第一篇：2018年商務和糧食綜合監管執法工作要點

2018年商務和糧食綜合監管執法工作要點

為認真貫徹黨的十九大精神，全面落實國家、省、州關于“落實依法治國、建設法制國家”工作有關要求，強化全州商務和糧食領域的綜合監管，提高監管和執法水平，根據相關法律法規、規章要求，以及省委省政府、州委州政府的工作部署，結合實際，制定2018年工作要點。

一、工作重點

（一）成品油市場監管。按照《成品油市場管理辦法》（商務部令2006年第23號）要求，進一步加強對全州加油站的監督檢查，堅決查處各類銷售假冒偽劣油品、國家命令淘汰油品、走私油和非法煉制油品等違法行為。

（二）汽車銷售主體監管。按照《汽車銷售管理辦法》（商務部令2017年第1號）要求，拓展對全州汽車銷售主體領域的監管執法，加強《汽車銷售管理辦法》宣傳，依要求對相關違法行為進行打擊，規范汽車銷售市場秩序。

（三）糧食流通監管執法。按照《糧食流通管理條例》（國務院令第407號）要求，加強對全州糧食流通企業的監督檢查，重點檢查涉糧企業執行國家糧食收購質量標準、建立經營臺帳、最高最低庫存執行等情況，嚴厲打擊相關違法違規行為，保障全州糧油市場安全穩定。

（四）拓展執法領域。加強學習商務和糧食涉及的相關法律

— 1 — 法規，認真梳理執法事項，拓展常規執法事項外的其他可執法事項，逐步覆蓋全領域，確保“有法必依”，嚴格執法。

二、具體措施

（一）加強學習操作，增強執法能力。積極學習《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規，全面提高法律水平；積極向兄弟部門學習執法實務，提高執法水平；加強對執法過程的規范學習，做到嚴格執法、公正執法。

（二）強化宣傳教育，強化法制意識。利用法制宣傳日等活動，擴展宣傳方式，加強法制宣傳，大力宣傳《成品油市場管理辦法》、《汽車銷售管理辦法》、《糧食流通管理條例》等法律法規，讓廣大受眾做到知法、懂法、自覺守法，為商務和糧食執法活動營造良好氛圍。

（三）嚴格案件查處，提升執法威懾。全面履行法定職責，加強日常巡查，嚴格依法依規執法，對商務和糧食領域相關案件發現一起查處一起，弘揚誠信守法典型，曝光違法失信主體，始終保持對違法違規行為的高壓態勢，提升執法威懾，有效維護市場秩序。

三、工作計劃

（一）二季度工作計劃。

1.根據相關要求及規范，制定執法檢查表，明確檢查重點，規范執法檢查流程；

2.結合全國糧食庫存專項檢查，開展全州糧庫、糧油加工、— 2 — 銷售場所的專項檢查；

3.開展加油站日常監督檢查，隨機抽查5個以上加油站； 4.同各縣（市、區）商務和糧食主管部門、綜合執法部門、城市管理部門以及州商務和糧食局相關業務科（股）室建立執法信息共享機制；

5.學習梳理商務領域涉及家政業有關法律法規，拓展家政業領域執法；

（二）三季度工作計劃。

1.總結上半年執法檢查工作情況，制定下半年工作計劃； 2.著手建立監管對象臺帳，做到每個監管對象信息齊全并及時更新；

3.開展加油站專項檢查，重點抽查民營加油站油品來路、油品質量等情況；

4.學習梳理商務領域涉及特許經營有關法律法規，拓展特許經營領域執法；

（三）四季度工作計劃。

1.開展汽車銷售市場專項檢查，重點檢查汽車銷售主體執行《汽車銷售管理辦法》情況；

2.開展加油站日常監督檢查，隨機抽查5個以上加油站； 3.準備開展“12〃4”全國法制宣傳日宣傳活動，深入企業宣傳相關法律法規；

4.學習梳理商務領域涉及零供交易有關法律法規，拓展零供

— 3 — 交易領域執法；

5.按局統一安排，著手準備年度考核涉及資料；

第二篇：商務工作要點

商務局

～年工作要點

一、目標任務

～年商務工作的主要預期目標是：實際使用外資2億美元，同比增長31.57%；其中直接使用外資1.99億美元，同比增長32.67%。外貿出口11億美元，同比增長12%。社會消費品零售總額實現132億元，同比增長確保11％，力爭12％；境外辦企業5家，外派勞務1100人，對外經濟技術合作合同額8000萬美元。

