第一篇：感受重慶直轄十年_700字[本站推薦]

感受重慶直轄十年_700字

十年前我對任何事情都是倒懂不懂的，對世界一無所知，而現在我已懂得了很多知識，明白了不少道理，這十年的生活的點點滴滴都給我留下了美好的印象。

重慶——我的家園，作為我國西部唯一的直轄市，在這里有著很多迷人的自然，人文景觀，經過十年的風風雨雨，她們散發出更加蓬勃的生機。這里有很多優美的風景區，像一顆瑪瑙鑲嵌在山城的錦繡藍圖上，有千姿百態的樂山大佛，也有清新秀麗的金刀峽；有美得如神話中的仙境的仙女山，也有披著一層神話外衣的神女峰；有雄偉、奇特的長江三峽，也有演繹過雄渾的三國歷史畫面的奉節白帝城和永安宮。雖不能集萬態于一體，卻也是精化之所在。

大街上，到處聳立的高樓大廈在市區中分外顯眼；高速路，立交橋縱橫交錯，立交縱橫交錯，車水馬龍如河水般川流不息；輪船連接東西，鐵路貫穿南北；正在建設中的輕軌將把你快速、安全地帶到市區內任何地點。重慶啊，猶如一只展翅高飛的雄鷹蓄勢特發。

“越是艱辛越向前，”這是山城人的可貴品格。十年建設積累越來的豐富經驗，必將激勵三千多萬重慶人民在新的發展征程上邁出更加堅實的步伐，巴渝山水間必將崛起一個更加和諧、文明、美麗的'新重慶！

在直轄之初是一個大轉盤和人行天橋，人多、熱鬧，雖然這種熱鬧情況算不錯，但卻顯得嘈雜而臟亂，現在，直轄之后的觀音橋，已成為繁華的商業步行街。

十年前，位于渝中半島的解放碑曾是這個城市的標志性建筑，在周圍大片低矮灰暗的建筑中顯得十分醒目，而它的周圍數十棟超高層建筑拔地而起，解放碑已經成了淹沒在城市森林中的“小矮人”。解放碑這個不足一平方公里的彈丸之地，10年間變成了聚八方人流、物流、資金流的。“西部第一街”，其業態之全、人氣之旺、財力之雄，令人驚嘆。

讓我們敞開胸懷，展開雙臂；以我們的青春活力，魅力四射的激情；攜手新重慶，去迎接明天，迎接明天，迎接希望，迎接成長！

第二篇：重慶直轄十年講話

高舉旗幟 改革創新 努力開創廣東科學發展的美好未來

——汪洋在省委十屆三次全會上的講話

（2008年6月18日）

這次全會是全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，研究部署新形勢下推進廣東科學發展的一次重要會議。兩天來，大家認真總結了全省解放思想學習討論活動，審議了《中共廣東省委、廣東省人民政府關于爭當實踐科學發展觀排頭兵的決定》，進一步統一了思想，振奮了精神，明確了奮斗目標。會議始終洋溢著民主、求實、鼓勁的濃厚氛圍，是一次解放思想，改革創新，團結奮進的會議，必將對我省未來發展產生重要影響。

這次會議結束后，全省解放思想學習討論活動將告一段落，今后的重點是要把解放思想的成果轉化為政策措施，付諸實踐，并在實踐中繼續解放思想。未來一個時期將是檢驗我們解放思想能否落到實處，科學發展能否取得成效的關鍵時期。下面，我代表省委常委會，就如何轉化運用好這次解放思想學習討論活動成果，貫徹落實好這次會議提出的戰略構想和思路舉措，扎扎實實推動廣東科學發展的問題，講幾點意見。

一、始終堅持解放思想，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性

去年底召開的省委十屆二次全會，決定在全省開展解放思想學習討論活動，這是我省貫徹落實黨的十七大精神，爭當實踐科學發展觀排頭兵的戰略舉措。半年來，全省上下貫徹省委部署，掀起解放思想、改革創新、破解難題的熱潮，在省內外引起良好反響，取得了積極成效。這充分說明，省委作出這一重大決策，把握了時代脈搏，順應了人民期待，是完全符合中央要求，符合廣東實際的。這次解放思想學習討論活動，為我省實現科學發展提供了新的思想動力和思路舉措，必將推動廣東改革開放和現代化建設在新的起點上創造新的輝煌。

在這次學習討論活動中，各級領導干部帶頭，各地各部門積極投入，圍繞科學發展這一主題，緊緊抓住破解科學發展難題這個要害，突出領導干部這個重點，既沉下去調查研究，又敞開門聽取建議，既請進來把脈問診，又走出去學習取經，深化了對省情的認識，收獲了豐富的學習討論成果。大家通過解放思想謀劃廣東未來發展，拿出了許多創新舉措，特別是針對長期困擾發展的疑難問題，提出了“對癥良方”。比如，通過討論調研，大家進一步明晰了現代產業體系的內涵，認識到發展現代產業體系是提高我省國際競爭力和發展后勁的重大舉措，并研究制定了建立現代產業體系的相關政策意見。比如，對如何破解區域發展不均衡問題，通過解放思想，大家認識到促進區域協調發展，關鍵不是要縮小總量的差距而是要縮小人均的差距，必須跨行政區域配臵發展的各種資源特別是人力資源，按照這樣的理念，提出了推進產業和勞動力“雙轉移”的政策措施，并召開會議進行了部署。又比如，經過學習討論，大家認識到面向世界謀劃廣東發展，毗鄰港澳仍然是廣東的獨特優勢，三地政治制度不同，但都搞市場經濟，合作的空間非常廣闊，由此提出了進行更緊密合作的構想，并在加強服務業合作，爭取CEPA審批權下放等方面的政策上取得了實質性進展。再比如，通過解放思想，大家認識到發展民主法制不僅是現代化建設的重要任務，而且是落實科學發展觀最根本的保障，強化了探索的力度。還比如，大家充分認識到改善民生、生態環境建設對實現科學發展的重要意義，提出了收入倍增計劃、設立禁止和限制開發區域；著眼于破解土地空間不足難題，開拓思路，制定出臺了利用園地山坡地開發補充耕地等政策。凡此等等，不一而足。這充分說明，解放思想是破解科學發展難題的基礎；打破束縛我們頭腦的條條框框，是實現科學發展的前提。解放思想學習討論活動的實踐再一次證明，解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，是廣東改革發展的靈魂。

這次《決定》提出的“八個必須”，是解放思想認識成果的集中體現，也是集體智慧的結晶，是我省今后爭當實踐科學發展觀排頭兵的重要思想基礎。需要特別強調的是，這些新的認識成果，是我們對落實好科學發展觀需要厘清的一些共性問題的理性思考，具有較強的普遍意義，并不單純指向我省自身的問題。我們一定要結合思想實際和工作實際，理解和運用好這些思想成果，進一步深化對一些重大問題的認識。

一是關于充分認識解放思想重要性的問題。省委十屆二次全會提出要繼續解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵，其根本出發點和落腳點，就是要回答面對新的機遇和挑戰，如何繼承廣東改革創新的光榮傳統，在新的起點上續寫廣東改革開放的新輝煌，開創科學發展新局面的問題。過去三十年，廣東以解放思想為先導，以改革創新為動力，成功實現了從一個落后的農業省份向全國第一經濟大省的歷史性轉變，書寫了改革開放和現代化建設的壯麗篇章，引領了全國發展潮流。廣東三十年的成就是極其輝煌的，經驗是極其寶貴的，這是我們繼續前進的堅實基礎。但同時我們也必須認識到，作為改革開放排頭兵的廣東，也承擔著與輝煌的榮譽同樣重大的責任，如何繼承、創新、發展，在這個新的歷史起點上推動我們的事業繼續闊步前進，是擺在全省各級黨委、政府和全體黨員干部面前的重大課題?？床坏揭呀浫〉玫木薮蟪煽儯覀兙筒粫χ袊厣鐣髁x道路、對廣東發展的美好前景充滿信心，但同樣，如果我們看不到面向未來、面向世界的差距，我們就難以應對已經出現的挑戰，就會喪失科學發展的機遇。三十年前突破“兩個凡是”要解放思想，三十年來探索中國特色社會主義也靠解放思想，為了更好地延續成就和輝煌，我們還必須繼續解放思想。解放思想，清醒地認識問題，是解決問題的前提，是再創輝煌的前奏。

