第一篇：財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)提升服務(wù)大局效能

財(cái)政部門(mén)具有資源配臵、收入分配和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定三大職能。大力加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)財(cái)政干部大局觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務(wù)觀念、法治觀念和責(zé)任觀念，不斷提高干部依法理財(cái)、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng)，是新形勢(shì)下財(cái)政工作重要內(nèi)容。

近年來(lái)，石首市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化水平顯著提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段，中央和地方各級(jí)財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持力度不斷加大。加強(qiáng)財(cái)政干部的管理，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，已成為當(dāng)前和今后我市財(cái)政工作的重要任務(wù)。近幾年，我市財(cái)政系統(tǒng)為加強(qiáng)對(duì)全市財(cái)政干部的管理，優(yōu)化財(cái)政干部結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)效能，進(jìn)行了有益的嘗試，并取得了較好的效果。

一、我市財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)情況

石首市財(cái)政局現(xiàn)轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，17個(gè)市直財(cái)政單位，在編在崗職工396人，其中黨員335人，占84.6%；具有大專以上學(xué)歷293人，占73.9%，專業(yè)技術(shù)職稱人員184人，占46.58%。按照干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，僅2011年我局就組織財(cái)政干部參加培訓(xùn)140人次，其中：參加省級(jí)部門(mén)培訓(xùn)14人次，地市及本級(jí)組織舉辦財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)126人次。同時(shí),堅(jiān)持抓日常學(xué)習(xí)與以會(huì)代訓(xùn)活動(dòng)，全面提高了財(cái)政干部思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)。特別是把黨性修養(yǎng)教育、會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)、局系統(tǒng)文化建設(shè)等作為系統(tǒng)工程長(zhǎng)抓不懈，局黨委高度重視，定期組織干部職工到紅色教育基礎(chǔ)接受革命理想教育，請(qǐng)大專院校專業(yè)機(jī)構(gòu)的教授專家 1

對(duì)干部職工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，通過(guò)豐富多彩、形式多樣的群眾文體活動(dòng)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)精神等等。按照“理論學(xué)習(xí)與技能培訓(xùn)同步進(jìn)行，思想認(rèn)識(shí)與業(yè)務(wù)水平同步提高”的要求，我們強(qiáng)化干部的教育管理，全方位、分層次、多舉措加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，建立了一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)政干部隊(duì)伍，為圓滿完成各項(xiàng)財(cái)政任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一是干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)明顯加強(qiáng)。全市財(cái)政系統(tǒng)始終堅(jiān)持把加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)放在突出的位臵，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“1+1 心連心”雙聯(lián)雙促、黨員“學(xué)幫帶”、“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”及“核心價(jià)值觀在我心中” 主題創(chuàng)建等各項(xiàng)活動(dòng)，使“為公理財(cái)、為民服務(wù)”的工作宗旨扎根于每個(gè)財(cái)政干部的頭腦，廣大財(cái)政干部職工普遍樹(shù)立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀。二是干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提升。近年來(lái)，全市財(cái)政系統(tǒng)重點(diǎn)組織開(kāi)展了會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)、“喜迎十八大創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)等活動(dòng)，有效地提高了財(cái)政干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動(dòng)了“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”財(cái)政隊(duì)伍的建設(shè)。并從上至下，形成了良好的工作學(xué)習(xí)氛圍，出臺(tái)了一系列的激勵(lì)措施，取得了較好效果。目前，全市財(cái)政系統(tǒng)干部的依法理財(cái)水平更高，執(zhí)行政策剛性更強(qiáng)，管理更加精細(xì)化。

三是干部人事制度改革不斷推進(jìn)。近年來(lái)，我市財(cái)政系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行公平公開(kāi)的人才選拔制度，通過(guò)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇形式，進(jìn)一步整合了人力資源，逐步優(yōu)化強(qiáng)化了隊(duì)伍。如在中層管理干部隊(duì)伍的配備上，一定程度上打破了論資排輩、能上不能下的選人用人機(jī)制，讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有地位，增強(qiáng)了財(cái)政干部職工的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。

二、存在的主要問(wèn)題

雖然我市財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的總體形勢(shì)喜人，但是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）服務(wù)意識(shí)待增強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，雖然我市財(cái)政干部思想素質(zhì)整體有所提高，但部分干部宗旨觀念淡漠，為群眾、為基層、為部門(mén)服務(wù)的意識(shí)還不夠強(qiáng)，水平還不夠高，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決；有的思想還不夠解放，仍被一些保守的意識(shí)、陳舊的觀念束縛著手腳，沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和財(cái)政職能轉(zhuǎn)變的需要及時(shí)調(diào)整工作方式和方法，還習(xí)慣于分資金、管項(xiàng)目、搞審批，忙于應(yīng)付；有的安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神和敢闖敢試意識(shí)；有的形式主義、官僚主義嚴(yán)重，作風(fēng)飄浮，忙于應(yīng)酬多，深入實(shí)際調(diào)查研究、解決實(shí)際問(wèn)題少；有的學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的能動(dòng)性不夠，對(duì)業(yè)務(wù)缺乏鉆勁，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)情況了解掌握不多，直接影響了工作效率和工作水平的提高及財(cái)政職能作用的發(fā)揮。

