第一篇：廣東省大面積停電事件應急指揮中心2015年公開招聘2名工作人員公告

湛江中公教育

廣東省大面積停電事件應急指揮中心成立于2006年(原名稱為“廣東省大面積停電事件應急處置聯席會議辦公室”，2012年更為現名)，公益一類，掛靠國家能源局南方監管局，主要負責廣東省電網大面積停電事件應急處理有關工作;廣東省大面積停電事件應急處置聯系會議日常工作，執行聯系會議下達的應急指令;組織制定(修改)廣東省大面積停電事件應急處置預案，研究提出廣東省大面積停電事件應急處置工作計劃;收集相關信息，并按規定予以上報和公布。

為加強省電力應急管理工作水平，本著“公開、平等、競爭、擇優”的原則，面向社會公開招聘2名工作人員。現將有關事項公告如下：

一、招聘對象

招聘對象為社會上具有國家承認學歷的人員。包括港澳學習、國外留學歸國人員，機關事業單位正式工作人員，國有企業工作人員，人事關系代理在人才中介服務機構人員和其他符合應聘條件人員。

二、招聘基本條件

(一)具有中華人民共和國國籍;(二)遵守憲法和法律;(三)具有良好的品行和職業道德;(四)具備崗位所需的專業或者技能條件;(五)適應崗位要求的身體條件;(六)年齡條件：要求35周歲以下，具有博士學位或高級技術職稱人員的年齡可放寬到40周歲以下。

(七)非廣州戶籍(含從化、增城)報考者應符合《廣州市人民政府印發關于加強我市人口調控和服務管理工作的意見及配套文件的通知》(穗府〔2014〕10號)規定的廣州市戶口遷入條件。

(八)具備報考崗位所需其他條件。具體詳見《廣東省大面積停電事件應急指揮中心2015年公開招聘崗位表》(見附件1)有下列情況之一者，不得報考：

1.受行政處分未滿5年或其它行政處分正在處分期內的。

2.曾因超生被有關單位依照人口與計劃生育有關規定作出處理決定，從該處理決定作出之日起未滿5年的。

3.近兩年內，在機關、事業單位招錄(聘)考試、體檢或考察中存在違紀行為的。4.因涉嫌違法違紀正在接受審計、紀律審查或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結的;或者刑事處罰期限未滿的人員。

5.法律、法規規定的其它不得應聘的情形。

三、薪酬待遇

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聘用人員為事業編制，執行國家政策規定的薪酬待遇。

四、報名(一)報名時間。

2015年2月9日至2月13日(二)報名地點或方式。

采用電子郵件報名。應聘人員填寫《廣東省事業單位公開招聘人員報名表》，連同本人彩色證件照，身份證、畢業證、學位證書、職稱(資格)證書及相關材料掃描電子版發送到招聘單位電子郵箱，郵箱地址：xuxh@serc.gov.cn。

(三)注意事項。

1.應聘人員在招聘公告規定的時間內登陸廣東省人力資源社會保障網(http://www.tmdps.cn/)，詳細了解招聘崗位及有關條件，每人限報一個崗位。

2.報名者要保證所填報資料的真實性，如因個人填報信息失實，或不符合招聘條件和崗位要求而被取消應聘資格的，由報名者本人負責。報名時與考試時使用的照片應保持一致。

3.報考人員不得報考所學專業代碼與招考崗位專業代碼不一致的崗位。

4.報考人員須于報名之日前取得相應的畢業證書、學位證書。港澳學習、國外留學人員須于2015年2月1日前取得教育部中國留學服務中心境外學歷、學位認證函及有關證明材料方可報考。并在資格審查時出具教育部中國留學服務中心境外學歷、學位認證書以及有關證明材料。

5.按廣東省相關規定符合考試加分政策的應聘人員，應在報名時在報名表備注欄里注明符合加分政策項目名稱、相關服務證書名稱及編號，并在資格審查時提供證明材料原件和復印件。

6.在國有單位工作的正式員工報名，須征得工作單位同意，并在資格審核時出具工作單位同意報考的書面證明。

7.落實回避規定要求，凡與單位領導人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親、擬制血親關系或者近姻親關系的應聘人員，不得應聘該單位的秘書、人事、財務、紀檢監察崗位，以及與該領導人員有直接上下級領導關系崗位。

(四)報名資格審查

至2015年2月16日，初審結束后，將于2015年2月16日在國家能源局南方監管局網站(http://nfj.nea.gov.cn/)上公布初審合格者名單。初審合格的考生于3月11日9:00至17:00攜帶本人身份證、畢業證、學位證書、工作經驗證明、近期同底免冠1寸彩色照片2張(與網上報名用照片一致)和其他證明材料(所有證件均要求原件及復印件)到廣州市解放北路603號六榕樓202室，進行報考資格復審并領取筆試準考證。

五、考試

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考試采取筆試加面試方式進行。筆試主要內容為招聘崗位所需基本知識、專業知識和文字能力、綜合能力測試題。面試內容主要測試應聘者的綜合能力和專業知識，考察實際解決問題的能力。本次考試不指定考試復習用書。

(一)筆試。

時間：在國家能源局南方監管局網站(http://nfj.nea.gov.cn/)公告欄上另行通知，請考生密切關注。

地點：以準考證為準。

筆試成績按100分計算，成績計算到小數點后2位。筆試成績相同時，視為該崗位并列。筆試合格分數線為60分。

筆試成績于筆試結束后10個工作日內在省人力資源和社會保障廳網和國家能源局南方監管局網站公布。

(二)面試。

根據筆試成績從高分到低分排序，每個招聘崗位按1:5比例確定進入面試人選。如果入圍人數達不到1:5的，按照實際入圍人數進入面試。

面試人員名單于筆試結束后20個工作日內在廣東省人力資源和社會保障廳網和單位網站公布。面試時間、地點、資格復審等事項另行通知。請注意查收電子郵件，并保持通訊暢通。

面試成績按100分計算，成績計算到小數點后2位。面試合格分數線為60分。面試成績當場向考生公布。

考試總成績按下列公式計算：考試總成績=筆試成績×50%+面試成績×50%。

六、體檢

根據考試總成績從高分到低分排序，每個招聘崗位按1:1比例確定體檢人員。體檢項目和標準按《廣東省事業單位公開招聘人員體檢實施細則(試行)》(粵人社發〔2010〕382號)規定嚴格執行。

七、考察

體檢合格者進入考察程序。考察工作嚴格按照《廣東省事業單位公開招聘人員考察工作實施細則(試行)》(粵人社發〔2010〕276號)有關要求組織實施。

八、公示和聘用

報考人員經考試、體檢、考察后確定擬聘用人選。名單在廣東省人力資源社會保障網和國家能源局南方監管局網站(http://nfj.nea.gov.cn/)公示，公示時間為7個工作日。經公示無異議的，按照規定辦理相關手續。

九、有關問題的說明

(一)關于年齡、工作經歷等時間界限計算至2015年2月1日。

(二)網上郵件報名方式，接收報名信息應計算到報名截止日的24:00為止。

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(三)關于遞補的說明。因面試人選出現空缺、體檢不合格的、考察不合格、公示結果影響或者個人放棄聘用出現招聘崗位缺額的，在同崗位報考人員中按考試總成績由高分到低分進行等額遞補。

十、聯系方式

咨詢電話：020-85125172 監督投訴電話：020-85125159 附件: 1.廣東省大面積停電事件應急指揮中心2015年公開招聘崗位表.xls 2.廣東省事業單位公開招聘人員報名表.doc

第二篇：國家大面積停電事件應急預案-2015

國家大面積停電事件應急預案 總則

1.1 編制目的 1.2 編制依據

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

1.5 事件分級

組織體系

2.1 國家層面組織指揮機構

2.2 地方層面組織指揮機構

2.3 現場指揮機構

2.4 電力企業

2.5 專家組

監測預警和信息報告

3.1 監測和風險分析

3.2 預警

3.3 信息報告

應急響應

4.1 響應分級

4.2 響應措施

4.3 國家層面應對

4.4 響應終止

后期處置

5.1 處置評估

5.2 事件調查

5.3 善后處置

5.4 恢復重建

保障措施

6.1 隊伍保障

6.2 裝備物資保障

6.3 通信、交通與運輸保障

6.4 技術保障

6.5 應急電源保障

6.6 資金保障

附則

7.1 預案管理

7.2 預案解釋

7.3 預案實施時間

總則

1.1 編制目的

建立健全大面積停電事件應對工作機制，提高應對效率，最大程度減少人員傷亡和財產損失，維護國家安全和社會穩定。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》、《電網調度管理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》及相關法律法規等，制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于我國境內發生的大面積停電事件應對工作。

大面積停電事件是指由于自然災害、電力安全事故和外力破壞等原因造成區域性電網、省級電網或城市電網大量減供負荷，對國家安全、社會穩定以及人民群眾生產生活造成影響和威脅的停電事件。

