第一篇：關于成立龍山區商務綜合行政執法大隊的請示

關于成立龍山區商務綜合行政執法大隊的請示

區政府：

為了進一步貫徹落實《商務部關于加強商務行政執法工作的意見》，深入推進我區綜合行政執法工作，切實轉變商務管理職能，促進區商務流通領域健康發展，加強畜禽屠宰和酒類流通的監管力度，按照《商務部關于加強商務行政執法工作的意見》文件精神和遼源市商務局有關要求，結合市商務執法工作的實際情況，現申請成立龍山區商務綜合行政執法大隊。其代表商務主管部門統一行使生豬定點屠宰、再生資源、酒類流通、成品油市場特許經營等法律、法規、規章賦予的行政執法職能，有效維護市場管理，確保我區商務流通領域安全、穩定、健康、快速地發展。區商務綜合執法大隊為級單位，除原有人員作補充調整外，需增加商務行政執法人員名。

區商務綜合執法大隊主要職責：

一． 畜禽屠宰管理

（一）按照國務院《生豬屠宰管理條例》負責牽頭協調有關部

門對本行政區域的生豬畜禽屠宰活動進行監督稽查；對

定點屠宰廠（場）審批并頒發定點證書和屠宰標志牌。

（二）負責對未經定點擅自屠宰的肉品質檢或檢驗不合格的以

及對生豬等畜禽產品注水或注入其他物質的違法經營生

產者依法予以處罰或取消定點屠宰廠（場）資格。

（三）對定點屠宰廠（場）的生產設備和生產流程進行定期檢

查，對達不到要求的責令限期整改或關停。

（四）對定點屠宰企業運送肉品的車輛進行檢查，對外省市進

入我市運送肉品的車輛進行檢查，檢查是否為運輸封閉冷藏車，車內溫度是否符合要求，是否有定點屠宰企業證書，肉品檢疫驗證明，以防外埠病毒肉進入我市。

二． 酒類流通管理

（一）對從事酒類批發、零售的單位或個人，實行備案登記。

由經營者領取，填寫登記表，報送登記和相關材料備案，發送《酒類流通備案登記表》

（二）對從事酒類批發、零售、儲運等經營活動應當依法執行

國家或行業有關標準的規定，實行酒類流通隨附單管理辦法。

（三）對從事酒類批發、零售、儲運經營者未執行《酒類流通

管理辦法》規定中的備案登記、隨附單、使用非食用酒精等有害人體健康物質兌制的酒類商品;偽造、篡改生產廠名、廠址、生產日期、隨附單的酒類;侵犯商標專用權等知識產權的酒類商品；摻雜使假，以次充好，以假亂真，超過保質期等酒類商品和非法進口的經營者予以處罰。

三． 其他流通管理

根據國家和省有關法律、法規、規章、賦予的行政職能，代表商務部

門并與有關部門配合，開展其他流通領域的綜合執法。

以上請示妥否，請批示。

龍山區商務局2012、2、7

第二篇：關于成立龍山區商務綜合行政執法大隊的請示

關于成立龍山區商務綜合行政執法大隊的請示

區政府：

為了進一步貫徹落實《商務部關于加強商務行政執法工作的意見》，深入推進我區綜合行政執法工作，切實轉變商務管理職能，促進區商務流通領域健康發展，加強畜禽屠宰和酒類流通的監管力度，按照《商務部關于加強商務行政執法工作的意見》文件精神和遼源市商務局有關要求，結合市商務執法工作的實際情況，現申請成立龍山區商務綜合行政執法大隊。其代表商務主管部門統一行使生豬定點屠宰、再生資源、酒類流通、成品油市場特許經營等法律、法規、規章賦予的行政執法職能，有效維護市場管理，確保我區商務流通領域安全、穩定、健康、快速地發展。區商務綜合執法大隊為 級單位，除原有人員作補充調整外，需增加商務行政執法人員 名。

