第一篇：2011三季度經濟形勢分析會講話(周分享)

振奮精神

奮力沖刺 全力以赴抓好四季度經濟工作

同志們：

剛才各主體、有關部門回顧總結和分析了前三季度經濟運行情況；有關領導對各主體、部門下一步工作提出了明確要求；等會張書記對下階段工作還要進行全面的部署和要求，請大家按照張書記的要求，認真抓好貫徹落實。在此，我簡要談兩點意見：

一、清醒認識當前經濟形勢

總結前三季度經濟運行的特點，可以概括為三句話：經濟增長平穩、下行壓力加大、形勢更加嚴峻。

1.經濟增長平穩。1-9月，全縣財政總收入、地方財政收入、規上工業總產值、第三產業投資等均平穩較快增長。

2．下行壓力加大。從剛剛部門和主體的交流匯報分析，全縣的經濟增長放緩，經濟下行的態勢明顯。預計前3季度及全年的GDP增速有所回落，企業效益繼續下滑，工業生產性投資持續低迷，節能降耗下降幅度收窄，外貿出口形勢嚴峻，等等。這些薄弱環節需要引起高度重視。

3．形勢更加嚴峻。當前經濟發展面臨的不穩定、不確 1 定因素不斷增加，物價上漲較快，通脹預期增強；房地產投資回落，市場成交量萎縮；部分企業生產經營困難加大，未來幾個月仍將繼續面臨“銀行貸款趨緊、綜合成本上升、經濟效益下滑”等問題。

因此，要完成全年經濟增長預期目標，需要我們既要保持清醒頭腦，充分估計形勢的復雜性和嚴峻性，做好應對各種困難和風險的準備；又要堅定發展信心，創造有利條件，努力扭轉經濟下行態勢，確保完成全年經濟增長預期目標，為今后一個時期不要被“標兵”甩得太遠，不要被“追兵”很快追上打下堅實基礎。

二、全力抓好重點工作

1．抓最后沖刺，確保全年目標任務圓滿完成?，F在距離年底不到80天時間，從我縣的各項數據指標分析來看，一些指標不是很理想（見附表）。為此，會后各鎮（街道）、各部門要開好本地本部門的經濟形勢分析會，對照縣委、縣政府年初下達的目標任務，對照本地本單位年初確定的工作計劃，對照周邊縣市及周邊鄉鎮發展態勢，對照去年同期發展情況，對照今年前3季度發展走勢，全面盤點經濟發展、民生改善、社會穩定、改革創新等各方面工作的進展情況，對進展情況跟時間進度存在差距的指標或工作，要拿出切實可行的辦法和措施，加快速度爭取完成年度目標任務；對目 2 前完成情況較好的指標或工作，要再接再厲，爭取部門工作在全市名次、鄉鎮工作在全縣名次再靠前一點，考核分數再高一點，努力確?！笆濉遍_局之年交出滿意答卷，確保在本屆政府屆末之年畫上圓滿句號。

2．抓薄弱環節，著力解決經濟工作中的難點問題。目前薄弱環節主要體現在五個方面：

一是工業投資。從前3季度的數據分析，雖然1-9月三產投資增長41.1%，增幅位列全市第二，但工業投入乏力，項目推進緩慢，主要表現為三大差距：（1）年初人代會提出的目標為生產性投入完成108億元，同比增長11%。截止9月底，僅完成77.5億元，同比增長1.8%。（2）與周邊縣市（區）相比，原來我縣工業投入總量列全市第二，增幅第一，而目前來看，距離第一名海寧的差距已拉大至33.1億元，增幅也由第1下降至第4。（3）“163提升工程”中，重點項目的開工率和竣工率目標分別為90%和50%。目前來看，差距較大，71個新建項目，僅有35個開工建設，開工率49.3%；100個重點項目竣工15個，竣工率僅為15%。下一步，由經貿與國土部門具體負責，一個一個主體進行對接，一個一個項目展開分析，對目標任務進行再明確、再分解，重要做好三個突出：（1）要突出重大項目抓推進。今年，我縣千萬元以上項目中的“163提升工程”項目共100個，計劃投資總 3 額118.6億元，今年計劃投入74.2億元，目前已完成35億元，尚存在39.2億元的差距，還有潛力可挖。為此，各鎮（街道）要排出千萬元以上特別是上述重點工業項目名單，落實措施，加快推進。（2）要突出執法倒逼抓推進。據經貿、國土部門統計，截至今年9月，全縣供地半年內未開工項目共有34個，這些項目總投資額為7億元左右，若持續到年底將影響今年投入約2億元；供地已滿兩年但未竣工項目共有27個，已完成的投資與計劃投資相差約8億元。對于此類項目，國土要聯合經貿、發改等相關部門以及各鎮（街道）認真做好對接，完善管理辦法，根據相關規定，實施必要的處罰倒逼措施，直至沒收原建設用地。（3）要突出督查服務抓推進。從現狀看，除供地緊缺外，還存在環評、能評、安評等審批環節的滯后現象，因此，各主體、各部門要進一步增強服務意識，多解決協調一些難題，確保投資項目早開工、早竣工。同時，要加強督查力度，由監察、經貿等部門具體負責，集中力量對下階段項目推進工作進行督查，建議每半個月將督查情況報縣委、縣政府主要領導和分管領導閱。其他各位縣領導和部門領導，要結合此次領導干部創先爭優蹲點服務，重點關注各主體的項目推進情況。

二是招商引資。招商引資工作一直是嘉善的優勢和強項，年初人代會上提出的目標是合同利用外資5億美元，實 4 際利用外資3億美元，但是今年的形勢非常嚴峻。1-9月，全縣實際利用外資2.7億美元，雖然保持全市第一但周邊縣市大項目引進成效顯著，鞏固第一位置壓力很大；合同外資絕對值排名滑落到全市第四，與年初目標相差近2億美元，完成率僅為61%。為此，下一步，縣經貿部門和各主體具體對接，對年內能增資或投資的項目再作一次梳理，逐一研究跟蹤方案，努力實現全年既定的目標任務。縣政府初定下周一專題召開引資和投資工作現場推進會，為決戰四季度完成全年目標任務增信心，為提前謀劃明年工作奠基礎。

三是節能降耗。“十二五”期間，嘉興市對各縣、市（區）“十二五”期間單位GDP能耗下降率指標分配的基數為19.5%，但實際分配給我縣的指標為20%，在五縣兩區中任務最重。2011年全縣的任務是下降4.4%，上半年單位GDP能耗下降了3.1%，離年度任務尚有1.3個百分點的差距。從前3季度形勢分析，隨著工業用電量的反彈（增幅15%，全市第一）以及GDP增速的放緩（預計前3季度11.6%），要完成節能降耗目標的壓力非常大（在2011年GDP增長11%的基礎上，全社會用電量控制在10%左右，目前1-9月全社會13.9%）。因此，對于節能降耗這一約束性指標，各主體一定要高度重視，巧做產出與用能的“加減法”。增產能。（1）要重視規上企業培育力度。規上工業統計劃分標準調整后 5（由原年主營業務收入500萬元及以上提高至2000萬元及以上），今年1-9月全縣規上企業576家，平均產值9158萬元，其中新進入規上名單的企業有18家，剔除規模較大的一家，其余17家新進企業工業產值平均6494萬元，比全縣平均低2664萬元，說明目前全縣的新增規上企業塊頭不大，后續增長點不多（產值大小—企業大小—企業培育—招商引資）。（2）要重視工業產出統計。由于規下企業統計的抽樣性，往往是產出無法完全體現，用能卻100%體現。為此，各主體要利用好11月規上企業可以新進的機會，爭取多一些企業列入規上名單。降能耗。電耗在約占我縣用能總量的70%，因此，降能耗，關鍵就是控制用電過快增長。從數據看，今年1-9月，全縣八大高耗能行業企業用電13.3億千瓦時，同比增長40%，拉動全社會用電增長13.3個百分點（1-9月全社會用電增長13.9%）。下一步對這類高耗能、低產出的企業，經貿部門要把具體的企業名單排摸出來，制定有效方案，結合“五個一批”工作，加大倒逼力度，該淘汰的淘汰，該轉型的轉型。特別是針對規下企業用電增長過快問題，1-9月規下企業用電增長22%，快于工業用電量增幅7個百分點，由于規下企業產出不能全部體現，以及規上企業節能空間的日益減小，要做好用能控制與產出體現的文章。具體由經貿、統計、等部門負責。

四是企業效益與銷售。體現了“四個較快”：（1）工業企業利潤下滑較快。1-8月，規上企業利潤總額同比增長11.9%，比上半年回落8.9個百分點，比一季度回落52個百分點。其中1-8月昱輝實現利潤2.2億元，同比下降69.8%，拉低全縣利潤增長22.1個百分點。自5月份以來，月平均虧損額3000萬元；晉億實現利潤1.25億元，同比下降44%。（2）兩項資金占用增長較快。1-8月，規上企業產成品存貨為40.2億元，同比增長55.7%，增幅全市第一（1-6月62%，1-7月60%）；應收賬款101.2億元，同比增長23.8%（兩項合計141.32億元，同比上升31.5%）。（3）工業品成本上升較快。1-8月，全市工業生產者出廠價格比去年同期增長4.8%，而工業生產者購進價格比去年同期增長7.7%，兩者之間的差異達到2.9個百分點。工業品價格的“高進低出”，壓縮利潤空間。（4）外貿出口下降較快。外貿出口下行壓力較大，1-8月全縣增長14.2%，增幅全市倒數第一，進而影響工業產銷率，1-9月工業品產銷率為96.68%，全市排名第5（今年6月以來一直在97%以下，全市排名也一直靠后）。據外經貿部門分析，四季度企業在手訂單同比增長6.7%，增幅同比回落23個百分點。目前，一些企業受出口影響明顯，一些訂單停止生產，原因是買方要求推遲交貨。

五是三產占比。今年以來三產發展是我們的亮點，比如： 7 1-9月，全縣完成服務業固定資產投資58.7億元，同比增長41.1%（列全市第二），其中生產性服務業投資為14.19億元。但是對比上級要求，我們的形勢還非常嚴峻，上級核心要求兩條：（1）2011年服務業增加值的可比增幅達15%。據服務業局預計，1-9月增長約為12%（半年度12.2%）。（2）占生產總值的比重提高1.2個百分點（即：在2010年的占比33.08%的基礎上，2011年要達到34.28%）。據服務業局預計，1-9月占比提高約0.9個百分點，達到34%（半年度34.62%）。完不成任務的結果是：倒扣營業稅。從核心指標完成情況和二季度以來一路下行的態勢，情況異常嚴峻，因此，下一步如何完成目標任務，由發改、服務、統計等部門再好好研究、好好抓，各鎮（街道）、各部門要加倍的努力，把今年任務完成好?？h政府層面下一步還要開展全縣服務業大會目標任務落實情況專題督查，包括退二進三試點工作推進情況等。

3．抓企業幫扶，切實為企業解決實際問題。企業是市場經濟的“細胞”。當前，我縣企業運行呈現經營分化，投資意愿分化，融資分化的現象，企業面臨著訂單減少、工業成本上升、融資困難、產品庫存增加等困難，需要我們引起高度重視。10月4日，溫家寶總理來浙江溫州，對當前部分企業資金鏈持續繃緊，個別企業出現資金鏈斷裂的企業主出走的現象開展走訪調研。10月12日，國務院總理溫家寶主持 8 召開國務院常務會議，研究確定支持小型和微型企業發展的金融、財稅共9條政策措施。會議確定，“將提高小型企業的公司稅起征點，將小型微利企業減半征收企業所得稅政策，延長至2015年底并擴大范圍。適當提高對小型企業貸款不良率的容忍度?！备鶕乜偫韥碚憬{研的講話精神和國務院常務會議精神，全力做好服務企業工作，通過領導干部蹲點調研、審批服務、下訪約談、結對幫扶、上門服務等方式，切實為企業解決實際問題。具體要做好三個方面：一要開展風險排查化解。由經貿、人民銀行等部門組成一個工作組，加強與各主體的溝通聯系，對企業逐一開展風險排查，加強動態監測分析，及時掌握了解企業動態情況。重點要關注兩類企業：資金鏈斷裂企業（我縣已有5家）和多頭融資企業（目前全縣有54家企業向外地融資12.4億元）?？h經貿局要圍繞“服務企業、服務發展”這一主題，抓緊研究制訂下基層蹲點服務企業的實施方案。二要幫扶企業渡過難關。各金融機構要進一步強化為企業服務的理念，在規避風險、規范運作的前提下，千方百計地加大對企業的信貸支持，既要多做錦上添花的事，更要為企業雪中送炭，最大限度地為企業解決合理的資金需求，確保對中小企業不抽貸、不壓貸。溫總理在調研中明確表示，對小企業的不良貸款比率要實行差異化的考核，提高對小企業不良貸款比率的容忍度，希望 9 金融系統要積極主動，有所作為，充分發揮嘉善科學發展金融創新示范點的機會，把相關政策研究好、落實好。同時，金融機構要關注國務院支持小型和微型企業發展的金融、財稅政策措施，及時出臺相應措施。三要規范民間金融秩序。目前，我縣民間借貸資金占金融機構貸款余額總量的20%左右。因此，要完善欠薪準備金制度，一旦發生突發事件，及時向倒閉企業職工發放工資，確保倒閉企業員工在我縣得到有效安置。要嚴格監管，使民間借貸陽光化、規范化，全力穩定規范民間金融秩序。

