第一篇:2011年安全生產工作要點
泰山財源安字?2011?3號
關于印發《2011年安全生產工作要點》的
通 知
各社區、企業、街道有關部門:
現將《財源街道安全生產委員會2011年安全生產工作要點》印發給你們,請結合自身實際,認真抓好落實。
二〇一一年二月十八日 2011年安全生產工作要點
2011年是實施“十二五”規劃的開局之年,做好2011年的安全生產工作,對于加快經濟文化強街道建設和鞏固持續穩定的安全生產形勢至關重要,同時,對確保“十二五”規劃開好局、起好步也具有十分重要的戰略意義。
2011年的安全生產工作,緊緊圍繞科學發展這一主題和加快轉變經濟發展方式這條主線,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發展的理念。深入貫徹落實國務院23號、市委23號、市政府78號、區政府78號文件精神,圍繞“一個目標”,依托“一個載體”,突出“四個抓手”,深化“八項重點工作”。全面加強“雙基”工作,打牢基礎,強化監管,積極推進企業安全標準化創建工作,逐步探索建立安全生產“網格化”管理模式,嚴厲打擊非法生產經營建設行為,強力推進重點行業和領域安全專項整治,嚴防各類生產安全事故發生,確保全街道安全生產形勢持續穩定。
圍繞“一個目標”:全面加強安全生產基層基礎工作,杜絕一般事故,堅決遏制較大以上事故,確保不突破區政府下達的控制指標,為促進全街道經濟社區發展提供強有力的安全生產保障。
依托“一個載體”:依托開展“安全生產基層基礎深化年”活動為載體,強化和落實企業安全生產主體責任。
突出“四個抓手”:一是抓責任。以安全生產目標管理責任制為抓手,完善安全生產目標控制和考核獎懲工作機制,推進政府監管、部門主管、企業主體責任的落實。二是抓監管。對直管領域探索實施精細化、專業化監管,抓實抓細各項防范措施,不斷增強直管領域的控制力。同時,強化落實綜合監管手段,督促各主(監)管部門加強日常監管和監督檢查,努力提高綜合監管的影響力。三是抓檢查。發揮社區和街道安全生產監管部門的作用,不斷擴大監督檢查覆蓋面,實施重點檢查、專項檢查、聯合檢查,嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為,對查出的安全隱患,要進行復查,確保隱患及時整改。四是抓培訓。進一步完善安全培訓體系,提高培訓質量,突出抓好重點行業(領域)和重點人員的培訓,努力提高企業主要負責人的安全意識,推動企業主體責任的落實。
深化“八項重點工作”:圍繞“安全生產基層基礎深化年”活動,重點做好以下八個方面的工作:
(一)嚴格落實安全生產責任
一是層層分解安全生產控制指標,逐級簽訂安全生產目標管理責任書。各社區各有關部門和單位要按照“按照安全生產基層基礎深化年”的工作要求,嚴格落實政府監管、部門主管、企業主體責任,完善安全生產責任體系。一是切實做好省市區有關安全生產法律法規和政策以及區安委、區政府《關于做進一步加強安全生產工作的意見》貫徹實施。二是全面落實安全生產“一崗雙責”制度,確保每個領導崗位都有安全生產責任,每個領域都有領導負責。三是嚴格落實安全生產目標管理責任制,逐級簽訂安全生產目標管理責任書。各社區各單位要層層制定安全生產監管目標責任書,將監管責任落實到每個單位和監管人員,同時按照“分級負責、屬地監管”原則,各社區要與轄區內監管的企業逐一簽定責任書,并督促企業層層簽訂到車間、班組和每個崗位,形成全覆蓋、無縫隙的安全生產責任體系。四是嚴格落實企業主體責任。企業要加大安全投入,加快標準化建設步伐,加強職業健康保護和全員安全教育培訓,確保企業主體責任意識、安全管理水平、技術保障能力和全員安全素質“四提高”。
(二)深化企業安全生產管理工作。
