第一篇：關于全市工程建設領域突出問題專項治理監督檢查工作情況的報告

關于全市工程建設領域突出問題專項治理監督檢查工作情況的報告

（監督檢查工作小組）

市擴大內需及治理工程建設領域突出問題工作領導小組：

專項治理工作開展以來，市紀委監察局牽頭組成的監督檢查工作小組采取有效措施，不斷加大監督工作力度，先后組織8次監督檢查，從監督檢查情況看，我市工程建設領域突出問題專項治理工作取得了階段性成果，但也存在一些不容忽視的問題，需要引起足夠重視，采取措施加以認真解決。現將有關情況報告如下：

一、開展工作的基本情況

全市共排查項目205個，其中市直21個，縣（市）區184個，上述項目中，政府投資和使用國有資金項目107個、非政府投資項目98個。共排查出問題283個，其中：項目決策方面9個，占排查出問題的3.2%；招標投標方面52個，占排查出問題的18.4%；土地使用權和礦業權審批及出讓方面69個，占排查出問題的24.4%；城鄉規劃管理方面66個，占排查出問題的23.3%；工程建設實施和工程質量管理方面23個，占排查出問題的8.1%；物質采購和資金使用方面20個，占排查出問題的7.1%；環境影響評價方面44個，占排查出問題的15.5%。從統計數據看，存在的問題主要集中在土地、規劃和招投標、環保方面。專項治理工作開展以來，共受理舉報和案件線索117件，立案13件，查實案件13起，給予黨政紀處分14人。

（一）健全排查機制，推進工作落實。為加強對排查工作的領導和組織協調，加強了三個機制建設。一是強化領導機制。領導小組把專項治理排查作為一項重點工作納入日程，按照中央和省的部署，進行了認真研究，提出了嚴格要求。經常聽取匯報，提出階段性要求，及時召開專題會議，研究制定排查工作具體實施意見，細化排查工作內容，明確牽頭部門和參加部門的工作任務和職責，對排查工作進行了全面認真部署。二是協調聯動機制。明確各級領導小組及辦公室、各牽頭部門和參加部門、項目主管部門及建設單位的工作任務和運作方式，實行領導小組例會制度、重大事項會商制度、專業事項聯席會議制度，整合協調各方面力量，合力推動問題的解決。三是督查指導機制。領導小組辦公室多次召開座談會、調度會和匯報會，邊排查、邊督導。領導小組辦公室及時組織發改、住建、國土等部門，抽調精干人員進行全面督導檢查，指出工作問題，幫助研究解決的辦法，督促整改措施的落實。

（二）突出排查重點，抓好專項檢查。市專項治理領導小組根據中央和省排查工作方案要求，按照白山市排查工作具體實施意見，重點排查在項目決策、招標投標、土地出讓、規劃審批、資金使用、質量和安全管理等環節存在的問題。組長胡冬梅書記親自主持召開專項治理監督工作會議，親自聽取專項治理工作匯報，親自過問專項治理檢查工作，親自安排排查階段的專項檢查。為突出查辦工程建設領域違法違紀案件，市紀委組織協調委局機關案件室、信訪室、案管室、執法監察室等相關室，充分發揮大要案協調組的作用，重點對2008年以來群眾反映比較強烈的領導干部利用職權插手工程招投標、干預城鄉規劃審批、土地審批、探礦權采礦權出讓中以權謀私等問題認真梳理排查。市住建局、規劃局、國土局等部門對全市29個開發建設單位的46個房地產項目進行了專項檢查，對業績差、不能按期回遷、影響惡劣的晟誠公司、信德公司予以清除出我市建筑市場并追究責任。