4．抓明年指標，為明年和下一步的發展打好基礎。明年是新一屆黨委、政府換屆的第一年，各鎮（街道）、各部門要認真梳理好明年的工作思路、重點和要點，謀劃好明年的工作。一方面，要深入調研，理清明年工作思路。在抓好年度目標任務落實的同時，要及早思考謀劃明年各項工作，圍繞明年的目標是什么、主要抓什么、具體怎么抓，深入開展調研分析，做到思路早一點理清、舉措早一點研究、工作早一點啟動。只有這樣，明年工作的開局才能更順一些、更好一些?？h政府將召集人大代表、政協委員、鄉鎮長、經濟部門、社會事業部門等各個層面座談會，征求明年及新一屆班子工作發展思路。另一方面，要科學預測，謀劃明年項目指標安排。各條線、各主體要對2012年主要經濟增長點和 10 經濟走勢進行判斷，盡早考慮安排2012年主要經濟指標，如GDP、財政收入、工業生產性投入、內外資情況等；對政府投資項目、工業項目進行調查摸底和梳理，抓緊排出明年的重點項目。

第二篇：2010三季度經濟形勢分析會講話稿

決戰四季度 決勝“十一五” 全面或超額完成全年各項目標任務

——在全縣三季度經濟形勢分析會上的講話

2010年10月22日

同志們：

今天會議的主要任務是學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，分析當前經濟發展形勢，動員全縣上下進一步統一思想，振奮精神，奮力拼搶四季度，全面或超額完成全年及“十一五”各項目標任務，為實現“兩年大跨越，再創新輝煌”奮斗目標和“十二五”良好開局打下堅實基礎。

下面，我講三方面問題：

一、充分肯定成績，客觀分析困難，進一步增強完成全年及“十一五”各項目標任務的緊迫感與責任感

今年以來，全縣上下圍繞“兩年大跨越，再創新輝煌”奮斗目標，以“三個年”活動為抓手，以大平臺大產業大項目大企業建設為突破口，搶抓機遇，奮力拼搏，經濟運行保持了平穩較快增長的良好態勢，同時，也面臨著諸多挑戰和困難。

1、工業經濟較快增長，但部分指標增速趨緩。前三季度，全縣773家規模工業企業完成產值400.05億元，增長23.6%。投資較快增長，完成全社會固定資產投資146.39億元，增長27.2%，其中543項工業在建項目完成投資73.89億元，增長19.59%。企業效益逐漸趨好，規上企業實現利潤19.56億元，增長11.5%；規模工業企業十一項指標考核得分為284.15分，比1-6月提高5.72分。產業集群發展特征進一步顯現，“長興蓄電池”獲浙江區域名牌稱號。平臺建設扎實推進，城東55.4平方公里面積被省政府批準納入“浙江省低碳經濟實驗區”和“南太湖產業集聚區”規劃 范圍，全縣鄉鎮工業平臺新拉開框架4735畝，完成基礎設施建設8.38億元。但是，受節能降耗等因素影響，部分指標出現回落或增長放緩。8月份，全縣規模工業產值累計增幅從7月的27.7%降為26.3%，9月份進一步下降為23.6%，比1-6月下降4.7個百分點，比1-3月下降7.5個百分點。紡織、水泥、電力等主要傳統行業增幅環比下降明顯，1-9月，紡織業同比增長23.8%，比1-6月下降5.5個百分點，9月當月產值12.3億元，比7月份減少4.8億元；水泥、電力行業同比增長7.5%，比1-6月下降10.3個百分點，9月當月產值5.8億元，比7月減少1.1億元。8月份773家規上企業中有514家當月產值環比下降，9月份有426家當月產值環比下降。工業性投入增幅低于社會投資7.6個百分點，占比下降，新增工業項目數同期減少27個。受土地和資金等要素制約，平臺拓展難度也進一步加大。

2．現代農業效益提升，但品質層次有待提高。前三季度，全縣新增土地流轉3.82萬畝，新發展農業七大特色產業6.82萬畝，其中花卉苗木、葡萄產業發展最為迅速，分別為2.4萬畝和1.34萬畝。主要特色農產品產銷兩旺，全年實現銷售收入達23億元，其中花卉苗木銷售額突破12億元，是去年同期的4倍；商品蔬菜實現產值4.2億元，單價漲幅10%，設施蔬菜漲幅超過50%。農業品牌戰略深入推進。長興紫筍茶成為地理標志農產品。但是，我縣現代農業仍存在產業化程度不高、種植結構不優，農產品品質偏低等問題。

3、現代服務業快速增長，但總體比重依舊偏低。前三季度，商貿零售業較快增長，實現社會消費品零售總額77.44億元，同比增長 18.2%，其中，限額以上批發零售業實現銷售額11.43億元，同比增長50.2%，比去年同期高出23.51個百分點。物流業加快發展，綜合物流園區、總部經濟園建設順利推進，新完成5家企業 生產性服務業分離工作，鐵公水貨運量累計達到4824.6萬噸，同比增長10.6%。旅游業繼續較快增長，共接待國內游客432萬人次，增長20.3%，實現旅游總收入29.48億元，增長20.7%；旅游景區（點）門票收入1084萬元，同比增長35.7%。金融業貢獻突出，金融機構本外幣存款余額310.70億元，增長24.0%，本外幣貸款余額270.5億元，增長30.3%。房地產市場規范有序，完成房地產投資24.5億元，增長60.1%，房屋新開工面積79.2萬平方米，增長18.26%。但是，服務業總體占比仍然偏低，在新興業態、總部經濟、專業市場、人才科技等方面還存在很多不足，服務業整體實力和水平還有待進一步提升。

4、招商引資成效顯著，但引資結構有待優化。前三季度，全縣完成合同外資2.56億美元，增長25.0%；實到外資1.58億美元，增長68.8%；實到縣外內資43.5億元，增長18.8%。227個跟蹤在談項目中總投資億元以上的內資項目有133個，總投資1000萬美元以上的外資項目有19個，總投資超5億元的特大項目有46個。88個簽約項目中總投資億元以上的內資項目有42個，總投資1000萬美元以上的外資項目6個，總投資超5億元的特大項目有10個（康達集團新能源汽車項目投資20億元，正泰華泰城項目投資18億，亞太集團電器工業園項目投資12億元，偉立集團家之窗現代家居生活廣場項目投資8億元）。但總體上，引資結構仍欠合理，表現為：中小項目多，億元以上重特大項目少；內資項目多，外資項目少；二產項目多，一、三產項目少；勞動密集型項目多，資金技術密集型項目少；產業鏈短的項目多，產業關聯度大、輻射帶動力強的項目少；項目在談或簽約數量多，真正落地開工建設的少。

5、外貿出口逐月攀升，但增速有所趨緩。1-8月，全縣累計完成進出口總額6.17億美元，同比增長66.3%；累計完成出口5.64 億美元，同比增長62.7%。自去年11月起，全縣單月出口逐月升高，保持了連續11個月的強勁恢復性增長。

6、7兩個月出口連續超過8000萬美元，分別創歷年來出口第一和第二高。

8、9月出口稍有回落，但單月出口仍在7200萬美元左右。受去年“前低后高”基數影響，以及有序用電政策、人民幣升值壓力、原材料價格波動和國際貿易壁壘的增多等諸多因素使我縣外貿出口三季度以后增幅有所放緩。特別是8月以來的限電停產措施導致我縣部分外貿企業短期內產能不足，訂單延期或流失。

6、節能減排強勢推進，但形勢依舊嚴峻。今年以來，通過一系列強有力的舉措，節能減排工作取得了較大成效。1-9月全社會用電和工業用電增幅分別比1-7月下降8.57和9.44個百分點，在三縣兩區中降幅最大。全縣單位GDP能耗由上半年上升3%到三季度下降2%以上，第三季度綜合能耗同比下降23%，環比下降32%。COD削減量完成全年計劃量的77%，二氧化硫已提前超額完成“十一五”減排任務。但是，三季度規模工業能耗增幅比上半年顯著降低主要是靠水泥、電力、印染、采礦等用能大企業在8、9月份采取停產限產措施，結構性的問題沒有真正解決，完成全年節能降耗的壓力仍然很大。

7、城鄉建設力度加大，但部分項目進展不快。中心城區建設加快推進，30項城建重點工程完成投資15.6億元，完成計劃77.4%，解放西路與回龍山道路連接線、縣前街改造、園林綠化等10項工程已完成全年投資計劃，天然氣、村莊示范整治等工程進展較快，中心商務區初具規模，金陵路立面整治全面啟動，4個老小區整治全面完成。精致小城鎮建設工程深入實施，年初確定的73個小城鎮建設項目完成投資7.8億元，其中三個中心鎮完成3.9億元。夾浦、小浦、洪橋、李家巷、雉城等5個衛星鎮接軌主城區的集鎮總體規劃進一步完善。新農村建設有序推進，10個示范 村、49個整治村建設進展順利，基礎設施、公共設施和環境整治已基本完成。但是，受拆遷、報批、資金、管理等方面影響，長呂線跨鐵道路、人民醫院改擴建工程、浙江大學國家科技園、環城西路公鐵立交、大唐貢茶院三期工程、龍山新區新建小學、長興移動綜合大樓等部分城鄉建設項目推進速度不夠理想，有些甚至尚未開工。

二、正確把握形勢，堅定必勝信心，奮力完成全年及“十一五”各項目標任務

縱觀當前形勢，一方面，我們要看到我縣經濟發展的有利條件和重大機遇：隨著后危機時代全球經濟的逐步復蘇，可能萌生重大科技創新和科技革命，新能源等綠色產業有望引領全球產業轉型升級，國際貿易和跨國投資再趨活躍，國內經濟回升向好趨勢進一步鞏固，國家繼續實施擴大內需政策、積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，長三角一體化戰略加快實施，為促進全縣經濟的平穩較快發展創造了有利條件，為經濟加快轉型提供了良好契機。另一方面，我們也要清醒地認識到當前經濟持續較快發展面臨的種種壓力和挑戰：國際經濟復蘇的進程并不平坦，各國貿易保護主義日益抬頭，國際貿易爭端多發和升級，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率波動加劇；國內宏觀經濟面臨著調結構與促增長如何協調、資源價格改革與防止通脹如何平衡、抑制過高房價與促進房地產健康發展如何兼顧等“兩難”選擇，宏觀經濟政策走向變數增大；土地執法檢查、節能減排力度加大、地方融資平臺規范清理、人民幣匯率改革、出口退稅大幅調整等政策措施的疊加影響進一步顯現?？傮w來講，當前經濟發展面臨的實施仍然是機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。

2010年僅剩70天時間，可以說是時間緊逼、形勢緊逼、任務緊逼、困難緊逼。但是，我們全面完成2010年目標任務的必勝信 心和決心，絕不能動搖。首先，全面完成既定目標，是向全縣人民作出的莊嚴承諾，必須有諾必踐。對已取得的成績，長興人民看在眼里，對全面完成全年目標，長興人民充滿期待。對我們各級黨委政府和黨員干部來講，不辜負人民群眾的熱切期待，不折不扣完成既定目標，毫無余地、毫無退路，必須一諾千金、行必有果，以決勝全年的漂亮業績，兌現向全縣人民作出的承諾。其次，全面完成既定目標，是“兩年大跨越”的開局首戰，必須旗開得勝。“兩年大跨越”，頭一年是關鍵，堅定首戰必勝信念，奪取各項工作勝利，意義格外重大。在這首次戰役的沖刺攻堅階段，我們更要一鼓作氣，開足馬力，確保各項工作在四季度實現更大突破，為全面實現“兩年大跨越”目標奠定堅實基礎。最后，全面完成既定目標，是“十一五”的收官之戰，必須志在必得。2010年是全面實現“十一五”規劃的收官之年，我們必須要以志在必得的意志和決戰決勝的行動，把共產黨人講“認真”的最高境界，淋漓盡致地體現到確保全面完成目標任務上來，全力創造最具說服力的過硬數據，為“十一五”劃上一個圓滿的句號。

總之，在今年最后的70天里，全縣上下要咬定目標，奮力拼強，突出“全黨抓經濟、重點抓工業、核心抓項目、關鍵抓招商”，圍繞“強項抓提高，弱項補進度，難點求突破”，全力沖刺四季度，確保全面完成全年及“十一五”各項目標任務。

1、要以更大的力度推進大招商大開放。堅持招商引資“一把手”工程不動搖，全面提高招商引資的組織程度、推進強度和突破力度，進一步增強“大招商招大商、大領導招大商”的濃厚氛圍。深化和擴大“長洽會”成果，主動對接項目信息，加強攻關力度，對重要客商進行跟蹤回訪，盡快將“信息變為在談，在談變為簽約，簽約變為報批，報批變為落地”，確保全年合同利用外資3.6億美元，實到外資1.8億美元，實到縣外內資50億元，奮力開拓大項目引進新局面。強化招商選資，既要重視優質工業項目，又要強攻現代農業和現代服務業項目；既要關注內資項目，更要緊盯外資項目；既要注重引資數量，更要追求項目質量，堅決限制能耗高、污染大、貢獻小的項目引進落戶。深入實施經濟國際化戰略，加大經濟對外開放力度。鞏固對外出口快速增長良好態勢，乘勢擴張外貿外經總量。著力在出口外貿主體、商品結構、市場結構、商品品質上尋求突破，全面推進市場多元化戰略，積極做大做強紡織、機電等傳統產業外貿，擴大蓄電池、耐火、建材等產業出口范圍，組織帶領外貿企業積極“走出去”，參與會展、拓展投資、承包工程，力爭全年新增自營出口實績企業30家。特別注重促進出口增長與促進結構轉型并重，抑制“兩高一資”類商品快速增長，推動對外貿易又好又快發展。