認真貫徹落實國務院23號和省政府77號、市政府78號、區政府78號文件精神,強化企業安全生產主體責任,全面提升企業安全生產管理水平。一是強化企業安全生產第一責任人的責任意識。嚴格實行企業主要負責人資格考核認證,通過安全培訓提高安全生產管理水平,建立企業法人“一人一檔”制度和職業資格否決制度,實施跟蹤管理,增強企業負責人的安全意識和責任意識。二是加強企業安全生產規章制度建設。認真落實省政府77號和市政府78號、區政府78號文件提出的加強企業安全生產工作一系列規章制度,督促企業健全和完善領導輪流現場帶班制度、高危企業安全生產標準核準制度、事故隱患自查自改、落實緊急撤人避險制度、安全生產標準化建設、企業全員安全培訓和崗位培訓等基本制度。三是建立企業標準化監控體系,加強安全標準化達標企業的動態管理,鞏固好安全標準化創建工作成果。繼續深化企業A、B、C、D等級評定和分類監管、動態管理的工作機制,逐步實現企業安全生產標準化、規范化管理模式。四是推行預防型、控制型等先進安全技術和裝備,進一步提高企業本質安全水平。在我街道1家危險化學品生產企業繼續推進自動化控制和安全聯鎖技術改造。五是推進安全文化示范企業創建活動。在重點行業(領域)開展爭創安全文化示范企業創建活動。六是提升企業職業健康管理水平。完善機構,健全制度,加大培訓力度,積極開展職業危害因素申報、檢測、評價、告知和勞動者職業健康監護,規范職業健康檔案管理,完善職業健康防護設施,防范群體性職業危害事件發生。七是加強企業安全生產應急管理機構和應急救援隊伍建設。建立企業安全生產動態監控及預警預報機制,完善應急預案并定期進行預案演練,提高應對處置緊急情況和事故災難的能力。
(三)深化隱患排查治理和重點行業(領域)專項整治。按照四次集中行動的部署安排,根據全年目標任務和安全生產特點規律,每次集中行動確定一個主題,分時段、有針對性地開展集中整治。一是加強危險化學品領域安全監管和專項整治。從健全完善企業安全規章制度、強化人員培訓、規范特種作業及崗位達標化等基礎工作入手,加強對危險化學品生產企業監督管理,推廣“有毒有害氣體泄漏緊急疏散動態指示系統”,對涉及重大危險源裝備和重點監控部位,實施安全技術改造。健全安全監管和應急處置體系,督促企業制定和完善收、儲、裝、卸、運等環節的管理制度,提高企業的本質安全水平。二是加強煙花爆竹領域安全監管和專項整治。認真落實“打非”責任制,充分發揮基層組織作用,開展“拉網式”安全檢查,并發動群眾進行有獎舉報,及時發現并取締非法生產經營煙花爆竹窩點。三是加強冶金有色建材等工商貿領域的安全監管和專項整治。突出抓好冶金有色建材等行業的安全管理和監控,督促和配合質監部門做好冶金行車的專項整治。四是加強建筑施工領域安全監管和專項整治。抓好以防范工地腳手架、起重機械倒塌和施工倒塌為重點的建筑施工安全專項整治。嚴厲查處非法轉包、分包、以包代管行為,嚴把資質準入關,嚴格落實特殊工種上崗制度,認真制定防墜落、防坍塌、防觸電等措施。五是加強人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”、九小場所等重點部位的消防安全監管和專項整治。逐級落實消防安全責任制,提高社會單位“四個能力”。六是要抓好特種設備領域的專項整治。突出抓好壓力管道、吊車、行車、電梯、鍋爐等設備的管,嚴厲打擊超期使用、帶病運行等違法違規行為。
(四)深化源頭管理,嚴厲打擊非法違法行為。一是嚴格行政許可,把好準入關。做好危險化學品、煙花爆竹等高危行業的市場 準入關。二是嚴格建設項目安全設施“三同時”審查。認真貫徹落實國家安監總局《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》和《山東省工業生產建設項目安全設施監督管理辦法》,嚴格實行建設項目審批聯席會審制度,確保高危行業安全評價和“三同時”落實率達到100%。三是繼續開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。