人類社會發展的過程，就是一個不斷解放思想，發現問題、解決問題和不斷前進的過程。黨的十七大報告在描述我國在新世紀新的階段性特征時，重點強調了在八個方面存在的問題，從而提出要“更加自覺地走科學發展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景”。這種與時俱進的實事求是態度，給全黨作出了榜樣。我們正是按照這樣的要求，去推動思想解放和觀念更新的。經過這半年的學習討論，我們找準了一些影響科學發展的問題，形成了一些破解難題的思路，出臺了一些有針對性的創新舉措。有的同志說，不解放思想，就很難深刻認識發展存在的問題，很難對發展現代服務業、建設現代產業體系形成共識，很難出臺這樣有力度的“雙轉移”舉措，很難將民生問題擺到這樣突出的位臵等等。這些成果說明了解放思想的重要性，確實令人鼓舞。大家對解放思想的重要性和解放思想的成果形成了許多共識，繼續解放思想正在成為我省的主旋律，這是比具體成果更令人鼓舞的成效，對今后的工作關系重大。但我們絕不能滿足于此，解放思想是一個與時俱進的過程，我們要想成為排頭兵，就必須增強憂患意識，必須經常對廣東發展面臨問題和挑戰進行深刻內省，時時把握科學發展的內在要求和方向。只有這樣，我們才能跟上時代的潮流，才能始終掌握廣東發展的主動權，在繼承、創新與發展中贏得更加美好的未來。總之，我們必須認識到繼續解放思想剛剛破題，實踐科學發展任重道遠。對解放思想的成果不能高估，對推進科學發展的難度不能低估。這一點，全省黨員干部特別是領導干部，一定要有正確而清醒的政治自覺和歷史自覺。

二是關于正確理解科學發展觀內涵的問題?？茖W發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。這四個方面的內在聯系和有機統一，從根本上確立了科學發展觀的科學性。用科學發展觀武裝頭腦，指導工作，就必須全面而不是片面、系統而不是零碎、完整而不是割裂地理解科學發展觀。

深入貫徹落實科學發展觀，必須推動經濟又好又快發展。和全國一樣，我省目前仍處于社會主義初級階段，雖然經濟實力顯著增強，但生產力水平總體上還不高，自主創新能力還不強；雖然人民生活總體上達到小康，但城鄉貧困人口和低收入人口還有相當的數量；雖然協調發展取得了明顯的成效，但城鄉之間、區域之間發展的差距還在擴大?？傊嗣袢找嬖鲩L的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。因此，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展生產力，仍然是我省現階段的主要任務。過去三十年我們保持了經濟高速增長，迅速提高了我省的綜合實力，極大地改善了人民生活，創造了為人稱道的發展成就。但與此同時，發展不平衡的問題日漸突出，發展后勁有所下降，資源、環境的承載難以為繼。這些問題不解決，繼續一成不變地按過去的發展模式“加快發展”，其結果不僅欲速不達，甚至會毀掉廣東今天的發展成果，危及子孫后代發展的條件。深入貫徹落實科學發展觀，正是為了解決發展中的突出矛盾和問題，以保證快速發展的可持續性。強調科學發展，就是要在過去“快”的基礎上，汲取經驗教訓，研究怎樣能夠發展得更好。強調“好”，并不是不要“快”，而是為了創造可持續“快”的條件；強調“好”的發展，同樣也能實現“快”的發展。只要是以人為本、全面協調可持續和統籌兼顧的“快”，能搞多快就搞多快。今年1—4月，我省外貿出口有較大幅度的回落，但具有自主知識產權的深圳華為公司、中興公司的出口仍保持62.4%和34.2%的高速增長，這對我們如何辯證地看待“好”與“快”的關系有一定啟發。我們要反對的是那種違背科學發展要求的“快”。我們必須突破“好”與“快”非此即彼的誤區，真正認識到科學發展就是“好”與“快”的統一。

深入貫徹落實科學發展觀，我們強調要以人為本，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。改革開放以來，我們堅持以經濟建設為中心，狠抓發展不動搖，創造了比較豐富的物質和精神文化產品，初步滿足了廣大人民群眾的需要。今后我們仍然要緊緊扭住經濟建設這一中心，創造更多更好的物質精神財富。同時，我們也要清醒地看到，經濟建設、財富積累、生產發展，歸根到底是滿足人民群眾需求的手段，而不是目的本身。如果我們把手段當成了目的，我們的發展就可能出現片面性，讓這種片面性延續下去，我們的干部就有可能陷入GDP崇拜，就會自覺不自覺地忽視發展的社會成本、忽視資源環境代價、忽視民生福利，久而久之，環境的壓力、社會的矛盾就可能反過來制約經濟建設、財富積累、生產發展。這就是事物發展的辯證法。我們還要看到，人民群眾的需求是變化的、具體的，是隨著經濟社會的發展而不斷豐富和發展的。我們在逐步解決人民群眾溫飽問題、基本民生問題，乃至一部分人、一部分地區“先富起來”問題的同時，必須及時把握人民群眾的新期盼新要求，把保障人民群眾文化、政治等方面權益，促進各地區各階層的共同富裕等問題擺上更加重要的議事日程，采取更加有力的措施解決好?？傊?，我們強調要把握以人為本這一發展的根本目的，不是要脫離經濟基礎和發展過程去空談人的需要，而是強調要在大力創造物質財富的同時，更加注重精神文明建設；在推進經濟社會發展的同時，更加注重促進人的全面發展；在繼續搞好生產的同時，更加注重改善人民生活；在改善民生的同時，更加注重發展民主；在保護先富起來的地區和群眾積極性的同時，更加注重幫助和扶持欠發達地區和困難群眾富裕起來。只有始終做到以人為本，始終以人民群眾滿意不滿意、答應不答應、高興不高興為根本出發點和落腳點，我們的發展才會始終得到人民群眾的真心擁護和積極參與。

三是關于繼續堅持實踐標準的問題。實踐是檢驗真理的唯一標準，這是馬克思主義認識論的基本原理；社會實踐的內容是隨著人類發展進步而不斷豐富的，因而堅持實踐標準又是一個常新的課題。解放思想就是使思想和實際相符合，使主觀與客觀相一致，這就是實事求是。求是的過程是一個活躍思想的過程，是一個不同思想碰撞的過程，是一個出新思想新觀念的過程。在這個過程中有各種不同的聲音是正常的，甚至可以說這正是解放思想的表現，是開展解放思想學習討論活動所追求的效果。即使是對提交省委全會審議的《決定》，不單是文字，包括觀點，也允許有不同的看法。這一方面是因為大凡新觀念、新思想、新舉措，本身都有不完善的地方；另一方面人們對這些新東西也需要有一個深化認識的過程。我們主張通過實踐來完善新觀念，來檢驗新舉措，通過實踐來統一思想認識。一句話，對不同的意見和看法，我們主張不爭論。正如當年鄧小平同志講的，“不爭論，是為了爭取時間干。一爭論就復雜了，把時間爭掉了，什么也干不成。不爭論，大膽地試，大膽地闖。”我們堅持不爭論，不是不讓大家去研究和討論問題，而是為了不影響大家謀發展、搞建設的精力。什么是不爭論？與不討論有什么區別？我認為，不爭論，一是不炒作，內部討論有不同意見是正常現象，不要把不同意見公開渲染和宣揚；二是不貼標簽，特別是不要把反對意見貼上“左”或“右”的標簽；三是不“站隊”，不說哪個觀點是某某領導的意見讓大家“站隊”；四是不擅斷是非，特別是領導干部不要對不同觀點輕易下結論。我們這次解放思想學習討論活動，各方面特別是境外媒體有各種各樣的說法，有的想把我們引到這個方向，有的想引到那個方向。對此，我們必須十分清醒，我們這次解放思想學習討論活動的主題就是科學發展，我們的目標就是要爭當實踐科學發展觀的排頭兵，要堅定不移地走自己的路，不斷發展中國特色社會主義和探索科學發展的模式。主張不爭論，實際上就是要堅持實踐檢驗標準，讓實踐說話。意見對不對，措施行不行，思路好不好，從根本上講，不是靠爭出來的，而是靠干出來的，靠實踐來檢驗的。當年我們辦特區，究竟是搞社會主義，還是搞資本主義，當時人們也有很多不同看法，但我們不爭論，埋頭苦干，用辦好特區的事實統一了大家的思想認識。事實上，改革開放真正成為全社會的共識，也經歷了十多年的時間。這次解放思想也是這樣，不爭論，積極干。對已經形成共識的，要盡快付諸實施，在實踐中進一步完善。認識不一致的，可以先放一放，或者在小范圍試點，成功了就推廣，錯了就改回來?？傊?，要堅持不爭論，少說多做，或只做不說，這也是我們推動解放思想、改革創新的重要思想方法和工作方法。

