第一篇：兩學一做學習教育手冊

前 言

為深入學習貫徹總書記系列重要講話 “兩學一做”學習教育重點學習內容

一、學黨章黨規

通讀熟讀《中國共產黨章程》，深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風，深入領會黨員條件和義務、權利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標準和條件。通讀熟讀《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》等，掌握廉潔自律準則規定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規定，搞清楚能做什么、不能做什么。深入學習黨的民族宗教政策，樹立馬克思主義民族宗教觀。

在學深學透學習內容的基礎上，系統學習領悟《中國共產黨章程》。在全面把握基本內容的基礎上，重點掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實“專題教育成果，今年在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨先進性和純潔性，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，謹以此手冊供各位黨員參考，編寫疏漏之處，敬請批評指正。黨的中央組織、覺的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀律等章內容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領導干部必須具備的六項基本條件。

深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例（試行）》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內重要法規制度。重點掌握廉潔自律準則規定的“四個廉潔”“四個自覺”，掌握黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規定，掌握黨的地方委員會和黨組的職責、組織原則、運行機制，掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件、要求。

二、學系列講話

學習系列講話，要注意圍繞堅持和發展中國特色社會主義這個主題，著重領會以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略。①深入領會我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，我國發展重要戰略機遇期變與不變的深刻內涵。②深入領會堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，決勝全面建成小康社會，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。③深入領會統籌國內國際兩個大局，協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局。④深入領會創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應、把握、引領經濟發展新常態，更加注重推進供給側結構性改革，以新發展理念引領發展實踐。著力實施創新驅動發展戰略，著力增強發展整體性協調性，著力推進入與自然和諧共生，著力形成對外開放新體制，著力踐行以人民為中心的發展思想。⑤深入領會全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現代化；使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用；毫不動搖堅持我國基本經濟制度，推動各種所有制經濟健康發展；推進“一帶一路”建設、三江源國家公園體制試點；全面依法治國，建設中國特色社會主義法治體系；發展社會主義民主政治，堅持中國特色社會主義政治發展道路；培育和踐行社會主義桉心價值觀，增強文化自信、價值觀自信，建設社會主義文化強國；做好民族工作要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路；樹立總體國家安全觀，尊重網絡主權，構建全球互聯網治理

體系；把握黨在新形勢下的強軍目標，全面實施改革強軍戰略等；不斷推進“一國兩制”事業、依法保障“一國兩制”實踐；構建新型大國關系、建設互利共贏的新型國際關系；堅持正確義利觀、建設人類命運共同體。⑥深入領會全面從嚴治黨要求，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，忠誠、干凈、擔當，強化正風反腐，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打等。⑦深入領會科學的思想方法和工作方法，觀大勢、定大局、謀大事；強化戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維；樹立問題導向，注重防風險、補短板；牢記空談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實等。“兩學一做”學習教育重點解決的問題

（一）堅定共產黨人理想信念。重點解決一些黨員理想信念模糊動搖，精神空虛迷茫，有的甚至參加封建迷信活動，少數黨員不能正確區分宗教信仰和民俗活動的界限，存在信仰宗教等問題。堅守黨的信仰信念，牢記黨的歷史使命，把正確的理想追求轉化為行動的力量，在生產工作學習和社會生活中起先鋒模范作用。堅持正確政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，敢于同各種錯誤思想、錯誤言行作斗爭。

（二）牢固樹立黨的意識、黨員意識。重點解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀律散漫，對黨章黨紀無知無畏，言無所戒、行無所止；長期不參加組織生活、參與黨內事務的積極性不高，不按規定交納黨費，不起先鋒模范作用，甚至落

后于普通群眾；有的甚至不愿提黨員身份，不辨是非，不守政治紀律和政治規矩等問題。始終牢記自己是一名共產黨員，加強黨性鍛煉，聽黨話、跟黨走，在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨、在黨為黨。

（三）強化黨的宗旨意識。重點解決一些黨員群眾觀念淡漠、服務意識欠缺，為群眾辦事不上心不主動，態度簡單粗暴，服務群眾能力弱，個別地方依然“事難辦”；有的利已主義嚴重，假公濟私、優親犀友、吃拿卡要，甚至損害群眾利益等問題。牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切聯系群眾，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，在扶貧濟困中發揮作用，用實際行動贏得群眾信任和擁護。

（四）積極踐行社會主義核心價值觀。重點解決一些黨員律己不嚴、知行脫節，講奉獻、講公德、講誠信不夠，有的甚至價值取向扭曲、道德行為失范，情趣低俗、一切向“錢”看、貪圖享樂、熱衷名利、講排場比闊氣、追求奢華生活等問題。切實加強道德修養，崇德向善、注重自律，把社會主義核心價值觀內化為精神追求、外化為自覺行動，用模范行為影響和帶動群眾。

（五）在推動改革發展穩定實踐中建功立業。重點解決一些黨員安于現狀、不想為、不愿為、有“等靠要”思想，進取心不強；精神不振、作風懈怠，只求過得去不求過得硬；有的在急難險重緊要關頭不敢擔當，甚至敷衍應付、逃避責任等問題。積極適應經濟發展新常態，認真踐行新發展理念，奮發有為干事創業，立足本職崗位落實完成好 “十三五”規劃。

第二篇：兩學一做學習教育手冊學習心得

讀《“兩學一做”學習教育手冊》有感

作為一名在大學時期入黨的黨員，至今有接近9年的黨齡了，在參加工作以后，尤其是成家有了自己的孩子以后，對于黨的理論知識的學習漸漸的少了。2016年5月，黨支部發放了《“兩學一做”學習教育手冊》，黨支部掀起了“兩學一做”學習高潮，在這樣的學習氛圍中，我認真閱讀了《“兩學一做”學習教育手冊》，讀后我不禁回想，我不斷思考，當初是為什么入黨呢？曾經入黨時的錚錚誓言仿佛還在耳畔回想，而猛然間卻發現，學無止境，貴在多思，做合格和優秀黨員自己需要做的還很多很多。

什么是“兩學一做”，“兩學”是指認真學習黨章黨規、深入學習總書記系列重要講話，“一做”是指做一名合格的共產黨員。開展“兩學一做”學習教育對于提高黨員的思想政治素質，對于保證黨的集中統一、增強黨的生機活力都具有重要意義。對于個人而言，學黨章黨規、學重要講話，更是對個人思想素質的提高和工作素養的提升有重要意義，基礎在“學”，關鍵在“做”。

一、認真學習黨章黨規，樹立行為規范。

黨規黨章是黨的統一意志的體現，是全黨的行為規范，學習和遵守黨章黨規是每一名黨員的終身課題，這是黨員提升黨性修養的必然要求。一個黨員的黨性修養不會隨著黨齡的積累而自然提高，而是需要終生努力。黨員加強自我教育，一個重要內容就是黨章黨規，黨員加強黨內生活的鍛煉，一個重要途徑就是學習和遵守黨章黨規。通過學習，來不斷增強自己的黨員意識、黨性意識，不斷規范自己的言行，促進自己黨性修養的不斷提升。每一位黨員都應牢記，從志愿加入黨 組織的那天起，就必須嚴格遵守黨章黨規，遵守、服從，一舉一動才能不脫軌不逾矩，要講政治、懂規矩、守紀律，不斷增強貫徹、執行和維護黨的紀律的自覺性和堅定性。

二、深入學習總書記系列重要講話，自覺武裝頭腦。黨的十八大以來，總書記深刻分析和判斷國際復雜形勢、國內發展形勢和黨的自身建設形勢，發表了一系列重要講話，是指導全國人民為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗的強大思想武器。總書記提出了中國夢，他指出：“中國夢的本質是國家富強、民族振興、人民幸福。”在中國夢之后，我們有了自己的企業夢，我們去思考或許已被忽視的一些關于夢想的問題。我也在學習系列講話中，認真地、虔誠地思考了關于自己的夢想，在工作上，我雖是一顆小小的螺絲釘，卻不斷發揚鉆研的精神，堅守在自己的崗位上，努力讓自己成為不容易被替換掉的那一顆，這就是我的夢。我深信：任何事用力去做，只能算稱職；用心去做，才能算優秀；而用一顆感恩的心去做，肯定會把工作做得更好。只有不停學習、善于學習，不斷用知識武裝頭腦，才能不斷提升自己的軟實力，才有可能成為一名合格的黨員，成為工作上一名出色的員工。

三、做一名合格的共產黨員，從自身做起。

一個合格黨員的基本要求是：講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，我對自己進行了深刻的自我批評，找出自身的不足之處，不斷改進。古人說，“論先后，知為先；論輕重，行為重。”黨員是否合格，不是靠說出來的，而是靠具體的行動“做”出來的。作為辦公室的一名文秘，我負責計生、愛衛、黨工團以及其他部分行政 工作的具體開展，在自己的崗位上如何做一名合格黨員，就要求以知促行、以行促知、知行合一，在自身崗位中充分發揮先鋒模范作用，不斷提高自身工作技能，團結同事，以實際行動來彰顯共產黨員的先進性和純潔性，以“主人翁”精神帶頭愛企敬業、帶頭弘揚健康向上的企業文化，為公司的發展進獻綿薄之力。

我認為，做一名合格黨員，就要求“言而有行、行而有果”！在工作崗位上，作為一名黨員，除了講政治、懂規矩和守紀律外，更要有高度的責任心，哪怕是最小的一顆螺絲釘，也要讓自己在平凡的崗位上發光發熱，讓自己成為有價值的那一顆！

第三篇：“兩學一做”學習手冊

“兩學一做”學習手冊

前 言

為深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實“專題教育成果，今年在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，進一步解決省殘聯黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨先進性和純潔性，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，謹以此手冊供各位黨員參考，編寫疏漏之處，敬請批評指正。

關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案

中共中央辦公廳

為深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性，黨中央決定，2016年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育）。現提出如下方案。

一、總體要求

開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證。

開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等；著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等；著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風不斷好轉。

開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發，分類指導。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。要給基層黨組織結合實際開展學習教育留出空間，發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。

二、學習教育內容

1.學黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從***、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，肅清惡劣影響，發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。

2.學系列講話。著眼加強理論武裝、統一思想行動，認真學習總書記關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學習以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。學習總書記系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。要區別普通黨員和黨員領導干部，確定學習的重點內容。

3.做合格黨員。著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現為行動的力量；堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯系群眾，全心全意為人民服務；加強黨性鍛煉和道德修養，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線；始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在“十三五”規劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標中奮發有為、建功立業。

三、主要措施

1.圍繞專題學習討論。把個人自學與集中學習結合起來，明確自學要求，引導黨員搞好自學。按照“三會一課”制度，黨小組要定期組織黨員集中學習；不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。學習討論要緊密結合現實，聯系個人思想工作生活實際，看自己在新任務新考驗面前，能否堅守共產黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩，能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為。通過學習討論，真正提高認識，找到差距，明確努力方向。

2.創新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行。黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。黨員領導干部要在所在黨支部講黨課，到農村、社區、企業、學校等基層單位黨支部講黨課。組織黨校教師、講師團成員、先進模范到基層一線黨支部講黨課。要鼓勵和指導基層黨組織書記、普通黨員聯系實際講黨課。注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。“七一”前后，黨支部要結合開展慶祝建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

3.召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。

4.開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。

5.立足崗位作貢獻。針對不同群體黨員實際情況，提出黨員發揮作用的具體要求，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。結合不同領域不同行業實際，組織引導黨員立足崗位、履

職盡責。在農村、社區，重點落實黨員設崗定責和承諾踐諾制度；在國有企業和非公有制企業、社會組織，重點落實黨員示范崗和黨員責任區制度；在窗口單位和服務行業，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度；在機關事業單位，促進黨員模范履行崗位職責，落實黨員到社區報到、直接聯系服務群眾制度；在學校，重點要求黨員增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會。在慶祝建黨95周年活動中，評選表彰優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。

6.領導機關領導干部作表率。黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委（黨組）會，專題學習黨章黨規和總書記系列重要講話；要以黨委（黨組）中心組等形式組織集中研討，深化學習效果。民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部把自己擺進去，查找存在的問題。

四、組織領導

“兩學一做”學習教育在中央政治局常委會領導下進行，由中央組織部牽頭組織實施，中央紀委機關、中央宣傳部、中央黨校配合做好相關工作。

1.層層落實責任。各級黨委（黨組）要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效。省（自治區、直轄市）和部門（系統）黨委（黨組）要結合實際作出部署安排，加強具體指導。縣級黨委要發揮關鍵作用，制定具體實施方案，保障工作力量，加強督促指導把關。基層黨委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。各級黨組織書記要承擔起主體責任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。

2.強化組織保障。加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，配齊配強班子特別是帶頭人，健全工作制度，確保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管。開展黨員組織關系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。要對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務骨干普遍進行培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。

3.注重分類指導。縣（市、區）黨委和企業、學校等基層黨委要根據不同領域、不同行業、不同單位特點，對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體要求。對非公有制企業和社會組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排；對黨員人數少、黨員流動性強的黨組織，可依托區域化黨員服務中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學習教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強協調配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學習教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。

4.發揮媒體作用。針對黨員多樣化學習需求，充分利用共產黨員網、手機報、電視欄目、微信易信和遠程教育平臺等，開發制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習內容。引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。注重運用各類媒體，宣傳“兩學一做”學習教育的做法和成效，加強輿論引導，營造良好氛圍。

關于在全省黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育實

施方案

根據中共中央辦公廳印發的《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》和中央組織部《關于“兩學一做”學習安排的具體方案》精神，結合青海實際，現就在全省黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育）提出如下實施方案。

一、深刻領會“兩學一做”學習教育重大意義

為深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性，黨中央決定，2016年在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育。這是貫徹全面從嚴治黨要求、推進思想政治建設常態化制度化的重要部署，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是協調推進“四個全面”戰略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸、推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展的有力抓手。

黨的十八大以來，省委把學習貫徹總書記系列重要講話精神作力首要政治任務，持續用力，推動融會貫通、學以致用，為治青理政提供了強大思想武器。認真組織開展

黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，持續深入地糾正“四風”，抓好“不嚴不實”問題的整改，取得了重要階段性成效，匯聚了推動改革發展穩定的強大正能量。但也要清醒地認識到，我省黨員隊伍、黨的組織生活、黨員和黨員領導干部教育管理、基層黨組織建設方面仍存在一些不容忽視的問題，特別是一些黨員不像黨員、不在組織、不起作用、不守規矩，甚至信仰迷失，不信馬列信鬼神；一些基層黨組織的組織生活不嚴肅、不認真、不經常，不敢在反分維穩問題上發聲亮劍；一些基層黨組織書記對黨員隊伍不去管、不會管、不敢管，致使理想信念動搖、宗旨意識淡薄、黨員意識不強等不合格黨員沒有得到及時處置；

一些基層黨組織軟弱渙散甚至癱瘓，不開展活動、不發揮作用，關鍵時刻頂不上去，一些“四風”問題和不嚴不實問題還沒有完全整改到位，等等。問題就是導向，就是突破口。開展“兩學一做’’學習教育，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，把問題意識、問題導向貫穿學習教育全過程，往深里找、細處查、堅決改，持續向問題“叫板”，使學習教育的過程真正成為“祛病根，強體魄”的過程。