（三）落實排查責任，確保清查到位。領導小組牽頭負責，牽頭部門分頭負責，一級抓一級，一級對一級負責。按照省專項治理工作責任制的規定，強化排查工作責任的落實。一是強化領導責任。一些地方從政府領導到分管部門領導，層層簽訂責任狀。二是強化考核責任。將排查工作納入機關績效考核的一項重要內容，細化分解到相關部門。三是強化查案責任。要求做到“五個到位”：一是項目檢查要到位，排查項目全部建立臺帳，做到一個項目不漏，一個環節不少，杜絕少查漏查；二是問題整改要到位，做到發現一個問題，糾正一個問題；三是案件查處要到位，積極挖掘案件線索，對違紀違法行為嚴肅查處，涉嫌犯罪的要及時移送司法機關；四是制度建設要到位，針對存在的問題，建立健全規章制度，把制度建設融入到工程建設各個領域；五是責任追究要到位，該追究責任的要追究責任，對在排查過程中不認真、漏報瞞報問題等行為，一經發現要對部門“一把手”及相關責任人實行問責。

（四）認真調度研究，積極監督整改。按照專項治理工作方案的要求，省市檢查組加大了監督整改的工作力度，特別是市委[2010]9號文件下發后，市監督檢查工作小組先后對市直部門和縣（市）區專項治理整改工作情況進行了調度監督，督促整改，截止9月份，排查出的293個問題（包括省抽查時發現10個），已整改194個，整改率為66.2%。其中：項目決策方面項目的問題已全部整改，整改率為100%；招投標方面已整改問題45個，整改率為86.5%；土地使用權和礦業權審批及出讓方面已整改問題38個，整改率為55.1%；城鄉規劃管理方面已整改問題35個，整改率為53%；工程建設實施和工程質量管理方面已整改問題18個，整改率為78.3%；物質采購和資金使用方面已整改問題19個，整改率為95%；環境影響評價方面已整改問題30個，整改率為68.2%。市專項治理工作檢查組在9月份對各縣（市）區177個項目、168個問題進行了核查，有142個問題已整改完畢，37個項目正在整改，整改率達到了84.5%。對未完全整改完的問題，均已下達整改通知書，限期完成整改。目前情況看，整改問題占問題總數的比例不是很高，說明下步整改階段的工作任務還相當繁重。

二、存在的問題

（一）總體工作開展中存在的問題

1、工作開展不夠平衡，重視程度有差距。一些地方和部門重視程度有差距，個別地方和部門處于一般抓的狀態，個別牽頭部門監督檢查不到位，落實省市部署要求動作遲緩，缺乏緊迫感。

2、對政策把握不準，認識上有誤區。近幾年各地招商引資、大上項目，各級黨委政府相繼做出了一些政策性承諾，有些承諾與有關政策法規相抵觸，如果排查治理，怕影響當地政府的誠信。因而，有的地方對已立項但未開工建設的項目沒有納入排查范圍。不如實上報排查項目，項目數量一開始就一再壓縮，說明存在問題的項目數量不少，導致按上級要求，自選主動備檢的項目都很難確定。

3、責任主體有錯位。政府及有關部門對紀委牽頭主抓治理工作在認識上始終有誤區，前期專項治理工作由各地紀委書記擔任組長，一些地方和部門就認為這項工作的責任主體是紀檢監察機關，進而把工作交給本地本部門紀委（監察局、監察室）,真正的責任主體沒有完全進入狀態。

（二）監督檢查中發現的問題

1、部分項目前期手續不完備、項目“四制”管理落實不到位。有些項目已開工建設甚至已經完工，但部分手續沒有補辦直至無法補辦。如招投標手續、規劃手續等。另外部分項目還存在招投標與政府采購相沖突的問題。

2、部分項目帳戶管理不規范、資金管理使用違規。如江源區的五O一大橋至長白線公路、泥草房改造安居工程等項目沒有獨立建帳核算。

3、地方配套和企業自籌資金仍有很大數額未到位。如市區污水管網工程自籌資金均沒有足額到位。

4、有的地方排查工作不深不細，每次省市按比例抽查都會發現新的問題和情況，尤其是項目資金管理使用方面屢次出現新問題，給全市排查工作造成了很多的負面影響。個別單位和部門存在僥幸心理。對省、市檢查組發現的問題整改不到位。甚至有的地方黨委政府違規挪用項目資金，并長期得不到糾正和整改，既使牽頭部門或監管部門發現也不敢上報。

