第一篇：檢察長在12309檢察服務中心揭牌儀式講話稿

檢察長在12309檢察服務中心揭牌儀式講話稿

（2018年7月31日）

同志們：

大家上午好！

今天，我們舉行本院12309檢察服務中心的揭牌儀式。區委常委、政法委書記XXX同志、市檢察院控申處處長XXX同志百忙之中蒞臨我院，充分體現上級對我院工作的關心和支持，我代表XX區檢察院全體干警表示熱烈歡迎和衷心感謝！

12309檢察服務中心包括網上平臺和實體大廳兩個層面，實體大廳的建設從上到下，從最高檢到基層院，全部實行統一外觀、統一功能和工作區域、統一場所設置以及統一管理，集合了檢察服務、檢務公開、接受監督等服務人民群眾的功能，涵蓋了代表委員聯絡、人民監督員監督、控告、申訴、國家賠償、法律咨詢、案件信息公開、辯護與代理網上預約等多個工作事項。

全國統一建設“12309檢察服務中心”，旨在向社會提供更加便捷高效的檢察服務，實現“鍵對鍵”與“面對面”相結合，實現“最多跑一次”“單一窗口式”的便民服務，實現“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”的“四辦”目標，真正讓群眾“找得到地、見得到人、辦得了事”，將檢察服務觸角延伸到人民群眾需要的每一個角落，形成全方位、全覆蓋、立體式的“一站式、綜合性”的檢察為民服務平臺。12309檢察服務中心的建設是檢察機關全面提升檢察服務質量、緊密團結人民群眾的重要契機，我們要牢牢把握機遇，盯緊年初黨組制定的“業務、隊伍、管理、保障”四個一流工作目標，以“三個著力”為切入點，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，切實提高工作質效：

一是著力整合優化檢察服務職能，打造更加寬廣的公開“主陣地”。要帶著抓工作的韌勁兒，深化“12309”便民服務的內涵。切實發揮“一站式”實體大廳的作用，突出法律監督作用，更加主動地傾聽人民呼聲，為人民群眾提供更加優質高效服務，更加主動地接收人民監督，樹立陽光檢察新形象，更加主動地深化司法公開，陽光司法、陽光檢察，確保檢察權始終按照人民意愿依法行使。

二是著力提升群眾服務體驗，搭建更加順暢的檢群“連心橋”。要帶著對群眾的親勁兒，著重在服務實效和服務體驗上下功夫。做好憲法法律的維護者、公共利益的代表者、公民利益的守護者，對確有困難的群眾提供司法救助，敞開真心真意為群眾服務的大門、心門，密切檢民關系，促進良性互動。

三是著力打造檢察服務品牌，培育更加鮮活的特色“增長點”。要帶著干事業的拼勁兒，在服務人民的過程中縱深挖掘新亮點。以“12309”檢察服務中心為依托，堅持把群眾關心關注的食品安全、生態環境、未成年人保護等問題，作為開展司法辦案和檢察監督的重點，不斷提高檢察服務的精準度和滿意率。以更 加溫暖、更加優質的服務塑造有特色、有亮點、有溫度的檢察服務品牌。

在今后的工作中，XX區檢察院將在區委及上級檢察院的正確領導下，繼續深化推進12309檢察服務中心實體大廳和網絡平臺的完善、應用，打造“實體12309、網上12309、掌上12309、熱線12309”四位一體的檢察服務中心，實現線上線下一體化，將檢察服務觸角延伸到人民群眾需要的每一個角落，形成全方位、全覆蓋、立體式的檢察服務綜合平臺。切實通過12309檢察服務中心建設，向人民群眾提供更優質、更實在的檢察服務，切實增強人民群眾的安全感和滿意度，為創建“平安XX”做出新的更大的貢獻！

謝謝！

第二篇：12309檢察服務中心揭牌儀式主持詞

12309檢察服務中心揭牌儀式主持詞

（2018年7月31日）

各位領導、同志們：

大家上午好！

今天，我們在這里隆重聚會，共同見證XXX檢察院“12309檢察服務中心”正式揭牌。區委和上級院高度重視我院此項工作，在檢察服務中心升級改建期間，多次給予了寶貴的意見和建議。今天，區委常委、政法委書記XXX同志，市院控申處處長XXX同志親臨我院參加揭牌儀式，充分說明區委和市院對我院工作的關心、支持和愛護，讓我們以熱烈的掌聲向各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心地感謝！

12309原是全國檢察機關統一設立的職務犯罪舉報電話，主要受理人民群眾有關職務犯罪線索舉報、檢舉等。國家監察體制改革以來，按照最高人民檢察院統一部署，12309職務犯罪舉報電話升級建設為“12309檢察服務中心”，實現一個窗口對外，一站式服務，構建檢察機關為民服務工作的全新場所。

今天的揭牌儀式共有三項議程：一是XXX檢察院黨組書記、檢察長武文斌同志講話；二是XXX委常委、政法委書記褚正賓同志講話；三是領導共同為“12309檢察服務中心”揭牌。下面逐項進行。