開展“兩學一做”學習教育，充分反映了我們黨對自身狀況和面臨形勢任務的清醒認識，反映了我們黨推進全面從嚴治黨的堅定決心和政治定力。各級黨組織要把抓好“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，切實履行主體責任，周密安排部署、精心組織推動，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念，推動落實全省“十三五”時期“131”總體要求提供堅強組織保證。

二、準確把握學習教育內容和總體要求

開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，堅持理論與實際緊密聯系，堅持學用結合、知行合一，讓黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來，保證全黨始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

開展“兩學一做”學習教育，必須明確學習內容，嚴格黨員標準。學黨章黨規，要著眼于明確基本標準、樹立行力規范，逐字逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，學習黨的歷史和革命先輩、先進典型，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。學系列講話，要著眼于加強理論武裝、統一思想行動，緊密結合貫徹落實中央和省委重大決策部署，緊密結合解決改革發展穩定中的實際問題，緊密結合提高黨員的思想理論水平，引導黨員認真學習總書記系列重要講話，認真學習以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，深入領會豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，注重融會貫通，做到學以致用。做合格黨員，要著眼于黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，引導黨員做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，積極投身全省改革發展穩定的生動實踐；引導黨員領導干部自覺踐行“嚴、實、忠、廉、擔”要求，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而土，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。

開展“兩學一做”學習教育，要堅持日常經常，把“兩學一做”的具體內容落實到“三會一課”當中，以黨支部為基本單位，以黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，推動學習教育常態化制度化；堅持問題導向，以解決中央明確點出的問題為重點，進一步梳理我省黨員隊伍、黨的組織生活、黨員和黨員領導干部教育管理、基層黨組織建設中存在的問題，把解決問題

貫穿學習教育的全過程；堅持分類指導，準確把握全省不同領域基層黨組織的特點，聯系不同群體黨員的實際，區別制定具體措施，把學習教育的任務具體化、精準化、差異化；堅持貫通領會，把黨章黨規與系列講話貫通起來學習，統一起來領會，在學系列講話中加深對黨章黨規的理解，在學黨章黨規中深刻領悟系列講話的基本精神和實踐要求；堅持學做結合，在“學”中“做”、在“做”中“學”，做到學而信、學而用、學而行，切實做到以學促做、“學做”相長。

三、明確學習教育主要舉措

1.開展專題學習討論。按照“三會一課”制度，以黨支部為單位定期組織集中學習，每2個月召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。學習討論專題要緊緊圍繞學習教育重點內容和需要解決的重點問題來進行(見附件l、2)，原則上地方由縣級黨委根據不同地域、行業、系統黨組織實際提出指導意見；省直機關由本單位黨委（黨組）提出指導意見；各行業主管部門對本系統提出指導意見；各黨工委對本領域提出指導意見。黨支部要在上級黨組織的指導下，針對本支部黨員實際，確定學習研討專題，既要緊扣主趣，又要緊貼實際，讓黨員學得進去、論得起來。要鼓勵基層不斷創新“學”的方式，積極利用好黨校、行政學院、干部學院等培訓渠道，黨員活動室等陣地設施，互聯網遠程教育等資源手段開展“個人學”“集體學”、“線下學”“線上學”，編印民族“雙語”學習材料，充分調動黨員參加學習的積極性。學習討論要緊密聯系個人思想工作生活實際，看自己在新任務新考驗面前，能否堅守共產黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康的生活方式，能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩，能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為。通過學習討論，真正提高認識，找到差距，明確努力方向。

2.講好黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行。黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。可采取請老師講課、電化教育、“微黨課”等相結合的方式，豐富黨課的內容，增強黨課實效。嚴格落實“黨員領導干部講黨課制度”，黨員領導干部要在所在黨支部講黨課，到農村、社區、企業、學校等基層單位黨支部講黨課。統籌紀檢、宣傳、黨校、行政學院等資源，組織黨員干部、覺校教師、黨建指導員、講師團成員、先進模范送教下基層、巡回講黨課，推動優秀師資直達基層，教育資源下沉一線。通過開設“流動課堂”、發揮遠程教育站點作用等方式，把課堂搬到田間牧場、蟲草采集點、車間班組，確保所有黨支部、黨員全覆蓋。要鼓勵和指導基層黨組織書記、普通黨員聯系實際講黨課，注重聯系身邊先進典型、個人成長經歷現身說法，用身邊事教育身邊人，用大白話講好大道理，強化互動交流、解疑釋惑，增強黨課吸引力、感染力。“七一”前后，黨支部要結合開展慶祝建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

3.召開專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。會前，支部班子及其成員要面向黨員和群眾廣泛征求意見；支部書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與黨員群眾之間開展談心談話；支部班子及其成員要對照職能職責，進行黨性分析，主動查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。會上，支部班子和班子成員要緊密聯系實際、聚焦突出問題，嚴肅認真地開展批評和自我批評，組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。可適當邀請服

務對象和群眾列席，接受群眾監督和評議。會后，要針對支部班子和班子成員查找出的突出問題和薄弱環節，剖析根源癥結，按照具體化、可操作、能落實的要求，制定整改方案，列出整改清單，抓好整改落實。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。

4.開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議，綜合民主評議情況和黨員日常表現，按照“優秀”“合格"“不合格”確定每名黨員評議等次。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。要用好評議結果，對優秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。

5.立足崗位做貢獻。教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作，通過發揮先鋒模范作用，影響和帶動周圍的群眾為實現黨的綱領和路線積極做貢獻。要立足農牧區、社區、機關事業單位、國有企業、非公有制企業和社會組織、窗口服務行業、學校等不同領域不同行業黨員實際，通過落實戴黨徽亮身份、設崗定責、承諾踐諾、黨員示范崗、黨員志愿服務、黨員責任區、到社區報到為群眾服務等制度，不斷創新立足崗位做貢獻的載體。

四、突出經常性教育特點

1.發揮支部作用。每個黨支部都要結合實際，對學習教育作出具體安排，從嚴落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，確保組織到位、措施到位、落實到位。要尊重黨員主體地位，了解黨員學習需求，把個人自學與集中學習結合起來，抓好自主學習、自我教育，搞好學習研討、交流互動，充夯調動黨員參與學習教育的積極性。要發揮好思想政治工作在學習教育中的作用，組織黨員開展經常性的談心談話活動，經常分析黨員思想狀況，及時解決思想問題，提高學習教育的預見性和實效性。要注重用好正反兩方面典型，充分發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用。

2.堅持以上率下。黨員領導干部要嚴格執行雙重組織生活制度，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會進行批評和自我批評、開展民主評議，帶頭履職盡責、立足崗位做貢獻。領導班子要以黨委（黨組）會、黨委（黨組）中心組等形式，定期組織集中學習研討，年底要以“兩學一做”為主題召開民主生活會。

3.抓好交流示范。在學習教育中，要抓好學習貫徹總書記系列重要講話的交流活動。上半年以市州本級單位和所轄縣（市、區）黨政主要負責同志為主組織開展學習交流活動，下半年以縣（市、區）為主組織召開學習交流會，推動深入學習、學以致用、用以促學，更好地用黨的創新理論武裝全體黨員和干部。要注重典型示范、典型引路，從學習教育一開始就要注意發現和總結好的典型和經驗，分層次、分領域適時組織現場觀摩點評和經驗交流，用先進典型引領學習

教育，用基層經驗指導基層實踐。典型挖掘要體現競爭性，原則上由各地各單位申報，由省委“兩學一做”學習教育領導小組辦公室綜合評定。

4.加強分類指導。區分農牧區、社區、企業、學校、機關以及非公有制經濟組織和社會組織等領域基層黨組織特點，聯系不同群體黨員的實際，加強分類揩導。每個黨組織都要制定可操作、能落實的具體方案、具體措施，把學習教育任務具體化；要把握不同黨員的思想動態和行為特征，做到因人施教、精準施策，提出黨員發揮作用的具體要求，使學習教育精準化；要注意體現差別、突出特色，不搞整齊劃一，使學習教育體現差異化。要為基層留出空間，讓基層黨組織在學習教育中有更多自主權，有足夠的靈活性，提升學習教育的實際效果。

5.邊學邊查邊改。圍繞學習教育要重點解決的問題，結合各自實際進行再對照、再細化，進一步查實找準不同領域基層黨組織和不同群體黨員存在的個性問題，建立問題清單。要堅持邊學邊改、即知即改，具體把握縣處級以上黨員領導干部和全體黨員需要解決的問題，并同抓好黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的問題整改結合起來，持續深入地糾正“四風”，抓好不嚴不實問題的整改，切實整治群眾身邊的不正之風，使解決問題前后呼應、持續推進。

6.做好結合文章。堅持兩手抓、兩促進，把開展學習教育同全面貫徹總書記對青海工作的重要指示、參加十二屆全國人大四次會議青海代表團審議時的重要講話結合起來，同全面推進改革發展穩定各項工作結合起來，同全面落實黨的建設各項任務結合超來，引導每一名黨員干部把“學”的成果、“做”的實踐體現到日常工作中，迸一步提振精氣神、展示新作為。結合慶祝建黨95周年，評選表彰一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織，進一步弘揚正氣、樹立標桿，激勵各級黨組織和廣大黨員堅定信念、對黨忠誠，履職盡責、奮發有為。要以是否推動工作、群眾是否滿意作為衡量標準，堅決防止簡單以開了多少會、做了多少筆記來評判學習教育的成效。

五、切實加強組織領導

1.層層落實責任。省委成立“兩學一做”學習教育領導小組，辦公室設在省委組織部，具體負責組織指導、統籌協調和督促檢查。各地區各部門要相應建立領導小組及其工作機構，形成黨委統一領導，組織部門統籌協調，有關部門密切配合、共同推進的工作格局。各地區各單位黨委（黨組）和各系統黨工委要結合實際，認真研究制定實施方案。縣級黨委要發揮關鍵作用，制定具體實施方案，保障工作力量。：基層黨·委要：對+所轄．黨支部進行-全程指導；幫·助·黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。

2.抓好基層書記。縣級黨委和基層黨組織書記既是學習教育的參與者，又是組織者，是確保學習教育抓在日常、嚴在經常的關鍵。縣級黨委書記要切實履行從嚴管好黨員、帶好隊伍的責任，立足實際深入調研，摸清基層黨組織、黨員隊伍存在哪些問題，掌握抓黨員隊伍建設的方法要求，親自審定實施方案、親自部署重要任務。在抓好縣（市、區）委書記培訓昀同時，各地區各單位黨委（黨組）和各系統黨工委要對所有基層黨組織書記進行全員輪訓，確保基層黨組織書記學

深悟透中央和省委關于“兩學一做”學習教育的有關精神，推動學習教育有序開展。

3.強化督促指導。上級黨組織要通過參加黨支部“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活，采取專項調研、定點監測、隨機抽查等方式進行督促指導。要把督促指導的重．點放到基層、放到黨支部，真正沉下去，．深入了解學習教育開展情況和實際效果，同時要及時發現和糾正苗頭性傾向性問題。要把組織開展學習教育情況作為今年基層黨建工作述職評議考核的首要內容，對組織不力、問題較多的，要批評教育、實行問責。

4.夯實組織保障。結合加強“三基”建設，加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，對于問題特別突出的基層黨組織，要先整頓到位，再開展學習教育，使整頓轉化和學習教育相互促進；開展黨員組織關系集中排查，摸清流動黨員、“口袋”黨員、長期失聯黨員情況，理順黨員組織關系，使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。結合民主評議黨員工作，穩妥慎重地開展不合格黨員處置工作，著力補齊部分基層黨組織軟弱渙散戰斗力不強、流動黨員和“口袋”黨貫教育管理難的“短板”，促進薄弱村、重點村等黨支部轉化升級。

5.加強輿論引導。充分發揮主流媒體和新興媒體作用，注重運用新聞報道、典型宣傳、言論評論、專題專訪、巡回演講等形式，大力宣傳各地區各部門各單位開展“兩學一做”學習教育的做法和成效，營造良好的學習教育氛圍。要針對黨員多樣化學習需求，充分利用青海黨建網站、青海黨建手機信息平臺、微信易信和遠程教育平臺等載體，開發制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習內容，擴大學習教育覆蓋面。

各地區各部門各單位開展“兩學一做”學習教育的情況，要及時報告省委。附件：1.“兩學一做”學習教育重點學習內容

2.“兩學一做”學習教育重點解決的問題 附件l

“兩學一做”學習教育重點學習內容

一、學黨章黨規

（一）全體黨員學習內容

通讀熟讀《中國共產黨章程》，深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風，深入領會黨員條件和義務、權利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標準和條件。通讀熟讀《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共

產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》等，掌握廉潔自律準則規定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規定，搞清楚能做什么、不能做什么。深入學習黨的民族宗教政策，樹立馬克思主義民族宗教觀。

（二）縣處級以上黨員領導干部學習內容

在學深學透全體黨員學習內容的基礎上，系統學習領悟《中國共產黨章程》。在全面把握基本內容的基礎上，重點掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、覺的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀律等章內容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領導干部必須具備的六項基本條件。

深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例（試行）》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內重要法規制度。重點掌握廉潔自律準則規定的“四個廉潔”“四個自覺”，掌握黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規定，掌握黨的地方委員會和黨組的職責、組織原則、運行機制，掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件、要求。

學習系列講話，要注意圍繞堅持和發展中國特色社會主義這個主題，著重領會以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略。①深入領會我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，我國發展重要戰略機遇期變與不變的深刻內涵。②深入領會堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，決勝全面建成小康社會，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。③深入領會統籌國內國際兩個大局，協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局。④深入領會創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應、把握、引領經濟發展新常態，更加注重推進供給側結構性改革，以新發展理念引領發展實踐。著力實施創新驅動發展戰略，著力增強發展整體性協調性，著力推進入與自然和諧共生，著力形成對外開放新體制，著力踐行以人民為中心的發展思想。⑤深入領會全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現代化；使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用；毫不動搖堅持我國基本經濟制度，推動各種所有制經濟健康發展；推進“一帶一路”建設、三江源國家公園體制試點；全面依法治國，建設中國特色社會主義法治體系；發展社會主義民主政治，堅持中國特色社會主義政治發展道路；培育和踐行社會主義桉心價值觀，增強文化自信、價值觀自信，建設社會主義文化強國；做好民族工作要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路；樹立總體國家安全觀，尊重網絡主權，構建全球互聯網治理體系；把握黨在新形勢下的強軍目標，全面實施改革強軍戰略等；不斷推進“一國兩制”事業、依法保障“一國兩制”實踐；構建新型大國關系、建設互利共贏的新型國際關系；堅持正確義利觀、建設人類命運共同體。⑥深入領會全面從嚴治黨要求，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，忠誠、干凈、擔當，強化正風反腐，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打等。⑦深入領會科學的思想方法和工作方法，觀大勢、定大局、謀大事；強化戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維；樹立問題導向，注重防風險、補短板；牢記空談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實等。各級黨委（黨組）還要按照習近平