（二）人才結(jié)構(gòu)要優(yōu)化。在人員招錄方面，大多數(shù)財(cái)政機(jī)關(guān)受多種因素影響，大部分干部從學(xué)生中招錄，缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)提升周期長(zhǎng)、工作上手慢，很難適應(yīng)財(cái)政改革推進(jìn)和快節(jié)奏、日益繁重的財(cái)政工作任務(wù)；在育人方面，傳統(tǒng)的育人就培訓(xùn)而培訓(xùn)，教材模式化、知識(shí)陳舊化、針對(duì)性不強(qiáng)、實(shí)效性不明顯等，造成培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)際工作需要貼得不緊；在選人、用人方面，不同程度都存在簡(jiǎn)單地以票取人現(xiàn)象，干部的能力素質(zhì)、實(shí)際工作能力、多年的工作業(yè)績(jī)難

以實(shí)現(xiàn)全面考核。另外，如果通過(guò)簡(jiǎn)單的競(jìng)爭(zhēng)、考試，也難以全面考察干部鉆研業(yè)務(wù)、改革創(chuàng)新及工作業(yè)績(jī)。傳統(tǒng)的配備干部方式，往往一個(gè)人到一個(gè)崗位一干就是很多年，對(duì)其他業(yè)務(wù)政策不了解，往往難以站位全局、更好地發(fā)揮職能、適應(yīng)工作需要。

（三）干部使用需流動(dòng)。由于財(cái)政部門(mén)注重業(yè)務(wù)工作的因素較重，個(gè)別地方黨委、政府選拔使用干部時(shí)，較少考慮財(cái)政干部，加之財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，部分財(cái)政干部長(zhǎng)期擔(dān)任同一職務(wù)這是不爭(zhēng)的事實(shí)。近年來(lái)，我局中層以上干部年齡偏大，許多懂經(jīng)濟(jì)、善管理、有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部不能得到選拔任用的問(wèn)題變得越來(lái)越突出，導(dǎo)致部分財(cái)政干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性沒(méi)有得到充分發(fā)揮，忙閑不均的問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決，“能上不能下，能進(jìn)不能出”的現(xiàn)象仍然存在。

三、措施與對(duì)策

（一）以擴(kuò)大民主、公開(kāi)公正為基本方向，創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制。“鰓魚(yú)效應(yīng)”應(yīng)用到干部管理中，可起到有效激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力、提升戰(zhàn)斗力的組織目標(biāo)。怎樣選干部、用干部是一種導(dǎo)向，“用什么樣的人，什么樣的人就會(huì)多起來(lái)”。如何選拔“品德好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬”的干部，鼓勵(lì)廣大干部想干事、會(huì)干事、能干事、干成事，需要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制和方法。我們要對(duì)干部的長(zhǎng)期表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)的量化考核、真實(shí)的工作能力、廣大干部的評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)有一個(gè)綜合的考量，設(shè)計(jì)一套科學(xué)可行的方法，考察干部的實(shí)際水平，量化測(cè)評(píng)干部的工作業(yè)績(jī)，考出干部的真實(shí)本領(lǐng)，充分體現(xiàn)廣大干部的認(rèn)可度，這種選拔干部的方法才能有效激發(fā)干部活力，得到廣大干部的充分認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)選好少數(shù)人、激勵(lì)一

大片的良好效果。

（二）以緊貼實(shí)際、服務(wù)需求為原則，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)力度。財(cái)政改革的推進(jìn)、財(cái)政職能的有效發(fā)揮，需要綜合素質(zhì)較高的干部去操作和實(shí)施，更需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持。財(cái)政作為綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，作為財(cái)政部門(mén)員工，就要為黨委政府作決策、定政策當(dāng)好參謀，這就需要不斷地加強(qiáng)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要具有活力，取得實(shí)效，必須要“有用、有趣”。如何突破傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式，切實(shí)讓干部教育管理按照財(cái)政改革的指揮棒，按照干部隊(duì)伍建設(shè)的指南針，以創(chuàng)新為引擎，將教育培訓(xùn)的良好成效更好地服務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，是人事教育工作面臨的重大課題。基于此，我們就得創(chuàng)新思路舉措，圍繞服務(wù)財(cái)政中心和提升干部隊(duì)伍素質(zhì)做文章。做到改革未動(dòng)，培訓(xùn)先行。

（三）以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，積極引進(jìn)高素質(zhì)復(fù)合型人才。財(cái)政人才是保持財(cái)政事業(yè)發(fā)展的生機(jī)和活力，財(cái)政改革舉措的落實(shí)與改革成果的鞏固、財(cái)政發(fā)展的不斷推進(jìn)，都有賴于財(cái)政人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。選調(diào)年輕干部進(jìn)入財(cái)政隊(duì)伍，要實(shí)現(xiàn)選得準(zhǔn)，工作上手快，縮短培養(yǎng)周期，盡快適應(yīng)崗位工作需要，就要突破傳統(tǒng)的招錄方式，根據(jù)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際進(jìn)行研究，設(shè)計(jì)出科學(xué)有效的選錄方案，切實(shí)選到素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部，較好地滿足財(cái)政工作急需人才的需要。可以采取公開(kāi)招調(diào)的方式，選調(diào)有基層工作經(jīng)驗(yàn)、綜合素質(zhì)和能力較強(qiáng)的人才進(jìn)入財(cái)政隊(duì)伍，切實(shí)從年齡上、學(xué)歷上、綜合素質(zhì)能力等方面優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和干部配臵，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。