1.4 工作原則

大面積停電事件應對工作堅持統一領導、綜合協調，屬地為主、分工負責，保障民生、維護安全，全社會共同參與的原則。大面積停電事件發生后，地方人民政府及其有關部門、能源局相關派出機構、電力企業、重要電力用戶應立即按照職責分工和相關預案開展處置工作。

1.5 事件分級

按照事件嚴重性和受影響程度，大面積停電事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。分級標準見附件1。

組織體系

2.1 國家層面組織指揮機構

能源局負責大面積停電事件應對的指導協調和組織管理工作。當發生重大、特別重大大面積停電事件時，能源局或事發地省級人民政府按程序報請國務院批

準，或根據國務院領導同志指示，成立國務院工作組，負責指導、協調、支持有關地方人民政府開展大面積停電事件應對工作。必要時，由國務院或國務院授權發展改革委成立國家大面積停電事件應急指揮部，統一領導、組織和指揮大面積停電事件應對工作。應急指揮部組成及工作組職責見附件2。

2.2 地方層面組織指揮機構

縣級以上地方人民政府負責指揮、協調本行政區域內大面積停電事件應對工作，要結合本地實際，明確相應組織指揮機構，建立健全應急聯動機制。

發生跨行政區域的大面積停電事件時，有關地方人民政府應根據需要建立跨區域大面積停電事件應急合作機制。

2.3 現場指揮機構

負責大面積停電事件應對的人民政府根據需要成立現場指揮部，負責現場組織指揮工作。參與現場處置的有關單位和人員應服從現場指揮部的統一指揮。

2.4 電力企業

電力企業（包括電網企業、發電企業等，下同）建立健全應急指揮機構，在政府組織指揮機構領導下開展大面積停電事件應對工作。電網調度工作按照《電網調度管理條例》及相關規程執行。

2.5 專家組

各級組織指揮機構根據需要成立大面積停電事件應急專家組，成員由電力、氣象、地質、水文等領域相關專家組成，對大面積停電事件應對工作提供技術咨詢和建議。監測預警和信息報告

3.1 監測和風險分析

電力企業要結合實際加強對重要電力設施設備運行、發電燃料供應等情況的監測，建立與氣象、水利、林業、地震、公安、交通運輸、國土資源、工業和信息化等部門的信息共享機制，及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響，預估可能影響的范圍和程度。

3.2 預警

3.2.1 預警信息發布

電力企業研判可能造成大面積停電事件時，要及時將有關情況報告受影響區域地方人民政府電力運行主管部門和能源局相關派出機構，提出預警信息發布建議，并視情通知重要電力用戶。地方人民政府電力運行主管部門應及時組織研判，必要時報請當地人民政府批準后向社會公眾發布預警，并通報同級其他相關部門和單位。當可能發生重大以上大面積停電事件時，中央電力企業同時報告能源局。

3.2.2 預警行動

預警信息發布后，電力企業要加強設備巡查檢修和運行監測，采取有效措施控制事態發展；組織相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備，并做好大面積停電事件應急所需物資、裝備和設備等應急保障準備工作。重要電力用戶做好自備應急電源啟用準備。受影響區域地方人民政府啟動應急聯動機制，組織有關部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應、交通物流等方面的應急準備；加強相關輿情監測，主動回應社會公眾關注的熱點問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作。

3.2.3 預警解除

根據事態發展，經研判不會發生大面積停電事件時，按照“誰發布、誰解除”的原則，由發布單位宣布解除預警，適時終止相關措施。

3.3 信息報告

大面積停電事件發生后，相關電力企業應立即向受影響區域地方人民政府電力運行主管部門和能源局相關派出機構報告，中央電力企業同時報告能源局。

事發地人民政府電力運行主管部門接到大面積停電事件信息報告或者監測到相關信息后，應當立即進行核實，對大面積停電事件的性質和類別作出初步認定，按照國家規定的時限、程序和要求向上級電力運行主管部門和同級人民政府報告，并通報同級其他相關部門和單位。地方各級人民政府及其電力運行主管部門應當按照有關規定逐級上報，必要時可越級上報。能源局相關派出機構接到大面積停電事件報告后，應當立即核實有關情況并向能源局報告，同時通報事發地縣級以上地方人民政府。對初判為重大以上的大面積停電事件，省級人民政府和能源局要立即按程序向國務院報告。

應急響應

4.1 響應分級

根據大面積停電事件的嚴重程度和發展態勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。初判發生特別重大大面積停電事件，啟動Ⅰ級應急響應，由事發地省級人民政府負責指揮應對工作。必要時，由國務院或國務院授權發展改革委成立國家大面積停電事件應急指揮部，統一領導、組織和指揮大面積停電事件應對工作。初判發生重大大面積停電事件，啟動Ⅱ級應急響應，由事發地省級人民政府負責指揮應對工作。初判發生較大、一般大面積停電事件，分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，根據事件影響范圍，由事發地縣級或市級人民政府負責指揮應對工作。

對于尚未達到一般大面積停電事件標準，但對社會產生較大影響的其他停電

事件，地方人民政府可結合實際情況啟動應急響應。

應急響應啟動后，可視事件造成損失情況及其發展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過度。

4.2 響應措施

大面積停電事件發生后，相關電力企業和重要電力用戶要立即實施先期處置，全力控制事件發展態勢，減少損失。各有關地方、部門和單位根據工作需要，組織采取以下措施。

4.2.1 搶修電網并恢復運行

電力調度機構合理安排運行方式，控制停電范圍；盡快恢復重要輸變電設備、電力主干網架運行；在條件具備時，優先恢復重要電力用戶、重要城市和重點地區的電力供應。

電網企業迅速組織力量搶修受損電網設備設施，根據應急指揮機構要求，向重要電力用戶及重要設施提供必要的電力支援。

發電企業保證設備安全，搶修受損設備，做好發電機組并網運行準備，按照電力調度指令恢復運行。

4.2.2 防范次生衍生事故

重要電力用戶按照有關技術要求迅速啟動自備應急電源，加強重大危險源、重要目標、重大關鍵基礎設施隱患排查與監測預警，及時采取防范措施，防止發生次生衍生事故。

4.2.3 保障居民基本生活

啟用應急供水措施，保障居民用水需求；采用多種方式，保障燃氣供應和采暖期內居民生活熱力供應；組織生活必需品的應急生產、調配和運輸，保障停電期間居民基本生活。

4.2.4 維護社會穩定

加強涉及國家安全和公共安全的重點單位安全保衛工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動。加強對停電區域內繁華街區、大型居民區、大型商場、學校、醫院、金融機構、機場、城市軌道交通設施、車站、碼頭及其他重要生產經營場所等重點地區、重點部位、人員密集場所的治安巡邏，及時疏散人員，解救被困人員，防范治安事件。加強交通疏導，維護道路交通秩序。盡快恢復企業生產經營活動。嚴厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等各種違法行為。

4.2.5 加強信息發布

按照及時準確、公開透明、客觀統一的原則，加強信息發布和輿論引導，主動向社會發布停電相關信息和應對工作情況，提示相關注意事項和安保措施。加

強輿情收集分析，及時回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論，穩定公眾情緒。

4.2.6 組織事態評估

及時組織對大面積停電事件影響范圍、影響程度、發展趨勢及恢復進度進行評估，為進一步做好應對工作提供依據。

4.3 國家層面應對

4.3.1 部門應對

初判發生一般或較大大面積停電事件時，能源局開展以下工作：

（1）密切跟蹤事態發展，督促相關電力企業迅速開展電力搶修恢復等工作，指導督促地方有關部門做好應對工作；

（2）視情派出部門工作組赴現場指導協調事件應對等工作；

（3）根據中央電力企業和地方請求，協調有關方面為應對工作提供支援和技術支持；

（4）指導做好輿情信息收集、分析和應對工作。

4.3.2 國務院工作組應對

初判發生重大或特別重大大面積停電事件時，國務院工作組主要開展以下工作：

（1）傳達國務院領導同志指示批示精神，督促地方人民政府、有關部門和中央電力企業貫徹落實；

（2）了解事件基本情況、造成的損失和影響、應對進展及當地需求等，根據地方和中央電力企業請求，協調有關方面派出應急隊伍、調運應急物資和裝備、安排專家和技術人員等，為應對工作提供支援和技術支持；