適時召開“打非”工作聯席會議,落實各部門“打非治違”工作職責,嚴厲打擊安全生產非法違法行為。四是強化安全生產執法監察。進一步規范執法程序,采取定期執法、重點執法、專項執法、聯合執法、執法互查等形式,努力探索構建上下聯動、橫向配合的執法監察模式。五是強化舉報查處工作,嚴厲查處瞞報、遲報、漏報生產安全事故的案件,做到有報必查、查必有果、糾必到位。六是加大依法懲處力度。對非法違法和違法違章行為依法實施嚴厲的行政處罰,并跟蹤落實整改情況。對不符合安全生產條件的依法停產整改,整改后仍達不到安全條件的,依法予以關閉。對無證無照從事生產經營活動的,堅決予以取締。
(五)深化標準化建設。一是大力推進企業安全標準化創建工作。認真貫徹《企業安全生產標準化基本規范》,在高危行業企業全面開展以技術裝備達標、崗位達標、專業達標為主要內容的安全生產標準化建設,嚴格落實技術裝備、崗位和現場管理等各個環節的安全生產標準。繼續推進危險化學品、建筑施工、機械、紡織等行業(領域)安全標準化創建和升級工作,加強對已達標企業的跟蹤動態管理,使其保持達標水準。建立動態循環、持續改進的工作機制,促進本質化安全。二是積極推進基層安全創建活動。進一步提升“四個創建”標準,加強組織領導,搞好試點、規范程序,穩步推進。繼續推進“安全社區”創建工作,確保創建活動取得新進展。2011年,力爭有20個社區達到安全社區標準。三是加強班組 安全建設。圍繞班組“四項活動、四項建設”要求,積極會同工會、團委在重點行業企業開展爭創優秀班組、優秀班組長活動。積極探索全員參與安全管理的模式,鼓勵員工為企業安全生產工作出謀劃策。
(六)深化安全生產監管監察隊伍建設。堅持關口前移、重心下移,著力加強基層安全監管隊伍建設,按照“分級、屬地”原則,探索建立“網格化”管理模式。各社區都要配備兼職安全協管員,解決有人干事的問題,推動基層安監工作的開展,實施全覆蓋的安全監管。研究制定激勵機制,充分發揮基層安全監管人員的積極性、能動性,切實擔負起對轄區內生產經營單位(業戶)的監督檢查、隱患排查、宣傳普及安全知識等職責,把“網格化”監管落到實處。定期組織業務培訓,廣泛開展崗位“大練兵、大比武”活動,認真開展“安全執法比武競賽”活動,不斷提高業務能力,積極創建政治強、作風硬、業務精的安監隊伍。
(七)深化宣傳教育培訓工作。一是加強宣傳。通過廣播、電視、報紙、網站和公益廣告、宣傳欄等多種宣傳形式,大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,普及安全知識和常識。特別是加大對國務院23號、省政府77號、市委23號、市政府78號文件的宣傳力度。認真做好第十個“安全生產月”各項活動的組織籌備和實施工作,堅持“三貼近”原則,面向基層、面向群眾、面向社會,擴大職工群眾參與面和活動影響力。深入開展安全生產“進企業、進學校、進社區、進家庭”活動,提高廣大群眾的安全意識。二是加強全員培訓。加強生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員和從事危險性較大作業人員的上崗資質培訓。按照國家總局新調整的特種作業人員范圍,搞好與有關部門的銜接,理順特種作業人員培訓考核工作體制機制,繼續深入開展“安全生產大培訓”活 動,認真抓好企業負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓。三是加大對企業全員培訓的監督檢查力度。督導企業制定并嚴格執行培訓計劃。加強企業全員培訓教育,嚴格執行職工崗前培訓規定,建立全員培訓檔案,每年至少開展一次全員培訓教育,做到培訓合格后方可上崗。同時,把落實教育培訓人員和持證上崗作為企業安全生產許可的必備條件。
