第一篇：中共金龍鄉黨委 金龍鄉人民政府

解放思想 狠抓落實 提速趕超 奮力推動全縣實現跨越式發展

——崔英魁同志在全縣加快發展大會上的講話

(2012年2月6日)同志們：

這次全縣加快發展大會，主要是認真學習貫徹中央、省和畢節市經濟工作會議精神，回顧總結去年工作，表彰先進集體和先進個人，安排部署今年發展任務，動員全縣上下解放思想、狠抓落實，抓住機遇、提速趕超，奮力推動全縣發展快字當先、快中保好、能快則快、又好又快，實現跨越式發展。會上，為加快全縣發展，下發了包括工作考核、項目包靠、招商引資、黨建、黨風廉政、信訪等有關文件，有關鄉鎮和縣直部門作了表態發言，等會，縣委常委、常務副縣長彭華昌將對今年的工作作具體安排部署，大家要認真學習，領會好、把握好。下面，根據縣委常委會研究的意見，我講七個方面的問題。

一、認真分析形勢，進一步增強加快發展的壓力感和責任感

2011年，全縣上下緊緊圍繞省委“兩加一推”的主基調和“三化同進”帶動戰略，深入踐行科學發展觀，奮發圖強，積極作為，克服了特大凝凍、特大干旱等困難，產業園區建設邁出堅實步伐，招商引資取得重大突破，鐵路、高速公路、水利設施等重大項目建設取得新進展，新型農村養老保險試點、新型農村合作醫療等工作扎實推進，城鄉居民生活水平有了新提高，全縣經濟社會實現了又好又快發展。全縣生產總值77.37億元，同比增長16.98%；財政收入16.21億元，同比增長42.8% ；完成固定資產投資110.2億元，同比增長81.8%；實現工業總產值63.05億元，同比增長25.2%；農林牧漁總產值23.5億元，同比增長13.6%；城鎮居民人均可支配收入15274元，農民人均純收入4028元，分別增長14%、27%；完成簽約項目143個，實際到位資金82億元。同時，黨的建設、平安織金建設、精神文明建設和民主法制建設全面推進，各項事業繁榮發展，民族團結，社會和諧穩定。各級黨委、政府和廣大干部群眾為此做了大量工作，付出了艱辛的努力。在此，我代表縣委、縣政府向大家并通過你們向全縣廣大干部群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到存在的不足和問題。一是思想還不夠解放。有些領導干部創新意識、機遇意識不強，與推進轉型加快發展的要求還有較大差距，謀發展、抓發展的能力和水平需要進一步提升。二是經濟增長方式比較粗放，主要依靠出售原礦增加財政收入，高新技術企業少，經濟外向度低。三是工業企業少、小、散、亂，缺少產業集中度高、核心競爭力強的骨干企

業。四是發展不平衡，只有少數鄉（鎮）抓住機遇，思路清晰，措施有力，發展較快；多數鄉（鎮）則一直找不到突破口，打不開局面，差距越拉越大。五是農業產業化水平低，農村發展落后，農民生活水平低，種植、養殖依舊以傳統模式為主。六是瓶頸制約非常突出，支撐發展的力量不足。交通、水利基礎設施嚴重滯后，電力、信息產業薄弱，科技、教育還不能起到支撐、引領的作用。七是發展環境有待進一步優化。政府效率需提速，慢作為、亂作為行為和欺商排外思想還不同程度地存在，破壞軟環境的案件還時有發生，征地拆遷、礦群矛盾和產權糾紛、水庫移民安置、國有企業改制和關閉破產、涉軍群體、涉法涉訴信訪、交通營運不同程度地存在問題，等等。這些在去年12月18日召開的會議上專門講過，在這里我不再多說。八是全民素質有待進一步提高。突出表現在思想眼界還不夠開闊，誠信意識、公共觀念、公共意識還不夠強；涉及縣里重點項目，有時考慮自身利益、眼前利益多，考慮全局利益、長遠利益少；在城市管理中，亂搭亂建等現象還時有發生，職能部門工作主動性、自覺性還不夠。對這些問題，必須高度重視，認真加以解決。

對照先進地區，我們的發展還有很大差距。從經濟增長的絕對數看，據省統計局初步預測，2011年織金經濟發展增比進位綜合測評居全省第29位（比上年退4位）、全市居第5位；生產總值居全省25位（比上年退2位）、全市第7位；固定資產投資居全省22位（退1位）、全市第7位，增速居全省第55位（退45位）、全市第7位；工業增加值居全省27位（進3位）、全市第6位；稅收收入居全省第29位（退3位）、全市第4位；農民人均收入居全省53位（進2位）、全市第5位。從增長速度看，在全省各縣市區大追趕、大比拼的激烈競爭下，我們多數指標縱向上看增速加快了，但橫向上比增速和絕對數卻在倒退。2011年GDP增長16.9%，在全省排名退7位，固定資產投資增長81.8%，在全省排名退15位，財政收入增長42.8%，一般預算收入增長33.7%，在全省排名退11位，綜合經濟水平排名退4位。特別是從地方財政收入看，總量急需提高，財源不足，稅種單一。2011年我縣地方財政收入總量和增幅分別列畢節市8個區縣第2位和第4位，列全省第11位和第55位，其中稅收占地方財政收入比重僅為 37.37%，列畢節市第3位。地方財政收入總量比七星關和金沙分別少 6.59 億元和4.3億元，緊隨其后的納雍縣也僅比我們少

1284萬元。也就是說，我縣與七星關、金沙相比有差距，與全省前三名相比差距更大。同時，我們后面的縣市區的發展也呈現出強勁勢頭。總的形勢就是你追我趕，發展壓力很大。跳出畢節看織金，在貴州省88個縣市區中，織金是第29位，與前面的相比差距很大，與后面的相比差距不大，稍一不慎就被趕超。

金融是現代經濟工作的核心，金融興則經濟興,金融強則經濟強。從金融支持情況看，2011年，我縣各項存款73億元，貸款為33億元，存貸比例為45.2%，在8個區縣位列第4名，貸款增量7.5億，位列8個區縣第7名。存貸比例的嚴重失調，等于貧困地區在為其他地區融資，制約了我縣區域經濟的發展。

我們已定下了“奮戰三年，進入全省經濟強縣”的目標，壓力很大。但壓力越大，動力也越大。全省各區縣都在努力，以現在排在全省第5名的凱里市為例，財政一般預算收入比我縣多4.57億元，其它指標我們也落后很多，要實現進入全省經濟強縣的目標，要加快發展，必須下大力氣，靠上、拼上、豁上。

2012年是織金實現跨越發展的重要一年，是建設全省經濟強縣的關鍵一年，是我們新一屆縣級領導班子的開局之年。必須看到，我們面臨的發展形勢非常嚴峻，但也蘊含著難得的發展機遇。一是國務院出臺了《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》，為全省各地發展提供了政策支持；省委、省政府將我縣納入了畢（節）水（城）興（義）能源富集區和黔中經濟區，這對突出戰略資源支撐基地建設和資源深加工有重大意義。二是隨著“三化同進”戰略的實施，消費結構和產業結構升級蘊藏著巨大的需求潛力。三是在新的十年，中央決定將農民人均純收入2300元(2010年不變價)作為新的國家扶貧標準，按這個新標準測算，我縣作為國家開發扶貧重點縣，貧困面大、貧困程度深、貧困人口多的問題將得到扶持解決。四是東部產業轉移正在加速推進，沿海許多外向型產業轉向滿足內需，省人民政府出臺了《關于大力扶持微型企業發展的意見》，這將為我縣招商引資提供了大好機遇。五是隨著交通等基礎設施建設的加快推進，我縣豐富的礦產、旅游等資源對企業的吸引力將會進一步加大。六是我們有政治優勢，有全國工商聯一如既往的對口幫扶，今年全聯將重點幫助我縣引進項目，實施項目扶貧。同時，我縣文化底蘊深厚，在外工作、經商的人員多，縣委、縣政府將充分調動和發揮他們的積極作用，為家鄉建設出謀獻策、牽線搭橋。七是調整后的新一屆領導班子干勁十足，為加快發展提供了組織保障。因此，全縣廣大干部群眾特別是各級領導干部，一定要認真把握形勢，搶抓機遇，進一步增強加快發展的政治責任感和歷史使命感，以更加昂揚的斗志、更加扎實的作風、更加有力的措施，推動全縣加快發展。