總書記重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。附件2

“兩學一做”學習教育重點解決的問題

一、全體黨員解決的問題

（一）堅定共產黨人理想信念。重點解決一些黨員理想信念模糊動搖，精神空虛迷茫，有的甚至參加封建迷信活動，少數農牧區黨員不能正確區分宗教信仰和民俗活動的界限，存在信仰宗教等問題。堅守黨的信仰信念，牢記黨的歷史使命，把正確的理想追求轉化為行動的力量，在生產工作學習和社會生活中起先鋒模范作用。堅持正確政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，敢于同各種錯誤思想、錯誤言行作斗爭。

（二）牢固樹立黨的意識、黨員意識。重點解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀律散漫，對黨章黨紀無知無畏，言無所戒、行無所止；長期不參加組織生活、參與黨內事務的積極性不高，不按規定交納黨費，不起先鋒模范作用，甚至落后于普通群眾；有的甚至不愿提黨員身份，不辨是非，不守政治紀律和政治規矩等問題。始終牢記自己是一名共產黨員，加強黨性鍛煉，聽黨話、跟黨走，在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨、在黨為黨。

（三）強化黨的宗旨意識。重點解決一些黨員群眾觀念淡漠、服務意識欠缺，為群眾辦事不上心不主動，態度簡單粗暴，服務群眾能力弱，個別地方依然“事難辦”；有的利已主義嚴重，假公濟私、優親犀友、吃拿卡要，甚至損害群眾利益等問題。牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切聯系群眾，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，在扶貧濟困中發揮作用，用實際行動贏得群眾信任和擁護。

（四）積極踐行社會主義核心價值觀。重點解決一些黨員律己不嚴、知行脫節，講奉獻、講公德、講誠信不夠，有的甚至價值取向扭曲、道德行為失范，情趣低俗、一切向“錢”看、貪圖享樂、熱衷名利、講排場比闊氣、追求奢華生活等問題。切實加強道德修養，崇德向善、注重自律，把社會主義核心價值觀內化為精神追求、外化為自覺行動，用模范行為影響和帶動群眾。

（五）在推動改革發展穩定實踐中建功立業。重點解決一些黨員安于現狀、不想為、不愿為、有“等靠要”思想，進取心不強；精神不振、作風懈怠，只求過得去不求過得硬；有的在急難險重緊要關頭不敢擔當，甚至敷衍應付、逃避責任等問題。積極適應經濟發展新常態，認真踐行新發展理念，奮發有為干事創業，立足本職崗位落實好省委提出的

“十三五”時期“131”總體要求。

中國共產黨章程

（中國共產黨第十八次全國代表大會部分修改，2012年11月14日通過）

總 綱

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。

中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀作為自己的行動指南。

馬克思列寧主義揭示了人類社會歷史發展的規律，它的基本原理是正確的，具有強大的生命力。中國共產黨人追求的共產主義最高理想，只有在社會主義社會充分發展和高度發達的基礎上才能實現。社會主義制度的發展和完善是一個長期的歷史過程。堅持馬克思列寧主義的基本原理，走中國人民自愿選擇的適合中國國情的道路，中國的社會主義事業必將取得最終的勝利。

以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，把馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的具體實踐結合起來，創立了毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發展，是被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經驗總結，是中國共產黨集體智慧的結晶。在毛澤東思想指引下，中國共產黨領導全國各族人民，經過長期的反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭，取得了新民主主義革命的勝利，建立了人民民主專政的中華人民共和國；建國以后，順利地進行了社會主義改造，完成了從新民主主義到社會主義的過渡，確立了社會主義基本制度，發展了社會主義的經濟、政治和文化。

十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，總結建國以來正反兩方面的經驗，解放思想，實事求是，實現全黨工作中心向經濟建設的轉移，實行改革開放，開辟了社會主義事業發展的新時期，逐步形成了建設中國特色社會主義的路線、方針、政策，闡明了在中國建設社會主義、鞏固和發展社會主義的基本問題，創立了鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當代中國實踐和時代特征相結合的產物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發展，是馬克思主義在中國發展的新階段，是當代中國的馬克思主義，是中國共產黨集體智慧的結晶，引導著我國社會主義現代化事業不斷前進。

十三屆四中全會以來，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，在建設中國特色社會主義的實踐中，加深了對什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的認識，積累了治黨治國新的寶貴經驗，形成了“三個

代表”重要思想。“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發展，反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器，是中國共產黨集體智慧的結晶，是黨必須長期堅持的指導思想。始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。

十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據新的發展要求，深刻認識和回答了新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題，形成了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀∑學發展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的指導思想。

改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發展黨歷經艱辛開創的這條道路、這個理論體系、這個制度，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務而奮斗。

我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。這是在經濟文化落后的中國建設社會主義現代化不可逾越的歷史階段，需要上百年的時間。我國的社會主義建設，必須從我國的國情出發，走中國特色社會主義道路。在現階段，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。由于國內的因素和國際的影響，階級斗爭還在一定范圍內長期存在，在某種條件下還有可能激化，但已經不是主要矛盾。我國社會主義建設的根本任務，是進一步解放生產力，發展生產力，逐步實現社會主義現代化，并且為此而改革生產關系和上層建筑中不適應生產力發展的方面和環節。必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，鼓勵一部分地區和一部分人先富起來，逐步消滅貧窮，達到共同富裕，在生產發展和社會財富增長的基礎上不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，促進人的全面發展。發展是我們黨執政興國的第一要務。各項工作都要把有利于發展社會主義社會的生產力，有利于增強社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平，作為總的出發點和檢驗標準，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。必須按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。在新世紀新階段，經濟和社會發展的戰略目標是，鞏固和發展已經初步達到的小康水平，到建黨一百年時，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；到建國一百年時，人均國內生產總值達到中等發達國家水平，基本實現現代化。

中國共產黨在社會主義初級階段的基本路線是：領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家而奮斗。

中國共產黨在領導社會主義事業中，必須堅持以經濟建設為中心，其他各項工作都服從和服務于這個中心。要抓緊時機，加快發展，實施科教興國戰略、人才強國戰略和可持續發展戰略，充分發揮科學技術作為第一生產力的作用，依靠科技進步，提高勞動者素質，促進國民經濟又好又快發展。

堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項基本原則，是我們的立國之本。在社會主義現代化建設的整個過程中，必須堅持四項基本原則，反對資產階級自由化。

堅持改革開放，是我們的強國之路。只有改革開放，才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。要從根本上改革束縛生產力發展的經濟體制，堅持和完善社會主義市場經濟體制；與此相適應，要進行政治體制改革和其他領域的改革。要堅持對外開放的基本國策，吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果。改革開放應當大膽探索，勇于開拓，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，在實踐中開創新路。

中國共產黨領導人民發展社會主義市場經濟。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。發揮市場在資源配置中的基礎性作用，建立完善的宏觀調控體系。統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，調整經濟結構，轉變經濟發展方式。促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，建設社會主義新農村，走中國特色新型工業化道路，建設創新型國家。

中國共產黨領導人民發展社會主義民主政治。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，走中國特色社會主義政治發展道路，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，建設社會主義法治國家，鞏固人民民主專政，建設社會主義政治文明。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度。發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，切實保障人民管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業的權利。尊重和保障人權。廣開言路，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的制度和程序。完善中國特色社會主義法律體系，加強法律實施工作，實現國家各項工作法治化。

中國共產黨領導人民發展社會主義先進文化。建設社會主義精神文明，實行依法治國和以德治國相結合，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，為改革開放和社會主義現代化建設提供強大的思想保證、精神動力和智力支持，建設社會主義文化強國。加強社會主義核心價值體系建設，堅持馬克思主義指導思想，樹立中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，倡導社會主義榮辱觀，增強民族自尊、自信和自強精神，抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，掃除各種社會丑惡現象，努力使我國人民成為有理想、有道德、有文化、有紀律的人民。對黨員還要進行共產主義遠

大理想教育。大力發展教育、科學、文化事業，弘揚民族優秀傳統文化，繁榮和發展社會主義文化。

中國共產黨領導人民構建社會主義和諧社會。按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，以保障和改善民生為重點，解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。加強和創新社會管理。嚴格區分和正確處理敵我矛盾和人民內部矛盾這兩類不同性質的矛盾。加強社會治安綜合治理，依法堅決打擊各種危害國家安全和利益、危害社會穩定和經濟發展的犯罪活動和犯罪分子，保持社會長期穩定。

中國共產黨領導人民建設社會主義生態文明。樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。著力建設資源節約型、環境友好型社會，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，為人民創造良好生產生活環境，實現中華民族永續發展。

中國共產黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的領導，加強人民解放軍的建設，切實保證人民解放軍履行新世紀新階段軍隊歷史使命，充分發揮人民解放軍在鞏固國防、保衛祖國和參加社會主義現代化建設中的作用。

中國共產黨維護和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，積極培養、選拔少數民族干部，幫助少數民族和民族地區發展經濟、文化和社會事業，實現各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，團結信教群眾為經濟社會發展作貢獻。

中國共產黨同全國各民族工人、農民、知識分子團結在一起，同各民主黨派、無黨派人士、各民族的愛國力量團結在一起，進一步發展和壯大由全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一的愛國者組成的最廣泛的愛國統一戰線。不斷加強全國人民包括香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結。按照“一個國家、兩種制度”的方針，促進香港、澳門長期繁榮穩定，完成祖國統一大業。

中國共產黨堅持獨立自主的和平外交政策，堅持和平發展道路，堅持互利共贏的開放戰略，統籌國內國際兩個大局，積極發展對外關系，努力為我國的改革開放和現代化建設爭取有利的國際環境。在國際事務中，維護我國的獨立和主權，反對霸權主義和強權政治，維護世界和平，促進人類進步，努力推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。在互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處五項原則的基礎上，發展我國同世界各國的關系。不斷發展我國同周邊國家的睦鄰友好關系，加強同發展中國家的團結與合作。按照獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務的原則，發展我黨同各國共產黨和其他政黨的關系。

中國共產黨要領導全國各族人民實現社會主義現代化的宏偉目標，必須緊密圍繞黨的基本路線，加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平。堅持立黨為公、執政為民，堅持黨要管黨、從嚴治黨，發揚黨的優良傳統和作風，不斷提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，使我們黨始終走在時代前列，成為領導全國人民沿著中國特色社會主義道路不斷前進的堅強核心。黨的建設必須堅決實現以下四項基本要求：

第一，堅持黨的基本路線。全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的基本路線統一思想，統一行動，并且毫不動搖地長期堅持下去。必須把改革開放同四項基本原則統一起來，全面落實黨的基本路線，全面執行黨在社會主義初級階段的基本綱領，反對一切“左”的和右的錯誤傾向，要警惕右，但主要是防止“左”。加強各級領導班子建設，選拔使用在改革開放和社會主義現代化建設中政績突出、群眾信任的干部，培養和造就千百萬社會主義事業接班人，從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的貫徹落實。

第二，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實。黨的思想路線是一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理。全黨必須堅持這條思想路線，積極探索，大膽試驗，開拓創新，創造性地開展工作，不斷研究新情況，總結新經驗，解決新問題，在實踐中豐富和發展馬克思主義，推進馬克思主義中國化。

第三，堅持全心全意為人民服務。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯系，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。黨風問題、黨同人民群眾聯系問題是關系黨生死存亡的問題。黨堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全懲治和預防腐敗體系，堅持不懈地反對腐敗，加強黨風建設和廉政建設。

第四，堅持民主集中制。民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用。必須充分發揚黨內民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創造性。必須實行正確的集中，保證全黨的團結統一和行動一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執行。加強組織性紀律性，在黨的紀律面前人人平等。加強對黨的領導機關和黨員領導干部特別是主要領導干部的監督，不斷完善黨內監督制度。黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評，在原則問題上進行思想斗爭，堅持真理，修正錯誤。努力造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。

黨的領導主要是政治、思想和組織的領導。黨要適應改革開放和社會主義現代化建設的要求，堅持科學執政、民主執政、依法執政，加強和改善黨的領導。黨必須按照總攬全局、協調各方的原則，在同級各種組織中發揮領導核心作用。黨必須集中精力領導經濟建設，組織、協調各方面的力量，同心協力，圍繞經濟建設開展工作，促進經濟社會全面發展。黨必須實行民主的科學的決策，制定和執行正確的路線、方針、政策，做好黨的組織工作和宣傳教育工作，發揮全體黨員的先鋒模范作用。黨必須在憲法和法律的范圍內活動。黨必須保證國家的立法、司法、行政機關，經濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責地、協調一致地工作。黨必須加強對工會、共產主義青年團、婦女聯合會等群眾組織的領導，充分發揮它們的作用。黨必須適應形勢的發展和情況的變化，完善領導體制，改進領導方式，增強執政能力。共產黨員必須同黨外群眾親密合作，共同為建設中國特色社會主義而奮斗。

第一章 黨 員

第一條 年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。

第二條 中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。

中國共產黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身。

中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。

第三條 黨員必須履行下列義務：

（一）認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識，努力提高為人民服務的本領。

（二）貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。

（三）堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。

（四）自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規，嚴格保守黨和國家的秘密，執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。

（五）維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

（六）切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現象作斗爭。

（七）密切聯系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。

（八）發揚社會主義新風尚，帶頭實踐社會主義榮辱觀，提倡共產主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

第四條 黨員享有下列權利：

（一）參加黨的有關會議，閱讀黨的有關文件，接受黨的教育和培訓。

（二）在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關于黨的政策問題的討論。

（三）對黨的工作提出建議和倡議。

（四）在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。

（五）行使表決權、選舉權，有被選舉權。

（六）在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。

（七）對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。

（八）向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關組織給以負責的答復。

黨的任何一級組織直至中央都無權剝奪黨員的上述權利。

第五條 發展黨員，必須經過黨的支部，堅持個別吸收的原則。

申請入黨的人，要填寫入黨志愿書，要有兩名正式黨員作介紹人，要經過支部大會通過和上級黨組織批準，并且經過預備期的考察，才能成為正式黨員。

介紹人要認真了解申請人的思想、品質、經歷和工作表現，向他解釋黨的綱領和黨的章程，說明黨員的條件、義務和權利，并向黨組織作出負責的報告。

黨的支部委員會對申請入黨的人，要注意征求黨內外有關群眾的意見，進行嚴格的審查，認為合格后再提交支部大會討論。

上級黨組織在批準申請人入黨以前，要派人同他談話，作進一步的了解，并幫助他提高對黨的認識。

在特殊情況下，黨的中央和省、自治區、直轄市委員會可以直接接收黨員。

第六條 預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。誓詞如下：我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

