第一篇：縣國土局工程建設領域突出問題專項治理工作報告

嵩明縣土地儲備交易中心根據“關于《嵩明縣國土資源局工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》的通知精神》”，認真貫徹執行《國務院關于促進節約集約用地的通知》的要求，現對儲備交易中心兩年來貫徹執行經營性用地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度，營造公平交易環境；加大土地收儲工作力度，解決土地資源分散和被動供給土地問題，結合我縣實

際將自檢自查情況報告如下：

一、認真貫徹國務院《關于促進節約集約用地通知》，嚴格執行經營性用地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度，營造公平交易環境。加強對國有土地使用權出讓合同監管，積極推進工業用地預申請制度，嚴格執行工業用地最低價標準。

我縣認真貫徹國務院《關于促進節約集約用地通知》，嚴格執行經營性用地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度，營造公平交易環境。農用地轉用獲批后，即擬定實施方案和供地方案上報審批，獲省市批準后及時組織實施掛牌交易。掛牌交易程序嚴格依照法律程序進行。縣土地儲備交易中心對每宗掛牌交易地塊的全過程均請縣檢察院、縣紀工委進行全程監督，并由縣紀工委出具監查報告。整個掛牌過程嚴格按照掛牌出讓國有土地使用權公開、公平、公正、誠實信用的原則進行。08年1月1日至09年12月31日共掛牌成交的45期共79宗，面積3376.4938畝，總成交價款54155.2789萬元，實現政府收益15009.0591萬元。雖然做了大量工作，取得一定成績，但還存在許多不足和欠缺：

1、但由于工作量較大，工作不到位，導致存在個別地塊還欠缺紀工委監查報告。

2、針對08年1月1日至09年12月31日掛牌成交的45期共79宗地塊，其中75宗地塊成交手續已辦理完畢，至今還有4宗成交地塊尚未交清成交價款，其中：昆明富達房地產取得土地2宗欠款2693.4005萬元，嵩明明鑫焦化有限公司取得土地1宗欠款256.6254萬元，嵩明南西磷化工有限公司取得土地1宗欠款172.1036萬元。共計欠款3122.1295萬元。縣儲備交易中心已多次電話通知欠款單位繳款未果，又向欠款單位發催款通知。有待建立健全管理制度。

3、成交后地塊的動工建設及竣工時間監控不力，由誰來監控，由誰來認定，又則誰來管理，缺乏對此管理方面的制度。2008年成交地塊有一宗、2009年成交地塊有10宗尚未開工建設，縣儲備交易中心積極配合監察隊已向用地單位發出動工催辦函。

4、對年度土地供應計劃研究不夠。

二、加大土地收儲工作力度，解決土地資源分散和被動供給土地問題。

為進一步加強和規范我縣集體土地征收征用工作，保障被征地農民的長遠生計，建立規范有序的土地市場環境，優化土地資源配置，提高土地節約集約利用水平，確保城鎮建設、招商引資等項目用地的供應，推動縣域經濟發展。實行政府統一規劃、統一征用收購、統一開發、統一儲備、統一供地的土地管理制度，努力實現建設用地“一個渠道進水，一個池子蓄水，一個龍頭放水”。結合嵩明實際，加大力度開展土地收儲工作，2008年1月至今，嵩明縣土地儲備交易中心代表嵩明縣人民政府在公平協商、依法補償的原則下。共征收土地面積10309.718畝，支付征地補償費33739.1241萬元，青苗補償費1414.484萬元。

征地方式：縣城片區、楊林工業園區、職教園區、小街工業園區均采用包干征地，包干到鄉鎮人民政府實施征收土地。包干價嚴格執行《昆明市人民政府公告的征地統一年產值標準和區片綜合地價補償標準》實施收儲。零星地塊及單獨選址項目用地待辦理農用地轉用獲省市相關部門批準后簽訂征收土地協議。

依法對納入儲備的土地進行必要的前期開發，使之具備供應條件。

存在問題：

1、對年度收儲計劃研究不夠深

土地收儲應實行計劃管理。應根據當地經濟和社會發展計劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、土地利用年度計劃和土地市場供需狀況等共同編制年度土地儲備計劃，報同級人民政府批準，但實際工作不到位。