根據中央、省和畢節市的決策部署和有關會議精神，結合我縣實際，2012年工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入踐行科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆歷次全會精神，把“穩中求進、提速轉型”作為全年工作的總基調，堅持“生態立縣、工業強縣、商貿活縣、和諧發展”的發展戰略，遵循“全黨抓工業、重點抓招商、突破大項目、著力調結構”的工作思路，以“奮戰三年，進入全省經濟強縣”為目標，突出發展主題，加快結構調整，實現農業產業化、工業化、城鎮化和旅游特色化“四個突破”，打造煤磷電化、物流商貿、臘肉食品加工、蔬菜種植“四大基地”，發展竹蓀、核桃、茶葉、金銀花、烤煙“五大產業”，狠抓招商引資、環境優化、改革創新、作風轉變、黨的建設“五項措施”，扎實推進“一區兩城三園(一區：織金經濟開發區，兩城：織金老城、三甲新城，三園：綺陌工業園、三甲工業園、中小企業孵化園)”城市發展布局，努力建設生態名縣、文化名城、旅游大縣和經濟強縣，全力構建和諧社會，以優異成績迎接黨的十八大和省十一次黨代會勝利召開！

工作目標是：生產總值突破100億元，比上年增長35%；財政總收入突破25億元，比上年增長54.32%；全社會固定資產投資突破220.4億元，比上年增長100%；社會消費品零售總額突破22.56億元，比上年增長29.66%；城鎮居民人均可支配收入比上年增長19%，達到18177元；農民人均純收入比上年增長27.61%，達到8141元；原煤產量達到1000萬噸；居民消費價格指數漲幅控制在5%左右；城鎮登記失業率控制在4.2%以內；人口自然增長率控制在6‰以內，摘掉省重管“帽子”；安全生產死亡起數和死亡人數繼續實現“雙降”；節能減排控制在市委、市政府下達的指標以內。總的目標就是爭取所有指標都能達到全市總數據的八分之一以上，各項工作進入全市的前三名。

二、提速工業，優化結構，加快經濟建設步伐

打造經濟強縣，必須依靠工業支撐。各級各部門各企業，要按照科學發展觀的要求，走新型工業化道路，堅持做到“招商引資擴總量，領導包靠抓骨干，搭建平臺促民營，配套政策作保障”，進一步突出工業經濟的主導地位，堅持“全黨抓工業”的指導思想不動搖。突出高新技術、外向型和產業集群，提升傳統產業，優化產業結構；積極組建行業協會，加大礦產企業整合力度。循環經濟新區和綺陌工業園、三甲工業園要成為推進我縣工業騰飛并帶動整個經濟加快發展的三個重要平臺，今年每個鄉鎮都要在園區內新引進項目。按照“園區化承載、集群化推進、循環型發展、大企業引領、大項目帶動”的總體要求加快工業發展，力爭年內新增銷售收入過億元的企業10家，達到20家；實繳稅金過千萬元的企業10家，達到20家。保持有20家以上企業進入畢節市百強民營企業，有3家以上企業進入省百強。力爭3年內實現上市公司零的突破。為了保證目標的實現，需要采取的措施：

一是堅定不移抓招商引資。要加大招商引資力度，創新招商引資方式，突出產業招商、重點區域招商、園區招商、以商招商，充分發揮企業的主體作用，利用各種平臺和全國工商聯聯系織金的優勢，圍繞北京、上海、江蘇、山東、重慶等重點區域，高效率、高密度舉行招商活動，不斷提高招商引資的規模和質量。要堅持領導帶頭招商，嚴格落實招商引資 “一把手工程”，理順考核機制，堅決實行“一票否決”，全力開創招商引資新局面。要充分發揮企業招商主體作用，舍得拿出優勢企業、優勢資源、優良資產，積極開展招商，實現規模膨脹。特別是要搶抓國家大力扶持貴州加快發展的政策機遇，疏理好涉及到織金的項目，用好用活上級政策性資金，千方百計爭取上級資金、項目和政策支持。繼續實行招商任務分配制度，既考核招商總量，也考核引進個數，年內5個重點鄉鎮要完成招商引資2億元以上，其余21個鄉鎮要完成1億元以上；6個鄉鎮5000萬以上，縣產業園區要完成5億元以上；縣直部門中的經濟部門要引進工業項目2億元以上，社會發展部門和綜合執法部門要完成1億元以上，黨群政務部門要完成5000萬元以上。確保全縣全年完成招商引資110億元以上，力爭完成150億元以上。統計局和招商局負責抓好招商項目考核認定，一個項目只允許申報一個單位。對引進1億元以上項目，年內車間要全面開工、設備進入安裝階段的，對引薦單位“一票肯定”。

二是大力強化項目意識。加快發展，必須以項目為依托，靠項目推進轉調步伐，靠項目擴張經濟總量，靠項目增添發展后勁。市委秦如培書記在全市經濟工作會議上強調：項目多少決定投資大小，大項目、好項目更是決定能否實現大發展、跨越式發展。所以每個領導干部必須強化項目意識，千方百計地抓，拼盡全力地抓。第一，要用項目提升工作標準。工作標準低，一直是織金的大問題。工業如何突破、工作怎么提升，最終要靠項目來實現。有了大項目、好項目，把項目建好了，就是工作標準提升了。要牢固樹立項目意識，時刻想項目、找項目、引項目、促項目，把項目放在心里、抓在手上，一切圍著項目轉，一切圍繞項目干，大建項目、建大項目，以項目大投入、大建設、大突破推動全縣大發展。要用項目說話，下一步，各部門單位的發言必須匯報項目，匯報工作不要講什么空話套話，就是匯報項目。要樹立“發展項目化”理念，抓項目就是抓工作，抓工作

就是抓項目，各級各部門各單位都要認真研究，真正搞清楚自己所承擔工作的突破點在哪里，怎樣抓，迅速地把工作整合成項目，用實實在在的項目推動工作開展，用實實在在的項目證明工作標準提升。第二，用項目反映工作水平。“發展經濟方顯干部水平”，說到底就是“抓項目方顯干部水平”。敬業與否、水平高低，不是空口白牙說說就行，要以項目論英雄。要在全縣大力營造“不抓項目的干部就是不稱職的干部，抓不好項目的干部就是不合格的干部”這一導向，堅持以項目考驗干部，以項目檢驗作風，以項目體現水平。要全力加快項目進度，會上對2012年全縣重點項目建設指揮部、重點項目領導包靠等都下發了文件，職責分工已經非常明確。你工作干得怎么樣，成績好不好，就看你包靠項目的進度。每位領導都要認真對照計劃，明確時限和進度要求，強力推進項目建設；對包靠企業，要經常深入一線調查研究，及時幫助解決實際困難，為企業發展獻計出力，真正因為你的工作，使企業有所發展，有大發展。各鄉鎮要把項目工作擺到第一位置，破除等靠要、軟散懶等不良習氣，落實抓項目的責任，強化抓項目的措施，集中上項目的力量，力爭在項目的引進、儲備、推進上實現突破。各職能部門要一切服從服務于項目建設，不管是縣直部門，還是駐織單位，都要以織金的發展為己任，在項目審批上該放寬的放寬、該簡化的簡化，在項目建設上該幫忙的幫忙、該服務的服務，做到能辦的事不拖，必辦的事不等，難辦的事不推，甚至付出一些部門利益也是應該的。第三，用項目積聚發展后勁。發展不僅要看當前，更重要的是看長遠、看后勁。我們這幾年的發展之所以落后，說到底是項目問題，老企業不行，新項目、大項目落戶不多。要改變這種局面，必須認真研究項目，抓好項目儲備，只有這樣才能縮短差距，后來居上。發展靠項目推進。對各鄉鎮來說，有了項目，才有財政收入，才能改善民生，集中力量辦大事。沒有項目支撐，再好的想法也實現不了。我們不設投資門檻，放手發展鄉、鎮工業園，這是鄉鎮積蓄發展后勁的重要渠道，也是鄉鎮領導干部施展抱負、干事創業難得的機遇。抓項目建設，必須未雨綢繆，提早打算，做到“手中有糧、心里不慌”，確保投入不斷檔。春節前我在全縣經濟發展運行分析會上講過，要你們牢牢把握春節走親訪友、向上級部門走訪這一有利時機，努力引來投資、要來政策、爭來項目，不知道有幾個部門真正做到。