發展永無止境，解放思想永無窮期。解放思想既是觀念革命，更是實踐創新，不可能一蹴而就。通過這次學習討論活動，全省上下解放思想的良好社會氛圍正在形成，但新一輪思想解放這篇大文章才剛剛破題。對解放了的思想，還需要進一步深化認識，由觀念形態轉化為實踐過程；對尚未解放的思想，更需要進一步去觸及和反思，特別是對打破傳統路徑依賴，調整既得利益格局，更需要作艱苦卓絕的努力。我們必須保持清醒頭腦，既要看到解放思想、科學發展是不可逆轉的時代潮流，又要看到落實解放思想、推進科學發展依然任重道遠，從而始終堅持和運用好解放思想這一重要法寶，持之以恒地推進科學發展。

二、始終把握廣東發展的內在要求，明確我省科學發展的戰略目標

繼續解放思想，續寫歷史輝煌，開創美好未來，就必須樹立科學的發展目標，以此引領未來發展，提高發展水平。省委著眼于爭當實踐科學發展觀的排頭兵，在這次全會審議的《決定》中明確提出了廣東科學發展的戰略目標，這就是：堅持面向世界，服務全國，努力建設成為提升我國國際競爭力的主力省，探索科學發展模式的試驗區，發展中國特色社會主義的先行地。力爭經過五到十年的努力，基本建立科學發展的體制機制，率先走出一條物質文明、精神文明、政治文明和生態文明相協調的科學發展道路，全面開創科學發展新局面。這個戰略目標，是省委根據黨的十七大精神和落實科學發展觀的要求，在繼承我省以往所提戰略精髓的基礎上，集思廣益，經過反復論證后確定下來的，是解放思想學習討論活動的重大成果。省委認為，這樣一個目標，比較好地把握了廣東發展的世界坐標、全國方位和階段特征，符合中央對廣東的期望，符合廣東發展的內在要求，符合全省人民的根本利益，是一個比較科學可行的戰略目標。

第一，適應經濟全球化要求我們必須面向世界謀發展，努力提高國際競爭力。當今世界，經濟全球化深入發展，廣東與世界的聯系空前緊密。過去三十年，我們通過大規模承接國際特別是港澳臺的產業轉移，發展“兩頭在外”的外向型經濟，迅速推進了廣東工業化進程，“廣東制造”已成為全球產業體系的重要組成部分。但必須看到，我們作為外經貿大省，很大程度上是依托地緣優勢，依靠“前店后廠”、“借船出?！蹦Ｊ桨l展起來的。我省外向型經濟的快速發展得益于這種模式，它的歷史貢獻不能低估，但這種模式也在很大程度上限制了我們直接去面對世界，影響了我們去熟悉和運用國際規則，限制了我們的世界眼光。而且這種以低端產業參與國際低端競爭的模式，也難以應對目前發達國家以技術壁壘為手段的新貿易保護主義，難以應對當前復雜多變的國內外經濟形勢，限制了我們去獲取更大的利益和拓展更大的發展空間。我們還要看到，隨著我國加入WTO，全國全方位對外開放格局進一步形成，我省毗鄰港澳的獨特優勢受到削弱，全國各地特別是東部沿海地區都在主動謀劃融入全球發展，呈現出千帆競發的態勢。廣東作為經濟外向度最高的省份，在全國參與新一輪國際競爭進程中，如果不定位在面向世界進行戰略謀劃上，就很難克服當前的困難，也很難在區域競爭中領先，更遑論參與國際競爭。實際上，不僅提高國際競爭力，包括探索科學發展模式，發展中國特色社會主義，都需要有一個面向世界的戰略眼光和開放的胸懷。

第二，繼續當好排頭兵要求我們必須主動服務全國，率先探索科學發展模式。黨的十七大把科學發展觀確立為建設中國特色社會主義的重要指導思想，如何實現科學發展是一個需要在實踐中探索的重大而緊迫的課題。改革開放以來，廣東一直走在全國前列，發揮了排頭兵作用，在科學發展成為當今中國時代主題的新形勢下，廣東要繼續發揮好排頭兵作用，就必須率先探索科學發展模式，這樣才能始終走在全國前列。這既是廣東的歷史責任，也是廣東發展的內在要求。作為改革、開放、發展的先行省份，當前廣東發展轉型期所面臨的一系列矛盾和問題，在很大程度上也是我國其他地區現在面臨或今后可能面臨的問題，是全國發展階段性特征的一個縮影。比如，在經濟社會快速發展的同時，人口資源環境約束問題日益凸顯；在綜合實力顯著增強的同時，城鄉區域發展不協調問題日益凸顯；在社會發展明顯進步的同時，改善民生、發展民主問題日益凸顯；在市場經濟較為成熟的同時，體制機制建設問題日益凸顯。解決好這些矛盾，突破這些難題，實質上就是要以人為本地、全面協調可持續地、統籌兼顧地推進經濟社會發展，從而創造一種科學發展的模式。如果我們成功走出了這樣一條路子，就不僅提升了廣東發展的境界，而且也為全國提供了有益借鑒。這是對全國發展的最大服務。不僅如此，廣東作為先富起來的地區，服務全國不僅是應盡的社會責任和政治責任，而且也能夠為我們自己創造新的發展空間。通過服務全國，增強與泛珠地區、與中西部的互動，這本身就是科學發展的重要內容。因此，我們必須自加壓力，奮發有為，勇敢承擔率先探索科學發展模式的歷史責任。

第三，全面深化改革開放要求我們必須繼續先行先試，為發展中國特色社會主義作出新貢獻。改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力。過去三十年廣東發展的歷史，就是在改革開放中探索中國特色社會主義的歷史。在新的歷史起點上發展中國特色的社會主義，廣東繼續開拓創新責無旁貸。改革開放初期，我們在發展基礎極其薄弱，沒有任何現成經驗可供借鑒的情況下，摸著石頭過河，敢擔責任，敢冒風險，辦特區，搞改革開放，發展市場經濟，不僅迅速改變了貧窮落后面貌，而且為探索中國特色社會主義提供了豐富的實踐經驗，堅定了全省走中國特色社會主義道路的信心。當前，我國現代化建設進入新的發展階段，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的總體布局全面展開。在新的歷史條件下，我們要為全國發展大局作出新的貢獻，就不僅要在經濟建設和經濟體制改革方面繼續走在前面，率先完善社會主義市場經濟體制，而且要在政治建設和政治體制改革、文化建設和文化體制改革、社會建設和社會體制改革方面先行先試。通過先行先試，增創廣東發展新優勢，繼續為發展中國特色社會主義創造新鮮經驗。與改革開放初期相比，我們現在更有基礎，也更有條件去四位一體地推進中國特色社會主義建設，全面展示中國特色社會主義的制度優勢和光明前景。我們沒有理由不這樣做，也沒理由做不好！

實現這樣的戰略目標，廣東具備了良好的基礎和條件。改革開放三十年來，廣東積累了比較雄厚的物質技術基礎，在全國地位舉足輕重。我們具有較強綜合實力，經濟總量、財政收入、外貿進出口等主要指標居全國第一，而且市場經濟發育比較健全，體制機制、運行機制與國際接軌程度相對較高，特別是經過三十年改革開放的洗禮，鍛造了敢闖敢冒、改革創新、開放進取、求真務實的人文精神，奠定了熟悉市場經濟的廣泛群眾基礎，造就了一支善于在市場經濟條件下開展工作的干部隊伍。有這么好的基礎和條件，在中央的正確領導下，我們繼續解放思想，堅持改革開放，就一定能夠實現把廣東建設成為提升我國國際競爭力的主力省、探索科學發展模式的試驗區、發展中國特色社會主義的先行地的宏偉目標。

需要指出的是，當前我們面臨著復雜多變的國內外經濟形勢。今年以來我國經濟發展遇到“最為嚴峻的重大挑戰和考驗”。有的同志擔心，廣東能否挺得過去。我認為應當有信心，挑戰是可以戰勝的，困難就是轉型升級的機遇！因為廣東的市場經濟環境、基礎和意識是不會被人民幣升值、成本上升、少數企業倒閉所擊倒的。有這樣的環境、基礎和意識，我們就可以戰勝困難，創造新的發展空間。