2、要以更快的速度推進大項目大投入。緊緊圍繞“百億投入”目標，強化倒逼意識，扎實推進各大項目建設，確保全年實施千萬元以上工業項目300只以上，其中億元以上項目40只以上。加快“長洽會”成果轉化，盡快推進68只已簽約項目的報批和已報批項目的開工建設，倒排項目推進時間，強化跟蹤服務，力爭引進項目早投產早見效。重點加快中鋼、天能動力、江森自控、華欣紡織等一批重大在建工業項目，突出抓好杭寧高鐵長興段、濱湖景觀大道、合溪水庫、長湖申航道(長興段)擴建、長水港景觀工程、318國道南移等重點基礎設施工程建設，確保全年完成投資91.86億元。緊緊圍繞“百億平臺”目標，加速推進大平臺建設，力爭全縣工業平臺全年新拉開框架6000畝以上，完成基礎設施投入10億元。抓住土地規劃修編機遇，認真謀劃平臺發展布局，加快平臺整合提升。優化拓展用地空間，加快推進低丘緩坡開發，深化閑臵和低效利用土地處臵，爭取盤活存量土地4000畝以上。

3、要以更強的決心推進大調整大轉型。緊緊圍繞“百億產業” 目標，堅持集聚集群發展，加快推進經濟結構調整和產業轉型升級。積極培育壯大新能源(新能源汽車、光伏電)、新醫藥(食品、化工)、新材料、白色家電等戰略性新興產業，重點把新能源產業打造成為全省乃至全國具有戰略意義的產業集群。加快推進紡織、印染等傳統產業由勞動密集型向資本和技術密集型轉變，重點把紡織印染行業打造成為轉型升級的新樣板。緊緊圍繞“百億企業”目標，積極培育大企業大集團，確保全年新增規模企業70家以上、億千企業20家以上。加快發展高效生態農業，大力推進以省級現代農業綜合示范園區為重點的現代農業示范基地建設。加大土地流轉力度，進一步推動糧經種植結構調整。大力發展現代服務業，加快推進華泰城、家之窗家居市場、八佰伴百貨等重點服務業項目。高水平推進省級旅游經濟強縣創建，加快重點景點景區開發建設。加快浙江大學國家大學科技園(長興)、科技創業園二期等創新平臺建設，鼓勵支持企業建立研發中心，充分發揮創新平臺在推動產業集群發展中的科技支撐作用。堅決打贏“十一五”節能減排決勝戰，突出抓好高能耗行業、企業的節能降耗工作，加強污染企業監管，加快落后產能淘汰。

4、要以更高的水平推進大統籌大建設。堅持新型城市化戰略不動搖，統籌城鄉資源，加大投入力度，不斷提升城鄉一體化水平。加強中心城區建設，深入實施48項城區重點工程，確保全年完成投資30.45億元，加快龍山新區二期和回龍山新區開發，扎實推進“三館一中心”建設，盡快啟動玄壇廟、盛家漾兩個區塊的開發。有序推進老城區有機更新，全面完成中心商務區、金陵路立面整治、人民路改造等項目建設。加快征地拆遷舊地塊掃尾和新地塊啟動及保障性住房建設工作，確保全年完成拆遷面積130萬平方米，力爭完成160萬平方米。深入實施精致小城鎮建設工程，重點推進三個中心鎮建設，重視五個衛星鎮規劃與建設，確 保9個小城鎮全年完成基礎設施投入10億元，鎮區面積達到31平方公里。加快“中國魅力鄉村”建設，扎實推進北線、西線、南線實驗示范帶沿線和水口、煤山的“魅力鄉村”建設，全面完成6個示范村、40個整治提升村建設任務。

5、要以更新的要求推進大規劃大發展。前段時間，在縣“十二五”規劃編制領導小組的領導和有關部門的努力下，“十二五”規劃編制取得了階段性成效。當前，規劃編制已進入最后攻堅階段，各相關部門務必要進一步深化研究，深入學習貫徹黨的十七屆五中全會關于“十二五”規劃的最新要求，制定出一個符合科學發展觀要求，切合長興實際的“十二五”規劃。“十二五”時期是我縣全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，要特別關注長興進入人均生產總值6000-10000美元的經濟發展階段這一重要背景，全面分析國際國內經濟發展環境的變化，重點研究加快經濟結構的戰略性調整、加快社會建設的戰略性推進等重大問題，明確特色融入、動力創新、平臺育強、產業提升、生態優化、民生為本、服務強化等戰略導向，科學提出富有前瞻性、戰略性和實用性的思路、目標、任務和舉措，確保定位科學、目標準確。規劃編制領導小組及成員單位要進一步強化配合、集思廣益、扎實推進，切實提高規劃編制的質量和效率，使規劃既符合長興實際，又能充分展示長興未來發展愿景。

三、加強組織領導，提高工作效能，為全面完成全年及“十一五”各項目標任務提供堅強保障

決戰四季度、決勝“十一五”，關鍵在人，重點在于各級領導干部。各級領導干部既要當指揮官、更要當沖鋒員，必須以昂揚的斗志、主動的擔當、有效的落實，投身于決戰四季度、決勝“十一五”中去，確保全面或超額完成全年和“十一五”各項目 標任務。

1、加強領導促推進。全縣各級黨組織和領導干部要切實加強對經濟工作的領導，堅持謀大局、管方向、抓大事，集中精力把各項工作做得更好。優化項目推進機制，切實發揮“大前辦”等機構的作用?？h級領導要進一步落實聯系鄉鎮、聯系項目制度，深入企業促項目，深入工地推項目，直接服務到基層、服務到項目，面對面地指導工作、解決實際問題。各鄉鎮（街道）、開發區領導要把轄區當戰區，主動沖在第一線，善于實地協調推進，敢于拍板解決問題。發改、貿糧、農辦、工商、國土、環保、質監、金融等經濟部門領導要進一步優化對下服務、強化對上爭取，全力以赴地為企業協調解決當前最緊迫、最現實、最直接的問題。

2、轉變作風抓落實。全縣上下要發揚雷厲風行、緊張實干、嚴謹細致、一抓到底的作風，對年初既定的目標任務進行再梳理、再落實，倒排時間，倒逼進度。尤其是對經濟增長的每一筆指標數據、每一個推進項目、每一件基礎工程，明確到月、準確到旬、精確到天，全面打響以天促旬、以旬保月的目標任務決勝戰。要大興調查研究之風，多深入基層、深入實際、深入一線，不斷加強對經濟運行的監測分析和預測預警，及時發現新情況，解決新問題。要進一步減少會議、減少應酬，把更多時間用在工作上，把更多心思花在發展上，把更多精力放在狠抓落實上。

3、提升能力破難題。領導干部要學會分析研判，強化理性思維，正確把握經濟發展的大勢，做到有的放矢、謀定而動。當前，要重點對如何確保四季度經濟穩定運行、外貿持續增長、外資加快到賬、項目加快推進、投入增量提速等問題靜心商討研究，把重點指向那些上行乏力的指標、工作薄弱的環節、后勁可塑的條塊，切實做到補短補弱、扶優扶強。要著重針對當前發展遇到的用電難、用地難、用工難、資金難、審批難等突出問題，整合一 切資源，探索最優路徑，用智慧和勇氣破解各類要素制約。

4、強化督查求實效。堅持把督查考核作為保證各項工作順利推進的有效手段和重要環節，確保各項重點工作取得實效。縣重點工作督查指揮部要以決戰四季度為工作指向，細化實化督查方案，把握住重點工作、重點項目推進中的關鍵環節，實行跟蹤督查、動態監控，隨時掌握進度和質量，及時協調?？h作風和效能建設指揮部要加強對機關作風效能建設情況的明查暗訪，監管不留情，究責不手軟。組織部門要動態掌握相關情況，將其納入干部考核考核，并作為干部提拔使用的重要依據。

同志們，困難和挑戰考驗著我們，責任和使命激勵著我們。在決戰四季度、決勝“十一五”的沖刺時刻，我們要進一步調佳狀態、調足干勁、調高標準，全力奮戰四季度，為勝利完成全年和“十一五”發展目標作出最大的努力！

第三篇：三季度經濟形勢分析會+外出學習考察歸來講話

三季度經濟形勢分析會+外出學習考察歸來講話

同志們：

一年365天的長跑，最終結果就看四季度這最后百米沖刺。在這個關鍵時點，我們召開這樣一次常委擴大會議，既是來貫徹落實全市重大項目觀摩會精神，也是對我區經濟形勢的再研判、對沖刺四季度的再部署、對各項全面工作的再發力。這次我們XX黨政代表團到周邊四個兄弟板塊（錫山、溧陽、金壇、常州經開區）的拜訪之旅、取經之旅、合作之旅，時間雖短，但日程緊湊、內容豐富，不僅讓人切實看到了先進地區做了些什么？還要做什么？更讓人深刻認識到了為什么要做？怎么樣做？一路走來，一路感嘆，一路思索，先進地區引領發展的迅猛態勢，給人以極大震撼，催人反觀自省，也深深感受到了觸動、感受到了壓力、感受到了迫切。所以考察結束的第一天，我們就緊鑼密鼓的召開了全區重大項目現場觀摩會，今天又利用周末的時間交流學習心得、研判四季度工作，目的就是就是要通過走出去、找標桿、學先進，從思想、思路層面破題，著力解決好學什么、怎么干、如何深刻把握XX發展面臨的形勢和機遇等問題，大力營造對標先進、追趕標桿、比作貢獻的濃厚氛圍，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，大干60天、沖刺四季度，融入雙循環、奪取雙勝利。

剛才，區發改委、統計局對前三季度經濟運行和項目推進情況作了全面匯報分析，提出的下步措施和意見建議很有針對性，相關部門作了很好的補充；各板塊結合了外出學習考察體會，匯報了今年以來經濟運行及項目推進情況和下一步打算，目標明確、措施可行；各位區領導結合外出學習考察，結合各自工作，感觸很多、體悟很深、建議很真；方區長立足全區工作、突出對標找差、著眼決戰決勝，提出了明確要求、做出了具體部署，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。

同志們，在兩個百年交匯的歷史節點，在XX收官、十四五開局的關鍵時刻，此時的XX，最大的挑戰、最現實的問題，是應當走出舒適圈、迎接新變局，是應當明晰自己的方向和定位——未來將走向何處。從某種程度上講，XX要勇攀高峰、轉型崛起，就是要在動能、產業和城市上更“芯”換代、升級轉型，就是要項目爭先、轉型率先、創新領先、開放搶先、生態優先、服務當先，爭當走在前列的優等生、示范生。

這次外出考察學習，我稱之為“東張西望、仰望星空”，應該說，無論是錫山還是常州的三個縣區，這幾年的發展勢頭確實令人矚目，錫東新城拔地而起，溧陽處處綠水青山、美音自在，金壇四年打通三條大道、氣勢如虹，常州經開區連續躍位進次、實力攀升，他們跨越趕超、奮力崛起的“秘訣”是什么？我覺得主要體現在：一是目標定得高，起點高、標準高、效益高、水平高。所到之處，各地工作不是循序漸進、按部就班，而是高起點定位、跳躍式發展，始終瞄準最前列、最一流、最高端。早在“十一五”初期，城市化才剛剛起步，錫山區就確立了崛起錫城“東大門”的戰略定位，隨后錫東新城一年成名、三年成型、十年成城，黃欽書記去錫山調研后用“大有可期”來評價；2015年金壇撤市建區，產業格局低端、城鄉框架閉塞，正是百廢待興之時，他們提出在蘇南板塊快速崛起，打出“再吃兩年苦，輝煌XX”的口號，4年來經濟體量實現翻番；5年前常州經開區還只是一個縣區的附屬開發區，在全省經濟開發區中排位中下，那時候他們就提出要爭創國家級開發區，5年來在全省開發區中的排位逐年上升，2019年晉升到第6位，比成立時躍升54位。二是規劃格局大，氣魄大、手筆大、投入大、變化大。給人最直觀的印象就是大，無論是城市規劃，還是項目體量，都給人一種大的氣勢。錫山能夠看到無錫向東發展的大趨勢，借全市之力打造新城。金壇以沿江城際鐵路、常溧高速等重大交通基礎設施建設為契機，三年投入近百億打通對外交通路網拓展城市圈。溧陽燕山新區、南航天目湖校區，給人留下了很深的印象。常州經開區則依托其在滬寧創新走廊與長江經濟帶中的區位優勢，積極對接上海等自貿區創新政策，營商環境、改革創新指數連年位居全省前列。三是思維手段新，觀念新、思路新、辦法新、機制新。考察過程中，我感到這幾個縣區的干部在思想上不甘墨守成規、步人后塵，善于用心創造、獨辟蹊徑，能夠“無中生有”構筑鹽湖城、“小題大做”塑造小金雞湖、“點土成金”打造一號公路、“借題發揮”做大茅山景區，這種發展的思路理念，這種工作手段，這種推進機制值得我們認真學習借鑒。四是謀事干事實，精神實、干勁實、措施實、成效實。金壇的狄志強書記，在我印象中是一個擔當實干、雷厲風行的人，經常加班加點到深夜。錫山同樣是如此，現任的文棟書記與我共事多年，十年前我們在錫山定下的發展目標、發展思路，十年來錫東新城堅定執行、毫不動搖，十年后展現出劃時代的先進模樣。這股干勁、闖勁、拼勁，這種工作作風，這種干事精氣神，值得我們認真學習借鑒。