區商務綜合執法大隊主要職責： 一． 畜禽屠宰管理

（一）按照國務院《生豬屠宰管理條例》負責牽頭協調有關部門對本行政區域的生豬畜禽屠宰活動進行監督稽查；對定點屠宰廠（場）審批并頒發定點證書和屠宰標志牌。

（二）負責對未經定點擅自屠宰的肉品質檢或檢驗不合格的以及對生豬等畜禽產品注水或注入其他物質的違法經營生產者依法予以處罰或取消定點屠宰廠（場）資格。

（三）對定點屠宰廠（場）的生產設備和生產流程進行定期檢查，對達不到要求的責令限期整改或關停。

（四）對定點屠宰企業運送肉品的車輛進行檢查，對外省市進入我市運送肉品的車輛進行檢查，檢查是否為運輸封閉冷藏車，車內溫度是否符合要求，是否有定點屠宰企業證書，肉品檢疫驗證明，以防外埠病毒肉進入我市。

二． 酒類流通管理

（一）對從事酒類批發、零售的單位或個人，實行備案登記。由經營者領取，填寫登記表，報送登記和相關材料備案，發送《酒類流通備案登記表》

（二）對從事酒類批發、零售、儲運等經營活動應當依法執行國家或行業有關標準的規定，實行酒類流通隨附單管理辦法。

（三）對從事酒類批發、零售、儲運經營者未執行《酒類流通管理辦法》規定中的備案登記、隨附單、使用非食用酒精等有害人體健康物質兌制的酒類商品;偽造、篡改生產廠名、廠址、生產日期、隨附單的酒類;侵犯商標專用權等知識產權的酒類商品；摻雜使假，以次充好，以假亂真，超過保質期等酒類商品和非法進口的經營者予以處罰。

三． 其他流通管理

根據國家和省有關法律、法規、規章、賦予的行政職能，代表商務部門并與有關部門配合，開展其他流通領域的綜合執法。

以上請示妥否，請批示。

龍山區商務局 2012、2、7

第三篇：商務綜合行政執法大隊工作總結

商務綜合行政執法大隊工作總結

我科室在分管領導的帶領下，較圓滿完成上半工作任務，并相應的制定了下半年工作計劃及安排。

一、商務綜合行政執法大隊及酒類流通管理科主要做了以下幾方面工作:(一)2012年酒類經營備案登記主要對中心城區備案登記實行全面推開和對鄉鎮經營戶逐步開展備案登記。目前為止，我區酒類批發零售企業已備案登記350家，上傳302家。

(二)“放心早餐”工程作為政府十件實事之一，由商務局負責牽頭協調工作，我局領導高度重視，成立了工作領導小組。

全年完成100家“放心早餐”店，分兩批8個階段，第一批建設50家基本完工，八月初次驗收，由政府牽頭組織驗收考核，參加單位有XX區商務局、區住建局、區城管局、區衛生局、區衛生監督局、區工商分局、區環保分局、區質監分局，政府統一采購配送的五統一，門店招牌、價目表已完工50家，電子收款機、垃圾桶、從業人員工作服物資已經發放到各街辦、立新鄉。(三)招商引資工作

全年招商引資任務到位資金一個億，時間已過半，1-6月份完成任務5985萬元，力爭12月份之前完成全年招商引資任務。(四)服飾商會

2012年3月落實了辦公室地點(沙隆達廣場華城商業街2樓)，并于5月完成裝修，招聘了工作人員2名，召開了2次會長大會，1次常務理事大會。成立大會正在籌備中。

二、商務綜合執法大隊及酒類流通管理科存在的問題

(一)隨附單制度執行難，由于隨附單目前在全省范圍內沒有統一規范使用，同樣在本市經營戶中很難推行，市場缺乏有效監管。

(二)機關人員少，執法人員力量不夠，存在酒類管理人員緊缺，影響了工作開展，加強執法隊伍建設。

(三)市場檢查密度不夠,由于機構不健全，執法人員少，工作任務重，在日常工作中，難以統籌兼顧，所以在檢查酒類執法中相應減少。存在著工作布置多，督促檢查少的問題，致使有些工作落實不到位。

三、2012年下半年工作要點：

加大執法檢查力度，規范酒類市場。我們根據上級有關文件精神，會同工商、公安、質監等部門加強對酒類流通市場的檢查，通過常規檢查、節日檢查和舉報檢查等多種形式，對部分不按規定辦理相關手續的企業按《酒類流通管理辦法》和《中華人民共和國行政處罰法》進行處罰，堅決打擊各類違法行為尤其是銷售假冒偽劣酒類商品等行為，促進我區酒類行業持續健康發展。根據《生豬屠宰管理條例》有關條款規范我區屠宰市場的秩序。