儀式進行第一項，請XXX人民檢察院黨組書記、檢察長XXX 同志講話，大家歡迎！……

儀式進行第二項，請XXX委常委、政法委書記XXX同志講話，大家歡迎！……

儀式進行第三項，請與會領導移步到揭牌區，共同為“12309檢察服務中心”揭牌。大家歡迎！……

同志們！讓我們以熱烈的掌聲，祝賀XXX檢察院“12309檢察服務中心”正式啟用！

同志們！今天，我們進行了簡短而隆重的XXX檢察院“12309檢察服務中心”揭牌儀式，共同見證了這一歷史性時刻。剛才區委、市院和我院領導共同為“12309檢察服務中心”揭牌，X書記、X檢分別做了重要講話，對全院開展12309檢察服務中心工作提出了明確具體的希望和要求。下一步，我院要按照區委和市院的要求，主動作為，提高檢察服務的精準度、滿意度，讓群眾切實感受到檢察服務就在身邊，積極創造檢察服務的品牌和特色，為順利完成各項工作目標打下堅實的基礎。

今天的儀式到此結束，請領導和同志們到12309檢察服務中心參觀。

散會。

第三篇：…檢察長在2011總結講話

檢察長在2011 工作總結大會上的講話

2012年1月 17 日

同志們：

剛才，XX檢察長總結了2011年的工作，XX檢察長宣讀了表彰工作標兵的決定，XX檢察長明確了獎勵辦法，各科室主要負責人作了很好的供職發言，并對2011工作標兵和先進工作者進行了表彰。在此，我代表院黨組向受到表彰的同志們表示熱烈的祝賀！院黨組決定召開這次全院干警大會，既是總結2011工作、表彰先進，也是明確我院2012年工作目標和思路，進一步統一思想，振奮精神，動員大家高標準、高質量地做好2012年各項工作。

2011年，全院干警在院黨組的領導下，全面履行法律監督職責，深入推進三項重點工作，較好的完成了各項工作任務，思想政治建設、檢察業務建設、班子隊伍建設、檢務保障建設等方面都有新的發展和進步。這些成績的取得，得益于上級的正確領導，得益于全院干警的共同努力。在此，我代表院黨組，向為完成2011年工作付出辛勤勞動的全院干警表示衷心的感謝！

關于2012年工作，根據院黨組研究，我講如下意見。總的指導思想和目標是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落 實科學發展觀，深入貫徹壽光市十三屆黨代會和市十六屆人代會精神，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，堅持以業務工作為中心，各項工作均衡發展為目標，強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設，營造團結和諧、健康向上、創先爭優、理性包容的工作環境，努力打造政治堅定、清正廉潔、求真務實、奮發有為的優秀團隊，全面提升檢察工作水平，為促進全市經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定作出新貢獻，在濰坊市院考核中確保進入前兩名。

一、牢固樹立質量是工作生命線的理念，嚴格執行各項規范

當前，檢察工作發展的機遇和挑戰并存，各個單位的競爭非常激烈，都在奮力爭先，乘勢而上。作為我們壽光院，是一個老先進，不論是班子隊伍建設、還是檢察業務建設等各方面，都有很好的基礎和得天獨厚的條件，隊伍建設一流、工作成績一流、經濟條件一流。但是，在各個單位都在爭先發展的形勢下，如果我們不保持清醒頭腦，不能正確地分析判斷形勢，就會失掉我們的優勢，就會失掉發展的機遇，就會被先進院所拋棄。去年，由于受換屆影響，因此，我們要想保持壽光的優勢，在基層院的相互競爭中占據領先地位，最基本的一點就是牢固樹立質量是工作生命線的理念。要提高工作的質量，一是強化質量是創先爭優基礎的意識。單位與單位之間的競爭，是工作上的競爭。同等情況下，誰優誰劣，取決于工作質量的高低。工作的質量是參與競爭的基礎，是在競爭中得以制勝的法寶，或者說沒有工作的質量就沒有資格參與競爭，也就更談不上創先爭優。因此，大家要充分認識這一點。二是強化質量就是規范的意識。衡量工作的質量如何，都有一定的標準和規范。大量的實踐證明，不論是業務工作還是綜合工作，凡是按標準和操作規范辦的，質量就高，反之就會出現問題，一些正反典型事例也反復印證了這么一條基本規律。關于這一方面，去年高檢院印發了《檢察機關執法工作基本規范（2010版）》，省市院也有一些具體規定，這都是工作實踐中經驗教訓的總結，我們必須嚴格執行。比如刑檢工作，要嚴格遵守辦案流程，嚴格案件證據的審查，確保不出現錯捕錯訴的問題；反貪反瀆工作，在保證辦案安全的前提下，要加大工作力度，在查辦大案、提高實刑率上下功夫，堅持杜絕撤案、不起訴和改變定性的問題；控申、民行、預防、等業務工作和政工、辦公室、財務等綜合工作，也都嚴格執行工作規范。只有按照規范和規定去辦，才能保證工作的質量，才能不出問題。近些年我院結合工作實踐，也總結了一些經驗和做法，并形成了制度，希望大家對行之有效的要貫徹落實，對有些需要完善的要抓緊理結。