解放思想的程度決定著現代化目標的高度，而現代化目標的高度，又影響著全面現代化的實現程度。按照這樣的戰略目標引領廣東未來發展，我們就一定能夠實現發展水平的歷史性跨越，讓全省人民過上更加美好的生活，為全國實現科學發展作出更大的貢獻。

三、始終扭住廣東發展的關鍵環節，創新發展的思路舉措

推進廣東科學發展，既要全面謀劃，又要突出重點。這次會議審議的《決定》，對廣東科學發展作出了總體部署，提出了比較全面的思路舉措。這里，我結合《決定》內容，再強調一下幾個關系全局的重點問題。

（一）建設現代產業體系，促進發展方式轉變。實現經濟又好又快發展，關鍵在于轉變發展方式，而轉變發展方式的主線又在于調整優化產業結構。因此，《決定》提出要堅持制造與創造相促進，制造業與服務業相配套，工業化與信息化相融合，建立既與世界接軌又有廣東特色的現代產業體系。

建設現代產業體系，要堅持高端發展的戰略取向，瞄準產業的國際水平，加快發展先進制造業和現代服務業，像當年打造珠江水、廣東糧、粵家電等品牌一樣，打造廣東先進制造和廣東高端服務的新品牌，使金融、物流、信息服務、文化創意和裝備制造、汽車、鋼鐵、石化等成為廣東產業新的形象代表。要大力發展電子信息、生物醫藥、新材料、環保、節能等高新技術產業，以品牌建設為龍頭改造提升傳統產業。要以信息化為引領，搶占未來經濟社會發展制高點，著力打造“數字廣東”，以信息化帶動新型工業化，促進和提升社會生活的現代化。構建現代產業體系，不僅僅要發展新的產業形態，更重要的是打造產業的核心競爭力。要扭住自主創新這一中心環節，大力推進創新型廣東建設，爭取創建國家自主創新綜合試驗區。面對經濟全球化形勢下國際產業發展的新趨勢，我們不能關起門來搞自成體系的現代產業建設，而必須走開放發展、集聚優勢之路。要進一步拓展我省對外開放的優勢，高起點招攬國際國內高水平制造產業和服務產業落戶廣東，推動加工貿易轉型升級，優化利用外資結構，推動“走出去”邁出更加堅實的步伐。

圍繞建設現代產業體系，省委、省政府還將作出進一步的部署。建設好現代產業體系，我們就能實現從參與國際低端競爭向參與國際高端競爭的歷史性轉變，實現從傳統發展模式向科學發展模式的歷史性轉變。但這是一個艱苦奮斗的過程，對此，我們必須有充分的思想準備。

（二）提升珠三角帶動東西北，促進區域互動協調發展。促進區域協調發展，是我們推進科學發展無法繞過、必須突破的關鍵問題。解決這個問題，必須堅持統籌兼顧這一科學發展觀的根本方法，推動資源配臵由按行政區域配臵向按經濟區域配臵轉變，通過提升珠三角，帶動東西北地區發展。這是我們促進區域協調發展的總體思路和總體布局。

珠三角是全國的經濟重心區域之一，是我省投入產出比最高的地方，是引領廣東發展方向的區域，決定著廣東的實力和對國家的貢獻。推動廣東科學發展，珠三角仍然是重點。當前，珠三角正處于經濟和社會雙重轉型的關鍵時期，面臨發展成本上升，資源環境壓力增大，產業結構趨同，整體效率和競爭力減弱等一系列問題，面臨全面提升人口素質等緊迫課題。提升珠三角，必須創新思路，走一體化的路子，從區域全局優化資源配臵，降低發展成本，提升整體競爭力。提升珠三角，要著力加快產業結構優化升級，加快建立現代產業體系，提高自主創新能力。提升珠三角，要充分利用毗鄰港澳這一特殊優勢，構建珠三角與港澳更加緊密的合作關系，打造我國最具活力和競爭力的區域。提升珠三角，實現發展轉型，還必須高度重視人的轉型問題，要引導先富起來的人們積極投身“二次創業”，跟上時代發展和社會進步的潮流，逐步實現人的現代化。珠三角的綜合實力提高了，我們才有扶持我省東西北地區發展的能力，也才有幫助我國中西部發展的能力。所以《決定》強調珠三角要重點推進城市規劃、基礎設施、產業發展、生態環保一體化，實現同城化發展，努力增強競爭力和綜合實力。

促進全省協調發展，關鍵在東西北，難點在東西北，希望也在東西北。從某種意義上說，東西北地區的發展決定了廣東科學發展的成敗。我省歷來對區域協調發展問題高度重視，采取了許多政策措施，取得了積極效果，欠發達地區也作出了長期不懈的努力，已經出現了一些良好的發展勢頭。我們要順應發展規律，進一步創新思路舉措，著力推進非均衡發展和實施競爭性扶持，促進東西北地區發展取得更大突破。非均衡發展是區域發展的普遍規律。一個國家、一個地區由于發展基礎、資源稟賦等有所不同，經濟發展必然有先有后，不可能同步發展，如果追求“齊步走”，就難以發展起來。共同富裕不是同步富裕，只有實現一部分地區率先發展，才能帶動更廣大地區的協調發展。欠發達地區實施非均衡發展，重點在于提高城市人口和優勢產業發展的集聚度，打造區域經濟增長極。為此，要改革扶持辦法，遵循市場規律，引入競爭機制，積極探索省對欠發達地區扶持資金的公開招標辦法，逐步形成制度化安排，調動東西北地區加快發展的積極性。

促進區域協調，還必須從整體上形成區域間互動發展機制。建立這種機制的突破口和著力點就是要貫徹落實好全省“雙轉移”會議精神，推動產業和勞動力“雙轉移”，促進資源、要素和產業的跨行政區域流動，在市場機制下構建珠三角與東西北的“前店后廠”關系，形成全省區域互動協調發展新格局。在這一過程中，珠三角要著力“騰籠換鳥、造林引鳳”，推動低端產業和低端產業的制造環節向東西北地區轉移，騰出空間培育發展高端產業。東西北地區要在有序承接珠三角產業轉移的同時，加強人力資源的培訓、開發和配臵，推動農村人口向非農產業和發達地區轉移。在這個過程中要按照“先富幫后富”這一中國特色社會主義的制度安排，建立健全幫扶機制，明確珠三角帶動東西北的責任、目標和措施。

提升珠三角帶動東西北，必須堅持基礎設施先行，以新一輪基礎設施建設，支撐新一輪經濟社會發展。今年以來由于國際經濟形勢變化，特別是美國次貸危機影響尚未消除，我省出口增幅回落可能還要持續一段時間。在這個時候加大基礎設施投資力度，可以有效彌補缺口，使經濟增長不出現大的波動。要加大在建項目的協調力度，加快建設進度，要適度超前規劃建設一批重大基礎設施項目，加快構建現代化綜合交通運輸體系和能源資源保障體系。要善于借助外力，啟動內力，面向國內外發布規劃建設項目指引，吸引要素資源特別是優勢資源向廣東集聚。還要指出的是，目前我省“三農”問題仍然比較突出，特別是今年以來自然災害頻發，使農業發展、農民增收困難加大。必須抓好城鄉統籌，區域協調發展才有更加堅實的基礎。要扎實推進社會主義新農村建設，大力發展現代農業，千方百計增加農民收入，推進城鄉協調發展綜合配套改革，促進城鄉基本公共服務均等化，逐步形成城鄉一體化發展新格局。

（三）建設宜居城鄉，讓人民生活更加美好。建設宜居城鄉，帶動民生改善和民主發展，是這次解放思想學習討論活動形成的一個新的認識和新的構想。建設宜居城鄉是體現以人為本、促進科學發展的一個綜合載體。過去人們認為只有“煙囪林立，高樓大廈”才是現代化，現在大家認識到經濟發達、生態良好、環境宜居才是高水平的現代化。過去人們認為只要“富起來”，就是過上了幸福生活，現在人們追求的幸福生活，不只是物質享受，還包括環境享受、精神享受，以及社會、文化、民主權利的充分保障，乃至自我價值的實現。無論城市還是鄉村，只有滿足了這些要求，才是人們向往的美好家園，也只有在這樣的家園中，人們才能凝聚成為秩序良好、活力充足、參與度高的社會共同體。從這個意義上說，宜居是一個蘊含經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的綜合概念和綜合發展過程，是推進科學發展的目的所在，也是今后一個時期我們抓發展促和諧的一條主線。所以，《決定》把建設宜居城鄉作為廣東今后推動科學發展的一個重點問題進行強調。