二、主要工作及措施

（一）實施五大策略，促進外資工作上水平，更好地發揮外資作用

１、實施大項目推進策略。即以鵬泰、金海為龍頭的糧油加工業，以正大為龍頭的肉食加工業，以華夏釀酒、鳳凰釀酒為龍頭的葡萄酒加工業，以耀華、淺野水泥為龍頭的建筑業，以渤鋁、首鋼為龍頭的金屬壓延業，以戴卡、飛天為龍頭的汽車配件，以中阿為龍頭的化工業產業鏈條為主，有的放矢的開展招商引資工作，盡快使這些項目形成新的經濟增長點。了解世界500強和跨國公司的最新動態，對500強公司基地化發展中關聯度強能夠形成產業集群的項目予以強攻，以保證我市利用外資的發展后勁；千方百計做好外資研發機構的引進，出臺相關政策，大力吸引跨國公司到我市設立研發中心和高科技企業。

２、實施重點區域招商策略。發揮我市的優勢，確立利用外資的重點國家和地區。有針對性的對日韓，港澳臺和歐美等其它國家重點招商。重點謀劃以下五項活動：一是3月下旬參加河北拾香港投資貿易洽談會”，重點推介山海關古城開發等項目；二是對日本、韓國的招商活動。擬定在4—5月份，由市政府組成較大規模的招商團組赴日本和韓國開展招商，重點推進日本味之素賴氨酸、旭硝子浮法玻璃、淺野二期和韓國現代造船等一批大項目；三是赴臺灣的招商活動。擬定下半年組織一次較高層次、較大規模的團組赴臺招商。由萬基鋼管、愛普森置業等已在我市投資的臺商和國臺辦、省臺辦聯系，爭取及早成行。四是下半年謀劃組織一次赴歐美的招商活動，爭取歐美國家地區大集團、大企業來我市觀光考察，投資辦廠。五是在滿洲里或綏芬河舉辦一次邊貿懇談會。重點推進農副產品出口、木材及鋼材進口、港口貿易中轉和境外旅游合作。

３、實施“以外引外”、“以商招商”策略。一是要建立和完善高效的外商投資企業服務機制。二是建立重點外資企業領導聯系機制。三是要充分利用現有外商投資企業的資源，在促進其增資擴股的同時，不斷發揮它們在招商引資中的橋梁作用、帶動示范效應和集聚效應，努力使外企成為招商主體。四是主動與外資辦事機構、駐華商務機構、海外交流協會、三資企業協會等建立聯系，形成招商集合效應。

４、實施專業招商策略。一是完善引資基地。二是建立專業招商隊伍網絡。三是建立電子商務網絡，實現網上招商。

（二）優化要素，整合資源，實現外貿工作三個突破

1、主體培育在廣度上有突破。重點是培育十大創匯企業、十大民營企業、十大機電產品出口企業、十大農業產業化龍頭企業。明年民營企業出口創匯要在今年的基礎上增長50％以上。

2、市場培育在力度上有突破。主攻美歐日高價位市場；開發俄羅斯、東南亞有潛力市場；研究開拓非洲、南美、中東新興市場；發展香港、澳門、韓國傳統市常加大促銷力度，利用一切機會組織企業參加國內外專業展覽會和外貿市場考察活動，加強與跨國公司和連鎖店建立聯系，全面推進外貿促銷活動，不斷拓展新市常利用政策開拓國際市常認真研究《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》中的有關條款，研究內地與香港產品進出口實行零關稅的鼓勵政策，制定相應促進我市商品出口的措施，在零售、旅游、倉儲、金融、房地產、建筑、特許經營等領域加大工作力度。

3、商品培育在深度上有突破。加大品牌帶動力。重點推介以戴卡輪轂、海灣電子、耀華玻璃等一批商品向質量戰、品牌戰、服務戰轉變，以質取勝。二是挖掘高科技潛力。重點培育戴卡、山船、山橋為龍頭企業，帶動全市機電產品出口，力爭明年增長20％。三是狠抓特色優勢，促進縣域經濟發展。四是抓好外貿基地建設。

（三）突出抓好四個重點，促進外經工作上規模

1、抓好“南非園區建設”，以點帶面，形成規模。使園區建設不斷由南非向蘇東地區、東南亞、南美地區擴展。

2、選擇一批我市有實力的建筑隊伍組建境外承包聯合體，集中財力、人力，到境外去開發資源。

3、突出抓勞務基地建設，盡快爭取昌黎基地縣、河北遠洋海員基地、青龍職教中心勞務培訓基地、衛校護士基地早日掛牌，真正形成勞務人員在派出、培訓、管理、合法權益的維護一條龍服務。

