第一篇：各地稅務機關強化措施加強干部隊伍建設

各地稅務機關強化措施加強干部隊伍建設

廣東省國稅局大力推進巡視工作信息化建設。開發應用巡視工作軟件，設置網上測評、三重一大(重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用)事項管理、日常管理和績效管理四大模塊，實現巡視工作無紙化、日常化、動態化管理。一是提升巡視民主測評質效。應用網上測評模塊開展民主測評，提高工作效率，節約行政成本，提高統計準確性，有效克服紙質測評方式弊端，并采取“四道關口加三項隨機”的加密措施防止測評數據被篡改和測評情況外泄，受到被巡視單位干部職工好評。二是加強三重一大事項管理。各市局通過軟件定期報送三重一大事項相關制度和情況，省局巡視辦及時分析，提出意見建議，移送疑點信息，實現日常化、動態化巡視監督。三是推進巡視工作全面無紙化。開發應用日常管理和績效管理模塊，將巡視工作相關流程、表證單書、檔案管理要求、績效考評指標嵌入軟件，實現對巡視工作全面無紙化管理。同時，制定軟件管理辦法，編寫軟件操作指引，制作軟件宣傳片，加強軟件推廣應用的制度化、規范化管理。積極探索軟件深化應用，通過軟件生成各種數據分析表進行比對和深度分析，為科學評價提供嚴謹的參考依據。

四川省國稅局突出支部作用創新思想政治工作。一是推行“四個一”支部工作法。建立思想政治工作臺賬，堅持“每天一搜集、每月一小結、每季一談心、每年一分析”，及時發現和消除干部職工的負面情緒和工作隱患，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的---1---作用。二是建立思想政治工作快速響應機制。各支部每天排查干部職工思想政治風險問題，實行當天落實責任、當天調查處理、當天督查督辦、當天回復報告“四個當天”及時處置，避免負面情緒和工作隱患的積累爆發。三是探索創新先進黨支部工作法。積極開展主題明確、喜聞樂見、富有活力的黨支部活動。省局貨物和勞務稅處的“三抓三促”工作法（抓學習促創新，抓作風促服務，抓改革促發展）、征管和科技發展處的“帶動”工作法（搭建一個成長創業平臺，情系納稅人和基層兩根紐帶，突出項目、人才、技術三種帶動）受到了四川省直機關工委的肯定和推介。

廣西區地稅局強化信訪管理。一是嚴格落實信訪工作領導責任制，明確各級地稅機關“一把手”、分管領導和各職能部門主要負責人的責任，形成一級抓一級、一級對一級負責的工作機制。二是完善信訪工作機構，充實信訪工作人員，建立健全首訪負責制等信訪工作制度，提高了一次性交辦率、辦結率、答復率和息訪率，杜絕因推諉扯皮引發重信重訪和越級上訪。三是開展“大排查、大接訪、大調解、大防控”活動，特別在重要節假日和活動前開展征納矛盾問題排查，對排查出的問題實行定包案領導、定工作人員、定工作措施、定結案期限并一包到底的“四定一包”責任制，努力把問題和矛盾解決在基層、當地和初信初訪。四是加強信訪問題源頭預防，在政策允許范圍內努力處理好關系干部職工切身利益的問題；堅持依法行政，優化納稅服務，聽取納稅人心聲，接受納稅人監督，及時化解征納矛盾。五是把信訪問題作為督查督辦重要內容，切實加大信訪積案查辦力度。六是積極向當地黨委政府請示匯報，加大與信訪、公安等部門的溝通協調力度，確保突發和棘手問題得到及時、妥善解決。

---2---陜西省國稅局創新方式培養標兵人才。對層層選拔確定的131名標兵人才首批入選人員開展第一次集中輪訓。一是創新教學模式。在設立前瞻性課程提升學員理論水平的同時，安排了11次研討交流和4次學員講堂活動，在學員間進行觀點碰撞，成果分享，達到了學學相長的效果。二是創新教學評估。采用背靠背方式，既召開學員座談會聽取意見建議，又了解學院對授課效果的評價，有針對性地改進教學方案，調整教學重點，促使培訓效果提升、緊貼國稅工作實際。三是創新項目管理機制。抽調專人組成標兵人才培養項目組，制定具體培養方案，從綜合素質、管理實踐、思維創新等方面開展針對性培訓。四是創新學員考核方式。對培訓人員學習情況進行綜合考核，全面考量學習效果。三年培養結束后，按照1:1.3的比例淘汰部分學員，以激發學習動力，確保培訓質量。

湖南省國稅局實施監督防護網工程加強干部管理。一是深化領導干部審計監督。嚴格執行領導干部離任、轉任、提任審計制度，重點圍繞領導干部決策權、執行權和分配權等權力行使的全過程實施審計，全面評價領導干部的決策水平和行政能力，現已對22名擬提任副處級領導干部的縣市區局黨組書記進行離任檢查，為選人用人提供廉政保障。二是健全管理監督組織體系。科學設置監察監督機構及人員，配齊配強市、縣局紀檢組長，確保市縣兩級紀檢組長無空缺。對50人以上的稽查局、直屬局增設專門紀檢機構，配置專職紀檢監察人員，確保紀檢監督無空白。三是強化干部日常監督管理。全面做好2013年度領導干部個人有關事項報告的收集、整理及抽查核實工作，全省系統333名處級以上干部報送個人有關事項報告。

---3---規范處級以上干部、縣市區局局長出國（境）審批、因私出國（境）證件集中保管等工作，通過嚴格管理確保外事工作零差錯。

寧波市國稅局三突出打造績效管理文化。一是突出過程評估，打造強化執行力的績效文化。考評指標制定不僅關注最終業績，也突出關注干部的努力程度和工作態度，將強化執行力滲透到績效管理的每一環節，營造更加感性、和諧的文化氛圍。二是突出理念引導，打造創先爭優的績效文化。考核指標設置始終體現創先爭優常態化的工作理念和文化導向，將各單位創新工作方法、提高征管效能、及時總結經驗的得分條款落實到各級指標中，對各項工作都加大管理創新的考評比重。三是突出績效溝通，打造共同參與式的績效文化。構建全員參與的績效管理格局，績效管理辦法、績效考評指標經歷三上三下，充分吸納基層意見建議。建立雙向聯系制度、學習輔導制度和督導制度，開設網上學習的平臺績效管理專欄，使績效管理理念深入人心，形成既互相制約又互相配合的網格狀和鏈條式績效管理機制。

福建省國稅局扎實開展巡視工作強化監督。該局巡視組共對三明、寧德市、龍巖市國稅局等9個被巡視單位領導班子及其成員進行巡視，對泉州市國稅局等4個單位進行巡視回訪。巡視中堅持邊巡視、邊規范、邊提高的思路，巡視工作制度和機制不斷完善，巡視工作質量逐步提高。一是圍繞中心。認真履行監督職能，緊緊圍繞稅收中心開展巡視工作，將中央、總局的最新巡視精神貫徹到巡視工作的全過程，始終做到圍繞中心、服務大局。二是突出重點。巡視工作圍繞貫徹執行上級稅收政策、中央“八項規定”、干部選拔任用、執行民主集中制、作風建設、黨風廉政建設等六

---4---個方面重點開展，加強對領導班子及其成員的監督。三是改進方法。不斷改進和創新巡視工作方式方法，拓寬接觸群眾的渠道，從發現的問題中找準制度和機制方面存在的缺陷，加強預警防范。四是注重紀律。巡視組人員在工作中嚴格遵守巡視工作組織紀律、工作紀律、保密紀律、公務接待紀律、廉政紀律等。