（3）對跨省級行政區域大面積停電事件應對工作進行協調；

（4）趕赴現場指導地方開展事件應對工作；

（5）指導開展事件處置評估；

（6）協調指導大面積停電事件宣傳報道工作；

（7）及時向國務院報告相關情況。

4.3.3 國家大面積停電事件應急指揮部應對

根據事件應對工作需要和國務院決策部署，成立國家大面積停電事件應急指揮部。主要開展以下工作：

（1）組織有關部門和單位、專家組進行會商，研究分析事態，部署應對工作；

（2）根據需要赴事發現場，或派出前方工作組赴事發現場，協調開展應對

工作；

（3）研究決定地方人民政府、有關部門和中央電力企業提出的請求事項，重要事項報國務院決策；

（4）統一組織信息發布和輿論引導工作；

（5）組織開展事件處置評估；

（6）對事件處置工作進行總結并報告國務院。

4.4 響應終止

同時滿足以下條件時，由啟動響應的人民政府終止應急響應：

（1）電網主干網架基本恢復正常，電網運行參數保持在穩定限額之內，主要發電廠機組運行穩定；

（2）減供負荷恢復80%以上，受停電影響的重點地區、重要城市負荷恢復90%以上；

（3）造成大面積停電事件的隱患基本消除；

（4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。

后期處置

5.1 處置評估

大面積停電事件應急響應終止后，履行統一領導職責的人民政府要及時組織對事件處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。鼓勵開展 方面的人員培訓，定期開展應急演練，提高應急救援能力。地方各級人民政府根據需要組織動員其他專業應急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災害處置工作。軍隊、武警部隊、公安消防等要做好應急力量支援保障。

6.2 裝備物資保障

電力企業應儲備必要的專業應急裝備及物資，建立和完善相應保障體系。國家有關部門和地方各級人民政府要加強應急救援裝備物資及生產生活物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應對工作需要。鼓勵支持社會化儲備。

6.3 通信、交通與運輸保障

地方各級人民政府及通信主管部門要建立健全大面積停電事件應急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。交通運輸部門要健全緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸；公安部門要加強交通應急管理，保障應急救援車輛優先通行；根據全面推進公務用車制度改革有關規定，有關單位應配備必要的應急車輛，保障應急救援需要。

6.4 技術保障

電力行業要加強大面積停電事件應對和監測先進技術、裝備的研發，制定電力應急技術標準，加強電網、電廠安全應急信息化平臺建設。有關部門要為電力日常監測預警及電力應急搶險提供必要的氣象、地質、水文等服務。

6.5 應急電源保障

提高電力系統快速恢復能力，加強電網“黑啟動”能力建設。國家有關部門和電力企業應充分考慮電源規劃布局，保障各地區“黑啟動”電源。電力企業應配備適量的應急發電裝備，必要時提供應急電源支援。重要電力用戶應按照國家有關技術要求配置應急電源，并加強維護和管理，確保應急狀態下能夠投入運行。

6.6 資金保障

發展改革委、財政部、民政部、國資委、能源局等有關部門和地方各級人民政府以及各相關電力企業應按照有關規定，對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。

附則

7.1 預案管理

本預案實施后，能源局要會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據實際情況，適時組織評估和修訂。地方各級人民政府要結合當地實際制定或修訂本級大面積停電事件應急預案。

7.2 預案解釋

本預案由能源局負責解釋。

7.3 預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

附件：1.大面積停電事件分級標準

2.國家大面積停電事件應急指揮部組成及工作組職責

附件1

大面積停電事件分級標準

一、特別重大大面積停電事件

1.區域性電網：減供負荷30%以上。

2.省、自治區電網：負荷20000兆瓦以上的減供負荷30%以上，負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負荷40%以上。

3.直轄市電網：減供負荷50%以上，或60%以上供電用戶停電。

4.省、自治區人民政府所在地城市電網：負荷2000兆瓦以上的減供負荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。

二、重大大面積停電事件

1.區域性電網：減供負荷10%以上30%以下。

2.省、自治區電網：負荷20000兆瓦以上的減供負荷13%以上30%以下，負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負荷16%以上40%以下，負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的減供負荷50%以上。

3.直轄市電網：減供負荷20%以上50%以下，或30%以上60%以下供電用戶停電。

4.省、自治區人民政府所在地城市電網：負荷2000兆瓦以上的減供負荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電；負荷2000兆瓦以下的減供負荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。

5.其他設區的市電網：負荷600兆瓦以上的減供負荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。

三、較大大面積停電事件

1.區域性電網：減供負荷7%以上10%以下。

2.省、自治區電網：負荷20000兆瓦以上的減供負荷10%以上13%以下，負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負荷12%以上16%以下，負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的減供負荷20%以上50%以下，負荷1000兆瓦以下的減供負荷40%以上。

3.直轄市電網：減供負荷10%以上20%以下，或15%以上30%以下供電用戶停電。

4.省、自治區人民政府所在地城市電網：減供負荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供電用戶停電。

5.其他設區的市電網：負荷600兆瓦以上的減供負荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電；負荷600兆瓦以下的減供負荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。

6.縣級市電網：負荷150兆瓦以上的減供負荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。四、一般大面積停電事件

1.區域性電網：減供負荷4%以上7%以下。

2.省、自治區電網：負荷20000兆瓦以上的減供負荷5%以上10%以下，負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負荷6%以上12%以下，負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的減供負荷10%以上20%以下，負荷1000兆瓦以下的減供負荷25%以上40%以下。

3.直轄市電網：減供負荷5%以上10%以下，或10%以上15%以下供電用戶停電。

4.省、自治區人民政府所在地城市電網：減供負荷10%以上20%以下，或15%以上30%以下供電用戶停電。

5.其他設區的市電網：減供負荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供電用戶停電。

6.縣級市電網：負荷150兆瓦以上的減供負荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電；負荷150兆瓦以下的減供負荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。

上述分級標準有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

附件2

國家大面積停電事件 應急指揮部組成及工作組職責

國家大面積停電事件應急指揮部主要由發展改革委、中央宣傳部（新聞辦）、中央網信辦、工業和信息化部、公安部、民政部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務部、國資委、新聞出版廣電總局、安全監管總局、林業局、地震局、氣象局、能源局、測繪地信局、鐵路局、民航局、總參作戰部、武警總部、中國鐵路總公司、國家電網公司、中國南方電網有限責任公司等部門和單位組成，并可根據應對工作需要，增加有關地方人民政府、其他有關部門和相關電力企業。

國家大面積停電事件應急指揮部設立相應工作組，各工作組組成及職責分工如下：

一、電力恢復組：由發展改革委牽頭，工業和信息化部、公安部、水利部、安全監管總局、林業局、地震局、氣象局、能源局、測繪地信局、總參作戰部、武警總部、國家電網公司、中國南方電網有限責任公司等參加，視情增加其他電力企業。

主要職責：組織進行技術研判，開展事態分析；組織電力搶修恢復工作，盡快恢復受影響區域供電工作；負責重要電力用戶、重點區域的臨時供電保障；負責組織跨區域的電力應急搶修恢復協調工作；協調軍隊、武警有關力量參與應對。

二、新聞宣傳組：由中央宣傳部（新聞辦）牽頭，中央網信辦、發展改革委、工業和信息化部、公安部、新聞出版廣電總局、安全監管總局、能源局等參加。

主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發布，加強新聞宣傳報道；收集分析國內外輿情和社會公眾動態，加強媒體、電信和互聯網管理，正確引導輿論；及時澄清不實信息，回應社會關切。

三、綜合保障組：由發展改革委牽頭，工業和信息化部、公安部、民政部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務部、國資委、新聞出版廣電總局、能源局、鐵路局、民航局、中國鐵路總公司、國家電網公司、中國南方電網有限責任公司等參加，視情增加其他電力企業。

主要職責：對大面積停電事件受災情況進行核實，指導恢復電力搶修方案，落實人員、資金和物資；組織做好應急救援裝備物資及生產生活物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作；及時組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應；維護供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設施正常運行；維護鐵路、道路、水路、民航等基本交通運行；組織開展事件處置評估。

四、社會穩定組：由公安部牽頭，中央網信辦、發展改革委、工業和信息化部、民政部、交通運輸部、商務部、能源局、總參作戰部、武警總部等參加。

主要職責：加強受影響地區社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌，以及趁機盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控；加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控，打擊囤積居奇行為；加強對重點區域、重點單位的警戒；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關部門矛盾糾紛化解等工作，切實維護社會穩定。

第三篇：XX區大面積停電事件應急預案

XX區大面積停電事件應急預案

1總則

1.1編制目的建立健全XX區大面積停電事件應對工作機制，提高防范和應對突發大面積停電事件的能力和效率，科學、高效、穩妥、有序地處置大面積停電事件，最大限度地減少大面積停電事件造成的損失和影響，維護社會穩定、人民生活安定和地方經濟安全。

1.2編制依據

依據《XX省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《XX省大面積停電事件應急預案》、《XX市突發事件總體預案》及相關法律、法規，結合XX實際，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于XX區行政區域內發生的大面積停電事件應對工作，用于規范和指導電網大面積停電事件。

本預案中大面積停電事件是指由于自然災害、電力安全事故和外力破壞等原因造成電網大量減供負荷，對城市安全、社會穩定及人民群眾生產生活造成影響和威脅的停電事件。

1.4工作原則

大面積停電事件應對工作堅持“統一領導、綜合協調、分工負責、保障民生、維護安全、全社會共同參與”的原則。大面積停電事件發生后，各有關單位、電力企業、重要電力用戶要立即按照職責分工和本預案要求開展處置工作。

