第一篇：2018.4.19胙城鄉穩步推進重點難點村換屆選舉工作專題

胙城鄉穩步推進重點難點村換屆選舉工作

為確保2018年村“兩委”換屆選舉工作依法、穩步、有序推進，我鄉堅持把推進重點難點村的換屆選舉工作作為重點來抓，針對村情、選情比較復雜、管理工作比較薄弱的重點難點村，制定以下措施，確保村“兩委”換屆工作平穩推進。

一是成立換屆工作指導小組。針對重點難點村存在的問題，鄉黨委政府高度重視，成立換屆工作指導小組，由鄉黨委副書記任組長，鄉紀委、派出所、司法所、綜治辦、信訪辦、民政所等部門負責人任小組成員，對重點難點村的換屆工作進行全程指導，使村兩委換屆選舉工作依法、穩步、有序推進。

二是對全村矛盾進行排查化解。為做好村兩委換屆工作，管理區干部對重點難點村矛盾進行摸排，發現矛盾后積極化解，確保村兩委換屆工作穩定進行。在重點難點村黨支部換屆期間，對全村黨員逐個走訪、了解情況，并讓每個黨員簽訂了《換屆選舉紀律承諾書》，之后在村公示欄對全村的正式黨員和因病、外出工作等原因不能到會的黨員進行了公示，下一步將進行村黨支部換屆工作。

三是對村級財務進行審計。由鄉換屆工作指導小組及管理區領導指導村干部梳理村內債權債務，委托第三方財務審計公司對村里的財務進行離任審計，并將財務審計報告在村內進行公示，以消除黨員群眾對村兩委的猜忌與誤解。

四是開展掃黑除惡專項斗爭。在村內通過張貼公告、發放宣傳頁、播放掃黑除惡錄音等形式，廣泛宣傳掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊侵害群眾切身利益的行為，在村委會設立掃黑除惡舉報箱，鼓勵廣大人民群眾舉報村霸等黑惡勢力，鄉派出所加大對社會治安案件的查處力度。同時鄉紀委加大對案件的查處力度，對存在違規違紀的人員依據其不同的情形給予了黨內警告、黨內嚴重警告、開除黨籍等處分，警示全體選民嚴守換屆紀律，保障村兩委換屆工作風清氣正。

五是對黨員群眾進行宣傳教育。在村內顯著位置張貼換屆選舉公告、《致廣大黨員的一封信》、《換屆紀律承諾書》、懸掛換屆宣傳標語、在村廣播中播放換屆宣傳錄音、現場播放換屆選舉警示教育片等，通過以上多種宣傳方式積極營造濃厚的換屆選舉氛圍，對黨員群眾起到了很好的宣傳教育作用。

六是在換屆選舉時部門聯運，形成合力。重點難點村換屆選舉時，統籌紀檢、組織、政法、民政、公安等工作力量，共同抓好選舉指導、秩序維護、現場處置等工作，形成工作合力。確保整個換屆選舉按照程序依法進行，能夠選出黨委滿意群眾擁護的“兩委”班子。

第二篇：有效突破重點難點村換屆選舉工作

區委組織部注重以實際行動實踐科學發展觀，在今年村級組織換屆選舉中，有效提高重點難點村換屆選舉工作效率目前，全區32個重點難點村有29個一次選舉成功。

一是重領導，落實責任。各鄉鎮實行領導掛點包片、下鄉組長包村、下鄉組員包選區機制，形成了責任到人、上下聯動，各職能部門齊抓共管的工作機制。區委組織部成立督導組，加強對重點難點村換屆選舉工作的檢查和指導，堅持每周巡回督導一次，對換屆選舉的重要環節進行詳細的檢查指導，發現問題及時糾正，截止目前，有8個重點難點村在區委督導組的幫助下，順利完成村黨組織班子換屆工作。

二是抓整治，維護穩定。結合在深入學習實踐科學發展觀活動中開展的“三個百”活動的總體要求，按存在問題、產生原因以及解決對策，分五類，逐一進行化解：對村“兩委”班子不團結、軟弱渙散的18個村，重點從思想教育著手，先加強班子建設，物色好候選人，再進行選舉；對因征地、灘涂糾紛、村民反復上訪的4個村，則積極做好調解工作，維護群眾的合法權益，堅定群眾對黨組織的信心；對選舉競爭激烈、宗族派性矛盾突出的4個村，則派出得力工作組駐村做好宣傳引導工作，嚴厲打擊干擾、破壞選舉行為，緩和派別爭斗，營造公平、依法競選環境；對財務管理不透明、群眾意見大的6個村，則抽調精干力量組成聯合審計小組，對財務賬目進行全面的清查審計，還群眾“明白帳”，提高村民的參選熱情。