近年來(lái)，石首市財(cái)政局按科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，從干部隊(duì)伍教育管理入手，對(duì)全局干部職工從思想理論素質(zhì)、業(yè)

務(wù)知識(shí)提升等方面進(jìn)行了全面的教育培訓(xùn)，全局干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出良好的工作狀態(tài)和精神風(fēng)貌，創(chuàng)造了較好的工作業(yè)績(jī)。但財(cái)政隊(duì)伍的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，我們只有與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作方式、方法，強(qiáng)化財(cái)政隊(duì)伍的教育管理，才能不斷優(yōu)化隊(duì)伍、提高效能，才能更好地推進(jìn)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

第二篇：加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)和諧財(cái)政

——**鄉(xiāng)財(cái)政所關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和財(cái)政改革的深入推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作職能發(fā)生了很大變化。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，建設(shè)一支高素質(zhì)、守紀(jì)律、會(huì)理財(cái)?shù)泥l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍作為新時(shí)期推進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展的必然舉措顯得尤為重要。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍現(xiàn)狀

(一)改革創(chuàng)新觀念不強(qiáng)。少數(shù)干部思想陳舊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，工作循規(guī)蹈矩，習(xí)慣于依照舊體制和老模式、老辦法辦事，對(duì)新的財(cái)稅征管模式、征管手段缺乏相應(yīng)的認(rèn)識(shí)，致使思想上缺乏新觀念，工作上沒(méi)有新思路，改革難有新突破。

(二)綜合素質(zhì)參差不齊。一是在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，往往急功近利，片面追求提升形象和注重業(yè)務(wù)尖子的專項(xiàng)培訓(xùn)，忽略了全方位、多層次的人才綜合培訓(xùn)，導(dǎo)致強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱，人為地形成了干部業(yè)務(wù)兩極分化的局面。二是隨著一批有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的大齡干部陸續(xù)退出

業(yè)務(wù)崗位，在崗的年輕干部還有相當(dāng)一部分沒(méi)有接受正規(guī)的財(cái)務(wù)及相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)教育培訓(xùn)，一定程度出現(xiàn)了業(yè)務(wù)斷層的現(xiàn)象。三是干部隊(duì)伍的銳氣不足。由于職業(yè)上的“保險(xiǎn)箱”，工作上的“大鍋飯”，分配上的“平均餐”，職位上的“太平官”，使工作存在“干與不干、干多干少、干好干壞”一個(gè)樣，很大程度上壓抑了干部的拼搏精神和斗志。

(三)管理服務(wù)水平不優(yōu)。有些干部在日常工作中，缺乏服務(wù)意識(shí)，自我要求不嚴(yán)，敬業(yè)精神不強(qiáng)，主動(dòng)服務(wù)的理念沒(méi)有樹(shù)牢，一定程度上存在不按原則辦事，而是憑意氣辦事，憑感情用事的現(xiàn)象。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

(一)思想觀念陳舊，科學(xué)管理意識(shí)不強(qiáng)。一些同志思想凝固，觀念落后，缺乏創(chuàng)新。頭腦里“官本位”思想嚴(yán)重，唯我是大，固步自封，自欺欺人。一些干部進(jìn)取心不強(qiáng)，創(chuàng)新力不足，不求有功，但求無(wú)過(guò)思想嚴(yán)重。在管理上圍繞老套套，循規(guī)蹈矩，缺乏創(chuàng)新。

(二)教育機(jī)制不完善，素能培訓(xùn)手段落后。干部培訓(xùn)教育內(nèi)容多以業(yè)務(wù)知識(shí)為主，忽視了綜合能力的訓(xùn)

練和培養(yǎng)，往往是學(xué)歷與能力很難劃上等號(hào)，教育培訓(xùn)的效果不理想。干部綜合素質(zhì)沒(méi)有明顯提高，符合新形勢(shì)要求的講政治、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)查賬、熟練掌握計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才比較缺乏。

(三)財(cái)稅管理剛性不強(qiáng)，依法理財(cái)矛盾突出。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和直屬站所對(duì)依法理財(cái)?shù)恼J(rèn)識(shí)不足，在收入和支出的實(shí)際操作過(guò)程中的隨意性和不規(guī)范性相當(dāng)突出。二是部門(mén)財(cái)務(wù)管理不完善。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬部門(mén)會(huì)計(jì)、主管領(lǐng)導(dǎo)理財(cái)水平不高，重創(chuàng)收、輕管理，重借貸、輕還債。另一方面，受部門(mén)利益的驅(qū)動(dòng)，部分專項(xiàng)資金的劃拔和使用游離于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政之外，資金沒(méi)有歸口管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無(wú)法把關(guān)。三是村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位。財(cái)務(wù)制度不健全，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。財(cái)務(wù)管理缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督約束機(jī)制，沒(méi)有真正做到以票管收。有的村民主理財(cái)小組只注重事后管理，對(duì)村集體資金支出的事前、事中缺乏有效的監(jiān)督手段。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的途徑