4、突出抓信息傳遞，加強政策支持和協調服務。

（四）加強市場運行調控，積極引導消費

1、加快建立健全市場運行調控體系，密切跟蹤糧油、肉類、食糖、棉花、煤炭、成品油等重要商品市場變化趨勢，進一步加強監測和預警工作。加強對租賃、典當、拍賣等特殊行業的管理。

2、以菜籃子食品衛生安全為核心，進一步完善副食品流通體系，制定出臺《菜籃子食品衛生安全實施意見》，把握好以下四個環節：一是建立健全標準化生產體系，強化推行標準化生產；二是完善菜籃子產品市場準入制度，擴大市場準入品種；三是繼續開展放心產品達標認證活動，以流通帶動生產，示范引導消費；四是強化副食品市場監管，規范經營秩序。

3、營造良好的市場和消費環境。在全市開展“讓群眾放心，讓百姓滿意”整頓和規范市場行為“春風行動”，通過放心產品展示，專項整治聯查，全方位監督等有效手段，實現肉、蛋、菜、奶、酒、成品油、兒童食品、日用化妝品等與百姓生活息

息相關的8種商品的放心消費，建立良好的商務信用體系，全面塑造商務行業新形象。

（五）大力加強市場體系建設，推進流通現代化

1、～年完成～—XX年社會商業發展規劃和市場網點布局規劃，出臺《秦皇島市現代物流業發展指導意見》。制定《秦皇島市大型市場網點建設聽證辦法》，預備實行市場網點建設預審和聽證制度。理順縣區級市場管理體制。采取政府主導、企業化運作的方式強化項目建設。加強行業協會的自律作用。

2、嚴格落實《推進流通現代化工作實施意見》，安排專項資金，采取以獎代補、貸款貼息等方式引導扶持新型流通業態發展。重點培育渤海物流公司建設摩爾商城，并積極引導太陽城城市商務中心區建設，提升城市商業設施檔次。重點發展超市和連鎖經營。繼續推行“農改超”（超代農），繼續弱化農貿市場功能，完善城市副食品載體，改善城市形象，～年再抓2家試點。全力推進便利店建設。～年，發展便利店20家。要抓實重點項目建設，重點抓好北方物流中心，博納進出口水果交易中心、昌黎小商品市嘗海陽批發市場糧油交易大廳、汽車配件城汽車內飾市嘗舊機動車市場搬遷改造、李姓安裝水果市場和北部工業區汽車經營園區等8個重點項目，積極謀劃啟動奧體中心體育用品及旅游紀念品專業市嘗青龍石材及土特產專業市嘗昌黎建材城和恢復海浪花市場項目，力爭年內完成投資1.6億元。

二oo四年三月三十日

第三篇：2011商務工作要點

點軍區2011年商務工作要點

2011年是“十二五”規劃的開局之年，做好今年的商務工作，實現“十二五”開門紅，對于進一步抓住和用好加快發展的重要戰略機遇期，促進商務事業平穩較快發展意義重大。全區商務工作的指導思想是：全面貫徹全國商務工作會議和全省經濟工作會議精神，以商務科學發展為主題，以加快轉變商務發展方式為主線，大力實施開放先導戰略，發展和搞活流通先導產業，著力擴大消費，保障市場平穩運行，積極培育參與國際合作和競爭新優勢，保持國內外貿易和國際經濟合作平穩較快發展，努力實現“十二五”的良好開局。

2011年全區商務工作的主要預期目標為：外貿出口3100萬美元，增長10%；利用外資1470萬美元，增長8%；社會消費品零售總額8.3億元，增長15%，限上企業3家，零售總額占社會消費品零售總額的5%。向上爭取項目資金計劃87萬元。圍繞上述目標任務，著力抓好五個方面的重點工作。

一、促外貿、引外資、增外派，協調發展外向型經濟 一是大力開拓國際市場，使外貿出口繼續保持快速穩定的增長。在鞏固傳統出口市場的同時，引導企業積極開拓中東、南美、東南亞等新興出口市場，特別是抓住中國-東盟自由貿易區啟動的機遇，加強對東盟市場的開拓。繼續組織和扶持企業參加境內外參展活動，引導企業開展網上貿易，拓寬企業營銷渠道，鼓勵企業加快技術改造和產品研發，提升出口

產品的質量和檔次。2011年要深入挖掘出口增長潛力，調整優化出口主體結構和市場結構，充分落實現有的各項政策，進一步加大政策支持力度，鼓勵更多的企業利用展會來結識客戶、獲取訂單并取得實效，提高產品在國際市場的占有率。加強對企業有關的自貿區的宣傳，加強對自貿區的經貿往來，增強開拓市場的能力。積極培植外貿增長的亮點，促使湖開電氣、長江鋁業等部分供貨出口的企業改為自營出口；力爭2011年環高樂器和樂星紅旗的出口突破200萬美元；大力開拓非洲、南美、東南亞等新興出口市場增出口，努力增加柑桔等農產品的出口，優化出口商品結構。