二、牢固樹立創新發展的理念，努力實現工作新突破 一提到創新，有的同志感到很為難，認為高不可攀。其實，這既是個工作思路問題，也是個工作方法問題。我認為，工作規范就是創新。人無我有，人有我優，縱向比你有顯著進步，橫向比你有特色亮點，這也是創新。工作創新，既是 對全院整體工作的要求，也是對各個部門、各個崗位的要求。也就是說，在保持全院各項工作均衡發展的基礎上，各個部門、各個崗位不能安于現狀，要不斷探索創新，形成自己的特色，以工作上的新突破、新亮點推動工作的新發展。一是要高標準定位。各部門開展創新工作要高標準定位，力求創造出自己的精品和品牌，為全院取得優異的工作成績服務，通過創新發展帶動工作業績的提升。市委孫明亮書記在最近召開的壽光市第十三屆黨代會上要求，市直部門要全面向第一沖鋒，堅持“濰坊前三是底線，全省全國先進是目標。”我們壽光檢察院是全國先進檢察院，必須要有創先爭優的緊迫感，工作的標準定位要高，要勇于趕超，敢于向先進叫板，把工作目標定在全濰坊市考核成績保二爭

一、爭創全省一流和全國模范檢察院上，各部門的考核成績不能低于前兩名，要爭當全市工作排頭兵。這既符合我們院的基礎和條件，也符合市委的要求，否則工作就會落伍，就會拖全市大局的后腿。二是要注重細節。近些年，我們在抓工作的規范化上下功夫比較大，在創新工作上力度比較大，收到了明顯成效，但在工作的細節上仍然存在不規范問題。在搞創新上要注意以下幾點：創新要從實際出發，取得實實在在的成效，不切合實際的創新堅決不要搞。作為業務工作來說，要明確工作再搞創新，工作不明確的不要創新，法律有明確規定的，禁止搞創新。下一步，要從細節入手，別人不注意、不規范的問題我們注意、規范了，就給人耳目一新的感覺，就是創新。三是要突破弱項。一個院或一個部門，工作方方面面，相比有強有弱。各部門要認真分析本部門工作形勢，找準工作的強項和弱項，在鞏固強項的前提下，用心用力突破弱項，在突破中實現創新、實現發展。

三、牢固樹立求真務實的理念，正確對待工作政績 在這個問題上，我們要有正確的政績觀，我們要有求真務實的理念。對待工作成績，領導和同志們能否做到求真務實，關系著檢察工作的長遠發展，影響著檢察機關的社會形象。根據我在市院工作時了解到全市單位的情況，有些現象值得我們注意，并在工作中加以避免。比如，有的弄虛作假，辦案數質量水份很大，甚至造假案，搞“數字政績”；訴訟監督，人大報告針對你們有關部門，人人報告，我在人大報告中體現的數字，有的說空話、說大話，說了就算做了，正在做的說成是已經做好了；有的工作浮躁，表態時決心很大，落實時不見蹤影。諸如此類的問題，害人害己害單位。

怎樣做到求真務實，取得一流工作政績。具體來講，首先扎實做好平時經常性工作。工作只有從平時入手，日積月累，才能積少成多，積小成大，經常性工作經常做，日事日畢、日清月結，才能建立規范的工作秩序，才能保證工作質量，取得政績。比如《檢察機關執法工作基本規范》和《全省全市檢察工作科學發展績效考核標準》的許多具體規定和標準，就是靠我們把功夫下在平時，成績出在平時，不能靠突擊戰、運動戰和“臨死抱佛腳”。二是說話辦事要力求實 事求是。無論是院里向上級，還是科室向院里、個人向科室，匯報工作、反映情況都要做到一是一、二是二，堅決杜絕好大喜功、夸大其詞、陽奉陰違。三是對于部門負責人而言，要抓好部門的全面工作。工作上的標準就是對口考核要爭先創優，同時要落實一崗雙責，業務工作、工作紀律、衛生等，各科的負責人要全面要求。

四、牢固樹立以人為本的理念，努力提高干警素質 從我過去掌握的情況和近期的談話了解來看，我們這支隊伍整體情況是好的，沒有什么大的問題，但有些苗頭性的現象還要值得我們高度重視。我們要謀求檢察工作的新跨越、新發展，隊伍是保證，人才是關鍵。在當前和今后的隊伍建設上，要牢固樹立以人為本的理念，在院黨組的職權范圍之內，在院里財力物力允許的條件下，把我們這支隊伍培養好、使用好、管理好和關心好，積極倡導和諧檢察、快樂檢察、幸福檢察，努力構建尊重人、關心人、理解人、幫助人的檢察人文環境。在這方面，要倡樹三種風氣。

（一）倡樹學習的風氣。事業的發展靠人才，人才的來源靠學習。在全院開展“創建學習型檢察機關、建設學習型部門、爭當學習型檢察官”活動，在全院、各部門和全體干警中叫響學習是覺悟、學習是能力的口號。政治處要制定好全年學習計劃，通過教育引導、制度機制制約，努力營造人人學習、自覺學習的濃厚氛圍。要按照上級部署，深入扎實地抓好各項學習教育，努力提高干警隊伍思想政治素質、職 業道德素質、執行力素質，切實保證隊伍政治合格，檢令政令暢通。要切實加強業務學習，通過開展讀書活動、檢察官講堂、調研交流和以賽以考促學等多種形式，督促大家學習，更新自身知識，提升業務技能，強化業務素質。要加強深化檢察文化建設，通過在重大節日開展健康向上的文化活動、召開相關人員座談會，在干警生日送蛋糕祝賀等方式，搭建交流平臺，活躍機關生活，增強親和力，充分發揮檢察文化陶冶情操、鼓舞士氣、凝聚人心的作用。

