第一篇:商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作總結(jié)
商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊工作總結(jié)-總結(jié) []我市被部確定為xx年監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)試點城市以來,市商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊在市商務(wù)局的正確下,以人為本,執(zhí)政為民的理念,按照健全機(jī)制、強(qiáng)化隊伍、規(guī)范的要求,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法平,根據(jù)商務(wù)部有關(guān)驗收要求,逐步形成商務(wù)執(zhí)法主體合法、執(zhí)法程序規(guī)范,內(nèi)部制度健全,經(jīng)費保障有力,工作全面開展的良好局面。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),商務(wù)綜合行政法基礎(chǔ)建設(shè)得到落實。今年2月16日,市政協(xié)副主席、市商務(wù)局長張元次召開第四次局務(wù),研究市場監(jiān)管公共服務(wù)體系項目試點和市商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊成立以來的工作問題,安排部署后一階段商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作。會議強(qiáng)調(diào)我市列入商務(wù)部xx年市場監(jiān)管公共服務(wù)體系項目建設(shè)試點,來之不易,要試點機(jī)會。嚴(yán)格按照商務(wù)部的總體要求扎實開展試點工作,加快工作進(jìn)程,確保考核驗收合格。同時,積極爭取市委、市政府和相關(guān)部門的重視和支持。以市政府名義出臺相關(guān)文件和,使我市商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作在組織領(lǐng)導(dǎo)上得到有力保障。商務(wù)綜合行政執(zhí)法在基礎(chǔ)建設(shè)上得到“四個落實”
(一)。落實機(jī)構(gòu)和人員編制。市編辦以張編辦〔xx〕30、45號文件批復(fù)同意設(shè)立市商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊,定編8人,全額撥款正科級事業(yè)單位,獨立核算。代表市商務(wù)局行使法律、法規(guī)賦予的商務(wù)綜合行政執(zhí)法職能。xx年元月12日,在編人員全部到崗到位。支隊由一名支隊長,二名副支隊長(其中一位兼任黨支部書記)和內(nèi)部機(jī)構(gòu)組成。
(二)落實了工作經(jīng)費。支隊成立后,為保障商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作正常運轉(zhuǎn),市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,從局機(jī)關(guān)工作經(jīng)費中擠出15萬元劃撥給支隊,省廳撥付專項資金40萬元,全部用于商務(wù)執(zhí)法支隊的基本建設(shè)。
(三)落實了辦公場地。為落實商務(wù)執(zhí)法支隊辦公場地,市商務(wù)局將機(jī)關(guān)辦公大樓三樓全部劃歸支隊所有,場地面積近400平方米,并將全部裝飾,配備了相關(guān)辦公用品。12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心,已按商務(wù)部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)基本完成,12312系統(tǒng)設(shè)備款項已預(yù)付,7月中旬安裝調(diào)試并開通。辦公和12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)環(huán)境都會得到質(zhì)的改善和提升。
(四)落實了執(zhí)法裝備和設(shè)備。局機(jī)關(guān)劃撥給執(zhí)法支隊小車一輛,新購一輛執(zhí)法車,購買了9臺電腦、空調(diào)、打印機(jī)、傳真機(jī)、照相機(jī)、攝相機(jī)、防護(hù)用具、檢驗檢測等相關(guān)取證設(shè)備。為做到執(zhí)法人員形象執(zhí)法,統(tǒng)一定制了商務(wù)綜合行政執(zhí)法制式服裝。
二、以人為本,商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。基本做到“四個到位”。
(一)市級商務(wù)執(zhí)法班子建設(shè)到位。市政府成立了分管副市長為組長,政府副秘書長、商務(wù)局長為副組長。商務(wù)、公安、質(zhì)監(jiān)、藥品監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、畜牧局為成員的xx市商務(wù)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)合執(zhí)法工作協(xié)作機(jī)制。
(二)執(zhí)法人員、到位。認(rèn)真組織執(zhí)法人員參加國家、省級商務(wù)執(zhí)法法律、法規(guī)、技能等方面學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)與方案,規(guī)定每周星期五為集中學(xué)習(xí)日。學(xué)習(xí)方式上采取和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。學(xué)習(xí)內(nèi)容上,邀請市法制辦、轄區(qū)法院等有關(guān)專家講授公共法律知識、行政法規(guī)、商務(wù)執(zhí)法實務(wù)、現(xiàn)場觀摩案件處罰程序和執(zhí)法文書規(guī)范等。力爭商務(wù)執(zhí)法盡快進(jìn)入實質(zhì)性執(zhí)法。
(三)執(zhí)法、資質(zhì)到位。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),執(zhí)法人員通過考核,做到依法行政、持證上崗,執(zhí)法人員全部取得執(zhí)法資格。
(四)12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心平臺建設(shè)到位。選派2名工作人員參加商務(wù)部12312培訓(xùn)學(xué)習(xí),向公開12312平臺建設(shè)文秘人員,通過考核、考評、等工作目前已經(jīng)招聘到位。場地、設(shè)備等基礎(chǔ)工作已進(jìn)入完善階段。
三、依法行政,商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作機(jī)制得到創(chuàng)新。為使商務(wù)綜合行政執(zhí)法盡快啟動和運轉(zhuǎn),在過去和教訓(xùn)基礎(chǔ)上借助兄弟單位經(jīng)驗,我們建立了“三種”機(jī)制,《》()。一是建立了內(nèi)部之間管執(zhí)分離機(jī)制。商務(wù)局內(nèi)部有4個業(yè)務(wù)科室對市場都有行政監(jiān)管職能。商務(wù)支隊成立后,我們對市場管理的職能劃歸相關(guān)科室,對市場稽查職能集中到執(zhí)法支隊,實現(xiàn)了市場管理與市場稽查的分離與無縫對接。二是建立職能部門之間聯(lián)動機(jī)制。商務(wù)流通領(lǐng)域的法律法規(guī)裁量權(quán)分屬于多部門,要使商務(wù)綜合行政執(zhí)法公開、公正就必須依靠相關(guān)職能部門
四、規(guī)范執(zhí)法行為,體現(xiàn)執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展的。我們在執(zhí)法過程中認(rèn)真堅持依法行政,、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、執(zhí)法,教育為主,處罰為輔的原則,做到人性化、秉性化執(zhí)法,充分體現(xiàn)執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展的精神。通過卓有成效的執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的繁榮和地方的發(fā)展,執(zhí)法實踐中做到“四個著力”。
(一)著力加強(qiáng)監(jiān)管,防止6種騙外行為。今年4-5月,我市對家電下鄉(xiāng)工作監(jiān)管開展專項檢查,根據(jù)群眾反映的熱點問題,成立班子,召開協(xié)作會議,確定抽檢對象、、內(nèi)容和。通過專項檢查、發(fā)現(xiàn)有6種騙補(bǔ)行為。并根據(jù)群眾提出的線索和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)積極穩(wěn)妥進(jìn)行處理。
(二)著力加快酒類查處力度,保障消費。今年以來,市商務(wù)執(zhí)法支隊把酒類流通隨附單,列為酒類執(zhí)法監(jiān)管重點,進(jìn)一步推進(jìn)隨附單溯源制,推進(jìn)“放心酒”工程建設(shè)。并與xx市城區(qū)的酒類生產(chǎn)廠家實現(xiàn)信息互通互享,共同監(jiān)管,提高執(zhí)法能力。
(三)著力處罰成品油零售無許可證案件,維護(hù)消費者利益。4月中旬,永定局安監(jiān)局轉(zhuǎn)來湘誠加油站無成品油零售許可證案件,市商務(wù)綜合行政支隊經(jīng)過取證立案,現(xiàn)已進(jìn)入查處階段。
(四)著力找出薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真做到、。支隊成立不久,執(zhí)法實踐中肯定有很多不足之處。我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,找出13個方面還有缺口。為彌補(bǔ)缺口,落實項目責(zé)任人,落實整改,落實在規(guī)定時間內(nèi)完成。以優(yōu)異成績通過考核驗收。認(rèn)真做到在執(zhí)法行為上做到5個堅持。執(zhí)法行為規(guī)范是商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點成功的保障。執(zhí)法主體、執(zhí)法程序合法是執(zhí)法基礎(chǔ),執(zhí)法行為規(guī)范是保障。我們力爭做到5個堅持:執(zhí)法進(jìn)行中堅持兩人以上亮證執(zhí)法;執(zhí)法過程中堅持著裝執(zhí)法;執(zhí)法處罰時堅持首查免罰制(指行政許可類);堅持裁量下線制(指非假類和嚴(yán)重后果類);堅持重大案件集體決策制。
五、存在的問題
由于支隊成立時間不長,人員結(jié)構(gòu)不一,許多工作面臨新的探索之中,工作中還有諸多問題和不足。
(一)市區(qū)兩級執(zhí)法主體范圍界定有待于市、區(qū)縣政府明確統(tǒng)一。
(二)12312中心建設(shè)步伐要加大,工作節(jié)奏要加快。
(三)規(guī)范執(zhí)法,水平和能力一要提高,二要加強(qiáng),三要科學(xué)。
六、當(dāng)前及今后一段時期工作
(一)規(guī)范執(zhí)法行為,體現(xiàn)執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展精神。通過卓有成效執(zhí)法監(jiān)管,促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)繁榮和發(fā)展。
(二)加快12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心建設(shè)。開通12312舉報投訴服務(wù)熱線,擴(kuò)大12312 服務(wù)功能,調(diào)動社會力量參與監(jiān)督。
(三)延伸商務(wù)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。商務(wù)執(zhí)法觸角從過去以城市為主延伸到集貿(mào)市場(店),實現(xiàn)“三級聯(lián)動、四點對應(yīng)”的商務(wù)綜合行政執(zhí)法新體系。
(四)完成考核評估工作,迎接考核驗收。認(rèn)真按照商務(wù)部關(guān)于商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作要求,借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗,積極探索商務(wù)綜合行政執(zhí)法試驗地,促進(jìn)我市商務(wù)流通領(lǐng)域繁榮、興旺發(fā)展。