云南省國稅局建立完善領導干部《廉政檔案》。以總局稅務紀檢監察管理信息系統為依托，按照干部管理權限，分層級建立和完善了云南國稅系統領導干部《廉政檔案》。作為領導干部從政任職過程中形成的身份證，《廉政檔案》將省局機關副處以上領導干部，各州、市國家稅務局領導班子成員，各州、市國家稅務局機關正、副科長（主任）、稽查局局長和各縣、區局領導班子成員納入管理，以電子檔案的方式，記錄領導干部的基本情況、住房情況、配偶子女從業情況、禮品禮金有價證券上交情況、擔任領導干部期間的廉政談話情況、領導班子及成員落實黨風廉政建設責任制和述職述廉民主測評等情況，并采取每年述職述廉民主測評后集中更新和日常變動及時更新相結合的方式進行動態管理，為加強領導干部廉潔從政事前防范，以及教育、監督、管理、獎勵和選拔任用干部提供了參考依據。

廈門市地稅局建立“馬上就辦”四項制度提升機關效能。一是建立目標責任制度，全面梳理馬上就辦事項，并結合崗位職能將工作事項逐級分解落實到具體責任單位或個人，做到科學分工、權責一致、任務明確、責任清晰。二是建立監督檢查制度，加強日常工作監督檢查力度，采取專項督查、隨時督查、追蹤督查、信函調查以及網上問卷調查等方法，及時掌

---5---握馬上就辦工作制度落實情況。三是建立效能考評制度，根據總局績效管理要求開展馬上就辦效能考評，將考評結果作為干部評先評優、選拔任用、效能問責的重要依據。四是建立責任追究制度，對不落實馬上就辦事項或違反工作程序和規章制度的行為，采取誡勉教育、通報批評、效能告誡等方式進行追究處理。

寧夏區國稅局五個著力強化宣傳思想工作。一是著力加強思想政治建設，為國稅工作打牢思想基礎。結合稅收工作和干部隊伍實際，強化全員思想政治教育,強化領導班子思想政治建設，強化經常性思想政治工作，切實提高各級領導班子和干部隊伍的思想政治水平。二是著力加強精神文明建設，為國稅工作增添精神動力。充分發揮精神文明建設的載體作用，加強理想道德建設，深化文明創建活動，培育樹立先進典型，促進精神文明創建與稅收工作規范有序發展。三是著力加強稅務文化建設，為國稅工作提供文化支撐。在精神、制度、行為和物態四個層面，以提升品位、拓展外延、培育特色為目標，培育崇學善用的學習文化、文明高效的服務文化、清正廉潔的廉政文化和豐富多彩的生活文化，形成干部職工共同的思想基礎和價值追求。四是著力加強制度機制建設，為國稅工作提供人才保障。完善宣傳思想工作體制機制和組織制度，建立人文關懷機制，加強基礎設施建設，有效激發工作的積極性、主動性和創造性。五是著力加強稅收輿論宣傳，為國稅工作營造良好氛圍。重點抓好稅收政策宣傳解讀、稅收工作宣傳報道、國稅形象宣傳展示和稅收輿情宣傳引導工作，增強宣傳思想工作的傳播力、影響力和滲透力。

---6---青海省國稅局筑牢黨風廉政建設四道防線。一是筑牢制度防線。制定出臺《公務卡財務管理和結算辦法》、《政府采購管理辦法》等25項制度，通過定期巡視檢查、財務審計、執法檢查、執法監察等方式，推動制度體系有效運轉，把權力關進制度的籠子。二是筑牢監管防線。開展黨風廉政宣傳教育，推進廉政教育網絡平臺建設，加強對領導干部特別是主要領導干部的監督管理，積極推進內控機制信息化建設實施動態監控，為各級干部常打預防針。三是筑牢文化防線。積極開展廉政文化活動，培育特色鮮明的國稅廉政文化，使廉潔自律化為自覺行動。全省國稅系統爭創廉政文化示范點取得可喜成績，全系統廉政文化示范點達35個，創建率達76.09%。四是筑牢懲處防線。加大案件初核力度，堅持實名舉報必查、有明確線索必查，堅決查處違紀違法行為；加大案件辦理力度，省局直接辦理或參與辦理市州局管轄的信訪舉報案件；加大案件督辦力度，要求各市州局將信訪舉報案件的調查核實情況及時向省局匯報，便于省局及時跟蹤指導；加強案件應用力度，開展典型案例剖析，發揮案例警示教育作用。

山東省國稅局強化擔當意識狠抓主體責任落實。一是明責知責。對黨組主體責任涵蓋的用人責任、糾正責任、制權責任、支持責任、管理責任進一步明確細化，實施黨風廉政建設主體責任任務書工程，進一步明確肩上擔負的責任，著力解決黨組主體責任不清等問題。二是履責盡責。以黨組文件的形式，制定下發《中共山東省國家稅務局黨組關于進一步落實黨風廉政建設工作責任的通知》，要求各級黨組主要領導切實當好黨風廉政建設的第一責任人，帶頭廉潔從政，做到重要工作親自部署、重點環節親自協調、重要信訪親自批閱、重要案件親自督辦；各級班子成員認真落實

---7---一崗雙責要求，加強對分管部門和人員的廉政教育和監督管理；相關職能部門按照內控工作要求，進一步加強對本部門業務的監督管理。三是追責問責。把落實黨風廉政建設責任制情況作為重要內容，納入系統績效管理，進行簽字背書，嚴格實施責任追究，形成了責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的單位，實行一票否決和一案雙查，既追究當事人責任，也追究相關領導責任和監管責任，做到責任覆蓋無空白、責任追究無例外。今年以來，已對黨風廉政建設責任落實不到位、致使班子成員或直接下屬出現違紀違法或者庸懶散問題的45名責任人進行了連帶責任追究，進一步增強了黨風廉政建設責任的嚴肅性。

青島市國稅局全面推進核心價值觀常態化建設。一是突出組織建設和制度建設。全系統黨委換屆15個，新成立黨委1個，黨總支換屆4個，改選黨支部139個，在14個基層局設立黨委辦公室，并制定實施《黨組織工作規則》、《關于開展黨建活動的指導意見》等制度辦法，為推進核心價值觀培育提供保障。二是創新典型培樹機制。重點挖掘日常工作中任勞任怨、默默奉獻的優秀干部，加大宣傳力度，用身邊的人和事為示范，帶動良好風尚的形成。三是推進學習型組織建設。完善《黨組中心組理論學習制度》，每月組織一次黨組中心組學習，保證領導先學一步、深學一層；在全系統廣泛開展讀書活動，分專題制定學習計劃，增設每周支部學習日，營造熱愛學習、崇尚學習的良好氛圍。

天津市地稅局加強檔案審核做好干部任前監督。一是嚴把審核內容關。按照干部管理權限和誰管理、誰把關，誰考察、誰審核的原則，由考察組

---8---對擬選拔任用干部檔案進行嚴格審核，重點審核干部的檔案材料是否涂改造假，干部身份、政治面貌和學歷學位等重要原始依據材料是否齊全，工作經歷是否真實完整，干部信息認定是否符合政策規定等，確保重點信息審核全面不遺漏。二是嚴把審核程序關。在逐卷逐頁審核擬選拔任用干部檔案基礎上，詳細填寫《干部任前檔案審核登記表》。對審核發現檔案材料不齊全、不規范的，在規定時限內，采取補充收集、原件復制、完善手續等方法進行補充和規范；對干部重要信息記載不一致的，本著從嚴掌握的原則，結合檔案記載情況綜合研判確認。三是嚴把結果運用關。將干部任前檔案審核結果作為干部考察的重要內容，并納入干部選拔文書檔案。擬提拔任用人選的“三齡兩歷一身份”認定結果與組織掌握的情況一致的，進入干部任免程序；否則暫緩進行干部任用程序。四是嚴把責任追究關。實行干部任前檔案審核責任制，審核全程署名記錄，確保有帳可查。清晰地界定各環節和程序的責任主體，嚴肅查處違紀違規行為。

廈門市國稅局以專項審核為契機推進人事檔案規范化管理。一是精心組織。以黨組文形式發布專項審核方案，成立領導小組和辦公室，明確職責分工，并在內網上公開專項審核文件及工作細則。二是把握重點。緊抓“三齡兩歷一身份”，梳理歸納審核流程為6個步驟，并對具體操作方法做詳細描述，并制定崗位責任制、交接制度、保密制度、催要制度、匯報制度、獎懲制度等6項配套工作制度，確保工作到位。三是全面審核。設計9張輔助用表，便于全程跟蹤落實和分類匯總統計，從嚴把關每個環節，做到審核工作環環相扣、步步留痕。四是上下聯動。在抓好市局審核的同時，通過舉辦培訓班、編制培訓手冊、拓寬指導范圍、建立專項審核微信