（二）倡樹清正廉潔的風氣。檢察機關是國家法律監督機關，是反腐敗的重要職能部門，職業和崗位的特殊性決定了我們必須知法守法、講廉潔守規矩。從以往情況看，我們院絕大多數同志執行規定是嚴格的，但我也了解到有的同志在社會上吹牛說大話，有的伸手要錢要物，有的搞經營做買賣，等等。辦案透風撒氣、為嫌疑人出謀劃策、充當內奸，這首先是人品問題，這些現象雖然出現在個別同志身上，但影響的是整個檢察院形象。對此，我強調以下幾點，也是敲敲警鐘。第一，要嚴格遵守上級有關原則性規定。在黨風廉政建設上，從中央到地方都有很多要求，檢察機關對檢察干警也有明確規定，希望同志們要嚴格落實，上級怎么要求的我們就怎么做，不要搞上有政策下有對策，不能鉆“空子”、打“擦邊球”。如果在這一點上出問題，誰出問題誰負責。第二，要正確使用手中權力。檢察機關是執法部門，干警雖然崗位職責不同，但都賦予了一定權力。權力和責任是一致 的，權力越大責任越重，能否正確使用好手中的權力，是對我們每個人黨性原則很現實的考驗。因此，每一名干警一定要保持清醒頭腦，正確看待和使用手中權力，堂堂正正，光明磊落，堅持按法律、按原則辦事，正確行使好自己手中的權力。第三，要管得住細節。生活中有政治，情趣上看形象，小節不保，大節難保，過好政治關，離不開生活關。在日常生活中，要管好自己的嘴，不隨意接受吃請；管好自己的手，不收別人的禮品；管好自己的腿，不該去的地方不要去，真正做到自警、自省、自重、自律。第四，要加強管理監督。紀檢組和監察室要樹立對同志、對單位高度負責的精神，切實把廉政建設抓起來，制定出具體措施，加強教育和監督制約。對發現的傾向性苗頭，該提醒的及時提醒，該談話的及時談話。對出現問題的，要本著懲前毖后，治病救人的原則，以紀以規嚴肅處理。

（三）倡樹包容關愛的風氣。包容就是寬容大度，關愛就是關心愛護。我們大家一塊共事，這既是工作的需要、組織的安排，也是我們的緣分。因此，在包容方面，要“容人之長、容人之短、容人之功、容人之過”，做到“五多五少”，即在思想精力上多謀事少謀人，把心思用在工作上，不要熱衷于論長道短；在工作上多盡職少爭利，把自己職責內的事干好，不要過分強調個人得失；在性格上多忍讓少逞強，謙虛謹慎，不要總想占上風；在處事上要多協商溝通少強調自我，求大同存小異，開誠布公，講風格、講團結；在對上、對外反映問題上多看單位和別人長處少揭短處，客觀公正，不要以偏概全。在關愛方面，堅持嚴格隊伍管理的同時，積極爭取各方面支持，本著量力而行、積極作為的原則，在從優待警上多辦實事、多出實招、多使實勁，想干部所想，急干部所急。我所了解到的如食堂問題、單身干警宿舍問題、福利問題和干警職級待遇等問題，請大家放心，院黨組本著先急后緩、先易后難的原則，能夠一次性解決的一次性解決，一次性解決不了的逐步解決，力爭有明顯改善。

另外，我再講一下近期的有關工作。

一是春節前的工作。就過春節了，大的方面工作難以展開，主要工作是把日常的業務工作抓好，做好走訪慰問工作，以及節日期間的安全工作，希望有關部門按院里的要求抓好落實，確保大家過一個歡樂、安全、廉潔的春節。二是紀律作風問題。從當前看，紀律作風方面沒出現大的問題，但渙散松弛的現象比較突出，如上班遲到下班早退、上班串崗找不到人、內務秩序比較亂、開會著裝不規范、工作日中午飲酒等，這都表現出了部分同志思想比較渙散，我行我素，制度意識不強。對這些問題，各個部門和分管領導要好好抓一抓，紀檢督察部門要加強督察，春節后的紀律作風整頓也要作為重點內容來抓。三是工作開局問題。春節過后，各個部門要全力抓好開局。反貪、反瀆部門，要立足“早”字，早計劃打算，早摸排線索，盡快早上案子，實現開門紅。其他部門邊抓目前工作邊注意總結各項工作經驗。同志們，2012年是各級領導班子換屆后展開工作的第一年，目標要求高，工作節奏快，落實力度大，希望全院干警要充分認識面臨的形勢和任務，牢固樹立科學發展、均衡發展、領先發展的思想，以奮力拼搏、爭創一流的進取精神，扎扎實實做好各項工作，努力推進我院各項工作再上新水平，順利實現全年工作目標。

最后，祝全院干警與家人新春愉快、和諧幸福、萬事如意、龍年大吉！謝謝大家！

第四篇：在檢察聯絡室成立揭牌儀式上的領導講話稿

尊敬的各位領導，同志們：

大家上午好！

為深入貫徹落實黨的xx大、xx屆五中全會、全國政法工作會議和全市檢察長會議精神，密切檢察機關與人民群眾的聯系，根據高檢院《關于進一步加強和規范檢察機關延伸法律監督觸角促進檢力下沉工作的指導意見》及《北京市人民檢察院關于探索建立聯系基層人民群眾工作機制意見》的有關要求，在區委、區政府的正確領導下，在榆垡鎮、舊宮鎮的有力支持下，區人民檢察院派駐檢察聯絡室正式成立了。在此，我代表區全體干警向一直給予我們關心和幫助的各部門和領導同志們表示衷心的感謝和誠摯的敬意。