2、缺乏土地儲備資金

三、儲備土地一級開發是否符合相關規劃和年度計劃，是否嚴格執行項目委托、工程招標、融資投資、成本審計、財務收支和質量驗收等有關規定。

嵩明縣儲備土地一級開發均符合相關規劃和年度計劃，嚴格執行項目委托、工程招標、融資投資、成本審計、財務收支和質量驗收等有關規定。

在今后的土地儲備和土地交易工作中，嵩明縣土地儲備交易中心將積極完善和改進工作中存在的問題和不足。

第二篇：縣國土局工程建設領域突出問題專項治理自查報告

++縣國土資源局工程建設領域 突出問題專項治理工作自查報告

根據《關于進一步做好工程建設領域突出問題排查工作的通知》（阿治工發?2010?2號）要求，參照項目決策、土地使用權和礦業權管理、招投標、工程實施和質量管理、資金管理、信息公開和案件查處等八個重點方面進行了認真排查，現將排查情況報告如下：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以政府投資和國有資金項目特別是擴大內需項目為重點，按照上級要求，開展專項治理。堅持標本兼治、重在法本的原則，堅持集中治理與加強日常監管相結合，著重解決工程建設領域存在的未批先建、違規審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題，機制著重解決規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等突出問題，推進體制機制制度創新，促進項目規劃和審批公開透明，促進招標投標活動的公開、公平、公正，建立規范的工程建設市場體系。

二、排查基本情況

根據通知要求，我局主要對2008年—2009年開工建設的投資規模在100萬元至1000萬元的項目進行了排查。在此范圍內共排查項目2個（具體項目見附表），涉及水利、農業等行業。

三、具體做法

1、嚴格執行投資項目審批、核準、備案管理程序，規范項目決策。在排查的2個項目中，分別為國家投資和無錫援助的土地整理項目。經查，2個項目均按照國家產業政策、發展建設規劃等到方面要求，符合國家的投資方向。項目審批程序符合規定，沒有違規審批、越權審批、未批先建和“分拆審批”等問題。

2、嚴格執行有關工程造價和建設標準的規定。經查，2個項目都按審批的建設規模施工，沒有擅自擴大、更改建設規模和建設內容的問題。嚴格執行國家有關工程概算管理的規定，沒有擅自調整概算的問題。在所查工程中，均嚴格實行工程監理制，并加強了行業主管部門的監管力度，確保工程質量。

3、招投標活動規范。2個項目都經過了嚴格的招投標活動，施工單位資質符合要求。在招投標活動中，嚴格按照《招標投標法》的規定，對招標項目進行公告，不存在阻撓、干預外地投標人進行入本地市場，或者對阻撓、干預外地投標人進行入本地市場的行為縱容、包庇，限制公平競爭等情形。在現行的規章和規范性文件中不存在非法廟宇投標許可、資質驗證、注冊登記等與《招標投標法》和《行政許可法》相抵觸的規定的要求。嚴格根據規定組建評標委員會，評標標準和方向在招標文件中均公開載明，在評標過程中沒有隨意改變評標標準和方法的情況。截止目前，未接到對評標專家在評標活動中違法違規行為的投訴和舉報。++縣國土資源局招投標全過程在縣招投標領導小組的領導下和在縣有關部門的監督下進行。

四、存在問題

1、我縣在招投標活動中，雖具有一定數量的評標評委，但專業較為單一，以建筑專業居多，如能源、畜牧、水利等專業的評委相對較少。

2、由于我縣礦產等自然資源儲量小，缺乏實施規模較大項目的條件，在目前已實施的項目中，100萬元以下項目占多數，在一定程度上影響了當地全社會經濟拉動力的快速提升。

3、我縣地處偏遠，項目建設所需要的建材均從阿克蘇等地運輸，工程成本相應增加，對項目的實施和概算控制帶來一定的影響，同時也在一定程度上影響了對外地企業來我縣投標的積極性。

++縣國土資源局治理工程建設領域

突出問題工作領導小組

辦公室

二〇一〇年一月十八日

第三篇：工程建設領域突出問題專項治理工作報告

工程建設領域突出問題專項治理工作報告

在接到集團公司和公司關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的通知后，我項目部高度重視，立即召開工程建設領域突出問題治理排查專題會議，學習掌握各級領導部門關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作精神，在項目部范圍內廣泛宣傳發動，安排部署工程建設領域突出問題專項治理工作，根據上級文件精神要求，認真開展此項工作，現將前段工作匯報如下：