(八)深化應急救援體系建設。一是完善安全生產應急救援體制和機制。積極推進安全生產應急救援指揮平臺建設,進一步建立健全應急救援工作機制。二是提高應急救援隊伍素質和裝備水平。重點抓好危險化學品應急救援建設,各生產經營單位要依法建立專兼職救援隊伍。三是完善安全生產應急救援預案和災害性天氣預報、預警、預防機制。修訂和規范各級各類應急預案,搞好預案評審備案,并加強演練,實現政府和企業應急預案的銜接和配合。加強區域應急救援專業隊伍建設,提高應急救援能力。進一步完善自然災害預報、預警、預防聯動機制,嚴防自然災害引發事故。四是強化演練工作,提高職工避險自救和逃生能力。今年各社區至少要舉行一次綜合性應急救援演練活動,各企業要結合自身實際,至少開展一次應急預案演練活動。
2011年,各社區各單位要在街道黨工委、辦事處的堅強領導下,充分發揮廣大人民群眾的積極性、創造性,深入貫徹落實科學發展觀,以安全發展、可持續發展為動力,按照區委區政府“一二三四五”的發展思路和高點定位再提升的總基調,迎接挑戰,扎實工作,嚴防發生各類生產安全事故,確保全街道安全生產形勢持續穩定,以優異成績迎接建黨90周年。
第二篇:全市安全生產工作要點[模版]
全市安全生產工作要點
一、總體思路
以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,按照“314”總體部署和“平安重慶”建設的要求,認真貫徹中央政治局委員、市委書記***關于“安監工作是大事、要事,重慶要努力實現安全發展”的重要指示,將全市安全生產工作確立為“基層基礎強化年”,即:全面加強基層安全監管、企業安全管理、基層組織領導能力建設;繼續深化企業安全標準化建設、隱患排查治理、重點行業安全專項整治重點工作;著力強化安全投入、安全科技、安全文化、監察執法、應急救援保障措施。實施“平安重慶”安全工程建設,推進“安全保障型城市示范區”建設,堅
決遏制重特大安全事故,有效控制較大安全事故,切實減少一般安全事故,確保全市安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
――全市各類安全事故死亡人數比2016年下降%;一次死亡3人以上較大事故控制在55次以內;一次死亡10人以上重特大事故控制在2次以內。
――完善基層安全監管絡,30%的鄉鎮實現安全監管規范化,20%的村實現安全監管制度化;80%以上的區縣安監局、30%以上的鄉鎮安監辦、20%以上的村完成安全監管必需的基本設備設施。
――全面推進企業安全標準化建設,強化安全生產現場管理,健全安全管理機構和制度,提升企業本質安全保障水平。50%的高危行業企業達到安全標準化。
――建立安全隱患排查治理長效機制,切實加強重大隱患掛牌限期整治。一般隱患整治率達到95%以上,重大隱
患限期整治率達到80%以上。
三、工作任務及措施
加強基層安全監管能力建設,筑牢安全監管第一防線。加強基層安全生產監管機構建設,每個鄉鎮配備3―7名專職安全監管人員;每個村、園區配備1―3名專職安全管理員。全面實施安監人員“素質提升工程”。建立鄉鎮“六位一體”、村“七位一體”的安全監管工作機制。
完善基層安全監管制度。按照“分級負責、屬地管理”的要求,2016年,全市所有鄉鎮要建立完善安全監管12個基本制度和12本基礎臺賬;各村、園區建立完善相應的基本制度和基礎臺賬,落實村、園區負責人、安全管理員的工作職責。
增強基層安全監管保障能力。全面規范實施委托鄉鎮執法和聯合執法,加大基層安全生產現場執法力度。加大財政資金對區縣、鄉鎮安全監管裝備能力建設的投入力度。2016年,80%以上的區縣安監局、30%以上的鄉鎮安監辦配
備安全監管必需的交通工具、辦公設備、執法裝備、檢測檢驗設備、應急救援裝備,20%村配齊安全監管的基本設備設施。