學先進，重要的是學精神、學思路、學作風、學膽略。應該說，四個地區的成功，源于思想的解放。分析差距，表面看是經濟發展水平的差距，實質上是思想觀念的差距，四地的成功，首先得益于他們思想解放、眼光的長遠、思路的開闊，抓開放、促發展的思維超前、措施超常，別人想怎么開始干的時候，人家已經干出了經驗、干出了示范、干出了樣板。源于長期的堅守。就是一張藍圖繪到底、一心一意拼力干，就是功成不必在我、建功必定有我。源于創新的精神。在于他們具有搶抓機遇、開拓進取的創新創業精神。源于務實的作風?？康氖菍嵙?、靠的是實干。這些成功的經驗，也應當我們XX轉型崛起的制勝法寶。下面，圍繞如何更好地“博人之長以助己、取他山石以攻玉”，圍繞如何更好地決戰決勝，圍繞如何拼得更狠、搶得更快、攀得更高、轉得更強，我再講三點意見。

一、要進一步堅定信心、攀高比強

一是要有更強烈的憂患意識，我們要捫心自問，雖然每年都在力推轉型升級，但經濟增長有多少是新功能提供的？又一年馬上過去了，我們在城市規劃建設方面，取得了多大的進展和成效？科創方面，又系統謀劃落地了哪些項目哪些載體？一直講要對上積極對接、主動銜接，那爭取了多少、實質性落地了多少，心中有沒有數？生態治理花了這么大工夫，安全穩定下了這么多氣力，為什么還是問題反復、治理不盡？我們與先進地區的差距，差在解放思想的程度上、差在激發活力的強度上、差在改革攻堅的深度上、差在擴大開放的力度上、差在工作精細的力度上，這些都有待我們進一步加緊發力、拉近差距。

二是要有更強烈的機遇意識。

革除思想的疲勞，體現一股血性、霸氣、執著；革除路徑的依賴，善于從長三角一體化、上海都市圈、蘇南自主創新示范區等國家戰略中分享更多“紅利”，善于從經濟逆周期調節、“兩新一重”帶動巨大內需等宏觀形勢中挖掘更多潛在動能，善于從錫澄協同發展引領區建設等現實機遇中謀求更大突破；革除產城的脫節，在產城融合、互促互動中強底盤、增魅力；革除發展的浮躁，繪好藍圖、一以貫之、久久為功。

三是要有更強烈的爭先意識。

不爭先，就落后。這四個縣區，論發展，如今在一些領域已經走在我們前面；論態勢，他們都有著追趕超越的勁頭，經濟發展的質效逐年提升；論區位，他們都與我們比鄰，既是合作伙伴，更是競爭對手。我們去這四個縣區調研，就是要知己知彼，就是要逐項對照，就是要奮勇爭先。要樹立“領跑”思維，腦子要清醒，要正視自身現狀，堅決打破視野障礙、堅決掃除視野盲區，切實增強發展的緊迫感、責任感、使命感；路子要堅定，要堅定不移推進實體興區實業立區，堅定不移轉型崛起；步子要堅實，落實到實打實的行動上來，落腳到實打實的項目上來，揚長補短、對標找差、奮力追趕。

二、要進一步把握關鍵、拼搶爭快

一是要“搶收”全年成果。

現在，各項工作完成已經到了“臨門一腳”的時候，我們要用最大的努力，去拼得最好的成績。要做到心中有數。各級各部門要認真研究、對標對表、固強補弱，做到穩增長的“勢”不減，抓落實的“勁”不松，確保各項經濟指標“達標”“超標”。各位分管區領導要算好任務賬、進度賬、差距賬，看看分管條線任務完成得怎么樣，在全市的位次以及周邊的動態都要心里有數，對存在的弱項短板，要經常督查，推動相關單位抓緊補上，決不能浮在面上、只管安排、不問進度。要做到手中有招。對那些有領先優勢的指標，要繼續鞏固提升、把長板拉得更長，不能大意失荊州，到最后被“秒殺”；對那些一不留神就下滑的不穩定的指標，決不能掉以輕心，必須緊抓不放，不斷夯實穩的基礎；對那些仍然排名靠后、完成全年目標難度較大的指標，要深入研究、找準對策、精準發力，力爭增幅和排名有明顯提升，絕不能搞“戰略性放棄”。要做到肩上有責。區委區政府評價一個單位的工作，既看結果，也看過程，既看履職成效，也看精神狀態，千斤重擔大家挑。要強化跟蹤問效，加大督查通報力度。

二是要“搶推”項目建設。

要更進一步咬定目標。今年區委、區政府提出的固定資產投資目標、工業投入目標、到位外資目標等等，都是綜合發展需要確定的。各個板塊要有強烈的目標意識，對照既定目標任務，仔細梳理排查在手在建項目情況，著力解決影響和制約項目建設的難點堵點問題，積極提供從項目洽談、引進、立項、審批到建設、投產等，點對點“零距離”全程服務，千方百計推動簽約項目盡快開工建設，在保證質量的前提下，想方設法把工期往前排、把進度往前趕，確保今年該開工的項目全都開工、該完成的進度全部完成，取得項目攻堅戰的全面勝利。要更進一步聚焦重點。擴大投資重在擴大有效投資。項目建設要圍繞產業強區，圍繞構建現代產業體系和科技創新體系，著力“搶”戰略性新興產業項目、先進制造業項目、現代服務業項目，著力“搶”數字經濟項目、樞紐經濟項目、總部經濟項目，著力“搶”新技術項目、新業態項目、新模式項目，著力“搶”科技型項目、平臺型項目、功能型項目，為產業強區不斷注入新動能。要更進一步拿出狀態。現在各地對招大項目、招好項目，可以說是“八仙過海、各顯神通”，都在爭、都在搶。但蛋糕就這么大，想吃的人卻這么多，一旦我們的動作慢了，就有可能“竹籃打水一場空”。近期，我和方區長作為主要領導帶隊到北京上海深圳出門招商，希望相關部門和板塊能夠邀請一批有實力有意向的投資客商、策劃一些有質量有成效的懇談活動、簽約一批符合XX產業方向的大項目好項目，為明年項目建設開好頭起好步做好儲備。

三要“搶抓”部署落實。為什么要在四季度再談落實的問題？，有三層意思：一是在部署和政策的落地落實上，板塊間、部門間仍存在力度不一的現象；二是今年一些工作作出了新部署，也出臺了不少新政策，一些老政策也出了升級版，需要加快落實；三是之前我們的重點難點、貫徹黃書記講話精神分工方案，也要體現攻堅成效、展現突破效應。各地各部門要切實增強責任感使命感，在搶抓落實上見真功、見實效。要在轉型升級上有新亮點。要發力科技創新，主動融入太湖灣科創帶建設，狠抓創新載體建設、創新動能培育、創新梯隊打造、創新要素供給、創新生態營造，用足用好“一鎮一院一產業”升級版和院士經濟走廊，推動產學研深度融合，促進創新鏈、產業鏈、資金鏈協同聯動。要發力動能培育，下好量子科技“先手棋”、搶先人工智能、生物醫藥、5G商用、半導體等未來產業布局，推動產業集群化發展，提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水平。要發力智能制造，進一步完善生態體系、提升應用覆蓋、提檔層次水平。要在城市更新上有新攻勢。要著眼躍升發展，加強全域戰略規劃研究，重點區域城市設計與規劃布局研究要加快推進，并且要高端化、品質化，出精品、出作品。要聚焦清點清障。我一直說，現在是拆遷工作的最佳“窗口期”，現在拆和兩年后拆，無論是城市更新速度還是拆遷成本都大不一樣。要抓住最后的60天，加大拆遷力度，整理儲備一批凈地，為產業項目特別是重大項目落地騰出空間。要聚焦空間拓展。繼續加快低效用地、廠中廠整治，將老舊廠房升級改造作為產業轉型升級、城鄉面貌改善、安全環保提升、破解資源要素瓶頸的一件大事來抓，騰出新空間、改出新天地。要在生態治理上有新面貌。要以獲評國家生態文明建設示范市縣為契機，一方面，要聚力水氣土，堅決確保突出環境問題整改“清零”，奪取污染防治攻堅戰決定性勝利。另一方面，要突出“生態+”，汲取溧陽等地發展綠色經濟的先進經驗，加緊謀劃打造特色高效農業、全域旅游、康養休閑等美麗經濟。要在民生補短上有新戰果。要補齊民生短板。圍繞排查梳理出的8個方面26個突出問題，逐一對標對表、逐一對賬銷號，切實交出民生過硬答卷。要抓牢疫情防控。必須時刻保持高度警惕，堅決杜絕麻痹思想和厭戰情緒，補短板、堵漏洞，嚴格落實秋冬季疫情防控工作方案，嚴防疫情二次暴發。要穩住城市安全。以推進區域社會治理現代化試點為抓手，堅決守好和諧穩定這道閘。關于安全生產，省委巡視組即將對本輪巡視進行問題反饋，全區各級各部門要對照問題清單逐條梳理剖析、逐一找準癥結、逐項制定措施，堅決整改到位。要在營商環境上有新提升。在服務發展、服務企業、服務項目過程中，一方面思路要活，多思考、多研究、多創新、多探索；另一方面態度要好，對客商、對辦事群眾，都要熱情周到，決不允許故意刁難、拖著不辦。要在思路謀劃上有新跨越。四季度既是今年工作的收官期，也是明年工作的謀劃期，要認真研究，對工作存在的差距不足、薄弱環節進行深刻反思和剖析，對明年工作的布局安排特別是“十四五”發展進行認真思考謀劃。同時，四季度也是國家、省市制定編排下一資金、項目安排的關鍵時期，各地、各部門要把向上爭取作為當前一項重要任務，圍繞重大基礎設施建設、重大產業布局、重大民生項目投入等，加強對接，爭取獲得上級更多的支持，為實現明年工作的良好開局贏得主動。

三、要進一步向上向前、勇智謀能

一個地方的發展關鍵在人、關鍵在干部，一個地方的工作，只有一抓到底，追趕發展、超常規發展才能成為XX的現實。要發揮基層黨組織和黨員干部的力量，發揮好企業家這支隊伍的力量，發揮好科研院所的力量，發揮社會各界的力量，視事業為生命、視發展為使命。一要敢抓敢干，在難題面前敢闖敢試、敢為人先，在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬，在風險面前，敢作敢為、敢擔責任。當前，我們項目招引壓力特別大，要頂得住壓力、經得起磨練，以自己的“辛苦指數”換取項目突破的“成功指數”。二要會抓會干，別人識不透的我們能識透，別人干不成的事我們能干成，別人引不來的項目我們能引來，別人抓不上去的工作我們能抓上去。三要快抓快干，接受任務不講條件、執行任務不講困難，雷厲風行、說干就干。四要實抓實干，把工作一步一步地抓下去，把事情一件一件地做起來，真正做到“踏石留印、抓鐵有痕”。

同志們，機遇當前，還需實干托底；考驗如火，正在淬煉真金。希望大家以這次學習交流活動為契機，立即緊張起來、迅速進入狀態，以時不我待的姿態、勇爭第一的決心、奮發有為的作風，在XX轉型崛起的時代征途中干出精彩、拼出輝煌！

第四篇：上半年經濟形勢分析會講話

在全縣上半年經濟形勢分析會上的講話

同志們：

今天召開上半年經濟形勢分析會，主要目的是貫徹落實省政府全體會議及市政府常務會議精神，總結分析全縣上半年發展形勢，研究當前經濟運行中存在的突出問題，動員全縣上下進一步統一思想，鼓足干勁，大干快上，扎實做好下半年工作，確保完成各項目標任務。可以說，這是一次研

判形勢、梳理問題的分析會，也是一次提振信心、自我加壓的鼓勁會，更是一次迎難趕上、狠抓落實的推進會。剛才，高縣長通報了全縣上半年經濟運行情況，發改、經商、統計等部門也做了很好的發言，我完全同意，請大家認真對照分析，揚長補短，強化措施，加快進度。下面，結合全縣實際，我講三點意見。

一、科學研判，把握大局，堅定加快發展的信心和決心

全面把握和認識縣情是做好工作的基本前提，對當前全縣經濟社會發展形勢怎么看，我們應當有一個清醒的認識、正確的估價和科學的判斷。對此，我想講四句話。

第一句話，發展勢頭總體平穩，必須要充滿信心。通過剛才縣長的通報，上半年我縣各項經濟指標均呈兩位數增長態勢，根據海東統計部門上半年全市五縣一區主要經濟指標完成情況通報，我縣社會消費品零售總額增速高出全市1.1個百分點，增速位列全市第一；地方公共財政預算收入增速高出全市26.2個百分點，位列全市第二；城鎮居民人均可支配收入增速位列全市第三；固定資產投資和農民人均現金收入位列第四，GDP和工業增加值增速位列全市第六?？傮w來看，上半年全縣經濟運行整體呈現平穩發展的態勢。

第二句話，面臨形勢異常嚴峻，必須要保持清醒。主要有三個方面的分析，從政策環境來分析，國家信貸、土地管理、產業準入等政策趨緊趨嚴，項目建設、城鎮開發、工業發展等方面的要素制約明顯。省委、省政府將海東作為功能優化的重要城市、蘭西經濟區的產業基地和東部城市群的重要支撐，我縣處于邊緣化狀態，爭取項目和資金的難度將加大。從發展形勢來分析，國內經濟發展不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，下行壓力進一步加大，低增長態勢將持續蔓延，企穩回升的基礎尚不穩固；全省、全市經濟逆勢走強，各地競相發展、趕超發展的勢頭非常迅猛，區域競爭日趨激烈，形勢逼人。從市場供需來分析，農用物資、生活用品等商品價格持續上漲，居民消費價格指數高位運行，城鄉居民基本生活消費的剛性支出不斷加大。隨著特色種養殖規模的不斷擴大，如何搞好產銷對接、延長產品產業鏈、提高附加值、規避市場風險等一系列問題，需要認真分析研究，及早做好工作。