二是改善外商投資環境，服務重點外資項目。積極轉變管理方式，前移服務關口，為企業提供高效優質服務，加強對外商投資企業的后期管理與服務，拓寬利用外資渠道。積極引導樂星紅旗電纜公司技改項目申報增資，擴大利用外資規模。做好樂星紅旗、飛瑞球體等外商投資項目的后續服務工作，積極解決外資項目落地和生產經營的難點問題，形成吸引外資和支持外資發展的良好環境，促使項目增資。

三是大力提倡“走出去”，穩步發展外派勞務。利用全區用工招聘會開展大型出國務工信息咨詢活動，擴大外派勞務宣傳和影響，夯實外派勞務基礎。加快勞務基地建設，逐步構建起我區外派勞務招募、培訓、輸送、服務的網絡體系。加強外派海員招生工作，打造勞務品牌，做好人才儲備。繼續鞏固縫紉、建筑工、對外承包工程等傳統勞務項目，積極開拓中高端歐美發達國家勞

務市場，擴大醫護、日韓研修生、電子機械等人員比重，不斷拓展就業與再就業的空間。

二、建項目、擴內需、拉消費，活躍城鄉市場

緊密結合國家積極擴大內需的政策，大力發展點軍商貿經濟，轉變發展方式，增強發展后勁，不斷提高點軍商貿經濟的比重和水平。

一是加快商貿項目建設，擴大城鄉消費。繼續推進菜市場建設，將紫陽、橋邊、聯棚納入2011年菜市場改造計劃，推進全區菜市場規劃建設和管理再上新臺階；大力引進總部經濟項目，精心策劃點軍總部經濟帶，促成年銷售額過億元的瑞康醫藥公司總部項目、朝陽商貿總部項目和宜美佳銷售總部項目簽約落戶點軍，力爭新培育2家限上商業企業。

二是擴大熱點消費，延續家電、汽車下鄉以及以舊換新政策。擴大汽車、摩托車、農業機械及家電下鄉品種，簡化手續，進一步完善補貼標準和辦法；加強汽車以舊換新，支持二手車市場升級改造；改造和完善農村流通服務網點和農產品流通體系建設，擴大“農超對接”實施范圍，減少流通環節，提高流通效率，推進訂單農業。

三、重質量、強監管、講誠信，規范行業經營秩序

一是加強酒類流通監管。進一步建立和完善酒類流通備案登記制度，規范酒類流通經營秩序，嚴把流通、消費環節監管關，嚴格執行酒類批發許可、零售登記備案、流通隨附單、禁止向未成年人售酒等四項制度，重點加強對散裝白酒的執法檢查，保障

酒類消費安全。

二是認真做好“放心肉”、“放心菜”流通追溯體系建設。認真貫徹落實商務部辦公廳、財政部辦公廳《關于肉類蔬菜流通追溯體系建設試點指導意見》，建立來源可追溯，去向可查證、責任可追究的肉菜流通追溯體系。進一步完善屠宰環節定點設置規劃，健全監管制度、強化產品質量安全責任溯源機制，全面實施肉品質量安全責任制、“廠場掛鉤協議準入”制度和市場掛牌銷售制度，在屠宰企業全面建立生豬進場、出場登記制度，確保企業出廠肉品合格率達到100%，確保市場經營生豬產品100%來源于定點屠宰場。

三是積極開展誠信興商宣傳月和商務綜合行政執法活動。繼續加強生豬定點屠宰、酒類流通管理、食品安全、家電下鄉市場的綜合執法，為經營者營造公平的市場競爭環境和良好的市場經營秩序，為全區商貿經濟發展提供強有力的執法保障。

四、多服務、爭資金、扶企業，積極爭取項目資金

加大國際市場開拓資金、湖北省區域協調發展資金的對上爭取力度。積極組織永鼎紅旗、三峽制藥等企業參加國內外展會，爭取境外展覽項目資金支持；創造條件組織三盈樂器、環高樂器公司積極申報國際服務外包和承接產業轉移項目資金；進一步落實好國家對 “家電下鄉”工程的財政補貼政策。