三是全力推進園區平臺建設。要以提升園區基礎設施建設和產業配套為重點，全面增強園區對項目的承載功能。要全力推進織金循環經濟新區、綺陌和三甲工業園建設，加大山體整平力度，加強基礎設施配套，提高資源深加工和承接產業整體轉移能力，盡快使其成為全縣工業發展新的增長極；完善區域總體規劃，加快推進煤磷電化、物流商貿、臘肉食品加工、蔬菜種植“四大基地”建設。放手發展鄉鎮產業園區，科學做好規劃，加快開展征地搬遷，全力建設標準廠房，今年要突破50萬平方米，把產業園區打造成為民營經濟的“孵化園”、拉動工業經濟發展的“助推器”。高起點規劃建設現代物流園，抓住“兩縱兩橫”鐵路、高速公路在我縣交匯的有利條件，依托現有市場、運輸優勢和特色農業，整合發展現有物流，加大物流園區和物流設施建設力度，盡快啟動綺陌物流園區建設，爭取用三至五年時間建成集配送、倉儲、加工于一體的貴州西部重要的物流中心。要加快退城進園步伐，簡化辦理手續，明確部門責任，爭取年內全部完成中心城區內企業的退城進園工作，借機實現企業擴張。

四是切實增強企業自主創新能力。企業是技術創新和科技創新的主體，要高度重視科技進步與創新，提高企業研發能力，發揮人才的作用，加大技改投入，努力打造自主品牌，提升產業核心競爭力。實施企業家隊伍整體素質提高工程，有關部門要對重點企業的廠長（經理）和高級管理人員進行輪流培訓，全面提高企業家的素質和能力。

五是積極拓寬融資渠道。金融是現代經濟工作的核心，金融興則經濟興,金融強則經濟強，我們要把金融作為全縣經濟發展的重要支柱產業來抓。要提高存貸比例，用存款資金支持我縣經濟發展。各金融機構要積極為企業提供優質服務，為當地經濟發展做出應有的貢獻。要全力抓好農村信用聯社改革，力爭把農村信用聯社改革為商業銀行，爭取創辦為織金銀行；積極引進外地股份制銀行，提高縣域金融服務水平；充分激活民間資本，加強擔保公司、小額貸款公司和互助組織建設，年內要成立擔保公司、小額貸款公司10家以上，切實提升融資擔保能力；優化金融環境，搞好金融服務，力爭年內新增貸款30億元。加強創業投資研究，設立創業投資基金，支持成長型、高科技企業發展。

三、明確定位，突出重點，加快城鎮化建設步伐

城市經濟是縣域經濟發展的重要環節，城市建設是城市經濟發展的原動力，是經濟結構中最活躍的經濟力量。我們必須牢固樹立抓城市建設就是抓經濟建設的觀念，以建設現代化中等城市為目標，突出古城特色，規劃現代化三甲新城，統籌推進城鎮化建設與管理轉型，構筑以縣城為中心，特色鄉鎮為節點，重點中心村為基礎的城鄉一體化發展新格局。

一是進一步完善規劃，打造城市新形象。規劃是城市建設的龍頭，規劃出來后要進一步強化規劃意識，加大規劃的執行力度。建設中要按照規劃提升建設標準，整合片區資源，串聯小片區，形成大片區，彰顯城市特色和個性。政府在考慮搞城市建設的時候，必須把龐大的城市資產作為企業來經營，作為成本來運營。城市建設運作中，要放開規劃市場，從整體規劃到單體建筑的設計，一律采取公開招標的方式，誰做的好讓誰來，規劃上舍得投資。如果你搞好了規劃，十畝地就能解決了。如果搞不好，浪費就大了。同時要積極推行“陽光”規劃，充分發揚民主，做到科學決策，重大項目實行聽證和公示制度，向市民公開。堅持“規劃一張圖、審批一支筆”，確保規劃的嚴肅性。要堅決控制見縫插建房地產和見縫上企業項目，堅決控制沿街門店建設，堅決控制城區重要節點亂建現象，堅決杜絕違背規劃現象，大力推進房地產成片開發和推進項目進區。城市形象是最好的綜合實力體現，城市建設必須做到“高品位、高標準、高效率、出精品、出亮點”，展示我們的文明素質、環境質量、觀念意識和政府的管理水平。公共產品的財政投資，大部分項目財政拿的錢是調度資金，項目需要論證，又要搞規劃，還要搬遷，通過項目運作把錢掙出來再去干別的事。城市管理要按照“人本化、秩序化、市場化”的要求，探索建立一條城市管理的長效機制。當前，重點是突出抓好道路交通秩序、環境衛生、店外經營、亂停亂放、城區社會治安等問題的治理，盡快解決城區臟、亂、差的現象。城市秩序不在于怎么花錢，關鍵在于怎么管，這還是一個體制機制問題。關鍵是實現真正市場化運作，政府要兼顧好，必須按照標準質量來，要少花錢辦大事。道路交通秩序也是外商反映比較強烈的問題，有則改之，無則加勉。環境衛生、店外經營、亂停亂放、戶外廣告，這些問題必須解決，這都代表著城市形象，代表織金人的形象。

二是重點推進“兩城”建設。立足織金實際，按照“適度改造老城區，加快開發新城區”的思路，積極推進“兩城”建設。“兩城”，即南部老城和北部三甲新城。三甲新城建設按照“政府引導、社會參與、市場運作、拉開框架、穩步推進”原則進行，建設配套學校、醫院等公共設施完善，小區功能齊全的現代化城市。南部老城按照“宜居宜商宜旅”的要求，加快城市風貌改造，打造靚麗貫城河，突出旅游景點，體現古城特色；加快商貿市場整合，規劃建設

一批果蔬批發、旅游商品、建材交易、服裝、食品、農貿等專業市場，改變城市攤點散、亂、多、雜的“大超市”形象；要對舊城棚戶區進行大改造，全面提升城市檔次和品位。使人口逐步向新城區聚集，減輕舊城環境承載力。積極培育新、舊城區的房地產市場，2012年房產企業達到30家以上，房產業產值達到30億元以上，開發面積達到150萬平方米以上。

三是加快城市基礎設施改善。交通基礎設施是推動經濟發展的重要基礎。要積極配合上級部門抓好“兩縱兩橫”鐵路和高速公路建設，加快城鄉道路建設投入力度，努力破解交通瓶頸。要主動跑、主動爭，營造良好項目服務、工程施工環境，力爭2012年廈蓉高速公路織金至納雍段、赤望高速公路織金至普定和織畢鐵路、織納水鐵路能開工建設。要積極爭取省、市的支持和投入，搞好縣內一大批二、三級公路建設，爭取在今年村村通油路里程達230公里以上。加快沿河路、金南路、金水路、工業路等道路工程建設，拓寬改造縣城至三甲、縣城至綺陌以及環東路和縣城東西向通道，力爭用幾年時間使我縣路網覆蓋率得到大幅度提高。