5、幾年來“先上車，后買票”的地方政策一直延續，導致有些問題難以糾正和整改，地方出臺的優惠政策一開始就與國家的有關法律法規相抵觸，以至于新開工的一些項目仍然存在著邊干邊辦手續或開工后故意拖延不辦手續的情況，給以后的治理工作深入開展埋下了隱患。

6、案件查處效果不理想，多數縣區和部門沒有積極主動查辦案件，即使查辦的，也多是常規性案件，工程建設背后的個人腐敗問題特別是深層次問題尚未得到有效暴露和查處。

7、專項治理組織機構調整后，有的動作遲緩，未按文件要求及時開展工作，部分職能工作仍由監督檢查小組辦公室承擔，業務工作的主體職責沒有真正落實，以政府為主導的工作機制尚未形成。

三、建議

1、進一步落實責任，明確分工。2010年5月21日白山市委、市政府下發了《關于調整白山市關于擴大內需及治理工程建設領域突出問題工作領導小組的通知》（白山委[2010]9號），專項治理組織領導機構調整后，各工作組之間要明確責任，加強溝通協調，抓緊互相銜接，明確以政府為主導，相關業務部門牽頭全力推進，紀檢監察機關正確履行職責，強化監督檢查。根據監督檢查工作情況看，當務之急是重新明確的兩個工作推進小組及下設的辦公室要迅速進入狀態，認真開展工作，特別是要健全和完善新的工作機制，真正發揮政府相關部門的主體作用，尤其需要明晰工作的責任和分工，嚴肅認真地抓好落實。

2、搞好分類處理。依據有關法律法規和政策規定，對排查出的問題堅持邊排查、邊治理、邊研究、邊糾正。對各部門排查出的能夠自行解決的問題，要抓緊時間督促有關單位及時糾正，盡快協調解決；對建設單位和主管部門自身無條件無能力解決的問題，應盡快向上級業務主管部門請示，從政策和制度層面尋求援助支持；對確屬主觀原因而產生的問題，解決起來難度較大且解決不好將可能給本地區事業造成影響和帶來損失的，應及時向領導小組或政府報告，由上級統一研究解決；對已成定局誰也解決不了的問題，必須劃清責任，是誰的問題，誰就要承擔責任，適時啟動問責。另外，對監督檢查中現已發現的不如實上報排查項目等方面的問題，要堅持誰主管誰負責的原則，應一并納入治理范圍，認真整改，解決不力的，按專項治理責任制有關規定統一處理，追究責任。

3、加強監督檢查，突出查辦違紀案件。監督檢查工作小組及下屬辦公室要在現有工作基礎上，加大監督工作力度，加大組織協調力度。繼續堅持“誰建設誰負責”、“誰主管誰負責”、“誰檢查誰負責”的原則，按照責任要求，堅持屬地管理與部門管理相結合，各地負責本地重大項目的檢查，有關部門對自己負責建設的項目進行檢查，對排查出的問題在規定時限內不予以整改的，要對有關責任人進行問責。在此基礎上，要加大建設工程背后違法違紀等腐敗案件線索的搜集，集中力量深入查辦重點部位、重點崗位國家公職人員，特別是領導干部的腐敗案件。一旦查實，嚴懲不貸，決不姑息。

2010年10月25日

第二篇：工程建設領域突出問題專項治理工作報告

工程建設領域突出問題專項治理工作報告

在接到集團公司和公司關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的通知后，我項目部高度重視，立即召開工程建設領域突出問題治理排查專題會議，學習掌握各級領導部門關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作精神，在項目部范圍內廣泛宣傳發動，安排部署工程建設領域突出問題專項治理工作，根據上級文件精神要求，認真開展此項工作，現將前段工作匯報如下：