三是抓源頭，選納人才。一方面，區、鎮掛鉤重點難點村領導通過召開村“兩委”班子聯席會、與村干部個別談話等形式，教育村干部放下思想包袱，以正確的態度對待換屆選舉，以實際行動取信于民。另一方面，充分發揮駐村干部和離退休干部、村老協會熟悉村情、影響力大的作用，積極向鄉鎮、村黨組織推薦優秀黨員，特別是“一好雙強”黨員作為新一屆村黨支部班子的候選人。截止目前，全區重點難點村共產生村黨支部委員117名，屬駐村干部、老協會等推薦的90名，占難點村支委總數的76.8%；其中東嶠鎮珠川村還成功選出“一好雙強”的女支部書記，對全區圓滿完成村級組織換屆選舉工作起到積極的推動作用。

四是抓紀律，穩步推進。區委及時出臺《關于嚴肅村級組織換屆選舉工作紀律的通知》等重在規范村級組織換屆要求的文件，同時，針對“兩推一選”的不同程序，區委組織部精心編發《秀嶼區“兩推一選”村黨組織班子成員工作指導手冊》，對村級組織換屆選舉工作進行逐項指導；在此基礎上，區、鎮抽調業務熟悉、經驗豐富的人員組成換屆選舉工作指

導組，確保每一個重點難點都有1至2名專職業務指導員，進駐村中對換屆選舉工作進行全程指導，特別注重抓好選票發放和確定選舉工作人員等容易引發爭議的關鍵環節進行嚴格把關，截止目前，指導組共幫助6個村糾正了換屆選舉中的不正確行為，確保了全區換屆選舉的順利進行。

第三篇：縣村黨支部換屆選舉工作扎實穩步推進

突出重點整體推進

全縣村黨組織換屆選舉圓滿結束

縣村“兩委”換屆選舉工作動員會召開之后，各鄉鎮黨委按照縣委的統一部署，切實加強領導，認真調查研究，精心謀劃安排，周密組織實施，保證了換屆選舉工作扎實穩步推進，確保了全縣農村大局和諧穩定。到4月23日，全縣已圓滿完成了村黨支部換屆選舉任務。

一、宣傳政策，把脈問題，換屆選舉工作準備充分

一是加強輿論宣傳，努力營造良好氛圍。縣委提前將《換屆選舉工作手冊》發放到各鄉鎮、村。各鄉鎮普遍采取以會代訓的形式，對班子成員、駐村鄉機關干部和各村的黨支部書記進行了培訓，并通過黨員大會、村民代表會議，向黨員群眾廣泛宣傳講解，使具體工作人員能夠掌握換屆選舉的要求、方法、程序及相關政策法規，讓黨員群眾明白應該選什么樣的人，怎么樣才能做一名合格選民。二是做好調查摸底，把握存在問題。通過多種形式對全縣276個村的村情、選情開展調查摸底。共排查出重點村、難點村28個，歸納出可能遇到的問題3大類。通過對調查結果進行梳理分類，具體分析，全面掌握了全縣村級班子工作現狀，黨員群眾期待和存在的突出問題，做到了底子清，情況明，為制定換屆選舉工作方案和預案提供了重要的依據。

二、領導重視，組織到位，換屆選舉工作保障有力

一是成立堅強有力的領導組織。這次換屆選舉工作得到了縣鄉 1

兩級黨委的高度重視。縣委成立了由縣委書記任組長的換屆選舉工作領導小組和4個由紀檢監察、公檢法、廣播宣傳等單位人員組成的督導組；各鄉鎮黨委全部派出了駐村指導組。各督導組、指導組堅持深入鄉村一線，檢查指導并積極推進換屆選舉工作。二是發揮鄉鎮黨委領導核心作用。在村“兩委”換屆選舉工作中，各鄉鎮黨委書記認真落實“第一責任人”的職責。有的鄉鎮黨委書記在換屆選舉期間始終住在鄉鎮，對全鄉鎮各村進行普遍走訪；有的鄉鎮黨委書記親自給難點村的黨員上黨課，帶頭作思想政治工作；有的鄉鎮黨委針對個別難點村先后召開多次會議研究解決問題的對策；有的鄉鎮黨委迎難而上，千方百計解決多年的歷史遺留問題，為換屆選舉掃清障礙。