---9---群等方式，加強對各區縣局的工作指導。五是長效常態。以專項審核為契機，推進人事檔案規范化管理，做到檔案材料定向、定點、定人、定期收集。創新制定干部檔案報送單和驗收表、干部人事檔案材料催要單、檔案卷宗出入庫（柜）登記表等10多種表格，確保檔案管理的嚴格規范。

部分基層稅務機關強化措施加強干部隊伍管理。北京市豐臺區國稅局對“三八”紅旗手、“三師”專業人才等給予加分獎勵，并將考評結果和職務晉升緊密相連，積極發揮考核的激勵引導作用。河南省鄭州市地稅局舉辦書香伴我行讀書競賽、監獄警示教育等系列活動，組織干部作風專項教育整頓，引導廣大干部職工樹立“非義不取的名利觀、健康文明的交往觀、實干立身的進步觀、和諧共處的共事觀、爭先創優的創新觀”五種觀念。山東省聊城市國稅局制定《稅務人員“八小時外”監督管理辦法》，與干部簽訂《“八小時外”自我約束承諾書》，延伸廉政監督觸角，消除監管“盲區”。煙臺市開發區國稅局以“四封信四顆心”廉政教育活動為載體，從廉政、工作、家庭、生活四個方面抓好思想教育，引導干部有一顆敬畏之心、孝敬之心、服務之心、進取之心。博山區國稅局成立作風紀律檢查組，不定期開展明察暗訪，并設立“崗位動態指示牌”對工作人員在崗、外出、請假等情況作出標示，有效促進了工作效能的提升。乳山市國稅局建立督查督辦工作機制，對工作逐項下達《督辦單》，定期督導檢查和通報進展情況，有力增強了工作執行力。浙江省紹興市國稅局按照“制度+科技”的思路，積極構建廉政風險“提醒、警示、問責”制度框架，并自主研發分項管理軟件，編織全面覆蓋的科技防腐網絡。河北省任縣國稅局聘請人大代表、政協委員、納稅人代表組成特邀監察員，定期對稅收

---10---工作進行健康體檢。南宮市國稅局實行局領導和機關科室掛鉤捆綁式綜合考核，激勵班子成員履職盡責，全面形成“一盤棋、重實績、帶頭干，有所為”的評價導向。江蘇省南通市地稅局建立“領導在線交流”機制，順暢溝通渠道，注重交流結果反饋利用，營造民主開放的管理風氣。

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第二篇：淺談稅務機關人才隊伍建設

淺談基層稅務機關人才隊伍建設

以人為本是科學發展觀的核心，基層國稅事業要發展，必須有一支高素質的干部隊伍。饒勇局長做的專題報告《建設高素質國稅干部隊伍是推動青海國稅事業發展的源動力》就是為此。因而從嚴治隊，大力實施“人才興稅”戰略，是做好新時期稅收工作的有力保證，面對全球經濟的一體化、納稅人法律意識不斷提高和建設學習型、創新型、服務型國稅機關的新形勢，建設一支高素質的國稅干部隊伍勢在必行。

一、基層國稅干部隊伍素質現狀

從1994年稅制改革以來，基層國稅干部隊伍建設通過十幾年的努力，從整體情況看取得了顯著的成績：一是干部的素質得到明顯提高，國稅系統通過國家公務員招考，一些高素質高水平的優秀大學生進入到基層國稅干部中，充實了新鮮血液和后備力量，加上在職干部通過自學、函授、遠程教育等手段不斷提高自身學歷層次，使整體隊伍素質有了很大提升，例如：….稅局1994年時大專以上學歷只有4人，到2013年大專以上學歷達到28人。二是國稅形象得到樹立，國稅系統經過懲治、教育、制度、監督并舉，干部的作風明顯得到改善，國稅形象得到了廣大納稅人和社會的認可，在政風行風評議中，國稅局連續取得好成績；三是工作效率不斷提高，隨著稅收信息化的快速發展和新的征管模式逐步形成，特別是從金稅二期開始，各類稅收信息化設備和稅收征管軟件廣泛應用于基層國稅部門，極大的提高了基層國稅干部為納稅人辦事效率和執法水平；四是納稅服務意識不斷增強，基層國稅干部的思想意識由原來的“打擊性”向“服務性”不斷轉變，服務態度得到改善，文明辦稅、熱情服務巍然成風，征納和諧關系逐步建立。

但客觀地分析我們的干部隊伍整體素質，形勢依然嚴峻。充分認識當前國稅干部隊伍中存在的問題和不足，深入分析其原因，實事求是地探索一條切實可行的干部隊伍建設途徑，從而推進國稅事業持續、快速、健康發展，仍然是當前擺在稅收日常管理工作中的一個十分重要的課題。

二、當前國稅干部隊伍中存在的問題及原因分析

總體上看，我們的基層國稅隊伍不失為一支政治過硬、業務精通、紀律嚴明、作風正派的隊伍。但在干部隊伍素質方面也存在許多問題不能忽視：

一是干部的素質參差不齊。一些干部素質明顯偏低，只有少數是正規院校畢業的，大部分同志的學歷是經過再教育取得的，學歷中有大的水分，學歷與能力不相等，一些人不勝任本職工作,職業意識淡薄。存在半路出家的多,專業出身的人員少；半懂稅收業務的人多、精通專業人才少；滿足現狀的人員多,自覺鉆研業務的人員少，從而形成了人浮于事與人員緊張的現象。

二是思想素質不夠高。對馬克思主義的唯物主義歷史觀和辯證法、科學發展觀缺乏全面、系統的認識；發現問題、認識問題、分析問題和解決問題的能力跟不上飛速發展的時代需要；思想理念落后，不能與時俱進，缺乏解放思想、實事求是的精神；講奉獻的少、講索取的多，工作干的少，條件講的多，缺乏艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神。

三是學習不夠主動。對學習的根本目的缺乏正確的認識，功利思想嚴重，學習只限于單位培訓學習，自覺學習意識較差，對學習的重要性認識不夠，只有“逼”才會學，有的人文化基礎薄弱、知識匱乏，不僅不自加壓力，奮起直追，對本職的稅收業務知識、技能，也不肯下功夫學習，有的人學習屬于應付性質，沒有精耕細作精神，這些表現與新時期稅收工作的要求極不適應。

四是工作不夠積極。事業心和責任感不強，工作敷衍塞責，缺乏主動性、積極性；有的人當一天和尚撞一天鐘，得過且過；還有些人滿足于已有的工作經驗，默守陳規、固步自封，缺乏創新意識，有的人對工作不認真，不細致，應付工作。

通過分析，一些干部之所以缺乏進取心，對學習沒有興趣、工作缺乏主動性、創造性，既有主觀原因，也有客觀原因：

一是自我加壓不夠。許多基層處于偏遠，條件相對落后，單位上沒有競爭壓力，干部安于現狀，覺得現在的工作環境、生活環境還可以，自己比上不足比下有余，因而放松了對自我思想改造，忽視了對知識、能力的培養和更新。

二是外部壓力不夠。現有的行政體制改革正在深入推進，社會

普遍認為公務員的職業是穩定的，沒有丟失飯碗的危機，因而，一些人進入國稅局就認為拿到“鐵飯碗”在工作中不求有功，但求無過，雖然“小錯不斷”，但“大錯不犯”;加之現在干部人事、工資分配、教育培訓等管理制度不夠完善，監督、考核機制不夠健全，監督懲處不夠嚴格，因此也導致了部分人思想懶散、作風飄浮，工作績效不明顯。