一、成立機構，動員安排

項目部高度重視這一活動，認真學習領會中央、中鐵十局集團有限公司、中鐵十局第四工程公司有關建設領域突出問題專項治理工作文件精神，自覺把這項工作擺在重要位置，始終如一地抓好貫徹落實。項目部成立了由項目經理韓圣允、項目書記歐陽林田同志任組長，生產副經理任副組長，有關部門負責人任成員的項目部工程建設領域突出問題治理排查工作領導小組，加強對專項治理工作的組織領導；及時召開項目部各部門、各工地負責人及有關協作隊伍參加的大會，傳達了上級會議精神，對我項目部如何開展這項工作進行了動員部署。

二、制訂實施方案，層層分解任務，分段落實總結

為保證專項治理工作落到實處，項目部專項治理領導小組認真組織開展調查研究，將項目部所有單位工程列入治理排查范圍，對照《股份公司工程建設領域突出問題專項治理項目排查統計表》、《股份公司工程建設領域突出問題專項治理項目排查統計匯總表》及填表說 1

明，明確了4個方面35項治理任務及其責任部門，要求填寫報表內容要詳實完整、真實準確、填表人、審核人、負責人必須對報表的真實性、準確性完整性負責，主要領導必須積極參與、審核把關。為扎實有效地開展專項治理工作，項目部專項治理工作領導小組還專門印發《關于組織開展工程建設領域突出問題排查工作的通知》、《建設領域突出問題專項治理工作分工表》、明確了領導小組和5個專項治理工作部門的工作職責、任務分工、人員組成等，及時對專項治理的階段性工作作出安排部署和督促推進。領導小組認真做好開展專項治理的組織協調和任務分解工作，加強對各有關部門、協作單位以及各專項工作組工作開展情況的監督檢查，項目部專項治理領導小組以3個月為一個時間節點，逐步落實推進，及時做好專項治理情況信息匯總、工作總結、下一階段任務部署等，并對各部門的具體工作給予指導協調，對存在的問題提出相關政策建議和處理意見。各專項工作部門積極組織學習上級文件精神，進一步細化工作內容，確定階段目標，研究制定專項工作方案。根據公司治理工作實施方案以及本項目本部門的實際情況，制定具體工作計劃和方案，有序推進落實建設領域突出問題治理工作任務。

三、扎實開展問題排查工作

根據上級文件精神，項目部專項治理領導小組及時制定下發了《關于組織開展工程建設領域突出問題排查工作的通知》，認真組織開展全項目工程建設領域突出問題排查工作。項目部在工程建設領域突出問題治理排查中，堅持全面排查與重點檢查相結合，抓好對標檢

查的同時，突出檢查物資采購招投標、勞務隊伍招標、備用金使用及資金管理、安全體系運轉等重點領域：項目部在排查治理活動中努力做到與項目部職能部門的業務工作相結合，與現場安全質量管理相結合，與股份公司工程建設領域突出問題治理排查會議精神相結合。一年來，項目部對物資管理、安全質量管理、項目資金管理、工程招投標及合同管理等四大類三十五項具體問題進行了排查梳理，涉及到28家材料供應商、17家勞務協作隊伍，大小34個施工工點，共排查各類檢查項223項，查出問題2個，針對存在的問題，項目部專項治理領導小組及時分析存在的原因，制定整改方案，提出了預防措施，落實了整改責任人及整改期限，現在這2個已經全部整改完畢，并通過了項目部專項治理領導小組的復查驗收。

四、存在的問題及下一步工作

通過調查研究，分析整理，我們發現我項目部的專項治理工作還存在一些問題，主要有：少數同志對專項治理工作認識還不到位，問題抓得不緊不實；一些部門組織自查不夠認真細致，對存在問題的底數不清不透；個別部門對履行監管職能情況開展自查不夠積極主動，承擔的工作任務未能按期完成。對這些問題，我們已經引起重視，2010年10月26日專門召開專項治理工作推進會，對前階段工作進行總結，對下步工作進行部署。下一步，我們將重點抓好兩項工作。

（一）、按照中央、股份公司、十局四公司關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的安排部署，對照有關要求，切實抓好整改規范，穩步推進后針對工程建設領域存在的一些不規范行為，認真學習貫徹中央、省、市紀委全會和國務院、省、市政府廉政工作會議精神期各項工作，確保圓滿完成建設領域突出問題專項治理工作。同時搞好自查工作回頭看，要求各部門對項目再自查，對查出的問題進行糾正整改；