三、多管齊下，對癥下藥，換屆選舉工作措施到位

一是加強指導，暢通信息。縣委組織部利用巡回檢查、電子報表、電話調查等多種途徑與鄉鎮黨委溝通，及時掌握換屆選舉工作進展情況，了解換屆過程中出現的問題，并給予相應的指導，力爭將問題解決在萌芽狀態，做到小事不出鄉、大事不出縣。二是堅持程序，嚴格把關。在村黨支部換屆選舉中，各鄉鎮認真執行《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，全面實行“兩推一選”，嚴格按照規定程序和選舉辦法進行操作，對參選黨員的選舉資格和推薦產生的候選人進行嚴格審查，對不列入應到會人數的黨員嚴格把關，切實保證黨員的選舉權，保證把優秀的黨員選進村支部。三是突出重點，措施靈活。對村情選情復雜的重點村、難點

村，各鄉鎮本著“先易后難”的原則，采取“一村一策”的辦法。如針對個別村支委思想不統一，難以選出黨組織書記人選的情況，有的鄉鎮通過召開黨委擴大會、支委擴大會聯合票決的形式，有的通過召開全體黨員大會的形式，成功地推選出黨委認可、黨員支持、群眾信任的村黨組織書記；針對宗族關系復雜的村，通過排查、座談、走訪等方式，做黨員群眾的思想工作，協調解決各種實際問題。四是加強審計，嚴控賄選。在換屆選舉前，各鄉鎮黨委組織力量集中進行財務審計，讓“賬本公開、收支上墻”，還黨員群眾一個明白，調動黨員群眾參選的積極性；嚴厲查處賄選行為，對存在賄選現象的參選人，縣、鄉黨委堅持“有報必查”、“露頭就打”，對參與幫助他人賄選的村民進行公開批評教育，營造風清氣正的換屆選舉環境。五是做好信訪，維護穩定。縣鄉兩級黨委高度重視選舉期間的群眾來信來訪，對黨員群眾提出的問題，有關部門認真給予解答，對不符合規定和程序要求的問題，立即進行糾正，對涉及群眾切身利益的突出問題，采取切實有效措施及時進行解決，將不穩定因素化解在基層，解決在萌芽狀態，實現了“選好班子，不出亂子”的工作目標。

四、拓寬民主，優化結構，換屆選舉工作成效明顯

一是拓寬基層民主。在村黨支部換屆選舉工作中，各鄉鎮黨委認真落實縣委的指導意見和工作要求，充分發揮黨員的民主權利，不斷拓寬民主形式，以黨內民主推動基層民主，不僅讓每名有選舉權和被選舉權的黨員充分表達個人意志，而且讓普通群眾也享受到

了廣泛的知情權、參與權和推薦權。通過“兩推”產生村黨支部委員候選人，賦予了黨員和普通群眾推薦權，實現了黨員、群眾民主與黨委意志的統一。在“一選”階段，嚴格堅持黨內選舉的有關規定，采取逐一投票，當場計票公布選舉結果，保證了每名黨員充分表達個人意愿。據統計，在村支部換屆選舉中，全縣農村黨員參選率達90%以上。二是優化班子結構。村黨支部換屆后共選舉產生支部書記270名，選舉產生支部委員858名，其中連選連任的支部書記244名，新當選的支部書記26名。通過換屆選舉，新一屆村支部班子的文化程度、年齡結構、女性委員指數均有較大的改善，一大批政治堅定、工作務實、群眾基礎好、帶頭致富和帶領群眾致富能力較強的優秀年輕黨員被選進了村黨支部領導班子，提高了村班子的整體素質和戰斗力，進一步鞏固和加強了村黨支部在新農村建設中的領導核心地位。