(一)對已登記的酒類經營戶進行全面清理、核查，建立管理臺帳制度，做到有據可查，對新增酒類經營戶和改行停業經營者及時補辦登記或注銷手續，做到證照相符。零售經營規范為核心，建立統一、開放、競爭、有序的酒類市場，保證酒類消費安全，促進我區酒類流通經營企業快速健康發展。

進一步提高對酒類流通管理工作的認識，明確人員，落實責任，解決必要的專項管理經費和執法人員，并配備相應的工作人員設施。(二)加強業務培訓，提高管理素質。

組織酒類管理人員培訓，學習《酒類流通管理辦法》、《酒類商品批發經營管理規范》、《酒類商品零售經營管理規范》等相關文件資料，定期交流探討，提高酒類管理人員業務水平和管理能力。(三)開創管理工作新局面。

2012年，XX區酒類批發、零售企業尤其是鄉鎮酒類經營戶要進快納入備案登記，酒類批發、零售企業備案登記應快速跟上，并全面實行隨附單制度。酒類生產企業、酒類批發企業必須實施隨附單。要把目前備案登記工作尚未全面展開的鄉鎮酒類流通經營企業作為工作的難點，進一步加強宣傳，服務到位，工作到位。(四)加強督查，全面推進此項工作。

加強對酒類流通經營企業的督查，規范企業內部管理，進一步提高企業備案登記和隨附單制度的落實意識，對酒類流通經營企業執行《酒類流通管理辦法》情況進行通報，表彰先進，鞭策落后，推動我區酒類流通管理工作邁上新的臺階。

第四篇：鄉鎮商務綜合行政執法大隊工作總結

鄉鎮商務綜合行政執法大隊工作總結

2015年，縣商務綜合行政執法大隊在縣委、縣政府和商務局的正確領導、關心和支持下，以黨的十八大及十八屆四中全會和五中全會重要理論為方向，依靠執法大隊全體人員的共同努力，緊緊圍繞縣委、縣政府及縣商務局黨組年初安排的各項工作目標任務，狠抓各項工作的落實，認真履行工作職責，圓滿完成了上級交辦的各項工作任務。

一、加強隊伍建設，提高執法工作綜合素質

一是狠抓學習教育培訓。今年以來，針對大隊執法人員的行政執法水平不高、法律文書制作不熟、書面文字表達能力不強的薄弱環節，專門從市執法支隊聘請具有專業特長的人員定期對大隊執法人員進行業務知識培訓，還組織執法人員旁聽法院的行政審判和開展執法案卷觀摩。同時，還組織執法人員參加省商務廳舉辦的商務執法法律知識學習培訓，通過培訓使執法人員的執法水平規范化能力有較大幅度的提高。二是狠抓規章制度建設。為保證日常行政工作的正常運行，以制度約束人，以制度規范人。大隊對全體隊員考勤、請假、著裝、儀容、違反規定的處罰都做出了明確要求，要求執法人員執行公務時，必須做到持證上崗，亮證執法，著裝整齊。認真規范執法程序，使用統一的行政執法文書，從規范填寫使用各類執法文書，到下達處罰決定、送達回執、采集證言筆錄、建檔立卷等各個執法環節，達到了依法辦案、依程序辦案、處罰適當，適用法律準確的目標。

