第一篇：人員聘用制度改革實施方案

人員聘用制度改革實施方案

仙桃漢江管理分局

沈偉民 擬

根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加快實施全省事業單位人員聘用制度的通知》；省水利廳《關于印發的通知》和省漢江局《湖北省漢江河道管理局》的精神，結合我分局實際情況，制定如下實施方案。

一、聘用制度改革的指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照《湖北省漢江河道管理局實行人員聘用制度暫行辦法》的有關規定，以漢江局《關于做好人員聘用改革工作的通知》文件精神為基本依據，積極穩妥推進人員聘用制度改革，促進分局各項工作的鞏固與發展。

二、聘用制度改革的原則

1、充分體現定崗定員與人員聘用相結合的原則。在依據《湖北省漢江河道管理局機構崗位及職責方案》設崗定員的基礎上，結合本分局工作實際，按照德才兼備、任人唯賢、群眾公認、注重實績和公開、平等、競爭、擇優的原則確定上崗；按照平等自愿、協商一致的原則，實行人員聘用制，實現人事管理方式由身份管理向崗位管理、由單純行政管理向法制管理、由行政任用關系向平等協商的聘用關系轉變。

2、堅持責任目標與職工利益相結合的原則。在單位內部建立有效的約束和激勵機制，使管理責任、工作績效和職工的切身利益緊密掛鉤。

3、堅持職工參與、民主決策的原則。職工代表參與改革方案的制訂，職代會討論通過；保證職工的知情權、參與權、選擇權和監督權。

三、聘用制度改革的目標

通過人員聘用制度改革，達到單位定性，人員定編；職能清晰，權責明確；因事設崗，按量定員；競爭上崗，合同聘用的目的，使分局的堤防工程管理水平得到進一步提升。

四、聘改工作的內容

1、機構設置及設崗定員

依據《漢江局內設機構、崗位及職責方案》設置以下機構：

管理機構：湖北省漢江河道管理局仙桃漢江管理分局。

辦事科室5個：辦公室、人事科、工程管理科、工程技術科、計財科。

直屬單位3個：水政監察大隊、防汛通信站、堤防養護大隊。

局屬管理單位9個：仙桃漢江管理分局鄭場管理段、仙桃漢江管理分局毛嘴管理段、仙桃漢江管理分局三伏潭管理段、仙桃漢江管理分局胡場管理段、仙桃漢江管理分局干河 管理段、仙桃漢江管理分局仙桃管理段、仙桃漢江管理分局長埫口管理段、仙桃漢江管理分局洪北管理段、仙桃漢江管理分局西流河管理段。

黨群組織：按有關章程和規定設置，即：中共仙桃漢江管理分局總支部委員會、仙桃漢江管理分局工會委員會、共青團仙桃漢江管理分局總支部委員會。

設崗定員：全分局共設置120個崗位，定員179名。其中：局機關設置崗位27個，定員30人；局直單位設置12個崗位，定員39人；九個管理段設置72個崗位，定員110人。

2、競爭上崗及合同聘用

依據省漢江局有關文件精神，結合我分局實際，實行競爭上崗、合同聘用。在設崗定員的基礎上，堅持德才兼備、任人唯賢、群眾公認、注重實績，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，對現有人員通過競聘和雙向選擇上崗，建立人事聘用關系。并按有關規定簽定聘用合同，明確雙方的人事關系和權利義務。

3、按照聘用制度改革的要求，建立適應我分局特點的管理體制和分配制度

結合分局實際，對分局機關科室、防汛通信站、水政監察大隊、堤防養護大隊及九個管理段，根據各自的性質不同，采取不同的管理方式和分配形式。

人員管理方面：分局機關科室采取責任目標管理。對機關科室實行定崗定員、定工資、定費用、定責任目標，定期考核。

管理段按照水利部《河道堤防目標管理千分制考核標準》和水利部、財政部《水管體制改革定崗定員標準》，確定河道堤防目標管理的任務，加強工作職責，強化人員的崗位職責，和《管理段人員責任目標和經濟目標暫行辦法》實行定崗定員、定工資、定費用、定責任目標，加強定期考核管理。

分局水政監察大隊、防汛通訊站、堤防養護大隊等直屬單位，人員實行責任目標和經濟目標相結合的管理。根據各自單位實際制定本單位的《責任目標和經濟目標管理試行辦法》及《責任目標和經濟目標管理考核實施細則》對分局直屬單位實行定崗定員、定責任目標和經濟目標管理，定工資、定費用，并加強定期考核管理。

財務管理方面：財務管理的總體思路是：統一管理，分級核算。宏觀調控，獨立核算，內部監督，定期審計的辦法進行管理。

4、建立辭聘解聘制度

認真做好人事爭議處理工作，嚴格依據政策規定的條件和程序，做好辭聘和解聘工作，對實行人員聘用制過程中發生的人事勞動爭議進行調解，及時化解矛盾，維護干部職工 的合法權益。

五、方法和步驟

1、制定方案階段

在認真學習有關文件政策、深入調查研究，在廣泛征求意見、充分發揚民主的基礎上，制定切實可行的《仙桃漢江管理分局及競崗操作辦法》。

2、通過方案階段

召開分局全體干部職工大會，對人員聘用制度改革進行宣傳動員和部署。傳達學習省漢江局《關于做好人員聘用制改革工作的通知》等有關文件精神，統一思想，提高認識。

組織學習討論。以基層為單位組織干部職工學習漢江局人員聘用制度改革的有關文件精神，對本分局的實施方案、辦法等進行討論，提出修改意見。

召開分局黨總支會議，根據職工代表提出的修改意見，依據有關政策進行修改。

成立仙桃漢江管理分局人員聘用制度改革領導小組。

召開職代會討論通過實施方案、辦法等。

3、組織實施階段

公布分局設置的崗位定員、上崗條件等。分局在職干部職工填寫崗位選擇調查表。根據有關規定和本人意愿，對在職干部職工的崗位選擇意愿進行分類統計，并進行指導。

確定分局機關中層管理崗位和直屬、局屬單位管理崗位 人員。根據干部管理權限和各個崗位的資格條件，按《競崗操作辦法》通過公開競聘上崗。

確定管理崗位、技術崗位、工勤崗位人員。根據《仙桃漢江管理分局》中各個崗位的資格條件，按《競崗操作辦法》，通過競爭上崗和雙向選擇確定上崗人員。

4、合同聘用

分局的主要負責人與受聘人員以書面形式訂立聘用合同，確立雙方的權利和義務，并進行合同簽證。

5、總結檢查

對分局人員聘用制度改革工作取得的經驗和存在的問題進行總結檢查。召開改革總結大會，總結改革工作，對今后的工作提出任務及要求；向省漢江局相關部門上報總結材料。有關聘用制改革的一系列工作，力爭在12月底全部完成。

6、規范各項日常管理工作

建立、完善和規范崗位設置、公開招聘、干部任用、職稱評聘、技能鑒定、收入分配，社會保險，人員考核，解聘辭聘，人事勞動調解等各項相關配套措施。

六、人員聘用制度改革的實施范圍

分局干部職工根據崗位的設置，在自愿選擇的基礎上通過競聘和雙向選擇競爭上崗。

七、工作要求

事業單位人員聘用制度改革是一件大事，對我分局的發展具有深遠的意義，全分局上下一定要高度重視，采取切實可行的措施抓緊抓好抓落實。

1、切實加強領導，明確責任。事業單位人員聘用制度改革是牽一發而動全身的大事，涉及到管理體制的變化、機構的變動、職能的轉變、人員身份的改變和單位穩定的大局，關系到每一個干部職工的切身利益，必須切實加強領導。分局總支對這次改革工作負總責，分局人員聘用制度改革領導小組具體負責實施。

2、認真學習，大力宣傳。深入學習，廣泛宣傳有關改革文件和改革方案，提高廣大干部職工對改革重要意義和緊迫性的認識，營造良好的改革氛圍。

3、進一步加強思想政治工作。要充分發揮黨的政治優勢，把思想政治工作做細做好。將政策交給職工，讓他們吃透精神，消除疑慮，支持改革；鼓勵職工參與競爭，自主擇崗，教育職工顧全大局，服從安排，確保改革期間思想不散，秩序不亂，人員妥善安置，工作正常運轉。

