫的文章《市“民情流水線”工程調查》在《黨建研究》上進行了刊載。

四是強化制度建設，在工作運行上突出政策性。加強制度建設，形成上下聯動、左右聯合的工作格局，是深化社區建設的根本途徑。從觀摩的幾個點看，他們在工作中有一個共同的特點就是能夠把各方面資源進行整合，積極爭取上級黨委、政府對工作的支持，集中資源、精力打造具有指導性、帶動性和示范性的工程，避免了資源的浪費和無效利用。市城關區在打造虛擬養老院時，將現代化的通信技術和先進的養老服務理念進行有效對接，把網絡民生、網絡創業、在線公共服

務三大工程和數字家庭普及計劃結合起來，通過政府搭建的網絡通信平臺將全社會老年人的生活需求信息匯集起來并傳遞給具備專業化服務能力的加盟企業，由企業派出服務人員，上門為老年人提供便捷的居家養老服務，服務項目部分為免費服務，部分為低于市場價格20%的優惠服務，服務所產生的費用由政府通過發放服務補貼的形式發給服務對象，也就是服務費用由政府埋單，這種政策扶持為虛擬養老院建設、運行奠定了基礎。西湖街道在打造“民情流水線”工程的過程中，更是在人員力量、經費上得到了上級黨委、政府的政策支持，并形成了相應的經費投入運行機制，為工程的順利實施提供了堅實保障。

五是強化工作監督，在為民服務上突出時效性。為民服務的實效，主要靠監督機制去落實。沒有監督的工作，沒有監督的服務必然流于形式，落不到實處。七里河區在實施“民情流水線”工程中，建立了個體監督、社會監督、網上監督、專門監督、評議監督等五種監督形式，較好地落實了各項服務措施，目前，該街道已為200名老人安裝了“呼叫服務專線”。同時建立了“兩代表一委員”民情接待日，建立了交互式評價系統，切實改善了工作作風，轉變了服務方式，提高了服務實效。市城關區在籌建虛擬養老院過程中，設立了接待中心，在服務流程上增加了用戶服務評價、服務質量監督人員對服務進行回訪考核兩個環節，有效落實了各項服務措施，使老年人享受到了實實在在的優惠服務。由于服務到位、成效明顯，這一養老模式得到了廣大老年人的認可，目前，全院已有入院老人近5萬人，直接提供服務的老人有1.5萬人，其中60歲以上的優撫對象有420多人，為老人提供的服務有八大類170多項。

二、幾點啟示

隨著城鎮化進程的不斷加快，深化社區建設，強化社會管理已成為目前各級黨委、政府的一項重要任務。從市、西安市、天水市、甘州區社區建設、社會管理工作取得的經驗和成效中，有以下四點啟示值得思考。

一是從解放思想中確定符合實際的發展思路是深化社區建設的“導航儀”。任何一項工作都需要一定的工作理念和工作思路作為指導，只有這樣，才能確立規范的工作方式和服務體系，才能保證工作的連續性、長效性。市西湖街道確定的“在群眾‘最盼’上贏民心，在群眾‘最急’上見真情，在群眾‘最怨’上改作風，在群眾‘最需’上辦實事”的“四最”服務理念，城關區提出的建立“沒有圍墻的養老院”的理念，都為各項工作的開展提供了強有力的思想保證，為打開工作局面起到了積極的指導作用。近年來，城關鎮在社區建設過程中根據形勢發展變化，提出了黨員“積分制”管理、組建黨群愛心援助站、成立愛心黨員小組、舉辦“鄰居節”、開展“三認五結對”活動等一些思路措施，較好地發揮了黨員、在職干部在社區服務中的先鋒模范作用，有效解決了城區一些孤、老、病、殘、貧困家庭等弱勢群體的實際困難，推動了文明和諧社區建設。但是也還存在資金短缺、建設起點不高、眼界不夠開闊的問題，特別是在加大投入，大量引進高科技手段服務居民群眾方面存在一定差距，需要在今后的工作中認真謀劃思考。

二是在制度建設上確立聯動共建的工作機制是深化社區建設的“支撐傘”。基層街道、社區的工作如果離開各單位的支持，得不到社會各界的幫助，很難打開工作局面。只有學會“借雞下蛋”、“借力發展”、“借勢推動”，樹立“大社區”工作思路，才能促進資源整合，拓寬服務領域。一方面要通過上級黨委、政府建立強有力的轄區單位參與共駐共建情況的考核評價機制，堅持每年建成一批共建項目，切實為居民群眾辦一些實事好事，真正使居民群眾得實惠；另一方面社區要作為中介機構把各服務企業、服務單位與服務對象連接起來，找準既符合市場經濟規律，又有利于于各方發展的工作結合點，形成互利互惠、相互促動的工作機制，著力破解社會管理服務中的難題。甘州區小寺廟社區開展的“五聯共建”活動，有效整合了轄區單位資源，取得了一定成效；西湖街道在實施“民情流水線”工程中積極動員轄區單位、“兩代表一委員”參與，確保了“民情”、“民事”落到實處；市城關區建起的“虛擬養老院”，更是整合各方力量，保證了服務措施到位，服務效果明顯。我縣在開展共駐共建工作的過程中，建立了黨建聯席會議制度，實行了縣委常委包掛社區制度，組織開展了“六聯六共”活動，對在職黨員實行了“一表兩書一卡”管理，根據社區實際設立了社區共建日，一些做法既得到了各轄區單位的支持，也得到了上級黨委、政府的充分肯定，共建工作取得了一定成效。但是轄區單位參與社區建設還處于較為松散的狀態，沒有形成有效的約束機制，市、天水市的一些做法都值得我們借鑒和學習。