三是一些干部覺得福利待遇不高。隨著市場經濟的發展和科技的進步，當今社會對稅收工作的要求更高，紀律更嚴，為此，基層國稅干部就必須較以前有更多的付出、更大的努力、更高的激情才能更好的完成工作。一些干部覺得福利待遇沒有與經濟發展，稅收增長同步，認為付出與收入不成正比，與地方政府相比較，還有一定的差距，出現了思想消極、缺乏激情的狀況。

三、提高基層國稅干部隊伍素質的措施

（一）加強思想政治教育

思想是決定行動的樞紐。有怎么樣的思想就決定了怎么樣的行動。因此，要采取一系列切實有效的形式，大力加強理想信念宗旨教育，引導國稅干部牢固樹立共產主義理想和中國特色社會主義信念，堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法來認識世界；引導國稅干部形成良好的道德情操和道德修養，自覺遵守道德規范；教育國稅干部自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的公民道德規范，廣泛開展以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為基本內容的職業道德教育，并結合完善和落實符合新時期稅收工作實際的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，深入開展廉政教育，提高拒腐防變的能力；堅持曉之以理、動之以情、持之以恒，用真情凝聚人心，培養團隊精神。教育每個國稅干部都要清醒地認識到面臨的挑戰，樹立“干一行、愛一行、學一行”和“終身學習”的意識，自覺投入到各種學習活動中去，堅持不懈地充實和提高自己。

(二)加大干部培訓力度

進一步健全和完善干部教育培訓工作制度，把教育培訓作為激勵干部做好工作的重要手段，使每一位國稅干部都有接受培訓、提高素質的機會。提升培訓效果。培訓應立足一個“實”字，講求一個“活”字，突出一個“做”字，按類別、分層次，多渠道、全方

位地開展培訓學習，切忌流于形式。一要因人而宜，制定多層次的培訓規劃。區分對象、劃分層次，建立不同類別的培訓規劃，采取多種形式、各種渠道，抓好素質低的基礎培訓和素質強的提高培訓，從根本上解決干部業務參差不齊的問題。二要因地制宜，加大教育的投入。投入一定資金添置教育設施，加強稅收業務、財務知識以及其他科技知識進行培訓，逐步改變干部隊伍青黃不接、業務斷層問題。三要因材施教，培養復合型人才。鼓勵業務精通、知識全面的干部報考注冊稅務師、注冊會計師、律師等專業職稱，并有計劃、有步驟、有目的地選派有培養前途的干部到稅務學院進修深造，努力培養一支復合型的國稅干部隊伍。

(三)完善獎懲激勵機制

一是實行能級管理機制。將季度工作責任考核、公務員考核與干部考評融為一體，通過采取自我測評、理論測試、同事評價、社會評議和組織評定等多種形式，客觀公正地評定每個干部的德、能、勤、績、廉，將之作為優秀公務員評定、能級確定的重要依據。建立能級差別新型分配機制，打破素質高低一個樣、能力強弱一個樣、干好干壞一個樣的平均主義，實行獎勤罰懶、獎優罰劣，激發干部的求知欲和上進心，營造積極進取、力爭上游的良好氛圍。二是完善競爭機制。在選拔任用工作中，要始終把那些能干、會干、肯干的干部選拔到關鍵崗位鍛煉，通過崗上競爭等途徑優勝劣汰，打破鐵飯碗、引導干部樹立“無功即是過、無為即無位”的觀念，真正做到讓能者上、平者讓、庸者下，使優秀人才脫穎而出。同時，在一般干部的使用上，要取消“終身制”，將那些綜合素質太差、已不能勝任本職工作的人清除出隊伍，確保國稅干部隊伍的純潔性。

三是完善干部管理監督機制。進一步健全和完善具有操作性崗責管理體系，使每個干部都知道自己應該做什么、應該怎樣做以及做好做壞有什么樣的結果，通過嚴格的內部規章制度和紀律約束，確保各項工作有據可依，有章可循；進一步拓寬監控渠道，在擴大內部監督和納稅人監督范圍的基礎上，聘請社會各界有威信的人士作為特邀監察員，利用電話舉報、來信來訪等多種形式，在全社會筑起一張嚴密的防御網，對稅收執法權和行政管理權進行監督；進一步健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗機制，認真落實

黨風廉政建設責任制，加大對違紀人員的查處、懲治力度，通過防微杜漸、警鐘長鳴，促進稅風稅紀的根本好轉，推進國稅干部素質的全面提高。

四是堅決實行干部輪崗制度。輪換崗位不僅能激發干部的工作熱情，起到培養鍛煉干部、優化干部隊伍結構、強化黨風廉政建設等作用，還有利于進一步落實AB替代崗工作制，提高干部的全面素質，使所有干部對各項工作流程、環節都較為熟悉。即便發生有人培訓請假等的情況，其他干部迅速接替，保證工作正常開展。

第三篇：干部隊伍建設

四、持續加強干部隊伍建設，提升引領企業發展的能力

目標確定之后，干部是決定因素。帶好隊伍、引領發展關鍵是要有一支積極進取、務實肯干、甘于奉獻的干部隊伍。前不久，采油廠黨委經過慎重研究，對部分單位和部門領導班子進行了調整和充實。我和幾位班子成員在多種場合，常給我們的領導干部講：要以身作則、率先垂范、高度負責、無私奉獻。這并不是簡單的一句口號，而是當前采油廠面臨的形勢和任務決定的。因此，各級領導干部要切實肩負責任，加強自身建設，增強執行力，創造性地做好工作，讓上級放心，讓下級信服。今天，我想從三個方面談一談。

一要始終保持無私奉獻的工作情懷，勤勉敬業，竭誠盡智。一講奉獻，可能有人會認為這是老一套，已經過時。假如真這樣認為，說明你的思想已在退化甚至變質。采油廠遠離油田中心生活區，能在六廠扎根工作，本身就是一種奉獻。在這一點上，我們的干部職工做的都非常好，希望繼續把這種精神發揚下去，特別是我們的領導干部，更要保持一種無私奉獻的情懷。講奉獻不是不要報酬，白盡義務；講奉獻最重要的是愛崗敬業，就是要一絲不茍地履行崗位職責，精益求精地對待每一項工作。同樣是抓工作、干事業，有的同志干的很出色，任務完成很突出，有的卻干的一般化，業績平平。究其原因，奉獻意識不強，責任心不夠。講奉獻、多奉獻，永遠是領導干部的天職和本分，永不過時。因此，各級領導干部要把理想和追求建立在與采油廠同發展、共進步上，愛崗敬業、甘于奉獻，竭誠盡智、創造一流，努力做到有功勞的時候不伸手，有苦勞的時候不計較，有疲勞的時候不抱怨，在推進采油廠發展的具體實踐中發揮作用、展示作為。

二要始終保持

在工作中，能夠胸懷大局，善于配合，精于互補，大事講原則、小事講風格，心往一處想，勁往一處使。特別是這次我們進行了一定范圍的調整，我也希望我們的新班子能夠將這種團結協作的精神繼續保持下去，積極進取的工作熱情，加強學習，提升素質。面對新形勢、新挑戰，必須進一步提高政治理論素養和業務能力。廣大干部員工特別是黨員干部，一定要抓住3月份開始的“學習科學發展觀活動”契機，站在推進沈陽油田健康發展的政治高度，力戒心浮氣躁，減少事務應酬，自覺加強政治理論學習。同時，還要立足自身，加強勘探開發、經營管理、法律法規等知識的更新及拓展，向書本學習，向實踐學習，把學習成果轉化為工作思路，切實增強工作的預見性和超前性。二要始終保持求真務實的工作作風，俯下身子，埋頭苦干。發揚求真務實的作風，是做好工作的基礎。以文件落實文件，以會議落實會議，滿足于當“傳聲筒”、做“中轉站”，就難以掌握實際情況，就不能及時發現問題、解決難題。各級干部尤其是黨員領導干部要帶著責任、帶著任務深入基層、走進班站，幫助基層解難題、辦實事。具體來講，我認為應堅持做到“五勤”。堅持做到腦勤，多想工作上的事情；眼勤，多發現工作上的問題；嘴勤，多問工作上的情況；腿勤，多往生產現場跑；筆勤，多總結工作上的經驗和不足。真正把心思用在“真干事”上，把精力用在“多干事”上，把目標放在“干成事、不出事”上。