〔商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊工作總結(jié)〕隨文贈言:【受惠的人,必須把那恩惠常藏心底,但是施恩的人則不可記住它。——西塞羅】篇二:2011年度商務(wù)行政執(zhí)法工作總結(jié) 2011年度商務(wù)行政執(zhí)法工作匯報
我縣被商務(wù)廳確定為2010年市場監(jiān)管公共服務(wù)體系項目建設(shè)試點縣市以來,我局商務(wù)流通領(lǐng)域行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確和相關(guān)部門的關(guān)心支持下,按照南陽市人民政府關(guān)于在全市開展行政執(zhí)法檢查的通知精神,結(jié)合我局年初制定的依法行政工作實施方案,認(rèn)真開展了自檢自查,現(xiàn)將工作匯報情況如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,執(zhí)法工作順利開展。
桐柏縣商務(wù)局十分重視行政執(zhí)法工作,始終把依法行政納入重要議事日程。組織健全,主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常把關(guān),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)商務(wù)行政執(zhí)法工作,明確政策法規(guī)、市場運行兩個組為日常工作機(jī)構(gòu)。為確保商務(wù)執(zhí)法工作順利開展,我局積極安排人員參加省、市組織的法律、法規(guī)和管理專業(yè)知識培訓(xùn)。同時為搞好商務(wù)執(zhí)法工作,我局在開展每項新的執(zhí)法工作前,首先把宣傳放在第一位,通過對相關(guān)人員培訓(xùn)的形式開展宣傳工作,為商務(wù)流通領(lǐng)域的監(jiān)管工作營造良好的社會氛圍。
二、執(zhí)法工作開展情況。
1、生豬屠宰管理的執(zhí)法情況。為貫徹落實國務(wù)院新的《生豬屠宰管理條例》,我局在加強(qiáng)對豬肉市場的監(jiān)管工作中,堅持做到“五個到位”,即:認(rèn)識到位、人員到位、責(zé)
任到位、監(jiān)管到位、經(jīng)費到位。組織開展對全縣屠宰企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、超市肉品專柜等聯(lián)合執(zhí)法大檢查16次,夜間檢查52次,共出動執(zhí)法車輛65次,出動執(zhí)法人員120余人次,沒收查處白板肉280公斤。私屠濫宰、銷售注水、病害肉等違法經(jīng)營行為大幅度減少,較好地保證了我縣上市肉品的質(zhì)量安全。
2、酒類流通管理實施情況。今年以來,我縣認(rèn)真貫徹《酒類流通管理辦法》和《河南省酒類管理條例》,認(rèn)真實施酒類經(jīng)營備案登記和酒類隨附單制度。為嚴(yán)格落實酒類經(jīng)營備案登記和酒類隨附單制度的順利實施,我們按照“積極穩(wěn)妥,有序推進(jìn)”的方針,通過一年來的培訓(xùn)指導(dǎo)和廣泛宣傳,經(jīng)過大量耐心細(xì)致的思想工作,得到了各酒類經(jīng)營戶的廣泛認(rèn)同和接受。2011年以來,共出動酒類執(zhí)法人員100余人次,執(zhí)法車輛20臺次;檢查酒類批發(fā)企業(yè)78個,零售門市(含賓館、超市、酒樓)100余個;發(fā)放宣傳資料1000余份。目前為止,全縣酒類批發(fā)零售企業(yè)已備案登記近230家,備案登記率達(dá)80%,完成新備案登記199余家。
3、成品油市場管理實施情況。作為成品油行業(yè)主管部門,我局高度重視成品油經(jīng)營安全,在抓好日常監(jiān)管工作的同時,積極作好保障市場供應(yīng)和專項整治工作,特別在去年成品油供應(yīng)緊張期間,根據(jù)上級文件精神,我局會同安監(jiān)、公安、工商消防、中石化臨武分公司等多家單位和部門,召
開專題會議,完善安全防范及保障供給應(yīng)急措施。2011年來集中開展了成品油市場專項整治,共出動執(zhí)法人員100余人次、車輛30余臺次,下發(fā)整改通知書60份次,查封29家;沒收汽油700公斤。
三、措施到位,加大執(zhí)法力度。
一是加強(qiáng)對定點屠宰場的管理。商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊要求定點屠宰場嚴(yán)格按照《生豬屠宰管理條例》的要求進(jìn)行生豬屠宰加工,對定點屠宰場出現(xiàn)的問題,及時下達(dá)限期整改通知。針對“瘦肉精”事件,我大隊監(jiān)督定點屠宰場嚴(yán)格執(zhí)行檢驗檢疫制度,嚴(yán)把生豬進(jìn)出場關(guān),杜絕了病害豬產(chǎn)品流入市場,保障了上市肉品的安全。二是在“放心酒”執(zhí)法上,我們依據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,以凈化消費環(huán)境、讓群眾喝上放心酒為目標(biāo),采取日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合的方式,加強(qiáng)酒類市場執(zhí)法檢查,特別是在元旦、五
一、中秋、國慶、春節(jié)等重大節(jié)假日期間,會同相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。重點對全市各批發(fā)企業(yè)、名酒店鋪、商場超市等場所進(jìn)行專項檢查,消除監(jiān)管“盲點”,杜絕管理漏洞,嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場。確保消費者喝上“放心酒”。三是在“放心油”執(zhí)法上,桐柏縣商務(wù)稽查大隊嚴(yán)格按照商務(wù)部出臺的《成品油市場管理辦法》,打擊成品油超范圍經(jīng)營、以次充好等違規(guī)行為,取締無證經(jīng)營,關(guān)閉存在安全隱患的加油站(點),保障成品油市場安全穩(wěn)定運營。
四、加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法行為,體現(xiàn)執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展的精神 我們在執(zhí)法過程中認(rèn)真堅持依法行政,、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,教育為主,處罰為輔的原則,做到人性化、秉性化執(zhí)法,充分體現(xiàn)執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展的精神。通過卓有成效的執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的繁榮和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,執(zhí)法實踐中做到“四個著力”。
(一)著力加強(qiáng)監(jiān)管,防止6種騙外行為。今年4-5月,我市對家電下鄉(xiāng)工作監(jiān)管開展專項檢查,根據(jù)群眾反映的熱點問題,成立班子,召開協(xié)作會議,確定抽檢對象、時間、內(nèi)容和方法。
(二)著力加快酒類查處力度,保障消費安全。今年以來,市商務(wù)執(zhí)法支隊把酒類流通隨附單,列為酒類執(zhí)法監(jiān)管重點,進(jìn)一步推進(jìn)隨附單溯源制,推進(jìn)“放心酒”工程建設(shè)。
(三)著力處罰成品油零售無許可證案件,維護(hù)消費者利益。
(四)著力找出薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真做到自查自糾、自我整改。
四、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為切實提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,我們不定期邀請縣司法局宣教人員和縣法院辦案人員為全體執(zhí)法人員培訓(xùn)授課,結(jié)合實際講解執(zhí)法知識、法規(guī)條例、執(zhí)法程序以及執(zhí)法文書的制作,并對執(zhí)法過程中的具體問題進(jìn)行了答疑解惑。
綜合執(zhí)法大隊組織全體人員采取集體和自學(xué)相結(jié)合的方式,深入學(xué)習(xí)了《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》、《成品油市場管理辦法》、《行政處罰法》等法律法規(guī),在制作文書方面做了許多練習(xí),執(zhí)法能力有了很大的提高。我局還精心組織執(zhí)法隊員認(rèn)真學(xué)習(xí)新形勢下生產(chǎn)流通領(lǐng)域商品打假政策法規(guī)適用、打假方法、識假、辨假技巧、技術(shù)應(yīng)用面臨的疑難問題及應(yīng)對策略,極大提高了執(zhí)法人員綜合素質(zhì),有效地增強(qiáng)了打擊制售假冒偽劣商品行為的能力。
五、存在的主要問題
1、執(zhí)法經(jīng)費相對缺乏。縣財政雖解決了部分經(jīng)費,但與日益繁重的執(zhí)法任務(wù)相比,執(zhí)法經(jīng)費仍然不足,導(dǎo)致執(zhí)法工作顧此失彼,難于全面有效覆蓋。
2、執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待提高。商務(wù)執(zhí)法是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作,即懂法律法規(guī)、又懂相關(guān)專業(yè)知識,善管理、會一線執(zhí)法辦案的復(fù)合型行政執(zhí)法隊員還不多。
3、辦案能力有待加強(qiáng)。由于商務(wù)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域覆蓋廣、執(zhí)法任務(wù)重,依據(jù)的法律、行政法規(guī)也相對較多。對新情況、新問題考慮不夠全面,對有效證據(jù)提取,法律、行政法規(guī)運用、執(zhí)法程序和處罰決定研究不夠。
六、下一步工作打算
1、繼續(xù)按照上級商務(wù)部門的要求,推進(jìn)我縣流通領(lǐng)域市場監(jiān)管服務(wù)體系項目建設(shè),切實抓好商務(wù)行政綜合執(zhí)法工作。篇三:商務(wù)執(zhí)法工作總結(jié)(四年)加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法 構(gòu)建和諧商務(wù)發(fā)展環(huán)境 ——鶴峰縣四年來商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作情況匯報
近四年來,我局的綜合行政執(zhí)法經(jīng)歷了從無到有,從分散執(zhí)法到綜合執(zhí)法的成長過程,行政執(zhí)法隊伍逐步健全,制度日趨規(guī)范,效能明顯提高,有力地維護(hù)市場秩序,凈化了消費環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
一、商務(wù)綜合執(zhí)法概況
我縣商務(wù)綜合執(zhí)法隊伍組建于2007年,是縣編辦批準(zhǔn)成立的副科級事業(yè)單位,核定10個全額事業(yè)編制,現(xiàn)有執(zhí)法證的執(zhí)法人員10人,主要職能是負(fù)責(zé)全縣生豬屠宰、酒類流通、家電下鄉(xiāng)、成品油市場、再生資源回收、報廢汽車拆解等商務(wù)流通領(lǐng)域市場監(jiān)督和行政執(zhí)法。同時我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門建立有良好的協(xié)作執(zhí)法關(guān)系,形成了上下聯(lián)動、部門聯(lián)合的商務(wù)執(zhí)法機(jī)制。
二、成立長效工作機(jī)構(gòu)
為了強(qiáng)化市場管理,保障人民群眾消費安全,我縣從加強(qiáng)屠宰管理、酒類流通管理入手,全面推進(jìn)綜合執(zhí)法的開展,先后成立了由縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的縣屠宰管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣酒類流通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了酒類流通管理局、生豬定點屠宰管理辦公室等執(zhí)法機(jī)構(gòu),保證了執(zhí)法工作的正常開展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立了屠管辦和酒管辦,全縣商務(wù)執(zhí)法一盤棋的格局基本形成。到2010年底止,縣商務(wù)局直屬執(zhí)法人員10人。根據(jù)
執(zhí)法工作的需要,我縣商務(wù)執(zhí)法人員全部辦理了行政執(zhí)法證,部分商務(wù)執(zhí)法經(jīng)費還納入了本級財政預(yù)算,保證了商務(wù)執(zhí)法工作的正常進(jìn)行.