1、建立科學(xué)嚴(yán)密的教育機(jī)制。一要因人而宜，制定

多層次的培訓(xùn)規(guī)劃。針對(duì)干部素質(zhì)“兩極分化”的現(xiàn)狀，按照“豆腐要慢燉、鐵錘要重敲”的方式，區(qū)分對(duì)象、劃分層次，建立不同類別的培訓(xùn)規(guī)劃，采取多種形式、各種渠道，抓好素質(zhì)低的基礎(chǔ)培訓(xùn)和素質(zhì)強(qiáng)的能手培訓(xùn)，從根本上解決干部業(yè)務(wù)參差不齊的問(wèn)題。二要因地制宜，加大教育的投入。投入一定資金添置教育設(shè)施，聘請(qǐng)理論知識(shí)豐富、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)的退養(yǎng)干部作為師資力量，從事年輕干部的財(cái)務(wù)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，逐步改變業(yè)務(wù)斷層問(wèn)題。三要因材施教，培養(yǎng)復(fù)合型人才。鼓勵(lì)業(yè)務(wù)精通、知識(shí)全面的干部，報(bào)考會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等專業(yè)職稱，并有計(jì)劃、有步驟、有目的地選派有培養(yǎng)前途的干部到高校進(jìn)修深造，努力培養(yǎng)一支復(fù)合型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅人才。

2、加強(qiáng)班子建設(shè)，提高創(chuàng)新能力。一是轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，不斷破除因循守舊、等待觀望的保守思想，牢固樹(shù)立全新的財(cái)稅觀、人本觀、效率觀，以良好的精神狀態(tài)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力打造和諧財(cái)政。二是不斷改進(jìn)學(xué)風(fēng)，在創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和內(nèi)容的同時(shí)，注重將學(xué)習(xí)與財(cái)稅工作實(shí)踐相結(jié)合，不斷提

高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部應(yīng)用科學(xué)理論指導(dǎo)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推行工作項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任制，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，通過(guò)創(chuàng)精品來(lái)抓落實(shí)、謀發(fā)展、增亮點(diǎn)、求突破。四是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。一方面以身示范，在創(chuàng)新上做表率，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的工作環(huán)境；另一方面堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，樹(shù)立實(shí)干精神，鼓勵(lì)干部說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。大力提倡“一線工作法”，深入到基層和一線調(diào)查研究，力爭(zhēng)在一線中創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)和成果，在一線中解決問(wèn)題和困難。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管范圍。將所有財(cái)政資金納入監(jiān)管范圍，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。二是加強(qiáng)補(bǔ)助性資金的監(jiān)管力度。明確補(bǔ)助性資金監(jiān)管工作重點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)資金要做到及時(shí)公開(kāi)、公示補(bǔ)助政策和補(bǔ)助對(duì)象，切實(shí)將補(bǔ)助資金落實(shí)到戶，同時(shí)扎實(shí)做好補(bǔ)助信息的基礎(chǔ)管理工作，并協(xié)調(diào)做好上級(jí)安排補(bǔ)助性資金的監(jiān)管。三是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。把握項(xiàng)目資金監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好項(xiàng)目公示，對(duì)工程項(xiàng)目做到及時(shí)驗(yàn)收決算。加大對(duì)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理的項(xiàng)目資金監(jiān)管力度，了解下達(dá)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金，及時(shí)監(jiān)管，并就項(xiàng)目運(yùn)行效果向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。同時(shí)做好夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金的基礎(chǔ)管理工作。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理。要逐步建立鄉(xiāng)村債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，及時(shí)、全面地掌握鄉(xiāng)村債務(wù)變化情況，建立健全債務(wù)控制和化債工作規(guī)章制度。堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)，堅(jiān)決禁止將利息轉(zhuǎn)入本金，并做好降息掛賬工作。

4、不斷提高財(cái)政干部待遇。為調(diào)動(dòng)基層財(cái)政干部的工作積極性，建議切實(shí)提高財(cái)政干部待遇。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，不讓扎根基層的財(cái)政干部吃虧，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部感到在經(jīng)濟(jì)上有想頭，政治上有前途。

第三篇：加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮財(cái)政職能、構(gòu)建和諧財(cái)政，在新的歷史起點(diǎn)上，加快推進(jìn)富庶魅力和諧新徽縣建設(shè)步伐，對(duì)財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)提出了新的更高要求。面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展形勢(shì)，日益繁重的財(cái)政任務(wù)，如何以發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措，破解財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的難題，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高干部隊(duì)伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力，努力打造一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。

一、當(dāng)前徽縣財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，財(cái)政局黨支部堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，在推進(jìn)財(cái)政改革、強(qiáng)化財(cái)政管理的同時(shí)，把全面提升財(cái)政人員素質(zhì)作為財(cái)政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)工作之一，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，全方位、分層次、多舉措加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，建立了一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)政干部隊(duì)伍，為圓滿完成各項(xiàng)財(cái)政任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。通過(guò)深入調(diào)研，我認(rèn)為主要呈現(xiàn)出三個(gè)亮點(diǎn)：