加強企業安全管理能力建設,提升企業安全管理水平。全面落實企業安全生產主體責任、法定代表人負總責和分管負責人“一崗雙責”責任制;按照有關法律法規規定建立健全企業安全管理機構;結合行業企業特點和職業健康安全管理體系認證,完善安全生產規章制度,建立安全管理12個基本制度和12本基礎臺賬;實施安全生產獎懲激勵機制和安全績效工資制;嚴格 “三級教育培訓”制度,提高員工安全意識、安全責任感、安全操作技能和安全防范能力;加強農民工安全培訓,嚴格執行特種作業人員持證上崗規定。(5)
第三篇:2016安全生產工作要點
白山市板石國營林場 2016安全生產工作要點
為認真貫徹落實市林業局年安全生產責任目標,控制和減少各類生產事故,防止重、特大責任事故的發生、深入搞好安全生產專項整治,立足防范、落實責任,做到目標明確、措施具體、責任到人、扎扎實實的做好安全生產各項工作,結合我場安全生產工作實際,特制定白山市板石林場安全生產工作要點。
一、指導思想
深入貫徹落實十八屆三中、四中、五中全會精神,以總書記、李克強總理關于加強安全生產工作的一系列重要講話為指導,堅持“以人為本、安全發展,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,圍繞落實安全生產責任制,強化安全生產監督管理的重點,狠抓安全生產的專項整治工作,消除各種事故隱患,以強有力的措施防止安全事故的發生,以此維護企業安全生產秩序,實現全年安全生產無事故。
二、工作目標
1、以減少一般事故、堅決遏制較大事故、重特大事故為總體目標,通過繼續深入開展“安全生產活動”,進一步加強本場生產安全和消防安全監管排查力度,完善安全生產機制;強化主體責任,提高我場安全生產和消防安全總體水
平;實現事故隱患明顯減少,源頭管理與防范措施進一步加強,安全生產條件明顯改善,保持本場安全生產和消防安全良好的穩定形勢。
2、抓好安全生產責任狀的簽訂、落實工作,檢查評比和總結工作。
3、努力實現2016安全生產零事故,以保護人的生命、規范人員行為、提高從業人員操作技能和自我安全防范能力為根本目的,為林場可持續健康發展作保證。
三、工作重點和要求
(一)加強宣傳教育,提高人員安全素質
1、以“關愛生命、安全發展”為主題,廣泛開展安全生產和消防安全宣傳教育活動,進一步增強廣大干部職工群眾安全發展意識和安全防范能力,結合本場安全生產工作實際,充分利用便利條件,利用多種形式,大力宣傳黨和政府關于加強《安全生產法》、《消防法》等規章制度,認真組織開展“安全生產月”、“119消防安全宣傳日”等集中宣傳教育活動,努力建設“以人為本、關愛生命”的企業文化,進一步營造有利于促進安全發展的社會氛圍。
2、與時俱進,學習先進的安全生產工作經驗和做法,積極推動本場安全生產建設
3、深入開展“安全生產月”、“119消防安全日”等集中宣傳教育活動。
4、加大安全生產和消防安全培訓力度,深入開展安全生產、消防安全大檢查,加強對企業負責人、分管負責人、特種作業人員、崗位員工安全教育,提高安全監管、安全管理和安全操作水平。
(二)加強安全生產安全治理,做好事故防范。以安全生產、消防安全隱患排查治理為重點,并根據《市局關于印發的2016年安全生產目標考核細則》中的工作要求、工作內容和具體考核內容標準,全面實施規劃本場今年的安全生產和消防安全各項工作。
1、健全安全生產應急治理體系,提高應對突發事件和抵御自然災難能力。制訂應急預案治理規定,規范應急組織體系建設,完善應急預案體系,加強應急預案演練,提高應急反應的速度和處理能力。
2、貫徹落實安全生產事故調查體系,嚴厲責任追究。加大事故整改力度,嚴厲事故調查處理、責任追究制度。認真總結交流安全治理經驗,深刻吸取事故教訓,積極吸收先進的安全治理理念、方法和手段,提高安全生產監督與治理水平。
3、建立健全隱患排查14項管理制度17項管理臺賬。
4、堅決制止違規指揮、違規作業、違反勞動紀律。
5、堅決有效治理本場所轄區域的安全隱患治理。