三、清理法律法規(guī)依據(jù)
行政執(zhí)法必須建立在可靠的法律依據(jù)之上。為此,我們及時清理了相關(guān)依據(jù),明確了各項業(yè)務(wù)工作的法治任務(wù)和目標(biāo)。到目前為止,我們重點清理了生豬屠宰管理、酒類流通管理和報廢汽車回收管理、成品油市場管理、典當(dāng)、拍賣等六大領(lǐng)域的執(zhí)法依據(jù),并整理成冊,匯編成《商務(wù)綜合行政執(zhí)法制度匯編》、《市場監(jiān)管公共服務(wù)百題問答》等學(xué)習(xí)手冊,提升了執(zhí)法人員的法律意識和執(zhí)法水平,為綜合行政執(zhí)法工作的有序開展提供了重要的法律保障。
四、建立健全運行機(jī)制
制度建設(shè)是依法行政的前提和基礎(chǔ),商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作要靠健全的制度來約束、激勵和鞭策,沒有健全的制度,抓好商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作就是一句空談,就容易出現(xiàn)被動,甚至?xí)霈F(xiàn)這樣那樣的問題。因此,我局安排專班,按照商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作的新要求,在原有制度基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷地修訂和完善,制定了執(zhí)法人員崗位責(zé)任制以及各項管理制度38個,并經(jīng)局黨組審定通過。其中崗位責(zé)任制11個,管理和工作等制度27個,執(zhí)法文書樣本1套,執(zhí)法文書樣本已報縣法制辦審查備案。對各項規(guī)章制度裝訂成冊,并張貼上墻公示。通過各項制度的約束,做到嚴(yán)格遵循行政執(zhí)法程序,實行公平、公正、公開、文明執(zhí)法,堅持持證上 崗、亮證執(zhí)法,嚴(yán)格依法辦案,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、語言文明、行為規(guī)范、處罰適當(dāng)。定期組織開展對執(zhí)法隊伍和執(zhí)法人員測評和考核,對執(zhí)法人員的不文明執(zhí)法行為實行“一票否決”。大隊內(nèi)部管理規(guī)范,一切依制度辦事,各項商務(wù)行政執(zhí)法工作依規(guī)有序開展,為做好屠宰管理執(zhí)法和酒類管理執(zhí)法以及商務(wù)綜合行政執(zhí)法打牢了基礎(chǔ)。
五、全面提高人員素質(zhì)
為切實提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,我們始終把相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為一項重要工作來抓。根據(jù)“五五”普法的要求和我局工作實際,我們先后組織學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》、《成品油市場管理辦法》、《典當(dāng)拍賣管理辦法)等法律、法規(guī)。尤其是新的《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》頒布后,我們還組織了專門的學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)講座,不僅組織全局干部進(jìn)行學(xué)習(xí),而且還派相關(guān)人員參加了上級主管部門組織的各項培訓(xùn)。同時,我們還組織所有屠管和酒管執(zhí)法人員、屠宰場法人代表和酒類生產(chǎn)批發(fā)商進(jìn)行了專門的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),強(qiáng)化了執(zhí)法人員的政策法規(guī)水平,提高了執(zhí)法人員的法律意識和業(yè)務(wù)知識。針對商務(wù)行政執(zhí)法中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,我們制定了《鶴峰縣商務(wù)行政執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案》并組織人員適時進(jìn)行演練,不斷提高執(zhí)法隊伍的應(yīng)突、應(yīng)急、應(yīng)變能力。
六、努力營造輿論氛圍
為了使國家、省、州出臺的各項商務(wù)方面的法律法規(guī)、制度辦法家喻戶曉、深入人心,我們通過各種宣傳形式,努力營造全社會共同參與的良好氛圍,近四年來,我們先后大張旗鼓地開展了宣傳造勢活動。一是在鶴峰電視臺黃金時段插播流動字幕進(jìn)行宣傳;二是在《鶴峰網(wǎng)》大篇幅登載鶴峰縣商務(wù)局屠管工作、酒管工作有關(guān)問題答記者問的專文,進(jìn)行相關(guān)政策答疑:三是利用各類媒體對屠管工作、酒管工作進(jìn)展情況及時進(jìn)行跟蹤報道;四是利用標(biāo)語、橫幅、宣傳單、宣傳車等多種形式大造聲勢。四年來,在宣傳活動中,我局克服經(jīng)費緊張,先后共計投資近3元,收到了預(yù)期效果,營造了良好的執(zhí)法氛圍。
七、不斷完善保障體系
四年來,商務(wù)局通過積極爭取,想方設(shè)法籌措資金,為執(zhí)法大隊配備了執(zhí)法工作必須的辦公、交通、通訊、檢測等裝備。其中執(zhí)法車2輛,電腦10臺,空調(diào)5臺,打印復(fù)印一體機(jī)2臺,傳真機(jī)1臺,攝像機(jī)1部,照像機(jī)1部,以及其他辦公室設(shè)施,2010年,全體執(zhí)法人員還實行統(tǒng)一著裝。2010年起,根據(jù)商務(wù)部在全國推行建立12312商務(wù)系統(tǒng)市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的要求,在申報爭取的過程中,我局對現(xiàn)有執(zhí)法裝備和辦公條件進(jìn)行了整體升級改造和更新。為解決商務(wù)綜合行政執(zhí)法獨立辦公場地問題,通過積極爭取,經(jīng)縣委、縣政府同意,將原工業(yè)行業(yè)辦五樓層(面積288.82平方米,價值57.76萬元)劃撥給鶴峰縣商務(wù)局,作為商務(wù)執(zhí)法 大隊和12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心的辦公場所,并按商務(wù)部規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了裝修改造,為商務(wù)執(zhí)法創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。
七、扎實開展執(zhí)法活動
嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),主要是“三靠”:一是靠務(wù)實,贏得群眾信賴;二是靠公平,贏得群眾好評;三是靠清廉,贏得群眾欽佩。靠務(wù)實,就是在商務(wù)行政執(zhí)法中,堅持辦實事,作風(fēng)扎實,在查處案件中,不道聽途說,以現(xiàn)場為準(zhǔn),取證精益求精,處理結(jié)果符合實際。靠公平,就是對違法的人和事,堅持各類案件集體討論,公開處理,嚴(yán)肅對待,不偏不倚,正確把握處理尺度。靠清廉,就是要堅持廉潔執(zhí)法,既要抗得住誘惑,又要管得住小節(jié),同時還要耐得住艱苦,頂?shù)米⊥崂怼I虅?wù)綜合行政執(zhí)法大隊,以“三靠”為原則,以打造全州乃至全省商務(wù)綜合執(zhí)法先進(jìn)行列為動力,緊緊圍繞“吃放心肉、喝放心酒”的總目標(biāo),加大了商務(wù)行政執(zhí)法的力度,重點是對生豬屠宰、酒類流通、成品油市場、家電市場、拍賣、典當(dāng)、報廢汽車回收、二手車流通等方面進(jìn)行了有效監(jiān)管。
生豬產(chǎn)品是城鄉(xiāng)居民日常生活的主要肉品來源,酒類是涉及到千家萬戶的重要食品。打造“放心肉”、“放心酒”是政府保證居民生活健康、生命安全的基本責(zé)任,是最基礎(chǔ)的民生工程。為使全縣人民能吃上 “放心肉”,喝上“放心酒”,近年來,在上級主管部門指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣直相關(guān)部門通力配合下,商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊以“兩篇四:2012年度商務(wù)行政執(zhí)法工作總結(jié)
華 亭 縣 商 務(wù) 局
二零一二年上半年行政執(zhí)法工作情況匯報
今年以來,全縣商務(wù)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市商務(wù)局和縣法制局的關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞省、市、縣行政執(zhí)法工作的總體要求,以規(guī)范經(jīng)營行為,凈化商貿(mào)市場,確保消費安全為中心,堅持不懈抓基礎(chǔ),強(qiáng)宣傳;全力以赴抓重點,強(qiáng)管理;下大功夫抓典型,強(qiáng)質(zhì)量;凝心聚力抓作風(fēng),強(qiáng)素質(zhì);創(chuàng)新實踐,嚴(yán)格監(jiān)管,行政執(zhí)法工作有條不紊地開展,現(xiàn)將上半年行政執(zhí)法工作情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,執(zhí)法工作順利開展。近年來我們十分重視行政執(zhí)法工作,始終把依法行政納入重要議事日程。組織機(jī)構(gòu)健全,人員配備到位,主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常把關(guān),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)商務(wù)行政執(zhí)法工作,明確政策法規(guī)。為確保商務(wù)執(zhí)法工作順利開展,我局積極安排人員參加省、市組織的法律、法規(guī)和管理專業(yè)知識培訓(xùn)。為搞好商務(wù)行政執(zhí)法工作,我局在開展每項新的執(zhí)法工作前,首先把宣傳放在第一位,通過對酒類、肉類營銷管理人員業(yè)務(wù)安全知識培訓(xùn)的形式開展宣傳工作,為商務(wù)流通領(lǐng)域的監(jiān)管工作營造良好的社會氛圍,從而強(qiáng)化執(zhí)法隊伍,全面落實執(zhí)法責(zé)任制。
二、嚴(yán)格執(zhí)法,執(zhí)法工作效果明顯。我們堅持抓點帶面、統(tǒng)籌兼顧,以生豬定點屠宰、酒類商品管理、成品油市場管理等為突破口,采取日常檢查和專項整治相結(jié)合的方式,加強(qiáng)對生豬屠宰和酒類流通等重點行業(yè)的監(jiān)管,始終保持對違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢,做到了綜合執(zhí)法,標(biāo)本兼治,取得了一定成績。
(一)生豬屠宰管理的執(zhí)法情況。今年在肉類食品執(zhí)法方面通過現(xiàn)場查驗、儀器檢測、查閱票證、查詢旁證等手段,開展了一系列行之有效的工作,取得了較好的成效。
1、加強(qiáng)肉類市場監(jiān)管。按照國家商務(wù)部提出的城區(qū)定點屠宰率達(dá)到100%,肉品使用單位的鮮肉100%來自于生豬定點屠宰企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率達(dá)到95%的總體工作目標(biāo),我們執(zhí)法人員除了節(jié)假日前檢查外,每個星期保證三次市場檢查,集中對農(nóng)貿(mào)市場、賓館飯店、學(xué)生食堂、煤礦職工食堂及定點屠宰廠等鮮肉經(jīng)營場所進(jìn)行檢查,檢查肉品經(jīng)營單位累計600多家,在檢查過程中,我們對賓館飯店、學(xué)生食堂、職工集體食堂等單位通過檢查肉品購銷臺賬,索要供肉商的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、身份證、健康證和培訓(xùn)證的復(fù)印件;肉品檢疫證、肉品檢驗合格證、肉品運輸車輛消毒證明等證件,對農(nóng)貿(mào)市場肉品經(jīng)營戶要求有定點屠宰企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、衛(wèi)生許可證復(fù)印件、屠宰許可證復(fù)印件、動物防疫條件合格證復(fù)印件、定點屠宰企業(yè)排污許可證復(fù)印件;本人營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證、培訓(xùn)證;肉品檢疫證、肉品檢驗合格證等追根求源,保證肉品100%來自于定點屠宰企業(yè),從檢查情況看,未發(fā)現(xiàn)違法肉品上市,肉品市場運行規(guī)范,秩序良好。