建設宜居城鄉，涉及面很廣，從廣義上說，包括城鄉規劃建設、生態保護、改善民生、擴大公民有序政治參與等，我們要突出創造良好人居環境這個重點，統籌推進。加強規劃建設是建設宜居城鄉的基礎。要統籌規劃城鄉發展，三位一體地推進城鄉規劃、建設和管理，制定和落實主體功能區規劃，促進集約節約用地。要積極探索生態文明發展道路，處理好發展和保護的關系，在發展中保護，在保護中發展，使生態永續、發展永續、宜居永續。改善民生是建設宜居城鄉的核心。要圍繞解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，建立健全城鄉居民收入增長和社會保障機制，加強城鄉防災減災體系建設，強化公共安全保障，全面提高民生質量，提升宜居水平，構建平安和諧廣東。發展民主是建設宜居城鄉的要義。要按照黨的十七大的部署，積極推動社會主義民主政治建設，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，擴大公民有序政治參與，有序推進基層自治，落實人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，讓人民群眾在民主參與中享受高質量的宜居生活。

（四）提升文化軟實力，培育持久競爭力。黨的十七大明確提出要提高文化軟實力，這在我們黨的歷史上還是第一次，體現了我們黨對文化力量和文化建設的新認識。中華民族多難興邦，歷經磨難而不衰，屢遭坎坷而奮起，其根源就在于生生不息、歷久彌新的文化力量。在信息化、全球化深入發展，文化越來越成為綜合國力競爭重要因素的今天，能否擁有強大的文化軟實力，關系到中華民族能否自立于世界民族之林。文化軟實力對廣東的發展同樣至關重要。改革開放三十年，廣東的崛起，從某種意義上講，就是文化軟實力的崛起。在這一歷史進程中，我們展示出來的改革創新的人文精神，逐步完善的制度機制，良好的公民形象，這些都是軟實力的重要體現。這次抗震救災，到目前為止，我省捐款數超過國內外捐款總數的十分之一，捐款行為背后就是強大的精神支撐，比物質力量更重要的是我們的軟實力。面向未來，我們要進一步融入全球化，參與國際高端競爭，我們不但面臨發達國家經濟與科技整體占優勢的競爭壓力，而且面臨其文化強勢的空前挑戰，發展繁榮文化，提升文化軟實力問題從來沒有像今天這樣突出地擺在我們面前。如果把國家和民族比喻成一個人，那么硬實力就是骨骼和肌肉，軟實力就是精神和思想，只有兩方面完美結合，才具有旺盛的生命力。不提高文化軟實力，我們就不能樹立廣東發展的新形象，我們就難以充分展示社會主義制度的優越性，我們的經濟競爭力也會受到影響。這就要求我們把文化建設擺上更加突出的位臵，在提高經濟競爭力的同時，更加注重提升文化軟實力，努力建設與經濟社會發展相適應的文化軟實力。所以，《決定》提出要增強文化引領力和競爭力，通過提升軟實力保障廣東綜合實力的持續增強。

提升文化軟實力，基礎在于提高公民素質。要按照構建社會主義核心價值體系的要求，加強道德建設、社會誠信建設和公民意識教育，培育良好社會文明風尚，在全社會樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。要樹立“投資于教育，就是投資于人民，投資于未來”的理念，促進各級各類教育均衡協調發展，提高教育現代化水平，建設學習型社會，打造人力資源強省。提升文化軟實力，載體在于文化事業和文化產業。要構建公共文化服務體系，保障人民文化權益。大力推進文化體制改革，促進文化創新，增強文化活力。要建設一批文化產業強市和優勢文化產業集群，培育新的文化業態，加強網絡文化建設和管理。

四、始終堅持創造性地開展工作，努力開創科學發展新局面 推進科學發展，是長期的歷史進程。這次大會確定的目標任務，既立足改革開放奠定的堅實基礎，又著眼廣東未來發展的要求，既是廣大人民群眾的強烈愿望，也是廣大黨員干部解放思想形成的普遍共識，是宏偉的，經過努力也是完全可以實現的。貫徹落實這次會議精神，實現各項目標任務，關鍵在于各地各部門和各級領導干部創造性地開展工作。

一是要創造一種氛圍，鼓勵全社會繼續解放思想干事創業。這次學習討論活動，使解放思想、改革創新、科學發展更加深入人心。但這只是提供了一個舞臺，真正的“主角”是那些臵身于科學發展實踐中的廣大干部和群眾，他們今后能否演出以人為本的科學發展活劇，還要看各級黨委、政府如何進一步為廣大干部群眾的創造性“演出”創造氛圍。事實證明，只要有了一個良好的社會氛圍和環境，蘊藏在全社會的無窮創造力就會被充分引發出來，探索科學發展模式就能實現突破，各行各業、各地各部門就能夠作出出色的業績。這次會后，宣傳輿論部門要把宣講會議精神作為結合廣東實際深入貫徹落實黨的十七大精神的重大部署，掀起新一輪學習貫徹黨的十七大精神的熱潮，使解放思想、改革創新、科學發展深入人心，轉化為自覺行動。要以寬松的政策支持干事創業者，只要法律政策沒有明令禁止的，都允許并且支持大家去干去試去闖。要以寬厚的心態理解干事創業者，尊重和關心干事創業的同志，設身處地為他們排憂解難，讓他們放心干事。要以寬容的精神善待干事創業者，對干事創業者的失誤，只要出發點是為了發展，為了工作，不是謀取個人和小團體私利，都應寬容對待，“不打棍子，不抓辮子，不扣帽子”，讓他們放膽干事。各地各部門的領導班子對此一定要統一認識。當前對于要再上新臺階的廣東來說，改革創新的進取精神尤為重要。但改革創新過程中，難免有人說了過頭話，做了過頭事。我們要盡量防止、避免，以減少改革成本支出。說過頭了，做錯了，只要愿意改回來，勇于探索的精神還要肯定。各級領導班子要愛護同志，敢擔責任，鼓勵創新，只有這樣，干事、創業、敢想、敢試、敢負責的社會氛圍才能形成。

二是要確立一個原則，鼓勵各地結合實際大膽探索創新。這次審議的《決定》，為今后推進科學發展提供了目標、思路和政策措施，但推進科學發展必然會遇到許多新情況新問題，各地情況又千差萬別，指望一個文件把一切情況都考慮周全，一切條件都提供妥當，指望一次學習討論、一次會議、一個文件就能夠解決各地各部門面臨的所有問題，那不是唯物主義的態度。為此，必須確立實事求是、一切從實際出發的原則，在落實《決定》過程中，能夠直接采用的內容就直接采用，不能直接采用的就根據《決定》的原則精神，結合實際進行探索創新。只有這樣，才能體現《決定》的基本精神。除此之外，各地各部門在推進科學發展的過程中，除了考慮如何發揮政府的作用，要更多地考慮如何完善市場經濟體制，發揮市場主體的作用。要把可以納入市場配臵的資源全部納入市場配臵，使市場更好地發揮資源配臵的基礎性作用。要注重發揮社會組織的作用，使之成為推動科學發展的重要力量。要尊重群眾首創精神，及時總結推廣基層推動科學發展的新鮮經驗。

三是要出臺一批配套文件，為科學發展提供政策保障?？茖W發展需要一整套政策體系作保障。這次出臺的《決定》是一個總綱領，為我省科學發展提供了一些大的思路，是一個指導性、綱領性的文件。這次會后，省委、省政府將根據《決定》精神，制定出臺《重點行動綱要》，與此同時，還會制定出臺一系列實施文件。比如，建設現代產業體系的文件，加強信息技術和互聯網應用打造“數字廣東”的文件，落實科學發展觀的評價指標體系和考核辦法，提升粵港澳合作水平的文件，城鄉居民收入倍增計劃，珠三角一體化發展文件，宜居城鄉創建活動意見，吸引高素質人才的政策，等等。各地各部門要根據省委、省政府的文件制定各種配套實施辦法。通過上下結合相互銜接的多層次政策舉措，把推動科學發展的工作落實到各地各部門。需要指出的是，與推動科學發展的生動實踐相比，任何文件和政策都是有局限性的，我們要堅持用實踐去豐富和完善政策，而不是以文件去裁剪和束縛實踐，只有這樣才能真正把科學發展觀在各地各部門落到實處。省委考慮在今年年底或明年適當時候召開交流會，檢查交流各地各部門對省委十屆三次全會和《決定》精神的貫徹落實情況。