一是干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)明顯加強(qiáng)。全縣財(cái)政系統(tǒng)始終堅(jiān)持把加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)放在突出的位置，通過(guò)開(kāi)展團(tuán)結(jié)干事、黨內(nèi)兩個(gè)《條例》、兩個(gè)“務(wù)必”、保持員先進(jìn)性、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀、解放思想大討論以及深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等各項(xiàng)教育活動(dòng)，堅(jiān)持“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，使“為公理財(cái)、為民服務(wù)”的工作宗旨扎根于每個(gè)財(cái)政干部的頭腦，廣大財(cái)政干部職工普遍樹(shù)立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀。主要體現(xiàn)在日常財(cái)政管理服務(wù)之中，良好的思想意識(shí)基礎(chǔ)，引導(dǎo)財(cái)政干部為社會(huì)各界提供了優(yōu)良的服務(wù)，使財(cái)政干部為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感更加強(qiáng)烈。

二是干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)歷水平明顯提升。近年來(lái)，全縣財(cái)政系統(tǒng)重點(diǎn)組織開(kāi)展了“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“五講五個(gè)一”和“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建等各項(xiàng)活動(dòng)，有效地提高了財(cái)政干部隊(duì)伍的崗位技能和綜合素質(zhì)，推動(dòng)了學(xué)習(xí)型財(cái)政機(jī)關(guān)建設(shè)，為我們應(yīng)對(duì)各種新情況、新問(wèn)題的挑戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從縣局到局屬各部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，高度重視財(cái)政干部學(xué)歷教育的問(wèn)題，制定了一系列的激勵(lì)措施，加大了財(cái)政干部的學(xué)歷教育力度，取得了較好效果。目前，全縣財(cái)政系統(tǒng)大專以上學(xué)歷的干部占干部總數(shù)76％，與XX年的48.7%相比，增加了27.3個(gè)百分點(diǎn)。主要體現(xiàn)在財(cái)政干部的依法理財(cái)水平更高，執(zhí)行財(cái)政政策剛性更強(qiáng)，各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理更加精細(xì)化。

三是干部人事制度改革明顯推進(jìn)。從XX年以來(lái)，在基層財(cái)政所和縣局各股室推行雙向選擇和異地交流制度。通過(guò)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇工作，進(jìn)一步整合了人力資源，逐步優(yōu)化了中層管理干部隊(duì)伍的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，一定程度上打破了論資排輩、能上不能下的選人用人機(jī)制，讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有地位，增強(qiáng)了財(cái)政干部職工的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。

二、存在的主要問(wèn)題和原因分析

雖然我縣財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的總體形勢(shì)喜人，但是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）財(cái)政干部交流難、職務(wù)晉升難，人才流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制有待加強(qiáng)。近年來(lái)，由于財(cái)政部門(mén)注重業(yè)務(wù)工作的因素較重，黨委、政府選拔使用干部時(shí)，很少考慮財(cái)政干部，加之財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，部分所長(zhǎng)和股長(zhǎng)長(zhǎng)期擔(dān)任同一職務(wù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前財(cái)政系統(tǒng)股所級(jí)干部的平均年齡45歲，科級(jí)干部的平均年齡47歲，中層以上干部年齡偏大，許多懂經(jīng)濟(jì)、善管理、有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部不能得到選拔任用。隨著干部任用年輕化和時(shí)間的推移，這一矛盾越來(lái)越明顯，相當(dāng)一部分任職時(shí)間較長(zhǎng)的干部由于職數(shù)限制職務(wù)得不到晉升。財(cái)政內(nèi)部干部輪崗交流少，有的干部長(zhǎng)期在一個(gè)崗位上工作沒(méi)有動(dòng)過(guò)，容易出現(xiàn)工作上沒(méi)有新動(dòng)力、按老經(jīng)驗(yàn)辦事、坐等提拔、不思進(jìn)取的現(xiàn)象；部分財(cái)政干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性沒(méi)有得到充分發(fā)揮，忙閑不均的問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決，“能上不能下，能進(jìn)不能出”的現(xiàn)象仍然存在。主要原因是：受人事體制的制約，人才流動(dòng)在客觀上受到較大限制，在觀念上也存在不愿意到事業(yè)單位的想法；對(duì)輪崗工作的作用認(rèn)識(shí)不夠，輪崗沒(méi)有形成制度化，還存在輪崗多了影響工作的擔(dān)心；人才激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制還不夠有效，事業(yè)單位收入分配制度不夠完善，干部“下”與“出”的通道還不夠通暢。

（二）高素質(zhì)人才總量不足，復(fù)合型人才緊缺。近年來(lái)，隨著財(cái)政管理改革的不斷深入，財(cái)政信息化進(jìn)程的加快推進(jìn)，對(duì)財(cái)政干部的業(yè)務(wù)水平和計(jì)算機(jī)技能要求越來(lái)越高，盡管財(cái)政部門(mén)都有針對(duì)性地加大了干部教育培訓(xùn)力度，確保了各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，但仍有部分干部特別是年齡偏大的干部感到工作很吃力、壓力很大，干部教育培訓(xùn)工作仍需加強(qiáng)。從全系統(tǒng)看，具有研究生學(xué)歷的干部?jī)H有1人，占干部總數(shù)的0.08％，還沒(méi)有一個(gè)博士生；僅有助理會(huì)計(jì)師或同等職稱36人，占干部總數(shù)的25.7％；僅有會(huì)計(jì)師3人，占干部總數(shù)的2.1％；高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和高學(xué)歷人員總量偏少。財(cái)政部門(mén)缺少既精通財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)，又具備宏觀經(jīng)濟(jì)研究能力的創(chuàng)新型、復(fù)合型的高素質(zhì)人才；缺乏策劃能力強(qiáng)、能深入研究、提出好思路，善于把領(lǐng)導(dǎo)意圖轉(zhuǎn)化成實(shí)施方案的謀劃人才；缺乏有管理專長(zhǎng)，綜合能力強(qiáng)，素質(zhì)全面的綜合人才，高層次、專業(yè)化、復(fù)合型人才需要加快培養(yǎng)。