四是扎實推進城鄉風貌改造和中心城鎮發展。鄉鎮城鎮化建設是統籌城鄉發展的中間環節，由于歷史原因，我縣城鎮建設欠帳較大，大部分小城鎮一層皮、一條街，輻射帶動能力不強。各鄉鎮要結合全縣城市化發展規劃，找準與城市發展的結合點，修編完善城鎮產業發展規劃，加快城鎮產業培育，加快推進工業園區、高效農業示范園區建設，增強城鎮產業、人口聚集度和承載能力。拓寬融資渠道，著力建立“政府主導、社會參與、市場化運作”的多元化投入機制，有效解決城鎮建設資金“瓶頸”問題。鼓勵和引導農民向城鎮和中心村聚集。具體要圍繞“四線”：即珠藏至熊家場（安織線）；板橋至以那（織納線）；三甲、普翁、牛場、馬場、貓場、上坪寨（織貴線）；綺陌、八步、茶店（織畢線），繼續深入實施“黔西北民居”工程，把“五園新村”與社會主義新農村建設有機結合起來，建成畢節農村社區的樣板，創出農村住房建設和危房改造工作的新經驗。有條件的珠藏、茶店、官寨、馬場、八步、貓場、綺陌、桂果等鄉鎮要依托自身優勢積極探索小城鎮開發的多種模式，創新城鎮建設資金投入機制，加快完善中心集鎮基礎設施建設，打造特色鮮明、功能完善的中心城鎮，努力實現全縣城鎮建設的新突破。

四、立足實際，突出特色，加快農業產業化建設步伐

要想從根本上解決農民脫貧致富問題，關鍵是轉化農民思想觀念，改變過去傳統的種植模式，在農村大力發展現代化農業。前期我們已經與山東壽光蔬菜集團、山東惠城農業集團和成都科創集團初步達成協議，來織金投資建設。各鄉鎮要抓住機遇，加快農業產業化建設步伐，積極發展農業產業示范園。

一是大力發展高效特色農業。要用現代物質技術條件裝備來改造農業，積極推進農業產業結構調整，加快構筑現代農業體系，進一步培植壯大烤煙、竹蓀、核桃、茶葉、金銀花 “五大產業”。各鄉鎮要因地制宜，發揮優勢，加快農業結構調整步伐，圍繞強支柱、抓特色、建基地、打品牌、增效益的思路，大力發展生態畜牧業和現代農業，狠抓特色種植和養殖，形成“一圈兩帶兩線”（高山生態畜牧業經濟圈；茶葉、烤煙、蔬菜產業帶和旅游產品、竹蓀、觀光農業帶；烏江源百里畫廊旅游線水果觀光農業和織金關至桂果瀑布旅游線生態觀光農業）的產業格局，逐步建立起“一鄉一特”、“一村一品”。

二是大力發展農村合作經濟組織。圍繞整合農村生產要素、提高農民組織化程度，按照“規范一批，培育一批，發展一批”的思路，積極發展農村合作經濟組織，進一步提高農民群眾抵御市場風險能力。扎實鞏固農村集體林權制度改革，積極探索農村土地承包經營權入股方式和土地流轉機制。加大農業資金扶持力度，確保支農惠農政策落實到位。深入實施以小額貼息貸款的方式開展農村產業發展扶持基金試點工作，解決農業發展資金瓶頸，增強農村發展后勁。

三是加大農業基礎設施建設。要積極爭取上級政策資金扶持，實施“整鄉推進”，整合

各類支農資金集中財力辦大事，加大農田灌溉設施、農村沼氣、道路交通等建設力度。努力落實好農村飲水安全工程、財政“一事一議”獎補項目，狠抓骨干水利工程、中小河流治理和石漠化綜合治理工程，抓好基本農田保護、土地占補平衡等工程建設，重點抓好大新橋水庫蓄水驗收和楊柳河、底那河、干河等中小流域治理。繼續推進病險水庫除險加固和白泥坡水庫及缺水鄉（鎮）應急水源工程建設。種樹修路搞水利辦教育是干部的基本職能，種樹搞水利既能改善生態環境，也能促進農村經濟發展，我們要大興水利、大種樹，改變過去那種“等天下雨，靠天吃飯”的局面。生態建設是畢節實驗區的“三大主題”之一，我們也確定了“生態立縣”的戰略發展目標，各鄉鎮一定要把水利建設和造林綠化工作擺在更加突出的位置，采取扎實有效舉措，不斷提高全縣水利設施水平和森林覆蓋率，為進一步推動農村經濟社會發展創造良好條件。

五、深入挖掘，彰顯特色，加快旅游開發建設步伐

我們要立足織金人文歷史豐富多彩，文物古跡遍布山野，文化積淀深厚，民族特色明顯，山水靈秀，物產富饒特點，著力打造織金旅游品牌形象。以織金洞為主打品牌，按照“統一規劃、合理布局、嚴格保護、突出特色”的原則,抓好全縣旅游產業規劃修編及實施工作。實施好“打響省級歷史文化名鎮這一張品牌、編寫傳唱一首關于織金的好歌、拍攝一部以丁寶楨為題材的在國內有影響力的電視劇、編寫一部關于穿青人為題材的戲劇、出版一本關于織金文化建設的高質量理論文章、每年舉辦一次旅游文化節慶活動” 六個一工程。抓住全省第七屆旅游發展大會在畢節召開的契機，織金洞積極爭創“AAAAA”級景區，做好“全國旅游目的地”的申報工作，織金大峽谷景區、桂果瀑布區3月底對游客開放，加快開發織金縣會展中心、支嘎阿魯湖、烏江源百里畫廊、下紅巖香粑車樂園、納雍五里河、大平群建、織金關、五指山、桂花林場、鳳凰山等項目，包裝推介熊家場白馬、茶店紅艷、龍場營上等鄉村旅游精品點，不斷完善農家樂旅游景區（點）建設。精心策劃、包裝一批精品旅游產品，豐富旅游產品結構，提升文化旅游內涵，做大做強“織金竹蓀”、“砂陶制作”和“石雕工藝”等系列品牌，深入挖掘一批具有織金文化特色和內涵的美食、名優土特產品。力爭全年旅游人數達到268萬人（次）、旅游綜合收入達到25.8億元以上。

六、加大投入，改善民生，為加快發展營造良好的環境

加快發展需要和諧的外部環境，社會和諧能夠調動一切積極因素推動發展。要從應該辦、能夠辦的事情著手，把握形勢變化帶來的各種社會問題，加大財政投入，改善困難群眾生活，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

一是堅持優先發展教育。深入實施義務教育布局調整和農村學前教育發展機制改革，加快基礎教育、職業教育發展，加大教師人才隊伍建設，不斷改善教育基礎設施，逐步建立寄宿式學校，提升辦學水平，努力為加快發展提供強大的人才智力支持。

二是實施就業優先戰略。廣辟就業渠道，增加就業崗位。完善鄉鎮勞動保障機構，健全再就業援助制度，著力幫助失業人員、困難家庭等弱勢群體實現就業。依法規范用工行為，切實保護農民工的合法權益。

三是加快文化產業繁榮發展。深化文化體制改革，加快發展文化產業，加強公共文化、體育、廣電服務體系建設，有組織開展全民健身和群眾文化活動。完善城鄉文化配套設施，重點加快文化基礎設施建設，千方百計整合資金推進文化廣電大廈、“三館一場”、農家書屋、社區文化活動室、農民體育健身工程、村級衛生室、婦幼保建室建設。有條件的鄉（鎮）要規劃建設小公園、小廣場等休閑設施，努力改變群眾文化娛樂生活缺乏的困境。