三要要始終保持高度負責的工作態度，恪盡職守，真抓實干。工作上的支持是最大的支持，業績上的表現是最好的表現。雖然上半年我們實現了硬過半，但要實現全年超產一萬噸目標，仍面臨著十分繁重的任務。因此，各級干部要按照下半年工作部署，以增強責任意識、提高執行力為出發點和落腳點，本著對企業負責、對崗位負責、對自身負責的態度，立足采油廠工作實際，發揚盡職盡責、嚴細認真的精神，保持真抓實干、勇創一流的勁頭，著力抓好生產經營管理各項工作，做到接受任務不講條件，執行任務不推諉扯皮，整改落實不找任何借口，不折不扣地把上級各項部署落到實處。

三要始終保持昂揚向上的工作狀態，以身作則，率先垂范。產量突破三十萬并穩產十年，是當前采油廠面臨的現實挑戰。廣大干部一定要始終保持昂揚向上、奮發進取的工作激情，力戒心浮氣躁，從嚴要求自己，努力爭做“四個”表率。要做勤奮好學的表率。樹立終身學習的思想，自覺加強政治理論學和專業知識學習，勤于學習、勇于創新、善于實踐，把學習成果轉化為工作思路，增強工作的預見性和超前性。

要爭做團結共事的表率。團結出凝聚力、出生產力、出戰斗力。廣大領導干部

公司各級領導干部特別是“一把手”，必須切實負起加強班子團結的責任，事事從大局出發、處處以事業為重，大事講原則、小事講風格，堅決消除“內耗”，堅決反對各自為政，堅決做到：互相支持不爭名、互相信任不猜疑、互相尊重不拆臺、互相配合不推諉，努力在班子內部形成“干事業一條心、抓工作一盤棋、謀發展一股勁”的良好局面。

三要做執行有力的表率。在貫徹上級決策部署上，各級領導干部必須堅決執行、不搞變通，確保政令暢通、令行禁止。在具體工作推動落實上，各級領導干部必須雷厲風行，腳踏實地，埋頭苦干，對確定的事情，要一股勁抓到底，不見成效不松手，不達目的不罷休，確保各項決策部署要求件件有著落、事事有回音、項項有結果。力戒虎頭蛇尾、開始抓得緊、后期放得松，搞“一陣風”；力戒急功近利、好大喜功，做表面文章、搞形式主義。

四要做勤儉節約的表率。勤儉是“搖錢樹”，節約是“聚寶盆”。公司各級領導干部務必踐行有感領導，帶頭弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，堅決克服拜金主義、享樂主義思想，堅決摒棄好面子、講排場、擺闊氣的陳腐觀念，徹底根除大手大腳、鋪張浪費、奢侈揮霍的陳規陋習；帶頭堅持節儉辦一切事情，精打細算、量入為出、效益優先；帶頭落實各項節約措施，從大局著眼、從小處著手、從小事做起，從節約每一度電、每一升油、每一滴水、每一張紙、每一分錢做起。通過踐行有感領導，讓勤儉節約成為全體員工的一種行為習慣，在整個公司蔚然成風。

五要做廉潔自律的表率。廉潔方能聚人，律己方能服人，身正方能帶人，無私方能感人。領導干部搞一次特殊，就降低一分威信；破壞一次規矩，就留下一個污點；謀一次私利，就失去一片人心。所以，公司各級領導干部必須時刻保持一種如臨深淵、如履薄冰的緊迫感、危機感，正確行使手中的權力，自覺接受群眾的監督，認真汲取各類腐敗案件的深刻教訓，堅決杜絕以權謀私、假公濟私的行為。必須切實增強自我控制力，把好第一次關口，守住第一道防線，不為金錢所惑、物欲所動、利益所趨、人情所擾，永葆自身廉潔本色。

面對新形勢、新挑戰，必須進一步提高政治理論素養和業務能力。廣大干部員工特別是黨員干部，一定要抓住3月份開始的“學習科學發展觀活動”契機，站在推進沈陽油田健康發展的政治高度，力戒心浮氣躁，減少事務應酬，自覺加強政治理論學習。同時，還要立足自身，加強勘探開發、經營管理、法律法規等知識的更新及拓展，向書本學習，向實踐學習，把學習成果轉化為工作思路，切實增強工作的預見性和超前性。

銳意創新，破解難題。隨著油田的深入開發，固有的經驗只能是借鑒，不能成定論，要抓住主要矛盾，解放思想，在管理和技術等諸多方面創新思路、創新舉措。大家不要把“創新”理解的太深奧了：其實技術人員的專利發明和成果推廣是創新，崗位員工的小改小革、技術革新也是創新，提出一項合理化建議是創新，總結一條企業文化理念也是創新。我相信，只要我廠3600多人都充滿工作激情，勤于學習、善于思考、勇于創新、敢于實踐，我們一定會克服任何困難、戰勝各種挑戰，沈陽油田必將迸發出勃勃生機和無窮活力。

四是要始終保持令行禁止的工作態度，勇于負責，強化執行 高度負責的態度。恪盡職守，真抓實干，提供發展保障 目前我廠在執行力上還存在以下幾種情況。一是對發展戰略認識不到位，不會執行；二是“不求有功但求無過”的思想作祟，不愿執行；三是害怕傷害個人利益，不敢執行。那么如何克服這些毛病，把執行力提升到更高的水平，要做好以下幾點。一是要完善各類管理考核制度，在制度普及率、實施率和有效率的提升上下功夫；二是要領導帶頭執行，制度要求的、群眾做不到的，領導都要首先做到；三是要選用會執行的人。切忌因人設崗，要因崗用人；四是要加強監督。各管理機構要充分認識，你們有管理職能，同時也有監督職能，不能以包代管。

隊伍沒有變，只是換了單位的一把手，這恰恰說明了主要領導對一支隊伍的影響。因此，干部要做好表率，發揮好帶頭人的作用，以個人的人格魅力去感染人、熏陶人；

第六，要立足增強凝聚力戰斗力執行力，大力加強干部員工隊伍建設。要加強領導班子和干部隊伍建設。近期，油田領導班子經過慎重研究，對部分單位和部門的領導班子進行了調整和充實。要按照“四好”班子要求，按照黨委“五個一”系統工程要求，不斷加強各級領導班子建設，特別切實提高領導班子和各級干部駕馭復雜局面、推動科學發展、促進和諧穩定的能力。在各級干部中要進行“忠誠事業、承擔責任、艱苦奮斗、清廉奉獻”主題教育，真正樹立“工作上的支持是最大的支持，業績上的表現是最好的表現”的理念，不斷激發各級干部干事創業的激情、為油奉獻的熱情、以苦為樂的豪情，始終保持積極進取的精神狀態。

以“執行決策不動搖，執行紀律不走樣，執行制度不變通”為核心要求，大力推進執行文化建設。引導廣大干部職工把“執行”作為最高準則，提高執行意識，堅定執行意志，認真貫徹集團公司、油田的決策部署，維護決策的權威性；嚴肅執行黨風黨紀、選人用人等各種紀律規定，彰顯紀律的嚴明性；嚴格落實崗位責任制等各項規章條例，體現制度的剛硬性。要通過加強職業道德教育、強化執行力培訓、狠抓執行力考核，把執行力提升為高度的文化自覺，變成干部職工的行為習慣。

蔣潔敏強調，集團公司正處于持續推進綜合性國際能源公司建設的關鍵時期，要努力實現科學發展、和諧發展、綠色發展，全面履行經濟、政治和社會責任，保障國家能源安全，為國民經濟平穩較快發展做貢獻。今年是集團公司轉變發展方式之年、重大項目建設之年、基礎管理工程建設之年、轉變作風抓落實之年。在這種既有機遇又有挑戰的情況下，能不能把握好后國際金融危機時代的大趨勢，抓住機遇，戰勝挑戰，經受住各種考驗；能不能全面履行好肩負的責任，實現各項任務目標，關鍵是各級領導干部、特別是主要領導要發揚黨的三大作風，繼承弘揚大慶精神、鐵人精神，切實增強執行力，創造性地做好工作。