第四篇：村“兩委”換屆選舉重點難點村問題研究

村“兩委”換屆選舉重點難點村問題研究

2014年是是新一輪村“兩委”換屆選舉年，搞好村“兩委”換屆選舉工作意義重大，是加強農村基層民主政治建設中的一件大事。農村“兩委”換屆選舉工作涉及面寬，各種問題、矛盾頻現，其中以換屆中重點難點村問題、矛盾最為突出。不同的重點難點村呈現的問題也不盡相同，總結起來主要分為以下兩種類型村：經濟貧困村、矛盾突出村。這些重點難點村的換屆選舉工作是村“兩委”換屆選舉工作全面完成的關鍵所在，所以應該高度重視重點難點村換屆選舉工作，在工作中不斷總結經驗，探索研究破解辦法。

一、影響村級組織換屆選舉的主要問題和原因

通過調研分析，xx鄉6個行政村中，班子堅強有力的好村3個，占50％，中間位次的1個，占16.67%，換屆問題較多的重點村、難點村2個，占33.33%。重點難點村影響村級組織換屆選舉的問題，主要有以下幾個方面：

1、經濟貧困村的換屆選舉工作阻力大。一是村黨組織凝聚力不強。經濟貧困村的大多數村干部不適應新形勢的發展需要，帶領群眾致富本領不強，降低了村黨組織的威信，使得村黨組織的凝聚力進一步弱化。二是后備干部缺乏。由于集體經濟少，經濟貧困村村干部報酬普遍偏低，處于高支出、低報酬的狀態，一些年青人和經濟能人都愿意外出務工、經商，而不愿意當村干部，后備干部培養十分艱難。三是競選激情不高。經濟貧困村大都沒

有集體經濟，上級撥付下來的辦公經費僅能維持正常的辦公支出，村里工作難開展，所以經濟貧困村大都存在競選熱情不高的問題。

2、矛盾突出村的換屆選舉工作難組織。一是家族勢力干預換屆。有些村由于姓氏多，形成了一個個家族勢力。家族勢力為了利益彼此競爭，尤其在村兩委換屆選舉時，每個家族的村民都想選舉本家的村民，這樣選民票數容易分散，很難達到規定要求，影響換屆選舉工作正常進行。二是干群關系緊張。有的村干部法律意識淡薄，不能依法辦事，少數村干部以權謀私，引起群眾強烈不滿；村務公開不及時、不真實，特別是近年來群眾對土坯房改造中存在的一些問題意見很大。因此，村民對村干部不信任、不支持，干群關系緊張，導致換屆選舉工作難組織。

3、換屆重點村難點村選情復雜。一是鄉邊村，由于緊靠政府駐地，第三產業發展較好，集體財產豐厚，村干部經濟待遇較高，村民參選熱情較高。二是經濟強村，由于集體資產雄厚，村干部經濟待遇較高，參與競選的人員較多；三是村兩委班子成員不團結，相互拆臺。

二、對策措施

堅持“一村一策，分類指導”的原則，深入調查摸底，把握各村村情、民情和問題實質，因地因村制宜，分類制定解決問題的對策措施。

1、對干群關系緊張、矛盾較多的村，在化解矛盾糾紛、維護社會穩定上強措施。一是要嚴格落實領導責任制。對于涉及面廣直接關系群眾切身利益的重點、難點、熱點糾紛，各級領導要親自出面協調處理。二是整合力量，構建人民調解工作新機制。派出所、司法所、綜治辦等都具有化解矛盾糾紛，維護社會穩定的職能，應結合實際，把這些力量整合起來。三是暢通信訪渠道，查處信訪案件。在換屆選舉工作中，對群眾來信、來電或直接到訪反映的重點問題，作出答復和相應的處置方法，切實把矛盾解決在基層一線。

2、對家族勢力干預換屆的村，在保證村民正確行使民主權力上下功夫。一是做好宣傳引導。召開村民大會進行充分的宣傳，把村委會人選與村前途命運的關系講深講透，引導村民珍惜和正確行使自己的民主權利。二是嚴格投票程序。在“海選”的過程中，盡可能地動員選民“一人一票”秘密畫票、獨立投票，盡量減少法定的一人代投不可超過三票的作法，最大限度地保證選民真正意志的體現。減少了家族操縱成分。

3、對因村經濟貧困導致選舉熱情不高的村，在選人用人上做文章。一是健全黨內關懷機制，提高參選積極性。對在務工、經商的經濟能人，在政治上關懷、生活上關照、發展上關心，增強這部分人的榮譽感和使命感，激發他們積極參與村級黨組織換屆選舉的熱情；加強對經濟貧困村的幫扶力度，在資金、政策上給予傾斜，消除后顧之憂。二是拓寬視野和渠道，別具一格選人