2、加強(qiáng)定點屠宰監(jiān)管。通過①建立完善生豬入廠、出廠肉品檢驗、檢疫制度,入廠生豬要有動物檢疫合格標(biāo)識,肉品檢驗、檢疫合格率要達(dá)到100%,經(jīng)肉品檢驗、檢疫不合格生豬肉品不得上市;②建立完善生豬進(jìn)廠驗收制度和臺帳管理制度;③建立完善不合格肉品召回制度及病害肉無害化處理登記制度,無害化
處理率達(dá)到100%;④建立完善衛(wèi)生管理和消毒工作制度,確保生豬肉品質(zhì)量安全;⑤建立完善屠宰技術(shù)人員上崗登記制度,要求其不得屠宰病死、毒死或死因不明生豬,不得屠宰有疫情或疑似疫情生豬,不得將生豬肉品注水或注入其它有害物質(zhì);⑥縣城城區(qū)實現(xiàn)定點屠宰率100%。通過上述措施保證了市場上銷售的生豬肉品的質(zhì)量安全。
(二)酒類流通管理的執(zhí)法情況。今年上半年酒管工作緊緊圍繞省、市、縣食品安全工作的總體要求,創(chuàng)新實踐,嚴(yán)格監(jiān)管,進(jìn)一步優(yōu)化全縣酒類市場秩序,酒管工作不斷邁上新的臺階。
1、加大監(jiān)管力度,落實監(jiān)管責(zé)任。3月9日我們組織召開了全縣酒類市場安全監(jiān)管工作會議,并舉辦了全縣第二期酒類營銷管理人員業(yè)務(wù)安全知識培訓(xùn)班,對酒類批發(fā)經(jīng)營戶、酒類專賣店、大型賓館、酒店、綜合超市、酒吧、ktv、茶秀、散白酒經(jīng)營店等特殊經(jīng)營場所酒類經(jīng)營管理人員進(jìn)行了全面培訓(xùn),參訓(xùn)60多人(次),對參訓(xùn)人員建立培訓(xùn)檔案,進(jìn)行統(tǒng)一測試考核,合格者頒發(fā)證書,做到了持證上崗。同時與負(fù)責(zé)人簽訂了《華亭縣酒類商品流通管理安全責(zé)任書》(批發(fā))122份,與大型餐飲等企業(yè)簽訂《華亭縣酒類商品流通管理安全責(zé)任書》(零售)68份。各批發(fā)戶與零售經(jīng)營戶簽訂了《供銷雙方酒類商品安全合同書》527份,實行分級管理,層層落實了安全監(jiān)管責(zé)任。
2、規(guī)范許可制度,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。一是在調(diào)查摸底,完善檔案的基礎(chǔ)上,對未辦理酒類備案登記的經(jīng)營者,限期辦理;逾期不辦的,嚴(yán)格按商務(wù)部《酒類流通管理辦法》第二十七條規(guī)定嚴(yán)肅查處。具體工作中堅持現(xiàn)場辦理,上門服務(wù),邊登記,邊規(guī) 范,確保零售備案登記率達(dá)到100%。2012年上半年新增零售備案登記52戶。二是扎實開展了年檢換證工作,于三月份集中20天時間,認(rèn)真進(jìn)行年檢。通過年檢注銷不合格批發(fā)戶4戶,對到期的14戶批發(fā)戶嚴(yán)格進(jìn)行了重新?lián)Q證;對新增的3戶批發(fā)戶依法辦理了批發(fā)許可證。三是嚴(yán)格落實隨附單制度,發(fā)放27本,使用率達(dá)到100%。四是制作發(fā)放警示牌,要求所有酒類經(jīng)營戶明示懸掛,嚴(yán)格落實“不向未成年人售酒”規(guī)定。
3、開展執(zhí)法檢查,凈化酒品市場。今年上半年共組織市場檢查8次,出動執(zhí)法人員133人(次),車輛80臺(次),檢查經(jīng)營店563戶,發(fā)放警示單98戶,填寫現(xiàn)場檢查記錄126份。查處違規(guī)經(jīng)營戶10戶,案件10起,其中立案行政處罰酒類案件6件,結(jié)案率100%,行政處罰4500元;現(xiàn)場檢查處罰經(jīng)營戶4戶,行政處罰1300元。封存白酒93瓶,標(biāo)值3740元,啤酒412瓶,標(biāo)值1236元。在元旦、春節(jié)及“3.15”保護(hù)消費者權(quán)益日期間,組織了大型宣傳咨詢活動,發(fā)放宣傳資料630份、展示假劣酒品、現(xiàn)場答疑解難、集中銷毀假劣酒品72瓶,標(biāo)值2000元。
(三)成品油市場的執(zhí)法情況。作為成品油行業(yè)主管部門,我局高度重視成品油經(jīng)營安全,在抓好日常監(jiān)管工作的同時,積極作好保障市場供應(yīng)和專項整治工作,特別在去年成品油供應(yīng)緊張期間,根據(jù)上級文件精神,我局會同安監(jiān)、公安、工商、消防、中石化華亭分公司等多家單位和部門,召開專題會議,完善安全防范及保障供給應(yīng)急措施。2012年來集中開展了成品油市場專項整治,共出動執(zhí)法人員100余次、車輛30余臺次,下發(fā)整改通知書6份。
三、措施到位,執(zhí)法工作力度加大。一是定點屠宰廠的管理。嚴(yán)格要求定點屠宰廠按照《生豬屠宰管理條例》的要求進(jìn)行生豬屠宰加工,對定點屠宰廠出現(xiàn)的問題,及時下達(dá)限期整改通知。針對現(xiàn)在市場上存在的“瘦肉精”、“注水肉”等事件,監(jiān)督定點屠宰廠嚴(yán)格執(zhí)行檢驗檢疫制度,嚴(yán)把生豬進(jìn)出廠關(guān),杜絕了病害豬產(chǎn)品流入市場,保障了上市肉品的安全。二是 “放心酒”執(zhí)法。我們依據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,以凈化消費環(huán)境、讓群眾喝上放心酒為目標(biāo),采取日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合的方式,加強(qiáng)酒類市場執(zhí)法檢查,特別是在元旦、春節(jié)、五
一、端午等重大節(jié)假日期間,會同相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。重點對全縣各批發(fā)企業(yè)、名酒店鋪、商場超市、茶秀、酒吧、ktv、大型餐飲企業(yè)等場所進(jìn)行專項檢查,消除監(jiān)管“盲點”,杜絕管理漏洞,嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場。確保消費者喝上“放心酒”。三是“放心油”執(zhí)法。嚴(yán)格按照商務(wù)部出臺的《成品油市場管理辦法》,打擊成品油超范圍經(jīng)營、以次充好等違規(guī)行為,整改存在安全隱患的加油站(點),保障成品油市場安全穩(wěn)定運營良好。
四、加強(qiáng)監(jiān)管,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。我們在執(zhí)法過程中認(rèn)真堅持依法行政、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,教育為主,處罰為輔的原則,做到人性化、秉公化執(zhí)法,充分體現(xiàn)執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展的精神。通過卓有成效的執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的繁榮和全縣地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,執(zhí)法實踐中做到“五個著力”。一是著力加強(qiáng)監(jiān)管,今年上半年,對家電下鄉(xiāng)工作監(jiān)管開展專項檢查,根據(jù)群眾反映的熱點問題,成立班子,召開協(xié)作會議,確定抽檢對象、時間、內(nèi)容和方法。二是著力落實肉品檢驗檢疫制度,篇五:商務(wù)綜合執(zhí)法大隊2011年度工作總結(jié)
景泰縣商務(wù)綜合執(zhí)法工作總結(jié)
(景泰縣商務(wù)局)
景泰縣作為全國市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)第二批重點推進(jìn)單位,在商務(wù)部、省廳、市局的關(guān)心、支持下,縣委、縣政府高度重視,切實按照試點工作的要求,周密部署、狠抓落實,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)商務(wù)公共服務(wù)體系項目建設(shè)工作。經(jīng)過近一年的運作,組建了景泰縣商務(wù)綜合執(zhí)法大隊,建立了12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)工作機(jī)制,整合行政執(zhí)法資源、探索行政執(zhí)法規(guī)律,試點工作取得了突破性進(jìn)展和顯著成效,商務(wù)綜合行政執(zhí)法能力明顯增強(qiáng),得到了縣委、縣政府的充分肯定和社會公眾的高度認(rèn)可,樹立了商務(wù)部門形象,提高了地位,自身隊伍建設(shè)得到了加強(qiáng),政策執(zhí)行水平得到了提高,開創(chuàng)了我縣商務(wù)行政執(zhí)法的新局面。
一、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì)
根據(jù)商務(wù)部市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)試點工作要求,以及執(zhí)法大隊試點工作方案,一是整合執(zhí)法資源,實行綜合行政執(zhí)法。把熟悉法律、懂管理的專業(yè)人員充實到執(zhí)法大隊,優(yōu)化執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)執(zhí)法人員思想作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化以人為本、執(zhí)法為民的理念,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部各項規(guī)章制度的全面落實,做到按制度辦事,用制度管理人員,強(qiáng)化對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督,打造一支高素質(zhì)、適應(yīng)新時期商務(wù)執(zhí)法工作需要的隊伍,不斷提高執(zhí)法隊伍的工作能力和水平。
二、加大宣傳力度,接受群眾監(jiān)督 為了營造良好的商務(wù)執(zhí)法環(huán)境,我縣重點圍繞食品安全、“放心肉”“放心酒”等主題,通過對各經(jīng)營戶開辦培訓(xùn)
班,利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、廣告標(biāo)語、橫幅等多種途徑大力開展商務(wù)法律法規(guī)及執(zhí)法宣傳工作,我們還在縣城繁華地段舉辦了兩次大型宣傳活動,下發(fā)宣傳單8000余份,現(xiàn)場咨詢600人次,接受現(xiàn)場投訴10余件,現(xiàn)場指導(dǎo)群眾如何識別假酒、注水肉、病害肉等知識,社會反響非常好。通過開展大型宣傳活動,增強(qiáng)了全體公民維權(quán)意識,樹立了誠信守法意識,提高了各經(jīng)營企業(yè)及廣大人民群眾法律意識和食品安全意識,樹立了商務(wù)部門形象。
三、商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作成效顯著 2011年,我們嚴(yán)格按照商務(wù)部工作要求,扎實開展商務(wù)流通領(lǐng)域市場行政執(zhí)法,切實做好市場監(jiān)管,把大力推進(jìn)商務(wù)綜合執(zhí)法試點作為工作重點,全縣商務(wù)執(zhí)法工作邁上新臺階。今年以來,商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊通過日常巡查和抽查等方式,重點打擊生豬屠宰、酒類流通領(lǐng)域各種違規(guī)違法經(jīng)營。