四是要切實加強黨的領導，為科學發展提供強有力組織保障。深入貫徹落實科學發展觀，爭當實踐科學發展觀排頭兵，走中國特色社會主義道路，關鍵在于充分發揮黨的核心領導作用。要以改革創新精神全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，提高黨的執政能力。要加強領導班子建設，著力提高領導科學發展的能力、水平。要加強基層基礎工作，確保各項政策舉措能夠落到實處。要堅持黨的干部路線，著力打造一支符合科學發展觀要求的干部隊伍。要堅持正確用人導向，把科學發展觀作為配班子、選干部、用人才的重要標準，切實做到讓善于科學發展的人上、不會科學發展的人讓、阻礙科學發展的人下。我們研究制定落實科學發展觀的評價指標體系和考核辦法，其基本出發點就是為了調動領導干部落實科學發展觀的積極性，引導領導干部樹立正確的政績觀，激勵大家干出科學發展的業績。要著眼于未來廣東發展需要，大膽起用一批能領導廣東科學發展和參與國際競爭的優秀年輕干部，使我們的事業后繼有人。要加大干部培訓和交流力度，全面優化干部隊伍結構，增強干部隊伍的活力、能力和團隊戰斗力。抓干部隊伍建設，精神狀態至關重要。沒有當年“殺出一條血路”的勇氣，就沒有廣東的今天。我們必須毫不動搖地繼續解放思想，毫不動搖地堅持改革開放，毫不動搖地推進科學發展，毫不動搖地加強黨的領導。在新形勢下，始終保持清醒頭腦、正確方向，奮發有為，不斷超越自我，不斷邁向新的目標，不斷作出新的業績。

同志們，科學發展是當今中國發展的時代最強音。展望廣東科學發展的美好未來，我們充滿著必勝的信心。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，繼續解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵，為發展中國特色社會主義作出新的更大貢獻！

為加快建設城鄉統籌發展的直轄市而奮斗

——汪洋在慶祝重慶直轄十周年大會上的講話

（2007年6月18日）

各位領導，各位來賓，朋友們，同志們：

今天，我們滿懷著喜悅的心情，在這里隆重集會，熱烈慶祝重慶直轄十周年。首先，我代表中共重慶市委、市人大常委會、市人民政府、市政協，向遠道而來出席慶祝大會的中央領導同志，中央各有關部門和各兄弟省區市的領導同志，曾經在渝工作的領導同志，以及海內外的朋友們表示最誠摯的歡迎！向3100萬重慶人的優秀代表、獲得“直轄十年建設功臣”光榮稱號的同志們表示熱烈的祝賀！

十年前的3月14日，八屆全國人大五次會議通過了設立重慶直轄市的決議；十年前的今天，重慶直轄市正式掛牌，重慶的發展歷史從此掀開了新的一頁！

中央設立重慶直轄市，是為了實現鄧小平同志“兩個大局”戰略思想，促進全國區域協調發展，建設三峽水利工程而作出的重大戰略決策。這一決策，賦予了重慶直轄體制的優勢，給予了重慶加快自身發展，帶動西南地區和長江上游地區經濟社會發展的使命和責任，寄予了黨中央、國務院和全國人民對重慶新的希望和重托。

歷史選擇了重慶，重慶沒有辜負歷史。直轄以來，在黨中央、國務院的正確領導下，在歷屆市委、市政府領導班子的帶領下，重慶3100萬干部群眾肩負光榮使命，牢記歷史責任，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持做好“三篇大文章”，新興直轄市建設和發展取得了令人矚目的成就?；就瓿扇龒{庫區移民遷建主體任務，庫區產業和就業發展取得明顯進展；國有企業改革和非公有制經濟發展取得顯著成效，老工業基地逐步煥發生機與活力；農村扶貧開發取得重大成就，社會主義新農村建設邁出實質性步伐；生態建設和環境保護扎實推進，可持續發展能力不斷增強。全市經濟社會保持了持續快速協調健康發展的勢頭，地區生產總值年均增長10.2%，財政收入增加9倍，城鄉居民收入大幅度增加，基本公共服務水平顯著提高，人民生活水平得到極大改善。直轄十年，成為重慶經濟社會發展最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的歷史時期！

十年勵精圖治，十年鑄就輝煌。我們基本完成了中央交辦“四件大事” 的主體攻堅任務，取得了“打基礎、建平臺、增后勁”的顯著成績。十年的奮斗歷程，是一部爬坡上坎、負重前進的拼搏史，是一部勇于創新、與時俱進的改革史，是一部攻堅克難、團結奮進的創業史。直轄十年的實踐充分證明，中央設立重慶直轄市的決策是英明正確的，重慶人民無愧于中央的信任和全國的期望！

回顧直轄十年的發展歷程，我們深切地感受到：重慶取得的成就，是黨中央、國務院正確領導的結果，是中央的方針政策指引著我們始終沿著正確的方向前進；重慶取得的成就，是中央各部門、各兄弟省區市大力支持的結果，他們的寶貴支持，始終是重慶攻堅克難、開拓奮進的強大動力；重慶取得的成就，是全市各級黨組織、廣大黨員、干部和各族人民共同奮斗的結果，3100萬人民的負重自強，始終是重慶發展進步的力量源泉；重慶取得的成就，是駐渝部隊、武警官兵、公安民警無私奉獻的結果，他們的“鋼筋鐵骨”，始終是重慶改革發展穩定的重要保障。在此，我代表中共重慶市委、市人大常委會、市人民政府、市政協，向為新興直轄市發展作出突出貢獻的建設功臣，向全市廣大工人、農民、知識分子、干部、駐渝部隊、武警官兵、公安民警，向我市各民主黨派、各人民團體、無黨派愛國人士，向中央各部門、各兄弟省區市，向一切關心和支持重慶建設發展的國內外朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

同志們、朋友們！

站在新起點，面向新階段，在重慶發展處于承前啟后、繼往開來的關鍵時刻，胡錦濤總書記于今年3月8日對重慶發表重要講話，為重慶工作“定向導航”，要求重慶要加快建設成為西部地區的重要增長極、長江上游地區的經濟中心、城鄉統籌發展的直轄市，提出了重慶要在西部地區率先實現全面建設小康社會的奮斗目標，明確了當前和今后一個時期重慶必須著力抓好的四大重點任務，開啟了重慶改革發展的新征程！

以胡錦濤總書記重要講話精神為指針，我市前不久成功召開了第三次黨代會，確立了加快建設城鄉統籌發展直轄市、率先全面建成小康社會的戰略思路，提出要圍繞建設城鄉統籌發展直轄市這條主線，加快構建“一圈兩翼”區域發展新格局；確定了實現“加快”和“率先”的階段性目標，提出到2012年在人均地區生產總值、人民生活水平、城鄉統籌發展水平三個方面邁上新臺階，在統籌城鄉改革和基本公共服務均等化、城鄉基礎設施建設和城市建設管理、庫區產業發展和移民就業、對外開放和區域合作、生態建設和環境保護五個方面實現新突破，2020年在西部地區實現經濟增長速度效益和人均主要經濟指標、區域綜合競爭力、城鄉統籌發展水平“三個領先”；明確了新階段重慶改革發展的重大戰略和重點任務。我們將從重慶的實際出發，努力走出一條科學發展的新路子。

直轄十年的重慶，是雙重和多重的喜慶。在我們貫徹落實總書記重要講話，開始邁入“求突破、上臺階、大發展”新階段的重要時刻，重慶又一次迎來了“加快”和“率先”的重大歷史機遇。最近，國務院正式同意重慶成為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區。要求重慶大膽創新、率先突破，盡快形成統籌城鄉發展的體制機制，為推動全國深化改革、促進城鄉協調發展發揮示范和帶動作用。我們深信：作為全國唯一的一個以省級行政區域為單位的改革試驗區，它的設立和建設，對于重慶全面貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，更好更快地建設城鄉統籌發展的直轄市，真正實現中央設立重慶直轄市的戰略意圖，必將產生深遠的影響和重大的作用！