二、加強宣傳力度，為商務執法營造良好環境 為了營造良好的商務執法環境，擴大12312商務服務舉報投訴熱線在廣大群眾中的知名度，讓廣大群眾了解12312商務舉報投訴的業務范圍及工作職責，一是于今年的3.12、3.15日在友阿世茂廣場設立咨詢臺利用圖片展示、資料發放等多種方式開展商務綜合行政執法暨12312商務舉報投訴熱線的宣傳活動，在活動中共計發放宣傳資料2000余份，接受群眾現場咨詢100余次。通過宣傳提高了廣大群眾的自我保護意識，城鄉居民對商務綜合行政執法暨12312商務服務舉報投訴熱線有了更深一步的認識。二是開展了知識產權宣傳活動。4月24日，在友誼阿波羅商業廣場設置展臺、展板、懸掛宣傳條幅，向過往行人和群眾發放知識產權宣傳材料3000余份，接受群眾答疑咨詢150余人次，并展示我縣打擊知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動的成果。三是開展了誠信興商宣傳活動。11月30日，以“倡導誠信興商理念，共創誠信營商環境”為主題，在友阿世茂廣場舉行了現場咨詢活動，向市民發放《酒類流通管理辦法》、《成品油市場管理辦法》、《零售商促銷行為管理辦法》、《單用途商業預付卡管理辦法》、《國務院社會信用體系建設規劃綱要（2014年-2020）》、《商務部關于加快推進商務誠信建設工作的實施意見》等宣傳資料3000余份，現場咨詢500余人次，制作宣傳展版8塊，很好的向廣大市民宣傳了“誠信興商”的必要性和重要性。四是充分利用網絡、電視、報紙等媒體和宣傳車、廣告標語、橫幅多種方式對商務綜合行政執法的職能職責和對涉及到商務領域的20多部法律法規進行廣泛宣傳，讓經營者和消費者接受和了解商務執法的具體內涵，營造了良好的商務綜合行政執法氛圍。

三、加強市場監管，嚴厲打擊違法違規行為

（一）加強成品油監管，確保群眾用上“放心油”

為切實加強我縣成品油市場監管，維護市場秩序，促進成品油流通體制規范化發展：一是積極配合內貿股開展成品油經營資格年檢換證工作，指導企業按時上報年檢材料，在資格審查過程中，對不符合年檢要求的，不符合安全生產的加油站責令限期整改，及時完成了上級下達的年檢換證工作。二是1－6月份在全縣范圍內開展了車用燃油專項整治行動。先后組織執法人員148余人次，對全縣成品油企業進行檢查。對存在安全隱患的企業，現場責令整改，購銷臺賬、油品來源情況填寫不全的現場給予行政指導，責令限期完善。通過整治，確保了油品質量，減少了環境污染，做到誠信經營，確保人民群眾用上“放心油”。三是對非法加油站（點）和群眾反響強烈的加油站進行了整改。今年，執法大隊對全縣非法加油站（點）和流動加油車（船）進行了整改，對違反了《成品油市場管理辦法》有關規定的，送達了責令改正書（停止非法經營通知書），并對加油機、加油槍及儲油罐進行了封存，貼上了封條。今年共開展了5次成品油專項整治行動、查處非法加油站﹙點﹚2家，行政處罰3.5萬元。有力維護了成品油經營市場。

（二）加強酒類管理，確保群眾喝上“放心酒”

一是強化酒類流通隨附單管理。酒類批發企業在批發酒類商品時必須按酒類商品來源、去向、品名、數量等內容的填寫酒類流通隨附單，切實做到單隨貨走，單貨相符，確保酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。二是嚴把市場酒類商品準入關。今年，先后對全縣77家酒類批發企業、65家ktv、150家酒類零售企業進行了全面檢查，查處了無酒類批發許可違法從事酒類批發的企業2起。三是嚴厲打擊假冒偽劣酒類商品。今年共開展專項整治行動8次，查處酒類流通案件11宗，查獲假冒偽劣酒38瓶、侵權酒品24件，行政處罰近1.5萬元。

（三）依法對再生資源市場的清理和整頓

今年，我執法大隊對全縣再生資源回收市場的亂堆、亂放、無證經營等不戶現象進行了整頓，并加強了對典當、拍賣及二手車市場等行業的管理，推動了我縣再生資源市場的規范、健康、有序發展。

（四）加強舉報投訴受理，努力把12312辦成老百姓服務熱線 為加強商務12312舉報投訴服務中心的工作，完善了《舉報投訴服務職責》、《限時辦結制》。做到了12312舉報投訴熱線電話24小時有專人接聽，群眾舉報投訴件件有著落，事事有回音。今年，共回復縣長熱線3起，受理群眾投訴43起，上門咨詢15起，辦結率達100%，在廣大人民群眾中樹立了良好形象。