五、抓班子、帶隊伍，樹立商務新形象

新的一年里，要進一步強化開放意識、創新意識、發展意識，加強局領導班子思想作風建設，加強廉政紀律，提高行政效能，爭創群眾滿意機關。一是加強機關學習。加強理論學習和業務知識更新學習，提高政策理論水平和業務工作能力。二是堅持文明執法。重點抓好酒類流通、生豬定點屠宰等行業監督管理工作，做到文明執法，亮證執法，堅決杜絕因商務執法引起的社會矛盾和糾紛。三是創新工作機制。通過計劃目標、崗位責任、監督檢查和責任制考核獎懲四個體系，營造一個全局重視、上下參與、有為有位、團結奮進的商務工作氛圍，推進商務工作又好又快發展。

二〇一一年一月二十一日

第四篇：商務工作要點

商務工作要點

**年是全面貫徹落實黨的十八大精神的重要一年，做好商務工作十分重要。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大和市委經濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞“四化兩型”、幸福**建設，狠抓項目促發展，狠抓作風促服務，著力“調結構、強

基礎、活市場、惠民生”，著力推進流通產業發展四年行動計劃，著力實施招大引強、外貿振興、外經拓展工程，促進消費、投資、外貿、外經較快增長，實現全市商務事業穩健發展。

二、主要目標

全年商務工作穩中求進，力求創新，全面完成省市考評目標，其中全市實際利用外資2.67億美元，內聯引資300億元人民幣；實現進出口額19.5億美元，其中實現加工貿易額8000萬美元；實現社會消費品零售總額345.4億元人民幣，同比增長16%；對外投資中方合同投資額2800萬美元，新增境外投資企業5家，外派勞務人數950人，對外承包工程和勞務合作完成營業額1700萬美元。其他各項工作順利推進，全面加強。

三、基本思路

解放思想、轉變觀念，穩中求進、開拓創新，積極實施“項目帶動戰略”，著力引項目、爭項目、促項目、建項目，以項目強基礎、以項目促發展、以項目惠民生。

——調結構。緊緊圍繞全市經濟結構調整，不斷推進商務經濟結構調整。通過項目引進，力促全市投資較快增長，產業加速轉型；力促對外貿易“提質擴量”，外貿企業不斷增加，規模不斷擴大；力促商貿流通建改升級，新興流通業態快速發展，現代流通格局加速形成；力促外經合作“域廣量大”，合作領域不斷拓展，總量迅速增加。

——強基礎。夯實招商基礎，打造區域性招商平臺“婁洽會”、“婁商大會”，推進標準廠房建設，促進園區基礎配套，抓實園區企業黨建、團建工作；夯實內貿基礎，完善現代流通體系，加快重點商貿物流項目建設，構建“一核二區四結點”流通格局；夯實開放基礎，打造區域性經貿平臺“湘博會”、“車展會”，加快出口基地、**鐵路口岸、服務外包基地、外派勞務服務中心建設；夯實工作基礎，推進干部隊伍建設。

——活市場。立足國內市場，廣泛實施“擴內需，促消費”政策，大力發展新興業態，大力發展特種行業，大力發展會展經濟；積極開展各類促銷活動，倡導信用消費、綠色消費、循環消費；拓展國際市場，充分利用“擴大外貿”扶持政策，引導、鼓勵和扶持企業鞏固傳統市場，開拓新興市場，擴大自營進出口；引進外貿代理公司，拓展外貿服務；擴大對外投資，開展國際工程承攬，擴大勞務輸出。

——惠民生。加大招商及項目建設，擴大就業；加快流通產業發展，吸納就業；擴大外派勞務輸出，境外就業。加快市場體系建設，優化市場環境，滿足不同層次社會需求；加強市場監測調控，確保市場供應及消費安全。持續實施“消費惠民”政策，按時足額發放購物補貼。

四、主要工作

1、加大招商引資力度。實施“招大引強”工程，突出轉移產業承接，著重引進一批具有重大帶動力的龍頭項目，促進全市產業升級、經濟轉型。一是盡快建成招商信息庫。一方面建立項目信息庫，圍繞**資源稟賦及產業發展重點包裝儲備300個（市級100個、縣級200個）以上招商項目；另一方面建立客商信息庫，深入發掘客商資源，及時充實在外婁商、在婁投資者及意向投資者的信息。二是扎實推進各項招商活動。積極承接產業轉移，重點對接“長三角”、“珠三角”、“閩三角”等沿海地區，采取上門招商、駐點招商等方式，引進一批汽車零部件加工項目、商貿物流項目和國內外知名企業；積極開展鄉情、親情、友情招商，舉辦好“婁商大會”、“湘博會”等專場招商活動，搭建外地婁商協會、外地中介及協會招商平臺；積極組團參加“中博會”、“珠洽會”、“投洽會”、“（香港）投資貿易洽談周”等重大經貿招商活動；積極開展網絡招商，進行網上項目發布、政策公告、市情推介，實現網上對接。三是優質開展項目全程服務。持續推進商務系統“項目建設年”活動，狠抓項目履約落地，實行領導牽頭、部門負責、全程跟蹤；完善監督考核機制，實行一月一調度，一季一督查，半年一講評，全年有考核；充分發揮市項目投資全程代理服務中心作用，在政務中心開辟“綠色通道”，全程代辦各項手續；切實落實好各項招商政策。四是大力促進園區發展。完善園區開放型經濟考核辦法，實行單獨考核；召開全市園區非公企業黨建工作大會，抓實園區黨建團建工作；完善項目招商與承接良性互動機制，緊密商務、招商部門與園區工作對接。