(一)商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作進(jìn)展順利。2010年10月份我縣被商務(wù)部確定為第二批商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點單位,我們把此項工作作為中心工作來抓,嚴(yán)格按照《流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系項目驗收規(guī)范》的要求,圍繞落實“建立基本隊伍,建設(shè)基本設(shè)施,建配基本裝備,健全基本制度”的原則,在很短的時間內(nèi)使我縣的商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作有了突飛猛進(jìn)的提高。
1、積極主動、整合機(jī)構(gòu),做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費三落實。為了提高執(zhí)法效率,合理配置人力、執(zhí)法設(shè)備等資源,我們積極向縣委、縣政府申請成立“景泰縣商務(wù)局綜合行政執(zhí)法大隊”。該執(zhí)法大隊為全額事業(yè)單位,股級建制,核定 人員編制6名,隊長1名,副隊長2名,執(zhí)法專用經(jīng)費列入財政預(yù)算。目前,全隊有執(zhí)法人員6人。大專以上文化程度5人,高中以上文化程度1人,平均年齡30歲。
2、加大投入力度,加強(qiáng)執(zhí)法裝備。商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點確定后,我縣先后投資60萬余元用于加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊伍和“12312”舉報投訴服務(wù)聯(lián)系點的建設(shè),裝修了160㎡的辦公場所,配齊了執(zhí)法車輛、電腦、傳真、復(fù)印機(jī)、電話、手機(jī)、辦公桌椅等辦公設(shè)施,配備了調(diào)查取證設(shè)備,攝像機(jī)、照相機(jī)等,配備了執(zhí)法人員防護(hù)用具、工作服、防刺背心、防割手套等。極大改善了執(zhí)法條件,執(zhí)法環(huán)境,提高了執(zhí)法能力,暢通了舉報投訴服務(wù)渠道,凈化了消費環(huán)境,保障了人民群眾消費安全。
(二)“12312”舉報投訴服務(wù)中心工作全面開展。“12312”舉報投訴服務(wù)中心設(shè)立以來,為進(jìn)一步強(qiáng)化“12312”聯(lián)系點的工作,確定一名副局長專管此項工作。同時為了方便群眾舉報投訴咨詢,暢通舉報投訴渠道,我們在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地設(shè)立了10個便民服務(wù)聯(lián)系點,并對各便民投訴點的工作人員進(jìn)行了集中培訓(xùn),各便民點接受投訴舉報咨詢工作同時全面展開,聯(lián)系點制定了工作職責(zé)、受理條件、受理范圍等規(guī)章制度,聯(lián)系點還配備了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備,網(wǎng)上設(shè)立了舉報郵箱。截止目前,共受理群眾舉報、投訴、咨詢50余件,回復(fù)和辦結(jié)率達(dá)到100%。我縣“12312”商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心為商務(wù)部門接收舉報投訴、向社會提供咨詢服務(wù)、接受社會監(jiān)督提供更便捷、更有效的服務(wù)渠道,使商務(wù)為民服務(wù)工作真正惠及廣大人民
群眾,為維護(hù)市場秩序、構(gòu)建和諧景泰做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(三)生豬屠宰、酒類、成品油等監(jiān)督管理工作成績突出。
1、生豬屠宰管理工作。
一年來,我局采取專項整治行動和嚴(yán)厲打擊私屠濫宰日常檢查等一系列措施,會同相關(guān)部門開展大型集中整治行動3次,出動執(zhí)法人員20余人次,出動執(zhí)法車輛5臺次,不定期執(zhí)法檢查60余次,出動執(zhí)法人員350余人次,出動執(zhí)法車輛70多臺次。通過強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)市場監(jiān)管,加大日常巡查力度,保證了全縣城區(qū)內(nèi)所有市場、超市、集體食堂,餐飲單位銷售的使用的豬肉都100%來自定點屠宰企業(yè),有力的維護(hù)了肉品市場規(guī)范有序。
2、酒類監(jiān)督管理工作。
今年以來,我局重點加強(qiáng)了對農(nóng)村酒類市場的專項整治工作,在全面實現(xiàn)酒類流通備案登記、換證工作的同時,對全縣酒類批發(fā)商進(jìn)行跟蹤管理,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制,全面落實酒類流通溯源制度,保證廣大人民群眾喝上“放心酒”。強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,加大執(zhí)法工作力度,在日常巡查和專項整治過程中,出動執(zhí)法車輛80多車次,共組織行政執(zhí)法人員460人次,共檢查經(jīng)營單位3500多戶次。共查處收繳假冒偽劣酒類42瓶(其中:五糧液2瓶,茅臺酒14瓶,五糧春8瓶,劍南春18瓶),總價值31000多元,均依法進(jìn)行了處理。
3、成品油監(jiān)督管理工作。
為加強(qiáng)我縣的成品油市場管理,規(guī)范成品油市場秩序,我們依據(jù)省商務(wù)廳的有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,按照“政
府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),商務(wù)部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),多方聯(lián)合行動”的方針,對我縣的成品油市場進(jìn)行了專項整治工作。一年來,我綜合執(zhí)法隊與公安部門多次聯(lián)合,共出動執(zhí)法人員120余人次,出動執(zhí)法車輛30余次,未發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營加油站(點),確保了全縣人民群眾用上了“放心油”。
同時,對再生資源回收企業(yè)、家政服務(wù)、照像業(yè)、洗染業(yè)等進(jìn)行了密切監(jiān)管,真正使流通領(lǐng)域秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范。
四、規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法質(zhì)量
1、建立健全了執(zhí)法制度。
對定點屠宰、酒類、成品油等執(zhí)法工作,從立案、調(diào)查取證、做出處理決定、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),都制定了一整套規(guī)章制度,并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。在試點確立后,我們嚴(yán)格按商務(wù)部、省商務(wù)廳、市商務(wù)局要求對已有的規(guī)章制度進(jìn)行了全面修訂和完善,并將其匯編成冊,人手一冊,使執(zhí)法人員經(jīng)常學(xué)習(xí)、方便對照、不斷提高。
“12312”舉報投訴服務(wù)中心制定了舉報投訴案件辦理、轉(zhuǎn)交、反饋等工作流程及工作職責(zé)、工作守則、行為規(guī)范、舉報投訴獎勵制度、保密制度、規(guī)范用語等規(guī)章制度、聯(lián)系點及各便民點職責(zé),更加規(guī)范了“12312”中心的工作。
2、加強(qiáng)對執(zhí)法人員的管理。對行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格嚴(yán)格按法律規(guī)定審定,凡不具備資格的一律禁止上崗執(zhí)法,對有執(zhí)法資格的,一律持證掛牌上崗、亮證執(zhí)法。
3、依法辦事。對行政處罰,從立案、調(diào)查取證到審核處理各個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格依法辦事。今年以來,綜合執(zhí)法隊辦理的行政處罰案件中,無錯案,無違法辦案現(xiàn)象。
第二篇:商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊工作總結(jié)
商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊工作總結(jié)
我科室在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,較圓滿完成上半工作任務(wù),并相應(yīng)的制定了下半年工作計劃及安排。
一、商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊及酒類流通管理科主要做了以下幾方面工作:(一)2012年酒類經(jīng)營備案登記主要對中心城區(qū)備案登記實行全面推開和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營戶逐步開展備案登記。目前為止,我區(qū)酒類批發(fā)零售企業(yè)已備案登記350家,上傳302家。
(二)“放心早餐”工程作為政府十件實事之一,由商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)工作,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
全年完成100家“放心早餐”店,分兩批8個階段,第一批建設(shè)50家基本完工,八月初次驗收,由政府牽頭組織驗收考核,參加單位有XX區(qū)商務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局、區(qū)工商分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局,政府統(tǒng)一采購配送的五統(tǒng)一,門店招牌、價目表已完工50家,電子收款機(jī)、垃圾桶、從業(yè)人員工作服物資已經(jīng)發(fā)放到各街辦、立新鄉(xiāng)。(三)招商引資工作
全年招商引資任務(wù)到位資金一個億,時間已過半,1-6月份完成任務(wù)5985萬元,力爭12月份之前完成全年招商引資任務(wù)。(四)服飾商會
2012年3月落實了辦公室地點(沙隆達(dá)廣場華城商業(yè)街2樓),并于5月完成裝修,招聘了工作人員2名,召開了2次會長大會,1次常務(wù)理事大會。成立大會正在籌備中。
二、商務(wù)綜合執(zhí)法大隊及酒類流通管理科存在的問題
(一)隨附單制度執(zhí)行難,由于隨附單目前在全省范圍內(nèi)沒有統(tǒng)一規(guī)范使用,同樣在本市經(jīng)營戶中很難推行,市場缺乏有效監(jiān)管。
(二)機(jī)關(guān)人員少,執(zhí)法人員力量不夠,存在酒類管理人員緊缺,影響了工作開展,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。
(三)市場檢查密度不夠,由于機(jī)構(gòu)不健全,執(zhí)法人員少,工作任務(wù)重,在日常工作中,難以統(tǒng)籌兼顧,所以在檢查酒類執(zhí)法中相應(yīng)減少。存在著工作布置多,督促檢查少的問題,致使有些工作落實不到位。
三、2012年下半年工作要點:
加大執(zhí)法檢查力度,規(guī)范酒類市場。我們根據(jù)上級有關(guān)文件精神,會同工商、公安、質(zhì)監(jiān)等部門加強(qiáng)對酒類流通市場的檢查,通過常規(guī)檢查、節(jié)日檢查和舉報檢查等多種形式,對部分不按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的企業(yè)按《酒類流通管理辦法》和《中華人民共和國行政處罰法》進(jìn)行處罰,堅決打擊各類違法行為尤其是銷售假冒偽劣酒類商品等行為,促進(jìn)我區(qū)酒類行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)《生豬屠宰管理條例》有關(guān)條款規(guī)范我區(qū)屠宰市場的秩序。
(一)對已登記的酒類經(jīng)營戶進(jìn)行全面清理、核查,建立管理臺帳制度,做到有據(jù)可查,對新增酒類經(jīng)營戶和改行停業(yè)經(jīng)營者及時補(bǔ)辦登記或注銷手續(xù),做到證照相符。零售經(jīng)營規(guī)范為核心,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的酒類市場,保證酒類消費安全,促進(jìn)我區(qū)酒類流通經(jīng)營企業(yè)快速健康發(fā)展。
進(jìn)一步提高對酒類流通管理工作的認(rèn)識,明確人員,落實責(zé)任,解決必要的專項管理經(jīng)費和執(zhí)法人員,并配備相應(yīng)的工作人員設(shè)施。(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理素質(zhì)。
組織酒類管理人員培訓(xùn),學(xué)習(xí)《酒類流通管理辦法》、《酒類商品批發(fā)經(jīng)營管理規(guī)范》、《酒類商品零售經(jīng)營管理規(guī)范》等相關(guān)文件資料,定期交流探討,提高酒類管理人員業(yè)務(wù)水平和管理能力。(三)開創(chuàng)管理工作新局面。
2012年,XX區(qū)酒類批發(fā)、零售企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒類經(jīng)營戶要進(jìn)快納入備案登記,酒類批發(fā)、零售企業(yè)備案登記應(yīng)快速跟上,并全面實行隨附單制度。酒類生產(chǎn)企業(yè)、酒類批發(fā)企業(yè)必須實施隨附單。要把目前備案登記工作尚未全面展開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒類流通經(jīng)營企業(yè)作為工作的難點,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,服務(wù)到位,工作到位。(四)加強(qiáng)督查,全面推進(jìn)此項工作。
加強(qiáng)對酒類流通經(jīng)營企業(yè)的督查,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,進(jìn)一步提高企業(yè)備案登記和隨附單制度的落實意識,對酒類流通經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行《酒類流通管理辦法》情況進(jìn)行通報,表彰先進(jìn),鞭策落后,推動我區(qū)酒類流通管理工作邁上新的臺階。
第三篇:商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊工作總結(jié)
我市被商務(wù)部確定為2010年市場監(jiān)管公共服務(wù)體系項目建設(shè)試點城市以來,市商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊在市商務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以人為本,執(zhí)政為民的理念,按照健全機(jī)制、強(qiáng)化隊伍、規(guī)范管理的要求,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平,根據(jù)商務(wù)部有關(guān)考核驗收要求,逐步形成商務(wù)執(zhí)法工作主
體合法、執(zhí)法程序規(guī)范,內(nèi)部制度健全,經(jīng)費保障有力,工作全面開展的良好局面。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),商務(wù)綜合行政法基礎(chǔ)建設(shè)得到落實。今年2月16日,市政協(xié)副主席、市商務(wù)局長張元次主持召開第四次局務(wù)會議,專題研究市場監(jiān)管公共服務(wù)體系項目試點和市商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊成立以來的工作問題,安排部署后一階段商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作。會議強(qiáng)調(diào)我市列入商務(wù)部2010年市場監(jiān)管公共服務(wù)體系項目建設(shè)試點單位,來之不易,要珍惜試點機(jī)會。嚴(yán)格按照商務(wù)部的總體要求扎實開展試點工作,加快工作進(jìn)程,確保考核驗收合格。同時,積極爭取市委、市政府和相關(guān)部門的重視和支持。以市政府名義出臺相關(guān)文件和方案,使我市商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作在組織領(lǐng)導(dǎo)上得到有力保障。商務(wù)綜合行政執(zhí)法在基礎(chǔ)建設(shè)上得到“四個落實”。
(一)落實機(jī)構(gòu)和人員編制。市編辦以張編辦〔2010〕30、45號文件批復(fù)同意設(shè)立市商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊,定編8人,全額撥款正科級事業(yè)單位,獨立核算。代表市商務(wù)局行使法律、法規(guī)賦予的商務(wù)綜合行政執(zhí)法職能。2011年元月12日,在編人員全部到崗到位。支隊由一名支隊長,二名副支隊長(其中一位兼任黨支部書記)和內(nèi)部機(jī)構(gòu)組成。
(二)落實了工作經(jīng)費。支隊成立后,為保障商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作正常運轉(zhuǎn),市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,從局機(jī)關(guān)工作經(jīng)費中擠出15萬元劃撥給支隊,省廳撥付專項資金40萬元,全部用于商務(wù)執(zhí)法支隊的基本建設(shè)。
(三)落實了辦公場地。為落實商務(wù)執(zhí)法支隊辦公場地,市商務(wù)局將機(jī)關(guān)辦公大樓三樓全部劃歸支隊所有,場地面積近400平方米,并將辦公室全部裝飾,配備了相關(guān)辦公用品。12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心,已按商務(wù)部統(tǒng)一裝修標(biāo)準(zhǔn)基本完成,12312系統(tǒng)設(shè)備款項已預(yù)付,7月中旬安裝調(diào)試并開通。辦公環(huán)境和12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)環(huán)境都會得到質(zhì)的改善和提升。
(四)落實了執(zhí)法裝備和設(shè)備。局機(jī)關(guān)劃撥給執(zhí)法支隊小車一輛,新購一輛執(zhí)法車,購買了9臺電腦、空調(diào)、打印機(jī)、傳真機(jī)、照相機(jī)、攝相機(jī)、防護(hù)用具、檢驗檢測等相關(guān)取證設(shè)備。為做到執(zhí)法人員形象執(zhí)法,統(tǒng)一定制了商務(wù)綜合行政執(zhí)法制式服裝。
二、以人為本,商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。基本做到“四個到位”。
(一)市級商務(wù)執(zhí)法班子建設(shè)到位。市政府成立了分管副市長為組長,政府副秘書長、商務(wù)局長為副組長。商務(wù)、公安、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、畜牧局為成員的XX市商務(wù)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)合執(zhí)法工作協(xié)作機(jī)制。
(二)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)到位。認(rèn)真組織執(zhí)法人員參加國家、省級商務(wù)執(zhí)法法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)技能等方面學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃與方案,規(guī)定每周星期五為集中學(xué)習(xí)日。學(xué)習(xí)方式上采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。學(xué)習(xí)內(nèi)容上,邀請市法制辦、轄區(qū)法院等有關(guān)專家講授公共法律知識、行政法規(guī)、商務(wù)執(zhí)法實務(wù)、現(xiàn)場觀摩案件處罰程序和執(zhí)法文書規(guī)范等。力爭商務(wù)執(zhí)法盡快進(jìn)入實質(zhì)性執(zhí)法實踐。
(三)執(zhí)法資格、資質(zhì)到位。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),執(zhí)法人員通過考試考核,做到依法行政、持證上崗,執(zhí)法人員全部取得執(zhí)法資格。
(四)12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心平臺建設(shè)到位。選派2名工作人員參加商務(wù)部12312培訓(xùn)學(xué)習(xí),向社會公開招聘12312平臺建設(shè)文秘人員,通過考核、考評、面試等工作目前已經(jīng)招聘到位。場地、設(shè)備等基礎(chǔ)工作已進(jìn)入完善階段。
三、依法行政,商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作機(jī)制得到創(chuàng)新。為使商務(wù)綜合行政執(zhí)法盡快啟動和運轉(zhuǎn),在總結(jié)過去經(jīng)驗和教訓(xùn)基礎(chǔ)上借助兄弟單位成功經(jīng)驗,我們建立了“三種”機(jī)制。一是建立了內(nèi)部之間管執(zhí)分離機(jī)制。商務(wù)局內(nèi)部有4個業(yè)務(wù)科室對市場都有行政監(jiān)管職能。商務(wù)支隊成立后,我們對市場管理的職能劃歸相關(guān)科室,對市場稽查職能集中到執(zhí)法支隊,實現(xiàn)了市場管理與市場稽查的分離與無縫對接。二是建立職能部門之間聯(lián)動機(jī)制。商務(wù)流通領(lǐng)域的法律法規(guī)裁量權(quán)分屬于多部門,要使商務(wù)綜合行政執(zhí)法公開、公正就必須依靠相關(guān)職能部門的密切配合,不形成聯(lián)動機(jī)制,商務(wù)執(zhí)法難度很大。為此我們與工商、公安、畜牧、衛(wèi)生等相關(guān)部門建立部門聯(lián)系會議制,經(jīng)常定期或不定期召開聯(lián)席會議,協(xié)商確定商務(wù)執(zhí)法過程中具體事宜。通過部門之間協(xié)調(diào)配合,收到了良好執(zhí)法效應(yīng)。三是建立了市(區(qū))縣商務(wù)執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。根據(jù)執(zhí)法工作需要,市執(zhí)法支隊與
第四篇:商務(wù)綜合行政執(zhí)法
栗培林在全市商務(wù)綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)會上的講話 來源 : 大同市商務(wù)信息中心2011年07月18日
同志們:
首先,熱烈歡迎各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)能在百忙之中抽出時間參加我們這次培訓(xùn)會議,對大家一直以來給予我們商務(wù)工作的支持和配合表示衷心的感謝!