（五）積極開展單用途商業預付卡領域非法集資風險排查

為進一步加強單用途商業預付卡管理，有效防范和化解當前可能存在的非法集資風險，維護市場秩序和人民群眾合法權益，2015年4月，縣商務綜合行政執法大隊執法人員對全縣30多家企業及已備案的8家企業的單用途預付卡進行了專項排查，對未簽訂購卡協議、未有效建立購卡人信息登記臺賬的企業下發了《責令整改通知書》。通過單用途商業預付卡領域非法集資風險宣傳和排查工作，切實增強了廣大人民群眾防范非法集資的意識，使廣大流通領域員工和群眾充分認識到非法集資的危害性，起到了對社會公眾提示風險，引導群眾自覺遠離非法集資的目的。

四、其他中心工作齊頭并進

社會治安綜合治理、信訪、紀檢監察、人事組織、黨務、計劃生育等其他中心工作齊頭并進，促進我局各項事業有序推進。

五、認真梳理法律法規,拓展新的商務執法領域

為把商務綜合行政執法向廣度和法度推進，按照商務部一年促提高，兩年促鞏固，三年促發展的總體工作要求，在鞏固完善已開展的酒類、定屠、成品油等商務行政執法工作的基礎上，新拓展了《單用途商業預付卡管理辦法》、《家電維修服務業管理辦法》、《洗染業管理辦法》、《美容美發業管理暫行辦法》等新的執法領域，并扎實有效地開展了前期宣傳，調查摸底和造冊工作，為新的執法領域執法工作開展營造了氛圍奠定了基礎。

六、2016年工作計劃

（一）、做好“12312”信息工作。繼續做好“12312”舉報投訴咨詢服務工作，將群眾反映的問題及時傳達到相關股室，爭取第一時間解決所反映的問題，有力的保障服務工作順利進行。

（二）、加大執法力度。重點對酒類經營戶、流動加油車、非法加油點進行突擊檢查，確保經營和消費安全。

（三）、加強學習培訓。加強對商務綜合行政執法涉及的20多部法律法規學習，全面掌握商務行政執法法律法規。

（四）、規范執法行為。嚴格執法行為，按照商務綜合行政執法程序嚴格執法，按規定程序實施，確保所辦案件不發生違規操作。

（五）加強部門聯動。進一步加強相關執法部門聯動，促進商務執法監管到位，要加強同公安、工商、安監等職能部門的聯系和協作，依據法律、法規，強化對商務領域經營活動的執法監管。

（六）拓展新商務執法領域。隨著形勢發展，商務執法職能轉變，商務執法監管的生豬定點屠宰，酒類流通執法劃歸其他職能部門。因此，我們必須認真梳理法律法規，依據相關法律法規，把新拓展的執法領域的執法工作卓有成效地開展起來，促進和提高商務執法的職能轉變，為推進我縣商務綜合行政執法工作上新臺階而努力奮斗。

第五篇：商務綜合行政執法大隊工作情況總結

我局是全國第二批商務綜合行政執法試點單位，并于去年10月份驗收合格。試點工作開展以來，我們積極組建了商務綜合執法大隊和12312商務舉報投訴服務中心，全力加強商務綜合行政執法隊伍快速反應和應急處置能力建設，穩步開展了定點屠宰、酒類流通、成品油管理和報廢汽車回收等商務行政執法工作，有效落實了商務部門的市場監管職能。

一、商務綜合行政執

法大隊基本情況7月份，縣編辦正式批準成立新化縣商務綜合行政執法大隊，為商務局下屬正股級二級機構，大隊長高配副科。核定公務員1人，參照公務員管理的事業編制15人，屬全額撥款的事業單位。

二、試點工作開展以來產生的積極影響

（一）開通12312商務舉報投訴服務電話。為嚴厲打擊制售假冒偽劣產品行為，凈化全縣市場，還老百姓知情權和舉報權，新化縣商務局于200年上半年開通了12312商務舉報投訴服務電話，同時制定了《投訴服務職能職責》和《限時辦結制》，明確2名執法人員接聽投訴電話并及時向值班領導匯報辦理。舉報投訴服務電話開通以來共接到投訴42起，辦結39起，辦結率達93%，在廣大人民群眾中樹立了良好形象。