當前，我國正處于社會轉型期，區改革發展穩定的任務十分艱巨繁重，各種利益訴求紛繁復雜，如何順應人民群眾的新期待、新要求，這是區檢察院必須面對也不容回避的主題。榆垡鎮面臨首都新航城建設，拆遷任務艱巨，由此帶來的社會問題多，利益訴求復雜，信訪量上升；舊宮鎮處于城鄉結合部，外來人口多，社會矛盾比較突出，社會治安狀況不容樂觀，再加上工業大院升級改造工程，人民群眾對司法的需求日益增長，綜合考慮以上因素，我院決定在榆垡鎮和舊宮鎮派駐檢察聯絡室。我們要充分認識到建立檢察聯絡室的重要意義。

一、檢察聯絡室的建立是服務區域經濟社會發展的需要。建立聯系基層人民群眾工作機制，貼近群眾、貼近基層、貼近一線，可以深入了解區域經濟社會發展和加快轉變經濟發展方式的重點內容，準確把握對檢察工作的需求，找準檢察機關服務經濟社會發展的途徑和方式，進而通過全面履行法律監督職能，為區域經濟社會發展、保障和改善民生提供良好的法制環境。

二、檢察聯絡室的建立是有效深化三項重點工作的重要抓手。深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法，是黨中央從更好的維護社會和諧穩定出發作出的重大戰略部署。通過建立聯系基層人民群眾工作機制，開展實際有效的工作，暢通群眾訴求渠道，解決社會和諧穩定的源頭性、根本性和基礎性問題，將矛盾化解在基層，延伸檢察機關的法律監督觸角，嚴格執法、強化監督，促進社會管理創新和公正廉潔執法。

三、檢察聯絡室的建立是全面提升檢察機關履行法律監督職能的能力和水平的關鍵。黨的執政根基在基層，檢察事業的發展根基也在基層，服務基層改革發展穩定，是檢察機關的重要任務。把法律監督的觸角延伸到基層，實現檢察工作重心下移、檢力下沉，使檢察工作扎根于基層、扎根于群眾，通過深入查辦和預防基層各類職務犯罪，開展法制宣傳，參與社會治安綜合治理，全面履行法律監督職能。

檢察聯絡室的建立是“十二五”期間檢察事業發展的有益探索，是檢察機關深入基層，貼近群眾，服務大局，實現檢察工作社會化的有效載體。我們將重點做好以下工作：

一是立足于區工作大局，緊緊圍繞本區“十二五”規劃，進一步密切與地方有關部門的聯系和配合，共同組成完整的基層工作機制，把檢察工作納入區經濟社會發展的全局中謀劃，樹立高度的責任感和大局意識，正確面對自身職責和決策的轉變，科學分析發展需求，明確思路，鼓舞士氣，為區域發展大局提供司法保障。

二是立足于服務基層群眾，充分發揮基層檢察工作的主動性，增強做群眾工作、為群眾服務的自覺性，克服“等案上門”、“坐堂辦案”的消極懶惰思想，堅持到一線了解掌握情況，主動收集、及時發現侵害群眾利益的犯罪線索，加大法律監督力度，憑借“一處兩室多點”的工作平臺，建立健全聯系基層的長效機制，為地方黨委、政府分憂，為群眾謀利。

三是立足于檢察工作職能，主動將關口前移，積極拓寬監督視野，擴大檢察工作在基層的覆蓋面，進一步健全基層法律監督體系。通過依法正確履行法律監督職能，為轄區改革發展提供司法保障。做到既不能流于形式、浮于表面，選擇性或間歇性的開展工作，又不能超越職權、超越職能，大包大攬，直接參與政府部門的具體行政管理活動。

四是立足于所轄鄉鎮工作重心，積極開展預防職務犯罪工作。預防職務犯罪工作是檢察聯絡室的重點工作之一，在近幾年的工作中，要根據市院專項預防工作的部署，緊密結合首都新航城建設、工業大院升級改造的工作實際，積極組織、配合開展專項預防工作，通過深入一線走訪、座談、研討等形式開展預防調查，結合案例分析工作，把握職務犯罪規律和特點，深入查找職務犯罪風險點，并提出完善廉政風險防范制度的對策建議。以講授法制課、發放宣傳材料、提供法律咨詢等多種形式，全面開展預防工作，切實增強基層組織工作人員的廉潔意識和法治意識，積極促進基層的黨風廉政建設。

各位領導，同志們，檢察聯絡室的成立為檢察工作科學發展帶來了新的機遇，我們要以此為契機，更好地密切檢察機關與人民群眾的聯系，創造性的開展工作，依法履行法律監督職能，努力為維護社會和諧穩定，服務和保障全區經濟社會整體協調全方位發展做出新的更大貢獻。謝謝。

第五篇：檢察制度

檢察制度

1、試述檢察制度的不同模式及對我們的啟示

我國檢察機關經歷了解放初設立、二十世紀50年代后期因“左”的思想影響受到波折、文化大革命期間被撤銷、文化大革命結束后撥亂返正被重建、改革開放新時期勃興的曲折發展歷程，與社會主義民主法制具有同興同衰的命運。六十年的經驗教訓證明：“法律監督是加強民主法制建設、實現國家長治久安的重要保證。” 這是總結建國以來檢察制度發展過程中正反兩方面教訓得出的結論，申言之，有以下重要啟示：