第七條 預備黨員的預備期為一年。黨組織對預備黨員應當認真教育和考察。

預備黨員的義務同正式黨員一樣。預備黨員的權利，除了沒有表決權、選舉權和被選舉權以外，也同正式黨員一樣。

預備黨員預備期滿，黨的支部應當及時討論他能否轉為正式黨員。認真履行黨員義務，具備黨員條件的，應當按期轉為正式黨員；需要繼續考察和教育的，可以延長預備期，但不能超過一年；不履行黨員義務，不具備黨員條件的，應當取消預備黨員資格。預備黨員轉為正式黨員，或延長預備期，或取消預備黨員資格，都應當經支部大會討論通過和上級黨組織批準。

預備黨員的預備期，從支部大會通過他為預備黨員之日算起。黨員的黨齡，從預備期滿轉為正式黨員之日算起。

第八條 每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。黨員領導干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。

第九條 黨員有退黨的自由。黨員要求退黨，應當經支部大會討論后宣布除名，并報上級黨組織備案。

黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務，不符合黨員條件，黨的支部應當對他進行教育，要求他限期改正；經教育仍無轉變的，應當勸他退黨。勸黨員退黨，應當經支部大會討論決定，并報上級黨組織批準。如被勸告退黨的黨員堅持不退，應當提交支部大會討論，決定把他除名，并報上級黨組織批準。

黨員如果沒有正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準。

第二章 黨的組織制度

第十條 黨是根據自己的綱領和章程，按照民主集中制組織起來的統一整體。黨的民主集中制的基本原則是：

（一）黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

（二）黨的各級領導機關，除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產生。

（三）黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。黨的地方各級領導機關，是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。

（四）黨的上級組織要經常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監督。黨的各級組織要按規定實行黨務公開，使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。

（五）黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定；委員會成員要根據集體的決定和分工，切實履行自己的職責。

（六）黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。

第十一條 黨的各級代表大會的代表和委員會的產生，要體現選舉人的意志。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論∩以直接采用候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進行預選，產生候選人名單，然后進行正式選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人的權利。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。

黨的地方各級代表大會和基層代表大會的選舉，如果發生違反黨章的情況，上一級黨的委員會在調查核實后，應作出選舉無效和采取相應措施的決定，并報再上一級黨的委員會審查批準，正式宣布執行。

黨的各級代表大會代表實行任期制。

第十二條 黨的中央和地方各級委員會在必要時召集代表會議，討論和決定需要及時解決的重大問題。代表會議代表的名額和產生辦法，由召集代表會議的委員會決定。

第十三條 凡是成立黨的新組織，或是撤銷黨的原有組織，必須由上級黨組織決定。

在黨的地方各級代表大會和基層代表大會閉會期間，上級黨的組織認為有必要時，可以調動或者指派下級黨組織的負責人。

黨的中央和地方各級委員會可以派出代表機關。

黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度。

第十四條 黨的各級領導機關，對同下級組織有關的重要問題作出決定時，在通常情況下，要征求下級組織的意見。要保證下級組織能夠正常行使他們的職權。凡屬應由下級組織處理的問題，如無特殊情況，上級領導機關不要干預。

第十五條 有關全國性的重大政策問題，只有黨中央有權作出決定，各部門、各地方的黨組織可以向中央提出建議，但不得擅自作出決定和對外發表主張。

黨的下級組織必須堅決執行上級組織的決定。下級組織如果認為上級組織的決定不符合本地區、本部門的實際情況，可以請求改變；如果上級組織堅持原決定，下級組織必須執行，并不得公開發表不同意見，但有權向再上一級組織報告。

黨的各級組織的報刊和其他宣傳工具，必須宣傳黨的路線、方針、政策和決議。

第十六條 黨組織討論決定問題，必須執行少數服從多數的原則。決定重要問題，要進行表決。對于少數人的不同意見，應當認真考慮。如對重要問題發生爭論，雙方人數接近，除了在緊急情況下必須按多數意見執行外，應當暫緩作出決定，進一步調查研究，交換意見，下次再表決；在特殊情況下，也可將爭論情況向上級組織報告，請求裁決。

黨員個人代表黨組織發表重要主張，如果超出黨組織已有決定的范圍，必須提交所在的黨組織討論決定，或向上級黨組織請示。任何黨員不論職務高低，都不能個人決定重大問題；如遇緊急情況，必須由個人作出決定時，事后要迅速向黨組織報告。不允許任何領導人實行個人專斷和把個人凌駕于組織之上。

第十七條 黨的中央、地方和基層組織，都必須重視黨的建設，經常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀律檢查工作、群眾工作、統一戰線工作等，注意研究黨內外的思想政治狀況。

第三章 黨的中央組織

第十八條 黨的全國代表大會每五年舉行一次，由中央委員會召集。中央委員會認為有必要，或者有三分之一以上的省一級組織提出要求，全國代表大會可以提前舉行；如無非常情況，不得延期舉行。

全國代表大會代表的名額和選舉辦法，由中央委員會決定。

第十九條 黨的全國代表大會的職權是：

（一）聽取和審查中央委員會的報告；

（二）聽取和審查中央紀律檢查委員會的報告；

（三）討論并決定黨的重大問題；

（四）修改黨的章程；

（五）選舉中央委員會；

（六）選舉中央紀律檢查委員會。

第二十條 黨的全國代表會議的職權是：討論和決定重大問題；調整和增選中央委員會、中央紀律檢查委員會的部分成員。調整和增選中央委員及候補中央委員的數額，不得超過黨的全國代表大會選出的中央委員及候補中央委員各自總數的五分之一。

第二十一條 黨的中央委員會每屆任期五年。全國代表大會如提前或延期舉行，它的任期相應地改變。中央委員會委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。中央委員會委員和候補委員的名額，由全國代表大會決定。中央委員會委員出缺，由中央委員會候補委員按照得票多少依次遞補。

中央委員會全體會議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。中央政治局向中央委員會全體會議報告工作，接受監督。

在全國代表大會閉會期間，中央委員會執行全國代表大會的決議，領導黨的全部工作，對外代表中國共產黨。

第二十二條 黨的中央政治局、中央政治局常務委員會和中央委員會總書記，由中央委員會全體會議選舉。中央委員會總書記必須從中央政治局常務委員會委員中產生。

中央政治局和它的常務委員會在中央委員會全體會議閉會期間，行使中央委員會的職權。

中央書記處是中央政治局和它的常務委員會的辦事機構；成員由中央政治局常務委員會提名，中央委員會全體會議通過。

中央委員會總書記負責召集中央政治局會議和中央政治局常務委員會會議，并主持中央書記處的工作。

黨的中央軍事委員會組成人員由中央委員會決定。

每屆中央委員會產生的中央領導機構和中央領導人，在下屆全國代表大會開會期間，繼續主持黨的經常工作，直到下屆中央委員會產生新的中央領導機構和中央領導人為止。

第二十三條 中國人民解放軍的黨組織，根據中央委員會的指示進行工作。中央軍事委員會的政治工作機關是中國人民解放軍總政治部，總政治部負責管理軍隊中黨的工作和政治工作。軍隊中黨的組織體制和機構，由中央軍事委員會作出規定。

第四章 黨的地方組織

第二十四條 黨的省、自治區、直轄市的代表大會，設區的市和自治州的代, 表大會，縣（旗）、自治縣、不設區的市和市轄區的代表大會，每五年舉行一次。

黨的地方各級代表大會由同級黨的委員會召集。在特殊情況下，經上一級委員會批準，可以提前或延期舉行。

黨的地方各級代表大會代表的名額和選舉辦法，由同級黨的委員會決定，并報上一級黨的委員會批準。

第二十五條 黨的地方各級代表大會的職權是：

（一）聽取和審查同級委員會的報告；

（二）聽取和審查同級紀律檢查委員會的報告；

（三）討論本地區范圍內的重大問題并作出決議；

（四）選舉同級黨的委員會，選舉同級黨的紀律檢查委員會。

第二十六條 黨的省、自治區、直轄市、設區的市和自治州的委員會，每屆任期五年。這些委員會的委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。

黨的縣（旗）、自治縣、不設區的市和市轄區的委員會，每屆任期五年。這些委員會的委員和候補委員必須有三年以上的黨齡。

黨的地方各級代表大會如提前或延期舉行，由它選舉的委員會的任期相應地改變。

黨的地方各級委員會的委員和候補委員的名額，分別由上一級委員會決定。黨的地方各級委員會委員出缺，由候補委員按照得票多少依次遞補。

黨的地方各級委員會全體會議，每年至少召開兩次。

黨的地方各級委員會在代表大會閉會期間，執行上級黨組織的指示和同級黨代表大會的決議，領導本地方的工作，定期向上級黨的委員會報告工作。

第二十七條 黨的地方各級委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，并報上級黨的委員會批準。黨的地方各級委員會的常務委員會，在委員會全體會議閉會期間，行使委員會職權；在下屆代表大會開會期間，繼續主持經常工作，直到新的常務委員會產生為止。

黨的地方各級委員會的常務委員會定期向委員會全體會議報告工作，接受監督。

第二十八條 黨的地區委員會和相當于地區委員會的組織，是黨的省、自治區委員會在幾個縣、自治縣、市范圍內派出的代表機關。它根據省、自治區委員會的授權，領導本地區的工作。

第五章 黨的基層組織

第二十九條 企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。

黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產生，提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見。

第三十條 黨的基層委員會每屆任期三年至五年，總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年。基層委員會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產生后，應報上級黨組織批準。

第三十一條 黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。它的基本任務是：

（一）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，積極創先爭優，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。

（二）組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識。

（三）對黨員進行教育、管理、監督和服務，提高黨員素質，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。

（四）密切聯系群眾，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作。

（五）充分發揮黨員和群眾的積極性創造性，發現、培養和推薦他們中間的優秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。

（六）對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好經常性的發展黨員工作，重視在生產、工作第一線和青年中發展黨員。

（七）監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。

（八）教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

第三十二條 街道、鄉、鎮黨的基層委員會和村、社區黨組織，領導本地區的工作，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。

國有企業和集體企業中黨的基層組織，發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行；支持股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織。

非公有制經濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。

實行行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織，發揮政治核心作用。實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織，對重大問題進行討論和作出決定，同時保證行政領導人充分行使自己的職權。

各級黨和國家機關中黨的基層組織，協助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內的每個黨員進行監督，不領導本單位的業務工作。

第六章 黨的干部

第三十三條 黨的干部是黨的事業的骨干，是人民的公仆。黨按照德才兼備、以德為先的原則選拔干部，堅持五湖四海、任人唯賢，反對任人唯親，努力實現干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化。

黨重視教育、培訓、選拔、考核和監督干部，特別是培養、選拔優秀年輕干部。積極推進干部制度改革。

黨重視培養、選拔女干部和少數民族干部。

第三十四條 黨的各級領導干部必須模范地履行本章程第三條所規定的黨員的各項義務，并且必須具備以下的基本條件：

（一）具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，帶頭貫徹落實科學發展觀，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗。

（二）具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，樹立正確政績觀，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

（三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

（四）有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。

（五）正確行使人民賦予的權力，堅持原則，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監督，加強道德修養，講黨性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。

（六）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

第三十五條 黨員干部要善于同黨外干部合作共事，尊重他們，虛心學習他們的長處。

黨的各級組織要善于發現和推薦有真才實學的黨外干部擔任領導工作，保證他們有職有權，充分發揮他們的作用。

第三十六條 黨的各級領導干部，無論是由民主選舉產生的，或是由領導機關任命的，他們的職務都不是終身的，都可以變動或解除。

年齡和健康狀況不適宜于繼續擔任工作的干部，應當按照國家的規定退、離休。

第七章 黨的紀律

第三十七條 黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。

第三十八條 黨組織對違犯黨的紀律的黨員，應當本著懲前毖后、治病救人的精神，按照錯誤性質和情節輕重，給以批評教育直至紀律處分。

嚴重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。

黨內嚴格禁止用違反黨章和國家法律的手段對待黨員，嚴格禁止打擊報復和誣告陷害。違反這些規定的組織或個人必須受到黨的紀律和國家法律的追究。

第三十九條 黨的紀律處分有五種：警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。

留黨察看最長不超過兩年。黨員在留黨察看期間沒有表決權、選舉權和被選舉權。黨員經過留黨察看，確已改正錯誤的，應當恢復其黨員的權利；堅持錯誤不改的，應當開除黨籍。

開除黨籍是黨內的最高處分。各級黨組織在決定或批準開除黨員黨籍的時候，應當全面研究有關的材料和意見，采取十分慎重的態度。

第四十條 對黨員的紀律處分，必須經過支部大會討論決定，報黨的基層委員會批準；如果涉及的問題比較重要或復雜，或給黨員以開除黨籍的處分，應分別不同情況，報縣級或縣級以上黨的紀律檢查委員會審查批準。在特殊情況下，縣級和縣級以上各級黨的委員會和紀律檢查委員會有權直接決定給黨員以紀律處分。

對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員，給以撤銷黨內職務、留黨察看或開除黨籍的處分，必須由本人所在的委員會全體會議三分之二以上的多數決定。在特殊情況下，可以先由中央政治局和地方各級委員會常務委員會作出處理決定，待召開委員會全體會議時予以追認。對地方各級委員會委員和候補委員的上述處分，必須經過上級黨的委員會批準。

嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員，由中央政治局決定開除其黨籍；嚴重觸犯刑律的地方各級委員會委員、候補委員，由同級委員會常務委員會決定開除其黨籍。

第四十一條 黨組織對黨員作出處分決定，應當實事求是地查清事實。處分決定所依據的事實材料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。如果本人對處分決定不服，可以提出申訴，有關黨組織必須負責處理或者迅速轉遞，不得扣壓。對于確屬堅持錯誤意見和無理要求的人，要給以批評教育。

第四十二條 黨組織如果在維護黨的紀律方面失職，必須受到追究。

對于嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織，上一級黨的委員會在查明核實后，應根據情節嚴重的程度，作出進行改組或予以解散的決定，并報再上一級黨的委員會審查批準，正式宣布執行。

第八章 黨的紀律檢查機關

第四十三條 黨的中央紀律檢查委員會在黨的中央委員會領導下進行工作。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。

黨的各級紀律檢查委員會每屆任期和同級黨的委員會相同。

黨的中央紀律檢查委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，并報黨的中央委員會批準。黨的地方各級紀律檢查委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，并由同級黨的委員會通過，報上級黨的委員會批準。黨的基層委員會是設立紀律檢查委員會，還是設立紀律檢查委員，由它的上一級黨組織根據具體情況決定。黨的總支部委員會和支部委員會設紀律檢查委員。

黨的中央紀律檢查委員會根據工作需要，可以向中央一級黨和國家機關派駐黨的紀律檢查組或紀律檢查員。紀律檢查組組長或紀律檢查員可以列席該機關黨的領導組織的有關會議。他們的工作必須受到該機關黨的領導組織的支持。

第四十四條 黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是：維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。

各級紀律檢查委員會要經常對黨員進行遵守紀律的教育，作出關于維護黨紀的決定；對黨員領導干部行使權力進行監督；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分；受理黨員的控告和申訴；保障黨員的權利。

各級紀律檢查委員會要把處理特別重要或復雜的案件中的問題和處理的結果，向同級黨的委員會報告。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會要同時向上級紀律檢查委員會報告。