1.5事件分級

按照事件嚴重性和受影響程度，大面積停電事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，分級標準如下。

1.5.1特別重大大面積停電事件（Ⅰ級）

(1)造成區域性電網大面積停電，減供負荷達到30%以上，對XX電網造成特別嚴重影響的；

(2)造成XX電網大面積停電，減供負荷達到30%以上，對XX電網造成特別嚴重影響的。

1.5.2重大大面積停電事件（Ⅱ級）

(1)造成區域性電網大面積停電，減供負荷達到10%以上30%以下，對XX電網造成嚴重影響的；

(2)造成XX電網大面積停電，減供負荷達到13%以上30%以下，對XX電網造成嚴重影響的。

1.5.3較大大面積停電事件（Ⅲ級）

(1)造成區域性電網大面積停電，減供負荷達到7%以上10%以下，對XX電網造成較大影響的；

(2)造成XX電網大面積停電，減供負荷10%以上13%以下，對XX電網造成較大影響的；

(3)XX電網減供負荷60%以上，或者70%以上供電用戶停電的。

1.5.4一般大面積停電事件（Ⅳ級）

(1)造成區域性電網大面積停電，減供負荷達到4%以上7%以下，對XX電網造成一般影響的；

(2)造成XX電網大面積停電，減供負荷5%以上10%以下的，對XX電網造成一般影響的；

(3)XX電網減供負荷達到40%以上60%以下，或者50%以上70%以下供電用戶停電的。

上述分級標準有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

1.6預案體系

XX區管委會制定XX區大面積停電事件應急預案，國網XX供電公司、XX、XX等電力企業應制定本單位大面積停電應急預案和“黑啟動”方案；各重要電力用戶應制定大面積停電事件下的應急處置方案。

2組織體系與職責

2.1組織指揮機構

成立XX區大面積停電事件應急指揮部，指揮長由示范區管委會分管副主任擔任。XX大面積停電事件應急指揮部下設辦公室，辦公室設在示范區發展改革和統計局。當發生特別重大、重大、較大、一般大面積停電事件時，由XX區大面積停電事件應急指揮部負責統一領導、組織和指揮大面積停電事件應對工作。

2.2工作職責

XX區大面積停電事件應急指揮部組成單位和職責如下。

2.2.1大面積停電事件應急指揮部組成單位

示范區大面積停電事件應急指揮部由宣傳部、應急管理局、發展改革和統計局、教育體育局、工業和科技創新委員會、公安局、民政局、財政金融局、自然資源和規劃局、生態環境局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、市場監管局、水利局、林業局、衛生健康委員會、文化廣電和旅游局、氣象局、消防救援支隊、國網XX供電公司、XX、XX、XX投資集團等單位組成。

2.2.2大面積停電事件應急指揮部各工作組職責

電力恢復組：由發展改革和統計局牽頭，國網XX供電公司、工業和科技創新委員會、應急管理局、自然資源和規劃局、水利局、林業局、氣象局、消防支隊、XX投資集團、XX、XX等參加。

主要職責：組織進行技術研判，開展事態分析；負責組織電力搶修恢復工作，盡快恢復受影響區域供電工作；負責重要用戶、重點區域的臨時供電保障；負責組織電力應急搶修恢復協調工作。

新聞宣傳組：由宣傳部牽頭，文化廣電和旅游局、XX傳媒集團、工業和科技創新委員會、發展改革和統計局、應急管理局、公安局、網信辦、國網XX供電公司等參加。

主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發布，加強新聞宣傳報道；收集分析輿情和社會公眾動態；加強新聞媒體和互聯網管理，正確引導輿論，及時澄清不實信息，回應社會關切。

綜合保障組：由發展改革和統計局牽頭，應急管理局、工業和科技創新委員會、財政金融局、民政局、公安局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、衛生健康委員會、水利局、自然資源和規劃局、國網XX供電公司等參加。

主要職責：對大面積停電事件受災情況進行核實，指導恢復電力搶修方案，落實人員、資金和物資；組織做好應急救援物資及生產生活物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作；及時組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應；維護供水、供氣、供熱、衛生防疫和醫療機構、通信等設施正常運行；維護鐵路、道路等基本交通運行。

社會穩定組：由公安局牽頭，宣傳部、發展改革和統計局、工業和科技創新委員會、應急管理局、市場監管局、民政局、交通運輸局、消防支隊等參加。

主要職責：加強社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌，以及趁機盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控；加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控，打擊囤積居奇行為；加強對重點區域、重點單位的警戒，維護社會穩定。

2.2.3大面積停電事件應急指揮部主要成員單位職責

宣傳部根據XX區大面積停電事件應急指揮部的安排，調度新聞媒體及時發布預警信息；根據事件的嚴重程度或需要，組織相關部門召開新聞發布會，回應關切、引導輿論。

應急管理局發生大面積停電事故時，負責事件信息的接報、匯總，并按規定上報XX省人民政府應急救援總指揮部辦公室和示范區管委會，及時傳達XX省人民政府應急救援總指揮部辦公室和示范區管委會領導的指示精神。組織、指導礦山、金屬冶煉企業和易燃易爆物品、危險化學品的生產、經營、儲存、運輸單位應急措施的啟動和執行，做好安全生產事故應急救援工作。

發展改革和統計局履行XX區大面積停電事件應急指揮部辦公室和電力行業主管部門職責；組織煤、電、油、氣及其他重要物資的緊急調度和運輸協調，提出安排重要應急物資儲備和動用市級儲備的建議。負責組織協調食品、飲用水等重要生活必需品的應急調運，加強對重要生活必需品等商品的監管和調控。

教育體育局重點指導學校等教育機構啟動自備應急電源和停電應急預案。

工業和科技創新委員會負責組織協調大面積停電事件應對處置中應急通信保障和通信搶險救援工作；督促、指導重要工業用戶的應急處置工作。

公安局負責協助XX區大面積停電事件應急指揮部做好事故災難的救援工作，重點做好社會治安管控、交通管控工作，保障救援、搶修工作及時有效地運行。

民政局負責受影響人員的生活安置。

財政金融局負責組織協調電力應急搶修救援工作所需經費，做好應急資金使用的監督管理工作。

自然資源和規劃局負責對地質災害進行監測和預報，為恢復重建提供用地支持。

生態環境局負責處置電網大面積停電事件引發的突發環境事件。

住房和城鄉建設局負責協調維持和恢復城市供水、供氣、供熱、市政照明、排水等公用設施運行，保障居民基本生活需要。

市場監督管理局負責市場監督、市場秩序、物價穩定等；組織好大面積停電后協調、指派各電梯維保單位對被困電梯內乘客進行救援等應急處置。

交通運輸局負責組織協調應急救援客貨運輸車輛，保障發電燃料、搶險救援物資、必要生活資料和搶險救災人員運輸，保障應急救援人員、搶險救災物資公路運輸通道暢通。

水利局組織、協調防汛搶險，負責水情、汛情、旱情的監測，提供相關信息。

林業局負責森林火災的預防和協調組織撲救工作，提供森林火災火情信息。

衛生健康委員會負責組織協調醫療衛生應急救援工作，重點指導醫療機構啟動自備應急電源和停電應急預案。

XX傳媒集團負責維護廣播電視等設施正常運行，加強新聞宣傳，正確引導輿論。

氣象局負責大面積停電事件應急救援過程中提供氣象監測和氣象預報等信息，做好氣象服務工作。

消防救援支隊負責協助大面積停電事件應急指揮部做好事故災難的救援工作。

國網XX供電公司具體負責電網大面積停電應急處置和搶修，提供應急供電保障。

各電力企業組織、協調本單位做好電網大面積停電時的應急工作。

其他相關部門、單位做好職責范圍內應急工作，完成XX區大面積停電應急指揮部交辦的各項工作任務。

2.2.4示范區大面積停電事件應急指揮部辦公室主要職責

(1)負責XX區大面積停電事件應急指揮部日常工作，負責預案宣傳、培訓、演練，并根據實際情況，適時組織評估和修訂預案。指導各電力企業、重要電力用戶應急預案的編制、培訓、演練，完成XX區大面積停電事件應急指揮部交辦的其他事項。

(2)負責督促行業主管部門對重要電力用戶處置大面積停電事件應急隊伍的建設、應急物資和應急裝備的配置、應急電源和保安電源配置工作。

(3)負責處置大面積停電事件時停電信息收集，并按預案規定對停電事件提出定級建議；負責處置大面積停電事件時協調相關部門解決電力企業和重要用戶的支援需求，負責緊急狀態下電量分配和需求側管理。