一、成立機構，動員安排

項目部高度重視這一活動，認真學習領會中央、中鐵十局集團有限公司、中鐵十局第四工程公司有關建設領域突出問題專項治理工作文件精神，自覺把這項工作擺在重要位置，始終如一地抓好貫徹落實。項目部成立了由項目經理韓圣允、項目書記歐陽林田同志任組長，生產副經理任副組長，有關部門負責人任成員的項目部工程建設領域突出問題治理排查工作領導小組，加強對專項治理工作的組織領導；及時召開項目部各部門、各工地負責人及有關協作隊伍參加的大會，傳達了上級會議精神，對我項目部如何開展這項工作進行了動員部署。

二、制訂實施方案，層層分解任務，分段落實總結

為保證專項治理工作落到實處，項目部專項治理領導小組認真組織開展調查研究，將項目部所有單位工程列入治理排查范圍，對照《股份公司工程建設領域突出問題專項治理項目排查統計表》、《股份公司工程建設領域突出問題專項治理項目排查統計匯總表》及填表說 1

明，明確了4個方面35項治理任務及其責任部門，要求填寫報表內容要詳實完整、真實準確、填表人、審核人、負責人必須對報表的真實性、準確性完整性負責，主要領導必須積極參與、審核把關。為扎實有效地開展專項治理工作，項目部專項治理工作領導小組還專門印發《關于組織開展工程建設領域突出問題排查工作的通知》、《建設領域突出問題專項治理工作分工表》、明確了領導小組和5個專項治理工作部門的工作職責、任務分工、人員組成等，及時對專項治理的階段性工作作出安排部署和督促推進。領導小組認真做好開展專項治理的組織協調和任務分解工作，加強對各有關部門、協作單位以及各專項工作組工作開展情況的監督檢查，項目部專項治理領導小組以3個月為一個時間節點，逐步落實推進，及時做好專項治理情況信息匯總、工作總結、下一階段任務部署等，并對各部門的具體工作給予指導協調，對存在的問題提出相關政策建議和處理意見。各專項工作部門積極組織學習上級文件精神，進一步細化工作內容，確定階段目標，研究制定專項工作方案。根據公司治理工作實施方案以及本項目本部門的實際情況，制定具體工作計劃和方案，有序推進落實建設領域突出問題治理工作任務。

三、扎實開展問題排查工作

根據上級文件精神，項目部專項治理領導小組及時制定下發了《關于組織開展工程建設領域突出問題排查工作的通知》，認真組織開展全項目工程建設領域突出問題排查工作。項目部在工程建設領域突出問題治理排查中，堅持全面排查與重點檢查相結合，抓好對標檢

查的同時，突出檢查物資采購招投標、勞務隊伍招標、備用金使用及資金管理、安全體系運轉等重點領域：項目部在排查治理活動中努力做到與項目部職能部門的業務工作相結合，與現場安全質量管理相結合，與股份公司工程建設領域突出問題治理排查會議精神相結合。一年來，項目部對物資管理、安全質量管理、項目資金管理、工程招投標及合同管理等四大類三十五項具體問題進行了排查梳理，涉及到28家材料供應商、17家勞務協作隊伍，大小34個施工工點，共排查各類檢查項223項，查出問題2個，針對存在的問題，項目部專項治理領導小組及時分析存在的原因，制定整改方案，提出了預防措施，落實了整改責任人及整改期限，現在這2個已經全部整改完畢，并通過了項目部專項治理領導小組的復查驗收。

四、存在的問題及下一步工作

通過調查研究，分析整理，我們發現我項目部的專項治理工作還存在一些問題，主要有：少數同志對專項治理工作認識還不到位，問題抓得不緊不實；一些部門組織自查不夠認真細致，對存在問題的底數不清不透；個別部門對履行監管職能情況開展自查不夠積極主動，承擔的工作任務未能按期完成。對這些問題，我們已經引起重視，2010年10月26日專門召開專項治理工作推進會，對前階段工作進行總結，對下步工作進行部署。下一步，我們將重點抓好兩項工作。

（一）、按照中央、股份公司、十局四公司關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的安排部署，對照有關要求，切實抓好整改規范，穩步推進后針對工程建設領域存在的一些不規范行為，認真學習貫徹中央、省、市紀委全會和國務院、省、市政府廉政工作會議精神期各項工作，確保圓滿完成建設領域突出問題專項治理工作。同時搞好自查工作回頭看，要求各部門對項目再自查，對查出的問題進行糾正整改；

（二）、是推進建設項目信息公開和誠信體系建設，逐步建立、完善工程建設領域信譽評價、項目考核、合同履行、黑名單等市場信用記錄制度。開展重點抽查，組織專門班子對篩選出的項目逐項進行檢查。