四是提高群眾健康保障水平。加快發展醫療衛生事業，深化醫藥衛生體制改革，鞏固新型農村合作醫療成果，加強縣鄉村三級醫療衛生服務網絡建設，著力解決老百姓看病難問題。積極推動民營醫院建設，優先滿足群眾基本醫療衛生需求。現在有些醫院的醫生在外兼職，這樣很不好，人的精力畢竟是有限的，在外干多了，醫院的工作肯定受影響，要么你踏

踏實實干好本職工作，要么就辭職下海。衛生局要抓緊清查好，以后不允許出現這類現象。

五是健全完善社會保障體系。加大保障性安居工程建設力度，深入清理廉租房、公租房、經濟適用房建設領域存在的突出問題，切實維護低收入家庭住房保障權益，足額安排資金加大對社會保障的投入，養老保險、醫療保險、民政救助要達到上級的規定要求。對因公共基礎設施和園區建設及城鎮發展而出現的失地農民，工能部門、城建部門和人社部門要及時調研，拿出切實可行的方案，逐步解決群眾后顧之憂。

六是抓好扶貧開發工作。以《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020）》為指導，探索扶貧開發整鄉推進、集團式幫扶、投融資改革三大機制，創新產業化扶貧、非農產業助推、農村能人帶動、社會保障四種模式。以規劃到戶、責任到人為基礎，以項目為支撐，以集團式幫扶為抓手，實現今年減貧3萬人，4個鄉鎮如期減貧摘帽的目標。

七是抓好資源節約、環境保護和計劃生育工作。嚴格執行國家土地政策，堅持不懈地抓好礦山治理。嚴格執行節能降耗目標責任，大力發展循環經濟，確保實現“雙降”，摘掉全省“重管縣”帽子。規范礦產開發，大力實施植樹造林，加大生態建設和環保力度。認真落實計劃生育基本國策，嚴格執行人口計生目標責任制，采取強力手段解決超生問題，特別是堅決剎住黨員干部、社會名人、自由職業者超生的歪風邪氣，確保人口出生率和自然增長率持續下降，摘掉省重管“帽子”。

八是踐行“十項承諾”。提升群眾生活品質水平，民之所需，政之所為。對民生問題，必須舍得投入、加大投入，進一步擴大公共服務覆蓋范圍，提升全縣人民幸福指數。在此，我代表縣委、縣政府鄭重作出“十項承諾”：

1、完成城區主干道“白改黑”全覆蓋；

2、改造農村危房15394戶，建設廉租房362套，經濟適用房300套；

3、完成生態文明家園建設4.5萬戶；

4、啟動縣城至三甲、縣城至綺陌40米寬大道建設，完成織小線和珠白線大修工程；

5、完成大新橋水庫二期管網工程，解決城區飲水問題；

6、完成城區水源普查，恢復四方井水源；

7、完成金南路道路工程，推動金南片區環境綜合治理，年內實現通車；

8、完成織金縣老年公寓、縣城兒童福利院、社會救助站和織金縣殯儀館建設；

9、新建城區大型幼兒園一所，全面啟動織金中學建設；

10、完成迎賓大道五星級酒店、迎賓廣場和火車站、站前廣場主體工程。

九是全力做好社會穩定和安全生產工作。穩定是發展的前提，維護穩定是領導干部必備的“基本功”。要高度重視信訪工作，深入推進“三級視頻接訪”活動，積極開展大閱信、大接訪(網上受理信訪、投訴；固定時間接訪；現場接訪)、大下訪，暢通群眾訴求渠道，建立多元化矛盾糾紛調處機制，加大重點信訪案件和信訪積案處理力度。從今天開始，全縣領導干部的手機、電話也將全部公開，任何人都不得推諉、回避、敷衍，如果群眾正常的反映在你那里得不到正常的處理，將嚴肅處理。抓好產品質量和食品安全管理，搞好隱患排查治理和專項整治活動，堅決杜絕重特大安全事故發生。深入開展平安織金建設，加大掃黑除惡、販毒吸毒、“兩搶一盜”工作力度，力爭群眾安全感在全省位次前移，摘掉“全省毒品重管縣”帽子，完成“天網工程”和“陽光工程”建設任務，確保社會安定有序。毫不松懈地抓好安全生產，按照“五個百分之百”的要求，強化安全生產管理，建立健全安全生產長效機制，提升本質安全，著力從源頭上解決安全生產帶基礎性、長遠性、根本性的問題，確保人民群眾的生命財產安全。

七、強化保障，落實措施，為加快發展提供強有力的保證

今年的發展思路和工作目標已經確定，能否確保落到實處，根本在領導，關鍵靠落實。各級領導干部要以身作則，嚴以律己，抓班子帶隊伍，提高素質，增強能力，為加快發展提供有力的保障。

（一）強化黨的建設，提高執政水平。抓黨建就是抓發展，抓發展必須抓黨建。要積極探索黨建與加快發展互促共進的新機制，讓黨建工作始終引領經濟社會發展全局。今年的

黨建工作，必須有實招、有硬招，在全國出經驗、創典型，真正叫響我縣黨建品牌。突出抓好四個重點：一是加強農村基層組織建設。重點抓好“兩個關鍵”：

1、配強村級班子。要選好村級帶頭人，全國工商聯黨組書記全哲洙到織金調研時曾經說過：“只顧自己富、不配當干部；自己不能富、不能當干部；自富也帶富，就是好干部”，我們要選撥有責任心、心里裝著群眾、能夠帶領群眾發家致富的村班子，增強村級組織的凝聚力和戰斗力。黨委和組織部門要結合實際分級培訓、分類培訓，使縣、鄉（鎮）、村干部的思想觀念、技術水平盡快適應織金加快發展的需要。要提高農村干部待遇，充分體現縣委、縣政府對基層工作的重視和支持，建立健全農村干部工資待遇、養老保險等方面的激勵保障機制，為農村基層干部解除后顧之憂，創造一個良好的工作環境，讓他們放手干、大膽干，促進農村發展和長治久安。

2、壯大村級經濟。發展村級事業，經濟基礎是前提。要全力實施村級經濟振興工程，組織部牽頭，制定鼓勵村級發展企業、合作社、農業園區等的政策措施，在土地流轉、稅費減免、手續辦理等方面給予扶持，進一步壯大村級經濟，實現強村富民。二是加強干部隊伍建設。俗話說：兵熊熊一個，將熊熊一窩。要深入開展發展型黨組織建設和“基層組織建設年”活動，防止和克服精神懈怠的危險、發展能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。讓事業至上、勇于開拓、推動發展、清正廉潔成為黨員干部的基本追求。下一步，要定期邀請國內著名專家學者進行授課，組織干部到省內、國內先進的地區學習，對農村干部進行全面培訓，開闊干部眼界，提高發展境界，切實提高農村工作的能力和水平。要轉變用人導向，建立干部“一線培養”機制，優先從重點工作一線、項目建設一線、招商引資一線和艱苦條件一線選拔使用干部，讓“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部有奔頭、有勁頭，激勵干部干事創業。市委秦如培書記在全市經濟工作會議上特別強調：從現在開始對鄉鎮的經濟發展要進行綜合排名，連續兩年退位的要對主要負責人進行調整，任職達到十年的，也不能作為享受副縣級待遇的干部考察。所以那些等、熬的鄉鎮干部要抓緊改變觀念，想提撥就得出成績。要抓好織金專業人才庫建設，圍繞我縣實際，有針對性地引進技術型、創新型、補缺型、領軍型人才，為均衡發展提供強大的人才支撐。三是全面加強黨風廉政建設。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，深入推進“廉潔織金”建設，全面強化對重點領域、重點崗位和重點人員的監督管理，嚴格規范工程招投標、土地招拍掛、政府采購等行為。黨員干部要嚴格自律，認真遵守《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》等各項規定，進一步樹立干部隊伍的良好形象。廉潔勤政是立身之本、成事之基，是每個干部必備的品格，也是我們履行好職責的政治底線。廉政出了問題，一切等于零。大家一定要算好政治賬、經濟賬、家庭賬“三筆賬”，時刻繃緊這根弦，不能有片刻放松和僥幸心理，等到出了事，后悔都來不及。大家必須正確認識和對待手中的權力，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，不斷加強道德修養，切實提高拒腐防變的自我免疫力，做到自重、自省、自警、自勵，堂堂正正做人、干干凈凈干事。