要加強學習，提高能力。各級領導干部要增強學習的自覺性，作學習的表率和榜樣。要系統學習掌握中國特色社會主義理論體系，模范學習踐行社會主義核心價值體系，強化大局意識、責任意識和憂患意識，用科學理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強貫徹落實科學發展觀的堅定性。以世界眼光和戰略思維，深入研究事關企業發展的全局性、戰略性和前瞻性問題，增強工作的預見性，保證決策的科學性。學習做好本職工作所必須的各種知識和技能，提高解決實際問題的能力。要將多種學習方式結合起來，聯系實際、融會貫通，堅持向書本學，向實踐學，向職工群眾學，多聽聽老領導、老同志、專家和勞模的意見建議，經常探討交流，了解實際情況，集思廣益。

要求真務實，開拓創新。集團公司建設綜合性國際能源公司的總體思路更加清晰，各項業務工作的目標任務更加明確，各級領導干部要帶頭抓好落實，在提高執行力上狠下工夫。始終要有高度的責任感和強烈的事業心，堅持國家利益至上，立足集團公司整體發展，帶頭講政治，顧大局，敢于負責，恪盡職守，勤勉敬業，切實履行好肩負的責任，不折不扣地把中央的要求和集團公司黨組的各項部署落到實處。堅持改革創新精神，勇于探索，勇于實踐，創造性地開展工作，在發展思路、發展方式上實現新轉變，在完善體制機制、優化生產組織上形成新思路，在突破工作難點、破解發展難題上推出新舉措。在各項工作的落實中，要發揚“三老四嚴”、“四個一樣”等優良傳統作風，從嚴治企，從嚴管理，狠抓細節，定下來的事情要雷厲風行、抓緊抓實、一抓到底，部署的工作要督促檢查、及時反饋、抓出成效。

要艱苦奮斗，埋頭苦干。大慶精神鐵人精神的精髓就是艱苦奮斗。各級領導干部要始終保持清醒頭腦，謙虛謹慎，戒驕戒躁，在任何時候、任何情況下，都要樹立長期艱苦奮斗的思想，保持過去艱苦年代那種拼搏精神、那股革命干勁、那腔奮斗激情，矢志不渝地為石油事業發展做貢獻。要始終保持不畏艱難、奮發向上的工作作風。堅定信念，無私無畏，一心一意謀發展，撲下身子干事業，勇挑重擔，攻堅啃硬，不斷創造一流的工作業績。大興勤儉節約之風，堅持勤儉辦企業。繼續降低生產成本，控制非生產性支出，反對鋪張浪費。大力整治文風會風，克服形式主義和官僚主義。各級領導干部特別是年輕干部要主動到條件艱苦、環境復雜、矛盾集中的地方去，到基層、海外和邊遠地方去，做到情況在一線掌握，問題在一線解決，工作在一線落實，成效在一線檢驗，在艱苦環境中磨礪意志，培養作風，在生產建設的實踐中掌握新知識，積累新經驗，增長新本領。

要嚴于律己，廉潔奉公。集團公司黨組始終緊抓反腐倡廉建設，認真聽取紀檢監察部門的匯報，研究部署黨風建設和反腐倡廉工作。這次會上向大家通報了集團公司反腐倡廉建設情況，對領導干部廉潔自律提出了更高要求。最近黨組決定，加大自上而下監督和異體監督力度，強化巡視制度，逐步改由現職干部擔任巡視工作，就是要進一步加強對各級領導班子、特別是主要領導的監督和管理。各級領導干部要認真學習中央有關規定，明確集團公司黨組的要求，遵守相關規章制度。增強紀律觀念，嚴格遵守黨紀國法，認真執行各項制度規范，嚴格按程序辦事，落實“三重一大”決策制度，確保科學民主決策。帶頭落實反腐倡廉責任制，廉潔自律，率先垂范，加強自身修養，自覺接受組織和群眾監督，強化自我約束和自我監督，開展自查自糾。正確對待手中權力，把權力切實用到為企業謀發展、為職工群眾謀利益上來。

蔣潔敏強調，總部機關要切實發揮表率作用，帶頭轉變思想作風，帶頭抓好工作落實。要準確把握國內外宏觀形勢、行業發展狀況和企業改革發展穩定實際，增強政治敏銳性和大局意識，提高統籌發展、推動工作的能力和水平。始終樹立服務意識，切實提高為基層解決實際問題的能力。加強各部門之間的統籌協調，創新工作機制，增強工作合力，注重溝通銜接、相互配合，既要突出重點，又要協調推進。努力提高工作質量和效率，提高工作能力和水平，保持運作的平穩性、連續性，增強政策的針對性、靈活性。要主動適應集團公司三大戰略的推進和業務發展的需要，不斷轉變工作理念，創新工作方式，掌握市場運行規律，熟悉國際規范及相關法律，提高國際商務運作能力，為海外油氣合作提供有力支持和優質服務，更好地統籌國際國內兩個大局。

蔣潔敏說，各級領導干部既是領導者也是普通人，在單位是事業帶頭人，在家庭是主心骨，工作忙、責任重、壓力大，要正確對待并妥善處理好事業、家庭、個人三者關系。第一，干事創業不能等。應始終胸懷報國之志，恪盡興油之責。要有緊迫感，善于把握時機，從紛繁復雜的事物中敏銳地發現機遇并用好機遇，捷足先登，占領制高點，把握主動權。看準了的、總體可行的，就要義無反顧地去做。做任何事都要實事求是，按客觀規律辦事，不能急于求成、急功近利。總而言之，作為領導干部，要在其位、謀其政，只爭朝夕，有所作為，在有限的生命中，扎扎實實地干成幾件對國家、對企業發展有利的大事，辦成幾件讓職工群眾得實惠、為人民群眾謀利益的好事實事，用實實在在的業績書寫自己的無悔人生。第二，關愛家庭不能等。家庭是社會最基本的單元，也是維系親情、傳承文化、老有所養、幼有所依的重要場所。關愛家庭是一種責任，要孝敬父母，關心配偶，培養好子女，并嚴格要求親屬子女。第三，身體健康不能等。工作再忙也要加強體育鍛煉，保持健康體魄；也要注重心理健康，做到心態平和、淡定從容。各級組織、特別是主要領導干部要堅持以人為本，關心愛護干部，注意干部思想和身體狀況的變化，經常交心談心，多溝通、多疏導，并把定期體檢等制度切實落到實處，使大家能夠勞逸結