（三）財(cái)政隊(duì)伍新生力量較為缺乏。機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，雖然財(cái)政系統(tǒng)對(duì)財(cái)經(jīng)、計(jì)算機(jī)等各類人才的需求量較大，但由于編制和經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，每年從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生或社會(huì)上錄用的專業(yè)人才很少，人才隊(duì)伍缺乏新生力量補(bǔ)充。特別是全縣財(cái)政系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍中新生力量更為缺乏，如不及時(shí)采取有效措施，財(cái)政系統(tǒng)將面臨公務(wù)員隊(duì)伍老化、產(chǎn)生斷層的問(wèn)題。主要原因是：２０００年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，省、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政的編制都有不同程度精簡(jiǎn)，特別是在市、縣一級(jí)財(cái)政部門(mén)由于供養(yǎng)人員多，為減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，很多行政事業(yè)單位在編人員實(shí)行“零增長(zhǎng)”。

（四）少數(shù)財(cái)政干部的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作缺乏主動(dòng)性。無(wú)論從形勢(shì)發(fā)展的要求，還是從財(cái)政改革的需要，尤其是從踐行科學(xué)發(fā)展觀的要求看，財(cái)政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)仍有一些不盡如人意的地方，如有的干部宗旨觀念淡漠，為領(lǐng)導(dǎo)、為部門(mén)、為基層、為群眾服務(wù)的意識(shí)還不夠強(qiáng)，水平還不夠高，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決；有的思想還不夠解放，仍被一些保守的意識(shí)、陳舊的觀念束縛著手腳，沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和財(cái)政職能轉(zhuǎn)變的需要及時(shí)調(diào)整工作方式和方法，還習(xí)慣于分資金、管項(xiàng)目、搞審批，忙于應(yīng)付；有的安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神和敢闖敢試意識(shí)；有的形式主義、官僚主義嚴(yán)重，作風(fēng)飄浮，忙于應(yīng)酬多，深入實(shí)際調(diào)查研究、解決實(shí)際問(wèn)題少；有的學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的能動(dòng)性不夠，對(duì)業(yè)務(wù)缺乏鉆勁，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)情況了解掌握不多，影響了工作效率和工作水平的提高及財(cái)政職能作用的發(fā)揮。主要原因是：執(zhí)行制度時(shí)緊時(shí)松，教育管理嚴(yán)寬失當(dāng)。在干部隊(duì)伍的管理教育上，我們?nèi)钡牟皇侵贫龋侨狈?zhí)行制度持之以恒的韌勁。對(duì)干部的教育管理失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象普遍存在，往往是上級(jí)強(qiáng)調(diào)了就站出來(lái)說(shuō)一說(shuō)、管一管，風(fēng)平浪靜的時(shí)候就放松了要求。部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在抓干部教育管理中有“老好人”思想，不敢也不愿意較真碰硬，面對(duì)錯(cuò)誤的思想行為缺乏正氣，即使有了問(wèn)題，往往也寬容有加，甚至聽(tīng)之任之。還有的執(zhí)行條例、規(guī)章制度不嚴(yán)格，雷聲大雨點(diǎn)小，說(shuō)到做不到，喜歡搞“下不為例”，不敢搞“以此為例”。

（五）財(cái)政干部壓力過(guò)大，培養(yǎng)機(jī)制有待更新和完善。最近，我們對(duì)部分財(cái)政干部的學(xué)習(xí)、工作情況進(jìn)行了一次專題調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)干部自主支配的時(shí)間少，工作任務(wù)重、節(jié)奏快、負(fù)荷滿，導(dǎo)致干部工作壓力和心理壓力較大，加之責(zé)任上的壓力、職業(yè)上的敏感，使許多干部長(zhǎng)期處于緊張、快干、戒備的工作態(tài)勢(shì)之下。而我們的干部又缺乏自主調(diào)控適應(yīng)能力，在心理疏導(dǎo)教育方面還比較滯后，沒(méi)有尋求出幫助干部解壓、泄壓的更好更有效的辦法，往往以“堵”代“疏”，習(xí)慣于通過(guò)定規(guī)章、定制度、定規(guī)范、定獎(jiǎng)懲來(lái)約束干部的言行，領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者、管理者與被管理者之間缺乏真摯的溝通、細(xì)心的疏導(dǎo)和無(wú)微不至的關(guān)懷，以“高壓”促“穩(wěn)定”產(chǎn)生短期效應(yīng)，從而不利于從根本上解決干部職工的心理疏導(dǎo)教育問(wèn)題。主要原因有三：一是工學(xué)矛盾突出。片面上強(qiáng)調(diào)人手少、工作任務(wù)重，難以安排本人員進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，特別是難以安排領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二是干部參加在職學(xué)歷教育的個(gè)人負(fù)擔(dān)較重。根據(jù)目前在職學(xué)歷教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，干部參加在職研究生教育的學(xué)費(fèi)大約在３萬(wàn)元至７萬(wàn)元之間，按照單位報(bào)銷不超過(guò)１萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人大約要負(fù)擔(dān)２萬(wàn)元至６萬(wàn)元，這對(duì)參加學(xué)歷教育的干部而言是一個(gè)較大的開(kāi)支。三是對(duì)思想、政治素質(zhì)的培養(yǎng)不夠重視。培訓(xùn)時(shí)只注重業(yè)務(wù)水平和實(shí)際操作技能的提高，忽視了對(duì)干部政治素質(zhì)和職業(yè)道德品質(zhì)的培養(yǎng)，與財(cái)政工作對(duì)干部思想政治素質(zhì)的要求存在一定差距。