堅持在我國人民代表大會政體下，由人民代表大會統一行使國家權力，并設置獨立的專門的法律監督機關——人民檢察院對法律的統一、正確實施進行監督，是建國以來檢察工作實踐證明了的正確選擇。建國之初，就在是否設置檢察機關的問題上產生了爭議，有人認為檢察機關“可有可無”，當時黨的創始人之

一、我國檢察制度的奠基人——董必武同志堅持主張檢察機關決不是“可有可無”，而是非有不可。1951年9月，董必武在政法系統各部門干部大會上的報告中指出“縣人民代表會議成了制度，定期開會選舉政府委員會，這樣，是不是民主建政工作就算完了呢？還沒有。為什么？因為政府里邊有許多機構還沒健全起來。拿政法部門來說，檢察部門……只有六分之一左右的縣建立起來。它應該隨著革命事業的發展逐步完備起來。” 我國檢察機關建立以來的歷史事實證明，在人民代表大會政體下，確立我國檢察機關的法律監督性質與定位是完全正確的，在這一點上必須堅持不能動搖，這是我國社會主義檢察制度的特色。相反，企圖以“三權分立”理論為依據，改行西方國家的檢察制度模式是與我國的政權結構及其理論基礎相違背的。事實證明，堅持我國檢察機關法律監督的性質和職能，不僅是正確的，而且是完全必要的。在我們這樣一個影響法律統一正確實施的因素依然存在的國家，如果沒有專門的法律監督機關，就難免出現有法不依、執法不嚴、違法不究等違反法制原則的現象，社會主義民主也就失去了法制保障，“文化大革命”所造成的嚴重后果就是最典型的例證。“文化大革命”結束后的1977年，中共中央在征集憲法修改意見中，全國有19個省、自治區、直轄市和人民解放軍8個大軍區，35個中央直屬機關、國家機關及軍事機關，都提出了“重新設立人民檢察院”的建議。1978年葉劍英在修改憲法的報告中對恢復檢察權的重要性是這樣表述的：“鑒于同各種違法亂紀行為作斗爭的極大重要性，憲法修改草案規定設置人民檢察院。國家的各級檢察機關按照憲法和法律規定的范圍，對于國家機關、國家機關工作人員和公民是否遵守憲法和法律，行使檢察權。在加強黨的統一領導和依靠群眾的前提下，充分發揮公安機關、檢察機關、人民法院這些專門機關的作用,使它們互相配合又互相制約，這對于保護人民，打擊敵人，是很重要的。”這充分說明重新設立檢察機關是中國人民在總結歷史的經驗和教訓特別是“文化大革命”血的教訓后提出的一致要求，說明“鑒于同各種違法亂紀行為作斗爭的極大重要性”，在國家政權體制中設置檢察機關，對于加強社會主義民主法制建設、保障人民民主權利所具有的重大意義。

在堅持我國社會主義檢察制度法律監督性質的同時，必須強調黨對檢察事業的領導，黨的領導主要是思想、政治上的領導，是確保我國檢察制度的社會主義方向。歷史證明，只有堅持黨對檢察事業的正確領導，社會主義檢察制度才能蓬勃發展。在當前條件下，要正確處理黨的領導與保持檢察工作獨立性的關系，既要強化黨對檢察工作的思想政治領導，豐富黨對檢察事業領導的方式方法，提高檢察工作貫徹落實黨的路線、方針與政策的實際能力，又要堅持堅持檢察工作的獨立性，完善檢察工作體制機制，堅決杜絕黨包辦、干預檢察機關依法辦案的各種痼疾，堅決杜絕以黨代政、黨委包辦案件的錯誤做法。

2、試述我國檢察制度的特色

中國特色社會主義檢察制度是以馬克思主義關于國家與法的理論為指導，適應我國政權性質和政治體制的要求，適應維護國家法制統一、尊嚴和權威的需要，具有深厚文化底蘊和豐富實踐基礎，反映當代檢察制度現代化要求的一種制度創新。回顧檢察機關恢復重建30年的光輝歷程，中國當代檢察制度呈現出幾個方面的突出特色及其優越性。

具有結構功能的科學性，體現了法治國家的目標要求

中國當代檢察制度在結構功能上具有以下四個特點：一是法律地位的獨立性。各級檢察機關由同級人民代表大會產生，對其負責，受其監督。因此，檢察機關是在人民代表大會下，與審判機關、政府機關并行的國家機構。二是組織結構的層級性。中國當代檢察制度是一種在全國范圍內設立的，自上而下、自成體系的層級式的獨特結構，這種結構既保持了檢察制度層級性的一般要求，又同行政權的層級與審判權的審級互相銜接照應，便于有效發揮人大監督下的檢察權、行政權、審判權制約協調的國家權力結構特色。三是職能配置的合理性。中國檢察機關為了維護憲法和法律權威，對叛國案、分裂國家案和嚴重破壞國家的法律、法令、政令統一實施的重大犯罪案件行使檢察權；為了保障國家安全、維護社會秩序、保護人民生命財產安全，檢察機關代表國家對嚴重刑事犯罪進行審查逮捕、提起公訴、指控犯罪；為了維護國家公職人員履行職務的廉潔性，檢察機關對貪污賄賂、瀆職侵權等公職人員腐敗犯罪、瀆職侵權犯罪行使職務犯罪偵查權；為了社會主義法制的統一、尊嚴和權威，檢察機關對公安、國安機關的刑事偵查活動，對審判機關的刑事、民事、行政訴訟活動，對刑罰執行機關的監管活動進行訴訟監督，有效監督執法不嚴、違法不究、司法不公等問題。四是職權創設的漸進性。