藍圖已經繪就，機遇就在眼前，發展時不我待。面對新形勢新任務新要求，我們必須清醒地看到，重慶發展在全國處于相對滯后地位、與東部沿海地區差距拉大、在西部地區優勢不明顯的基本態勢沒有根本扭轉；城鄉二元結構矛盾突出、區域發展不平衡、“小馬拉大車”的基本市情沒有根本改變；經濟增長方式較為粗放、社會事業發展滯后、基礎設施體系不完善、生態環境脆弱、移民安穩致富難度大等突出矛盾沒有根本消除；黨的建設中存在的少數基層黨組織軟弱渙散、一些領導干部作風不實和落實科學發展觀的能力不強、某些領域的腐敗現象仍然嚴重等突出問題沒有根本解決。我們一定要全面貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，堅持以科學發展觀統攬全局，按照市第三次黨代會作出的重要部署，大力實施大城市帶大農村戰略，統籌推進城鄉區域協調發展；大力實施軟實力提升戰略，不斷增強重慶的影響力、吸引力和競爭力；大力實施大開放大創新戰略，增強科學發展的動力和活力；大力實施生態安全保障戰略，不斷增強可持續發展能力；大力實施固本強基戰略，永葆黨的先進性和提升黨的執政能力。我們一定要團結帶領全市廣大干部群眾，以更大的氣魄、更新的思路、更實的舉措，逐步解決我們面臨的問題和挑戰，開創重慶直轄市建設和發展的嶄新局面！

同志們、朋友們！

機遇意味著責任，挑戰激發出動力。胡錦濤總書記對重慶工作作出重要部署，國務院批準重慶成為統籌城鄉綜合配套改革試驗區，回良玉副總理今天還將代表黨中央、國務院對重慶發展作重要指示，有黨中央和國務院的英明領導和這一系列的支持，我們一定能夠干好重慶的各項事業！中央國家機關和各兄弟省區市一直關注支持重慶的改革發展，在為我們創造發展的軟硬環境上提供了大量的支持，有中央國家機關和各兄弟省區市的幫助和支持，我們就一定能夠克服前進道路上的一個又一個困難！全市黨員干部兢兢業業、無私奉獻，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，有一大批像鄧平壽這樣的干部辛勤工作、無私奉獻，我們就一定能夠闖出一條城鄉統籌發展的新路子！全市廣大人民同心同德、奮發進取，積極投身于直轄市建設和發展的偉大實踐，有3100萬人民群眾的負重自強和開拓創新，我們就一定能夠完成“加快”和“率先”的奮斗目標！

同志們、朋友們！

直轄十年，我們見證并共創了光榮的歷史。新的征程，我們還將創造并贏得更加輝煌的未來。站在新的起點上，我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，全面落實科學發展觀，同心同德，真抓實干，為把重慶加快建設成為西部地區的重要增長極、長江上游地區的經濟中心、城鄉統籌發展的直轄市，在西部地區率先實現全面建設小康社會的目標而努力奮斗！

第三篇：重慶： 和諧歡慶直轄十周年

1997年6月18日，是中央批準重慶直轄市掛牌的日子，彈指一揮間，重慶直轄已經10周年了。這10年來，重慶確實起了翻天覆地的變化，從交通、老百姓的生活水平等各個方面都得到很大改善。老百姓不論在哪兒都夸政府好，夸黨中央和國務院設立重慶直轄市英明正確，所以在重慶直轄10周年時，要很好地慶祝。記者近日從重慶直轄10周年系列活動新聞發布會上獲悉，重慶直轄10周年系列活動將按照熱烈喜慶、務實節儉、內聚人心、外樹形象、促進發展的原則進行7大系列活動、34項重點活動。

6月18日～28日隆重舉行首屆中國重慶文化藝術節，俄羅斯、美國等國家和中國30多個省市都將組團參加盛會，俄羅斯圣彼得堡國家大劇院《超越時空》來渝舉行聲勢浩大的俄羅斯文化大展演。世界著名指揮家本杰明〃薩德將帶領美國新英格蘭愛樂樂團來渝，在沙坪壩三峽廣場、重慶市委小禮堂舉行交響音樂晚會，為重慶“6〃18”直轄10周年獻禮。

中國人民解放軍總政歌劇團將在藝術節期間前往4個分會場（合川、黔江、涪陵、永川）進行為時2小時的慰問特別演出。

另外，6月15日將舉行首屆金融博覽會；6月17日舉行直轄10周年人大工作座談會、政協工作座談會；6月19日舉行第五屆海峽兩岸中華傳統文化研討會；另外部分重點工程開工、竣工及簽約儀式包括嘉華嘉陵江大橋竣工儀式；中國進出口銀行重慶分行開業典禮；國家開發銀行一圈兩翼發展戰略投融資簽字儀式等活動也集中在6月18日前后舉行。

從6月15日開始，市民每晚都可以在朝天門廣場欣賞到精彩的文藝演出，這是整個藝術節期間的一大亮點，充分體現“人民藝術為人民”的和諧主題。

文化部部長、中國文聯主席孫家正專門為首屆中國重慶文化藝術節組委會寄來賀信，預祝藝術節圓滿成功。孫家正在信中表示，重慶是年輕的直轄市，在直轄10周年之際舉行首屆中國重慶文化藝術節（6月18日～28日）很有意義，他相信這次文化藝術盛會成為優秀文藝作品爭奇斗艷的園地、藝術家展示才華的舞臺和人民群眾喜慶的節日。他希望中國重慶文化藝術節推動文化藝術事業的繁榮，創作更多更好的文藝作品，為我們文藝事業的發展做出積極貢獻。

重慶各大媒體也為直轄10周年慶典，辟出版面和時段，組織精兵強將深入重慶各行各業進行采訪報道，“直轄10年看重慶”、“直轄10年夸重慶”、“直轄10年展望重慶”等群眾性活動進行實地采訪，記錄直轄10年重慶的蒸蒸日上，突飛猛進的發展情況。重慶日報集團所屬報紙都將辟出專欄報道直轄10周年的成就，重慶日報開辟“直轄10年看……”專欄，報道各行各業及區市縣的發展成就?！?〃18”當日主流報紙都將推出特刊，永久性收藏。重慶廣電集團（總臺）所屬重慶衛視頻道、重慶新聞頻道、重慶國際頻道、視界網、移動電視等將在“6〃18”以“走過10年”推出特別節目，全天14小時播放慶祝直轄10周年活動實況。

第四篇：觀覽直轄十年成果,激發愛崗敬業熱情

第二十一期

重慶市九龍坡區衛生局編2007年5月9日

觀覽直轄十年成果，激發愛崗敬業熱情

——區衛生局組織開展“5.12”國際護士節活動

在“5.12”國際護士節來臨之際，區衛生局于5月10日組織全區護理部主任、星級護士30余人開展了以“觀覽直轄十年成果，激發愛崗敬業熱情”為主題的“5.12”國際護士節活動。

活動中參觀了重慶北部新區信息技術、光電子產業園及千年古鎮磁器口、重慶龍頭寺新客運站、洪崖洞、異域童話王國洋人街等城市建設，護理人員在親身感受重慶直轄十年所取得的豐碩成果的同時，進一步激發了工作積極性，增強了凝聚力，也為做一名重慶人感到驕傲，紛紛表示今后會更加努力的工作，在護理行業做好表率作用，用自己掌握的知識服務于社會、服務于患者，為構建和諧社會做出自己應有的貢獻。

本次活動局領導高度重視，區衛生局邢亞翕副局長親自參加活動，邢副局長對我區護理人員的工作予以了充分的肯定，勉勵大家努力學習，不斷進取，為我區護理事業多做貢獻。最后，邢副局長祝全區護理工作者工作順利，節日快樂。

第五篇：直轄以來重慶區域發展戰略演進

在當前中國經濟發展和區域經濟發展的宏觀背景下，從理論和實踐的角度分析重慶直轄以來區域發展戰略的演變，對于理解和實施“一圈兩翼”區域發展戰略具有重要意義。

一、“三大經濟區”區域發展戰略是直轄初期重慶破解地區不平衡問題和完成中央戰略使命的現實體現

從1997年直轄，至“十五”初期，是重慶對“單列市的體制、直轄市的牌子、中等省的架構”形勢的適應期和過渡期，也是深刻了解市情、發現問題、尋找問題突破口的積蓄期。經過幾年的探索，重慶按照全市各地區的自然及經濟地理特征和經濟社會發展現狀，遵循勞動地域分工和區域經濟發展的客觀規律，提出劃分都市經濟圈、渝西經濟走廊和三峽庫區三大經濟區，按照分類指導的原則促進發展，這是破解重慶大城市與大農村并存、區域發展極不平衡以及移民問題、民族問題和生態環境脆弱等突出問題的現實體現。同時，中央設立重慶直轄市，期望通過長江上游經濟中心的建設，帶動和輻射周邊和西部地區的戰略意圖，客觀要求重慶構建長江上游經濟中心的核心區和承載主體。通過以都市經濟圈為核心點，以滬蓉高速公路、長江為主干軸線，帶動渝西經濟走廊和三峽庫區左右兩翼經濟腹地，形成“點軸”式“一點帶兩翼”的區域發展格局，正是這種客觀要求的具體體現。