4、充分發揚民主，堅持走群眾路線。一是要廣泛聽取群眾意見，及時做好改進和解釋工作，做到公開、公平、公正；二是定編定崗工作要出以公心，決不允許借機打擊報復，違者要嚴肅處理，并追究領導責任；三是改革實施方案、辦法形成后，召開職代會，把方案交給職工代表討論通過，形 成正式方案。

5、加強監督，嚴肅紀律。在實行體制改革和人員聘用制度改革工作中，要嚴格按照政策和規定的程序辦事，接受群眾監督和輿論監督；要對改革的全過程實行“陽光操作”，提高工作的透明度，讓干部職工充分享有知情權；要堅持原則，防止濫用職權、打擊報復、以權謀私等行為發生，對違反規定的，要追究有關人員責任；在改革過程中，要保持正常工作秩序，嚴格組織紀律，防止各種不良傾向的發生。

各單位要做好工作的銜接和過渡，妥善保管資料、文件、檔案、財產，做到思想不散，秩序不亂，工作不斷。

6、改革紀律。本次改革事關單位的發展，事關每一個干部職工的切身利益，為了搞好這次改革工作，必須有鐵的紀律，特作如下規定：

要嚴格執行本分局的各項規章制度和勞動紀律，任何人不得以任何借口，影響正常的工作秩序和防汛工作。

聘用制度改革期間，不準濫用職權，打擊報復，以權謀私。如發生上述行為，經有關部門查實，情節嚴重者，單位不得聘用。

不準拖欠公款。欠款人必須在聘改前規定時間內還清欠款，如不歸還，暫緩聘用。

在改革過程中，任何職工反映情況，要通過正常渠道，不得在群眾中傳播謠言，影響改革進程。

改革中，原已辦理了停薪留職、內退、減薪留職、外派的工作人員，在規定時間，要及時向改革領導小組提出競崗申請，說明原由，超過期限，不再受理。

對發生蓄意破壞公共設施、水工建筑物和資料、文件、檔案等行為，情節嚴重者，經有關部門查實，移交司法機關追究相關責任。

第二篇：人員聘用制度改革實施方案

仙桃漢江管理分局人員聘用制度改革實施方案

沈偉民 擬

根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加快實施全省事業單位人員聘用制度的通知》；省水利廳《關于印發（省水利廳實施事業單位人員聘用制工作計劃）的通知》和省漢江局《湖北省漢江河道管理局人員聘用制度改革實施方案》的精神，結合我分局實際情況，制定如下實施方案。

一、聘用制度改革的指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照《湖北省漢江河道管理局實行人員聘用制度暫行辦法》的有關規定，以漢江局《關于做好人員聘用改革工作的通知》文件精神為基本依據，積極穩妥推進人員聘用制度改革，促進分局各項工作的鞏固與發展。

二、聘用制度改革的原則

1、充分體現定崗定員與人員聘用相結合的原則。在依據《湖北省漢江河道管理局機構崗位及職責方案》設崗定員的基礎上，結合本分局工作實際，按照德才兼備、任人唯賢、群眾公認、注重實績和公開、平等、競爭、擇優的原則確定上崗；按照平等自愿、協商一致的原則，實行人員聘用制，實現人事管理方式由身份管理向崗位管理、由單純行政管理向法制管理、由行政任用關系向平等協商的聘用關系轉變。

2、堅持責任目標與職工利益相結合的原則。在單位內部建立有效的約束和激勵機制，使管理責任、工作績效和職工的切身利益緊密掛鉤。

3、堅持職工參與、民主決策的原則。職工代表參與改革方案的制訂，職代會討論通過；保證職工的知情權、參與權、選擇權和監督權。

三、聘用制度改革的目標

通過人員聘用制度改革，達到單位定性，人員定編；職能清晰，權責明確；因事設崗，按量定員；競爭上崗，合同聘用的目的，使分局的堤防工程管理水平得到進一步提升。

四、聘改工作的內容

1、機構設置及設崗定員

依據《漢江局內設機構、崗位及職責方案》設置以下機構：

（1）管理機構：湖北省漢江河道管理局仙桃漢江管理分局。

（2）辦事科室5個：辦公室、人事科、工程管理科、工程技術科、計財科。

（3）直屬單位3個：水政監察大隊、防汛通信站、堤防養護大隊。

（4）局屬管理單位9個：仙桃漢江管理分局鄭場管理段、仙桃漢江管理分局毛嘴管理段、仙桃漢江管理分局三伏潭管理段、仙桃漢江管理分局胡場管理段、仙桃漢江管理分局干河管理段、仙桃漢江管理分局仙桃管理段、仙桃漢江管理分局長埫口管理段、仙桃漢江管理分局洪北管理段、仙桃漢江管理分局西流河管理段。

（5）黨群組織：按有關章程和規定設置，即：中共仙桃漢江管理分局總支部委員會、仙桃漢江管理分局工會委員會、共青團仙桃漢江管理分局總支部委員會。

（6）設崗定員：全分局共設置120個崗位，定員179名。其中：局機關設置崗位27個，定員30人；局直單位設置12個崗位，定員39人；九個管理段設置72個崗位，定員110人。（崗位配置表及職能表附后）

2、競爭上崗及合同聘用

依據省漢江局有關文件精神，結合我分局實際，實行競爭上崗、合同聘用。在設崗定員的基礎上，堅持德才兼備、任人唯賢、群眾公認、注重實績，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，對現有人員通過競聘和雙向選擇上崗，建立人事聘用關系。并按有關規定簽定聘用合同，明確雙方的人事關系和權利義務。

3、按照聘用制度改革的要求，建立適應我分局特點的管理體制和分配制度

結合分局實際，對分局機關科室、防汛通信站、水政監察大隊、堤防養護大隊及九個管理段，根據各自的性質不同，采取不同的管理方式和分配形式。

人員管理方面：分局機關科室采取責任目標管理。對機關科室實行定崗定員、定工資、定費用、定責任目標，定期考核。

管理段按照水利部《河道堤防目標管理千分制考核標準》和水利部、財政部《水管體制改革定崗定員標準》，確定河道堤防目標管理的任務，加強工作職責，強化人員的崗位職責，和《管理段人員責任目標和經濟目標暫行辦法》實行定崗定員、定工資、定費用、定責任目標，加強定期考核管理。

分局水政監察大隊、防汛通訊站、堤防養護大隊等直屬單位，人員實行責任目標和經濟目標相結合的管理。根據各自單位實際制定本單位的《責任目標和經濟目標管理試行辦法》及《責任目標和經濟目標管理考核實施細則》對分局直屬單位實行定崗定員、定責任目標和經濟目標管理，定工資、定費用，并加強定期考核管理。

財務管理方面：財務管理的總體思路是：統一管理，分級核算。宏觀調控，獨立核算，內部監督，定期審計的辦法進行管理。

4、建立辭聘解聘制度

認真做好人事爭議處理工作，嚴格依據政策規定的條件和程序，做好辭聘和解聘工作，對實行人員聘用制過程中發生的人事勞動爭議進行調解，及時化解矛盾，維護干部職工的合法權益。

五、方法和步驟

1、制定方案階段

在認真學習有關文件政策、深入調查研究，在廣泛征求意

見、充分發揚民主的基礎上，制定切實可行的《仙桃漢江管理分局人員聘用制度改革實施方案及競崗操作辦法》。

2、通過方案階段

（1）召開分局全體干部職工大會，對人員聘用制度改革進行宣傳動員和部署。傳達學習省漢江局《關于做好人員聘用制改革工作的通知》等有關文件精神，統一思想，提高認識。

（2）組織學習討論。以基層為單位組織干部職工學習漢江局人員聘用制度改革的有關文件精神，對本分局的實施方案、辦法等進行討論，提出修改意見。

（3）召開分局黨總支會議，根據職工代表提出的修改意見，依據有關政策進行修改。

（4）成立仙桃漢江管理分局人員聘用制度改革領導小組。

（5）召開職代會討論通過實施方案、辦法等。

3、組織實施階段

（1）公布分局設置的崗位定員、上崗條件等。分局在職干部職工填寫崗位選擇調查表。根據有關規定和本人意愿，對在職干部職工的崗位選擇意愿進行分類統計，并進行指導。

（2）確定分局機關中層管理崗位和直屬、局屬單位管理崗位人員。根據干部管理權限和各個崗位的資格條件，按《競崗操作辦法》通過公開競聘上崗。

（3）確定管理崗位、技術崗位、工勤崗位人員。根據《仙桃漢江管理分局人員聘用制度改革實施方案》中各個崗位的資格條件，按《競崗操作辦法》，通過競爭上崗和雙向選擇確定上崗人員。