大家知道,我市商務(wù)地方立法工作成績顯著,在全國地級市中處于中上水平,全市酒類管理、畜禽屠宰管理和散裝水泥管理工作始終保持全省領(lǐng)先的地位。去年,我市被國家商務(wù)部列入了全國商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點城市之一,標(biāo)志我市商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作走在了全國前列。今天,我們在這里召開全市商務(wù)綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)會,主要目的就是要進(jìn)一步提高認(rèn)識,強(qiáng)化學(xué)習(xí),整合資源,興利除弊,提升執(zhí)法能力和水平,在全市范圍內(nèi)推行商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作,推動全市商務(wù)工作邁上新的臺階,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力和動力。
下面,我講三點意見:
一、充分認(rèn)識做好商務(wù)綜合行政執(zhí)法的意義
商務(wù)工作涉及面廣,與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)。當(dāng)前,流通市場上假冒偽劣、以次充好的商品、食品屢禁不止,嚴(yán)重威脅著人民群眾的身體健康和生命安全,加強(qiáng)商務(wù)行政綜合執(zhí)法責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。國家商務(wù)部和省商務(wù)廳對此作出重要部署和安排。從商務(wù)工作的職能和特點來看,加強(qiáng)行政執(zhí)法是商務(wù)主管部門轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等職能的內(nèi)在要求;是維護(hù)市場秩序,實現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展的重要措施;是凈化消費環(huán)境、保障消費安全、建設(shè)和諧商務(wù)、為民商務(wù)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)商務(wù)綜合執(zhí)法,有利于探索商務(wù)行政執(zhí)法工作規(guī)律,形成規(guī)范高效的商務(wù)行政執(zhí)法體制;有利于克服和解決當(dāng)前商務(wù)行政執(zhí)法中存在的執(zhí)法缺位、執(zhí)法力量分散、執(zhí)法效率低下、執(zhí)法不規(guī)范等問題。開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法不僅符合行政執(zhí)法體制改革的基本方向,是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容,更是加強(qiáng)和規(guī)范商務(wù)行政執(zhí)法的現(xiàn)實需要和內(nèi)在要求。
所以,我們一定要堅持執(zhí)法為民、教育引導(dǎo)為主,處罰和宣教相結(jié)合原則;堅持依法行政和權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則;堅持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)原則;堅持改革創(chuàng)新、統(tǒng)一指導(dǎo)和自主探索相結(jié)合的原則;堅持多方聯(lián)動、規(guī)范執(zhí)法行為,形成執(zhí)法合力的原則,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以強(qiáng)化商務(wù)職能為目的,在商務(wù)領(lǐng)域落實依法治國基本方略,依法行政,執(zhí)政為民,實施商務(wù)行政執(zhí)法體制改革,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法,強(qiáng)化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責(zé),維護(hù)人民群眾切身利益,努力構(gòu)建和諧商務(wù)環(huán)境,促進(jìn)我市商務(wù)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、多措并舉扎實推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作
深入推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法,是“商務(wù)工作為人民”的重要體現(xiàn)。做好商務(wù)行政綜合執(zhí)法工作需要我們深入研究商務(wù)法律法規(guī),市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合,逐步將商務(wù)行政行為納入法制化軌道,實現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化,行政管理法制化,廉政建設(shè)制度化,監(jiān)督機(jī)制完善化,建立起辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系,推進(jìn)商務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前的主要工作任務(wù)是:
(一)整合執(zhí)法資源,實行綜合執(zhí)法。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,以現(xiàn)有畜禽屠宰、酒類管理、散裝水泥稽查隊為主體,通過有效整合和歸并,組建商務(wù)綜合行政執(zhí)法專業(yè)隊伍,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一著裝,各司其職、各負(fù)其責(zé),代表市商務(wù)局行使商務(wù)綜合執(zhí)法職能。市商務(wù)局已組建成立商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊,轄四個中隊。一中隊要做好酒類和調(diào)味品產(chǎn)銷管理執(zhí)法;二中隊要做好畜禽屠宰管理和食品安全流通管理執(zhí)法;三中隊要做好散裝水泥、預(yù)拌混凝土和再生資源回收管理執(zhí)法;四中隊要做好特許經(jīng)營、藥品流通管理和成品油市場管理執(zhí)法,并逐步拓展零供關(guān)系、典當(dāng)、拍賣、餐飲、美容美發(fā)等行業(yè)執(zhí)法。各縣區(qū)也要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,組建專門的行政執(zhí)法隊伍。
(二)健全裝備體系,強(qiáng)化社會監(jiān)督。利用國家配套資金盡快配備必要的執(zhí)法裝備,購置執(zhí)法車輛1部,設(shè)置酒類、肉類檢測箱和必要的器械。開通12312舉報熱線,配齊12312舉報中心各種辦公設(shè)備。開展舉報投訴、預(yù)警、咨詢服務(wù),形成科學(xué)有效、全方位覆蓋市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。建立相關(guān)的舉報投訴案件流轉(zhuǎn)、督辦機(jī)制及工作制度。各縣區(qū)也要建立12312信息服務(wù)平臺,與市局實現(xiàn)信息共享,共同制止和嚴(yán)懲違法、不法行為。市局將建立舉報獎勵制度,擬設(shè)立舉報專項資金5萬元/年,調(diào)動社會力量參
與市場監(jiān)管的積極性。
(三)明確執(zhí)法范圍,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。我市一直以來重視對城區(qū)、礦區(qū)開展商務(wù)執(zhí)法,積累了一定的經(jīng)驗,取得明顯成效。在此基礎(chǔ)上,要分步驟在南郊、新榮、開發(fā)區(qū)和7個縣推開商務(wù)綜合執(zhí)法。將四個郊區(qū)作為示范點,先行一步,樹立樣板,而后在縣鄉(xiāng)全面展開。同時吸收各縣區(qū)商務(wù)執(zhí)法人員進(jìn)入,擴(kuò)大執(zhí)法領(lǐng)域和范圍,消滅執(zhí)法死角。對各執(zhí)法中隊實行目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化行政執(zhí)法目標(biāo)管理,年終統(tǒng)一進(jìn)行考核,獎優(yōu)罰劣,確保各項商務(wù)執(zhí)法任務(wù)落實到位。
(四)完善執(zhí)法制度,規(guī)范執(zhí)法行為。按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求,研究實行統(tǒng)一的行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟。建立健全內(nèi)部工作管理制度,完善案件統(tǒng)計及數(shù)據(jù)報送制度。認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,按照規(guī)定分解和落實執(zhí)法職權(quán),嚴(yán)格追究違法行政責(zé)任。對執(zhí)法過程中的違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。商務(wù)綜合行政執(zhí)法是縣級商務(wù)工作的支柱,希望各縣區(qū)政府和商務(wù)部門要進(jìn)行很好的研究,以對黨對人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,全面推行商務(wù)綜合執(zhí)法。前段時間我們專門赴唐山市考察,其所屬遷安市(縣級)的商務(wù)綜合執(zhí)法值得我們借鑒,他們認(rèn)真研究法律法規(guī),從中挖掘賦予商務(wù)工作的職能,從而開展執(zhí)法。去年遷安市處罰違法違紀(jì)罰款達(dá)120萬元,這從一個側(cè)面反映了商務(wù)綜合執(zhí)法的成效及其重要性。
(五)建立協(xié)作配合機(jī)制,形成執(zhí)法合力。加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等相關(guān)執(zhí)法部門的聯(lián)系,探索建立部門間執(zhí)法協(xié)作機(jī)制;加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,確保當(dāng)罰則罰,當(dāng)刑則刑。建立部門之間信息共享與協(xié)作機(jī)制,提高執(zhí)法效能。