2.3現場指揮機構

示范區大面積停電事件應急指揮部根據需要成立現場指揮部，負責現場組織指揮工作。參與現場處置的單位和人員應服從現場指揮部的統一指揮。

2.4電力企業

電力企業（主要指國網XX供電公司、XX、XX）建立健全應急指揮機構，在示范區大面積停電事件應急指揮部領導下開展大面積停電事件應對工作。其中，國網XX供電公司首先做好所轄供電區主配網停電事件的應對處置工作。電網調度工作按照《電網調度管理條例》及相關規程執行。XX、XX首先做好本單位的事故搶險和應對處置工作。

2.5重要電力用戶

對維護基本公共秩序、保障人身安全和避免重大經濟損失具有重要意義的政府機關、醫療、交通、廣播電視、供水、供氣、供熱、加油（氣）站、排水泵站、污水處理、文物保護、煤礦及非煤礦山、化工等企事業單位，應根據本預案和國家有關規定合理配置供電電源和自備應急電源，完善非電保安等保障措施，并定期檢查維護，確保相關設施處于完好可用狀態。發生大面積停電事件時，負責本單位事故搶險和應急處置工作。

2.6專家組

根據需要成立大面積停電事件應急專家組，成員由電力、氣象、地質、水文等領域相關專家組成，對大面積停電事件應對工作提供技術咨詢和建議，并根據需要參與相關現場應急處置工作。

2.7聯絡員

應急指揮部各組成單位應確定1名聯絡員，具體負責信息溝通、業務協調、指令傳達等工作，聯絡員變更要及時告知大面積停電事件應急指揮部辦公室。（聯絡員名單見附件3）

3監測預警和信息報告

3.1風險分析

可導致XX區大面積停電事件的風險主要包括：

自然災害XX地處XX西北部，與XX省毗鄰，屬暖熱帶季風氣候。夏季炎熱，熱量充足，降雨集中，局部易澇易旱地形、地貌及地質環境條件復雜，自然地理和氣候條件差異大，易發季節性多種氣象災害。區域內礦產資源豐富，人類采礦生產活動強烈，因自然、人為因素易發生地表塌陷、山體滑坡、泥石流等地質災害。各類自然災害都可能造成電網設備的大范圍損壞，從而引發大面積停電。

設備事故區域性負荷不斷增長，電力建設、調試、維護任務十分繁重，重要發、輸、變電設備、自動化系統可能因產品質量問題、基建質量問題、運維檢修不到位等因素引起設備故障，進而造成重大及以上事故，引發電網大面積停電。

外力破壞野蠻施工、非法侵入、恐怖襲擊等外力破壞或重大社會安全事件引發的電網設施損毀有可能導致電網大面積停電。

誤操作因各種原因造成的發電企業發電出力大規模減少、運行維護人員誤操作或調控運行人員處置不當等也可能引發大面積停電。

3.2監測

氣象、水利、林業、應急管理、公安、交通運輸、自然資源等部門應將涉及電網安全的相關數據納入日常監測范圍，加強預報預測和信息共享協同處置，提高災害預測和突發事件預警處置能力。

XX、XX等發電企業要加強對發電設備的隱患排查和風險管控，加強對電力設施設備運行、發電燃料供應等情況的監測，切實防止發電設備停運進而導致電網事故，要建立完備的事故監測、預警、報告和應急處理工作制度，對發現的問題早發現、早處理，盡量將事故控制在初發階段和局部區域，防止事故擴大化。XX供電供公司要加強基礎設施建設，做好竣工驗收、設備運行維護工作，特別要加強部分供電能力偏弱地區電網的改造，及時更換老舊設備；要積極應用新技術，提高輸變電設備設施的在線監測水平，及時發現設備故障、外力破壞和自然災害破壞等異常情況，提高電網整體安全水平。

3.3預警

3.3.1預警信息發布

國網XX供電公司研判可能造成大面積停電事件時，要及時將有關情況報告示范區大面積停電事件應急指揮部辦公室，提出預警信息發布建議，并視情況通知重要電力用戶。

示范區大面積停電事件應急指揮部辦公室應及時組織研判，必要時報請示范區管委會主管領導批準后向社會公眾發布預警信息，并通報指揮部組成單位。

3.3.2預警行動

預警信息發布后，國網XX供電公司、XX、XX要加強設備巡視和運行監測，采取有效措施控制事態發展；組織應急救援隊伍和人員進入待命狀態，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備，并做好大面積停電事件應急處置所需物資、裝備和設備等應急保障準備工作。重要電力用戶做好自備應急電源啟用準備和非電保安措施準備，加強重大危險源、重要目標、重大關鍵基礎設施的監測和運行維護，及時采取防范措施。

示范區大面積停電事件應急指揮部辦公室組成單位按照各自職責做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應、交通物流、搶險救援等方面的應急準備工作；加強輿情相關監測，積極回應社會公眾關切，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作。

3.3.3預警解除

依據事態發展，經研判不會發生大面積停電事件時，按照“誰發布、誰解除”的原則，由示范區大面積停電事件應急指揮部辦公室宣布解除預警，適時終止相關措施。

3.4信息報告

大面積停電事件發生后，國網XX供電公司應立即向示范區大面積停電事件應急指揮部辦公室報告。示范區大面積停電事件應急指揮部辦公室接到大面積停電事件信息報告或者監測到相關信息后，立即進行核實，對大面積停電事件的性質和類別做出初步認定，并向示范區大面積停電事件應急指揮部報告，并通報指揮部組成單位。報告內容包括停電范圍、停電負荷、判斷停電事件的狀態等級、發展趨勢等有關情況。

4應急響應

4.1響應分級

根據大面積停電事件的影響范圍、嚴重程度和發展態勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。

4.1.1初判發生特別重大大面積停電事件，啟動Ⅰ級應急響應；初判發生重大大面積停電事件，啟動Ⅱ級應急響應；初判發生較大大面積停電事件，啟動Ⅲ級應急響應；初判發生一般大面積停電事件，啟動Ⅳ級應急響應。響應后均由XX區大面積停電事件應急指揮部指揮應對工作，并視情況向省政府提出支援要求。

當XX省政府成立省工作組時，XX區大面積停電事件應急指揮部在省工作組的指導、協調、支持下，開展大面積停電事件應對工作。當XX省成立大面積停電事件應急指揮部時，示范區大面積停電事件應急指揮部應在XX省大面積停電事件應急指揮部的統一領導、組織和指揮下，應對大面積停電事件。

4.1.2對于尚未達到一般大面積停電事件標準，但對社會產生較大影響的其他停電事件，可結合實際情況啟動應急響應。

應急響應由示范區大面積停電應急指揮部指揮長啟動，可視事件造成損失情況及其發展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過度。

4.2響應措施

大面積停電事件發生后，國網XX供電公司、XX、XX等電力企業和重要電力用戶要立即實施先期處置，全力控制事件發展態勢，減少損失和影響。

4.2.1示范區大面積停電事件應急指揮部迅速開展以下工作：

（1）統一領導示范區大面積停電事故搶險、電力恢復、社會救援和維穩等各項應急工作，密切跟蹤事態發展，必要時與省級應急指揮機構聯系，取得支持；

（2）組織召開示范區大面積停電應急會議，就有關重大應急問題做出決策和部署；

（3）進入24小時應急值守狀態、及時收集匯總事件信息，組織有關部門和單位、專家組進行會商、分析研判事件發展情況；

（4）組織信息發布和輿論引導工作，組織開展事件處置評估，協調解決應急處置中發生的其他問題。

4.2.2各工作組及組成單位根據工作需要，迅速采取以下措施.(1)搶修電網并恢復運行

電力恢復組要盡快恢復電網運行和電力供應，合理安排運行方式，控制停電范圍，盡快恢復重要輸變電設備、電力主干網架運行，優先恢復重要電力用戶、重點區域的電力供應。國網XX供電公司應迅速組織力量搶修受損電網設備設施，根據指揮部要求，向重要電力用戶及重要設施、場所提供必要的電力支援。國電、沁北保證設備安全，搶修受損設備，做好發電機組并網運行準備，按照電力調度指令恢復運行。

(2)防范次生衍生事故

綜合保障組應迅速督導金融機構、醫院、交通樞紐、通信企業、公用事業單位、煤礦及非煤礦山、危險化學品企業、冶煉企業、旅游景區等重要電力用戶單位，及時啟動內部安全應急預案，加強重大危險源、重大關鍵設施隱患排查和監測預警，及時采取啟動自備應急電源、非電保安等措施，有效防止各種次生衍生災害的發生。消防部門做好各項滅火救援應急儲備工作，及時撲滅大面積停電期間發生的各類火災。

(3)保障居民基本生活

綜合保障組應啟用應急供水措施，保障居民基本用水需求；采用多種方式，保障燃氣供應和采暖期內居民生活用熱；組織生活必需品的應急生產、調配運輸和銷售，保障停電期間居民基本生活；準備搶救、治療病人的應急隊伍、車輛、藥品和物資，保證病人得到及時、有效治療。