各級紀律檢查委員會發現同級黨的委員會委員有違犯黨的紀律的行為，可以先進行初步核實，如果需要立案檢查的，應當報同級黨的委員會批準，涉及常務委員的，經報告同級黨的委員會后報上一級紀律檢查委員會批準。

第四十五條 上級紀律檢查委員會有權檢查下級紀律檢查委員會的工作，并且有權批準和改變下級紀律檢查委員會對于案件所作的決定。如果所要改變的該下級紀律檢查委員會的決定，已經得到它的同級黨的委員會的批準，這種改變必須經過它的上一級黨的委員會批準。

黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會如果對同級黨的委員會處理案件的決定有不同意見，可以請求上一級紀律檢查委員會予以復查；如果發現同級黨的委員會或它的成員有違犯黨的紀律的情況，在同級黨的委員會不給予解決或不給予正確解決的時候，有權向上級紀律檢查委員會提出申訴，請求協助處理。

第九章 黨 組

第四十六條 在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中，可以成立黨組。黨組發揮領導核心作用。黨組的任務，主要是負責貫徹執行黨的路線、方針、政策；討論和決定本單位的重大問題；做

好干部管理工作；團結黨外干部和群眾，完成黨和國家交給的任務；指導機關和直屬單位黨組織的工作。

第四十七條 黨組的成員，由批準成立黨組的黨組織決定。黨組設書記，必要時還可以設副書記。

黨組必須服從批準它成立的黨組織領導。

第四十八條 對下屬單位實行集中統一領導的國家工作部門可以建立黨委，黨委的產生辦法、職權和工作任務，由中央另行規定。

第十章 黨和共產主義青年團的關系

第四十九條 中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校，是黨的助手和后備軍。共青團中央委員會受黨中央委員會領導。共青團的地方各級組織受同級黨的委員會領導，同時受共青團上級組織領導。

第五十條 黨的各級委員會要加強對共青團的領導，注意團的干部的選拔和培訓。黨要堅決支持共青團根據廣大青年的特點和需要，生動活潑地、富于創造性地進行工作，充分發揮團的突擊隊作用和聯系廣大青年的橋梁作用。

團的縣級和縣級以下各級委員會書記，企業事業單位的團委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務委員會的會議。

第十一章 黨徽黨旗

第五十一條 中國共產黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。

第五十二條 中國共產黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。

第五十三條 中國共產黨的黨徽黨旗是中國共產黨的象征和標志。黨的各級組織和每一個黨員都要維護黨徽黨旗的尊嚴。要按照規定制作和使用黨徽黨旗。

中國共產黨廉潔自律準則

中國共產黨全體黨員和各級黨員領導干部必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨，必須繼承發揚黨的優良傳統和作風，必須自覺培養高尚道德情操，努力弘揚中華民族傳統美德，廉潔自律，接受監督，永葆黨的先進性和純潔性。

黨員廉潔自律規范

第一條 堅持公私分明，先公后私，克己奉公。

第二條 堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。

第三條 堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節約。

第四條 堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻。

黨員領導干部廉潔自律規范

第五條 廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。

第六條 廉潔用權，自覺維護人民根本利益。

第七條 廉潔修身，自覺提升思想道德境界。

第八條 廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風。

中國共產黨紀律處分條例

第一編 總 則

第一章 指導思想、原則和適用范圍

第一條 為維護黨的章程和其他黨內法規，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結統一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

第二條 本條例以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，落實全面從嚴治黨戰略部署。

第三條 黨章是最根本的黨內法規，是管黨治黨的總規矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。黨組織和黨員必須自覺遵守黨章，嚴格執行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律約束，模范遵守國家法律法規。

第四條 黨的紀律處分工作應當堅持以下原則：

（一）黨要管黨、從嚴治黨。加強對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監督，把紀律挺在前面，注重抓早抓小。

（二）黨紀面前一律平等。對違犯黨紀的黨組織和黨員必須嚴肅、公正執行紀律，黨內不允許有任何不受紀律約束的黨組織和黨員。

（三）實事求是。對黨組織和黨員違犯黨紀的行為，應當以事實為依據，以黨章、其他黨內法規和國家法律法規為準繩，準確認定違紀性質，區別不同情況，恰當予以處理。

（四）民主集中制。實施黨紀處分，應當按照規定程序經黨組織集體討論決定，不允許任何個人或者少數人擅自決定和批準。上級黨組織對違犯黨紀的黨組織和黨員作出的處理決定，下級黨組織必須執行。

（五）懲前毖后、治病救人。處理違犯黨紀的黨組織和黨員，應當實行懲戒與教育相結合，做到寬嚴相濟。

第五條 本條例適用于違犯黨紀應當受到黨紀追究的黨組織和黨員。

第二章 違紀與紀律處分

第六條 黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規，違反國家法律法規，違反黨和國家政策，違反社會主義道德，危害黨、國家和人民利益的行為，依照規定應當給予紀律處理或者處分的，都必須受到追究。

第七條 對黨員的紀律處分種類：

（一）警告；

（二）嚴重警告；

（三）撤銷黨內職務；

（四）留黨察看；

（五）開除黨籍。

第八條 對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施：

（一）改組；

（二）解散。

第九條 黨員受到警告處分一年內、受到嚴重警告處分一年半內，不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。

第十條 撤銷黨內職務處分，是指撤銷受處分黨員由黨內選舉或者組織任命的黨內職務。對于在黨內擔任兩個以上職務的，黨組織在作處分決定時，應當明確是撤銷其一切職務還是某個職務。如果決定撤銷其某個職務，必須撤銷其擔任的最高職務。如果決定撤銷其兩個以上職務，則必須從其擔任的最高職務開始依次撤銷。對于在黨外組織擔任職務的，應當建議黨外組織依照規定作出相應處理。

對于應當受到撤銷黨內職務處分，但是本人沒有擔任黨內職務的，應當給予其嚴重警告處分。其中，在黨外組織擔任職務的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。

黨員受到撤銷黨內職務處分，或者依照前款規定受到嚴重警告處分的，二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。

第十一條 留黨察看處分，分為留黨察看一年、留黨察看二年。對于受到留黨察看處分一年的黨員，期滿后仍不符合恢復黨員權利條件的，應當延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。

黨員受留黨察看處分期間，沒有表決權、選舉權和被選舉權。留黨察看期間，確有悔改表現的，期滿后恢復其黨員權利；堅持不改或者又發現其他應當受到黨紀處分的違紀行為的，應當開除黨籍。

黨員受到留黨察看處分，其黨內職務自然撤銷。對于擔任黨外職務的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。受到留黨察看處分的黨員，恢復黨員權利后二年內，不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。

第十二條 黨員受到開除黨籍處分，五年內不得重新入黨。另有規定不準重新入黨的，依照規定。

第十三條 黨的各級代表大會的代表受到留黨察看以上（含留黨察看）處分的，黨組織應當終止其代表資格。

第十四條 對于嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組織領導機構，應當予以改組。受到改組處理的黨組織領導機構成員，除應當受到撤銷黨內職務以上（含撤銷黨內職務）處分的外，均自然免職。

第十五條 對于全體或者多數黨員嚴重違犯黨紀的黨組織，應當予以解散。對于受到解散處理的黨組織中的黨員，應當逐個審查。其中，符合黨員條件的，應當重新登記，并參加新的組織過黨的生活；不符合黨員條件的，應當對其進行教育、限期改正，經教育仍無轉變的，予以勸退或者除名；有違紀行為的，依照規定予以追究。

第三章 紀律處分運用規則

第十六條 有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處分：

（一）主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的；

（二）檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分或者法律追究的問題，經查證屬實的；

（三）主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發生的；

（四）主動上交違紀所得的；

（五）有其他立功表現的。

第十七條 根據案件的特殊情況，由中央紀委決定或者經省（部）級紀委（不含副省級市紀委）決定并呈報中央紀委批準，對違紀黨員也可以在本條例規定的處分幅度以外減輕處分。

第十八條 對于黨員違犯黨紀應當給予警告或者嚴重警告處分，但是具有本條例第十六條規定的情形之一或者本條例分則中另有規定的，可以給予批評教育或者組織處理，免予黨紀處分。對違紀黨員免予處分，應當作出書面結論。

第十九條 有下列情形之一的，應當從重或者加重處分：

（一）在紀律集中整飭過程中，不收斂、不收手的；

（二）強迫、唆使他人違紀的；

（三）本條例另有規定的。

第二十條 故意違紀受處分后又因故意違紀應當受到黨紀處分的，應當從重處分。

黨員違紀受到黨紀處分后，又被發現其受處分前的違紀行為應當受到黨紀處分的，應當從重處分。

第二十一條 從輕處分，是指在本條例規定的違紀行為應當受到的處分幅度以內，給予較輕的處分。

從重處分，是指在本條例規定的違紀行為應當受到的處分幅度以內，給予較重的處分。

第二十二條 減輕處分，是指在本條例規定的違紀行為應當受到的處分幅度以外，減輕一檔給予處分。

加重處分，是指在本條例規定的違紀行為應當受到的處分幅度以外，加重一檔給予處分。

本條例規定的只有開除黨籍處分一個檔次的違紀行為，不適用第一款減輕處分的規定。

第二十三條 一人有本條例規定的兩種以上（含兩種）應當受到黨紀處分的違紀行為，應當合并處理，按其數種違紀行為中應當受到的最高處分加重一檔給予處分；其中一種違紀行為應當受到開除黨籍處分的，應當給予開除黨籍處分。

第二十四條 一個違紀行為同時觸犯本條例兩個以上（含兩個）條款的，依照處分較重的條款定性處理。

一個條款規定的違紀構成要件全部包含在另一個條款規定的違紀構成要件中，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定。

第二十五條 二人以上（含二人）共同故意違紀的，對為首者，從重處分，本條例另有規定的除外；對其他成員，按照其在共同違紀中所起的作用和應負的責任，分別給予處分。

對于經濟方面共同違紀的，按照個人所得數額及其所起作用，分別給予處分。對違紀集團的首要分子，按照集團違紀的總數額處分；對其他共同違紀的為首者，情節嚴重的，按照共同違紀的總數額處分。

教唆他人違紀的，應當按照其在共同違紀中所起的作用追究黨紀責任。

第二十六條 黨組織領導機構集體作出違犯黨紀的決定或者實施其他違犯黨紀的行為，對具有共同故意的成員，按共同違紀處理；對過失違紀的成員，按照各自在集體違紀中所起的作用和應負的責任分別給予處分。

第四章 對違法犯罪黨員的紀律處分

第二十七條 黨組織在紀律審查中發現黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規定的行為涉嫌犯罪的，應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

第二十八條 黨組織在紀律審查中發現黨員有刑法規定的行為，雖不涉及犯罪但須追究黨紀責任的，應當視具體情節給予警告直至開除黨籍處分。

第二十九條 黨組織在紀律審查中發現黨員有其他違法行為，影響黨的形象，損害黨、國家和人民利益的，應當視情節輕重給予黨紀處分。

對有喪失黨員條件，嚴重敗壞黨的形象行為的，應當給予開除黨籍處分。

第三十條 黨員受到黨紀追究，涉嫌違法犯罪的，應當及時移送有關國家機關依法處理。需要給予行政處分或者其他紀律處分的，應當向有關機關或者組織提出建議。

第三十一條 黨員被依法逮捕的，黨組織應當按照管理權限中止其表決權、選舉權和被選舉權等黨員權利。根據司法機關處理結果，可以恢復其黨員權利的，應當及時予以恢復。

第三十二條 黨員犯罪情節輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定的，或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的，應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

黨員犯罪，被單處罰金的，依照前款規定處理。

第三十三條 黨員犯罪，有下列情形之一的，應當給予開除黨籍處分：

（一）因故意犯罪被依法判處刑法規定的主刑（含宣告緩刑）的；

（二）被單處或者附加剝奪政治權利的；

（三）因過失犯罪，被依法判處三年以上（不含三年）有期徒刑的。

因過失犯罪被判處三年以下（含三年）有期徒刑或者被判處管制、拘役的，一般應當開除黨籍。對于個別可以不開除黨籍的，應當對照處分黨員批準權限的規定，報請再上一級黨組織批準。

第三十四條 黨員依法受到刑事責任追究的，黨組織應當根據司法機關的生效判決、裁定、決定及其認定的事實、性質和情節，依照本條例規定給予黨紀處分或者組織處理。

黨員依法受到行政處罰、行政處分，應當追究黨紀責任的，黨組織可以根據生效的行政處罰、行政處分決定認定的事實、性質和情節，經核實后依照本條例規定給予黨紀處分或者組織處理。

黨員違反國家法律法規，違反企事業單位或者其他社會組織的規章制度受到其他紀律處分，應當追究黨紀責任的，黨組織在對有關方面認定的事實、性質和情節進行核實后，依照本條例規定給予黨紀處分或者組織處理。

黨組織作出黨紀處分或者組織處理決定后，司法機關、行政機關等依法改變原生效判決、裁定、決定等，對原黨紀處分或者組織處理決定產生影響的，黨組織應當根據改變后的生效判決、裁定、決定等重新作出相應處理。

第五章 其他規定

第三十五條 預備黨員違犯黨紀，情節較輕，可以保留預備黨員資格的，黨組織應當對其批評教育或者延長預備期；情節較重的，應當取消其預備黨員資格。

第三十六條 對違紀后下落不明的黨員，應當區別情況作出處理：

（一）對有嚴重違紀行為，應當給予開除黨籍處分的，黨組織應當作出決定，開除其黨籍；

（二）除前項規定的情況外，下落不明時間超過六個月的，黨組織應當按照黨章規定對其予以除名。

第三十七條 違紀黨員在黨組織作出處分決定前死亡，或者在死亡之后發現其曾有嚴重違紀行為，對于應當給予開除黨籍處分的，開除其黨籍；對于應當給予留黨察看以下（含留黨察看）處分的，作出書面結論，不再給予黨紀處分。

第三十八條 違紀行為有關責任人員的區分：

（一）直接責任者，是指在其職責范圍內，不履行或者不正確履行自己的職責，對造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領導干部。

（二）主要領導責任者，是指在其職責范圍內，對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負直接領導責任的黨員領導干部。

（三）重要領導責任者，是指在其職責范圍內，對應管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負次要領導責任的黨員領導干部。