4、合同聘用

分局的主要負責人與受聘人員以書面形式訂立聘用合同（使用省人事廳制發的規范合同文本），確立雙方的權利和義務，并進行合同簽證。

5、總結檢查

對分局人員聘用制度改革工作取得的經驗和存在的問題進行總結檢查。召開改革總結大會，總結改革工作，對今后的工作提出任務及要求；向省漢江局相關部門上報總結材料。有關聘用制改革的一系列工作，力爭在12月底全部完成。

6、規范各項日常管理工作

建立、完善和規范崗位設置、公開招聘、干部任用、職稱評聘、技能鑒定、收入分配，社會保險，人員考核，解聘辭聘，人事勞動調解等各項相關配套措施。

六、人員聘用制度改革的實施范圍

分局干部職工根據崗位的設置，在自愿選擇的基礎上通過競聘和雙向選擇競爭上崗。

七、工作要求

事業單位人員聘用制度改革是一件大事，對我分局的發展具有深遠的意義，全分局上下一定要高度重視，采取切實可行的措施抓緊抓好抓落實。

1、切實加強領導，明確責任。事業單位人員聘用制度改革是牽一發而動全身的大事，涉及到管理體制的變化、機構的變動、職能的轉變、人員身份的改變和單位穩定的大局，關系到每一個干部職工的切身利益，必須切實加強領導。分局總支對這次改革工作負總責，分局人員聘用制度改革領導小組具體負責實施。

2、認真學習，大力宣傳。深入學習，廣泛宣傳有關改革文件和改革方案，提高廣大干部職工對改革重要意義和緊迫性的認識，營造良好的改革氛圍。

3、進一步加強思想政治工作。要充分發揮黨的政治優勢，把思想政治工作做細做好。將政策交給職工，讓他們吃透精神，消除疑慮，支持改革；鼓勵職工參與競爭，自主擇崗，教育職工顧全大局，服從安排，確保改革期間思想不散，秩序不亂，人員妥善安置，工作正常運轉。

4、充分發揚民主，堅持走群眾路線。一是要廣泛聽取群眾意見，及時做好改進和解釋工作，做到公開、公平、公正；二是定編定崗工作要出以公心，決不允許借機打擊報復，違者要嚴肅處理，并追究領導責任；三是改革實施方案、辦法形成后，召開職代會，把方案交給職工代表討論通過，形成正式方案。

5、加強監督，嚴肅紀律。在實行體制改革和人員聘用制度改革工作中，要嚴格按照政策和規定的程序辦事，接受群眾監督和輿論監督；要對改革的全過程實行“陽光操作”，提高工作的透明度，讓干部職工充分享有知情權；要堅持原則，防止濫用職權、打擊報復、以權謀私等行為發生，對違反規定的，要追究有關人員責任；在改革過程中，要保持正常工作秩序，嚴格組織紀律，防止各種不良傾向的發生。

各單位要做好工作的銜接和過渡，妥善保管資料、文件、檔案、財產，做到思想不散，秩序不亂，工作不斷。

6、改革紀律。本次改革事關單位的發展，事關每一個干部職工的切身利益，為了搞好這次改革工作，必須有鐵的紀律，特作如下規定：

（1）要嚴格執行本分局的各項規章制度和勞動紀律，任何人不得以任何借口，影響正常的工作秩序和防汛工作。

（2）聘用制度改革期間，不準濫用職權，打擊報復，以權謀私。如發生上述行為，經有關部門查實，情節嚴重者，單位不得聘用。

（3）不準拖欠公款。欠款人必須在聘改前規定時間內還清欠款，如不歸還，暫緩聘用。

（4）在改革過程中，任何職工反映情況，要通過正常渠道，不得在群眾中傳播謠言，影響改革進程。

（5）改革中，原已辦理了停薪留職、內退、減薪留職、外派的工作人員，在規定時間，要及時向改革領導小組提出競崗申請，說明原由，超過期限，不再受理。

（6）對發生蓄意破壞公共設施、水工建筑物和資料、文件、檔案等行為，情節嚴重者，經有關部門查實，移交司法機關追究相關責任。

第三篇：河道管理局人員聘用制度改革實施方案

文 章來

源蓮山 課

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仙桃ＸＸ管理分局人員聘用制度改革實施方案

根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加快實施全省事業單位人員聘用制度的通知》；省水利廳《關于印發（省水利廳實施事業單位人員聘用制工作計劃）的通知》和省ＸＸ局《湖北省ＸＸ河道管理局人員聘用制度改革實施方案》的精神，結合我分局實際情況，制定如下實施方案。

一、聘用制度改革的指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照《湖北省ＸＸ河道管理局實行人員聘用制度暫行辦法》的有關規定，以ＸＸ局《關于做好人員聘用改革工作的通知》文件精神為基本依據，積極穩妥推進人員聘用制度改革，促進分局各項工作的鞏固與發展。

二、聘用制度改革的原則

1、充分體現定崗定員與人員聘用相結合的原則。在依據《湖北省ＸＸ河道管理局機構崗位及職責方案》設崗定員的基礎上，結合本分局工作實際，按照德才兼備、任人唯賢、群眾公認、注重實績和公開、平等、競爭、擇優的原則確定上崗；按照平等自愿、協商一致的原則，實行人員聘用制，實現人事管理方式由身份管理向崗位管理、由單純行政管理向法制管理、由行政任用關系向平等協商的聘用關系轉變。

2、堅持責任目標與職工利益相結合的原則。在單位內部建立有效的約束和激勵機制，使管理責任、工作績效和職工的切身利益緊密掛鉤。

3、堅持職工參與、民主決策的原則。職工代表參與改革方案的制訂，職代會討論通過；保證職工的知情權、參與權、選擇權和監督權。

三、聘用制度改革的目標

通過人員聘用制度改革，達到單位定性，人員定編；職能清晰，權責明確；因事設崗，按量定員；競爭上崗，合同聘用的目的，使分局的堤防工程管理水平得到進一步提升。

四、聘改工作的內容

1、機構設置及設崗定員

依據《ＸＸ局內設機構、崗位及職責方案》設置以下機構：

（1）管理機構：湖北省ＸＸ河道管理局仙桃ＸＸ管理分局。

（2）辦事科室5個：辦公室、人事科、工程管理科、工程技術科、計財科。

（3）直屬單位5個：后勤服務中心、水政監察大隊、防汛通信站、堤防養護大隊、物業管理站。

（4）局屬管理單位9個：仙桃ＸＸ管理分局鄭場管理段、仙桃ＸＸ管理分局毛嘴管理段、仙桃ＸＸ管理分局三伏潭管理段、仙桃ＸＸ管理分局胡場管理段、仙桃ＸＸ管理分局干河管理段、仙桃ＸＸ管理分局仙桃管理段、仙桃ＸＸ管理分局長埫口管理段、仙桃ＸＸ管理分局洪北管理段、仙桃ＸＸ管理分局西流河管理段。

（5）黨群組織：按有關章程和規定設置，即：中共仙桃ＸＸ管理分局總支部委員會、仙桃ＸＸ管理分局工會委員會、共青團仙桃ＸＸ管理分局總支部委員會。

（6）設崗定員：全分局共設置120個崗位，定員179名。其中：局機關設置崗位26個，定員29人；局直單位設置21個崗位，定員69人；九個管理段設置81個崗位，定員72人。（崗位配置表及職能表附后）

2、競爭上崗及合同聘用

依據省ＸＸ局有關文件精神，結合我分局實際，實行競爭上崗、合同聘用。在設崗定員的基礎上，堅持德才兼備、任人唯賢、群眾公認、注重實績，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，對現有人員通過競聘和雙向選擇上崗，建立人事聘用關系。并按有關規定簽定聘用合同，明確雙方的人事關系和權利義務。

3、按照聘用制度改革的要求，建立適應我分局特點的管理體制和分配制度

結合分局實際，對分局機關科室、后勤服務中心、防汛通信站、水政監察大隊、堤防養護大隊、物業管理站及九個管理段，根據各自的性質不同，采取不同的管理方式和分配形式。

人員管理方面：分局機關科室采取責任目標管理。對機關科室實行定崗定員、定工資、定費用、定責任目標，定期考核。

管理段按照水利部《河道堤防目標管理千分制考核標準》和水利部、財政部《水管體制改革定崗定員標準》，確定河道堤防目標管理的任務，加強工作職責，強化人員的崗位職責，和《管理段人員責任目標和經濟目標暫行辦法》實行定崗定員、定工資、定費用、定責任目標，加強定期考核管理。