中國當代檢察制度結構功能是不同于其他任何國家的，是一種科學的制度安排，有利于全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。一是促進依法治國的功能。檢察機關作為國家專門的法律監督力量，通過強化法律監督來保障國家法律的統一正確實施，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威，為推進依法治國進程作出應有貢獻。二是堅持執法為民的功能。檢察機關通過堅持人民群眾主體地位，自覺克服“法律工具主義”、“以法治民”思想；通過堅持以民為本，尊重和保障人權，清除特權思想、人權意識淡漠、侵犯人權等觀念；通過堅

持正確處理專門機關工作與群眾路線的關系，主動加強與社會各界聯系，始終做到在各項工作中執法為民。三是維護公平正義的功能。檢察機關通過加大對職務犯罪和嚴重刑事犯罪的打擊力度，堅決懲治和有效防范損害社會公平正義的違法犯罪行為；通過強化對訴訟活動的法律監督，強化對執法行為的法律監督，有效監督糾正司法執法不公現象，有力促進公正司法和依法行政，為維護社會公平正義提供重要保障；通過自身嚴格公正執法，堅持實體公正與程序公正并重，堅持以公開促公正，樹立維護社會公平正義的良好形象。四是保障服務大局的功能。檢察機關通過把強化法律監督與服務經濟社會發展有機結合起來，自覺克服單純業務觀念，主動防止脫離大局、機械執法、就案辦案的傾向，全面強化打擊、保護、預防、監督等檢察職能，充分發揮維護社會穩定、保障公平正義、服務改革發展的職能作用。五是鞏固黨的執政地位的功能。堅持黨對檢察工作的絕對領導，正確處理黨的領導、人民當家作主和依法治國三者之間的關系，堅持黨對檢察工作在思想上政治上組織上的領導，把嚴格執行法律與正確執行黨的政策有機統一起來，在法律的框架內、政策的指導下強化法律監督，有利于鞏固黨的執政地位，維護黨的權威。

具有運行機制的規律性，體現了檢察一體的組織原則

中國當代檢察制度在運行機制上有著鮮明的特色：一是在領導體制上，我國檢察機關的領導體制經歷了從雙重領導到垂直領導再到雙重領導的歷史選擇過程，最終確立了中國各級檢察機關由同級人民代表大會產生，對其負責，受其監督；同時，最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門檢察院的工作，上級人民檢察院領導下級人民檢察院的工作。二是在決策方式上，實行檢察長領導下的民主集中制。我國創立了檢察長負責與檢察委員會集體領導相結合的制度；檢察長作為檢察機關的首長統一領導檢察院的工作，檢察委員會是實行集體領導的組織形式，討論決定重大案件和檢察工作中的其他重大問題，按少數服從多數的原則作出決定，由檢察長組織貫徹執行。三是在權力運行上，堅持依法獨立行使檢察權與堅持黨的領導相統一。我國憲法、刑事訴訟法、人民檢察院組織法都明確規定人民檢察院依法獨立行使檢察權，不受任何行政機關、人民團體和個人的干涉。

中國檢察機關堅持在各級黨委領導和人大監督下，依據憲法和法律的規定，實行中國特色的檢察工作一體化機制，具有以下四個方面的優越性：一是實現檢察機關上下統一，防止檢令不通。上級檢察院作出的決定，下級檢察院應當執行，不得擅自改變、故意拖延或拒不執行；上級檢察院認為下級檢察院作出的決定確有錯誤的，有權予以撤銷或者變更，發現下級檢察院已辦結的案件有錯誤，或者正在進行的執法活動明顯違反法律、司法解釋以及上級檢察院有關規定的，有權指令下級檢察院糾正；下級檢察院如果認為上級檢察院的決定有錯誤，應當在執行的同時向上級檢察院報告，上級檢察院經復議后，認為確有錯誤的，應當及時予以糾正。二是實現檢察機關橫向協作，防止相互掣肘。檢察機關在履行法律監督職能過程中，遇到因管轄等問題需要協作支持的，如調查、取證、緝拿犯罪嫌疑人、尋找案件重要證人、涉案財產資金的判明等，相互支持，提供幫助；對于管轄過程中產生的爭議，由有關各方協商解決，協商意見不一致的，共同的上級

檢察院可以協調解決；上級檢察院還加強對檢務協作工作的指導、協調和檢查，及時糾正執法過程中的偏差。三是實現檢察機關內部整合，防止各自為政。檢察機關可以加強職務犯罪偵查工作的統一組織、指揮、管理與協調，實現規范管理、有序分流，規范交辦、提高效率，規范管轄、防止掣肘，優化資源、增強實效，統一指揮、協調各方等五個方面的功效，加強訴訟監督與職務犯罪偵查的協調配合，綜合運用監督措施形成法律監督整體優勢。四是實現檢察機關總體統籌，防止地方分散。