三是在貼近實際中開展具有優勢的特色工作是深化社區建設的“助推器”。一個區域由于受經濟社會發展不同、人文地理差異、民俗民風的影響，會呈現出不同的特點。因此，開展社區工作要切實貼近工作實際，根據社區的不同特點，充分發揮具有的優勢資源，著力打造富有特色的工作亮點，在工作的突破口上下功夫，達到以點帶面、重點突破、亮點示范的目的。要根據社區實際，按照“一區一特色”的要求，對每個社區的工作進行規劃設計，形成具有不同工作理念、不同工作思路、不同活動載體、不同工作平臺的社區工作特色，著力推動社區各項工作再上新臺階。

四是在打造亮點工程上開辟資源整合的有效路徑是深化社區建設的“動力源”。城市社區開展工作相對來說具有一定的政治優勢、人力資源優勢和信息優勢，如果把這些資源進行有效整合利用，形成資源共享、信息共用、服務共搞的良好工作格局，打造出一些亮點工程，對于提高社區建設水平具有十分重要的意義。市七里河區在打造“數字社區”時，就有效整合了城管、綜治、環衛、計劃生育等多部門的資金資源，并由區政府統一調度，打造基層服務平臺，并隨時對信息進行更新，保證了信息資源的準確完整、高效利用。目前我縣在把政府事務延伸到社區時，沒有同時把各單位的信息資源、優惠政策整合到社區，而是條塊分割、各自為政，各行其事，造成社會資源的極大浪費，不能充分發揮社會管理的作用，同時各個系統信息有差異、數據有出入、信息采集不完整，給社區工作帶來了許多不便。因此，應該由縣上相關部門牽頭，整合配置好各類信息資源、設施資源，使社區、轄區單位能夠相互利用、共享平臺，以提高資源的利用率，促進社區和諧發展。

三、對我縣社區建設的幾點建議

通過考察學習，并在認真分析我縣社區建設中存在的突出問題的基礎上，考察團就今后加強我縣社區建設提出以下五點建議：

一是以整合資源為重點，在創新社會管理機制上下功夫。要結合我縣實際，由縣上牽頭，對目前我縣已實施或正在實施的城建、公安、計生等部門的數字系統資源進行整合，在社區建立終端服務平臺，相互連接，共同服務，建成節約高效的互動機制，提升城市社區建設水平。

二是以建立操作性較強的共駐共建工作運行機制為重點，在形成工作合力上下功夫。結合近年來共駐共建工作取得的經驗和存在的突出問題，重新討論制定進一步加強社區共駐共建工作的意見，重點在共建平臺建設、共建工作考核、共建工作制度建設三個方面下功夫，著力提高共建工作的質量和水平。尤其要針對居民普遍關心的熱點難點問題，組織相關單位負責人定期下訪收集辦理居民意見建議，建立符合實際的如“城市管理聯席會”、“民生保障聯席會”等一些“專業性”聯席會，整合力量解決好居民反映的一些熱點難點問題。

三是以實施“民情流水線”工程為關鍵，在優化社區服務上下功夫。認真借鑒學習市七里河區實施“民情流水線”工程的做法，在強化“五條渠道搜集和受理民情，五種方式解決和辦理民事，五項措施公示和反饋結果，五個途徑落實和強化監督”措施的基礎上，結合我縣實際，不斷創新載體，重點在設立民情服務電話、開辦“愛心餐桌”、組建民情聯絡員、規范黨群愛心援助站運行、籌建空巢老人愛心服務站等方面做文章，努力把“民情流水線”工程打造成一項惠民工程。按照先試點后推廣的原則，首先在人民東路、新建東村兩個社區進行試點，力爭在6月中旬以前建成規范運行的示范點，取得經驗后，在其他社區推廣。同時以縣民政局籌建虛擬養老院為契機，加大協調配合力度，積極開展符合居民需求的居家養老服務，提高老年人生活質量；在縣委組織部的指導下，與民政、人社等部門配合，在人民西社區籌建老年人“愛心餐桌”，切實解決好老年人做飯難的問題。

四是以打造文化品牌為目標，在促進社區文化和諧上下功夫。開展好文化活動既是豐富居民群眾文化生活的需要，也是提升社區形象的需要。市、甘州區在創建文明和諧社區的過程中堅持把開展豐富多彩的文化活動作為一項工程去抓，取得了明顯成效。我縣社區近年來在社區文化上下了一定功夫，開展了一些富有特色的社區文化活動，舉辦的社區文化節、才藝展示賽、服裝展示賽、廚藝賽等活動產生了較好的社會反響。今后要進一步挖掘社區在歷史文化、民俗文化等方面的個性特色，把知識性、教育性、娛樂性等諸多文化因素融為一體，拓展社區文化的內涵，舉辦形式多樣、富有特色、健康向上的社區文化體育活動，豐富居民的精神文化生活，帶動大眾文化廣泛普及。

五是以學習創新為手段，在形成亮點工作上下功夫。要在認真總結各地先進經驗的基礎上，通過學習、吸收、創新，形成我縣社區建設特色的典型做法和亮點工作，切實達到學習提高的目的。特別是一些已經開展的如黨員“積分制”管理、“三認五結對”活動、黨員志愿者服務活動、“百家宴”活動等工作，要認真進行總結提煉，形成系統的工作思路和運行程序，保證各項工作出成效、出經驗、出亮點。