(三)加強監管,繼續嚴厲打擊非法經營行為
1、以嚴厲打擊非法違法生產經營行為為主要內容,組織開展安全生產、消防安全的監督檢查工作,對本場所轄區域的各類非法違法生產經營行為,特別是嚴重違返安全生產法律法規的六類非法違法行為。即:一是無證無照不全進行生產作業活動;二是“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)、“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、“三超”(超能力、超強度、超限運輸);三是蓄意瞞報事故、隱瞞事故真相;四是抗拒安全生產執法;五是拒不執行行政有關部門下達的停產整頓、關閉取締命令;六是違背建設安全生產“三同時”規定,要依國家相關法律法規和場相關規章制度給予嚴厲打擊。
2、本場結合工作實際,明確工作重點、范圍和步驟,落實責任和措施,采取日常管理和集中整治相結合的方法,強化對重要時期、重點時段、重點區域的整治行動,加強日常檢查和管理,努力營造安全生產環境。
(四)加強安全生產保障能力建設。建立健全應急救援指揮體系,完善應急救援預案,加強應急救援隊伍建設,強化業務培訓,開展應急應對救援演練,提高廣大干部職工消防安全意識和滅火及逃生自救的處置能力保障本場安全生產。
(五)進一步加強本場安全生產隊伍建設。堅持用科學發展統領安全生產工作,著力解決影響和制約林業安全生產
隊伍發展的突出問題,完善規章制度,提高履職能力,營造良好工作平臺。把在安全生產方面的業績作為使用干部、培養和獎懲的重要依據,要要以人為本,逐步建立健全政治尊重,事業激勵、感情聯動的內在動力機制,不斷增強安全生產隊伍的凝聚力。
(六)進一步加強本場安全生產法制體制機制建設。認真落實“一崗雙責”、“管行業必須管安全”和“管業務必管安全”的原則。落實監管和本場安全生產主體責任,明確主要領導為安全生產、消防安全第一責任人,分管領導為安全生產、消防安全直接責任人,把安全生產與事業發展放到同等的重要位置上認真抓好,努力形成領導有力,職責明確的安全生產工作格局和責任利益相對應的責任體系,切實做到齊抓共管的局面,進一步完善安全生產目標責任制,把責任細化分解到具體崗位和個人,建立考核獎懲制度,不斷推進安全生產工作的全面貫徹落實。
四、成立領導組織機構
為了更好開展本場安全生產、消防安全工作,把安全生產、消防安全工作落到實處、本場成立安全生產、消防安全管理委員會。
組 長:賈世亮 場 長 副組長:田 輝 副場長
劉成志 副場長
法良成 副場長 張維慶 副場長
甄建武 副書記兼工會主席
成 員:李云峰 公益林辦公室主任
張守利 后勤科科長
王忠發 財務科科長
姜 智 稽查隊隊長
王宏光 旅行社經理
呂興升 綜合科科長
下設安全生產科:負責安全生產、消防安全日常信息聯絡上報工作。
白山市板石國營林場 2016年11月15日
第四篇:安全生產工作要點
關于印發XX安全生產工作要點的通知
各部門(車間)、各單位:
為更好的開展安全生產工作,全面落實《安全生產法》以及四川航天集團有關安全生產管理規定及要求,結合九鼎科技實際情況,特制定XX年安全生產工作要點,現印發給你們,請認真學習、嚴格執行。
此通知。
XXXXX
XX 年XX月XX日
第五篇:安全生產工作要點
安全生產工作要點
2012年是省政府確定的“安全生產基層基礎強化年”,按照市區安全生產工作的會議精神,為做好今年的安全監管工作,促進安全生產形勢持續穩定好轉,創造安全穩定的發展環境,特制定如下工作要點。
一、總體思路