(六)加大學(xué)習(xí)和宣傳力度,營造良好環(huán)境。對現(xiàn)有執(zhí)法人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn),進(jìn)一步提高執(zhí)法人員法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)技能和思想作風(fēng),增強(qiáng)執(zhí)法能力,全面實行持證執(zhí)法制度。加強(qiáng)與宣傳、廣播電視等部門的聯(lián)系,加大執(zhí)法宣傳力度,普及商務(wù)法律法規(guī)知識,曝光典型案件,震懾違法犯罪份子。同時經(jīng)常邀請人大代表、政協(xié)委員和社會各界對商務(wù)執(zhí)法進(jìn)行評議,以便改進(jìn)工作,促進(jìn)商務(wù)執(zhí)法健康有序開展。
三、做好商務(wù)綜合行政執(zhí)法需要持續(xù)研究和解決好的幾個問題
當(dāng)前,我市已經(jīng)具備了做好商務(wù)綜合行政執(zhí)法的條件,出臺了酒類專賣、畜禽屠宰和散裝水泥等地方立法,組建了專門的執(zhí)法隊伍,縣區(qū)商務(wù)機(jī)構(gòu)基本確立,上下一致的商務(wù)體制基本形成,但是,要做好商務(wù)綜合行政執(zhí)法也決非易事,需要我們在實踐中不斷總結(jié)和創(chuàng)新,注重研究解決好推進(jìn)商務(wù)綜合執(zhí)法健康發(fā)展的相關(guān)問題。一是要充分發(fā)動群眾。我們的商務(wù)執(zhí)法人員畢竟有限,只有充分發(fā)動群眾,放心依靠群眾、走群眾路線,我們的商務(wù)綜合行政執(zhí)法才會有廣闊的天地。二是要和相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)與相關(guān)執(zhí)法部門的聯(lián)系,密切與公安、工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等部門的關(guān)系,探索建立部門間執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,逐步提高商務(wù)執(zhí)法水平和能力。三是要和名優(yōu)廠家配合協(xié)作。打擊假冒偽劣一直是困擾各名優(yōu)廠家的心病,與名優(yōu)廠家打假部(辦)聯(lián)合,建立溝通互動機(jī)制,可能形成打假工作的制度化、日常化。四是要加強(qiáng)和市人大法工委、市政府法制辦的聯(lián)系,進(jìn)一步推動商務(wù)地方立法工作。五是要加強(qiáng)對生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的回訪,檢驗和加強(qiáng)執(zhí)法效果。六是要實行市縣聯(lián)動的全員執(zhí)法。我市縣級商務(wù)部門基本沒有開展執(zhí)法。只有實行市縣聯(lián)動,才能不留死角,全面推進(jìn)。七是要推動商務(wù)綜合行政執(zhí)法應(yīng)向大綜合轉(zhuǎn)變。目前我市重點開展的是酒類、肉類和散裝水泥三項執(zhí)法,對于外資、外貿(mào)、外經(jīng)方面基本沒有推開,下一步還要研究推行醫(yī)藥產(chǎn)品流通、特許經(jīng)營、零供關(guān)系、典當(dāng)、拍賣、餐飲、成品油、美容美發(fā)等執(zhí)法,逐步向大綜合轉(zhuǎn)變。
同志們,開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法是行政執(zhí)法體制改革的基本方向,是加強(qiáng)和規(guī)范商務(wù)行政執(zhí)法的內(nèi)在要求,更是人民群眾切身利益得到保障的現(xiàn)實需要。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“商務(wù)工作為人民”為宗旨,將人民群眾的利益放在第一位,依法行政,執(zhí)政為民,全面推開我市的商務(wù)綜合行政執(zhí)法,讓假冒偽劣聞風(fēng)卻步,使人民群眾永續(xù)受益。
謝謝大家!
第五篇:市商務(wù)綜合行政執(zhí)法半年工作總結(jié)
市商務(wù)綜合行政執(zhí)法半年工作總結(jié)
為全面推進(jìn)依法行政,嚴(yán)厲查處商品流通領(lǐng)域各種不法行為,規(guī)范我市生豬屠宰、酒類流通、流通領(lǐng)域食品安全以及再生資源、成品油等行業(yè)的市場秩序,進(jìn)一步增強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法在廣大群眾心目中的意識。根據(jù)市商務(wù)局的工作布置和我隊的工作計劃,現(xiàn)將2010年上半年工作情況總結(jié)如下:
一加強(qiáng)學(xué)習(xí),嚴(yán)格管理,不斷提高執(zhí)法水平。
執(zhí)法人員自身素質(zhì)的高低在商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作中對案件的檢查及處罰的結(jié)果有很大的影響,同時還將影響商務(wù)行政執(zhí)法在群眾心目中的地位。因此我們非常重視業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和完善各項管理制度。一是商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊為更好地開展商務(wù)行政執(zhí)法工作制定了各項規(guī)章制度,理順了行政執(zhí)法程序,每個執(zhí)法隊員都嚴(yán)格按規(guī)章辦事,按照法定程序要求辦理每一個案件。二是積極組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)商務(wù)行政執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī),參加XX市商務(wù)局組織的酒類產(chǎn)品鑒別培訓(xùn),要求每個執(zhí)法隊員都要熟練掌握酒類產(chǎn)品的鑒別技能,還為每個執(zhí)法隊員配備了酒類檢查裝備。二加大宣傳力度,提升商務(wù)形象。
為了擴(kuò)大12312商務(wù)服務(wù)舉報投訴熱線在廣大群眾中的知名度,讓廣大群眾對12312商務(wù)舉報投訴的業(yè)務(wù)范圍及工作職責(zé)有所了解,為此商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊分別于2010年元月、3.15日和4月14日分別在黔城、安江兩地利用宣傳車、圖片展示、電視報導(dǎo)、資料發(fā)放等多種方式開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法暨12312商務(wù)舉報投訴熱線的宣傳活動,在活動中共計發(fā)放宣傳資料1000余份,接受群眾現(xiàn)場咨詢200余次。通過宣傳提高了廣大群眾的自我保護(hù)意識,城鄉(xiāng)居民對商務(wù)綜合行政執(zhí)法暨12312商務(wù)服務(wù)舉報投訴熱線有了初步認(rèn)識,部分酒類經(jīng)銷商主動上門要求執(zhí)法大隊提供酒類產(chǎn)品鑒別服務(wù)。今年我隊執(zhí)法人中員共為酒類經(jīng)營者提供鑒別服務(wù)2次,鑒別出假冒茅臺酒10瓶。三強(qiáng)化市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
1、加強(qiáng)日常監(jiān)管。為確保群眾吃上“放心肉”,喝上“放心酒”,商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊通過日常巡查和抽查等方式,嚴(yán)厲打擊生豬屠宰、酒類流通領(lǐng)域各種違規(guī)違法經(jīng)營。一是加強(qiáng)對定點屠宰場的監(jiān)督管理。商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊要求定點屠宰場嚴(yán)格按照《生豬屠宰管理條例》的要求進(jìn)行生豬屠宰加工,對定點屠宰場出現(xiàn)的問題,及時下達(dá)限期整改通知。針對春季生豬疫情有所加重的情況,我大隊監(jiān)督定點屠宰場嚴(yán)格執(zhí)行檢驗檢疫制度,嚴(yán)把生豬進(jìn)出關(guān),今年來共計無害化處理病害生豬和病害生豬產(chǎn)品5400公斤,及時從源頭上杜絕了病害生豬產(chǎn)品流入市場,保證了上市肉品的安全。同時商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊認(rèn)真當(dāng)好定點屠宰場與屠商、生豬經(jīng)紀(jì)人之間的調(diào)解員,針對出現(xiàn)的問題和發(fā)生的矛盾,及時組織多方人員參加協(xié)調(diào)解決。二是加大市場稽查力度,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售病死豬肉產(chǎn)品的上市。同時加強(qiáng)了對超市、餐館、學(xué)校等場所的肉類產(chǎn)品的檢查工作。三是繼續(xù)抓好酒類批發(fā)許可審核和零售備案登記的同時,重點做好《酒類流通隨附單》的檢查。根據(jù)《XX市〈酒類流通隨附單〉的管理辦法》的要求,及時報市商務(wù)局制定了《XX市領(lǐng)銷和使用〈酒類隨附單〉的辦法》,并將《XX市領(lǐng)銷和使用〈酒類流通隨附單〉的辦法》分別發(fā)給各酒類批發(fā)商,同時上門回收未達(dá)到新的批發(fā)許可要求的原酒類批發(fā)商所領(lǐng)用的隨附單,并告之不能再從事酒類批發(fā)業(yè)務(wù)。今年新辦酒類批發(fā)許可證6戶,零售備案登記10戶。
2、在元旦、春節(jié)、5.1等重大節(jié)日來臨前,商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊積極開展酒類市場和生豬定點屠宰的專項整治行動,共計出動執(zhí)法人員117人次,下達(dá)整改通知書2份,查出白板肉167公斤,病害豬肉54公斤,查獲假冒名酒15瓶,共計案值13200元。
四積極開展報廢汽車和成品油市場的監(jiān)管工作。今年5月份,先后對安江、黔城的報廢汽車代貯點進(jìn)行了全面檢查,6月份對全市的成品油市場進(jìn)行專項整治。五下半年的工作打算
1、繼續(xù)抓好酒類市場的監(jiān)管工作,重點抓好酒類商品流通隨附單的檢查和市場打假,為酒類經(jīng)銷商搞好服務(wù)工作。
2、在搞好黔城、安江兩地的生豬屠宰管理的同時,積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬屠宰的監(jiān)管工作。
3、積極抓好成品油市場的監(jiān)管工作,搞好成品油市場的專項整治工作。
4、認(rèn)真抓好再生資源回收特別是報廢汽車市場的監(jiān)管工作。