分局后勤服務中心、水政監察大隊、防汛通訊站、堤防養護大隊、物業管理站等直屬單位，人員實行責任目標和經濟目標相結合的管理。根據各自單位實際制定本單位的《責任目標和經濟目標管理試行辦法》及《責任目標和經濟目標管理考核實施細則》對分局直屬單位實行定崗定員、定責任目標和經濟目標管理，定工資、定費用，并加強定期考核管理。

財務管理方面：財務管理的總體思路是：統一管理，分級核算。宏觀調控，獨立核算，內部監督，定期審計的辦法進行管理。

4、建立辭聘解聘制度

認真做好人事爭議處理工作，嚴格依據政策規定的條件和程序，做好辭聘和解聘工作，對實行人員聘用制過程中發生的人事勞動爭議進行調解，及時化解矛盾，維護干部職工的合法權益。

五、方法和步驟

1、制定方案階段

在認真學習有關文件政策、深入調查研究，在廣泛征求意見、充分發揚民主的基礎上，制定切實可行的《仙桃ＸＸ管理分局人員聘用制度改革實施方案及競崗操作辦法》。

2、通過方案階段

（1）召開分局全體干部職工大會，對人員聘用制度改革進行宣傳動員和部署。傳達學習省ＸＸ局《關于做好人員聘用制改革工作的通知》等有關文件精神，統一思想，提高認識。

（2）組織學習討論。以基層為單位組織干部職工學習ＸＸ局人員聘用制度改革的有關文件精神，對本分局的實施方案、辦法等進行討論，提出修改意見。

（3）召開分局黨總支會議，根據職工代表提出的修改意見，依據有關政策進行修改。

（4）成立仙桃ＸＸ管理分局人員聘用制度改革領導小組。

（5）召開職代會討論通過實施方案、辦法等。

3、組織實施階段

（1）公布分局設置的崗位定員、上崗條件等。分局在職干部職工填寫崗位選擇調查表。根據有關規定和本人意愿，對在職干部職工的崗位選擇意愿進行分類統計，并進行指導。

（2）確定分局機關中層管理崗位和直屬、局屬單位管理崗位人員。根據干部管理權限和各個崗位的資格條件，按《競崗操作辦法》通過公開競聘上崗。

（3）確定管理崗位、技術崗位、工勤崗位人員。根據《仙桃ＸＸ管理分局人員聘用制度改革實施方案》中各個崗位的資格條件，按《競崗操作辦法》，通過競爭上崗和雙向選擇確定上崗人員。

4、合同聘用

分局的主要負責人與受聘人員以書面形式訂立聘用合同（使用省人事廳制發的規范合同文本），確立雙方的權利和義務，并進行合同簽證。

5、總結檢查

對分局人員聘用制度改革工作取得的經驗和存在的問題進行總結檢查。召開改革總結大會，總結改革工作，對今后的工作提出任務及要求；向省ＸＸ局相關部門上報總結材料。有關聘用制改革的一系列工作，力爭在12月底全部完成。

6、規范各項日常管理工作

建立、完善和規范崗位設置、公開招聘、干部任用、職稱評聘、技能鑒定、收入分配，社會保險，人員考核，解聘辭聘，人事勞動調解等各項相關配套措施。

六、人員聘用制度改革的實施范圍

分局干部職工根據崗位的設置，在自愿選擇的基礎上通過競聘和雙向選擇競爭上崗。

七、工作要求

事業單位人員聘用制度改革是一件大事，對我分局的發展具有深遠的意義，全分局上下一定要高度重視，采取切實可行的措施抓緊抓好抓落實。

1、切實加強領導，明確責任。事業單位人員聘用制度改革是牽一發而動全身的大事，涉及到管理體制的變化、機構的變動、職能的轉變、人員身份的改變和單位穩定的大局，關系到每一個干部職工的切身利益，必須切實加強領導。分局總支對這次改革工作負總責，分局人員聘用制度改革領導小組具體負責實施。

2、認真學習，大力宣傳。深入學習，廣泛宣傳有關改革文件和改革方案，提高廣大干部職工對改革重要意義和緊迫性的認識，營造良好的改革氛圍。

3、進一步加強思想政治工作。要充分發揮黨的政治優勢，把思想政治工作做細做好。將政策交給職工，讓他們吃透精神，消除疑慮，支持改革；鼓勵職工參與競爭，自主擇崗，教育職工顧全大局，服從安排，確保改革期間思想不散，秩序不亂，人員妥善安置，工作正常運轉。

4、充分發揚民主，堅持走群眾路線。一是要廣泛聽取群眾意見，及時做好改進和解釋工作，做到公開、公平、公正；二是定編定崗工作要出以公心，決不允許借機打擊報復，違者要嚴肅處理，并追究領導責任；三是改革實施方案、辦法形成后，召開職代會，把方案交給職工代表討論通過，形成正式方案。

5、加強監督，嚴肅紀律。在實行體制改革和人員聘用制度改革工作中，要嚴格按照政策和規定的程序辦事，接受群眾監督和輿論監督；要對改革的全過程實行“陽光操作”，提高工作的透明度，讓干部職工充分享有知情權；要堅持原則，防止濫用職權、打擊報復、以權謀私等行為發生，對違反規定的，要追究有關人員責任；在改革過程中，要保持正常工作秩序，嚴格組織紀律，防止各種不良傾向的發生。

各單位要做好工作的銜接和過渡，妥善保管資料、文件、檔案、財產，做到思想不散，秩序不亂，工作不斷。

6、改革紀律。本次改革事關單位的發展，事關每一個干部職工的切身利益，為了搞好這次改革工作，必須有鐵的紀律，特作如下規定：

（1）要嚴格執行本分局的各項規章制度和勞動紀律，任何人不得以任何借口，影響正常的工作秩序和防汛工作。

（2）聘用制度改革期間，不準濫用職權，打擊報復，以權謀私。如發生上述行為，經有關部門查實，情節嚴重者，單位不得聘用。

（3）不準拖欠公款。欠款人必須在聘改前規定時間內還清欠款，如不歸還，暫緩聘用。

（4）在改革過程中，任何職工反映情況，要通過正常渠道，不得在群眾中傳播謠言，影響改革進程。

（5）改革中，原已辦理了停薪留職、內退、減薪留職、外派的工作人員，在規定時間，要及時向改革領導小組提出競崗申請，說明原由，超過期限，不再受理。

（6）對發生蓄意破壞公共設施、水工建筑物和資料、文件、檔案等行為

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源蓮山 課

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第四篇：婦幼保健院人事聘用制度改革實施方案

婦幼保健院人事聘用制度改革實施

方案

婦幼保健院人事聘用制度改革實施方案

關于實施《市婦幼保健院人事聘用制改革方案》的通知 各科室：

根據中共市委辦公室《市深化事業單位人事制度改革的實施方案》、《市直衛生事業單位人事制度改革實施方案》等文件的精神，我院結合實際，制訂了試行人員聘用制實施方案，經醫院人事制度改革領導小組、黨總支部、院長辦公會議和工會委員會、職工投票通過，我院將有關方案上報衛生局并獲準實施。現將有關方案公布，請認真學習。附件：

1、《市婦幼保健院組織結構圖》、《市婦幼保健院現有在編人員情況說明》、《市婦幼保健院試行人員聘用制實施方案》、《市婦幼保健院崗位設置與人員配置方案》、《市婦幼保健院中層干部和護長職數設置方案》、《市婦幼保健院人員競爭上崗、雙向選擇實施方案》。市婦幼保健院