2、力推流通產業發展。立足國內市場，深入廣泛實施“促消費、擴內需”政策，全面啟動“流通產業發展四年行動計劃”，強力推進重點項目建設，加快構建現代流通體系，有效擴大社會消費。一是制定流通產業發展規劃。聘請國

內一流專家團隊，在充分調查研究、廣泛學習借鑒的基礎上，高起點科學制定全市流通產業發展中長期規劃，合理布局全市流通架構。二是推進中心城區商貿物流中心建設。加快引進國內外重大商貿企業和一線品牌，力爭**經開區、萬寶新區各引進2-3個重大物流項目，開工建設2個以上物流項目；推動長青商貿核心圈“提質擴容”，建成一批國際國內一線品牌旗艦店、專營店和連鎖店；完成中心城區現有農貿市場改造，新建一批新區農貿市場，取締馬路市場；布點建設50家以上生鮮超市，推進社區便利店建設；推進汽車、建材、鋼材等專業市場建設。三是推進縣域流通體系建設。加快縣（市）城區次商貿物流中心建設，持續推進“萬村千鄉市場工程”建設，重點建成一批鎮（鄉）商貿中心，啟動全市鎮（鄉）集貿市場新建改造，建設一批標準農家店并對現有農家店進行信息化改造。四是推進再生資源回收利用體系建設試點。婁星產業園、縣市分揀中心全面開工建設，完成全市回收站（點）布點工作。五是發展現代流通業態。發展電子商務，鼓勵商貿企業同時開展線上、線下經營；全面鋪開“新農村商網”試點工作，組織好夏、冬兩季網上訂貨會。發展連鎖經營，引進培育連鎖經營企業，推進配送中心建設、冷鏈建設，發展冷鏈物流；推進農超對接、農網對接、農校對接、農批對接。發展特種行業，促進典當、拍賣、美容美發、洗浴按摩、洗染、舊貨流通、二手車交易等行業健康發展，組建相應行業協會，加強家政服務體系建設，開展家政培訓。六是拓展領域，擴大消費。倡導信用消費、綠色消費、循環消費，推動金融機構與商業企業合作，采取信貸、分期付款等方式，提升居民消費能力。引導和鼓勵企業開展多種形式的促銷活動，舉辦汽車博覽會、服裝博覽會、美食節、啤酒節等展會，聚集人氣，促進消費，持續增加“社零”限上入統企業。七是加強市場監測與調控。健全市場運行調控機制，加強市場運行監測分析，加強生活必需品儲備，完善市場供應應急體系。八是加強商務綜合執法。嚴厲打擊私屠濫宰，加強酒類、成品油經營行為監督檢查，實施“放心肉”、“放心酒”工程，推進商務領域的誠信建設和食品安全體系建設。

3、擴大外貿外經規模。實施外貿振興工程，著力“提質擴量”，調優結構，擴大總量。壯大隊伍，積極承接產業轉移，著力引進出口導向型企業，持續實施“科技興貿”、“品牌興貿”戰略，著力扶優扶強本地外向型企業；深度挖潛，促進有進出口經營權的企業開展自營進出口，促進具備條件的外貿企業開展加工貿易；培育亮點，推進服務外包基地建設，大力引進服務外包企業，大力發展離岸服務外包產業；強化服務，深入企業開展調研指導，積極落實各項扶持政策，定期舉辦外貿知識培訓班；搭建平臺，精心準備，認真組織好湖南省第四屆農業機械、礦山機械、電子陶瓷產品博覽會，組織企業參加境內外展銷，引導企業開展國際電子商務，支持企業建立境外銷售平臺，鼓勵企業開拓新興市場；夯實基礎，促進**鐵路口岸建設，加快出口基地建設。實施外經拓展工程，大力實施“走出去”戰略，鼓勵更多企業在更大廣度、更大深度上加強國際合作，重點落實與東盟商務理事會簽訂的戰略合作協議，深化與東盟各國合作。拓展領域，組織意向企業積極參加境外商務投資考察，參與國際經貿招商活動，鼓勵優勢企業積極開展對外投資，實現投資領域逐步拓展，投資行業逐步增加；拓展規模，實現境外投資企業數量增加、投資規模擴大，重點發動全市建筑業、采掘業、電子業、加工業等優勢企業走出國門，設立公司，開展加工生產，承攬工程；拓展服務，開展境外投資意向企業、投資企業“一對一”幫扶，加強業務指導，落實扶持政策，建立風險防控機制，推進外派勞務工作，建立市外派勞務服務中心，加強外派勞務人員培訓，擴大外派勞務人員數量。