一要加強學習，提高能力水平。學習是適應新形勢、完成新任務的迫切要求，是提高政治和業務素質的現實需要。領導干部只有勤奮學習，努力吸收各種知識營養，打牢理論功底，提高能力水平，保持正確方向，才能履行好自己的職責，擔負起領導科學發展和構建和諧的重任。必須牢固樹立終身學習的思想，努力加強業務知識學習，廣泛接受各方面的文化知識。各級組織要為領導干部的學習創造條件，更主要的是領導干部要養成自覺學習的良好習慣，真正做學習型的領導干部。二要牢記宗旨，服務職工群眾。廣大職工群眾是中國石油發展建設的主人，是構建和諧企業的根本力量。實現企業持續健康發展，讓職工群眾心情更舒暢、工作更努力、生活更富裕，是領導干部的職責和追求。必須牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，堅持黨的群眾路線，時刻擺正自己和職工群眾的位置，恪盡職守，多辦實事，做到任何時候任何情況下與職工群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為職工群眾服務的宗旨不能忘，贏得他們的支持和信任，調動他們投身企業發展建設的積極性和創造性。三要發揚民主，增進團結和諧。各級領導干部要嚴格執行民主集中制的各項制度規定，以民主集中制保證科學決策，嚴格按照班子內部議事和決策機制辦事，充分聽取專家意見，提高職工群眾的參與程度，積極推進決策的民主化、科學化、制度化。要以民主集中制促進工作落實，確保各項決策部署落到實處。各級領導班子的主要領導要帶頭發揚民主，平等待人，從善如流，樂于聽取各種意見，自覺接受監督，善于調動大家的積極性，齊心協力做好工作。團結一致才能形成合力、事業興旺，人心渙散必然內耗叢生、貽誤發展。中國石油正處在科學發展的關鍵時期，我們必須團結一致。四要求真務實，狠抓工作落實。各級領導干部要克服浮躁情緒，摒棄私心雜念，集中精力抓落實，撲下身子干事業，堅持察實情、講實話、辦實事、求實效，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，重要環節要身先士卒、靠前指揮，一步一個腳印地把中國石油的事業推向前進，使各項業績真正經得起實踐、群眾、歷史的檢驗。企業領導干部要騰出時間和精力，多做一些深入實際的調查研究，多解決一些影響改革發展穩定的突出問題，多辦一些為廣大職工群眾排憂解難的實事。企業領導必須顧全大局，堅決執行集團公司黨組的工作部署，局部服從全局，當前服從長遠，令行禁止，落實到位。五要廉潔自律，堅守政治本色。反腐倡廉是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重大任務。領導干部廉潔自律、率先垂范，是全面抓好反腐倡廉工作的關鍵。各級領導干部要在工作和生活中知所循、知所守、知所懼，頂得住誘惑，經得起考驗，堅守政治本色，做廉潔自律的表率。領導干部和腐敗分子之間沒有天然屏障，失去理想信念，失去約束監督，就可能發生角色轉換。每一位領導干部都必須警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想長城。必須始終牢記“兩個務必”，堅決反對享樂主義和奢靡之風。堅持擇善交友，注意凈化自己的社交圈，不給別有用心的人以可乘之機。

一要做勤奮好學的表率。古人講：“少而學，壯而有為；壯而學，老而不衰；老而學，死而不朽。”希望公司各級領導干部一定要養成良好的學習習慣，樹立終生學習的思想，把勤奮學習、掌握知識、提高素養、增強本領作為自覺追求，抵制被動消極的學習心態，拋棄本本主義的學習方法，消除把一切推到明天的學習惰性，以時不我待、只爭朝夕的精神，博覽群書，廣泛涉獵方方面面的知識。惟有如此，我們才能在學習中獲得感悟、啟迪心智、拓展視野、增長才干，才能全面提升自身綜合素質，進而達到“逢山開路、遇水搭橋”的領導藝術境界。

二要做團結共事的表率。會聚陽光可生火，收攏五指方成拳。團結出凝聚力、出生產力、出戰斗力。公司各級領導干部特別是“一把手”，必須切實負起加強班子團結的責任，事事從大局出發、處處以事業為重，大事講原則、小事講風格，堅決消除“內耗”，堅決反對各自為政，堅決做到：互相支持不爭名、互相信任不猜疑、互相尊重不拆臺、互相配合不推諉，努力在班子內部形成“干事業一條心、抓工作一盤棋、謀發展一股勁”的良好局面。

三要做執行有力的表率。在貫徹上級決策部署上，各級領導干部必須堅決執行、不搞變通，確保政令暢通、令行禁止。在具體工作推動落實上，各級領導干部必須雷厲風行，腳踏實地，埋頭苦干，對確定的事情，要一股勁抓到底，不見成效不松手，不達目的不罷休，確保各項決策部署要求件件有著落、事事有回音、項項有結果。力戒虎頭蛇尾、開始抓得緊、后期放得松，搞“一陣風”；力戒急功近利、好大喜功，做表面文章、搞形式主義。

四要做勤儉節約的表率。勤儉是“搖錢樹”，節約是“聚寶盆”。公司各級領導干部務必踐行有感領導，帶頭弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，堅決克服拜金主義、享樂主義思想，堅決摒棄好面子、講排場、擺闊氣的陳腐觀念，徹底根除大手大腳、鋪張浪費、奢侈揮霍的陳規陋習；帶頭堅持節儉辦一切事情，精打細算、量入為出、效益優先；帶頭落實各項節約措施，從大局著眼、從小處著手、從小事做起，從節約每一度電、每一升油、每一滴水、每一張紙、每一分錢做起。通過踐行有感領導，讓勤儉節約成為全體員工的一種行為習慣，在整個公司蔚然成風。

五要做廉潔自律的表率。廉潔方能聚人，律己方能服人，身正方能帶人，無私方能感人。領導干部搞一次特殊，就降低一分威信；破壞一次規矩，就留下一個污點；謀一次私利，就失去一片人心。所以，公司各級領導干部必須時刻保持一種如臨深淵、如履薄冰的緊迫感、危機感，正確行使手中的權力，自覺接受群眾的監督，認真汲取各類腐敗案件的深刻教訓，堅決杜絕以權謀私、假公濟私的行為。必須切實增強自我控制力，把好第一次關口，守住第一道防線，不為金錢所惑、物欲所動、利益所趨、人情所擾，永葆自身廉潔本色。

第四篇：加強干部隊伍建設

加強干部隊伍建設

促進干部隊伍作風建設上平臺

一、進一步統一全體干部的思想、目標和價值觀。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和十七屆四中、五種全會精神，鞏固創先爭優活動開展所取的成果，將其用于指導我們干部隊伍的建設，讓全體干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，將全體干部的思想集中統一到公司的五年戰略發展目標上來，將思想融入到公司的生產經營、隊伍建設、品牌建設的目標中去。

二、進一步建立起干部的競聘機制、問責機制和淘汰機制，建立起真抓實干、做實事、見實效的氛圍。

從創新機制入手，堅持以人為本，進一步提高干部隊伍素質，打造競爭型團隊，有效促進了公司各項工作的開展。隨著水利水電事業的不斷發展，公司要主動適應形勢需要，使經營機制不斷融入“競爭大潮”。真正淡化“身份”，靠競爭顯活力。公司將繼續實施全員聘用制，建立問責機制和末位淘汰制，以前不管是什么身份，都在同一個平臺上競爭，中層干部按業務崗位的需要進行競聘，對履行崗位能力差，完不成工作任務的人員要進行問責，調整出相應崗位。結合績效考核，對考核結果在前10%的員工給予晉升或加薪，對考核結果在末位10%的員工進行降崗或降薪，綜合能力較弱的，淘汰出崗位。通過以上措施，進一步提高員工的工作積極性。真正做的強化“分配”，以實績論英雄，所有崗位都采取按崗設酬、績效掛鉤的分配原則。

以活動為載體，形成你追我趕的風氣。公司可適時組織各種有效的活動，通過員工的廣泛參與，真正達到比、學、趕、超的目的。比如組織“崗位能手”評選，推出先進生產者、企業優秀員工等；加大先進事跡人物的宣傳力度，樹立典范，激勵員工對職業的熱愛，增強水電從業人員的責任感；開展“四比四看” 競賽活動，即：比政治強，看誰“三個代表”重要思想學用好、馬列主義水平高；比業務精，看誰創新創優亮點多、工作任務完成好；比紀律嚴，看誰自律意識強、自律效果好；比作風正，看誰深入基層多、工作差錯少。結合績效考核，通過群眾代表打分和領導評議的形式，每個季度評出部室和個人前三名，分別給予重獎，來促進員工作風和業務能力的提升。

以獎勵為手段，形成爭先創優的局面。為鼓勵全體員工在各自的崗位上爭先創優，真正形成惟才是舉的“能人效應”，使辦報為中心的宗旨落到實處，建立起真抓實干、做實事和見實效的氛圍。

三、以干部作風建設為抓手，促進工程效益的提高。

干部作風建設是公司黨委的一項根本性建設，事關各項工作任務的興衰成敗，公司兩級黨組織要深化思想認識，充分認清抓好干部作風建設對推動工作發展的重要意義，要促進工程效益提高，首先的端正領導干部的思想和工作作風，只有這樣，才能正確領會和貫徹上級領導的決策意圖，進一步把準領導方向、工作方向、建設方向，確保公司的發展沿著正確的軌道健康發展。抓好干部作風建設是促進工程效益提高的保證，當前公司處于一個大發展大變革時期，各種新問題層出不窮，所以要求兩級黨組織要以干部作風建設為抓手，把公司員工緊緊凝聚在一起，提高戰斗力，解決發展中出現的各種難題，從而促進工程效益的提高。