二ｏｏ五年十月十二日 附件1 附件2 市婦幼保健院現有在編人員情況說明 我院現有編制人，現有在編人員人，應參加人員聘用制人，其中：

一、領導人；

二、行政職能科人，其中主任人，副主任人，職員人。

三、專家組人；

四、醫療保健人員人，其中主任人，副主任人，醫生人，高級職稱人，中級職稱人，初級職稱人。

五、醫技人員人，其中主任人，副主任人，醫技師人。高級職稱人，中級職稱人，初級職稱人。

六、護理人員人，其中護長人，護士人，高級職稱人，中級職稱人，初級職稱人。

七、工程人員人，其中主任人，工程師人。中級職稱人。

八、工勤人員人，其中高級技工人，中級技工人，初級技工人，普工人。附件：市婦幼保健院現有人員職稱情況表

市婦幼保健院

二ｏｏ五年九月三十日 附件

市婦幼保健院試行人員聘用制實施方案

為深化我院人事制度改革，建立與現代醫院相適應的人事管理制度，激活用人機制，促進人才成長，加快醫院發展，根據《關于深化衛生事業單位人事制度改革的實施意見》和《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》、《廣東省事業單位全面推行聘用制試點方案》、中共市委辦公室《市深化事業單位人事制度改革的實施方案》、《市事業單位試行聘用制度暫行辦法》、《市直衛生事業單位人事制度改革實施方案》等文件的精神，結合我院實際，制訂本方案。

一、指導思想和原則

1、指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備的用人標準，按照單位自主用人、人員自主擇業、配套措施完善的要求，建立適合我院特點的各級各類人員的聘用制度。形成人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低，人才結構合理，有利于優秀人才成長的、充滿生機和活力的用人機制，實現人事管理的規范化、法制化、科學化。

2、基本原則。堅持黨管干部的原則；

堅持尊重勞動、尊重知識，尊重人才、尊重創造的方針；樹立人才資源是第一資源的觀念；堅持科學、合理、精簡、效能的原則；堅持按勞分配與按生產要素分配和“效率優先、兼顧公平”的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優的原則；堅持平等自愿、協商一致的原則；堅持走群眾路線，保證職工的參與權、知情權、選擇權和監督權。

二、組織領導

醫院聘用制工作的組織領導由“醫院人事制度改革領導小組”負責，成員如下： 組長：張建權

副組長：吳美瓊李玉萍 成員：余春良陳永梅彭曉珊周尾良蘇志蘭

關如虹陳小青楊國華 領導小組下設辦事機構，設在醫院辦公室，負責協調、落實各項工作和處理聘用制工作日常事務，成員如下： 組長：余春良

成員：邱堅進楊志清廖欣

醫院人員的聘用、考核、續聘、解聘等事項由醫院人事制度改革工作小組提出意見，報醫院人事制度改革領導小組集體研究決定。

各科室領導參與醫院人員聘用工作小組對應聘本科室人員的考評。由各科科主任、副主任、護長組成核心小組，配合完成有關聘用制的工作任務。

三、聘用范圍

除市衛生局任命的領導外，在編在崗的職工在平等自愿、協商一致的基礎上，與單位簽訂聘用合同，明確醫院和受聘人員的權利和義務。黨群組織等專職工作人員，在已與醫院明確了聘用關系的人員范圍內，按照各自章程或法律規定產生、任用；中層崗位以下各類人員的聘任，按照規定的程序和方法，分別采取競爭上崗、雙向選擇的辦法，擇優聘任。

四、實施聘用制的時間、步驟和方法 方案經批準后組織實施，在12月初前完成。

全院動員學習。

把開展人事制度改革的宣傳學習貫穿于改革的全過程，采取各種形式、分階段抓重點進行宣傳和組織職工學習，提高人事制度改革工作的透明度，使職工了解改革的內容，掌握改革的政策，提高認識。

開展各項宣傳發動工作，召開全院職工動員大會，明確醫院實施聘用制的指導思想、目的意義、原則、政策和做法；將中央，省市有關人事制度改革的配套文件印發到各科室，要求各科認真組織學習，深刻領會中央關于人事制度改革的精神，使全院職工統一思想，提高對聘用制重要性、必要性的認識，從而大力支持并積極參與這項改革。在做好宣傳發動的同時，工作組深入到各科室充分聽取職工對聘用制的不同意見和建議，對存在思想認識不足的做好啟發、教育和引導工作。制定改革的具體方案。根據《關于加快推進事業單位人事制度

改革的意見》、《關于在事業單位試行人事制度改革的意見》、《廣東省深化事業單位人事制度改革實施方案》和《廣東省事業單位全面推行聘用制試點方案》等文件精神和要求，結合醫院的實際，擬定《市婦幼保健院試行人員聘用制實施方案》、《市婦幼保健院崗位設置與人員配置方案》、《市婦幼保健院人員競爭上崗、雙向選擇實施方案》等方案，采取自上以下、自下以上的方法，組織職工、醫院工會委員會和召開領導班子成員會議討論，廣泛聽取意見，認真修改完善，確保各個方案得到95%以上職工的認同。

經醫院工會委員會討論通過和醫院黨總支部及醫院領導集體研究后，上報市衛生局審批后實施。崗位設置

根據中央、國家、省、市有關人事制度改革和機構設置、定崗定員政策的精神和規定，結合本醫院工作性質、所承擔任務、發展需要，科學合理設置各級管

理人員、醫生、醫技、護理、工程技術、工勤人員，明確崗位的工作任務、職責、權限、義務、級別待遇、任職條件和聘用期限，并科學規范地撰寫《崗位說明書》，為實行崗位管理打下基礎。對管理崗位推行職員聘任制度，建立體現職員管理水平、業務能力、工作業績、資格經歷、崗位需要的等級序列。對專業技術崗位，逐步實現崗位聘任與技術職務聘任的統一。按照崗位設置原則和專業技術職務結構比例要求，針對醫、護、技的工作任務、性質、特點，依據單位承擔的任務和科學管理的需要，分類確定技術崗位的等級，實行技術職稱評定與職務聘任相分離的辦法，并逐步完善與技術崗位聘用制相統一。醫院的人事制度改革工作小組負責崗位設置的具體工作。在廣泛深入進行崗位調查、分析、評價的基礎上，對職能重復交叉、工作量不飽和的部門和崗位，找出原因，提出調整合并、精簡人員配置的意見。

組織實施

按照市衛生局的部署和要求，認真做好具體的實施工作。

1、人員考核。

醫院人事制度改革領導小組根據《關于黨政機關推行競爭上崗意見》的精神和要求，依照《市婦幼保健院人員競爭上崗、雙向選擇實施辦法》，嚴格按照規定的程序組織實施。

2、人員聘用。

在首次試行人員聘用制過程中，聘用合同分為短期、中長期和己完成一定工作為期限的合同。對醫院的中層領導崗位采取競爭上崗的方法，其他的崗位采取雙向選擇的方法，按照規定程序，擇優聘任，人事聘用期為五年，崗位聘任期限為三年。

人員聘用的基本程序是： 公布崗位。

在本醫院范圍內公布聘用崗位及其職責、聘用條件、級別待遇以及考核的時間、內容、方式方法等事項；

公開報名。在規定時間，本單位在崗人員依據各崗位的職責、資格條件，申請應聘崗位，并填寫《市婦幼保健院人員應聘崗位報名表》；

資格審查。

醫院“人員聘用工作小組”對應聘人員的資格條件進行初審，報醫院人事制度改革領導小組審定后，公布符合條件人員名單及其應騁的崗位； 考核。

醫院人事制度改革領導小組負責制定考試或者考核的方案，并組織實施；方案要明確考試或者考核的內容、方式、方法和時間，經醫院領導班子集體研究后實施； 擇優聘任。

醫院人事制度改革領導小組根據考試或者考核的結果，擇優提出擬聘人員名單； 公示。

醫院黨總支部和領導集體討論決定受

聘人員，并在本單位內進行公示。公示時間為5天；同時報市衛生局備案。簽定聘用合同

按照干部人事管理權限，在平等自愿、協商一致的基礎上，醫院法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂《廣東省事業單位聘用合同書》。

3、合同鑒證。按照省人事廳《關于開展事業單位聘用合同鑒證工作的通知》要求，聘用合同送市衛生局審核后，報市人事局鑒證。

4、實行回避制度。

遵照國辦發35號文的精神，受聘人員凡與醫院負責人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的，不得被聘任從事醫院負責人員的秘書、或者人事、財務、紀律檢查崗位的工作。醫院人事制度改革領導小組以及人員聘用工作小組成員在辦理人員聘任事項時，遇有與自己有上述親屬關系的，也應當回避。

5、總結驗收

在首次試行人員聘用制工作完成后，進行認真總結，解決存在問題，完善聘后管理。總結完成后，上報市衛生局檢查驗收。在通過檢查驗收的基礎上，繼續開展人事制度改革相關工作。