牢固樹立以人為本、安全發展的理念,深入貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發?2010?23號)、《關于堅持科學發展安全發展促進全國安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發?2011?40號)文件精神,圍繞“常規性工作抓深化,基礎性工作上臺階,創新性工作求突破”的工作思路,強化**對安全生產工作的領導,建立安全生產監管包保責任制;落實安全生產主體責任,實施生產安全事故目標控制;深化專項整治,強化日常監管,建立安全監管長效機制,維護人民群眾生命財產安全,促進園區安全生產形勢持續穩定好轉。
二、主要任務目標
杜絕較大以上事故,努力預防和減少一般事故。實現事故起數和死亡人數雙下降,完成區政府下達事故控制指標。
三、主要任務措施
(一)常規性工作抓深化
1、認真履行綜合監管職責,深入開展隱患排查治理和重點行業領域安全生產專項整治。積極履行綜合監管職責,充分發揮園區安委會及辦公室的職能作用,推動危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所消防安全五方面的專項整治。一是突出抓好危險化學品、煙花爆竹專項整治,重點抓好危險化學品從業單位存在重大安全事故隱患的整治工作;二是堅決取締非法、關閉不具備安全生產條件的企業、限期整改不符合安全生產條件的企業;三是切實抓好危險化學品生產經營企業的分類監管工作。健全完善“企業自查自糾、專家現場診斷、執法督促整改”隱患排查治理機制,堅持不懈地開展隱患排查治理工作,堅決防范遏制較大以上事故。
2、深入開展安全生產宣傳教育培訓,積極推動企業安全文化建設。加強安全生產的宣傳教育和培訓,提高全員安全意識。一是充分利用“安全生產月”和“安全知識征文及競答”活動,廣泛宣傳和普及安全生產法律法規,提高全員安全意識。二是通過檢查督促企業編制培訓計劃,舉辦培訓班的形式抓好決策層、管理層和執行層的培訓,做到全員教育培訓要經常化、新進人員培訓要制度化、特種作業人員培訓要規范化、現場教育培訓要實用化。三是積極開展“安全文化示范企業”創建活動,促進企業落實各項安全管理措施。
3、加大安全生產執法力度,嚴厲查處安全生產非法違法違規行為。嚴格按照審批備案的檢查計劃開展執法活動,嚴厲查處安全生產違法違規行為。創新執法機制,將“專家
查隱患,企業抓落實,執法促整改”的隱患排查治理工作引向縱深,切實提高執法質量,達到執法監察覆蓋率、事故隱患按期整改率、重大違規違法行為依法查糾率“三個100%”的要求。積極開展監管執法標準化、規范化建設,做到監管執法過程規范化、程序化、標準化。
(二)基礎性工作上臺階
4、切實加強安全監管,嚴格落實安全生產監督管理和綜合協調監管職責。認真履行安全生產監督管理和綜合協調監管職責,定期協調組織召開安全生產工作會議,積極組織協調解決安全生產重大問題,認真落實安全生產責任制,組織逐級簽訂安全生產責任書和承諾書。按照**文件要求,建立完善和嚴格落實領導干部包片區、包社區,機關干部包企業、包村居包保責任制,努力實現安全生產全員、全方位、全過程、無縫隙、全覆蓋管理,確保安全生產各項工作落實到位。嚴格按照 “四不放過”的要求,嚴肅事故責任追究,對發生的工礦商貿企業生產安全事故,按照有關規定,認真開展調查處理,深刻分析事故原因,汲取教訓。
5、嚴格落實企業安全生產主體責任,大力開展企業安全標準化建設。嚴格遵守和執行安全生產法律法規、規章制度與技術標準,加強班組安全建設,加大安全投入,保持安全設備設施完好有效;企業主要負責人、實際控制人要切實承擔安全生產第一責任人的責任,帶頭執行現場帶班制度,加強現場安全管理;要健全職業健康管理制度,積極開展職業危害因素申報、檢測、評價、告知和勞動者職業健康監護。
按照市、區的部署要求,全面推進企業安全生產標準化
建設。一是抓全面創建,凡有國家、行業安全標準的企業,今年年底要力爭達到安全三級以上標準化企業,全面提升企業本質安全水平。二是抓升級提高,凡已達到安全標準化三級以上的企業,要抓鞏固提升,達到更高的等級標準。三是嚴格標準,持續改進。企業是安全生產標準化建設工作的責任主體,要堅持高標準、嚴要求,全面落實安全生產法律法規和標準規范,加大投入,規范管理。