才。可以適當從機關中選年輕干部充實到這類農村中去，或者選優秀的機關干部在這類農村掛職，解決經濟貧困村人才缺乏的難題。

三、幾點體會

1、相信群眾、依靠群眾是基礎。這次換屆選舉工作，從前期的調研、輿論氛圍的營造到村民代表推選，村委會候選人的推選和選舉投票的開展，都要緊緊依靠群眾、相信群眾，充分尊重群眾的意愿、想法。

2、講究工作方式方法是手段。科學、合理、有效的工作方式方法對換屆選舉起著事半功倍的作用。對于在具體的操作過程中摸索出的一些行之有效的方式、方法，要積極加以運用。

第五篇：村“兩委”換屆選舉重點難點村問題研究

村“兩委”換屆選舉重點難點村問題研究

重點難點村的換屆選舉工作涉及面寬，各種問題、矛盾較為突出。不同的重點難點村呈現的問題也不盡相同，總結起來主要分為以下幾種類型村：經濟貧困村、矛盾突出村、財務管理混亂村等。這些重點難點村的換屆選舉工作是村“兩委”換屆選舉工作中的重中之重，是村“兩委”換屆選舉工作全面完成的關鍵所在，我縣高度重視重點難點村換屆選舉工作，在工作中不斷總結經驗，探索研究破解辦法。

一、影響村級組織換屆選舉的主要問題和原因 通過調研分析，全縣392個行政村中，班子堅強有力的好村281個，占71.68％，中間位次的83個，占21.18%，換屆問題較多的重點村、難點村28個，占7.14%。重點難點村影響村級組織換屆選舉的問題，主要有以下幾個方面：

1、村級經濟貧困村的換屆選舉工作阻力大。一是村黨組織凝聚力不強。經濟貧困村的大多數村干部由于受傳統農村管理體制的影響，不適應新形勢的發展需要，帶領群眾致富本領不強，降低了村黨組織的威信，使得村黨組織的凝聚力進一步弱化。有的村多年來就根本選不出一個合適的好支書。二是后備干部缺乏。由于受經濟因素影響，經濟貧困村村干部報酬普遍偏低，處于高支出、低報酬的狀態，一些年青人和經濟能人都愿意外出務工、經商，而不愿意當村干部，后備干部培養十分艱難。三是競選激情不高。經濟貧困村大都沒有集體經濟，正常開支無法保證，村里工作難開展，“無錢辦事”就等于“巧婦難為無米之炊”，所以經濟貧困村大都存在競選熱情不高的問題。另一方面，經濟貧困村與經濟發達村相比之下，村里矛盾多、工作壓力大。當各種壓力落到他們身上時，都會產生厭倦情緒，悲觀心理，有打退堂鼓、不想干的念頭，“做一天和尚撞一天鐘”。

2、村級財務管理混亂村的換屆選舉工作難推進。財務管理混亂、村務不公開，引發班子不團結，群眾意見大，影響換屆選舉工作正常開展。一是會計隊伍素質偏低。會計業務素質不高，責任感不強，帳目糊涂，財務狀況混亂，有的集體資金財產被侵占挪用和損壞丟失，嚴重影響干群關系的密切和基層工作的正常開展。二是財務公開不規范。公開流于形式居多，即使公開了但不同程度上都還存在巧立名目開支，做假賬等問題，有的僅公開大帳不公開細賬，特別是對上級政策資金執行落實情況不及時公開或不按要求公開，造成群眾意見很大。三是財務管理不規范。財務科目設置不規范，基本是單式流水賬，不能正確反映財務收支的來龍去脈，出現問題難以查找，群眾難以實施監督。原始憑證不規范，主要表現在經濟活動不開具正式票據，票據上經辦人簽章不全，“白條子”入賬居多。