（二）規范成品油市場經營行為。每年結合成品油年檢年審工作，對各個加油站（點）嚴格進行審核。及時消除了各類安全隱患。7月1日至今年9月，由我局牽頭，聯合工商、安監、交通局、質監、消防等部門，結合我縣實際，開展了聲勢浩大的成品油市場專項整治行動，對全縣非法加油站（點）和流動加油車進行了嚴厲打擊。共聯合執法40余次，出動執法人員400余人次，查處了非法流動加油車 6臺，進一步規范了我縣成品油經營秩序。下一步，我局重點將對部分鄉鎮存在的非法加油站點進行徹底整治，限期停業關閉。

（三）加大生豬定點屠宰稽查執法力度。針對節假日等一些特殊日期，我局綜合執法大隊及時組織協調有關部門開展聯合執法行動，重點打擊私屠濫宰行為。根據縣政府的統一部署，聯合相關職能部門每年開展一次肉食品上市銷售安全隱患集中整治行動，針對市場、超市及學校、賓館等集體伙食單位進行重點排查，加強其肉品準入制度，保證上市銷售的肉品100%來自定點屠宰場，有效地杜絕了不合格肉品上市，確保了肉品質量安全，得到了廣大消費者的充分肯定。

（四）完善酒類流通管理體系。我局綜合行政執法大隊通過嚴把市場準入關，強化監管，加大扶優扶強等服務措施，發展一批上規模、上檔次的酒類生產和流通企業。通過行業規劃，增強企業的自我發展能力，形成良好的發展競爭機制，不斷提高我縣酒類品牌的知名度和信譽度，培育出蚩尤古酒、彌猴桃酒品牌等具有濃郁地方特色有知名酒類品牌。在大力加強品牌扶持力度的同時，我局不斷加強對縣內酒類假冒偽劣產品的檢查打擊力度，幾年來我局執法人員共查處無證從事酒類批發經銷商36家，查處了無證從事零售登記的經銷商27家，并查獲了一批茅臺、五糧液等假冒、偽劣酒。查獲商標侵權酒類20多件，采取行政處罰手段，實現處罰收入8萬元。為讓群眾喝上“放心酒”打下了良好基礎。

（五）依法對再生資源市場的清理和整頓。我局綜合行政執法大隊針對全縣再生資源回收市場的亂堆、亂放、無證經營等不良現象進行了整頓，加強對典當、拍賣及二手車市場等行業的管理，推動了我縣再生資源市場的規范、健康、有序發展。

三、行政執法過程中存在的主要困難和問題

1、商務領域法律法規政策宣傳貫徹還不夠深入。一方面，政府和法律賦予商務的重要地位與全社會的認知度還有一定差距，商務職能作用在社會經濟工作中的重要地位還沒有被全社會充分認識。另一方面，一部分經營戶和群眾對商務領域相關法律法規政策的內容了解甚少，依法經營和運用法律維護自身權益的意義較為淡薄。

2、行政執法還存在一些薄弱環節。執法力度還不夠，個別工作還沒有啟動開展，個別部門配合不到位，難以形成有效的執法合力。

3、執法隊伍結構和素質還需要進一步完善和提高。執法隊伍中專業法律人才缺乏，執法水平與領導和群眾的期望和要求還有一定差距。

四、下一步工作思路

（一）、做好12312信息工作。繼續做好12312舉報投訴咨詢服務工作，及時與各個便民點取得聯系，將反映的問題及時傳達到相關股室，爭取第一時間解決所反映的問題，有力的保障服務工作順利進行。

（二）、加大執法力度。重點對酒類經營戶、流動加油車、非法加油點、私屠亂宰現象進行日常檢查，確保經營和消費安全。

（三）、加強業務培訓。加強對商務綜合行政執法涉及的20多部法律法規學習，全面掌握商務行政執法法律法規。

（四）、規范執法行為。嚴格按照《行政處罰法》開展執法活動，按照商務綜合行政執法程序嚴格執法，按規定程序實施，確保所辦案件不發生違規操作。

五、建議

（一）、請商務部盡快請示國務院，對商務部門能否成為《無照經營查處取締辦法》的執法主體，給予明確答復，以大大增強商務部門的執法力度。

（二）、盡快提高商務部門的法規級別，我部現有法規多屬部門規章，處罰力度很弱，其他部門不太認可。