（二）強化改革創新，增強發展動力。沒有創新就沒有突破，沒有突破就不能發展。工作中，要重點把握好三點：一要提升工作境界。我多次講過，成績不要只縱向比，更要橫向比，要跳出織金看織金，從全省、全國范圍內找標桿，從更高境界上謀劃發展。各單位都要確立全新的工作標桿，跟全省、全國最好的學，跟最好的比，學出動力，比出干勁，全力提升發展層次。要切實克服“小成即滿、小富即安、不思進取”的小農意識，牢固樹立大開放的意識；切實克服唯我獨尊、盲目優越的小市民意識，牢固樹立現代市民意識；切實克服墨守陳規、按部就班的計劃經濟意識，牢固樹立用市場手段加快發展的市場經濟意識。要善于借鑒學習外地的先進經驗，開闊眼界，提高境界。二要創新體制機制。要全方位加大創新力度，激活發展的內生動力。要圍繞資源優勢，建立加快高新技術、現代農業有效投入的機制，促進各類要素向產業發展聚集。要綜合運用資本、資源手段，引導企業在園區上大項目、上好項目，加快轉調步伐；要充分發揮市場在資源配置中的主導作用，辦多大事籌多少錢，以

市場手段加快城市發展。各鄉鎮、各部門，都要對照趕超目標，找準工作的創新點，拿出人無我有的辦法，全力尋求工作突破。三要勇于攻克難點。當前，我們面臨的最大難題是交通和資金，要全力克服“等靠要”思想，主動出擊，破除制約發展的難題。交通方面，要認真研究“兩縱兩橫”鐵路、高速公路建設的有利時機，加強向上對接，保證最大限度地有利于織金；資金方面，要深入研讀國家政策，引導企業開辟低成本融資渠道，綜合運用各種方式擴大融資規模，為大項目建設提供強力資金支持。

（三）強化執行力提升，狠抓工作落實。三分戰略，七分執行，科學正確的決策，必須依靠堅強有力的執行來實現。要重點抓好三個方面：一是強化考核督查。縣實績考核辦要充分調研，建立以績效為核心的考核評價體系，形成比發展快、比民生好、比后勁足、比生態優的導向。今年進一步加大對項目投入、財稅貢獻的考核權重；對縣直部門，更加注重對創新服務、社會事業建設、落實民生政策等重點任務的考核。上級對我縣的考核要全力爭先進位，織金的各項工作就是要在全省爭一流，考核要上位次，畢節市各項考核力爭第一、確保前三，進不了前三就是失職。二是要提高執行力。要強化工作執行力，一切目標，沒有有效的執行，都是空中樓閣。各級干部都要努力踐行栗戰書書記提出的“作風要實，干部要干”和秦如培書記提出的“實干就是能力、落實才是水平”要求，自覺維護全縣發展大局，切實摒棄部門利益，對縣委、縣政府決定的事情，一定要堅決落到實處。對全縣重點工作和重點項目，實行抓總、包片、管線、靠點的領導包靠責任制，確保工作高效有序推進。縣級領導干部要率先垂范，大力推行一線工作法，帶頭做好對接，跑資金、跑項目、跑政策，強力推進包靠工作；各鄉鎮要瞄準全年目標任務，抓好細化分解，層層落實責任，強力推進實施，確保更大突破；各部門要強化全局意識，主動服務項目，合力攻堅破難，為全縣加快發展作出應有貢獻；廣大農村干部要帶頭貫徹縣委、縣政府決策，把主要精力用在發展經濟、維護和諧、富裕群眾上，加快實現強村富民。要圍繞奮斗目標、工作布局和創新要求，科學配置干部資源，優化干部結構，抓好干部培訓，特別是加強對關鍵崗位、關鍵人員的培訓，確保干部隊伍執行力水平的提升。三是嚴格兌現獎懲。要強化獎懲激勵機制，把考核結果直接作為干部使用和獎懲的主要依據，全面推行“干事對賬”制度，年內在全國拿出首創性做法、在領域內實現大突破的，都可以考慮給予“一票肯定”；對存有“一票否定”的，一律不予獎勵；對落實不力、工作沒有起色的，未完成階段目標任務和年度目標任務，目標考核靠后的鄉鎮和縣直部門干部不能夠提拔重用和交流到重要崗位，堅決采取組織措施，以“硬任務、硬考核、硬兌現”保證各項任務目標的落實。有的說，只要我廉政，不貪不占，自己要求嚴，不求無功但求無過，那不行。要廉政還要勤政，能干事不出事，你不干事就把位置讓出來。

最后，我強調一點，春節假期已經結束，各級各部門、廣大黨員干部特別是我們在座的領導干部，要迅速打消年氣，回攏思想，進入角色，真正把心思和精力轉移到工作上來，把節日的喜悅心情化作飽滿的工作熱情，抱著“要快不能慢、要爭不能等”的思想，始終保持強烈的事業心和進取心，時刻保持一往無前的工作激情和旺盛的工作熱情，一心撲在工作上，排出時間表，加強日常調度，確保各項指標按計劃快速推進。現在已是2月份了，一季度沒有多少時間了，要分秒必爭往前趕，雷厲風行抓推進，力求天天有新變化、月月有新進展、季季有新成果，努力實現首季開門紅，用階段性目標的完成來保證全年任務目標的實現。會后，考核辦要把具體工作任務分解落實到各部門、單位，督促推進。

同志們，做好今年工作，實現又好又快發展，任務光榮而艱巨。希望大家不辱使命、不負重托，三步并作兩步走、一天當成兩天用，團結奮斗，狠抓落實，為全縣加快發展、早日進入“全省經濟強縣”做出新的更大的貢獻！

第二篇：金龍鄉普九責任書

金龍鄉“兩全”普九工作

責任書

為更好地完成“兩全”普九任務，根據義務教育法的要求，確保“兩全”普九能如期（200年）實現上級所規定目標，特要求各村（社區）、各學校必須完成下列任務：

1.鄉、村（社區）、學校必須建立“兩全”工作領導組，做分工負責，責任到人，負責制定相關的工作職責和目標管理要求，逐級落實兌現。

2.保證每年按上級“兩全”文件要求，認真清理“兩全”硬件、軟件及有關情況，及時向鄉人民政府匯報。

3.普九普及程度指標應在原來的基礎上不斷提高及辦學條件、各類設備設施有明顯改善。

4.確保200年如期達到上級規劃的我鄉實現“兩全”普九的各項要求。

金龍鄉人民政府（蓋章）責任人（簽字）

村（社區）委員會、學校（蓋章）責任人（簽字）

200 年 月 日

第三篇：金龍鄉民辦教育管理措施

金龍鄉民辦教育(幼兒園)管理措施

隨著教育體制改革的不斷深入，建立并形成新的教育管理機制已成為民辦園園長管理的中心任務。從現代管理理念的提煉中我們深深地體會到管理即是“經營與發展”的管理。而經營與發展的最終落腳點就是機制的建立與機制的靈活運作。幾年來我們上余鎮幼兒園進行了一些有益的探索，我們認為不能“等、靠、要” 應“立足于發展、立足于提高”，那么就需要管理者跳出舊框框，擺脫舊模式去理性思考，因為傳統的“等、靠、要”的思想觀念和“被動、觀望、等待”的教育行為只會給民辦園銬上致命的腳鏈。