中鐵十局四公司豐沛鐵路工程項目經理部

2010年11月12日

第四篇：環保局工程建設領域突出問題專項治理工作報告

環保局工程建設領域突出問題專項治理工作報告

縣專項治理辦公室：

根據《關于上報專項治理工作進展情況及摸底調查表的通知》的要求，現將我局開展工程建設領域突出問題專項治理工作進展情況報告如下：

一、加強組織領導，完善組織機構

為加強我局工程建設領域突出問題的組織領導，成立局長為組長，副局長為副組長，各股室、大隊負責人為成員的環境保護局治理工程建設領域突出問題專項工作領導小組。下設領導小組辦公室在局辦公室，并由1位副局長兼任聯絡員，負責組織實施和處理日常事務工作。同時，根據《關于印發××縣工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組辦公室職責的通知》（元治工辦發〔2009〕1號）文件要求，制定印發了《××縣工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組辦公室職責》，進一步明確職能職責，為更好地開展專項治理工作打下基礎。

二、提高認識，精心組織

組織干部職工共同學習了中央及縣下發的《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》和《關于印發××縣組織開展工程建設領域突出問題排查工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），充分認識開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性，結合我局環保工作的實際，采取切實措施，加大治理力度，維護公共競爭的市場原則，推動以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設深入開展，促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行，維護人民群眾的根本利益，保證工程建設項目符合環保標準，做到科學發展。

三、認真開展排查摸底工作

按照《實施方案》的要求，我局對區域環境監管的各方面工作進行了全面自查，對其中與工程建設領域關系較為密切的環保審批和物資采購進行了重點排查。

㈠環保審批

一是認真開展工程建設領域中環保審批排查工作。2008年1月1日至今，我局共審批建設項目環評文件18項，其中報告表6項，不含州、省審批項目，對州、省審批項目我局只作初意見，審批項目均在200萬元以下。項目審批能夠按照國家環境影響評價法規范地開展行政許可，不存在指定環評單位和環保設施設計、施工單位，如建設單位需要服務時，只提供環保局網址，請其上網查詢，也不存在向任何單位索要任何費用的現象。

二是積極完成工程建設領域中環保排查工作。按照《實施方案》和相關工作通知精神和要求，認真組織人員，對2008年以來審批投資總額在500萬元以上項目進行全面摸底排查，并按附表3（表7）要求完成填表上報。涉及項目6個，具體情況已在表中反映。

㈡物資采購

對局機關開展了財務內審，審查了2008年至今的財務管理狀況和固定資產管理狀況，在物資采購方面均按照縣委、縣政府及財政局關于政府采購的有關規定，規范地開展預算編制、招投標、定點采購以及固定資產報廢等工作，財務運行情況正常，未發現違法和違規現象。

四、加強管理，完善機制

為保證治理的長效性，在機制建設上不斷完善。近期修改完善了《建設項目環境保護行政許可審查與決定制度》和《建設項目環境保護行政許可申請與受理制度》，進一步完善環保審批各個環節的規范和銜接。

同時在財務管理上將引進第三方審計，請社會的審計機構以更高的要求審查和指導全局系統的財務運行，保證資金的使用安全，進一步完善全局系統的財務管理制度。

在年底，將結合各項工作的需要，對各項制度作進一步修訂，做到持續改進常抓不懈。以更加完善的機制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設領域突出問題專項治理的成效。

五、存在的問題和困難

雖然，專項治理工作取得實效，完成了階段性工作，階段工作進展順利。但離縣領導小組的要求還有一定問題和困難。主要表現在部分干部職工學習有關文件精神的積極性和主動性較差，有待提高；由于人少，其他業務多，出現工作間矛盾，階段工作不盡人意，有待加強。

六、下一步打算

一是加強學習，提高認識。二是加強調整各項工作間的矛盾關系，提高工作效率，切實完成各項工作任務。

第五篇：工程建設領域突出問題 專項治理

孟津縣工程建設領域突出問題專項治理

排查工作匯報

孟津縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組

按照上級專項治理領導小組的統一部署，結孟津 合實際，認真組織開展了工程建設領域突出問題專項治理排查工作。現將有關情況匯報如下：

一、工作細化 拉網排查

（一）細化排查方案。根據省、市《工程建設領域突出問題排查工作實施意見》，結合我縣實際，縣專項治理領導小組制定了《孟津縣工程建設領域突出問題排查工作意見》，進一步明確了排查的范圍、程序、內容和工作責任。明確了排查的項目主要分為兩大類別，一類是以政府投資和使用國有資金的項目，這類是本次排查的重點；另一類是非政府投資和未使用國有資金，總投資額在3000萬元以上的項目，這類項目又重點排查涉及公共利益的工程和民心工程。