4、加強機關自身建設。強化研學，大興學習之風、調研之風，組織開展周五政治學習、業務培訓和外出考察，組織開展專題調研、專題研討和理論、業務交流。強建隊伍，加強專業人才引進，公開招考一批、臨聘一批，不斷提升干部知識結構、業務素質，不斷激發干部工作激情、創新能力。強轉作風，大興務實親民之風，推進作風建設主題活動，緊貼基層、緊貼企業、緊貼民眾，優質服務。強提效能，樹立“項目至上”觀念，持續推進“項目建設年”活動，第一時間儲備項目，爭取項目，促成項目，建好項目。強夯“基礎”，推進“兩創”工作、紀檢監察、人事、財務、工會、老干、機關黨委、團委、婦委會、安全生產、社會治安綜合管理、信訪維穩、禁毒、公共機構節能、計劃生育、依法行政、信息、基建、改制、建設扶貧等各項工作持續發展。

第五篇：商務工作要點

商 務 局2004 年 工 作 要 點

一、目標任務2004年商務工作的主要預期目標是：實際使用外資2億美元，同比增長31.57%；其中直接使用外資1.99億美元，同比增長32.67%。外貿出口11億美元，同比增長12%。社會消費品零售總額實現132億元，同比增長確保11％，力爭12％；境外辦企業5家，外派勞務1100人，對外經濟技術合作合同額8000萬美元。

二、主要工作及措施

（一）實施五大策略，促進外資工作上水平，更好地發揮外資作用１、實施大項目推進策略。即以鵬泰、金海為龍頭的糧油加工業，以正大為龍頭的肉食加工業，以華夏釀酒、鳳凰釀酒為龍頭的葡萄酒加工業，以耀華、淺野水泥為龍頭的建筑業，以渤鋁、首鋼為龍頭的金屬壓延業，以戴卡、飛天為龍頭的汽車配件，以中阿為龍頭的化工業產業鏈條為主，有的放矢的開展招商引資工作，盡快使這些項目形成新的經濟增長點。了解世界500強和跨國公司的最新動態，對500強公司基地化發展中關聯度強能夠形成產業集群的項目予以強攻，以保證我市利用外資的發展后勁；千方百計做好外資研發機構的引進，出臺相關政策，大力吸引跨國公司到我市設立研發中心和高科技企業。２、實施重點區域招商策略。發揮我市的優勢，確立利用外資的重點國家和地區。有針對性的對日韓，港澳臺和歐美等其它國家重點招商。重點謀劃以下五項活動：一是3月下旬參加河北省“香港投資貿易洽談會”，重點推介山海關古城開發等項目；二是對日本、韓國的招商活動。擬定在4—5月份，由市政府組成較大規模的招商團組赴日本和韓國開展招商，重點推進日本味之素賴氨酸、旭硝子浮法玻璃、淺野二期和韓國現代造船等一批大項目；三是赴臺灣的招商活動。擬定下半年組織一次較高層次、較大規模的團組赴臺招商。由萬基鋼管、愛普森置業等已在我市投資的臺商和國臺辦、省臺辦聯系，爭取及早成行。四是下半年謀劃組織一次赴歐美的招商活動，爭取歐美國家地區大集團、大企業來我市觀光考察，投資辦廠。五是在滿洲里或綏芬河舉辦一次邊貿懇談會。重點推進農副產品出口、木材及鋼材進口、港口貿易中轉和境外旅游合作。３、實施“以外引外”、“以商招商”策略。一是要建立和完善高效的外商投資企業服務機制。二是建立重點外資企業領導聯系機制。三是要充分利用現有外商投資企業的資源，在促進其增資擴股的同時，不斷發揮它們在招商引資中的橋梁作用、帶動示范效應和集聚效應，努力使外企成為招商主體。四是主動與外資辦事機構、駐華商務機構、海外交流協會、三資企業協會等建立聯系，形成招商集合效應。４、實施專業招商策略。一是完善引資基地。二是建立專業招商隊伍網絡。三是建立電子商務網絡，實現網上招商。