第三句話，存在問題不容忽視，必須要攻堅克難。一是工業發展后繼乏力。受國內外宏觀經濟大環境影響，以高載能為主的工業產品市場萎靡，工業經濟面臨的困難大；我縣工業支柱性項目少，并且成長前景好、發展潛力大的新型工業項目規模普遍小、支撐能力弱；另外，工業經濟結構不合理、園區基礎設施薄弱、節能減排任務艱巨等問題進一步凸顯。二是項目建設比較緩慢。招商引資難度大，拉動縣域經濟增長的重點項目少。由于受季節、氣候、環境等影響，加之征地工作難度較大，續建項目和新下達項目開工晚，開工率低，施工進度慢。三是收支矛盾依然突出。增收稅源少，政策性項目支出所需配套資金量大，縣級財政壓力重。四是融資難度進一步加大。五是維穩任務非常繁重。我縣社情民意比較復雜，雖然縣上花費大量財力、物力、人力，做了深入細致的工作，但“2.24”事件的發生，在全縣、全市乃至全省產生了極大的影響，給我們敲響了藏區維穩的警鐘。同時，在宗教教派糾紛、土地確權認證、征地拆遷補償等方面的集體上訪、越級上訪時有發生，社會矛盾隱患較多。六是奮進趕超意識不強。部分領導和干部作風飄浮，缺乏創新精神和責任意識，政策掌握不清、深入群眾不多、調查研究不夠、部門思路不明、落實方面執行不力等問題普遍存在。

第四句話，完成目標壓力很大，必須要迎難趕上。站在**看**，年年有成績、有變化；跳出**看**，我認為差距不小，壓力很大。據海東市統計局審定，七項主要經濟指標中，除公共財政預算收入（55.85%）、社會消費品零售總額（54.88%）完成計劃50%以上，其余均未實現時間過半、任務過半的目標?？v向比，與年初確定的目標任務來說，GDP、工業增加值、縣屬固定資產投資、農民人均現金收入等幾項指標增長速度都有較大差距，已經形成了很大一部分欠賬。按照目前完成情況看，下半年規模以上工業增加值保持在25%以上，縣屬固定資產投資保持在26%以上，一般財政公共服務支出增速保持在30%以上，才能確保GDP增速17%的目標。橫向比，上半年有五項主要指標增速低于海東平均增速，其中固定資產投資、工業增加值兩項增速低10個百分點以上，分別達到23.5和15.31個百分點，GDP、農民人均現金收入和城鎮居民人均可支配收入分別低6.7、2.74和0.26個百分點。綜合比

較，無論是發展速度還是發展基礎，都與其他兄弟縣區存在不少差距，尤其從近兩年的考核比較，往往到年底，我們確保重點考核指標增長的可挖潛力有限，加之新的增長點不多，每增長一個百分點困難非常大，而其他縣份越到年底越是增速加快。同時，海東市去年工業增加值增速位列全國第一，今年繼續提出要確保工業增長，為全省工業經濟增長做出貢獻，我們面臨的挑戰

很大，困難很多，任務艱巨。

對上述存在的問題和面臨的形勢，我們必須提高思想認識，既要立足當前，又要著眼長遠，既要時刻保持清醒頭腦，不斷增強憂患意識和危機感，又要堅定信心，直面挑戰，不斷增強責任意識和緊迫感，毫不懈怠地把各項工作抓緊、抓實，全力推動和保持經濟社會更好更快發展。

二、突出重點，順勢加力，確保圓滿完成全年目標任務

下半年是抓工作、抓項目的黃金季節，各鄉鎮、各部門必須要樹立強烈的時效意識和落實意識，既要認清目前所面臨的嚴峻形勢，又要看到經濟發展中的有利因素；既要分類指導、統籌安排，又要重點突出、整體推進。特別是對未達到進度要求的指標，要進行排隊，分析原因，研究對策，找準突破口，采取一切措施，確保實現全年發展目標。

（一）在項目建設上，要以開工復工為重點，加快進度，全力推進。經濟發展靠的是項目，發展好壞比的是項目，實力強弱體現在項目。從上半年項目建設情況看，投資進度不是特別理想，總投資71億元的178項項目（新建126項，續建52項），開復工131項（新建85項，續建46項），新建項目開工率為67.5%，續建項目復工率為88.5%；完成縣屬固定資產投資11.74億元，完成年計劃的39.93%。地區下達的總投資97.84億元的11項重點項目，開工9項，開工率為81.8%，完成投資10.04億元，完成年計劃的32%。可以說，項目建設的形勢不容樂觀，我們必須要引起高度重視，進一步完善縣級領導聯系重點項目責任制，加強要素保障，優化施工環境，強化督促檢查，規范數據統計，確保完成全年投資任務。一要想方設法促項目開工建設。對正在做前期工作的項目，加大申報力度，杜絕坐等項目的思想，主動與上級部門對接溝通，爭取早日下達；對已下達投資計劃的項目，積極協調解決征地、拆遷、供電、供水、通訊、資金等方面的困難和問題，確保盡早開工；對具備開、復工條件的項目，督促項目單位合理安排工期，做好開工前的機械檢修、物資儲備、人員培訓等工作，精心組織實施，加快建設進度。二要堅持不懈抓在建項目進度。對已開工的新區建設、基礎設施、工農業園區、黨政軍企共建、校安工程、北干渠、易地搬遷等重大項目，要利用當前施工黃金期，合理倒排工期，科學組織施工，加快項目建設進度，嚴格按照項目“五制”管理，對建設施工情況實行全過程、全方位監管，確保項目質量、資金、施工安全。三要持之以恒抓招商引資工作。牢固樹立“大招商、招大商”理念，充實招商項目庫，把招商重點放在整合產業鏈條、發展下游產品上，放在科技含量高、產品附加值高、市場前景好的大項目、高科技項目上，積極探索靈活多樣的招商引資方式，不斷完善“定產業方向、定項目質量、定重點區域、定責任領導、定考核獎懲”的招商機制，引進一批對全縣經濟社會發展具有重要拉動作用的龍頭項目。同時，發改、招商等部門要充分發揮職能作用，加強對“青洽會”等招商節會上簽約項目的跟蹤落實。四要千方百計抓項目儲備工作。深入研究國家和省、市的投資政策導向和投資重點領域，及時掌握了解省、市項目資金安排的方向和時機，及時充實、更新項目儲備庫，及早謀劃2014年的項目工作，做好項目的策劃、篩選和包裝，做實、做細項目的前期工作，9月底前要完成明年項目的申報工作，爭取有更多的基礎設施和產業類項目列入省、市的項目計劃和扶持范圍。五要全力以赴抓治理“四搶”專項行動。進一步發揮縣打擊“四搶”專項行動領導小組的作用，創新工作方法，根據制定的方案和全縣動員會安排，依法做好黃豐電站、牙同高速和群科新區規劃區“四搶”整治專項行動，進一步優化重大項目區的投資環境。

（二）在現代農業上，要以高原特色為方向，打造品牌，壯大規模。一要注重園區引領。進一步整合各類涉農項目和資金，力爭投入2.5億元以上，合理流轉土地，實施好設施溫棚、特色經濟林等建設項目，加快產業結構調整步伐，做好外延式擴張和內涵式調整，全力推進“一體兩翼”的示范園區和“四大經濟帶”建設。充分發揮得天獨厚的黃河水域優勢，認真修編冷水魚養殖規劃，積極爭取產業扶持項目和資金，培育和扶持養殖大戶，為實現“萬畝水面、百畝養殖、億元產值”的目標奠定扎實的基礎。二要突出規模養殖。充分利用草原生態保護補助獎勵工程成果，依托三大規模養殖區，加快政府貼息貸款發放，重點發展草食畜牧業和“卡日崗”生態土雞養殖產業,確保年末牲畜存欄達到60萬頭（只）以上，出欄37萬頭（只），土雞飼養量達到60萬（只）以上，出欄30萬（只）以上。三要加強品牌建設。著力引進縣內外龍頭企業，包裝和推介具有**特色的“卡日崗”土雞、黃河鮭鱒魚、特色雜果、優質油菜籽等產品，積極培育農民專業合作經濟組織，實現生產、加工、銷售一體化，全力打好“綠色牌”、“高原牌”和“**牌”，提升**品牌農畜產品的知名度和市場占有率。四要狠抓“菜籃子”工程。搶抓“菜籃子”工程從湟水河流域向黃河流域轉移的大好機遇，堅持把大力發展“菜籃子”基地、促進“菜籃子”產業轉型升級、穩定“菜籃子”產品市場供應作為保障和改善民生的重要工作來抓，緊密結合當地的產業發展和區位特點，科學編制發展規劃，加大項目儲備和申報力度，加強應用科技推廣和技術指導力度，力促綜合生產能力穩步提高

（三）在新型工業上，要以園區建設為抓手，轉型升級，提速增效。一要抓園區。按照“一區兩園”工業發展布局，盡快完成工業園區規劃的評審工作，圍繞產業發展重點做好《**縣群科新區商貿物流規劃》以及《巴燕鎮基礎材料加工及中小企業孵化基地規劃》；整合各類資金，進一步加大園區建設力度，切實完善水、電、路等基礎設施，著力夯實園區發展基礎。二要抓項目。督促企業加快高氯酸鉀系列產品生產加工和先奇鋁業技術改造及鋁板帶生產項目建設進度，爭取早日形成投資實物；積極對接太陽能光伏發電、天然氣管道輸送等重大項目，爭取早日落地實施；做好宏泰商貿有限公司卡日崗土雞孵化及深加工二期、青海昆玉集團牛羊育肥及深加工、青云核桃種植加工、青稞深加工、鞋業及阿拉伯服飾加工等項目的協調服務及跟蹤落實，加大對民營企業的扶持力度，扶持壯大新優、嘎雅民族服飾和伊之堂回繡等企業的生產規模，促進我縣工業經濟向“高、新、輕、優”方向發展。三要抓運行。及時分析研究工業運行中出現的新情況、新趨勢，認真落實省政府出臺的一系列支撐工業發展的政策措施，既要抓好有市場、有效益企業的增產，又要抓好缺市場、缺訂單企業的穩產，更要抓好虧損多、已停產企業的復產。同時，抓好對企業的日常監管和數據統計工作，確保完成工業增長目標。四要抓幫扶。充分發揮去年“幫企業、穩增長、調結構”活動帶來的支持中小微企業發展的積極效應，建立并完善幫扶企業發展長效機制，切實加強政府引導作用，幫助解決中小微企業發展思路、貸款申請、項目申報、制度建設等方面難題。

（四）在城鄉建設上，要以群科新區為核心，強力推進，統籌發展。新區建設方面，以實現縣府駐地搬遷為目標，舉全縣之力，強力推進，爭取投資38.5億元以上，完成投資9億元以上，做好新區供水工程、污水處理、城市道路、市政設施、商業開發等項目，全面啟動政府駐地搬遷。不斷完善招商引資優惠辦法，吸引社會資金參與新區建設，著力發展民俗文化、旅游服務、商貿物流、特色農副產品加工、房地產、新型工業等支柱產業，凝聚人氣，創造商機，初步建成“以商貿旅游為主的濱水生態宜居城市”框架形象?？h城建設方面，繼續加大投入力度，不斷完善服務功能，爭取9月底前全面完成總投資3000萬元的縣城綜合整治項目，加大臟、亂、差整治力度，力爭整體面貌有大改觀。集鎮建設方面，按照“突出特色、強化功能、聚集人口、繁榮經濟”的原則，盡快開工建設阿李高速公路扎巴、牙什尕集鎮帶建項目，實施好扎巴鎮生活垃圾處理場工程，抓緊對接并盡早開工甘都鎮小集鎮建設項目，完成甘都、牙什尕產城一體化規劃修編，巴燕、昂思多城鄉統籌發展規劃編制和金源、雄先、德恒隆撤鄉建鎮工作。認真研究集鎮發展定位，努力走“精致、特色”的集鎮建設之路。新農村建設方面，根據省、市的時限要求，我縣的黨政軍企共建示范村建設進度較為滯后，要深入分析原因，及時研究解決存在的困難和問題，切實加快下扎巴村新型農村社區建設和9個示范村建設工程進度，確保圓滿完成建設任務。積極銜接爭取項目，實施好甘都鎮水車等5村移民新村建設和1500人異地搬遷項目，力爭在抓投入、創特色、顯亮點上再有新突破。按照駱惠寧書記在**調研期間的指示要求，做好甘都鎮公路沿線違建違規建筑整治工作，該項工作省、市領導非常關注，時間緊、任務重，甘都鎮、住建、交通、國土等鄉鎮和部門要高度重視，根據縣委、縣政府的統一部署，扎實做好各項工作，切實加快進度，力爭整治工作取得實效。城鎮管理方面，將新區建成區納入城市管理范圍，加快各中心集鎮公用配套設施和基礎設施建設，積極探索建立城市管理長效機制，推進城市管理的標準化、精細化和常態化。