（二）、是推進建設項目信息公開和誠信體系建設，逐步建立、完善工程建設領域信譽評價、項目考核、合同履行、黑名單等市場信用記錄制度。開展重點抽查，組織專門班子對篩選出的項目逐項進行檢查。

中鐵十局四公司豐沛鐵路工程項目經理部

2010年11月12日

第三篇：環保局工程建設領域突出問題專項治理工作報告

環保局工程建設領域突出問題專項治理工作報告

縣專項治理辦公室：

根據《關于上報專項治理工作進展情況及摸底調查表的通知》的要求，現將我局開展工程建設領域突出問題專項治理工作進展情況報告如下：

一、加強組織領導，完善組織機構

為加強我局工程建設領域突出問題的組織領導，成立局長為組長，副局長為副組長，各股室、大隊負責人為成員的環境保護局治理工程建設領域突出問題專項工作領導小組。下設領導小組辦公室在局辦公室，并由1位副局長兼任聯絡員，負責組織實施和處理日常事務工作。同時，根據《關于印發××縣工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組辦公室職責的通知》（元治工辦發〔2009〕1號）文件要求，制定印發了《××縣工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組辦公室職責》，進一步明確職能職責，為更好地開展專項治理工作打下基礎。

二、提高認識，精心組織

組織干部職工共同學習了中央及縣下發的《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》和《關于印發××縣組織開展工程建設領域突出問題排查工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），充分認識開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性，結合我局環保工作的實際，采取切實措施，加大治理力度，維護公共競爭的市場原則，推動以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設深入開展，促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行，維護人民群眾的根本利益，保證工程建設項目符合環保標準，做到科學發展。

三、認真開展排查摸底工作

按照《實施方案》的要求，我局對區域環境監管的各方面工作進行了全面自查，對其中與工程建設領域關系較為密切的環保審批和物資采購進行了重點排查。

㈠環保審批

一是認真開展工程建設領域中環保審批排查工作。2008年1月1日至今，我局共審批建設項目環評文件18項，其中報告表6項，不含州、省審批項目，對州、省審批項目我局只作初意見，審批項目均在200萬元以下。項目審批能夠按照國家環境影響評價法規范地開展行政許可，不存在指定環評單位和環保設施設計、施工單位，如建設單位需要服務時，只提供環保局網址，請其上網查詢，也不存在向任何單位索要任何費用的現象。

二是積極完成工程建設領域中環保排查工作。按照《實施方案》和相關工作通知精神和要求，認真組織人員，對2008年以來審批投資總額在500萬元以上項目進行全面摸底排查，并按附表3（表7）要求完成填表上報。涉及項目6個，具體情況已在表中反映。

㈡物資采購

對局機關開展了財務內審，審查了2008年至今的財務管理狀況和固定資產管理狀況，在物資采購方面均按照縣委、縣政府及財政局關于政府采購的有關規定，規范地開展預算編制、招投標、定點采購以及固定資產報廢等工作，財務運行情況正常，未發現違法和違規現象。

四、加強管理，完善機制

為保證治理的長效性，在機制建設上不斷完善。近期修改完善了《建設項目環境保護行政許可審查與決定制度》和《建設項目環境保護行政許可申請與受理制度》，進一步完善環保審批各個環節的規范和銜接。

同時在財務管理上將引進第三方審計，請社會的審計機構以更高的要求審查和指導全局系統的財務運行，保證資金的使用安全，進一步完善全局系統的財務管理制度。

在年底，將結合各項工作的需要，對各項制度作進一步修訂，做到持續改進常抓不懈。以更加完善的機制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設領域突出問題專項治理的成效。

五、存在的問題和困難

雖然，專項治理工作取得實效，完成了階段性工作，階段工作進展順利。但離縣領導小組的要求還有一定問題和困難。主要表現在部分干部職工學習有關文件精神的積極性和主動性較差，有待提高；由于人少，其他業務多，出現工作間矛盾，階段工作不盡人意，有待加強。