三、財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的形勢(shì)

（一）各級(jí)黨委和政府高度重視人才工作，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，人才全球化趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人才素質(zhì)提出了更高要求。綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)更加倚重于科技進(jìn)步和人才開(kāi)發(fā)。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，面臨的人才問(wèn)題更加突出，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)利用各種手段吸引我國(guó)人才，人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。黨中央十分重視人事人才工作，xx指出，要“改革和完善干部人事制度，健全公務(wù)員制度，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。”xx總理也多次強(qiáng)調(diào)，做好未來(lái)五年的政府工作，最重要的是把握好兩條：一是抓住和用好機(jī)遇，積極推進(jìn)改革和發(fā)展；二是培養(yǎng)和用好人才，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性。指出要把大力加……

加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告的延伸閱讀——調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)作內(nèi)容

1．題頁(yè) 題頁(yè)點(diǎn)明報(bào)告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場(chǎng)調(diào)查的單位名稱和報(bào)告日期。調(diào)查報(bào)告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項(xiàng)目的性質(zhì)。

2．目錄表

3．調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要 這是整個(gè)報(bào)告的核心，匝簡(jiǎn)短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時(shí)根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。

4．本文主體部分 包括整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對(duì)調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對(duì)這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)句對(duì)分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對(duì)自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說(shuō)明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對(duì)調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查活動(dòng)的可信度。

第四篇：干部隊(duì)伍建設(shè)

結(jié)合地稅工作實(shí)際，談一談如何加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) 推動(dòng)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展

地稅部門(mén)是國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，也是重要的行政執(zhí)法部門(mén)，直接面對(duì)廣大納稅人，干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力、稅收?qǐng)?zhí)法狀況和納稅服務(wù)水平關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和稅法遵從。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)的地稅干部隊(duì)伍，對(duì)于落實(shí)“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的宗旨要求，促進(jìn)地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，是至關(guān)重要的。近年來(lái)，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提升。但是，人浮于事、機(jī)制不全、效能欠佳的問(wèn)題依然存在，與建設(shè)和諧地稅的目標(biāo)要求仍有一定差距，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，是地稅系統(tǒng)一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。應(yīng)重點(diǎn)從以下幾方面著手，努力建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的地稅干部隊(duì)伍。

一、強(qiáng)基固本抓教育，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì) 教育是基礎(chǔ)，是提高干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作素質(zhì)的重要手段。胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中指出，新世紀(jì)的新形勢(shì)和新任務(wù)，對(duì)干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的更高要求，加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)比以往任何時(shí)候都要更為迫切和重要。要通過(guò)廣泛深入 的思想道德教育、廉政教育、法制紀(jì)律教育，引導(dǎo)稅務(wù)干部牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)依法治稅、規(guī)范依法行政的意識(shí)。大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，通過(guò)持之以恒地開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加大業(yè)務(wù)技能考試和考核力度，增強(qiáng)廣大干部學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)本領(lǐng)的自覺(jué)性和積極性，培養(yǎng)建立一批專家型和實(shí)用型的人才隊(duì)伍，促進(jìn)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和履職能力的不斷提高。

二、明確責(zé)任抓管理，強(qiáng)化干部隊(duì)伍執(zhí)行力

通過(guò)有效的管理切實(shí)增強(qiáng)地稅干部依法行政的能力，提高依法治稅的執(zhí)行力，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵所在。在實(shí)際工作中，必須深入貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局和省局稅收行政執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)要求，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的崗責(zé)體系，制定嚴(yán)密細(xì)致的管理制度，完善文明高效的服務(wù)體系，保證稅收各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。當(dāng)前，全省地稅系統(tǒng)各崗位、各環(huán)節(jié)工作的有序開(kāi)展和緊密銜接進(jìn)行了嚴(yán)格的考核，有效地防止了工作斷檔、脫節(jié)或互相推諉現(xiàn)象，確保了各項(xiàng)工作的高效運(yùn)行和政令暢通。我們?cè)诠ぷ髦斜仨毨煤眠@一有力抓手，按照目標(biāo)管理考核體系的要求分解任務(wù)，明確責(zé)任，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，真正做到令行禁止，優(yōu)質(zhì)高效。