(4)維護社會穩定

社會穩定組應加強涉及國家安全和公共安全的重點單位安全保衛工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動。加強對停電區域內繁華街區、大型居民區、大型商場、學校、醫院、金融、車站、旅游景區及其他重要生產經營場所等重點地區、重點部位、人員密集場所的治安巡邏，及時疏散人員，解救被困人員，確保人身安全，防范治安事件。加強停電地區道路交通指揮和疏導，維護道路交通秩序，優先保障應急救援車輛通行。要積極組織力量，嚴厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等各種違法行為。

(5)加強信息發布

新聞宣傳組應按照及時準確、公開透明、客觀統一的原則，按照指揮部的統籌，加強信息發布和輿論引導，主動向社會發布停電相關信息和應對工作情況，提示相關注意事項和安保措施。加強輿情收集分析，及時回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論，穩定公眾情緒。

(6)組織事態評估

示范區大面積停電事件應急指揮部組織應急管理局、發展改革和統計局、國網XX供電公司等單位及時對大面積停電事件的影響范圍、影響程度、發展趨勢及恢復進度進行評估，為進一步做好應對工作提供依據。

4.3響應終止

同時滿足以下條件時，示范區大面積停電應急指揮部指揮長終止應急響應：

（1）電網主干網架基本恢復正常，電網運行參數保持在穩定限額之內，主要發電廠機組運行穩定；

（2）減供負荷恢復80%以上，受停電影響的重點地區、重要用戶負荷恢復90%以上；

（3）造成大面積停電事件的隱患基本消除；

（4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完畢。

5后期處置

5.1處置評估

大面積停電事件應急響應終止后，示范區管委會要及時組織對事件處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。評估報告一般包括事件發生原因和經過、事件造成的損失和影響、事件處置過程、經驗教訓以及改進建議等。

5.2事件調查

大面積停電事件發生后，示范區管委會根據有關規定成立調查組進行事件調查。各有關部門和單位要認真配合調查組的工作，客觀、公正、準確地查明事件原因、性質、影響范圍、經濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。涉及人為破壞電力設施造成大面積停電的事故，由公安局、發展改革和統計局等單位聯合展開調查，及時、依法打擊破壞電力系統的暴恐分子或其他違法犯罪嫌疑人員。

5.3善后處置

示范區管委會要及時組織制訂善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。

5.4恢復重建

大面積停電事件應急響應終止后，需對電網網架結構和設備設施進行修復或重建的，由示范區管委會根據實際工作需要組織編制恢復重建規劃。電力企業和受影響的片區、鎮（街道）應根據規劃做好受損電力系統恢復重建工作。

6保障措施

6.1隊伍保障

國網XX供電公司、XX、XX等電力企業應建立健全電力搶修應急專業隊伍，加強設備維護和應急搶修技能方面的人員培訓，定期開展應急演練，提高應急救援能力。根據需要組織動員通信、交通、供水、供氣、供熱等其他專業應急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災害處置工作。公安、消防等部門要做好應急力量支援保障工作。

6.2裝備物資保障

各組成單位、電力企業及重要電力用戶應儲備必要的專業應急裝備及物資，建立和完善相應保障體系，完善相關電力保安電源功能，保證在事件發生時能及時啟動。應急管理局、示范區大面積停電事件應急指揮部辦公室應掌握示范區應急救援裝備及物資儲備情況，并保證救援裝備始終處在隨時可正常使用的狀態，鼓勵支持社會化物資儲備。

6.3通信、交通與運輸保障

工業和科技創新委、通信管理辦公室、通信運營商等要建立健全大面積停電事件應急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，滿足應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。交通運輸局要健全緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸；公安局要加強交通應急管理，保障應急救援車輛優先通行。

6.4技術保障

國土資源局、氣象局、應急管理局、水利局等單位要為電力日常監測預警及電力應急搶險提供必要的氣象、地質、水文等服務。電力企業要提高防范大面積停電事件的能力，加強應對和監測先進技術研發和應用，加強電網、電廠安全應急信息化平臺建設，不斷完善電力安全運行體系。

6.5應急電源保障

提高電力系統快速恢復能力，加強電網“黑啟動”能力建設。示范區發展改革和統計局應充分考慮電源、電網規劃布局，保障“黑啟動”電源，適度提高重要輸電通道抗災設防標準。電力企業應配備適量的應急發電裝備，必要時提供應急電源支援。重要電力用戶應按照國家有關技術要求配置應急電源，并加強維護和管理，確保應急狀態下能夠投入運行。

6.6醫療衛生保障

衛生健康委員會、醫療保障局負責組織協調醫療衛生應急救援工作。

6.7資金保障

發展改革和統計局、財政金融局、民政局等有關部門、有關片區、鎮（街道）以及各有關電力企業要對大面積停電事件處置和恢復重建工作提供必要的資金保障。

7附則

7.1預案管理

本預案發布后，示范區大面積停電事件應急指揮部辦公室負責組織預案的宣傳、培訓和演練，并根據實際情況，適時組織評估和修訂。

各組成單位、電力企業和重要電力用戶要結合本單位實際，加強對本預案的學習，相應組織培訓、演練和應急處置，不斷提高對本預案的認識，增強應急、救援、保障及自救能力。

7.2預案的解釋

本預案由示范區發展改革和統計局負責解釋。

7.3預案實施時間

本預案自發布之日起實施。

附件：1.名詞術語

附件1

名詞術語

1.電力安全事故：是指電力生產或者電網運行過程中發生的影響電力系統安全穩定運行或者影響電力正常供應的事故（包括熱電廠發生的影響熱力正常供應的事故）。

2.重要電力用戶是指在國家或者一個地區（城市）的社會、政治、經濟生活中占有重要地位，對其中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環境污染、較大政治影響、較大經濟損失、社會公共秩序嚴重混亂的用電單位或對供電可靠性有特殊要求的用電場所。

3.黑啟動是指整個系統因故障停運后，系統全部停電（不排除孤立小電網仍維持運行），處于全“黑”狀態，不依賴別的網絡幫助，通過系統中具有自啟動能力的發電機組啟動，帶動無自啟動能力的發電機組，逐漸擴大系統恢復范圍，最終實現整個系統的恢復。

4.非電保安措施：所有電源失壓后，為保證人身設備安全所采取的人力、機械及其它保安措施。

第四篇：電網大面積及停電事件應急預案編制說明

《電網大面積停電事件應急預案》

編制說明

由于大電網能更合理地利用資源，節約投資，提高電能質量和供電可靠性，因而現代電網的規模越來越大。同時，隨著電網規模的擴大，影響也越來越嚴重。盡管人們可以采取各種措施提高系統的安全性和可靠性，但仍然無法從根本上杜絕長時間大面積停電事故的發生。因此，做好大面積停電事故處理中的各項工作就顯得尤為重要。

一、大面積停電的影響

大面積停電往往是在多種不利條件下產生的，其直接的起因可能是惡劣的天氣、操作失誤、設備故障、外力破壞等。但最終演變成為大面積停電事故則多與電網結構、運行管理、繼電保護和安全自動裝置等方面存在的問題有關。

可以預見，大面積停電會產生嚴重的、甚至災難性的后果：公眾的日常生活將被打亂，他們將缺乏照明、沒有空調、交通無信號指示、電信可能中斷，而商業活動可能因計算機數據丟失等原因而遭受巨大損失，銀行、商場將無法營業，金融活動被迫停止。無論何種原因造成的大面積停電，都會對電力企業帶來很大壓力。特別是如醫院病人因停電原因導致死亡、停電造成化工企業爆炸或有害物質的泄漏、引發工礦企業事故、引起社會騷亂等災難性后果發生，電力企業必將承擔更大的社會壓力。大面積停電對電力企業的影響主要有兩方面：一是在某些情況下，電力企業要承擔賠償用戶損失的責任；二是對電力企業信譽造成損害，這種損害會使公眾對電力公司失去信心，使投資者對電力企業失去興趣，使電力企業失去政府的信任。這種損害有時是災難性的，會導致電力企業經營業績嚴重滑坡、經營環境嚴重惡化乃至企業破產，我們可以很容易地在其他行業找到這類例子。因此，沒有任何理由可以低估這種危險。

長期以來，在用電管理和電網調度管理中，我們根據電力用戶重要程度的不同，將電力用戶分為三類：

一類負荷:它們關系到國民經濟命脈和人民生命財產安全，或者由于停電（或突然停電）造成的損失很大。對這類負荷必須保證高度的供電可靠性，一般將軍工、采礦、冶煉、化工等重工業，醫院、電信、供水、供氣等重要公用事業部門及重要黨政機關等劃歸為這類負荷；

二類負荷:這類用戶沒有一類用戶那么重要，停電雖會造成較大損失，但不是無可挽回的，一般工業用戶歸于這類負荷；

三類負荷:這類負荷在國民經濟中的地位更低，與人民生命財產安全并無關系。中斷對這類用戶的供電，帶來的損失最小。

在評估停電對電力企業信譽造成的影響時，我們可以沿用這種對用電負荷的分類方法。很明顯，在其他因素相同的情況下，一類負荷的停電對電力企業信譽的影響要大于二、三類負荷停電所造成的影響。