五、聘后管理

建立聘期目標和與之相匹配的考核制度以及辭聘、解聘制度，完善崗位管理，促進醫院各項管理的協調發展。堅持客觀公正的原則，醫院對受聘人員的情況進行考核和聘用期滿考核；實行領導、管理部門考核與群眾評議相結合、考核工作實績與工作態度相統一的方法。考核工作部門根據考核的情況，量化評出受聘人員的考核等次，報院領導集體研究，作出續聘、解聘或者調整崗位聘任的決定。受聘人員無正當理由不同意變更的，醫院有權單方解除聘用合同。

六、工資福利待遇

在完成全員聘用制改革后，貫徹按勞分配與按生產要素分配，效率優先、兼顧

公平的分配原則，根據國家、省有關工資分配改革政策的精神和規定，結合我院實際，在上級部門的指導下，制定我院工資改革分配方案，按照上級要求的有關程序通過，報市衛生局批準后實施。受處分人員按照相關法規辦理。

七、健全和完善人事爭議調解制度 建立和完善醫院人事爭議調解制度，及時公正地處理、調解人員聘用工作中發生的爭議。受聘人員與醫院在公開招聘、聘用程序、聘用合同期限、定期或聘期考核、解聘辭聘、未聘安置等問題上發生爭議的，經醫院人事爭議調解小組調解達不成協議，當事人雙方可向市人事爭議仲裁委員會申請仲裁。

八、相關問題的處理意見 在首次實行人員聘用制中，對因距法定任職年齡不足一個聘任期的原各部門領導，由醫院根據工作需要統一安排，享受相應待遇。

有下列情況之一的，醫院應與職工簽訂人事聘用合同，但也要納入崗位聘用管

理。

1、組織、人事部門計劃安置的軍隊轉業干部。

2、現役軍人的配偶。

3、女職工孕期、產期、哺乳期內。

4、患職業病或因工負傷，經勞動能力鑒定委員會定為1～6級傷殘的；經勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的，按國家有關規定辦理退休手續。

5、確診患有難以治愈的嚴重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同，緩簽期延續至前述情況消失；或只保留人事關系，直至該人員辦理退休手續。

6、國家政策有明確規定的。經批準延長退休的專家，與其簽訂與延長退休期限相一致的聘用合同。享受國務院政府特殊津貼專家、關鍵崗位的管理、技術骨干、經本人提出，單位同意，也可簽訂無固定期合同。

個人行為能力受到限制的管理、專業技術人員，經有效鑒定，可以緩簽聘用合同。

在首次試行人員聘用制而落聘的職工，醫院根據實際情況妥善安置。落聘人員可待崗培訓學習。待崗培訓學習期間，發給按國家和省統一規定的工資、補貼。為再上崗付出的培訓學習費用由醫院負擔。培訓學習結束后，根據個人情況，安排競聘新的崗位；經競聘確實難以競聘上崗的，安排待崗，享受待崗待遇，或根據本人意愿，鼓勵到外單位擇業。到新單位再就業的，從其就業之月起停發工資和補貼，并給予辦理有關手續。醫院準許本人提出辭職，并按國家的有關政策規定，辦理辭職、社會保險等手續。

在試行聘用制期間，批準辭職、辭退的人員，按國家、省、市有關規定參照企業標準辦理社會養老保險和辭職辭退手續。

實施本方案后新到醫院的工作人員，因自身原因在合同期間被解聘或合同期滿不再續聘的，由其自行擇業，不適用第八條第項規定。

試行聘用制后新進入醫院的工作人員試行人事代理制度：在試行人員聘用制后，被中止、終止、解除合同的工作人員，醫院將其人事檔案1個月內移交市人才交流服務中心管理。

國家、省、市另有規定的從其規定。市婦幼保健院

二ｏｏ五年九月三十日 附件

市婦幼保健院崗位設置與人員配置方案

為實現科學、合理的崗位設置和人員配置，做到因事設崗、因崗設人，現根據上級有關政策和文件精神，結合我院的規模、功能、任務、專科特點和發展目標，制定本方案。

一、崗位設置與人員配置的基本原則： 我院崗位設置和人員配置要堅持實事求是、專業職能明晰、科學、合理、精簡、高效的原則，認真貫徹人發［］31號文關于衛生事業單位要以衛生部制定的編制原則或有關部門核定的編制標準

為依據，合理配置各類人員的精神，根據市衛生局和市人事局關于我院內設機構和床位編制的核定文件，結合我院現有實際開放床位和業務發展需要進行崗位設置和人員配置。

因事設崗和事人結合的原則。以事為中心，按照工作的需要，確定崗位的職數和職務層次，明確崗位職責，做到有事有崗有責。醫院在對專業技術工作任務進行科學分解、歸類的基礎上，按需設崗，同時對少數高級人才，特殊人才等要輔以必要空崗。精簡高效的原則。各崗位要盡可能滿負荷、高效率，凡低一級崗位能夠完成的職責不設高一級崗位；凡工作量不飽滿的崗位要就近業務歸并設崗。

總量控制和結構合理原則。在人員編制、工資總額和專業技術職務崗位數額綜合調控下，充分體現各類職務系列的高、中、初級各檔次結構比例的合理性。結構合理、群體優化的原則。按照崗位有層次、結構要合理、組織最優化的要

求，依據醫院工作性質、專業的特點及擔負的責任，確定各類、各級人員最適合的檔次，配置各類、各級人員最適當的崗位職數。重點導向、競爭激勵的原則。設崗要從我院實際出發，注意向關鍵崗位、重點項目傾斜，向人才緊缺、技術力量薄弱的崗位傾斜。設崗要從本單位整體工作考慮，對有特殊作用的關鍵技術崗位或學科建設和發展中亟須加強的薄弱環節，要在政策上給予適度傾斜。以上級的編制文件編制數為準，按照滿員滿編的標準設置崗位。

二、設崗的主要依據：、《關于深化衛生事業單位人事制度改革的實施意見》。、中共市委辦公室《市深化事業單位人事制度改革的實施方案》。、《市直衛生事業單位人事制度改革實施方案》。

三、崗位設置的方法：

醫院人事制度改革領導小組在對各科

室現有崗位進行調查、分析的基礎上，擬出崗位設置方案，并根據崗位設置的需要以及醫院現有人員情況，擬出崗位設置與人員配置的方案，撰寫崗位說明書，明確各個崗位的工作職責、任務、義務、權利和資格條件，方案經醫院人事制度改革領導小組、工會委員會和醫院黨總支部、領導班子集體研究審定并在職工通過后報市衛生局審批后實施。

四、崗位設置：

本院崗位分為領導崗位、中層干部崗位、護長崗位、專家崗位、醫生崗位、護士崗位、醫技崗位、工程技術崗位、工勤崗位、職員崗位。除領導崗位、中層干部崗位外，醫、護、技崗位分為高、中、初三個等級，工勤人員崗位設高級工、中級工、初級工三個等級，專家崗位分ａ、ｂ、ｃ三個等級。

五、崗位設置和人員配置： 我院現有編制人，現有在編人員人，參加人員聘用制人，現設置崗位總數個，其中：領導崗位個，中層干部崗位個，護士長崗位個，職員崗位個，臨床保健醫生崗位個，醫技人員崗位個，護理人員崗位個，專家崗位個，工程技術崗位個，工勤人員崗位個。各類人員配置：

院領導人。院長人，黨總支部書記人，副院長1人，空崗1人。

行政管理科室合計人，其中： 科長、主任10人； 職員14人；

醫療保健科室60人，其中： 主任11人，醫生49人，其中高級崗位人，中級崗位人，初級崗位23人，主任不占用醫生崗位數。

醫技科室40人，其中：

主任8人，醫技師32人，其中高級崗位9人，中級崗位17人，初級崗位14人，主任不占用醫技師崗位數。護理人員118人，其中： 護長人，護士109人，其中高級崗位人，中級崗位人，初級崗位79人，護長不占

用護士崗位數。以上醫生、護理、醫技科室人員共有人，按照：：：的比例配置高、中、初級人員,實際配置數為：：，基本符合：：：的比例。專家崗位5人。工程技術人員人。其中主任人，工程師人。