（二）優化要素，整合資源，實現外貿工作三個突破

1、主體培育在廣度上有突破。重點是培育十大創匯企業、十大民營企業、十大機電產品出口企業、十大農業產業化龍頭企業。明年民營企業出口創匯要在今年的基礎上增長50％以上。

2、市場培育在力度上有突破。主攻美歐日高價位市場；開發俄羅斯、東南亞有潛力市場；研究開拓非洲、南美、中東新興市場；發展香港、澳門、韓國傳統市場。加大促銷力度，利用一切機會組織企業參加國內外專業展覽會和外貿市場考察活動，加強與跨國公司和連鎖店建立聯系，全面推進外貿促銷活動，不斷拓展新市場。利用政策開拓國際市場。認真研究《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》中的有關條款，研究內地與香港產品進出口實行零關稅的鼓勵政策，制定相應促進我市商品出口的措施，在零售、旅游、倉儲、金融、房地產、建筑、特許經營等領域加大工作力度。

3、商品培育在深度上有突破。加大品牌帶動力。重點推介以戴卡輪轂、海灣電子、耀華玻璃等一批商品向質量戰、品牌戰、服務戰轉變，以質取勝。二是挖掘高科技潛力。重點培育戴卡、山船、山橋為龍頭企業，帶動全市機電產品出口，力爭明年增長20％。三是狠抓特色優勢，促進縣域經濟發展。四是抓好外貿基地建設。

（三）突出抓好四個重點，促進外經工作上規模

1、抓好“南非園區建設”，以點帶面，形成規模。使園區建設不斷由南非向蘇東地區、東南亞、南美地區擴展。

2、選擇一批我市有實力的建筑隊伍組建境外承包聯合體，集中財力、人力，到境外去開發資源。

3、突出抓勞務基地建設，盡快爭取昌黎基地縣、河北遠洋海員基地、青龍職教中心勞務培訓基地、衛校護士基地早日掛牌，真正形成勞務人員在派出、培訓、管理、合法權益的維護一條龍服務。

4、突出抓信息傳遞，加強政策支持和協調服務。

（四）加強市場運行調控，積極引導消費

1、加快建立健全市場運行調控體系，密切跟蹤糧油、肉類、食糖、棉花、煤炭、成品油等重要商品市場變化趨勢，進一步加強監測和預警工作。加強對租賃、典當、拍賣等特殊行業的管理。

2、以菜籃子食品衛生安全為核心，進一步完善副食品流通體系，制定出臺《菜籃子食品衛生安全實施意見》，把握好以下四個環節：一是建立健全標準化生產體系，強化推行標準化生產；二是完善菜籃子產品市場準入制度，擴大市場準入品種；三是繼續開展放心產品達標認證活動，以流通帶動生產，示范引導消費；四是強化副食品市場監管，規范經營秩序。

3、營造良好的市場和消費環境。在全市開展“讓群眾放心，讓百姓滿意”整頓和規范市場行為“春風行動”，通過放心產品展示，專項整治聯查，全方位監督等有效手段，實現肉、蛋、菜、奶、酒、成品油、兒童食品、日用化妝品等與百姓生活息息相關的8種商品的放心消費，建立良好的商務信用體系，全面塑造商務行業新形象。

（五）大力加強市場體系建設，推進流通現代化1、2004年完成2003—2010年社會商業發展規劃和市場網點布局規劃，出臺《秦皇島市現代

物流業發展指導意見》。制定《秦皇島市大型市場網點建設聽證辦法》，預備實行市場網點建設預審和聽證制度。理順縣區級市場管理體制。采取政府主導、企業化運作的方式強化項目建設。加強行業協會的自律作用。

2、嚴格落實《推進流通現代化工作實施意見》，安排專項資金，采取以獎代補、貸款貼息等方式引導扶持新型流通業態發展。重點培育渤海物流公司建設摩爾商城，并積極引導太陽城城市商務中心區建設，提升城市商業設施檔次。重點發展超市和連鎖經營。繼續推行“農改超”（超代農），繼續弱化農貿市場功能，完善城市副食品載體，改善城市形象，2004年再抓2家試點。全力推進便利店建設。2004年，發展便利店20家。要抓實重點項目建設，重點抓好北方物流中心，博納進出口水果交易中心、昌黎小商品市場、海陽批發市場糧油交易大廳、汽車配件城汽車內飾市場、舊機動車市場搬遷改造、李姓安裝水果市場和北部工業區汽車經營園區等8個重點項目，積極謀劃啟動奧體中心體育用品及旅游紀念品專業市場、青龍石材及土特產專業市場、昌黎建材城和恢復海浪花市場項目，力爭年內完成投資1.6億元。二OO四年三月三十日

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