6、加強源頭監管,嚴格安全生產準入許可。認真貫徹執行《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》(國家安監總局令第36號)、《山東省工業生產建設項目安全設施監督管理辦法》(省政府令第213號),嚴格執行工業生產建設項目安全設施“三同時”(同時設計、同時施工、同時投入使用)審批管理規定。對違反規定未經安監部門安全“三同時”審查驗收的工業建設項目,一經發現,責令停止建設使用,限期整改;對拒不整改或無法整改的項目,堅決予以取締,并追究有關單位及責任人的責任。
7、著力加強應急管理,提升應對處置事故災難的能力。堅持預防與救援并重,進一步健全完善應急預案和救援隊伍體系,提高應急處置能力。結合“安全生產基層基礎強化年”四次重點行動,開展安全生產應急預案及應急管理工作專項檢查,狠抓應急預案的編制、評審、備案和演練培訓工作。所有實施安全生產許可的高危企業要在年底前全部完成應急預案的編制、評審、備案工作。
8、加強職業安全健康監管,預防各類職業危害事件發
生。按照《作業場所職業健康監督管理暫行規定》(國家安
監總局令第23號)的要求,以職業危害突出的木器加工、化工、冶金、有色、紡織等行業企業為重點,推進企業建章立制,組織職業健康宣傳教育,開展職業危害申報,建立職業健康基礎管理檔案,監督落實企業職業危害防治主體責任。突出重點,強化監督管理,加強經常性的隱患排查,及時發現和消除隱患。
9、認真開展四次重點行動,確保實現全年目標任務。針對全年各個時期的形勢特點、工作重點和目標任務,每一個季度開展一次有針對性的重點行動,牢牢把握工作主動權。第一季度,開展保“兩節、兩會”安全生產大檢查和隱患排查治理重點行動。全面排查消除各種不安全因素,確保“兩節”和各級“兩會”期間園區安全生產形勢穩定;第二季度,開展安全生產宣傳教育重點行動。以組織第十一個“安全生產月”活動為重點,開展豐富多彩的安全生產宣傳教育活動。組織企業開展應急演練周活動,承辦一次較大規模的危化品應急救援演練,提高職工的應急防范意識;第三季度,開展夏季汛期防范自然災害事故重點行動。針對夏季高溫和汛期多雨特點,做好以防汛、防雷電、防高溫為重點的夏季汛期安全生產工作,排查治理自然災害隱患點,嚴防各類事故災難發生;第四季度,開展冬季安全生產重點整治行動。針對冬季事故易發的特點,突出非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防與公眾聚集場所、建筑施工等重點行業領域,全面排查治理各類事故隱患,深入開展打非、治違、抓責任工作,嚴防事故發生,確保安全。
(三)創新性工作求突破
10、實行企業主要負責人定期履職報告制度。以告知與承諾作為加強重點企業安全監管的切入點,按照規范管理的要求,深化事故隱患自查自糾,實行企業主要負責人安全生產履職情況定期報告制度,督促企業全面履行安全生產主體責任。一是要加強對定期報告制度執行情況的監督檢查,將企業主要負責人安全生產履職情況、定期報告制度的執行情況和報告的內容納入監督檢查的范圍,有針對性地對報告內容的真實性進行核查;二是要做好企業定期報告的基礎管理工作。
四、加強領導,確保各項任務措施落實到位
安全生產是一項長期重要而緊迫的政治任務,是人民群眾最關心、最直接、最現實的民生問題,是政府管理社會的一項重要職責。一是各部門特別是領導同志要把安全生產工作擺在突出位置上抓,加大安全投入,不斷提升基層基礎安全生產工作水平。二是深化和落實各部門的安全監管和行業主管職責。按照各專業委員會的職責分工,通過監督檢查、履職考核、責任追究等多種方式,督促各部門落實工作職責,加強重點行業領域的專項整治和監督管理。