工勤人員28人，按照工人技術等級聘任。《市婦幼保健院崗位設置與人員配置情況表》待競崗后上報。附件：《市婦幼保健院崗位設置與人員配置情況表》 市婦幼保健院

二ｏｏ五年九月三十日 附件

市婦幼保健院中層干部和護長職數設置方案 各科室：

根據我院功能、任務和人員編制情況，按照省二級婦幼保健院機構等級評審標準，原設置的管理機構和業務科室基本

與功能、任務相適應，為推進人事制度改革，實行按需設崗，精簡高效的原則，科學合理地設置崗位，根據工作性質和所承擔的任務，實行中層干部競爭上崗后聘任和選舉任命辦法。現調整我院科室設置與職數如下：

一、職能科室：、辦公室，設主任一名；、人保科，設科長一名；、醫教科設科長一名；、總務科：設科長一名；、財務科：設科長一名；、護理部：設正副主任各一名；、保健部：設主任一名；、信息科：設科長一名。

二、醫療保健科室：、婦保科：設主任一名；、兒保科：設主任一名；、婦科：設正、副主任各一名；、產科：設正、副主任各一名；、生殖健康科：設主任一名；、兒科：設正、副主任各一名；、麻醉科：設主任一名；、二門診：設主任一名；

三、醫技科室：、藥劑科：設正副主任各一名；、檢驗科：設正副主任各一名；、功能科：設正副主任各一名；、病理室：設主任一名；、遺傳實驗室：設主任一名；

四、其他業務科室：、健康教育室：設主任一名；、中心電腦室：設主任一名；、器械科：設主任一名；、手術室：設護長一名；、急診、注射室：設護長一名。、供應室：設護長一名。

五、部門附設護長崗位：

婦科病房、產房、愛嬰區、兒科、婦科門診、兒保科，各設護長一名。

以上職能科長名，臨床保健科室主任名，醫技科室主任名，其他業務科室主任名，護長名。工會、共青團、婦委會不設專職干部，由相關組織選舉上報任

命或由醫院任命兼職管理。市婦幼保健院

二ｏｏ五年九月三十日 附件

市婦幼保健院人員競爭上崗、雙向選擇實施方案

為更好地貫徹落實《關于深化衛生事業單位人事制度改革的實施意見》和中共市委辦公室《市深化事業單位人事制度改革的實施方案》文件要求，實現科學、合理的崗位設置和人員配置，做到因事設崗，因崗設人，現結合我院實際，特制定本方案：

一、范圍：

中層干部崗位和護士長崗位實行競爭上崗，各類管理職員崗位，各類專業技術崗位，技術工人和普通工人崗位實行雙向選擇。

二、對象：

本院在編在崗職工，其中須具有執業資格的專業性崗位，應聘者應具備相應的執業資格。

三、中層干部、護士長競爭上崗資格條件：

職能科長任職資格：、熱愛中國共產黨，熱愛社會主義祖國，堅持四項基本原則，堅持改革開放，擁護黨的路線、方針、政策；、思想進步，品德優良，廉潔自律，有強烈的事業心和愛崗敬業精神，具備較強的組織觀念和協調能力；、近三年考核中評為合格等次以上；、學歷及專業資格要求：

辦公室、人保科、總務科、信息科、財務科科長須專科以上學歷并獲得中級以上技術職務。副科長須專科以上學歷并獲得初級以上技術職務。醫教科、保健部科長須大學本科以上學歷并獲得副高以上技術職務。副科長須取得大學本科以上學歷并獲中級以上技術職務。

護理部主任及副主任須專科以上學歷并獲得中級以上技術職務，中專學歷必

~ 26 ~

須獲得副高以上技術職務。、年齡要求：按人事干部任職年限要求完成一個聘任期。、身體健康，能堅持正常工作。、辦公室負責人、人保科負責人必須是中共黨員。臨床、保健科室、醫技科室及其它科室主任任職資格：、熱愛中國共產黨、熱愛社會主義祖國，堅持四項基本原則，堅持改革開放，擁護黨的路線、方針、政策；、思想進步，品德優良，廉潔自律，有強烈的事業心和愛崗敬業精神，具備較強的組織觀念和協調能力；、精通本專業的基礎理論和專業知識，掌握本專業國內外的發展新趨勢，根據需要確定本專業的發展方向。、具有較豐富的醫學、教學、科研經驗，能解決本專業疑難復雜的重大技術問題，具有較高水平的學科專著、論文或經驗總結。、具有培養專門人才的能力；

~ 27 ~、在近三年考核中評為合格等次以上；、學歷及專業資格要求：

臨床保健科室主任須大學本科學歷并獲得副高以上相關技術職務。副主任須大學本科學歷并獲得中級以上相關技術職務，專科學歷必須獲得副高以上相關技術職務。

醫技科室主任須專科以上學歷并獲得中級以上職務，副主任須獲得中專以上學歷并獲得中級以上技術職務。

其他科室主任須大專以上學歷或獲得師級技術職務。、年齡要求：按人事干部任職年限要求完成一個聘任期。、身體健康，能堅持正常工作。新聘任的中層干部首次僅擔任副職。原已任職的中層干部、護士長學歷、職稱資格條件可適當放寬。護士長任職資格：、熱愛中國共產黨、熱愛社會主義祖國，堅持四項基本原則，堅持改革開放，擁

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護黨的路線、方針、政策；、思想進步，品德優良，廉潔自律，有強烈的事業心和愛崗敬業精神，具備較強的組織觀念和協調能力；、在近三年考核中評為合格等次以上；、學歷及專業資格要求：具有專科以上學歷或中專學歷從事臨床護理工作十年以上并獲得護師職務五年以上。、年齡要求：按人事干部任職年限要求完成一個聘任期。、身體健康，能堅持正常工作。參與競崗者根據自身條件，選擇目標職位，每個參加競崗者報名不能超過兩個職位，競爭同一科室正、副職為兩個職位。

四、競爭上崗的程序與辦法： 競爭上崗方式：

參與競崗者根據自身條件，選擇目標職位，按照如下步驟進行競崗，競爭上崗采取筆試、演講答辯、民主測評、組織考察四種形式，按3:2:2:3比例計算出綜

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合成績公布。競爭上崗步驟：、宣傳發動

9月～10月學習有關文件，宣傳競爭上崗的目的和意義，動員參與競爭。、公布職位及任職資格。、報名辦法： 個人自愿報名； 組織推薦；

每個參加競崗者報名不能超過兩個職位，競爭同一科室正、副職為兩個職位。報名時間及辦法：10月－日到醫院辦公室填寫報名表。

4、資格審查及組織相關管理學習班： 10月－日由人事部門依照競爭上崗條件，對報名者進行資格審查，并公布每個崗位符合條件競崗者名單。

10月組織相關管理學習班，報名競崗者參加。、筆試

考試形式：閉卷

考試時間：10月日。

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考試范圍：政治時事；衛生政策法規；醫療衛生改革配套文件；醫院規章制度；醫院管理年有關文件；職能科室競崗者加考公文寫作。、演講答辯

職能科：10月旬完成。其他科室：10月旬完成。演講內容要求及時限： 競崗者可寫演講稿，實事求是地介紹自己的工作經歷，德才情況；對競崗所屬科室現狀評估；今后工作的設想；每人演講時間不得超過10分鐘。答辯內容要求及時限：

必答題：根據筆試考試內容范圍出題，演講前30分鐘抽出一題作為必答準備。提問：由評委提問。評委人員：醫院黨政領導人，專家組人，工會人。評分辦法：演講答辯由評委打分，計分時去掉一個最高分和一個最低分，取中間5名評委總分的平均分作為得分，演講答辯成績現場公布。

~ 31 ~、民主測評。

在演講答辯同時進行無記名的民主測評，對競崗者的思想政治表現、團結協作精神、工作能力、組織管理能力、創新意識與開拓精神、醫德醫風、服務態度、勞動紀律等方面進行測評，客觀、公平、公正地投勝任、基本勝任、不勝任票。

對職能科長競爭者測評，全院中層以上干部及職能科全體人員投票；對其他科室競崗者測評，由職能科長及所競崗的部門正式職工投票。測評結果進行公布。、組織考察 由黨總支部、辦公室依照干部選拔任用條件和不同的職務要求，對競崗者德、能、勤、績等幾個方面進行組織考察，考察材料書面上報黨總支委員會審核。辦公室、財務科負責人組織考察聽取上級意見。、決定任用： 根據競崗者筆試、演講答辯、民主測評和組織考察得出的綜合成績按照黨管干