另外建立“不能為”的監督機制，統一團隊步伐，一方面是強化內部監督，建立以制度作保障，以紀檢監察為主體，條塊結合的長效機制，對項目負責人的違紀亂章的行為給予嚴厲的懲罰；一方面強化外部監督，暢通群眾監督和社會監督的渠道，將監督的情況納入黨風廉政建設目標管理與考核，以社會的力量來建設一支素質強、作風硬的干部隊伍，進一步保障工程效益的提高。

四、以創建學習型企業為契機，提升廣大干部的綜合素質。

大力開展各種學習實踐。一是充分利用施工生產淡季，采取多種方式，組織公司和各項目部干部職工學習，不斷加

強全司干部職工的業務技能和綜合素質。今年，繼續選送一批中青年干部到名校、名企參加集中培訓學習。二是根據員工崗位的不同，組織各種形式的讀書學習小組，以促進讀書學習經常化、制度化。為便于職工開展學習，公司統一發放相關學習材料提供給各部門、各分公司、項目部組織學習。活動中公司要求各單位領導和管理人員要模范帶頭，利用業余時間讀書和學習，圍繞企業發展中的熱點和難點問題，鼓勵員工 “讀一本書，學一門技術，提一條建議”。要求全體員工堅持每天學習一小時、每季至少讀一本書，公司每季度對中層以上干部進行一次考試，并將考試成績20%的比例納入績效管理。三是公司和各分公司、項目積極組織開展各種學習培訓活動。繼續舉辦大中專生崗前技能培訓暨聯誼座談會，邀請建設廳安全專家及集團領導、公司領導及相關職能部門對近年參加工作的人員進行了全方位的培訓。四是推廣開辦農民工學校的成功經驗，深化對農民工的教育培訓，對農民工進行長期、全面的培訓、考試。通過采取以上措施和辦法，在公司上下逐步形成了“人人愛學習，人人講學習”和“工作學習化，學習工作化”的良好氛圍。

五、大力實施后備干部培養干部工程。

為公司發展提供不竭動力，首要任務是加強后備人才干部的培養，為此，在2010年的基礎上，重點抓好以下工作：一是按照2010年出臺的《人才培養實施辦法》、《導師帶團管

理辦法》和完善的《后備干部管理暫行規定》，加大“青藍工程、后備人才工程、導師帶團”三大工程的實施，推動公司人才快速成長；二是在去年的基礎上，進一步加強“青藍工程”的跟蹤培養，堅持開展每半年一次考核評價工作，將人才培養工作納入正軌；三是組織召開2011大中專生崗前培訓暨青年聯誼會，重點講解了企業發展史、五年戰略、公司各項規章制度，通過座談會、拓展訓練的方式加強青年員工之間的溝通交流和團隊意識，使其快速融入到企業的發展中； 四要加強與云南農業大學、昆明理工大學開展了校企合作，讓校方為公司定向培養急需的專業技術人才，為公司快速穩健發展，奠定人才基礎。五是加緊對緊缺的專業技術人才引進和培養，建立完善高技術人才的制度。

第五篇：干部隊伍建設

結合地稅工作實際，談一談如何加強干部隊伍建設

大力加強干部隊伍建設 推動稅收事業科學發展

地稅部門是國家重要的經濟管理部門，也是重要的行政執法部門，直接面對廣大納稅人，干部隊伍的素質能力、稅收執法狀況和納稅服務水平關系到經濟發展、社會穩定和稅法遵從。因此，建設一支高素質的地稅干部隊伍，對于落實“為國聚財、為民收稅”的宗旨要求，促進地稅事業的科學發展，是至關重要的。近年來，各級地稅機關大力加強隊伍建設，干部隊伍的整體素質不斷提升。但是，人浮于事、機制不全、效能欠佳的問題依然存在，與建設和諧地稅的目標要求仍有一定差距，加強干部隊伍建設，是地稅系統一項長期而艱巨的任務。應重點從以下幾方面著手，努力建設一支素質過硬、作風優良、團結進取的地稅干部隊伍。

一、強基固本抓教育，提高干部隊伍整體素質 教育是基礎，是提高干部隊伍思想政治素質和業務工作素質的重要手段。胡錦濤總書記在十七大報告中指出，新世紀的新形勢和新任務，對干部隊伍的理論素養、知識水平、業務本領和領導能力提出了新的更高要求，加強干部的教育培訓比以往任何時候都要更為迫切和重要。要通過廣泛深入 的思想道德教育、廉政教育、法制紀律教育，引導稅務干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強依法治稅、規范依法行政的意識。大力加強學習型機關、學習型組織建設，通過持之以恒地開展業務學習和培訓，加大業務技能考試和考核力度，增強廣大干部學業務、學本領的自覺性和積極性，培養建立一批專家型和實用型的人才隊伍，促進干部隊伍業務水平和履職能力的不斷提高。

二、明確責任抓管理，強化干部隊伍執行力

通過有效的管理切實增強地稅干部依法行政的能力，提高依法治稅的執行力，是加強干部隊伍建設的關鍵所在。在實際工作中，必須深入貫徹落實國家稅務總局和省局稅收行政執法責任制的各項要求，構建科學規范的崗責體系，制定嚴密細致的管理制度，完善文明高效的服務體系，保證稅收各項工作有序開展。當前，全省地稅系統各崗位、各環節工作的有序開展和緊密銜接進行了嚴格的考核，有效地防止了工作斷檔、脫節或互相推諉現象，確保了各項工作的高效運行和政令暢通。我們在工作中必須利用好這一有力抓手，按照目標管理考核體系的要求分解任務，明確責任，促進各項工作的落實，真正做到令行禁止，優質高效。

三、反腐倡廉抓監督，約束干部隊伍執法行為

要進一步健全和完善各項監督制度，著力構建約束、監督的制度體系，做到時時處處有監督。針對新形勢下地稅工作的新情況、新問題，充分揮紀檢監察部門的職能作用，健全述職述廉、執法監察、信訪舉報等工作機制，層層簽訂黨風廉政建設責任狀，對存在苗頭性問題通過廉政談話、誡勉談話等措施及時進行教育糾正，對群眾反映強烈和已經發生的問題果斷按紀律處理，決不姑息遷就，提高廣大干部的遵紀守法、拒腐防變能力。通過教育、制度、監督體系的建立，切實提高地稅系統的黨風廉政建設水平，使干部自覺接受約束，不犯錯誤或少犯錯誤。

四、以人為本抓激勵，調動干部隊伍積極性

“水不激不躍，人不激不奮”。充分發揮好激勵作用是調動干部積極性、主動性和創造性的有效手段。地稅部門存在著人員流動較少、晉升機會較少等問題，在一定程度上制約了干部工作的積極性。因此，探索建立健全有效的激勵機制就顯得更為重要。必須進一步完善選人用人制度，優化公平競爭機制，把肯干事、會干事、能干成事的優秀人才選拔到領導崗位、重要崗位上來。大力表彰獎勵先進，讓真正干活出力做貢獻的干部受表彰、得實惠、有威信，在全系統形成了學先進、趕先進、爭當先進的良好氛圍，從根本上解決干好干壞一個樣、干與不干一個樣等不良現象，促進干部隊伍積極性的充分發揮。

五、創先爭優抓文化，增強干部隊伍凝聚力

地稅文化是激發地稅干部活力，增強干部隊伍凝聚力的源泉。近年來地稅系統上下圍繞稅務文化建設，做了大量工作，形成了良好的氛圍，實踐證明，文化的導向、激勵、凝聚作用是強大的，各級地稅機關都應大力開展以精神文明創建活動為載體的稅務文化建設，積極倡導以愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公為基本內容的地稅干部職業道德規范，使廣大干部提高精神境界，增強綜合素質，激發廣大干部的成就感、榮譽感和歸屬感，增強隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力，實現稅收事業的和諧發展。