（五）在第三產業上，要以勞務經濟為主線，強化管理，提升層次。一要著力發展拉面經濟。制定拉面產業發展的政策措施，依托品牌優勢，加大培訓和信貸支持力度，繼續推進“四統一”及“五好經營戶”活動，推進**拉面提質增效、轉型升級、連鎖經營、集團發展，增強競爭力。年內力爭拉面店數累計達到1.2萬家以上，穩定就業7萬人以上；不斷拓寬輸出渠道，全年剩余勞動力輸出穩定在11萬人次左右，實現勞務經濟8.5億元以上。二要加快發展旅游業。認真落實“全面建設河湟文化走廊”的部署，出臺操作性、指導性較強的政策措施和文化產業招商項目，推進旅游業與生態、文化、產業發展相結合；結合新區建設，積極爭取星級賓館、水上娛樂、鄉村旅游、農家樂等建設項目；加大對旅游資源的包裝開發和宣傳推介力度，加大創建A級景區力度，不斷提升景點景區檔次，提高管理服務水平，優化旅游發展環境，逐步樹立“大美青海、山水**”、“高原平湖、水韻群科”旅游形象，努力擴大**旅游的知名度；依托縣內特色農業、工業以及人文歷史資源，加強創意設計，著力開發具有民族、地方特色的旅游產品，實現以旅促農、以旅富農，推動旅游業快速發展。力爭全年接待游客52萬人次，實現旅游收入8580萬元，分別較上年增長17%和38%。三要大力發展商貿物流。以新區和巴燕鎮兩個集散中心為依托，大力發展商務、金融、農畜產品批發市場、農資超市、物流中心等服務業，積極推進服務業與其他產業有機結合、協調發展，激發城鄉居民的消費熱情，繁榮城鄉消費市場。

（六）在財稅金融上，要以增收節支為目標，創新模式，多措并舉。一要強化財政收支管理。正確處理結構性減稅與加強稅收征管的關系，針對薄弱環節，深挖潛力，依法征稅，做到該減則減，應收盡收。要強化財政預算的剛性約束，按照厲行節儉、勤儉辦事的原則，把有限的資金用在刀刃上，集中財力保障重點支出。對已安排的項目資金，要盡快投入下去，從嚴控制結余結轉規模，堅決防止資金在銀行體系里“空轉”，在財政和單位賬戶里“逗留”。要加強縣鄉財政監管，提高資金使用效率。二要加強政府性債務管理。要適應舉債搞建設的意識，多渠道舉債融資加快發展。既要樹立“有多少錢辦多少事”的觀念，避免盲目融資，給財政造成沉重負擔，更要樹立“有多少事找多少錢”的觀念，想方設法多融資。要正確處理二者關系，做到資源的合理有效利用。同時，要建立健全科學長效的財政債務管理和償還機制，確保穩定的償債資金來源。三要做好不良貸款清收工作。截止6月底，全縣“三類”貸款余額為6645萬元，不良貸款率達到11%。各鄉鎮、相關部門要按照全縣農村信用社不良貸款清收盤活工作動員會議的安排部署，采取有效措施，加強協作配合，進一步加大清收力度，確保完成全年清收任務。同時，力爭完成縣農村信用社資格股的清理轉換工作。四要加快投融資平臺建設工作。要進一步開動腦筋，解放思想，從守成求穩的心態中解放出來，進一步支持政府融資平臺和重點擔保平臺建設。當前，要進一步加大縣級平臺和政府優質資源的整合力度，在政府控股的前提下，降低門檻，廣泛吸收社會資金增資擴股，壯大融資平臺實力。要敢于和善于利用各種融資手段、各種社會資源，強化投融資的支撐作用，多渠道、多層次籌措資金，彌補財力和建設資金不足，年內力爭融資6.5億元以上。特別是新區管委會，要切實加大融資力度，通過采取各種有效手段，積極爭取和引進來自金融部門的、社會的、民間的等各個方面的資金，不斷加快新區建設步伐。

（七）在改善民生上，要以惠民利民為根本，擴大覆蓋，提高質量。順應人民群眾過上美好生活的新期待，開創秩序和諧、群眾和樂、民族和睦、宗教和順的新局面，就必須把加快發展與改善民生結合起來，堅持發展以民生為先的原則，把保障和改善民生擺在突出位置，統籌推進就業增收、社會保障、教育醫療、文化惠民等工作，加快基本公共服務均等化，為提高人民幸福指數提供支撐。一要努力加快發展社會事業。全面落實教育優先發展戰略和縣上出臺的六項惠教政策，實施好校安工程、教師周轉房、營養餐等項目，鞏固雙高“兩基”成果，提高學前教育普及率，關心特殊教育，發展職業教育，加強學校管理和師資隊伍建設，推進城鄉教育均衡發展；繼續深化醫藥衛生體制改革，進一步完善醫療保障制度，擴大國家基本藥物的實施范圍，建立健全基層醫療衛生機構運行機制，積極推進縣級公立醫院改革，統籌做好疾病預防、婦幼保健、醫療服務、食品藥品監管等工作，提高基本公共衛生服務均等化水平；扎實推進“康福家”行動和人口信息化建設，落實各項管理服務措施和計生惠民政策，實施好國家免費孕前優生健康檢查項目，全縣人口出生率控制在16.5‰以內；加快基層文化設施建設，進一步實施文化建設“八大工程”；認真籌辦好海東市第一屆老年人運動會，力爭辦出特色、辦出水平，展現**縣經濟社會發展的新面貌，樹立**在外新形象。二要不斷提高就業和社保水平。加大對城鎮新增就業困難群體和下崗事業人員的就業支持力度，鼓勵高校畢業生靈活創業就業；進一步完善城鄉低保、養老和醫療保險等社會保障體系，按時足額兌現各類惠民資金，新農保參保率達到85%以上，新農合參合率達到98%以上，城鎮登記失業率控制在4%以內；實施好城鄉保障性安居工程，進一步改善群眾居住環境。要認真執行保障性住房分配、管理等制度和辦法，確保工程質量和公平公正。三要繼續實施扶貧整村推進。認真做好新一輪扶貧規劃的修編及產業扶貧、就近易地搬遷規劃編制，全力實施好扶貧整村推進、中德財政合作和易地移民等項目，積極申報六盤山扶貧開發項目，繼續落實好庫區移民后期扶持政策，爭取年內實現脫貧1萬人以上。

（八）在社會管理上，要以安定和諧為主題，完善制度，創新機制。針對社會管理中出現的新情況、新問題和人民群眾的新要求、新期盼，我們要切實轉變社會管理的方式方法，整合優化、科學配置社會管理資源，不斷提高社會管理科學化水平。按照省委“全力抓當前、致力謀長遠”的要求，扎實開展反自焚專項斗爭，深入開展“愛國、法制、感恩”教育活動，切實加強源頭控制、情報信息、處置預案、輿情引導和聯動協作等各項措施，確保不發生大規模群體性事件和自焚事件；因沙特朝覲場所修繕，根據國家民委通知，今年全國赴沙特朝覲名額削減20%，我縣削減名額71名，宗教部門要切實做好宣傳引導工作，確保朝覲工作有序開展；健全社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪行為；全面落實安全生產責任制，突出交通、建筑、企業、消防、學校等領域的專項整治，完善突發事件和群體性事件應急管理機制，堅決杜絕重特大事故發生；加強食品藥品安全管理，保障廣大群眾飲食、用藥安全。加強市場監管，維護市場經濟秩序。

三、履行職責，轉變作風，推動各項工作措施有效落實

為政之要，貴在務實，重在落實。我們必須牢牢把握解放思想、科學發展這一理念，進一步轉變觀念，拓寬視野，善于從宏觀政策中把握發展大勢，從客觀實際中總結發展經驗，努力用新方法新舉措破解改革發展中遇到的各種復雜問題和困難，推動工作有效落實。

（一）增強責任心，提高落實執行力。一要始終保持積極的精神狀態。堅決摒棄靠傳統思維謀事、靠順其自然做事、靠慣性速度推進、靠按部就班發展的陳舊思想和慣性作風，堅決摒棄繞開重點、回避難點的工作態度和飄浮作風，牢固樹立強烈的憂患意識、責任意識、機遇意識、發展意識和進取意識，保持高昂的精神狀態，滿懷憂患重事業，滿懷信心謀事業，滿懷激情干事業。二要大興務實求真之風。堅持群眾路線，注重說實話、辦實事、求實效，大力推行“一線工作法”，多謀務實之策，多行落實之舉，對縣委、縣政府確定的中心工作，在執行環節上絕不能打折扣，時刻確保政令暢通，維護政府權威。對各行其是、明領暗抗、陽奉陰違、有令不行、有禁不止的行為，要加大問責力度，嚴肅處理，決不姑息遷就，做到對群眾承諾的話，說一句是一句，句句算數；為群眾辦的實事，辦一件成一件，件件落實。三要加大工作督查力度。把督查工作貫穿于所有工作的全過程，對督查中存在的問題要認真整改，跟蹤問效，通過有效督導和剛性要求，形成能夠負責任、抓落實的強大合力。各鄉鎮及部門要高度重視并加強目標責任管理工作，按照年初確定的目標任務，要逐級制定目標計劃，層層分解工作任務，絕不能“年初下指標，年終兌數字”。

（二）增強進取心，提高開拓創新力。一要加強學習，提升本領。新的形勢對我們的理論修養、領導能力提出了新的更高的要求，各級領導干部要把自覺加強學習作為一種生活習慣、思維習慣和工作習慣，不斷提高掌握和運用政策的能力、增強研究和謀劃工作的本領、提升推動和創新發展的水平，真正做到學以立德、學以增智、學以致用。二要高點定位，自我加壓。各鄉鎮、各部門要堅決糾正只求過得去、不求過得好的錯誤思想，大力弘揚負重奮進、攀高爭先的“撐桿跳”精神，在既定目標的基礎上，確定更高的跨越目標，用顯著的工作實績證明自己的能力和水平。三要爭創一流，追求卓越。各級領導干部，特別是一把手，務必要在其位、謀其政、負其責、盡其力，樹立“干不到一流就是失職，爭不到一流就是落后”的工作信念，強化爭先意識，形成抓經濟建設人人高效率、事事快節奏、件件求實效的工作格局。

（三）增強廉潔心，提高拒腐防變力。為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心。要認真執行廉潔自律各項規定，講黨性、重品行、作表率，做到警鐘長鳴，防微杜漸，嚴防個人思想蛻變、道德滑坡、紀律松弛，做到名利上淡泊知足，心態上積極健康，不為物欲所惑，不受貪欲所害，不被人情所擾。要牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦事，嚴禁鋪張浪費，把有限的資金用在改善民生上，用在加快發展上。要堅持把依法行政貫穿到政府決策、執行、監督全過程，嚴格按法律和章程辦事，切實把各項工作納入規范化、程序化、法制化軌道。

同志們，加快發展是我們的工作職責，也是群眾的殷切期盼，讓我們以成就一番事業、富裕一方百姓的雄心壯志，以一往無前、知難而進的頑強毅力，以拼搏向上、爭創一流的精神風貌，牢牢把握加快發展第一要務，用發展的主題統攬全局，用發展的思路謀劃工作，用發展的氣氛凝聚人心，為圓滿完成全年目標任務而努力奮斗！

第五篇：一季度經濟形勢分析會講話

一季度經濟形勢分析會講話

一季度經濟形勢分析會講話　　同志們:

今天，區委、政府召開第一季度經濟形勢分析會，主要任務是分析研判當前經濟形勢，安排部署下一步經濟工作，進一步找差距、補短板、鼓干勁、增壓力，確保完成全年各項目標任務。剛才，書面通報了我區一季度主要經濟指標完成情況，四個片區做了工作匯報，光明主任和振華主席做了很好的點評，出主意、想辦法，提出了具體的要求。隨后，張戈書記還要做重要講話，請同志們認真領會，抓好貫徹落實。下面，圍繞一季度經濟運行情況和下一步經濟工作，我講兩個方面的意見：

一、客觀分析我區一季度經濟運行情況

今年以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的__大精神為指導，緊緊圍繞打好三大攻堅戰，認真落實重大項目推進年和作風建設深化年活動各項部署，全力做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，呈現出經濟總量不斷擴大、產業結構日趨優化、發展動能持續積聚的良好態勢。各部門、各單位都付出了心血和汗水，各方面的工作都是有成效的。一季度，完成地區生產總值51.1億元，增長10.3%，增速比全市(8.2%)高2.1個百分點，比全自治區(7.9%)高2.4個百分點，市轄7區排名第2，22縣區排名第4。其中，第一產業增加值0.14億元，增長4.2%;第二產業增加值32.74億元，增長11.4%;第三產業增加值18.22億元，增長8.5%。10項主要指標中5項列全市第1，3項列第2，2項列第3，地方公共預算收入和農村居民人均可支配收入排名靠后?？傮w看，我區經濟穩中向好，體現了大武口要快速發展的要求，主要有以下幾個特點：

從指標看，穩的特征更加明顯，進的力度還需加大。與年初目標對比看，呈現五超兩欠。GDP增長10%，超年計劃2.3個百分點;固定資產投資增長9.4%，超年計劃1.4個百分點;規上工業增加值增長18%，超年計劃11個百分點;公共財政預算收入增長5.7%，超年計劃0.7個百分點;城鎮居民收入增長8.3%，超年計劃0.3個百分點;農村居民收入增長8.2%，欠年計劃0.3個百分點;社會消費品零售總額增長6.9%，欠年計劃1.6個百分點。與去年同期對比看，呈現三升、三落、一平。GDP增速回升5.3個百分點;規上工業增加值回升17.9個百分點;固定資產投資回升0.7個百分點;社會消費品零售總額回落0.3個百分點;公共財政預算收入回落0.2個百分點;城鎮居民人均可支配收入回落0.7個百分點;農村居民人均可支配收入持平。與兄弟縣區對比看，部分指標相對靠后，需要高度關注。特別是第三產業增加值市轄7區排名倒數第3，與排名第1的興慶區(11.6%)相差3.1個百分點;社會消費品零售總額市轄7區排名倒數第3，與排名第1的利通區(8.6%)相差1.7個百分點;公共財政預算收入市轄7區排名倒數第2，與排名第1的沙坡頭區(27.1%)相差21.4個百分點。