3、村級矛盾突出村的換屆選舉工作難組織。一是家族、宗派勢力干預換屆。有些村家族、宗派勢力為了利益彼此競爭，尤其在村兩委換屆選舉時，村內家族或派性之間矛盾難以調和，少數家族、宗派勢力干涉村務政務，操縱干擾村民換屆選舉，導致村民之間矛盾沖突，影響換屆選舉工作。二是干群關系緊張。有的基層干部法律法規水平低，不能依法行政、依法辦事，工作方法簡單粗暴，不善于或不注重做群眾的思想工作，處理矛盾糾紛方式方法失當；少數村干部以權謀私，以權代法，違紀違法，引起群眾強烈不滿；村務公開不及時、不真實，特別是群眾對村集體財務管理方面有質疑。因此，村民強烈反對現任村干部參選，干群關系緊張，導致換屆選舉工作難組織。

4、換屆重點村難點村選情復雜。一是鎮中鎮邊村，由于緊靠政府駐地，第三產業發展較好，集體財產豐厚，村干部待遇提高，村民參選熱情較高。二是經濟園區村，由于項目占地問題，造成村內矛盾突出，各種利益集團矛盾緊張，關系協調較難。三是經濟強村，由于集體資產雄厚，村干部工資待遇較高，參與競選的人員較多；村兩委班子成員不團結，相互拆臺。四是城中城邊村，由于城中村改造，存在利益紛爭，造成了村干部與村民之間的矛盾、村民和村民之間的矛盾，選民意見存在爭議。五是新型農村社區建設村，由于農村社區均剛剛成立，相應的選舉經驗不足。

二、對策措施

堅持“一村一策，分類指導”的原則，深入調查摸底，把握各村村情、民情和問題實質，因地因村制宜，分類制定解決問題的對策措施。

1、對班子軟弱渙散、戰斗力不強、村干部威信不高的村，在候選人的提名上把好關。一是做好綜合考察，確保群眾公認。對村“兩委”候選人的考察要全面，要按照“三高三強”的標準，考察候選人。多方綜合考察，將作風是否正派、知識結構、文化程度、團隊精神、協調能力、開拓創新等方面納入考察內容，確保候選人的綜合能力得到群眾公認。二是做好群眾監督，選舉過程透明。群眾是選舉工作的利益攸關方，投票選舉全程必須接受群眾的監督。要做到“八個公開”，即村民選舉委員會成員推選公開、選民名單公開、提名候選人公開、正式候選人公開、選舉日期公開、選舉地點和投票時間公開、選舉工作人員公開、選舉結果公開。通過這“八個公開”增加選舉的透明度，接受群眾監督，保證村民的投票權，確保選舉結果得到群眾的認可。

2、對村級財務混亂的村，在清理、規范村級財務管理上下力氣。一是堅持“先審計后換屆”的原則，指導各鎮（街道）分別成立村干部任期和離任經濟責任審計領導小組，制定離任經濟責任審計實施方案。二是對村級財務進行全面審計。重點審查村“兩委”班子任期內財經法規執行、集體資產處置、債權債務管理、土地發包承包管理、專項資金管理、財務公開、群眾關注和反映強烈的其他問題等情況，特別是對群眾反映的情況，及時組織進行調查核實，了解、掌握有關情況。三是堅決進行責任追究，發現確有經濟問題的村“兩委”干部，紀檢部門主動介入，嚴肅查處，確保有經濟問題的村干部決不留任。

3、對干群關系緊張、矛盾較多的村，在化解矛盾糾紛、維護社會穩定上強措施。一是要嚴格落實領導目標責任制，強化黨政主要領導作為第一責任人的意識。對于涉及面廣、社會影響大、直接關系群眾切身利益的重點、難點、熱點糾紛，各級領導要親自出面協調處理。二是整合力量，構建人民調解工作新機制。基層公安派出所、司法所、人民法庭、信訪辦等都具有化解矛盾糾紛，維護社會穩定的職能，應結合實際，把這些力量整合起來，使人民調解、行政調解、司法調解有機結合，構建新的機制。三是暢通信訪渠道，查處信訪案件。在換屆選舉工作中，重視來信來訪工作，設立舉報信箱、舉報電話等平臺，暢通信訪渠道。對群眾來信、來電或直接到訪反映的重點問題，作出答復和相應的處置方法，做到“不推”、“不拖”、“不煩”，切實把矛盾解決在基層一線。