對電力企業來說，停電對社會造成的影響與對電力企業的影響并不總是成正比的，因為影響電力企業的嚴重程度與停電產生的原因、處理過程及處理結果有很大關系。

二、應急預案的編制原則及其主要內容

發生大面積停電事故對電力企業來說是一場危機。當企業陷入這場危機的時候，其管理層勢將處于重壓之下。但我們同時也應該看到，如果事先有周密的應急計劃、嚴密的應急組織、精干的應急隊伍，大停電的影響就會降低，也有可能將一場危機變成企業的一次機遇。

大面積停電事故具有突發性的特點，我們應該未雨綢繆，避免或減少其發生，做好應對大面積停電事故的應急處理預案，只有這樣，才能將事故帶來的損害控制到最低限度。我們認為，編制應急處理預案時應遵循這樣的原則：預防為主，常備不懈，統一領導，分級負責，反應迅速，措施果斷。在編制應急處理預案時要注意以下幾點：

1.對危機持一種正確的態度。沒有正確積極的態度，往往會導致負面心理和虛與應付，最終使我們失去公眾的信任，失去解決問題的主動權。

2.使我們的行為與公眾的期望一致，通過一系列對社會負責的行為來建立電力企業的信譽。無論何時都應將社會利益、公眾利益放在重要位置。這也是我們做好應急處理預案工作最關鍵的一點。

3.注意發現危機中的機遇。發現危機中的機遇，是我們能夠妥善處理危機的一個重點。

4.應考慮最壞的可能，只有這樣才能從容應對。即使危機沒有所設想的那么嚴重，我們也會因準備充分、應對自如而獲得公眾的稱贊。反過來，如果措施不力以至難以應付危機，那么我們將面臨一場真正的危機。

應急處理預案是事前制定的一系列應急反應程序，其主要內容應包括：組織方案與職責，電網運行中的薄弱環節和可能發生的事故評估，應急處理的基本原則和工作程序、行動方案，應急處理的必備物資準備和人員安排等。

為做到應急方面的常備不懈，首先要建立起一套快速有效的反應機制，這是處理事故成敗的關鍵。其中的一項重要工作就是組建各級應急組織并明確其職責，一旦發生大面積停電事故發生，就可以將有限的資源在較短的時間內調動起來，保證應急處理工作能夠在統一指揮下有條不紊地進行。其次，應急處理預案的每一環節都應體現“簡單和實際可行”的基本指導思想，應急組織要盡可能多地保持原有正常運行組織，以使人們相互熟悉和知道怎么工作。應急工作程序、行動方案都應編寫得簡單、明確，便于實施；應急處理的必要物資準備等都要符合簡單適用的要求。這樣做不僅是出于經濟上的考慮，更重要的是簡單，便于操作，確保無失誤發生，而且快速，符合應急的要求。

要防止大面積停電事故的發生，首先要消除隱患。在排查篩選事故隱患時，可以采用對電網運行中的薄弱環節和可能發生的事故進行評估的方法，這是我們能否貫徹“安全第一，預防為主”方針的基礎，也是判斷一個應急處理預案編制水平的關鍵。輸電網安全性評價和調度系統安全性評價是發現電網和電力調度管理中的薄弱環節的有效方法，電網運行中的內外部環境、曾經發生的電網事故、可能出現的故障等，則是評估的基礎。對電網運行、電力調度管理中的薄弱環節和可能發生的事故評價，是我們需要長期堅持的工作。電網在不斷變化，技術在不斷發展，新的問題和矛盾也不斷產生，這些都要求我們去不斷發現可能出現的故障模式，掌握電網薄弱環節的轉移和變化。在對電網薄弱環節進行篩選和整改的基礎上，我們要對那些一時無法消除的薄弱環節進行最后的確認，并編制相應的應急處理預案。

第五篇：常德市處置電網大面積停電事件應急預案

常政辦發〔2016〕38號

常德市人民政府辦公室關于印發《常德市處置電網大面積停電事件應急預

案》的通知

各區縣市人民政府，常德經濟技術開發區、柳葉湖旅游度假區、西湖管理區、西洞庭管理區管委會，市直和中央、省駐常有關單位：

《常德市處置電網大面積停電事件應急預案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

常德市人民政府辦公室

2016年12月20日

常德市處置電網大面積停電事件應急預案 目錄

1．總則

1.1編制目的1.2編制依據

1.3適用范圍

1.4工作原則

2．應急指揮體系及職責

2.1應急組織機構

2.2應急組織機構職責

2.3專家組

2.4電力調度機構

3．預防預警機制

3.1監測監控

3.2日常防范

3.3信息報告

4．應急響應

4.1應急響應級別

4.2分級響應

4.3應急處置

4.4信息發布

4.5應急結束

5．善后工作

5.1事件調查

5.2改進措施

6．應急保障

6.1技術保障

6.2裝備保障

6.3人員保障

7．監督管理

7.1宣傳、培訓與演練

7.2責任追究

8．附則

8.1預案管理與更新

8.2預案制定與實施

1．總則

1.1編制目的規范全市電網大面積停電事件應急處置工作，有效預防和科學、快速處置電網大面積停電事件，最大程度減少各種影響和損失，保障經濟安全、社會穩定和人民生命財產安全。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力供應與使用條例》、《湖南省處置電網大面積停電事件應急預案》、《常德市突發公共事件總體應急預案》等法律法規和有關規定。

1.3適用范圍

本預案適用于本市行政區域內電網大面積停電事件的防范和應對處置工作。

1.4工作原則

（1）統一指揮、分工負責。在市人民政府和省處置電網大面積停電事件應急指揮機構的統一指揮協調下，分層分區、各負其責開展應急處置工作。電網企業確保電網盡快恢復供電，發電企業確保機組啟動能力和電廠自身安全，電力用戶采取必要的保安措施，避免發生次生災害。各區縣市人民政府（管委會）、市直有關部門（單位）按各自職責，做好應急處置工作。

（2）預防為主、保障重點。加強預警和隱患控制，加大電力宣傳和行政執法力度，將電網大面積停電事件隱患消除在萌芽狀態。把大電網安全放首位，防止事態擴大或發生系統性崩潰、瓦解。優先保證重要電廠、變電站廠（站）用電源和主干網架、重要輸變電設備恢復，優先考慮重要地區、重要用戶恢復供電。

（3）依靠科技、科學應對。加強大電網理論技術研究，加快電網建設改造，采用新技術、新裝備提高電力系統安全穩定控制水平。加強大面積停電恢復控制研究，優化電網恢復方案和恢復策略，制定科學有效的“黑啟動”預案，提高電網安全運行水平。

2．應急指揮體系及職責

2.1應急組織機構

市人民政府設立常德市處置電網大面積停電事件指揮部（以下簡稱市指揮部），由市人民政府分管副市長任指揮長，市人民政府協管副秘書長及市經信委主任、國網常德供電公司總經理任副指揮長，市交通運輸局、中石化常德分公司、中石油常德分公司、華電常德公司、華電石門公司、大唐石門公司等單位負責人為成員。

市指揮部設在市經信委，由市經信委分管副主任兼任辦公室主任。2.2應急組織機構職責

2.2.1市指揮部

統一領導、指揮和協調全市電網大面積停電事件應急處置工作；研究決定啟動應急響應、部署應急處置方案等重大問題；完成市人民政府交辦的其他工作。

2.2.2市指揮部辦公室

負責市指揮部的日常工作；及時掌握電網大面積停電事件有關情況，提請市指揮部啟動或終止應急響應；監督檢查預案執行、應急處置和供電恢復等情況，協調解決應急處置中的重大問題；負責電網大面積停電事件的信息發布、宣傳報道工作。

2.2.3市指揮部成員單位

市經信委負責市指揮部辦公室工作，組織電網企業、發電企業落實應急處置工作。

國網常德供電公司負責電網大面積停電事件搶險和應急處置。

華電常德公司、華電石門公司、大唐石門公司負責電廠事件搶險和應急處置工作，并按相應的調度關系配合電網企業進行電網大面積停電事件應急處置。

市交通運輸局負責做好搶險救援的人員、設備、燃料和應急物資運輸保障工作。

中石化常德分公司、中石油常德分公司負責保障發電燃料的應急供應。

2.3專家組

市指揮部設立專家組，由電力生產、管理、科研等領域的專家組成，負責為電網大面積停電事件應急處置工作提供技術指導和決策建議。

2.4電力調度機構

國網常德供電公司電力調度機構是處置電網大面積停電事件的指揮中心，值班調度員按照市指揮部及辦公室指令，統一指揮調度管轄范圍內的電網大面積停電事件應急處置工作。

3．預防預警機制

3.1監測預警

電網企業、發電企業應建立完備的信息監測、預警、報告和應急處置組織體系，制定完善的工作制度，對出現的問題早發現、早處理，盡量將事件限制在初發階段和局部地區，防止事態擴大。