三、反腐倡廉抓監(jiān)督，約束干部隊(duì)伍執(zhí)法行為

要進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，著力構(gòu)建約束、監(jiān)督的制度體系，做到時(shí)時(shí)處處有監(jiān)督。針對(duì)新形勢(shì)下地稅工作的新情況、新問(wèn)題，充分揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的職能作用，健全述職述廉、執(zhí)法監(jiān)察、信訪舉報(bào)等工作機(jī)制，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，對(duì)存在苗頭性問(wèn)題通過(guò)廉政談話、誡勉談話等措施及時(shí)進(jìn)行教育糾正，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題果斷按紀(jì)律處理，決不姑息遷就，提高廣大干部的遵紀(jì)守法、拒腐防變能力。通過(guò)教育、制度、監(jiān)督體系的建立，切實(shí)提高地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，使干部自覺(jué)接受約束，不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。

四、以人為本抓激勵(lì)，調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍積極性

“水不激不躍，人不激不奮”。充分發(fā)揮好激勵(lì)作用是調(diào)動(dòng)干部積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的有效手段。地稅部門(mén)存在著人員流動(dòng)較少、晉升機(jī)會(huì)較少等問(wèn)題，在一定程度上制約了干部工作的積極性。因此，探索建立健全有效的激勵(lì)機(jī)制就顯得更為重要。必須進(jìn)一步完善選人用人制度，優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把肯干事、會(huì)干事、能干成事的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位、重要崗位上來(lái)。大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，讓真正干活出力做貢獻(xiàn)的干部受表彰、得實(shí)惠、有威信，在全系統(tǒng)形成了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，從根本上解決干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣等不良現(xiàn)象，促進(jìn)干部隊(duì)伍積極性的充分發(fā)揮。

五、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)抓文化，增強(qiáng)干部隊(duì)伍凝聚力

地稅文化是激發(fā)地稅干部活力，增強(qiáng)干部隊(duì)伍凝聚力的源泉。近年來(lái)地稅系統(tǒng)上下圍繞稅務(wù)文化建設(shè)，做了大量工作，形成了良好的氛圍，實(shí)踐證明，文化的導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚作用是強(qiáng)大的，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)都應(yīng)大力開(kāi)展以精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體的稅務(wù)文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)以愛(ài)崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的地稅干部職業(yè)道德規(guī)范，使廣大干部提高精神境界，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，激發(fā)廣大干部的成就感、榮譽(yù)感和歸屬感，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)的和諧發(fā)展。

第五篇：干部隊(duì)伍建設(shè)

關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題的情況報(bào)告

區(qū)目督辦：

根據(jù)2010年督辦目標(biāo)要求，我局對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并制定了具體措施，如下：

一、針對(duì)干部隊(duì)伍作風(fēng)不扎實(shí)、工作狀態(tài)不到位的問(wèn)題，開(kāi)展了為期行政新風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。該活動(dòng)共分為學(xué)習(xí)教育、分析查找、整改落實(shí)3個(gè)階段，重點(diǎn)圍繞 “五個(gè)不讓”的具體要求，幫助干部隊(duì)伍切實(shí)樹(shù)立起開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勤政廉潔、文明規(guī)范的工作作風(fēng)，形成比學(xué)習(xí)、比業(yè)績(jī)、比紀(jì)律、比貢獻(xiàn)的良好氛圍。

二、針對(duì)當(dāng)前會(huì)議過(guò)多、缺乏統(tǒng)籌性的問(wèn)題，由區(qū)局辦公室牽頭負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)有的事務(wù)性工作會(huì)議和業(yè)務(wù)類工作會(huì)議進(jìn)行清理，并根據(jù)工作需求，按照必要性原則，切實(shí)減少不必要的會(huì)議，對(duì)傳達(dá)性、學(xué)習(xí)性工作盡量利用區(qū)局網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公布，同時(shí)做到會(huì)前明確主題，會(huì)上解決問(wèn)題，會(huì)后執(zhí)行反饋，堅(jiān)決打破以會(huì)議貫徹落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以講話貫徹講話的作風(fēng)。

三、針對(duì)工作貫徹落實(shí)力不強(qiáng)、工作效果不佳的問(wèn)題，深化工單管理，以市局工單管理平臺(tái)為依托，從提高工單管理的實(shí)際效果著手，進(jìn)一步提高工單編制的科學(xué)性，盡可能地將區(qū)局涉及的重點(diǎn)工作和各類重點(diǎn)督辦項(xiàng)目統(tǒng)一以工單形式進(jìn)行布置，力求做到具體、量化、明確，以工單任務(wù)的高質(zhì)量完成確保工作的落實(shí)到位。

四、針對(duì)工作實(shí)際完成效果的監(jiān)督不到位、反饋不及時(shí)的問(wèn)題，修改完善績(jī)效考核管理辦法，整合一體化管理系統(tǒng)、執(zhí)法考核管理系統(tǒng)和執(zhí)法監(jiān)察管理系統(tǒng)，積極探索將重點(diǎn)任務(wù)、征管質(zhì)量、稅收?qǐng)?zhí)法、稅收服務(wù)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等工作統(tǒng)一納入到績(jī)效考核中，并嚴(yán)格執(zhí)行按月考核，按季獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，一方面將考核結(jié)果作為先進(jìn)評(píng)比、干部任用的重要參考依據(jù)；另一方面將部門(mén)考核工作常態(tài)化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、認(rèn)真督查督辦、跟進(jìn)整改完善，消除工作隱患，促進(jìn)各部門(mén)工作的發(fā)展。