六、下一步打算

一是加強學習，提高認識。二是加強調整各項工作間的矛盾關系，提高工作效率，切實完成各項工作任務。

第四篇：工程建設領域突出問題專項治理重點檢查

工程建設領域突出問題專項治理重點檢查階段

（2010年4月29日下午河務管理處會議室）

羅志軍：根據市局黨組的安排，3月份市局印發了《關于做好工程建設領域突出問題專項治理重點檢查階段工作的通知》，今天下午我們來主要是了解2008年政府投資和使用國有資金的水利項目特別是擴大內需水利項目的建設管理情況，資金使用情況，存在的突出問題等。

魏靖明：按照文件要求，市河務管理處主要承擔了千河口拉動內需堤防建設項目。該項目與市防汛辦是一個項目，分為四個標段。防汛辦承擔了兩個標段，市河務管理處承擔了兩個標段（3標和4標）。

3標段：合同結算工程款3095716.4萬元，實際支付2746700.00萬元，占應付工程款的89%。

4標段：合同結算工程款2717199萬元，實際支付2280520.00萬元，占應付工程款的84%。兩項工程監理費用9萬元，實際支付9萬元。待攤費用327126.19萬元，實際支付327126.19萬元。

卜少峰：市河務管理處于2009年2月3日到2009年3月31日期間，承擔了寶雞市渭河左岸南坡~千河口段堤防加固工程（Ⅲ、Ⅳ）標的建設管理任務。該段現狀堤防是1986年3月至1988年7月逐步建設的，設計標準按照“54型”洪水設計，堤頂寬度6米，迎水坡、背水坡坡比均為1：1.5.基礎、迎水坡均采用砼護坡。本次工程建設內容為：堤型工程建設管理情況如下：質檢報告出來了，質量監督報告和監理報告沒有出來，建設管理報告沒有出來，各施工單位施工資料齊全。

采用招標代理制進行依法招標。沒有收到任何投訴。

羅長平：一是要完善工程建設資金批復依據。二是要弄清楚陳欠工程款的原因是什么？三是要完成質量監督報告、監理報告、建設管理報告。

羅志軍：剛才也說了情況，下面我們要做的工作：一是把該搜集的資料弄齊全。二是要把建設批復資金的文件資料弄齊全。三是要按照1號文件的要求，在月底以前組織一次自查，按照檢查的內容，逐項查完以后寫個自查報告，還存在那些問題。四是要把存在的問題下大力氣整改，要把這件事情放在心上，不要有任何的僥幸心理，一切按照抽查上做準備。千萬不要出現別人查出來問題了，而我們沒有查出來。查出來的問題，自己解決不了的，要向上報告，不能隱瞞不報。

羅長平：這個項目要與防汛辦加強協調，不要讓上邊產生錯覺。從材料形成上、說法口徑上要統一，不要扯到兩處去了。

第五篇：工程建設領域突出問題 專項治理

孟津縣工程建設領域突出問題專項治理

排查工作匯報

孟津縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組

按照上級專項治理領導小組的統一部署，結孟津 合實際，認真組織開展了工程建設領域突出問題專項治理排查工作。現將有關情況匯報如下：

一、工作細化 拉網排查

（一）細化排查方案。根據省、市《工程建設領域突出問題排查工作實施意見》，結合我縣實際，縣專項治理領導小組制定了《孟津縣工程建設領域突出問題排查工作意見》，進一步明確了排查的范圍、程序、內容和工作責任。明確了排查的項目主要分為兩大類別，一類是以政府投資和使用國有資金的項目，這類是本次排查的重點；另一類是非政府投資和未使用國有資金，總投資額在3000萬元以上的項目，這類項目又重點排查涉及公共利益的工程和民心工程。