3.2日常防范

國網常德供電公司應完善繼電保護和安全穩定控制系統，設置合適解列點，提高電力系統通信和調度自動化水平；加強電網建設，配置合理電源布點，構建靈活可靠的電網結構，保障電網安全運行；其所屬調度機構、各發電企業應按照設計規程等有關規定，配備應急保安電源。

各區縣市人民政府（管委會）應督促轄區內的重要用戶落實必要的應急準備和保安措施，配備必要的應急物資和技術人員等，提高處置電網大面積停電事件的能力。

3.3信息報告

當發生重特大事故或嚴重自然災害造成電力設施大范圍破壞、電力生產發生突發性大面積停電事件、電力供應持續危機時，電力調度機構應立即將停電原因、停電范圍、停電負荷、發展趨勢和相關建議（是否啟動應急響應等）等情況報市指揮部辦公室。市指揮部辦公室接報后，根據事件嚴重程度、發展態勢等報告市指揮部，并按照要求報告市人民政府和省處置電網大面積停電事件指揮機構。

4．應急響應

4.1應急響應級別

根據電網停電范圍和事件嚴重程度，電網大面積停電事件分為一般（Ⅲ級）、較大（Ⅱ級）、重大（Ⅰ級）三級。

4.1.1發生下列情況時，為一般（Ⅲ級）電網大面積停電事件： 常德地區減供負荷20%以上40%以下，或居民停電用戶數達到該地區供電總用戶數30%以上50%以下。

4.1.2發生下列情況之一的，為較大（Ⅱ級）電網大面積停電事件：

（1）常德地區電網負荷600兆瓦以上時，減供負荷40%以上60%以下，或居民停電用戶數達到該地區供電總用戶數50%以上70%以下；

（2）常德地區電網負荷600兆瓦以下時，減供負荷40%以上，或居民停電用戶數達到該地區供電總用戶數50%以上。

4.1.3發生下列情況時，為重大（Ⅰ級）電網大面積停電事件：

常德地區電網負荷600兆瓦以上時，減供負荷60%以上，或居民停電用戶數達到該地區供電總用戶數70%以上。

上述數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

4.2分級響應

4.2.1Ⅲ級、Ⅱ級應急響應

發生一般、較大電網大面積停電事件，由市指揮部宣布啟動Ⅲ級或Ⅱ級應急響應并負責組織開展應急處置工作，同時向市人民政府和省處置電網大面積停電事件指揮機構報告有關情況。市指揮部成員單位按職責分工，立即開展應急處置工作。

4.2.2Ⅰ級事件應急響應

發生重大電網大面積停電事件，由市指揮部報請市人民政府宣布啟動Ⅰ級應急響應，同時報告省處置電網大面積停電事件指揮機構。市指揮部在省處置電網大面積停電事件指揮機構的統一指揮下，開展應急處置工作。

4.3應急處置

4.3.1搶險救援

當發生嚴重自然災害或重特大電力生產事故，電力設施遭到大范圍破壞時，國網常德供電公司、有關發電企業應迅速調度搶險救援隊伍和應急儲備物資，并盡快趕赴事發現場，組織搶險，排除險情，修復電力設備。

當電力供應持續出現嚴重危機、電網調度機構缺乏有效控制措施，并可能導致系統性供需破壞和電網大面積停電時，市指揮部辦公室應及時研究決定實施特殊時期限電方案。國網常德供電公司應嚴格按照特殊時期限電方案，落實限電措施。

在緊急情況下，為保障主網安全穩定和重點地區、重要縣城、重要用戶的供電，電力調度機構值班調度員可以采取各種必要措施，控制事態發展。各級運行值班員必須嚴格服從電網調度命令，正確執行調度操作，任何單位和個人不得干擾和阻礙值班調度人員、運行值班人員進行事件處置。

4.3.2電網與供電恢復

電網大面積停電事件發生后，國網常德供電公司電力調度機構和有關發電企業要盡快恢復電網運行和電力供應。電網恢復過程中，電力調度機構負責協調電網、電廠、用戶之間的電氣操作、機組啟動、用電恢復，保證電網安全穩定留有必要裕度。條件具備時，優先恢復重要地區、重要用戶的電力供應。各發電廠嚴格按照電力調度命令恢復機組并網運行，調整發電出力。各電力用戶嚴格按照調度計劃分時分步恢復用電。

4.3.3社會應急

電網大面積停電事件發生后，受影響或受波及地各級人民政府、各有關部門（單位）、各類電力用戶要按職責分工立即行動，組織開展社會停電應急救援與處置工作。對停電后可能造成重大政治影響、重大生命財產損失的重要電力用戶，按有關技術要求迅速啟動保安電源，避免造成更大影響和損失。

機場、高層建筑、商場、影劇院、體育場（館）等各類人員聚集場所的電力用戶，停電后應迅速啟用備用電源或應急照明，有秩序地組織人員集中或疏散，確保人員的人身安全。

公安、武警等部門應加強對事發地關系國計民生、國家安全和公共安全的重點單位安全保衛和秩序維護工作，維護社會穩定。消防部門應做好各項滅火救援應急工作，及時撲滅電網大面積停電期間發生的各類火災。

公安、交通運輸管理部門負責組織力量，加強停電地區的道路交通指揮和疏導，緩解交通堵塞，避免出現交通混亂，保障各項應急工作的正常進行。物資供應部門要迅速組織有關應急和基本生活物資的加工、生產、運輸和銷售，確保停電期間居民的基本生活正常。

電網企業、發電企業迅速組織力量開展搶險救災，修復被損電力設施，恢復災區電力供應工作。停電地區各類電力用戶應及時啟動相應停電事件應急響應，防止發生各種次生災害。

4.4信息發布

市指揮部辦公室按照有關規定，做好信息發布工作。4.5應急結束

在同時具備下列條件時，按照誰啟動、誰終止的原則，由應急響應啟動機構按程序宣布應急結束：

（1）電網主干網架基本恢復正常接線方式，電網運行參數保持在穩定限額之內，主要發電廠機組運行穩定。

（2）停電負荷恢復80％以上，重要地區負荷恢復90％以上。

（3）發電燃料恢復正常供應、發電機組恢復運行，燃料儲備基本達到規定要求。

（4）無其他對電網安全穩定運行和正常電力供應存在重大影響或嚴重威脅的情形。

5．善后工作

5.1事件調查

電網大面積停電事件發生后，根據事件級別，市指揮部或市指揮部辦公室配合省事件調查組或市直有關部門（單位）組成事件調查組進行調查，查清事件原因、發生過程、救援情況、事件損失、恢復情況等，編寫事件調查報告，提出安全預防建議等。

5.2改進措施

電網大面積停電事件發生后，電網企業、發電企業應加強事件評估分析，吸取經驗教訓，提出改進措施。事發地各級人民政府及有關部門（單位）應及時總結經驗教訓，進一步健全應急處置工作體系。

6．應急保障

6.1技術保障

電網企業、發電企業應認真研究分析電網大面積停電可能造成的損失和社會危害，借鑒國際先進經驗，增加技術投入，不斷完善電網大面積停電事件應急技術保障體系。

國網常德供電公司及所屬企業（包括調度機構、各區縣市供電公司和檢修維護企業）和發電企業應結合電力生產特點和事件規律，落實預防電網大面積停電的有效措施、緊急控制措施和電網恢復措施。

6.2裝備保障

各級各有關部門及電網企業、發電企業應建立應急裝備儲備和調用制度，儲備必要的應急救援裝備。國網常德供電公司及所屬企業應配備應急救援裝備和電力搶險物資，建立應急物資儲備更新機制。

各級應急指揮機構應摸清各單位應急救援裝備底數，督促各單位加強維護管理，確保救援裝備始終處于可正常使用的狀態。

6.3人員保障

發電企業、電網企業應加強電網調度、運行值班、檢修維護、生產管理、事件搶修的隊伍建設，建立完善專兼職應急救援隊伍。

7．監督管理

7.1宣傳、培訓與演練

各級人民政府及其相關部門應加強電力安全知識的宣傳普及，提高公眾應對停電事件的能力。電網企業、發電企業和重要電力用戶應加強對全體員工防范停電事件的安全生產和應急知識的教育培訓，提高各類人員的應急處置能力。市指揮部不定期組織各成員單位開展處置電網大面積停電事件應急演練，強化各單位間協調配合和實戰能力。

7.2責任追究

對在處置電網大面積停電事件工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依法依規追究相關單位和責任人的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

8．附則

8.1預案管理與更新

市經信委根據情況變化，及時提請市人民政府修訂完善本預案。

8.2預案制定與實施

本預案經市人民政府批準后實施，由市人民政府辦公室印發，自公布之日起施行。

常德市人民政府辦公室2016年12月21日印發