“十五”以來，“三大經濟區”在分類指導的基礎上，經濟社會取得明顯的發展。都市經濟圈、渝西經濟走廊和三峽庫區人均

GDP總量增長0.45、0.7、0.8倍（2002—2005年，下同），GDP年均增長分別達到11.8%、11.5%、11%，城市居民人均工資收入分別增長0.56、0.43、0.45倍，農村居民人均收入分別增長0.34、0.36、0.39倍。都市經濟圈形成對長江上游地區的基礎設施支撐、生產要素配置、科教文化主導、市場流通集散等功能，長江上游經濟中心的主體承載能力得到強化鞏固；并且通過承接勞動力轉移，很大程度上緩解了三峽庫區的人口、環境、資源承載壓力。渝西經濟走廊通過大力建設產業密集帶和中小城市連綿區，承接主城“退二進三”產業的轉移，通過強化其與四川、貴州經濟社會聯系的紐帶作用，促進重慶經濟向西、向南、向北輻射，成為重慶經濟增長的重要支撐。三峽庫區生態經濟區基本實現百萬移民大搬遷，庫區水環境治理、退耕還林等生態建設取得了重要成果。作為重慶與我國東部和中部地區聯系的要道，交通設施逐步完善，對重慶促進東、中、西聯合，共謀發展起到了獨特、重要的作用。

二、“三大經濟區、四大板塊”區域發展戰略是豐富“三大經濟區”區域發展戰略，在分類指導政策上做出的新調整

經過“十五”時期的實踐，重慶區域經濟發展水平和空間布局結構都出現了新的變化，針對三峽庫區生態經濟區內渝東北、渝東南工作重點的差異性，“十一五”規劃中提出了“按三大經濟區構建區域經濟體系，按四大工作板塊實行分類指導”的區域發展戰

略，將三峽庫區生態經濟區劃分為渝東北、渝東南，加上渝西經濟走廊和都市發達經濟圈共四大板塊。把適度傾斜與協調發展相結合，力促加快發展渝東南少數民族地區，構建渝東南特色經濟走廊和武陵山區少數民族地區經濟高地。在渝東北地區，結合三峽工程移民遷建，全面推進城鎮和基礎設施建設，強化生態環境保護，重構產業體系。同時，針對我市城市經濟不強的實際，提出了重點推進六大區域性中心城市發展戰略。

三、“一圈兩翼”區域發展戰略是適應新形勢、新任務對“三大經濟區、四大板塊”區域發展戰略的繼承、創新和發展

重慶直轄十年來，走過了“打基礎、建平臺、增后勁”的重要階段，進入了“求突破、強實力、上臺階”的新階段，胡錦濤總書記的“314”總體部署，又為重慶發展指明了方向。

“一圈兩翼”區域發展戰略是新形勢下重慶完成胡錦濤總書記“314”戰略使命的現實要求。當前，如何既適應全國區域經濟發展的大局，又能結合市情解決城鄉二元結構的矛盾，在較短時期內打造具有更強聚集和輻射功能的核心經濟區域，這一戰略任務客觀地擺在我們面前。推動城鄉統籌發展，率先實現全面小康必須要有新思路和新突破。按照“一圈兩翼”區域發展戰略，打造“1小時經濟圈”，擴大了長江上游地區經濟中心的承載主體并加速其城市化工業化進程，帶動以萬州為中心的庫區和以黔江為中心的渝東南少數民族地區的“兩翼”共同協調發展。該戰略的提出，將有利于我市由“小馬帶大車”向“大馬帶大車”的轉變。

“一圈兩翼”區域發展戰略是對“三大經濟區、四大板塊”區域發展戰略的創新和發展。應當指出，“一圈兩翼”區域發展戰略就其區域發展的指導理論而言，與“三大經濟區”、“三大經濟區、四大板塊”區域發展戰略是一脈相承的，但“一圈兩翼”將原來“三大經濟區、四大板塊”的都市經濟圈、渝西經濟走廊和三峽庫區三大經濟區的涪陵、長壽納入“1小時經濟圈”，渝東北、渝東南分別納入以萬州、黔江為區域中心的“兩翼”，空間結構劃分的改變，也必然帶來發展內涵的深刻變化。

首先，在非均衡協調發展理論總體指導下強化了增長極理論的應用。市委、市政府提出“一圈兩翼”區域發展戰略，在全市區域中突出“1小時經濟圈”，在“兩翼”中突出萬州、黔江兩個區域性中心城市的作用，正是增長極理論的具體應用。

其次，“一圈兩翼”區域發展戰略符合重慶區域發展現狀、適應了國家主體功能區劃分的要求。通過“三大經濟區”、“三大經濟區、四大板塊”區域發展戰略的推動，特別是渝西經濟走廊交通區位條件的改善，都市經濟圈、渝西經濟走廊城市化（城市群）、產業化進程已逐漸融為一體，經濟板塊化的雛形已現，無論就經濟實力、產業結構及競爭力、科技創新能力、基礎設施和開放程度等方面都具備了形成更大增長極的可能。同時，按照國家主體

功能區劃分戰略，根據我市資源環境承載能力和發展潛力，按優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發的不同要求進一步明確主體功能區，完善土地、環境、產業、投資、人口等方面的區域政策，引導區域開發方向和程度，對不同類地區所承擔的主體功能進行的科學劃分，是保證我市可持續發展的客觀需要。通過“一圈”增長極產業集聚、要素集聚等的“極化”過程，增強經濟總體實力；通過“一圈”資金、人才等的“擴散”、“反哺”，以及承載“兩翼”富余人口和勞動力，減輕“兩翼”發展壓力，促進“兩翼”社會發展水平的提升，也是增長極理論與協調理論相互融合、統一在重慶區域發展的實踐。

四、“一圈兩翼”區域發展戰略將促進重慶經濟又好又快的發展

首先，“一圈兩翼”區域發展戰略有助于充分發揮城鎮化、工業化對經濟社會協調發展的推進動力作用?！耙蝗Α睘橥七M重慶工業化進程、用新型工業化引導重慶產業深度開發，實現產業分類、集聚、規模發展，構筑優勢產業體系提供了巨大的空間，將成為重慶經濟加快發展的強大引擎。創造的財力將使全市具備支持“兩翼”特色產業發展、實現基本公共服務均等化。

第二，“一圈兩翼”區域發展戰略有助于提高重點開發區承載力水平，減輕限制開發區發展的負擔和壓力。“1小時經濟圈”內城市功能建設對重點開發區域承載力的提升和產業發展對就業的需求，將承接大量“兩翼”限制開發區的人口、勞動力，減輕“兩翼”產業發展、生態保護的壓力，使“兩翼”人均擁有資源量、財力水平等大幅提高。

第三，“一圈兩翼”區域發展戰略有助于形成要素資源洼地，借外力促進內部循環協調發展。“1小時經濟圈”與長江上游沿線、四川的老成渝沿線、新成渝沿線、貴州北部沿線地區通道的打通，可以借助合作平臺，使重慶形成要素聚集的洼地。對于“兩翼”地區，依托長壽和涪陵副核重要節點，以及連接“兩翼”城鎮的公路、鐵路等中通道和紐帶，通過物流、人流的中轉、傳遞，帶動生產要素流動，輻射“兩翼”。

第四，“一圈兩翼”區域發展戰略有助于分層、分類推進改革，降低改革風險，提高改革成效?！耙蝗梢怼睉鹇曰旧蠈⒅貞c統籌城鄉改革中具有自主改革、自主改革與外力支持相結合和主要依靠外力改革的地區劃分開，有利于由易到難分層、分類制定改革措施，降低全市特別是“兩翼”困難地區的改革風險。（易小光 作者系重慶市綜合經濟研究院院長）