目前，我鄉有民辦幼兒園2所，5個班，3—5周歲幼140人，.幼兒園老師5人,合格學歷4人,合格率達到80%。在上級教育行政部門及當地黨委、政府的正確領導下，通過全體幼兒工作者的辛勤努力，取得了一些可喜的成績，為我鄉幼教事業的蓬勃發展奠定了基礎。我鄉幼兒教育主要應從以下幾個方面采取措施:

一、健全管理機構，明確各自職責

為便于管理，在鄉政府的關注下，成立幼兒教育工作領導小組并進行了分工，明確各自職責。對幼兒園進行有效的管理，有組織，有切實可行的管理制度，有行之有效的管理方法，規范了幼兒教師的教育教學行為。

中心幼兒園園長，全面負責全鎮幼教事務；具體抓幼兒教學管理；小學一位副校長負責本學區的幼教工作，協助鄉校抓好幼小銜接工作，對學區內的幼兒園辦園資格按上級要求認真進行年審工作。同時根據我鄉實際，由中心幼兒園負責具體傳達、落實有關精神，并負責組織開展本鄉內的幼兒教研活動。有了機構，我鄉幼兒工作就有章可循，循序漸進。認真組織的有益活動。

二、完善各項制度，強化內部管理

我鄉的幼兒工作從管理體制上有了較大改變，但在實踐中出現或多或少的問題，需加強內部管理。為此，認真召開全鄉幼兒工作會，具體落實有關規章制度、措施：一是統一了“三表”（即時間表、活動表、行事歷表），規定幼兒教師到園及離園時間，制止幼兒教師到園隨意性，保證幼兒在園活動時間：嚴格請假制度，要求教師有事半天之內向本片幼教組長匯報，一天以上向鎮校園長請假，杜絕以往幼兒園隨意停課、缺課現象，消除家長顧慮；二是統一了幼兒課本的訂購，杜絕教師私自訂購盜版書本；三是統一收費標準，不管各幼兒園規模大小，嚴格按市教育局規定的收費標準收費；四是規定每位幼兒教師上課必須用普通話交流，并鼓勵全體幼兒教師參加普通話等級考試。

同時，做到每學年期初有計劃，學期中途對各幼兒園衛生、安全、教學等工作進行檢查，期末有工作總結、交流、評比制度等。正由于重視幼兒園工作的管理，我鄉幼教工作井然有序。

要求規范幼教管理檔案，對每位幼兒教師的學歷、教齡、資格證書、榮譽、考核、評比、業務能力、幼保體育質量、收費等方方面面登記備案。

三、改善辦園條件，深化安全教育 農村幼兒園普遍存在著園舍設備條件簡陋等問題，要求幼兒園按上級要求逐年改善辦園條件，具體在下面幾方面統一布置：①統一園牌（園名）；②每學年園舍的墻壁粉刷；③教具、學具、玩具、衛生用具的添置、統一擺放；④禁止租用危房作幼兒園舍。幼兒園（活動場所）周邊環境要考慮交通因素；⑤統一對幼兒進行平安保險。安全工作是幼教管理的重中之重，除了要求各幼兒園訂有安全計劃、措施外，每個幼兒教師每學期至少要分別家訪2-3次，每園都設有幼兒教學、活動安全日程登記表，每個學期各幼兒園負責人、各幼兒園與幼兒家長層層簽訂安全責任書，每學年根據幼兒投保率、賠付率進行一次安全教育平安獎評比活動，而且每學期各幼兒園至少召開一次家長會，讓家長參與到幼兒的保教、保育活動中來。

根據幼兒園管理條例和辦園許可證制度，對新辦幼兒園各方面條件進行嚴格審查，通過年審提出整改意見，限期改進。

四、注重教學教研，提高教師素質

提高幼教質量是我們辦園的根本目的，注重教師的業務素質，切實提高教師的教育教學能力。

1、制定計劃、落實檢查、總結評比。要求每位幼兒教師學期初制定好學期計劃、教研計劃、開學一個月內上交鎮校存檔評比；期末開展備課本（活動安排）、聽課筆記檢查評比，激勵教師鉆研業務，提高實踐能力。

2、開展鄉級教研活動。按規定，每學期組織五次以上的全鄉幼教教研活動，每月分片開展一次教研活動（每位教師輪流一次）。全鎮性的教研活動規模大，中心學校親自到場，教導處組織教學、觀摩、評課、交流，收益極大；各片組織的教研活動也不僅限于形式，講究實效，取長補短。

在某一個村小開展教研活動，要求民辦幼兒園教師參與聽課，了解小學教育教學。通過活動，對幼教教學常規進一步的了解和認識。

3、“走出去、請進來”。向示范性幼兒園學習，找出差距是我們辦好幼兒園的思路之一。我們多次組織全體幼兒教師到城區幼兒園學習，如到市實驗幼兒園進行隨堂聽課、參觀幼兒園規模設施、聽園長介紹等實地實踐；組織教師到其它幼兒園觀摩評比、幼兒科學活動公開課；參加幼小銜接教學研討會；同時還帶部分骨干教師到外地參觀學習，開闊了眼界，增長了知識，提高了認識。

另外，利用節假日，聘請外校有經驗的幼兒教師對全鎮幼兒教師組織了普通話、兒童繪畫技能、音樂基本知識及舞蹈基本動作的培訓學習。

4、組織技能競賽。根據市教育局的統一要求，認真組織好本鄉的幼兒教師基本功比賽，全鄉幼兒教師在各自講、唱、跳、書、畫、彈等基本功展示的基礎上，評出單項優秀者和綜合評比等級獎，這項活動不僅幼兒教師專業技能的檢閱，也是全體幼兒教師的鍛煉。

5、平時利用休息時間，組織學習幼兒園各科教學指導綱要，明確各科教學目的、任務、教學內容等，制止教師超綱或不規范教學現象。

6、為進一步提高我鄉幼兒園的辦學水平，按要求，三年內在職幼兒教師必須達到合格學歷。我們還要求各幼兒教師能舍得化本錢，多訂閱幼兒書刊，多學習，掌握幼兒心理、生理特征。

在今后的管理工作中，將以提高辦園質量、提升幼教等級為宗旨，加強家園聯系、幼小銜接，發揮社會力量辦園的積極性，努力搞好幼兒教育工作。我鄉幼兒教育工作步入正軌，使我鄉的幼教事業更快更健康地向前發展！

金龍鄉人民政府

2006.3.6

第四篇：金龍鄉電力設施安全創建工作方案

金龍鄉電力設施安全創建工作方案

金龍鄉電力設施安全創建工作方案

為了保障和促進電力事業的發展,維護電力投資者、經營者和使用者的合法權益,鞏固和保護農網改造成果,保障電力運行,促進區域經濟的持續快速發展,特制定本方案:

一、指導思想

以三個代表重要思想為指導,從確保社會穩定和國家安全及全鄉經濟安全的高度,增強保護電力設施的責任感和緊張感,按照“屬地管理”原則,廣泛開展宣傳教育,構筑群防群治電力保護組織網絡,嚴厲打擊破壞電力設施犯罪,努力實現無觸電傷亡、無涉電事故、無涉電糾紛、無破損壞標志物、無破壞電力設施案件,確保電力設施安全。

二、組織領導

鄉里成立以黨委書記粟偉明任組長,鄉長朱思宇、副書記黃生軍、大溪水庫管理所所長楊紹榮及鄉農電站站長梁美清任副組長,以米長富、陳光學、李建新、陳建軍、梁忠紅、王亨平、龍波為成員的創建工作領導小組.三、創建標準

電力設施安全是指鄉、村轄內的電力設施,實行屬地管理,保證轄區內輸電線路安全運行,包括辦公、生產、生活等用電安全文明.1、組織健全,責任落實。鄉鎮黨委政府與電力主管部門要高度重視，把電力設施安全創建工作納入議事日程，成立電力設施安全創建工作領導小組。鄉、村分別明確一名領導負責，確定專人抓。創建辦與綜治辦合署辦公。有場地、牌子、經費、臺帳、檔卡完備，實行與社會治安綜合治理工作同部署、同檢查、同評比。