（二）細化排查的內容、程序。為更好地掌握排查進展情況,要求各鄉鎮專項治理領導小組以及縣直相關成員單位建立工作臺賬，每月報送排查進度表和工作簡報；明確了排查的程序，一是先由行業主管部門向項目建設單位發出排查統計表，由項目單位開展自填自查；二是由行業主管部門對統計情況進行逐一排查，查閱檔案資料以及現場核查后填寫排查匯總表；三是由各級專項治理領導小組辦公室對本地區本部門開展專項治理排查工作進行督促檢查并報縣專項治理辦公室。四是縣專項治理領導小組對重點項目進行 排查。

（三）明確排查工作重點。要求各鄉鎮、各成員單位結合實際認真組織自查，摸清存在問題的底數，掌握涉及不規范操作的基本情況。重點查找在項目決策、環評、規劃、工程設計、工程招投標、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購、設計變更、施工監理、質量安全、工程結算等重點部位和關鍵環節存在的突出問題。做到“五個查清”，即：項目立項審批過程要查清，工程招標投標情況要查清，項目用地和規劃管理情況要查清；工程質量安全情況要查清；資金使用情況要查清。

（四）完善排查責任。縣專項治理領導小組以“誰建設，誰負責；誰主管，誰負責”的工作原則，對在排查發現的問題及時進行糾正和整改，情節嚴重的進行責任追究。

（五）搞好重點抽查。重點抽查工作依據屬地管理和部門管理相結合的辦法進行分工，建立工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。重點抽查實行點面結合，既要突出重點，又要保證一定的覆蓋面，抽查面不得低于30%。

經過認真細致拉網式的排查，摸清了2008年以來我縣項目投資的底數：政府投資和使用國有資金的工程建設項目76個，非政府投資項目118個。

二、解剖問題 重在整改

通過排查，我縣工程領域一些長期存在的一些問題，一些重要環節的突出問題充分暴露出來。如：

1、土地出讓方面。個別宗地出讓后開發商未能嚴格按出讓合同約定進行開發建設。

2、工程建設方面。個別在建工程存在未辦理施工許可證的情況； 一些招標文件中部分條款有欠清晰，造成項目實施過程中存在扯皮現象發生；部分工程項目的合同支付比例偏低，影響工程進度；

3、工程安全管理方面。個別單位主要技術人員以及項目經理未到崗；少數監理單位對施工現場安全生產監管力度不足，監理人員沒有認真履行現場監督的職責；部分施工人員安全意識不夠強，例如施工現場的電線沒有按要求安裝等，容易造成重大安全生產事故。

4、監督管理方面。監督管理制度上還存在一些薄弱環節，一些工程項目的后續監管存在盲區，行業主管部門注重對招投標過程的監管，輕視對中標工程的施工、驗收和結算過程監督，導致投標承諾與施工現場不一致等現象發生。

我們發現存在的問題99個。針對存在的問題，要求做到“兩個到位”：

（1）問題整改要到位。針對排查中發現的問題，堅持邊查邊糾，依據有關法律法規和政策規定，區別不同情況進行分類處理。對具備整改條件的問題要立即糾正，認真整改；對于共性問題，要認真分析原因，制定有針對性的整改措施。

（2）制度建設要到位。扎實有效開展專項治理工作，必須要把制度建設作為治本之策貫穿于工作的各個環節之中，以重點部位和關鍵環節的權力制約和權力行使公開為重點，增強制度建設的科學性和實效性。縣專項治理領導小組將針對查找發現的問題和隱患，認真分析研究各種問題的表現形式、發生規律、主要特點和產生的根源，找準問題癥結，明確整改方向，提出改進措施和辦法。

對發現項目存在重大違規違法問題整改不認真不徹底，存在失職瀆職等違法亂紀行為的，要嚴肅查處，依法追究有關責任人的責 任。2010年以來，在縣委、縣政府的大力支持下，我們共查處工程領域違紀違法案件12起，查處違紀資金48萬元，移交司法機關處理6人，進行黨政紀處理 27人。由于我們的決心大、力度大，存在的99個問題全部整改到位，我縣的工程領域專項治理得到了社會的廣泛認可和好評。

工程建設領域專項治理工作任重道遠，今后，我們將積極推動公共資源平臺建設和推進信息公開和誠信體系試點建設，為我市深化工程領域治理工作作出新的貢獻。