（二）細化排查的內容、程序。為更好地掌握排查進展情況,要求各鄉鎮專項治理領導小組以及縣直相關成員單位建立工作臺賬，每月報送排查進度表和工作簡報；明確了排查的程序，一是先由行業主管部門向項目建設單位發出排查統計表，由項目單位開展自填自查；二是由行業主管部門對統計情況進行逐一排查，查閱檔案資料以及現場核查后填寫排查匯總表；三是由各級專項治理領導小組辦公室對本地區本部門開展專項治理排查工作進行督促檢查并報縣專項治理辦公室。四是縣專項治理領導小組對重點項目進行 排查。

（三）明確排查工作重點。要求各鄉鎮、各成員單位結合實際認真組織自查，摸清存在問題的底數，掌握涉及不規范操作的基本情況。重點查找在項目決策、環評、規劃、工程設計、工程招投標、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購、設計變更、施工監理、質量安全、工程結算等重點部位和關鍵環節存在的突出問題。做到“五個查清”，即：項目立項審批過程要查清，工程招標投標情況要查清，項目用地和規劃管理情況要查清；工程質量安全情況要查清；資金使用情況要查清。

（四）完善排查責任。縣專項治理領導小組以“誰建設，誰負責；誰主管，誰負責”的工作原則，對在排查發現的問題及時進行糾正和整改，情節嚴重的進行責任追究。

（五）搞好重點抽查。重點抽查工作依據屬地管理和部門管理相結合的辦法進行分工，建立工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。重點抽查實行點面結合，既要突出重點，又要保證一定的覆蓋面，抽查面不得低于30%。

經過認真細致拉網式的排查，摸清了2008年以來我縣項目投資的底數：政府投資和使用國有資金的工程建設項目76個，非政府投資項目118個。

二、解剖問題 重在整改

通過排查，我縣工程領域一些長期存在的一些問題，一些重要環節的突出問題充分暴露出來。如：

1、土地出讓方面。個別宗地出讓后開發商未能嚴格按出讓合同約定進行開發建設。

2、工程建設方面。個別在建工程存在未辦理施工許可證的情況； 一些招標文件中部分條款有欠清晰，造成項目實施過程中存在扯皮現象發生；部分工程項目的合同支付比例偏低，影響工程進度；

3、工程安全管理方面。個別單位主要技術人員以及項目經理未到崗；少數監理單位對施工現場安全生產監管力度不足，監理人員沒有認真履行現場監督的職責；部分施工人員安全意識不夠強，例如施工現場的電線沒有按要求安裝等，容易造成重大安全生產事故。

4、監督管理方面。監督管理制度上還存在一些薄弱環節，一些工程項目的后續監管存在盲區，行業主管部門注重對招投標過程的監管，輕視對中標工程的施工、驗收和結算過程監督，導致投標承諾與施工現場不一致等現象發生。

我們發現存在的問題99個。針對存在的問題，要求做到“兩個到位”：

（1）問題整改要到位。針對排查中發現的問題，堅持邊查邊糾，依據有關法律法規和政策規定，區別不同情況進行分類處理。對具備整改條件的問題要立即糾正，認真整改；對于共性問題，要認真分析原因，制定有針對性的整改措施。

（2）制度建設要到位。扎實有效開展專項治理工作，必須要把制度建設作為治本之策貫穿于工作的各個環節之中，以重點部位和關鍵環節的權力制約和權力行使公開為重點，增強制度建設的科學性和實效性。縣專項治理領導小組將針對查找發現的問題和隱患，認真分析研究各種問題的表現形式、發生規律、主要特點和產生的根源，找準問題癥結，明確整改方向，提出改進措施和辦法。

對發現項目存在重大違規違法問題整改不認真不徹底，存在失職瀆職等違法亂紀行為的，要嚴肅查處，依法追究有關責任人的責 任。2010年以來，在縣委、縣政府的大力支持下，我們共查處工程領域違紀違法案件12起，查處違紀資金48萬元，移交司法機關處理6人，進行黨政紀處理 27人。由于我們的決心大、力度大，存在的99個問題全部整改到位，我縣的工程領域專項治理得到了社會的廣泛認可和好評。

工程建設領域專項治理工作任重道遠，今后，我們將積極推動公共資源平臺建設和推進信息公開和誠信體系試點建設，為我市深化工程領域治理工作作出新的貢獻。