本條例所稱領導責任者，包括主要領導責任者和重要領導責任者。

第三十九條 本條例所稱主動交代，是指涉嫌違紀的黨員在組織初核前向有關組織交代自己的問題，或者在初核和立案調查其問題期間交代組織未掌握的問題。

在初核、立案調查過程中，涉嫌違紀的黨員能夠配合調查工作，如實坦白組織已掌握的其本人主要違紀事實的，可以從輕處分。

第四十條 計算經濟損失主要計算直接經濟損失。直接經濟損失，是指與違紀行為有直接因果關系而造成財產損毀的實際價值。

第四十一條 對于違紀行為所獲得的經濟利益，應當收繳或者責令退賠。

對于違紀行為所獲得的職務、職稱、學歷、學位、獎勵、資格等其他利益，應當由承辦案件的紀檢機關或者由其上級紀檢機關建議有關組織、部門、單位按照規定予以糾正。

對于依照本條例第三十六條、第三十七條規定處理的黨員，經調查確屬其實施違紀行為獲得的利益，依照本條規定處理。

第四十二條 黨紀處分決定作出后，應當在一個月內向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布，并按照干部管理權限和組織關系將處分決定材料歸入受處分者檔案；對于受到撤銷黨內職務以上（含撤銷黨內職務）處分的，還應當在一個月內辦理職務、工資等相應變更手續；涉及撤銷或者調整其黨外職務的，應當建議黨外組織及時撤銷或者調整其黨外職務。特殊情況下，經作出或者批準作出處分決定的組織批準，可以適當延長辦理期限。辦理期限最長不得超過六個月。

第四十三條 執行黨紀處分決定的機關或者受處分黨員所在單位，應當在六個月內將處分決定的執行情況向作出或者批準處分決定的機關報告。

第四十四條 本條例總則適用于有黨紀處分規定的其他黨內法規，但是中共中央發布或者批準發布的其他黨內法規有特別規定的除外。

第二編 分 則

第六章 對違反政治紀律行為的處分

第四十五條 通過信息網絡、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式，公開發表堅持資產階級自由化立場、反對四項基本原則，反對黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等的，給予開除黨籍處分。

發布、播出、刊登、出版前款所列文章、演說、宣言、聲明等或者為上述行為提供方便條件的，對直接責任者和領導責任者，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第四十六條 通過信息網絡、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式，有下列行為之一，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）公開發表違背四項基本原則，違背、歪曲黨的改革開放決策，或者其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的；

（二）妄議中央大政方針，破壞黨的集中統一的；

（三）丑化黨和國家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國家領導人，或者歪曲黨史、軍史的。

發布、播出、刊登、出版前款所列內容或者為上述行為提供方便條件的，對直接責任者和領導責任者，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第四十七條 制作、販賣、傳播第四十五條、第四十六條所列內容之一的書刊、音像制品、電子讀物、網絡音視頻資料等，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

私自攜帶、寄遞第四十五條、第四十六條所列內容之一的書刊、音像制品、電子讀物等入出境，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

第四十八條 組織、參加反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求或者重大方針政策的集會、游行、示威等活動的，或者以組織講座、論壇、報告會、座談會等方式，反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求或者重大方針政策，造成嚴重不良影響的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

對其他參加人員或者以提供信息、資料、財物、場地等方式支持上述活動者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

對不明真相被裹挾參加，經批評教育后確有悔改表現的，可以免予處分或者不予處分。

未經組織批準參加其他集會、游行、示威等活動，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第四十九條 組織、參加旨在反對黨的領導、反對社會主義制度或者敵視政府等組織的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

對其他參加人員，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第五十條 組織、參加會道門或者邪教組織的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

對其他參加人員，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

對不明真相的參加人員，經批評教育后確有悔改表現的，可以免予處分或者不予處分。

第五十一條 在黨內組織秘密集團或者組織其他分裂黨的活動的，給予開除黨籍處分。

參加秘密集團或者參加其他分裂黨的活動的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第五十二條 在黨內搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第五十三條 有下列行為之一的，對直接責任者和領導責任者，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分：

（一）拒不執行黨和國家的方針政策以及決策部署的；

（二）故意作出與黨和國家的方針政策以及決策部署相違背的決定的；

（三）擅自對應當由中央決定的重大政策問題作出決定和對外發表主張的。

第五十四條 挑撥民族關系制造事端或者參加民族分裂活動的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

對其他參加人員，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

對不明真相被裹挾參加，經批評教育后確有悔改表現的，可以免予處分或者不予處分。

有其他違反黨和國家民族政策的行為，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第五十五條 組織、利用宗教活動反對黨的路線、方針、政策和決議，破壞民族團結的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

對其他參加人員，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

對不明真相被裹挾參加，經批評教育后確有悔改表現的，可以免予處分或者不予處分。

有其他違反黨和國家宗教政策的行為，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第五十六條 組織、利用宗族勢力對抗黨和政府，妨礙黨和國家的方針政策以及決策部署的實施，或者破壞黨的基層組織建設的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

對其他參加人員，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

對不明真相被裹挾參加，經批評教育后確有悔改表現的，可以免予處分或者不予處分。

第五十七條 對抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）串供或者偽造、銷毀、轉移、隱匿證據的；

（二）阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的；

（三）包庇同案人員的；

（四）向組織提供虛假情況，掩蓋事實的；

（五）有其他對抗組織審查行為的。

第五十八條 組織迷信活動的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

參加迷信活動，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

對不明真相的參加人員，經批評教育后確有悔改表現的，可以免予處分或者不予處分。

第五十九條 在國（境）外、外國駐華使（領）館申請政治避難，或者違紀后逃往國（境）外、外國駐華使（領）館的，給予開除黨籍處分。

在國（境）外公開發表反對黨和政府的文章、演說、宣言、聲明等的，依照前款規定處理。

故意為上述行為提供方便條件的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第六十條 在涉外活動中，其言行在政治上造成惡劣影響，損害黨和國家尊嚴、利益的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第六十一條 黨員領導干部對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行為放任不管，搞無原則一團和氣，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第六十二條 違反黨的優良傳統和工作慣例等黨的規矩，在政治上造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第七章 對違反組織紀律行為的處分

第六十三條 違反民主集中制原則，拒不執行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規則，個人或者少數人決定重大問題的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第六十四條 下級黨組織拒不執行或者擅自改變上級黨組織決定的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第六十五條 拒不執行黨組織的分配、調動、交流等決定的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。

在特殊時期或者緊急狀況下，拒不執行黨組織決定的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第六十六條 不按照有關規定或者工作要求，向組織請示報告重大問題、重要事項的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

不按要求報告或者不如實報告個人去向，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分。

第六十七條 有下列行為之一，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分：

（一）違反個人有關事項報告規定，不報告、不如實報告的；

（二）在組織進行談話、函詢時，不如實向組織說明問題的；

（三）不如實填報個人檔案資料的。

篡改、偽造個人檔案資料的，給予嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

隱瞞入黨前嚴重錯誤的，一般應當予以除名；對入黨后表現尚好的，給予嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第六十八條 黨員領導干部違反有關規定組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等，情節嚴重的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。

第六十九條 誣告陷害他人意在使他人受紀律追究的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第七十條 侵犯黨員的表決權、選舉權和被選舉權，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

以強迫、威脅、欺騙、拉攏等手段，妨害黨員自主行使表決權、選舉權和被選舉權的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

第七十一條 有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）對批評、檢舉、控告進行阻撓、壓制，或者將批評、檢舉、控告材料私自扣壓、銷毀，或者故意將其泄露給他人的；

（二）對黨員的申辯、辯護、作證等進行壓制，造成不良后果的；

（三）壓制黨員申訴，造成不良后果的，或者不按照有關規定處理黨員申訴的；

（四）有其他侵犯黨員權利行為，造成不良后果的。

對批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員打擊報復的，依照前款規定從重或者加重處分。

黨組織有上述行為的，對直接責任者和領導責任者，依照第一款規定處理。

第七十二條 有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內選舉中搞拉票、助選等非組織活動的；

（二）在法律規定的投票、選舉活動中違背組織原則搞非組織活動，組織、慫恿、誘使他人投票、表決的；

（三）在選舉中進行其他違反黨章、其他黨內法規和有關章程活動的。

第七十三條 在干部選拔任用工作中，違反干部選拔任用規定，對直接責任者和領導責任者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

用人失察失誤造成嚴重后果的，對直接責任者和領導責任者，依照前款規定處理。

第七十四條 在干部、職工的錄用、考核、職務晉升、職稱評定和征兵、安置復轉軍人等工作中，隱瞞、歪曲事實真相，或者利用職權或者職務上的影響違反有關規定為本人或者其他人謀取利益的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

弄虛作假，騙取職務、職級、職稱、待遇、資格、學歷、學位、榮譽或者其他利益的，依照前款規定處理。

第七十五條 違反黨章和其他黨內法規的規定，采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發展為黨員，或者為非黨員出具黨員身份證明的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

違反有關規定程序發展黨員的，對直接責任者和領導責任者，依照前款規定處理。

第七十六條 違反有關規定取得外國國籍或者獲取國（境）外永久居留資格、長期居留許可的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

第七十七條 違反有關規定辦理因私出國（境）證件、前往港澳通行證，或者未經批準出入國（邊）境，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看處分。

第七十八條 駐外機構或者臨時出國（境）團（組）中的黨員擅自脫離組織，或者從事外事、機要、軍事等工作的黨員違反有關規定同國（境）外機構、人員聯系和交往的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。

第七十九條 駐外機構或者臨時出國（境）團（組）中的黨員，脫離組織出走時間不滿六個月又自動回歸的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；脫離組織出走時間超過六個月的，按照自行脫黨處理，黨內予以除名。

故意為他人脫離組織出走提供方便條件的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。

第八章 對違反廉潔紀律行為的處分

第八十條 利用職權或者職務上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人收受對方財物，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

第八十一條 相互利用職權或者職務上的影響為對方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人謀取利益搞權權交易的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第八十二條 縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用黨員干部本人職權或者職務上的影響謀取私利，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

黨員干部的配偶、子女及其配偶不實際工作而獲取薪酬或者雖實際工作但領取明顯超出同職級標準薪酬，黨員干部知情未予糾正的，依照前款規定處理。

第八十三條 收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡等，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等的，依照前款規定處理。

第八十四條 向從事公務的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第八十五條 利用職權或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

在操辦婚喪喜慶事宜中，借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的，依照前款規定從重或者加重處分，直至開除黨籍。

第八十六條 接受可能影響公正執行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第八十七條 違反有關規定取得、持有、實際使用運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡，或者違反有關規定出入私人會所，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第八十八條 違反有關規定從事營利活動，有下列行為之一，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）經商辦企業的；

（二）擁有非上市公司（企業）的股份或者證券的；

（三）買賣股票或者進行其他證券投資的；

（四）從事有償中介活動的；

（五）在國（境）外注冊公司或者投資入股的；

（六）有其他違反有關規定從事營利活動的。

利用職權或者職務上的影響，為本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人的經營活動謀取利益的，依照前款規定處理。

違反有關規定在經濟實體、社會團體等單位中兼職，或者經批準兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益的，依照第一款規定處理。

第八十九條 黨員領導干部離職或者退（離）休后違反有關規定接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的企業和中介機構的聘任，或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利活動，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看處分。

黨員領導干部離職或者退（離）休后違反有關規定擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監事等職務，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看處分。

第九十條 黨員領導干部的配偶、子女及其配偶，違反有關規定在該黨員領導干部管轄的區域或者業務范圍內從事可能影響其公正執行公務的經營活動，或者在該黨員領導干部管轄的區域或者業務范圍內的外商獨資企業、中外合資企業中擔任由外方委派、聘任的高級職務的，該黨員領導干部應當按照規定予以糾正；拒不糾正的，其本人應當辭去現任職務或者由組織予以調整職務；不辭去現任職務或者不服從組織調整職務的，給予撤銷黨內職務處分。

第九十一條 黨和國家機關違反有關規定經商辦企業的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

第九十二條 黨員領導干部違反工作、生活保障制度，在交通、醫療、警衛等方面為本人、配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人謀求特殊待遇，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第九十三條 在分配、購買住房中侵犯國家、集體利益，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第九十四條 利用職權或者職務上的影響，侵占非本人經管的公私財物，或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物，或者無償、象征性地支付報酬接受服務、使用勞務，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

利用職權或者職務上的影響，將本人、配偶、子女及其配偶等親屬應當由個人支付的費用，由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷的，依照前款規定處理。

第九十五條 利用職權或者職務上的影響，違反有關規定占用公物歸個人使用，時間超過六個月，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

占用公物進行營利活動的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

將公物借給他人進行營利活動的，依照前款規定處理。

第九十六條 違反有關規定組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動，或者用公款購買贈送、發放禮品，對直接責任者和領導責任者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第九十七條 違反有關規定自定薪酬或者濫發津貼、補貼、獎金等，對直接責任者和領導責任者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第九十八條 有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）用公款旅游、借公務差旅之機旅游或者以公務差旅為名變相旅游的；

（二）以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義變相用公款出國（境）旅游的。

第九十九條 違反公務接待管理規定，超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

第一百條 違反有關規定配備、購買、更換、裝飾、使用公務用車或者有其他違反公務用車管理規定的行為，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第一百零一條 違反會議活動管理規定，有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分：

（一）到禁止召開會議的風景名勝區開會的；

（二）決定或者批準舉辦各類節會、慶典活動的。

擅自舉辦評比達標表彰活動或者借評比達標表彰活動收取費用的，依照前款規定處理。

第一百零二條 違反辦公用房管理規定，有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分：

（一）決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所，超標準配備、使用辦公用房的；

（二）用公款包租、占用客房或者其他場所供個人使用的。

第一百零三條 搞權色交易或者給予財物搞錢色交易的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第一百零四條 有其他違反廉潔紀律規定行為的，應當視具體情節給予警告直至開除黨籍處分。

第九章 對違反群眾紀律行為的處分

第一百零五條 有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，加重群眾負擔的；

（二）違反有關規定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾的；

（三）克扣群眾財物，或者違反有關規定拖欠群眾錢款的；

（四）在管理、服務活動中違反有關規定收取費用的；

（五）在辦理涉及群眾事務時刁難群眾、吃拿卡要的；

（六）有其他侵害群眾利益行為的。

第一百零六條 干涉群眾生產經營自主權，致使群眾財產遭受較大損失的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第一百零七條 在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、明顯有失公平的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第一百零八條 有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分：

（一）對涉及群眾生產、生活等切身利益的問題依照政策或者有關規定能解決而不及時解決，造成不良影響的；

（二）對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮，損害黨群、干群關系的；

（三）對待群眾態度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響的；

（四）弄虛作假，欺上瞞下，損害群眾利益的。

第一百零九條 不顧群眾意愿，盲目鋪攤子、上項目，致使國家、集體或者群眾財產和利益遭受較大損失的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第一百一十條 遇到國家財產和群眾生命財產受到嚴重威脅時，能救而不救，情節較重的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第一百一十一條 不按照規定公開黨務、政務、廠務、村（居）務等，侵犯群眾知情權，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第一百一十二條 有其他違反群眾紀律規定行為的，應當視具體情節給予警告直至開除黨籍處分。

第十章 對違反工作紀律行為的處分

第一百一十三條 黨組織負責人在工作中不負責任或者疏于管理，有下列情形之一，給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分：

（一）不傳達貫徹、不檢查督促落實黨和國家的方針政策以及決策部署，或者作出違背黨和國家方針政策以及決策部署的錯誤決策的；

（二）本地區、本部門、本系統和本單位發生公開反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求或者黨和國家方針政策以及決策部署行為的。

第一百一十四條 黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第一百一十五條 黨組織有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分：