2、打擊防范，措施落實。任何單位和個人不得沖擊擾亂發電、供電企業的生產、工作秩序，不得移動、損害生產場所的生產設施及標志物，不得興建危及電力設施安全的建筑物和構筑物。電力部門與鄉實現“五無”（無涉電糾紛、無涉電事故、無涉電傷亡、無破損壞標志物、無涉電治安刑事案件）工作目標。電力糾紛調處率達100，電力治安案件查處率100，電力刑事案件破案率達100，嚴厲打擊破壞電力設施設備的違法犯罪分子。

3、預防為主，教育落實。電力設施安全，任何單位和個人都有保護的義務。對危害電力設施的行為人，有權制止并向電力管理部門或當地公安部門報告及扭送。每年電力部門組織宣講團隊到鄉、或中、小學宣講“電力法”、“電力設施保護條例”和有關電力常識至少一次。通過宣傳“電力法”、“電力常識”，以達到提高全民電力設施安全保護的意識。

4、制度健全，工作落實。修訂和完善電力設施的保護制度，推行領導負責制，層層簽訂目標管理責任狀，將目標責任量化到基層和廣大人民群眾當中，全力維護電力設施的安全。

5、依法清障，確保暢通。保護電力設施是人人應盡的責任。為確保管內的輸電線路安全暢通和砍青掃障順利。任何單位和個人在依法制定的電力設施保護區內，不得種植危及電力設施安全的樹木、竹子或高稈植物。新種植或自然生長的可能危及電力設施安全的樹木、竹子，應當予以砍伐，并不予支付林木補償和林地補償或植被恢復等費用。

四、措施要求

1、建立健全組織機構。鄉里成立相應組織領導，村里要明確分管電力設施安全工作的干部，協調配合，齊抓共管，綜合治理。

2、層層簽訂目標管理責任狀。各村、單位要高度重視電力設施保護工作，并將其納入社會治安綜合治理目標管理范疇，鄉、村、組層層簽訂責任狀，專人專抓，一級抓一級，層層落實。

3、加強宣傳教育。提高群從依法護電、用電、參與管電和同違法犯罪活動作斗爭的自覺性，利用多種形式，宣傳電力設施保護有關法律法規及安全用電知識，不斷增強廣大干部群眾電力設施保護意識。

4、堵源截流，加強對廢舊物資收購站點和五小企業的管理。主要是加大廢舊收購特行的清查整頓，堵塞銷贓渠道，查處和取締無證經營等非法收購站點。

5、群防群治，提高打控的社會化水平。公安機關和電力企業保衛、生產、安監各部門通力合作，樹立一盤棋意識，對重點電力設施的防護到位。各村組要組建護線隊，組織群眾對電力設施進行巡查，及時調處化解涉電矛盾糾紛。

第五篇：金龍鄉禁毒工作考核方案

金龍鄉禁毒工作考核方案

金龍鄉禁毒工作考核方案

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為進一步加強全鄉禁毒工作，增強各級領導干部抓禁毒工作的責任感，使禁毒工作的各項措施落到實處，保證禁毒工作順利開展，根據《順德市禁毒工作考核方案（試行）》的通知精神，結合我鎮的實際，特制定本考核方案細則。

按照“誰主管誰負責”的原則，各村（居）委會要按照要求，認真抓好禁毒工作，確保完成所屬地區和單位的禁毒工作任務，并接受上級的考核。

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一、考核目標

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1、通過考核，進一步促使全鄉創建“無毒社區”活動順利開展。

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2、通過考核，進一步落實單位包職工、居委包居民、村委包村民，學校包學生的“四包”禁毒責任制；健全家庭、單位（學校）、村（居）委會、公安派出所“四位一體”幫教監控組織；保證“三書”（即：戒毒出所人員保證書、家屬擔保書、所在單位（學校）幫教責任書）工作的落實，力爭對戒毒出所人員的幫教監控面達100％，轉化率達100％。

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3、通過考核，強化對吸毒人員的調查摸底和登記建檔工作，強化對戒毒出所人員的就業安置工作。

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4、通過考核，促使村（居）委會采取有效措施，力爭做到轄區內無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒犯罪活動。

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5、通過考核，促使村（居）委會達到“復吸人員不超過本區在冊吸毒人員總數20％”的指標；保證“新吸毒人員數量逐年下降”；逐漸達到“本沒有新吸毒人員，3年內無復吸人員”的目標。

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二、考核內容及評分標準

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（一）支部、村（居）委真抓實管（8分）：

１、支部、村（居）委一把手負責轄區的禁毒工作，并與屬下各單位簽定禁毒工作有關的責任書（2分）；

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2、支部、村（居）委將禁毒工作納入工作計劃，有部署、有檢查、有總結、有表彰（3分）；

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3、禁毒工作經費列入村（居）委開支預算，實行專款專用，保證禁毒經費（3分）。

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（二）禁毒工作機構健全、制度健全，并充分發揮作用（14分）：

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1、村（居）委會禁毒工作機構健全，配備抓禁毒工作的領導（2分）；

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2、每年至少召開一次禁毒工作會議（2分）；

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3、村（居）委會把“禁吸、禁販、禁種、禁制”的內容納入“村規民約”（2分）；

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4、村（居）委會制定規章制度，鼓勵揭發新涉毒人員，獎勵對毒品犯罪活動的舉報人（３分）；

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5、設立毒品犯罪舉報信箱，開通禁毒服務熱線電話，并能廣泛宣傳（３分）；

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6、村（居）委會成立了“婦女禁毒會”“青年禁毒會”，廣大婦女、青年踴躍參加“不讓毒品進我家”活動（2分）。

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（三）資料檔案管理規范（12分）：

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1、有專一的禁毒工作資料檔案柜（2分）；

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2、禁毒工作資料（指市、鎮印發資料）保存齊全（2分）；

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3、對轄區內所有發現的吸毒人員實行造冊登記，并定期分類排出未受毒品侵害、受毒品侵害較輕、受毒品侵害較重的村（居）民小組和單位（2分）；

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4、對轄區內所有吸毒人員實行一人一檔，且分類清楚、內容詳細、保存齊全（2分）；

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5、檔案資料能準確反映外逃涉毒人員的情況（2分）；

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6、采用計算機網絡管理，且每月能及時將當地禁毒工作有關的變更信息錄入計算機（2分）。

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（四）抓好禁毒預防宣傳教育工作（20分）：

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1、能積極配合職能部門及時發布禁毒工作的有關通告（2分）；

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2、能積極、主動參與和開展禁毒活動及宣傳工作（2分）；

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3、內對青少年和易染毒“高危人群”開展預防教育達4次以上（3分）；

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4、內對中小學生禁毒法制教育普及率達100％（2分）；

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5、內對外來員工禁毒預防宣傳教育普及率達60％以上（2分）；

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6、每年舉行一次以上的禁毒知識競賽（3分）；

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7、每間學校都設立有禁毒警示牌（2分）；

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8、村（居）委會有1個以上規范、固定的禁毒宣傳欄，并定期更換宣傳內容，有2條以上固定的禁毒宣傳標語（4分）。

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（五）落實好幫教安置措施（18分）：

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1、對戒毒出所人員的幫教率達100％（3分）；

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2、由村（居）委會干部、單位領導、派出所民警、警務區民警、家庭成員組成的“四位一體”幫教組織健全，職責明確，人員落實到位（3分）；

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3、幫教工作做到“談心、走訪、指導、尿檢、控制”五個到位，且實行跟蹤幫教（“五到位”資料記錄齊全）（3分）；

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4、對每一幫教對象實行“三定”——定期尿檢、定期匯報情況、定期召開座談會（2分）；

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5、對每一位戒毒出所人員做到“四清”