具有規制管理的有效性，體現了權力配置的制約協調

中國當代檢察制度在規制管理上具有自身的特點：

一是外部規制管理的有效性。對檢察權進行外部監督，是建立公正高效權威司法制度的必然要求。在建國初期，我國就高度重視司法機關之間的互相制約，指出公安、檢察院、法院三個機關可以完全不對頭，各人講各人的。在長期實踐中，我國將這種思路總結為分工負責、互相配合、互相制約的原則，并上升為憲法規定，成為刑事訴訟的基本原則。在改革開放條件下，檢察機關逐步探索了對擬作撤銷案件決定的、擬作不起訴處理的、犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”，以及應當立案而不立案或者不應當立案而立案等“五種情形”進行監督的人民監督員制度，初步找到了對職務犯罪偵查權進行外部監督的新的實現形式。檢察機關始終堅持黨的領導，重視接受政協監督和輿論監督，不斷深化檢務公開，認真接受社會各界和人民群眾的監督。

二是內部規制管理的有效性。中國當代檢察制度在保持有效外部監督的同時，還堅持完善內部制約，保證檢察權的公正性、權威性和公信力。注意加強檢察機關各業務部門之間的內部制約，實行偵查、批捕、起訴、復議、復查、賠償分離；加強檢察機關專門監督機構對執法辦案的監督制約，健全完善巡視制度以及紀檢監察部門、檢務督察部門對執法辦案活動的監督制約；加強上級檢察院對下級檢察院的領導與指導，實行重大案件、重要環節報備、審批制度；加強業務部門執法辦案中的自身監督，辦案組成員之間互相監督，落實訊問全程同步錄音錄像等制度。

中國當代檢察制度在規制管理上的有效性，體現了兩個方面的優越性：一方面，科學配置權力。中國當代檢察制度在強調法律監督的同時，注重加強對檢察權行使的監督制約，符合黨的十七大提出的建立健全決策權、執行權和監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。另一方面，有序規制約束。在正式約束方面，中國檢察機關從外部規制管理上認真向人大及其常委會報告工作，接受人大常委會執法檢查，貫徹執行人大及其常委會的決議、決定，虛心聽取人大代表的建議、意見和批評，認真辦理代表提出的各項議案，在接受人大監督中不斷加強和改進檢察工作；在內部規制管理上設置了紀檢監察監督、檢務督察等正式制度。在非正式約束方面，各級檢察機關一直高度重視接受外部監督制約，在傳統、文化、價值等層面上具備“監督者更要接受監督”意識等非正式約束

3、深化檢察改革的幾項基本任務

五個方面深化檢察改革的任務：一是優化檢察職權配置，改革和完善法律監督的范圍、程序和措施，加強對訴訟活動的法律監督，切實維護司法公正；二是改革和完善人民檢察院接受監督制約制度，規范執法行為，保障檢察權依法、公正行使；三是完善檢察工作中貫徹落實寬嚴相濟刑事政策的制度和措施，創新檢察工作機制，增強懲治犯罪、保障人權、維護社會和諧穩定的能力；四是改革和完善人民檢察院組織體系和檢察干部管理制度，進一步提高工作效能，加強檢察隊伍建設；五是認真落實中央關于改革和完善政法經費保障體制的總體部署，為檢察事業發展提供更加堅實有力的經費和物質保障。

4、試述檢察權的性質

作為一個法律事實，中國檢察機關定位于國家的法律監督機關，檢察權定位于司法權，已得到憲法之確認；作為一個法學問題，檢察權與檢察機關的性質之爭卻一刻也未曾停歇。

檢察權伴隨著一個國家民主法制化進程的推進、干預、制衡國家其他權力，特別是制約司法權、行政權的職能日趨顯著。檢察權在性質上屬于法律監督權，這是因為：

一.從檢察權在國家權力結構中的定位來看，檢察權是隸屬于統一的國家最高權力，與行政權、司法權并列、獨立的國家權力。

二.從檢察權的內容來看，檢察權本身具有監督法律實施的特點。

三.從檢察權的宗旨來看，檢察權行使的目的是為了維護憲法和法律的統一正確實施。

5、試述法律監督的性質與特征

1．法律監督是對法律實施中嚴重違反法律的情況所進行的監督。

法律監督不包括對立法活動的監督，而只是對法律實施情況的監督，并且是以監督嚴重違反法律的情況為主。

2．法律監督是一種專門性的監督。法律監督的專門性突出表現在兩個方面：一是法律監督權作為國家權力的一部分，由人民檢察院專門行使，法律監督是檢察機關的專門職責。檢察機關如果放棄對嚴重違反法律的行為進行監督，就是失職。因而它不同于其他一切社會活動主體都能進行的一般性監督。二是法律監督的手段是專門的。按照憲法和法律的規定，檢察機關進行法律監督的手段是由法律特別規定的。

3．法律監督是一種程序性的監督。法律對檢察機關的法律監督規定了一定的程序規則，這些程序規則可能因監督的對象不同而有所不同。

4．法律監督是一種事后性的監督。只有當法律規定的屬于法律監督的情形出現以后，檢察機關才能啟動法律監督程序，實施監督行為。并且，司法活動、行政活動、國家工作人員的職務活動中可能出現的各種違法行為，在程度上是不同的，只有在違法行為達到一定程度之后，檢察機關才能啟動法律監督程序實施監督