4、對家族宗派勢力干預換屆的村，在保證村民正確行使民主權力上下功夫。一是做好宣傳引導。召開村民大會進行充分的宣傳，把那些以往發生過的大族推選上來的村官為禍鄉里的反面例子充分介紹給選民，把村委會人選與村前途命運的關系講深講透，引導村民珍惜和正確行使自己的民主權利。二是嚴格投票程序。在“海選”的過程中，盡可能地動員選民“一人一票”秘密畫票、獨立投票，盡量減少法定的一人代投不可超過三票的作法，最大限度地保證選民真正意志的體現。減少了家族操縱成分。三是嚴厲打擊違規操控選舉。對違反組織原則和選舉程序的，要及時糾正；對搞非組織活動，拉選票、利用家族宗派勢力干擾破壞選舉的，要及時發現并堅決予以制止，情節嚴重的，要依據黨紀法規嚴肅查處，確保換屆工作的健康順利進行。

5、對因村經濟貧困導致選舉熱情不高的村，在選人用人上做文章。一是健全黨內關懷機制，提高參選積極性。對在務工、經商的經濟能人，在政治上關懷、生活上關照、發展上關心，增強這部分人的榮譽感和使命感，激發他們積極參與村級黨組織換屆選舉的熱情；加強對經濟貧困村的幫扶力度，在資金、政策上給予傾斜，消除后顧之憂。二是拓寬視野和渠道，別具一格選人才。可以適當從機關中選年輕干部充實到這類農村中去，或者選優秀的機關干部在這類農村掛職，解決經濟貧困村人才缺乏的難題。三是加強教育培訓，提高黨員干部素質。重視和抓好對經濟貧困村黨員干部的教育培訓，引導黨員干部牢固樹立政治責任感、歷史使命感和全心全意為人民服務的宗旨觀念，積極參與競選。

6、對選舉競爭激烈的村，在規范換屆程序、嚴肅換屆紀律上加力度。一是嚴格換屆程序。要高度重視，強化法制觀念，嚴格按政策、法律規定的程序進行，決不能隨意簡化程序，特別是對一些細節問題，決不能圖省事、怕麻煩，故意違反程序或者變通程序，確保選舉程序的合法性、選舉結果的有效性和公正性。二是嚴肅換屆紀律。廣泛宣傳“5、17、5”換屆紀律要求，讓每一位黨員干部和參加推薦、選舉的黨員群眾知道什么不能做、做了的后果是什么。對拉票、賄選行為的認定、處理作出明確具體的規定。對以不正當競爭手段參選的，一經查實要立即取消參選資格，已當選的宣布無效。對查處的典型案例，要在一定范圍內進行通報，教育警示廣大黨員群眾依法、有序參與選舉。

三、幾點體會

1、相信群眾、依靠群眾是基礎。這次換屆選舉工作，總的可以概括為“全過程加強黨的領導，全過程依法操作，全過程依靠群眾，全過程發揚民主”。從前期的調研、輿論氛圍的營造到村民代表推選，村委會候選人的推選和選舉投票的開展，都緊緊依靠群眾、相信群眾，充分尊重了群眾的意愿、想法。

2、貫徹落實“一法兩辦法”是關鍵。村委會換屆選舉工作是一項法律性、政策性很強的工作，我們在選舉工作的前期及過程中對“一法兩辦法”進行廣泛深入的宣傳，進一步提升了干部群眾的法律意識，增強干部群眾對法律的認同感，有效促進了換屆選舉工作依法有序開展。依法辦事，把握環節程序、規范操作流程是搞好村委會換屆選舉工作的基本前提，是一個原則性的問題。我們做到嚴格程序，嚴格操作，嚴格把關，有效地防止了違法、違規現象的發生，并對出現的違規違法現象及時依法制止和處理，減少了群眾對選舉的來信來訪。

3、講究工作方式方法是手段。科學、合理、有效的工作方式方法對換屆選舉起著事半功倍的作用，在具體的操作過程中，摸索出了一些行之有效的辦法。一是把握細節，強調規程。針對選舉工作時間跨度長、涉及人員多、法律法規性強等特點，特別強調對選舉過程細節上的把握，如選票的制作、分發和說明，會場、投票站的設置和安全保衛，以及指導人員和村選舉工作人員的具體工作要求等都一一進行細化；二是注重調研，排查問題。對換屆選舉工作重點問題加強調查研究，全面掌握重點難點村各種問題的根源，及時掌握動向，為換屆選舉工作做好準備。三是結合實際，分類指導。對重點、難點村，采取領導聯系、部門幫助、指導組親臨把關指導、一村一策等形式，充分利用各項有利條件，搞好換屆選舉工作。