（一）黨員被依法判處刑罰后，不按照規定給予黨紀處分，或者對違反國家法律法規的行為，應當給予黨紀處分而不處分的；

（二）黨紀處分決定或者申訴復查決定作出后，不按照規定落實決定中關于被處分人黨籍、職務、職級、待遇等事項的；

（三）黨員受到黨紀處分后，不按照干部管理權限和組織關系對受處分黨員開展日常教育、管理和監督工作的。

第一百一十六條 因工作不負責任致使所管理的人員叛逃的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

因工作不負責任致使所管理的人員出走，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

第一百一十七條 在上級單位檢查、視察工作或者向上級單位匯報、報告工作時對應當報告的事項不報告或者不如實報告，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第一百一十八條 黨員領導干部違反有關規定干預和插手市場經濟活動，有下列行為之一，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）干預和插手建設工程項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等活動的；

（二）干預和插手國有企業重組改制、兼并、破產、產權交易、清產核資、資產評估、資產轉讓、重大項目投資以及其他重大經營活動等事項的；

（三）干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項的；

（四）干預和插手經濟糾紛的；

（五）干預和插手集體資金、資產和資源的使用、分配、承包、租賃等事項的。

第一百一十九條 黨員領導干部違反有關規定干預和插手司法活動、執紀執法活動，向有關地方或者部門打招呼、說情，或者以其他方式對司法活動、執紀執法活動施加影響，情節較輕的，給予嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

黨員領導干部違反有關規定干預和插手公共財政資金分配、項目立項評審、政府獎勵表彰等活動，造成重大損失或者不良影響的，依照前款規定處理。

第一百二十條 泄露、擴散或者竊取黨組織關于干部選拔任用、紀律審查等尚未公開事項或者其他應當保密的內容的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

私自留存涉及黨組織關于干部選拔任用、紀律審查等方面資料，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

第一百二十一條 在考試、錄取工作中，有泄露試題、考場舞弊、涂改考卷、違規錄取等違反有關規定行為的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第一百二十二條 以不正當方式謀求本人或者其他人用公款出國（境），情節較輕的，給予警告處分；情節較重的，給予嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

第一百二十三條 臨時出國（境）團（組）或者人員中的黨員，擅自延長在國（境）外期限，或者擅自變更路線的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

第一百二十四條 駐外機構或者臨時出國（境）團（組）中的黨員，觸犯駐在國家、地區的法律、法令或者不尊重駐在國家、地區的宗教習俗，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

第四篇：“兩學一做”學習教育

“兩學一做”學習教育

“兩學一做”學習教育，具體指的是：

“

1、學習共產黨黨章黨規，2、學習貫徹總書記系列重要講話精神，3、做合格黨員”。

2016年2月，中共中央辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，并發出通知，要求各地區各部門認真貫徹執行。開展“兩學一做”學習教育，是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。

目錄 學習教育的背景總體要求

? 向經常性教育延伸

? 以習近平講話武裝全黨

? 加強看齊意識教育

? 落實黨員教育管理制度學習教育

? 學習內容

? 學習要求

? 主要措施牽頭及配合

“兩學一做”學習教育學習教育的背景編輯 為深入學習貫徹習近平

習近平總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性，黨中央決定，2016年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育）。

“兩學一做”學習教育總體要求 “兩學一做”學習教育向經常性教育延伸

開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。“兩學一做”學習教育以習近平講話武裝全黨

開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證。“兩學一做”學習教育加強看齊意識教育

開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等；著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等；著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風不斷好轉。

“兩學一做”學習教育落實黨員教育管理制度

開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領

導帶頭，以上率下；堅持從實際出發，分類指導。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。要給基層黨組織結合實際開展學習教育留出空間，發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。

“兩學一做”學習教育學習教育編輯 “兩學一做”學習教育學習內容

1．學黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從***、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，肅清惡劣影響，發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。

2．學系列講話。著眼加強理論武裝、統一思想行動，認真學習總書記關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學習以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。學習習近平總書記

記系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。要區別普通黨員和黨員領導干部，確定學習的重點內容。

3．做合格黨員。著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現為行動的力量；堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯系群眾，全心全意為人民服務；加強黨性鍛煉和道德修養，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線；始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在“十三五”規劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標中奮發有為、建功立業。“兩學一做”學習教育學習要求

中共中央辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，并發出通知，要求各地區各部門認真貫徹執行。

1.這是“一項重大政治任務”

各地區各部門各單位黨委（黨組），要將其“作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效”。

2.學習教育的范圍

通知指出，是“面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐”。“面向全體黨員”，不管是黨員領導干部，還是普通黨員。

3.學習教育的目的是什么？

深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性。[2]

“兩學一做”學習教育主要措施

1．圍繞專題學習討論。把個人自學與集中學習結合起來，明確自學要求，引導黨員搞好自學。按照“三會一課”制度，黨小組要定期組織黨員集中學習；不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。學習討論要緊密結合現實，聯系個人思想工作生活實際，看自己在新任務新考驗面前，能否堅守共產黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩，能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為。通過學習討論，真正提高認識，找到差距，明確努力方向。

2．創新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行。黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。黨員領導干部要在所在黨支部講黨課，到農村、社區、企業、學校等基層單位黨支部講黨課。組織黨校教師、講師團成員、先進模范到基層一線黨支部講黨課。要鼓勵和指導基層黨組織書記、普通黨員聯系實際講黨課。注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。“七一”前后，黨支部要結合開展慶祝建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

3．召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。

4．開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。

5．立足崗位作貢獻。針對不同群體黨員實際情況，提出黨員發

揮作用的具體要求，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。結合不同領域不同行業實際，組織引導黨員立足崗位、履職盡責。在農村、社區，重點落實黨員設崗定責和承諾踐諾制度；在國有企業和非公有制企業、社會組織，重點落實黨員示范崗和黨員責任區制度；在窗口單位和服務行業，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度；在機關事業單位，促進黨員模范履行崗位職責，落實黨員到社區報到、直接聯系服務群眾制度；在學校，重點要求黨員增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會。在慶祝建黨95周年活動中，評選表彰優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。

6．領導機關領導干部作表率。黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委（黨組）會，專題學習黨章黨規和總書記系列重要講話；要以黨委（黨組）中心組等形式組織集中研討，深化學習效果。民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部把自己擺進去，查找存在的問題。

“兩學一做”學習教育牽頭及配合

“兩學一做”學習教育在中央政治局常委會領導下進行，由中央組織部牽頭組織實施，中央紀委機關、中央宣傳部、中央黨校配合做好相關工作。

1．層層落實責任。各級黨委（黨組）要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效。省（自治區、直轄市）和部門（系統）黨委（黨組）要結合實際作出部署安排，加強具體指導。縣級黨委要發揮關鍵作用，制定具體實施方案，保障工作力量，加強督促指導把關。基層黨委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。各級黨組織書記要承擔起主體責任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。

2．強化組織保障。加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，配齊配強班子特別是帶頭人，健全工作制度，確保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管。開展黨員組織關系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。要對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務骨干普遍進行培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。

3．注重分類指導。縣（市、區）黨委和企業、學校等基層黨委要根據不同領域、不同行業、不同單位特點，對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體要求。對非公有制企業和社會組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排；對黨員人數少、黨員流動性強的黨組織，可依托區域化黨員服務中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學習教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強協調配合，按

照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學習教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。

4．發揮媒體作用。針對黨員多樣化學習需求，充分利用共產黨員網、手機報、電視欄目、微信易信和遠程教育平臺等，開發制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習內容。引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。注重運用各類媒體，宣傳“兩學一做”學習教育的做法和成效，加強輿論引導，營造良好氛圍。

第五篇：兩學一做學習教育材料

兩學一做學習教育材料

兩學一做學習教育材料

為了貫徹落實 中央“兩學一做”學習教育工作部署，***街道黨工委將積極以夜學夜讀、黨支部會議、固定組織生活日集中學和個人自學想結合的方式，組織黨員認真學習《黨章》、《準則》、《條例》和習總書記系列重要講話。推動全街道黨員干部積極參與“兩學一做”學習活動，并在街道范圍內掀起爭做合格黨員浪潮，接下來就從三個方面解析“兩學一做”重要內容，一、開展“兩學一做”學習教育的目的

《方案》指出，為深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性，黨中央決定，2016年在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育。這段話集中闡述了開展“兩學一做”的目的。

（一）為了深入學習貫徹總書記系列重要講話精神

中國共產黨是理論上成熟和發展的馬克思主義政黨。黨的十八大以來，總書記以政治家和戰略家的巨大政治勇氣和理論勇氣，高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，全局在胸、高瞻遠矚，審時度勢、舉重若輕，準確把握國內國際大局的深刻變化，準確把握我國經濟、政治、文化、社會、生態以及黨的建設面臨的新情況、新問題，準確把握廣大人民群眾的新要求、新期待，集中而系統地闡述了國家治理面臨的一系列重大理論和實踐問題，提出了一系列新思想新觀點新論斷。總書記系列重要講話，是馬克思主義中國化的最新成果。理論上的與時俱進是行動上銳意進取的基礎，思想上的統一是全黨步調一致的重要保證。用發展著的馬克思主義武裝黨員頭腦、指導新的實踐，是推動黨的事業發展的寶貴經驗。歷史經驗表明，在黨和國家事業發展的重大歷史關頭，我們黨總是號召全黨同志加強學習，每次這樣的學習熱潮都推動我們的事業大步向前。當前，黨和國家的工作千頭萬緒，改革發展穩定的任務艱巨繁重，迫切需要全黨統一思想、深化認識，更好地帶領群眾落實中央決策部署，推動經濟社會持續健康發展。開展“兩學一做”學習教育的一個重要目的，就是促進全體黨員學習領會總書記關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學習總書記治國理政新理念新思想新戰略，深刻領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，推動全黨更好地統一思想、澄清模糊認識，更好地提振精神狀態、凝聚奮進力量，更好地推進各項工作、完成各項任務，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

（二）為了推動全面從嚴治黨向基層延伸

總書記在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上強調，要推動全面從嚴治黨向基層延伸。這是回應百姓關切、維護群眾利益的現實需要，更是全面從嚴治黨的題中之義。開展“兩學一做”學習教育，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要措施和抓手。“兩學一做”學習教育與全面從嚴治黨的對象是一致的。與“三嚴三實”專題教育面向縣處級以上領導干部不同，“兩學一做”學習教育的對象覆蓋全體黨員。全面從嚴治黨的“全面”就是管全黨、治全黨，面向8700多萬黨員、430多萬個黨組織，覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門。“兩學一做”學習教育有利于推動解決全面從嚴治黨的重點和難點問題。全面從嚴治黨的重點在基層，難點也在基層。基礎不牢，地動山搖。只有將全面從嚴治黨的各項要求不折不扣地落實到基層組織、落實到每一個黨員頭上，才能為全面從嚴治黨奠定堅實基礎，從而不斷鞏固黨的執政基礎和執政地位。“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做，即做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。黨員是黨這個肌體的細胞。每一個黨員都合格了，全面從嚴治黨向基層延伸就有了堅實的基礎，全面從嚴治黨的重點和難點問題也就能得到有效的解決。

（三）為了鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果

歷史經驗表明，作風建設關系黨的事業成敗，毛澤東同志曾以“延安作風”打敗“西安作風”的形象比喻道出了共產黨人奪取政權的奧秘。黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的開展，廣大黨員、干部精神上補了“鈣”，嚴的作風和實的精神得到進一步加強，影響群眾切身利益的癥結難點得到突破，嚴肅黨內政治生活探索出了有效途徑，以轉作風改作風為重點的制度體系更加完善，黨風、政風和社會風氣為之一新。所有的結束，都是新征程的開始。2014年11月，中共中央辦公廳印發的《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育活動成果的指導意見》指出：“各級黨組織必須充分認識作風建設的長期性復雜性艱巨性，牢固樹立持續整改、長期整改的思想，切實把作風建設緊緊抓在手上，堅持抓常、抓細、抓長，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，持續努力、久久為功，推進集中反‘四風’改作風轉為經常性的作風建設，形成作風建設新常態。”事實表明，作風問題具有長期性、頑固性和反復性，作風建設不可能通過一兩次集中教育活動就徹底完成，建立優良作風建設的長效機制，是一項長期而艱巨的任務。黨的作風建設只有現在進行時和將來時，沒有完成時，必須毫不放松地持續抓下去，才能真正取得實際成效。在開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的基礎上，開展“兩學一做”學習教育，就是為了繼續添把火、加把勁，進一步延展和深化已經取得的成果，抓反復、反復抓，出成果、見成效。可以預見，經過這次學習教育，黨員的先鋒模范作用必將得到充分發揮，黨的優良傳統和作風一定會進一步發揚光大，黨的建設的長效機制將不斷完善并發揮作用，黨的自身建設將提升到一個新的更高的水平。

（四）為了進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性 毛澤東同志明確指出，我們要建設的是“一個有紀律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨，合乎統一的標準的黨”。大量事實證明，一個黨員的黨性，不是隨著黨齡增長和職務提升而自然提高的，不加強修養和錘煉，黨性不僅不會提高，而且反而會降低，甚至可能完全喪失。當前，黨員隊伍總體和主流是好的，但毋庸諱言，黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面還存在一些問題。具體來說，一些黨員存在理想信念模糊動搖問題，主要是對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，推崇西方價值觀念等；一些黨員存在黨的意識淡薄的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，不按黨的組織原則辦事等；一些黨員存在宗旨意識淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益等；一些黨員存在精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等；一些黨員存在道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。這些問題的存在，影響黨的隊伍的先進性和純潔性，影響黨的生機活力，阻礙黨肩負的歷史使命的完成。開展“兩學一做”學習教育，就是要通過學習黨章黨規明確基本標準、樹立行為規范，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線；通過學習系列講話，加強理論武裝、統一思想行動，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。按照“兩學一做”學習教育方案提出的要求，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發揚黨的優良作風和加強黨性修養與黨性鍛煉相結合、加強學習教育和嚴肅黨的紀律相結合，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，就能有效解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性純潔性。

二、開展“兩學一做”學習教育的意義

堅持理論創新每前進一步、理論武裝就跟進一步，黨的理論優勢才能得到充分發揮，黨的事業才能不斷發展進步。《方案》指出，開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。這三句話精辟地概括了在全黨開展“兩學一做”學習教育的重要意義。