從結構看，工業經濟實現高位回升，服務業增速放緩，農業保持平穩增長。工業上，傳統產業加快改造升級，新興產能不斷釋放，實現工業增加值9.55億元，增長18%，拉動GDP增長6.5個百分點。其中，天地奔牛、西北駿馬、西北煤機等傳統優勢企業，隨著市場回暖，工業品價格產量雙增長，企業開足馬力提高產能，一季度產值分別增長40.4%、68.2%、172.8%;杉杉能源、金晶科技、盈氟金和等新企業，隨著后續產能不斷釋放，產值和效益實現成倍增長，一季度產值分別增長219.7%、312.3%、122.2%;維爾鑄造、蘇寧新能源、科捷鋰電池等高新技術企業，加快技改升級力度，產品更新換代步伐加快，一季度產值分別增長56%、36%、8.9%。服務業上，全域旅游、康養產業、科技金融、網絡經濟等新經濟新業態培育取得新成效，第三產業完成增加值18.22億元，增長8.5%，拉動GDP增長3.03個百分點，占全市比重達52.4%，但增速與去年同期相比下降了2.6個百分點。其中，交通運輸、倉儲和郵政業實現增加值1.69億元，同比下降7.5%，對第三產業的貢獻率為-10.1%，下拉第三產業增速1個百分點;房地產業實現增加值1.17億元，同比下降3.7%，對第三產業的貢獻率為-3.2%，下拉第三產業0.5個百分點。非營利性服務業實現增加值6.4億元，同比增長0.1%，僅拉動第三產業增長0.01個百分點。實現社會消費品零售總額14.2億元，同比增長6.9%。其中批發業0.96億元，同比增長9.6%，占社會消費品零售總額比重為6.78%，拉動社會消費品零售總額增長0.63個百分點;零售業8.79億元，同比增長9.2%，占61.91%，拉動社會消費品零售總額增長5.55個百分點;餐飲業4.34億元，同比增長2.3%，拉動社會消費品零售總額增長0.73個百分點。農業上，全面實施鄉村振興戰略，農村一二三產業融合發展步伐加快，實現增加值0.14億元，同比增長4.2%。其中，農業完成增加值770萬元，同比增長2.7%;牧業完成增加值449萬元，同比增長3.6%;漁業完成增加值172萬元。農民人均可支配收入3307元，同比增長8.2%。其中，長興街道3621元，同比增長8.5%;長勝街道3607元，同比增長8.6%;星海鎮3054元，同比增長7.9%。

從動力看，項目投資穩增長作用凸顯，創新激發轉型發展新活力。固定資產投資方面，聚焦重點項目建設，著力擴大投資厚植基礎，全社會固定資產投資完成9.97億元，同比增長9.4%。其中，社會投資完成7.72億元，同比增長51.1%;政府投資完成2.26億元，同比下降61.9%;產業投資完成8.09億元，非產業投資完成1.88億元;房地產投資完成6110萬元，同比增長13.5%。引資方面，共落實招商引資項目24個，計劃總投資125億元，當年計劃投資32.15億元，累計完成投資7.1億元，一季度完成招商引資目標任務的6%?？萍紕撔路矫?，實施創新驅動戰略，落實科技創新雙倍增行動計劃，全社會RD經費投入達到3.24億元，占GDP比重1.5%，比上年增長11%。萬人有效發明專利擁有量達到8.24件，高于全市4.55件平均水平。

_____強調，增長速度不是絕對必保的東西，要保的是高質量，要更加重視質的問題，下更大氣力推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，切實完成好結構指標、效益指標、民生指標，在質的大幅提升中實現量的有效增長?；仡櫼患径龋m然我們開局好于往年，但必須清醒地認識到，要實現經濟高質量發展，仍然面臨著許多困難和問題，主要表現在：

一是財政運行壓力持續加大。

一季度，我區完成一般公共預算收入0.79億元，同比增長5.72%。其中：稅收收入0.52億元，同比增長0.13%;非稅收入0.27億元，同比增長18.32%;一般公共預算支出完成2.08億元，同比增長10.72%，雖然完成了收入增長5%，支出增長10%目標任務，但財政收支形勢仍非常嚴峻。從稅收總量看，稅收收入與去年同期相比基本持平，僅僅增長0.13%(7萬元)。分稅種看，企業所得稅、個人所得稅增長40.98%、24.96%;增值稅、城鎮土地使用稅、印花稅、契稅同比下降9.48%、52%、9%、8%，增減相抵，增收量極小。從收入結構看，一般公共預算收入中稅收收入所占比重66%，較上年下降3個百分點;非稅收入所占比重34%，較上年增長3個百分點。一般公共預算收入依賴非稅收入的拉動，收入質量有所下降。受落實國家、自治區取消行政事業性收費等政策因素及一次性非稅收入來源減少的影響，后續非稅收入將呈下降態勢。從財政支出看，區本級收入逐年下降，年本級財政預算僅能保工資、基本運行及部分民生項目，保障支出總增長主要依靠上級的轉移支付拉動。一季度雖完成了支出增長目標任務，但在職人員基本支出、退休人員工資補差、效能獎、民族團結獎及交通補貼等剛性支出的快速增長，各單位專項事業支出、政府性債務付息等資金缺口較大，收支矛盾日益突出。

二是項目投資缺口較大。

近幾年，我們雖然相繼引進建設了一大批項目，但重大項目占比偏低，年我區100個重點項目中5億元以上項目只有9個，投資20億元，占總體投資的比重為26

%，拉動投資增長作用不強。項目庫中缺少大項目支撐。一季度，我區在庫項目36個，其中億元以上項目23個，缺乏持久拉動力。項目投資與投資任務缺口較大，我區年工業項目中技改項目占14個(總數35個)，均為原有傳統優勢工業企業技改，單體項目投資小;同時我區新增工業項目均為新材料和裝備制造，此類項目系輕資產項目，投資體量小，全年第一批梳理項目投資75億元，與全年114億元的目標任務(增速12%)仍有39億元缺口。

三是企業用工難、招工難、留工難等問題較為突出。

雖然我們一季度從優化人才發展環境、拓寬人才引進渠道、補齊企業人才短板方面做了大量工作，取得了很好的成效，但新經濟、新產業、新業態領域創業人才、技能人才依舊匱乏，高層次人才比重偏低，創新型人才總量不足。對一些尖端人才、急需緊缺人才，受體制制約，無法實現一事一議、協議薪酬等特殊政策，引進高端人才難度大。且部分企業由于工作強度、薪資福利及管理模式等原因造成員工流失嚴重，如新興產業代表和君縱達流失率達39%，傳統產業代表天地奔牛流失率達33%。

四是環境保護工作壓力不減。

近期，自治區通報了今年一季度全區環境空氣質量排名，8個市轄區，按環境空氣質量由好到差依次是：原州區、沙坡頭區、利通區、金鳳區、惠農區、西夏區、興慶區、大武口區，我區排名倒數第一，特別是3月份空氣質量嚴重惡化。截至4月24日，我區有效監測天數共114天，優良天數為70天，與去年同期相比減少3天，PM10濃度上升15.5%，這既有進入春季以來，沙塵天氣較多的影響，也有隨著工業企業逐步恢復生產和工地復工，排污量及揚塵增多的原因。水源地整治工作不到位，尤其是第三水源地，雖然我們的養殖規模有大幅度縮減，但在整治方案編制、養殖企業及水源地內居民搬遷、生態恢復及整治資金爭取方面還有很大差距。賀蘭山生態修復整治工作雖然治理點整治任務已經完成，但是301、302省道沿線還存在渣堆和拆除洗煤廠遺存的渣堆尚未治理、商戶出店經營、亂堆亂放，環境臟亂差等問題。

二、下一步工作安排

要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的__大精神為指引，牢牢把握加快發展和高質量發展新要求，嚴格貫徹落實自治區、市黨委、政府各項決策部署，以加快轉型升級為核心，以三大戰略為統領，以三大攻堅戰為抓手，著力打造三新產業聚集區、高新技術產業示范區、生活性服務業核心區、全域旅游示范區，要扭住目標，精準發力，狠抓落實，確保上半年實現時間過半、任務過半目標，為圓滿完成全年各項目標任務奠定堅實的基礎。圍繞以上目標，要突出抓好六個方面的工作：

第一，緊盯目標任務不放松。行百里者半九十。_____強調必須不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個腳印，踏踏實實干好工作。年初，區委、政府對每季度目標任務進行了安排，要對標對表好好算一算時間賬、任務賬。地區生產總值：一季度計劃完成49.54億元，實際完成51.1億元，超額完成了1.54億元，上半年要確保增長9%以上(其中：一產：一季度計劃完成0.14億元，實際完成0.14億元，與預期持平，上半年要增長4.3%，完成0.24億元。二產：一季度計劃完成31.3億元，實際完成32.74億元，超額完成1.44億元，上半年要增長7%，完成68.83億元。三產：一季度計劃完成18.07億元，實際完成18.22億元，超額完成0.15億元，上半年要增長9.5%，完成36.18億元)。規上工業增加值：一季度計劃完成增長7%，實際增長18%，超預期11個百分點，上半年要力爭保持這一增速。固定資產投資：一季度計劃增長7%，實際完成9.98億元，增長9.4%，超預期2.4個百分點，上半年要增長5%，完成43.9億元。社會消費品零售總額：一季度計劃完成14.41億元，實際完成14.19億元，比預計少0.22億元，上半年要確保增長8.5%，完成25.58億元。城鎮居民人均可支配收入一季度計劃完成8048.2元，實際完成8070元，上半年要增長8%，完成14824元;農村居民人均可支配收入一季度計劃完成3300元，實際完成3307元，基本持平，上半年要增長8.2%，完成5672元。各區級領導和各部門、單位要緊緊圍繞地區生產總值增長8%的目標，把高速變為高質量，增長變為發展，把推動高質量發展作為下一步經濟工作的根本要求，認真對照各自承擔的工作任務，把各項工作任務抓實抓細，逐項落實到位。

第二，毫不動搖抓產業。

李克強總理在中央經濟工作會議上指出，要堅持把經濟的著力點放在產業結構的調整上，解決破除體制機制，優化要素配置，推動一二三產協調發展。一是狠抓工業經濟。一季度，我區減停產企業14家，累計減少產值1.66億元，(其中：減產企業9家，累計減少產值1.22億元，累計停產企業5家，減少產值0.44億元)。要堅持把抓實經濟運行調控作為推動工業增長的關鍵舉措，按照扶優與解困并舉的思路，緊盯停減產企業復產增產，爭取全年減少產值控制在4億元以內。緊盯?？翔T造、三祥新材、大窯嘉賓等擬入規企業，力促達產達效、釋放產能，全年新增產值1億元。抓好盈氟金和、德希恩等新建成項目，新增產值0.8億元。鼓勵杉杉能源、金晶科技等增產企業進一步擴大產能。切實抓好35個工業項目，堅持抓大帶小，明確每個項目的具體竣工時間節點，促進在建項目盡早投產。要把處置僵尸企業作為重要抓手，推動化解過剩產能。工信、國土、稅務、公安、法院等部門組成的僵尸企業處置專項工作推進組，要加大聯合執法力度，以賀東莊園南側17家和隆湖大道以西側7家僵尸企業為重點，確保完成市上下達我區的僵尸企業處置任務。二是突出農業增效。深入實施鄉村振興戰略，在發揮山蝎養殖、藜麥種植、德希恩生物研發等項目帶動示范作用基礎上，依托3個特色田園小鎮、2個美麗家園試點村建設契機，進一步完善星海鎮、長興、長勝和溝口地區基礎配套設施，打造獨具特色的田園小鎮和美麗村莊。要引導農民發展特色農業種植、庭院養殖等關聯產業，帶動農家樂、鄉村旅游等產業發展，做優城郊型休閑觀光農業，促進農業一二三產融合發展。全力實施農村人居環境整治三年行動，推進兩處理、兩改造(農村垃圾污水處理和改廚改廁改村容)，全面改善農村生產生活條件。三是緊盯三產壯大。消費是拉動經濟的三駕馬車之一，也是我們發展的潛力所在。我們要在商貿流通上下功夫，努力擴大消費，一季度，我區三產增速低于預期水平，現在看來，三產消費這一塊，盡管我們通過其他方面可以彌補一些，但限上企業占比較低，一直是我們的一個硬傷。目前，全區商貿流通限上企業只占到總數的1%左右、零售額只占總額的22%左右，區商務局要緊盯全區限上批零住餐企業培植，特別是抓好萬達廣場7月6日投入運營，以點帶面，全面提升核心區現代服務業聚集帶動功能，做好新增以及在庫企業數據上報和質量監控，重點對商貿綜合體進行調查摸底，注重引導和培育準限上企業，不斷提高限上企業數量。加快互聯網城市建設，發展互聯網+生活性物流業，通過整合電商服務、倉儲、物流等環節，暢通物流渠道，提升快遞企業、中小電商企業城市共同配送服務水平。要加快涼皮產業發展，通過特色小產業，推動服務產業做大做強。