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部的原則及干部管理權限由院黨總支委審核后提交院長辦公會議集體討論決定干部的任用，公示五天，報市衛生局備案，由院長發給聘書，任期三年，簽訂崗位責任。原任命的中層干部自然免除。、護長競崗與中層干部競崗同期進行。

五、雙向選擇的程序和方法：

中層干部和護士長聘任后，由各科室、部門核心組對相關人員進行雙向選擇，程序與方法如下：

在公布崗位后，根據職位說明書的要求，職工可按照專業特長和個人意愿，填寫《市婦幼保健院人員聘用雙向選擇申請表》，每人可申報個崗位。原則上以本部門、本科室為準，不允許跨專業選擇崗位，如果出現跨科選擇，須由本人提出書面申請，經現科室、選擇科室主任同意，報醫院人事制度改革領導小組審核同意后方可進行選擇。

由科室核心組組織對雙向選擇人員進行考核。

由科室核心組提出本科室建議聘用人

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員名單，由醫院人事制度改革領導小組根據個人表現及有關崗位的要求，按照個人意見和組織需要相結合的原則，研究定崗人選。

醫院人事制度領導小組將定崗人員名單公示，人事聘用期為五年，崗位聘任期為三年。專家組崗位的每次聘任期為一年。

第一輪雙向選擇落選的人員填寫《第二輪雙向選擇申請表》，在尚未滿編的科室中進行選擇，經過兩輪雙選仍未確定崗位或去向的人員，按上級文件中人員分流有關規定辦理。

以上實施方案自頒布之日起實施，如遇上級新的要求可作相應調整。市婦幼保健院

二ｏｏ五年九月三十日 附件

關于市婦幼保健院中層干部和護士長競爭上崗實施辦法的安排 各科室： 根據《市婦幼保健院人員競爭上崗、雙

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向選擇實施方案》要求，現將有關工作安排通知如下：

一、報名時間：

年月日～日，逾期不接受報名；

報名者須在規定時間內到辦公室領取《市婦幼保健院中層干部和護士長競爭上崗報名表》，按照規定認真填寫，于月日前交回辦公室；

二、考試時間及考試內容：

考試時間：月日，具體時間、地點另行通知。

考試形式：筆試、閉卷； 考試內容：、政治時事：總書記在紀念抗日戰爭勝利周年紀念大會上的講話。、衛生政策法規：《全國衛生系統“四五”普法培訓教材》p190～p210，“婦幼保健管理法規”。、中共中央關于衛生改革與發展的決定；、競爭崗位職責要求——每個競崗者根據自已的競爭崗位參考《工作制度與工

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作人員職責》；、醫院管理年有關資料——《醫院管理評價指南》各自競爭崗位評價部分；、醫院將于近期組織專家講課，內容：構建和諧醫患關系。時間、地點另行通知；、競爭職能科長崗位者須加考公文寫作；

三、演講答辯及民主測評； 演講答辯：、時間：月下旬，時間另行通知；、形式：上臺演講，每人限時分鐘；主考提問，提問內容：筆試內容； 民主測評：

在演講答辯同時進行無記名的民主測評，對競崗者的思想政治表現、團結協作精神、工作能力、組織管理能力、創新意識與開拓精神、醫德醫風、服務態度、勞動紀律等方面進行測評，客觀、公平、公正地投勝任、基本勝任、不勝任票。

對職能科長競爭者測評，全院中層以上

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干部及職能科全體人員投票；對其他科室競崗者測評，由職能科長及所競崗的部門正式職工投票。測評結果進行公布。

四、組織考察：

由醫院黨總支部會同人事部門進行。市婦幼保健院

二ｏｏ五年十月八日

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第五篇：婦幼保健院人事聘用制度改革實施方案

關于實施《市婦幼保健院人事聘用制改革方案》的通知

各科室：

根據中共市委辦公室《市深化事業單位人事制度改革的實施方案》、《市直衛生事業單位人事制度改革實施方案》（江衛[]393號）等文件的精神，我院結合實際，制訂了試行人員聘用制實施方案，經醫院人事制度改革領導小組、黨總支部、院長辦公會議和工會委員會、職工投票通過，我院

將有關方案上報衛生局并獲準實施。現將有關方案公布，請認真學習。

附件：

1、《市婦幼保健院組織結構圖》、《市婦幼保健院現有在編人員情況說明》、《市婦幼保健院試行人員聘用制實施方案》、《市婦幼保健院崗位設置與人員配置方案》、《市婦幼保健院中層干部和護長職數設置方案》、《市婦幼保健院人員競爭上崗、雙向選擇實施方案》。

市婦幼保健院

二ｏｏ五年十月十二日

附件

1附件

2市婦幼保健院現有在編人員情況說明

我院現有編制人，現有在編人員人，應參加人員聘用制人，其中：

一、領導人；

二、行政職能科人，其中主任人，副主任人，職員人。

三、專家組人；

四、醫療保健人員人，其中主任人，副主任人，醫生人，高級職稱人，中級職稱人，初級職稱人。

五、醫技人員人，其中主任人，副主任人，醫技師人。高級職稱人，中級職稱人，初級職稱人。

六、護理人員人，其中護長人，護士人，高級職稱人，中級職稱人，初級職稱人。

七、工程人員人，其中主任人，工程師人。中級職稱人。

八、工勤人員人，其中高級技工人，中級技工人，初級技工人，普工人。

附件：市婦幼保健院現有人員職稱情況表

市婦幼保健院

二ｏｏ五年九月三十日

附件

市婦幼保健院試行人員聘用制實施方案

為深化我院人事制度改革，建立與現代醫院相適應的人事管理制度，激活用人機制，促進人才成長，加快醫院發展，根據《關于深化衛生事業單位人事制度改革的實施意見》（人發[]31號）和《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》(粵辦發[]69號)、《廣東省事業單位全面推行聘用制試點方案》(粵人發[]257號)、中共市委辦公室《市深化事業單位人事制度改革的實施方案》(江辦發[]7號)、《市事業單位試行聘用制度暫行辦法》（江府辦[]48號）、《市直衛生事業單位人事制度改革實施方案》（江衛[]393號）等文件的精神，結合我院實際，制訂本方案。

一、指導思想和原則

1、指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備的用人標準，按照單位自主用人、人員自主擇業、配套措施完善的要求，建立適合我院特點的各級各類人員的聘用制度。形成人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低，人才結構合理，有利于優秀人才成長的、充滿生機和活力的用人機制，實現人事管理的規范化、法制化、科學化。

2、基本原則。堅持黨管干部的原則；堅持尊重勞動、尊重知識，尊重人才、尊重創造的方針；樹立人才資源是第一資源的觀念；堅持科學、合理、精簡、效能的原則；堅持按勞分配與按生產要素分配和“效率優先、兼顧公平”的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優的原則；堅持平等自愿、協商一致的原則；堅持走群眾路線，保證職工的參與權、知情權、選擇權和監督權。

二、組織領導

醫院聘用制工作的組織領導由“醫院人事制度改革領導小組”負責，成員如下：

組長：張建權

副組長：吳美瓊李玉萍

成員：余春良陳永梅彭曉珊周尾良蘇志蘭

關如虹陳小青楊國華

領導小組下設辦事機構，設在醫院辦公室，負責協調、落實各項工作和處理聘用制工作日常事務，成員如下：

組長：余春良

成員：邱堅進楊志清廖欣

醫院人員的聘用、考核、續聘、解聘等事項由醫院人事制度改革工作小組提出意見，報醫院人事制度改革領導小組集體研究決定。

各科室領導(含護士長)參與醫院人員聘用工作小組對應聘本科室人員的考評。由各科科主任、副主任、護長組成核心小組，配合完成有關聘用制的工作任務。

三、聘用范圍

除市衛生局任命的領導外，在編在崗的職工在平等自愿、協商一致的基礎上，與單位簽訂聘用合同，明確醫院和受聘人員的權利和義務。黨群組織等專職工作人員，在已與醫院明確了聘用關系的人員范圍內，按照各自章程或法律規定產生、任用；中層崗位(含)以下各類人員的聘任，按照規定的程序和方法，分別采取競爭上崗、雙向選擇的辦法，擇優聘任。

四、實施聘用制的時間、步驟和方法

方案經批準后組織實施，在12月初前完成。

（一）全院動員學習（7月16日～10月30日）。

把開展人事制度改革的宣傳學習貫穿于改革的全