（一）深化黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐

我們黨歷來高度重視對黨員的教育管理。黨的十八大報告提出，“以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理”。黨員是黨的肌體的細胞，黨員的作用發揮得如何，直接影響到黨的事業的成敗。開展“兩學一做”學習教育，通過學黨章黨規，學總書記系列重要講話，切實加強對黨員的教育管理，使黨員始終牢記黨的性質和宗旨，堅定理想信念，在各自的工作崗位上，開拓創新，扎實工作，為黨的事業不懈奮斗。近幾年來，通過開展黨內教育特別是群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，黨員隊伍的教育管理工作抓得更緊，黨員的黨性觀念得到進一步加強，理想信念進一步堅定，模范帶頭作用更加明顯。但是，應該看到，任何事情都不是一勞永逸的，黨員的教育管理工作也是如此。同時，由于黨員文化水平、知識結構、成長環境、教育程度的差異，在注重自身行為規范上也不盡相同，加上黨員并不是生活在真空中，社會上這樣或那樣的問題不可避免地會反映到黨員的頭腦中來，導致黨員隊伍中少數黨員在思想、組織、作風、紀律等方面存在這樣那樣的問題。有的黨員世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲，有的黨員黨的意識淡化，有的黨員宗旨意識淡化，有的黨員精神不振，有的黨員道德行為不端。上述問題雖然只反映在少數黨員身上，但對我們黨的威信帶來的消極影響卻不能低估。因此，要提高對搞好黨員教育管理工作重要性的認識，充分認識到對黨員進行教育管理是一項長期的戰略任務。開展“兩學一做”學習教育，就是克服上級強調時抓一抓，不強調時就不抓，工作松時抓一抓，工作忙時放一放這種消極被動抓黨員教育管理的做法，樹立常抓不懈的思想。按照黨章要求，做到黨內教育常抓不懈，鍥而不舍。通過開展“兩學一做”學習教育，加強黨員對黨章黨規的學習，對總書記系列重要講話的學習，幫助黨員堅定走建設有中國特色社會主義道路的信心，帶頭貫徹執行黨的路線方針政策，聽招呼、守規矩，做講黨性、顧大局、守紀律的表率；帶頭實踐黨的宗旨，立黨為公，執政為民，做全心全意為人民服務的表率；帶頭樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，經受住權力、金錢、美色的考驗，做清正廉潔、言行一致的表率；帶頭發揚艱苦奮斗的優良傳統和作風，艱苦創業，勵精圖治，做愛崗敬業、開拓進取的表率；劃清是非界線，自覺校正自己的言行，做到講文明、懂禮貌、守規矩，關心他人、愛護集體、尊老愛幼，維護社會公德，時時事事體現出一名共產黨員應有的思想品質和道德規范。

（二）推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措

我們黨作為馬克思主義政黨，自誕生之日起就高度重視通過黨內教育，增強黨員抵制各種政治灰塵和腐朽思想侵蝕的能力，解決黨內矛盾，維護黨的紀律。開展黨內教育活動，是我們黨加強自身建設的一條重要經驗和優良傳統。加強黨內教育，既要重視領導干部這個“關鍵少數”，也不能忽略黨員這個基礎。黨員是黨的肌體的細胞。加強對黨員的教育管理是加強黨員隊伍建設的重要內容，是搞好黨的建設的基礎性工作，是增強黨戰斗力的中心環節，是增強黨組織凝聚力、戰斗力和黨的工作滲透力、影響力的需要，也是黨的基層組織的重要責任。當前，一些黨員意識薄弱，政治思想先進性不夠，加強黨員教育培訓具有重要的現實意義。開展面向全體黨員的“兩學一做”學習教育，一方面，就是要通過學習黨章黨規，學習系列講話，使全體黨員樹立堅定的馬克思主義世界觀和共產主義信念，加深對黨的路線方針政策的理解，提高思想理論水平和道德素質，增強抵制各種錯誤思想侵蝕的能力，自覺地按照黨員標準嚴格要求自己，自覺地發揮先鋒模范作用。另一方面，黨員隊伍建設是加強干部隊伍建設的基礎。我們黨是執政黨，國家各個領域、各條戰線的絕大多數干部都是黨員。黨員干部包括黨員領導干部，都是從普通黨員中選拔出來的。黨員隊伍的整體素質決定和制約著干部隊伍的整體素質。建設一支高素質的黨員隊伍，建設一支高素質的干部隊伍就有了堅實的基礎。同時，必須清醒地認識到，實現黨在新時期的奮斗目標，單靠黨員隊伍的力量是不夠的，需要廣大黨員引領廣大人民群眾去實現。一個黨員就是一面旗幟，黨員的一言一行就是老百姓的風向標。只有通過面向全黨的黨內教育，加強黨員隊伍建設，保持發展黨員先進性，才能使廣大黨員成為群眾的表率，以自身的高尚品格、優良作風去帶動和引領廣大人民群眾，廣泛組織和動員廣大群眾積極投身到建設社會主義現代化的實踐中去，完成時代賦予的歷史使命。因此，黨內教育不僅要面向領導干部這個“關鍵少數”，也必須面向全體黨員。經常性教育和集中教育，是黨員教育管理一個過程的兩種形態，既有區別，又有聯系。經常性教育和集中教育具有目標的一致性，都是為了提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作，而且都遵循了堅持正面教育、解決問題的基本原則。集中教育活動重在解決黨內存在的突出問題，一次集中教育的時間是有限的，要靠一次集中教育解決所有的問題是不切合實際的。因此，加強黨員經常性教育，對于鞏固和發展黨內教育活動成果、不斷提高黨員素質，對于及時準確全面貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央各項決策部署，都具有十分重要的意義。對于廣大黨員來說，堅定的信仰、堅強的黨性、良好的品行，既不是從天上掉下來的，也不是從頭腦中自發產生的，必須是從嚴格的黨內生活中反復鍛煉得來的。只有圍繞“常”“長”二字，既加強集中性教育，又加強經常性教育，通過黨內教育的大熔爐淬煉，黨員才能百煉成鋼，不斷增強黨性修養，永葆先進性和純潔性。在開展完“三嚴三實”專題教育之后，緊接著開展“兩學一做”學習教育，就是出于這樣的考慮。這是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。

（三）加強黨的思想政治建設的重要部署

毛澤東同志說過，掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節。我們黨始終強調把思想政治建設擺在首位，始終強調理論素質是領導干部素質的核心和靈魂，始終強調用馬克思主義中國化最新理論成果武裝全黨。加強黨的思想政治建設，黨員政治意識強了，就能夠自覺地把思想認識統一到全局和戰略部署上來，自覺地思考自身發展的不足，主動實踐，積極進取。黨員覺悟高了，黨員隊伍的素質自然就能上一個臺階，黨員隊伍的戰斗力上去了，就能進一步推動黨的各項工作的開展。正因為這樣，開展“兩學一做”學習教育，對于加強黨的思想政治建設就有了重要意義。

1.開展“兩學一做”學習教育，有利于為實現黨在新的歷史條件下的目標任務統一思想認識。實現“四個全面”戰略布局，關鍵在于我們的黨，關鍵在人。加強黨的建設，就必須要緊緊抓住思想政治建設這個基礎性工作，用黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神統一全黨思想，用黨章黨規管理和規范黨員的言行，用總書記系列重要講話精神武裝黨員頭腦，從而進一步增強廣大黨員深刻領會和貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本要求的堅定性和自覺性。

2.開展“兩學一做”學習教育，有利于筑牢黨員拒腐防變的思想防線。加強黨員干部思想政治建設，是實現干部自我完善、健康成長的迫切需要。在社會轉型、經濟轉軌、社會價值更加多元的環境下，個別干部以權謀私，搞權錢交易，走上違法犯罪道路。我們不難發現，在這些案例中，一個黨員干部蛻化變質，往往都是從放松黨性修養、無視組織監督開始逐步滑入泥潭的。理想信仰的堅定決定著實踐的自覺性。遵守紀律靠什么，靠的是自覺的意識。黨員領導干部只有不斷加強思想政治建設，提高自身修養，才能為黨的事業發展多作貢獻。如果黨組織放松了對黨員的要求，黨員個人不注意加強自身修養，在新的形勢下，就會有抵制不住消極、錯誤思想觀念的侵蝕，以致蛻化變質的可能。因此，要通過認真學習黨章，學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨規黨紀，學習總書記系列重要講話，知道邊界、明確規則，牢記什么該做、什么不該做，什么能做、什么不能做，在思想上筑起遵規守紀的堅固長城。

三、開展“兩學一做”學習教育的作用

“兩學一做”，關鍵在做。這次學習教育的著眼點和落腳點，就是要引導廣大黨員做“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的合格黨員。通過開展“兩學一做”學習教育，可以進一步堅定黨員的理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步在黨員隊伍中樹立清風正氣，使廣大黨員嚴守政治紀律政治規矩；進一步推動黨員強化宗旨意識，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中發揮先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實“五大發展理念”提高堅強組織保證，這是開展“兩學一做”學習教育的重要作用。

(一)可以進一步堅定黨員理想信念，提高黨員黨性覺悟

堅定理想信念，提高黨性覺悟是一項基礎性、系統性和長期性的工程，是一項艱巨的歷史任務和政治任務。中國共產黨之所以能夠歷經風雨而傲然挺立，很重要的一個原因，就是因為共產黨是注意培養黨員堅定理想信念、注重提高黨員黨性覺悟的黨。毛澤東同志曾說，有三本書（《共產黨宣言》《階級斗爭》《社會主義史》）特別深刻地烙刻在他心中，建立起他對馬克思主義的信仰。“我一旦接受了馬克思主義是對歷史的正確理解以后，我對馬克思主義的信仰就沒有動搖過”。理想信念的堅定和黨性覺悟的提高不能自發完成，而是基于對科學理論的系統認知與深入理解。

廣大黨員通過對黨章黨規的學習，通過對總書記系列重要講話的學習，原原本本地學，學原文、讀原著、悟原理，結合馬克思主義經典理論融會貫通地學，學立場、學方法、學精神實質，將會進一步堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義和共產主義的信念、對黨和人民的忠誠，切實增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，真正做到學而信，繼而為學而用、學而行奠定前提、打好基礎。

（二）可以進一步增強黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向

1.進一步增強廣大黨員的政治意識。黨員政治意識強不強，體現在其政治方向、政治立場和政治觀點堅定不堅定，能不能嚴守政治紀律上。“兩學一做”學習教育通過組織廣大黨員認真學習黨章黨規，讓黨員時刻不忘自己的黨員身份，不忘自己的入黨誓詞，不忘黨員的權利和義務，始終有一種與黨的命運息息相依、同心同德的神圣情感，有一種為黨的事業傾心傾力、奮斗不息的自覺意識，始終保持清醒的政治頭腦，堅持人民利益至上，在重大原則問題上不搖擺，在大是大非面前不含糊。做政治上的明白人，嚴守政治紀律和政治規矩，堅定正確政治方向。通過深刻領會總書記重要講話精神，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，增強運用科學理論解決實際問題的能力，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決服從黨中央集中統一領導，堅決維護中央權威，學習中央精神更深入，貫徹中央要求更全面，執行中央決定更堅決，確保中央政令暢通。2.進一步增強廣大黨員的大局意識。強化大局意識是做好一切工作的前提和基礎。黨員只有胸中有大局，才能把握正確的政治方向，獲得正確的工作指向；只有放到大局中去考慮和衡量，才能知道該不該做，如何去做。開展“兩學一做”學習教育，能培養廣大黨員干部正確認識大局、把握大局、服從和服務大局，把堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢作為奮斗目標，牢固樹立“全國一盤棋”的觀念，堅決貫徹中央的決策和部署，不打折扣，不各行其是。在觀察問題、處理工作時，始終堅持胸懷大局，擺正位置，既重視當前發展，更要考慮長遠發展，一切從大局出發、以大局著眼，自覺地把各項工作融入大局之中來思考、謀劃和部署，找準工作的結合點和著力點。3.進一步增強廣大黨員的核心意識。任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的。當今中國治理的復雜性和艱巨性，世所罕見，必須要有有智慧、有擔當的領導核心，而且必須堅定這個主心骨，保持思想上政治上行動上的團結統一，才能更好地堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量。通過“兩學一做”學習教育，讓黨員增強核心意識，堅持對黨絕對忠誠。黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕，任何時候任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏，行動上步調一致。4.進一步增強廣大黨員的看齊意識。黨員增強看齊意識，是實現中華民族偉大復興中國夢的現實需要，是加強黨自身建設的客觀要求，是黨員政治上站穩立場、思想上辨明方向的根本保證。通過開展“兩學一做”學習教育，可以使廣大黨員始終在思想上政治上行動上向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，真正做到政治上站得穩立場，思想上辨得清方向，行動上步調一致，不斷校正坐標，確保執行中央決策部署堅決有力、把握工作標準不偏不散。

（三）進一步樹立黨員隊伍的清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩 總書記強調：“要加強對黨員、干部特別是領導干部的教育，讓大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規矩辦事。”在黨的所有紀律和規矩中，第一位的是政治紀律和政治規矩，它是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，也是最重要、最根本、最關鍵的紀律和規矩。遵守黨的紀律和規矩，首要的就是嚴守黨的政治紀律和政治規矩，它是遵守黨的全部紀律和規矩的重要基礎。引導黨員認真學習黨章，學好黨規黨紀，可以增強黨員嚴守政治紀律政治規矩的意識。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩，黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，要從遵守和維護黨章入手。黨章明確規定，黨員要“自覺遵守黨的紀律”“執行黨的決定”“維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計”。通過深入學習黨章，牢固樹立黨章意識，自覺把黨章作為根本的行為準則，用黨章規范自己的言行，把遵守黨的政治紀律和政治規矩落實到自己的全部工作中去，不論在什么地方、在哪個崗位上，都經得起風浪考驗，做政治上的明白人，在政治方向上不走岔、不走偏，真正做到在任何情況下政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，永葆共產黨人政治本色。黨的十八大以來，中央制定出臺了47部管黨治黨的黨內法規，其中僅2015年就出臺了19部。一張嚴密的制度之網已經織成。這一系列法規制度，條分縷析，從宏觀到微觀，可以說清清楚楚地讓黨員知道了“紅線”在哪里，知道該怎么做，知道“有些事情在政治上是絕不能做的，做了就要付出代價，誰都不能拿政治紀律和政治規矩當兒戲”。具體來說，就是通過加強學習教育，可以讓廣大黨員做到總書記提出的“五個必須”：“必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。”

（四）進一步強化黨員的宗旨意識 全體黨員都要勇于擔當，努力作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。只有牢固樹立宗旨意識，全心全意地為人民服務，才會得到人民群眾的衷心擁戴。只有敢于擔當，不畏艱難困苦的挑戰，才能真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。針對不同群體黨員實際情況，提出黨員發揮作用的具體要求，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。結合不同領域不同行業實際，組織引導黨員立足崗位、履職盡責。在農村、社區，重點落實黨員設崗定責和承諾踐諾制度；在國有企業和非公有制企業、社會組織，重點落實黨員示范崗和黨員責任區制度；在窗口單位和服務行業，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度；在機關事業單位，促進黨員模范履行崗位職責，落實黨員到社區報到、直接聯系服務群眾制度；在學校，重點要求黨員增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會。結語：廣大黨員通過“兩學一做”學習教育，必將保持公仆情懷，牢記自己永遠是勞動人民的普通一員，密切聯系群眾，全心全意為人民服務，始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，錘煉優秀品格，始終嚴格要求自己，認真履行黨員義務，始終保持先進性；也必將在生產、生活、學習和社會生活中，通過自己的骨干帶頭作用，影響和帶動周圍的人，從而在完成各項工作中發揮先鋒模范作用。