在這一方面，我再強調幾項要突出抓好的重點工作。一是打造三新經濟產業聚集區。目前，三新經濟梳理項目29個，已落地項目14個，簽約4個，完成投資和注資14.4億元。要實施新興產業培育計劃，力爭全年新經濟新產業新業態產值達到30億元，完成網絡經濟產業園(二期)建設，在新引進5家企業基礎上，實現入駐企業35家以上，交易額突破3億元。穩步推進西北地理信息產業園建設，確保項目一期8月按期完成投入使用，力爭入駐企業10家以上，年底完成90%的入駐。利用科技金融廣場平臺優勢，協助推進錢包金服、達飛金控等重點企業加快業務拓展，推動引進亞馨信貸等新項目，促進互聯網金融規范、聚集發展。大力發展康養產業，引進山東宏葵、銀石偉業、醫視界等生物研發及醫療設備銷售企業，促進產業集聚。二是著力打造全域旅游示范區。在全域旅游開發方面，我區有基礎、有條件，必須充分挖掘資源優勢，順勢而為、大有作為。緊緊圍繞創建全域旅游示范區目標要求，加強與市直部門對接，抓緊完成《大武口區全域旅游發展規劃》等重大項目規劃、方案。加快推進大武口西線旅游通道、國家4A級旅游景區基礎設施提升、葡萄酒小鎮等項目建設進度，進一步夯實全域旅游發展基礎，全力爭取神華寧煤集團的支持，啟動大武口洗煤廠工業旅游項目，打造全寧夏獨一無二的工業旅游景區。抓好北武當國家4A級景區創建問題整改，逐項對標整改落實。三是全力打好三大攻堅戰。要堅持底線思維，打好防范重大風險攻堅戰。據媒體不完全統計，去年金融監管部門共出臺重要監管文件超過20個，行政處罰超2700件，罰沒金額超80億元。嚴監管、防風險已經悄然成為整個金融業的常態。截至年底，我區政府性債務總量15.6億元，根據財政部的通報結果，一般債務率為85.65%，風險總體可控，但是我們也不能有絲毫松懈，要進一步規范舉債程序、控制債務規模、保障償債資金來源，通過一至三年的努力，逐步降低政府債務風險率，力爭限額內政府債務一般債務率控制在90%以內。要精準施策，打好精準脫貧攻堅戰。黨的__大報告對脫貧攻堅作出了新的部署，提出了明確要求，中央經濟工作會議提出的高質量發展，也是以人民為中心的發展思想本質的具體體現。近年來，我區農民人均可支配收入一直處于較低水平。雖然我們沒有建檔立卡戶，但還有很多工作要做，要緊盯民生保障水平與新時代人民群眾日益增長的美好生活需要之間的差距，針對農村生活困難人口，堅持精準幫扶、開展定點幫扶、部門對口幫扶，促進貧困人口脫貧致富。重點抓好勞務移民區產業發展，加強移民培訓，促進移民創業就業，確保農村居民人均可支配收入完成12134元，增長8.5%。要重拳出擊，打好污染防治攻堅戰。要全面推進賀蘭山自保區生態修復，使賀蘭山的生態環境得到全面提升。各單位要突出重點，持續加強大氣污染防治，嚴格落實秸稈和垃圾禁燒、揚塵治理和煤炭集中區整治等措施，確保全年空氣質量優良天數達到241天以上，PM2.5和PM10實現雙下降。要全力開展第三水源地整治。盡快完成水源地治理方案編制，盡快上報市政府，積極爭取上級財政水污染防治資金支持，對水源地內水產養殖公司取締關停，停止魚類養殖行為，對3個自然村居民全部外遷并拆除建筑物，實現養殖區清理，水源地內生態環境得到修復的最終目的。

第三，全力以赴擴投資。咸輝主席指出，要堅持投量、投向、投效并重，突出抓好重大項目建設，著力擴大精準有效投資。實現高質量發展，具體來講，也就是要落實在高質量的項目和高質量的投資上，要牢牢抓住投資引資不放，全年爭取完成固定資產投資增長8%。一要狠抓項目開工。目前還有27個項目尚未開工，各責任單位要逐個分析原因，找準癥結，制定推進計劃，解決實際問題。對高新區片區的屹立神通膨脹節制造、多氟多正極材料等12工業項目和萬博互聯網+汽車后市場綜合服務平臺續建項目，要積極協調企業加快進度，幫助做好項目開工前期準備工作;對城市片區的環保裝備能力提升、分布式屋頂光伏發電等3個基礎設施項目及大武口洗煤廠工業旅游、星海湖中域生態修復工程要加大協調對接力度，積極做好服務，確保項目順利實施;對農村片區的鮮美達農產品營銷集配中心等4個涉及前期手續辦理、征地拆遷的服務業項目，要加大對接力度，積極幫助企業解決困難問題。對已經確定不能開工的沙湖大道景觀提升、青少年活動中心改建工程，按照性質相同、投資等量的原則篩選備選項目進行替換，確保我區投資保持穩定。二要狠抓項目進度。產業項目方面：一產重點抓好賀東莊園葡萄酒小鎮、綠峰源藜麥試驗育種推廣、德希恩生物研發種植基地等4個項目，完成投資2.3億元;二產重點抓好圣川高性能炭材料制備示范、無錫信友高鐵精密鍛件生產研發等35個項目，完成投資34.9億元;三產重點抓好恒天易開新能源汽車推廣及充電設施一體化、西北地理信息產業園等18個服務業項目，完成投資13.8億元。民生項目方面：重點抓好建設街小學、老舊小區改造等22個項目，完成投資11.5億元。基礎設施方面：重點抓好城市亮化(三期)、雨水積水點改造更換包裝等12個基礎設施項目，完成投資5.4億元;生態項目方面：重點推進百萬花灌木進城及綠化提升改造、大武口惠農(大武口段)連接線綠化等6個生態綠化項目，完成投資3.78億元;持續抓好汝箕溝溝口棚戶區改造、賀蘭山自保區生態修復及礦山巡查系統建設3個賀蘭山片區項目，完成投資3.66億元。確保100個重點項目完成投資75億元以上。三要謀劃一批好項目。緊緊圍繞自治區重點實施的三大戰略、重點產業改造提升、美麗鄉村建設等重點投入方向，牢牢樹立跟著資金跑項目的意識，確保我們的項目對路子、進盤子。發改、工信、園林、商務等部門要進一步挖掘投資潛力，精心謀劃大項目、好項目，充實完善項目庫，充實完善重大項目儲備庫，力爭入庫儲備項目總規模達到150個600億元以上。同時，根據政策、投資方向隨時清理過時和已建設的項目，補充調整新項目，不斷提高項目質量，確保實施不少于20個對產業升級和結構調整具有示范帶動作用的重點項目，以重大項目建設提升產業發展層次。推行項目滾動管理，要在上半年提前謀劃下一年重點項目，并集中利用下半年時間辦理完善各項前期手續，確保冬季禁土令結束后，能夠立即動工建設，帶動全區經濟加快發展。

第四，不遺余力抓財稅。目前，我區財政收入不高最關鍵的問題是財稅體制調整后，利于增加小區收入的稅收不足，大的稅源建設乏力。隨著國家高質量發展不斷拓展和科技型企業培育力度持續加大，以及國內外經濟形勢的發展變化，我國的財政政策總體上會繼續實施減稅降費政策，這也符合經濟發展的規律。進入新時代，推動經濟高質量發展就要堅持質量第一、效益優先，其中稅收是最重要的質量指標。一是強化分析研判?？傮w上來講，國家政策是寬松的，就是要放水養魚，就是要通過激發內生動力，激活國內經濟市場，只有讓群眾有錢了，才能提高消費，有消費才能有市場。財政部門一定要根據不同的政策變化，確保有的放矢。二是要積極組織財稅入庫。財稅部門要堅持財稅收入分析制度，定期或不定期地通報財稅收入進度，認真查找分析稅源情況及征收過程的薄弱環節，強化財源監管，對零入庫、稅收大幅度下降的企業，要認真分析減收的原因，硬化征管措施，加大增收、清欠、堵漏力度，有效防范跑、冒、滴、漏，杜絕人情稅和關系稅，堅決做到應收盡收，保證稅收及時、足額征繳入庫，確保上半年一般地方公共財政收入達到1.5億元以上，增幅保持在5%以上。三是努力拓寬籌資渠道。一方面，要積極向上爭取資金。就目前進展情況來看，不太理想，與目標還有差距。在年初，我們就對國家、自治區今年的各類扶持資金進行了詳細的梳理匯總，并明確各責任單位進行接洽跟進，爭取支持，要進一步加大工作力度，把工作做實做細。財政部門要積極指導各單位開展工作，各部門要加大與上級主管部門的銜接爭取力度，強化聯系溝通，推動信息共享，形成爭取資金工作的強大合力，力爭上半年爭取資金達到3.5億元以上。另一方面，要多方吸納社會資金。各部門、單位要積極創新融資模式，運用市場手段，調動社會資金和民間資本參與城鄉建設及社會事業發展，著力解決建設資金短缺的問題，努力緩解財政支出壓力。

第五，創新方式抓招引。發展是第一要務，項目是第一載體，人才是第一資源。我們要把雙招雙引作為推動區域經濟發展快速轉型升級和形成新興產業集聚的現實要求、促進地區可持續發展和提升核心競爭力的必然選擇，努力做到以商引才，以才促商。一要狠抓招商引資。大力實施招商引資一號工程，按照五有(投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收)要求，做到六個轉變，著力招大引強、招高引新、招群引鏈，確保全年完成招商引資任務140億元以上。要瞄準產業鏈條斷點和空白領域，圍繞新經濟新產業5大板塊，引進新技術、謀劃新項目、打造新亮點，培育新產業。緊緊圍繞四個片區，突出重點產業、重點項目，進行分類分片招商。高新區重點引進新材料、先進裝備制造為主的高新技術產業項目;城市區圍繞網絡經濟產業園、西北健康谷和科技金融廣場，培育發展網絡經濟、健康養老、文化創意、全域旅游、科技金融等新經濟新業態新產業，著力引進生活性服務業項目，打造新經濟新業態新產業集聚區;農村片區重點培育采摘、花卉種植、葡萄酒莊園、水產養殖等現代休閑特色農業、城郊型特色農業;賀蘭山片區重點引進生態綜合治理、生態金融、工礦旅游等項目。二要狠抓招才引智。抓好創新驅動助力工程，根據產業和企業發展需求，采取校(院)地、校(院)企合作、專家與企業點對點合作或引入中介服務機構等方式，力求新落地23個科技創新和人才引進合作項目。區委組織部、人社局要盡快制定《大武口區招才引智暫行管理辦法》，拓寬人才引進渠道。要落實《大武口區鳳鳥歸巢，共建家園活動實施方案》，吸引本地人才回歸;努力發揮中色東方、天地奔牛技術研發中心、重點實驗室等研發平臺的聚才作用，集聚高層次人才。健全兩庫兩平臺建設工作，逐步完善充實大武口區人才庫。要以優勢特色產業人才、新興接續產業人才和緊缺民生事業人才為重點，大力引進和培養高層次、實用型人才，依托寧夏大學實_實訓基地、理工學院、工業培養技能型人才，切實做好高新技術企業、中小型科技企業和新落地招商引資企業的人才服務工作。

第六，堅持不懈抓民生。_____反復強調，做好民生工作要盡力而為，量力而行，我們要始終堅持以人民為中心的原則，把保障和改善民生工作放到更加突出的位置，在經濟發展可持續、財力可支撐的基礎上，以辦好10件實事為重點，著力解決好人民最關心、最直接最現實的利益問題，切實增強人民群眾的幸福感和獲得感。一要突出抓好創業就業。切實解決人崗不匹配的結構性矛盾和招工難、就業難等突出問題，加強職業技能培訓，擴大培訓范圍，提高培訓的針對性和有效性，培養更多適應經濟社會發展要求的技能型人才。同時還要繼續加大對城鎮就業困難群體和下崗失業人員就業支持力度，鼓勵高校畢業生靈活創業就業，不斷提高就業創業水平。二要全力辦好民生實事。今年，我們承諾的為民辦理的10件實事的20小項中已有3小項完成，各部門要按照區委、政府的總體部署，對所承擔的任務逐一進行檢查梳理，把承諾的事情不折不扣的落實到位，確保把實事辦實，把好事辦好。三要抓好安全生產。今天上午召開了自治區安委會年第二次全體(擴大)電視電話會議，咸輝主席作了重要講話，安全生產工作要樹牢紅線意識，時刻保持高度警惕，筑牢責任網絡，不斷壓實各方責任，守牢重點領域，扎實開展專項整治，狠抓隱患治理，切實整改突出問題。請區安委會盡快召開專題會議進行學_傳達，要始終繃緊安全生產這根弦，警鐘長鳴，毫不松懈，在預防和治本上下更大功夫，著力強化道路交通、水域湖面、消防火災、危險化學品、煤礦、特種設備和人員密集場所等重點行業領域的安全監管檢查，深入開展風險辨識與隱患排查治理，加大行政執法和打非治違力度，重拳打擊各類違法違規生產經營行為，有效預防各類安全事故發生，堅決守住不發生重特大事故的底線，切實減少事故的總量和死亡的人數。四要抓好信訪維穩。近期，我們正在集中開展解決群眾反映強烈的突出問題，對屬于我區解決的信訪件，要認真落實領導四包責任，即包穩控管理、包轉化、包依法處理、包解決困難，認真組織相關部門拿出解決。對需要由市直部門解決的信訪件，發揮市、區兩級信訪聯席會議組織推動職能，由包抓領導及時協調，商定化解方案。

同志們，希望大家以這次會議為契機，正確認識當前的發展形勢，進一步堅定爭先進位的決心和信心，明確目標，再添措施，全力以赴抓落實、促進度，確保順利實現時間、任務雙過半，為圓滿完成全年目標任務奠定堅實的基礎!

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