第一篇：縣實施2001—2010農村初級衛生保健規劃工作情況匯報

縣實施2001—2010農村初級衛生保健規劃工作情況匯報

2001年以來，在各級黨委、政府的正確領導和上級主管部門的指導下，我縣認真貫徹落實《自治區人民政府關于進一步加強農村衛生工作全面提高農民健康水平的決定》精神，全面實施《XX縣2001-2010年農村初級衛生保健規劃》，著力改善農村醫療衛生狀況，農村初級衛生保健工作取得了明顯成效，發展環境有了明顯改善，基本實現了人人享有衛生保健的目標。經我縣組織自評，各項指標達均到了合格要求。現將有關工作匯報如下：

一、基本情況

XX縣位于廣西壯族自治區中部偏南，全縣總面積2314平方公里，轄16個鎮（鄉），190個行政村，1881個自然村，2007年總人口102.41萬人。全縣有公辦醫療衛生機構25家，其中縣級醫療衛生機構6家，鎮（鄉）衛生院19家；有村級衛生所208個，鄉村醫生858名，擔負著全縣的基礎醫療、初級衛生保健和防疫、婦幼保健工作。

二、主要做法及成效

（一）加強領導，強化責任，為初保工作的順利實施提供保障

縣委、政府十分重視農村初保工作。為將工作落到實處，我縣將農村初級衛生保健納入各級政府工作目標和社會發

展規劃，制定了《XX縣農村初級衛生保健實施方案（2001-2010年）》，成立了組織機構，由縣政府分管副縣長擔任組長。初保辦人員和辦公等專項經費每年都納入政府財政預算。2007年財政對衛生的投入達到了2600萬元，同比增長13.74%，與財政經常性支出增長比例持平。鄉村醫生補助和鎮（鄉）衛生院、疾控中心人員全額工資都得到了落實。各鎮（鄉）、縣直有關單位與縣人民政府簽訂了工作目標責任書，明確了各鎮（鄉）、各成員單位的職責，并將目標任務層層分解落實。初保委員會每年召開協調會，總結分析年度初保工作情況并提出下一步的工作意見和建議。縣初保辦每年組織有關人員對所轄鎮（鄉）進行一次以上的檢查考核，扎實推進農村初級衛生保健工作實施。

（二）廣泛宣傳，提高廣大群眾的自我保健意識

縣、鎮、村層層建立健全宣傳教育網絡，全縣形成了縣政府統一領導，各鎮（鄉）、村整體推進的宣傳教育工作機制。利用電視廣播、板報、發放宣傳資料等形式，對結核病防治、麻風病防治、新型農村合作醫療等進行了大力宣傳，并通過開設健康教育課程，開展健康教育，提高了群眾基本衛生知識知曉率和中小學健康教育開課率，增強了廣大群眾的自我保健意識和防護能力。

（三）加強農村衛生服務體系建設，夯實農村衛生初級保健工作基礎

近年來，我縣通過爭取上級項目資金，自籌資金等多種途徑，不斷加大農村衛生基礎設施，特別是鎮（鄉）衛生院的基礎設施建設力度，衛生院的業務用房、儀器設備、技術水平等有了質的飛躍。全縣19個鎮（鄉）衛生院均通過合格衛生院、愛嬰醫院評審，其中7個衛生院被評為一級甲等衛生院，基本滿足了農民的基本醫療服務需求。鄉村醫療機構覆蓋率也達到了100%，農村三級衛生網絡扎實，為開展免疫規劃、傳染病控制提供了保證，大大方便了群眾就醫。同時，通過開展衛生院長競聘上崗等引導高素質的衛生技術人員充實鎮（鄉）衛生院技術隊伍，大大促進了鎮（鄉）衛生院的發展。2007年全縣鎮（鄉）衛生院醫生數389人，其中執業助理以上醫師331人，占85.09%，農村醫療隊伍得到充實，業務水平不斷提高。

（四）突出抓好疾病預防控制和婦幼保健工作，提高群眾健康水平

一是免疫規劃工作扎實、有效開展。“五苗”接種率多年來維持在較高水平，沒有免疫規劃針對性傳染病爆發流行。2007年我縣出生兒童五苗接種率分別為：卡介苗97.63%、脊灰炎疫苗95.21 %、百白破96.08%、麻疹疫苗95.13%、乙肝疫苗96.48%，五苗接種率均達到了95%的要求。

二是結核病、艾滋病等重點傳染病的防控工作取得顯著成績。先后啟動了“世行貸款/英國贈款-日本援助中國結核

病”的結核病控制項目、全球基金艾滋病項目等，結核病、艾滋病疫情得到了有效控制。同時，積極推進慢性病預防控制工作，將慢性病納入常態管理并取得初步成效。

三是婦幼保健工作循序漸進。全縣住院分娩率一直保持在90％以上的高水平。2007年全縣年內活產數11285人，住院分娩的孕產婦11190人，住院分娩率98.87%；嬰兒死亡率8.21‰，比2000年下降29.16%；5歲以下兒童死亡率為12.19‰，比2000年下降20.79%；孕產婦死亡率為0。2007年全縣7歲以下兒童保健服務覆蓋率達80.13%。

（五）不斷改善環境衛生狀況，衛生監督工作有序開展

近年來，我縣不斷加大改水改廁工作力度，通過宣傳和引進項目等加快改水改廁進度，自來水普及率和衛生廁所普及率有了較大提高。2007年飲用自來水普及率達到了53.75%，衛生廁所普及率達到了53.35%，農村衛生條件得到了較大提高，各種腸道傳染病發病率明顯下降。同時，積極做好衛生監督工作，食品衛生監督、公共場所衛生監督、環境職業衛生監督等工作有序開展，各項指標基本達到上級要求，多年來沒有重大食物中毒等突發事件發生。

（六）全面建立和完善新型農村合作醫療制度，解決農民群眾實際困難

2007年我縣全面啟動實施新型農村合作醫療制度。通過宣傳發動，2007年全縣參加新型農村合作醫療636218人，參合率為73%。2007年農村合作醫療籌集資金總量3021.9萬元，基金補償支出1866.5萬元，資金使用率為61.77%。2008年全縣農民參加新型農村合作醫療747475人，參合率85.1%。新型農村合作醫療制度的實施，緩解了農民因病致貧、因病返貧現象。

三、存在問題及今后工作打算

經過多年的努力，我縣農村初級衛生保健工作取得了較大的成績，但是隨著社會經濟的快速發展，人民群眾對衛生服務質量需求的不斷增長，我縣的初保工作距離上級的要求還存在較大差距，也存在著一些問題，如：農村衛生投入不足，公共衛生工作還存在一些薄弱的環節，免疫規劃、婦幼保健等工作質量有待進一步提高，結核病、艾滋病等重點傳染病的防控工作形勢仍然比較嚴峻，新型農村合作醫療制度不夠完善等，這些問題不但影響了初級衛生保健規劃目標的實現，也影響了人民群眾健康水平的提高。今后，我縣將進一步加強對初級衛生保健工作的領導，加大投入，精心組織實施，以初保為突破口，全面加強農村衛生工作，構建新型的醫療衛生服務規劃目標達標體系和公共衛生服務體系，保障農民健康，以促進我縣農村初級衛生保健工作再上一個新的臺階。

第二篇：初級衛生保健工作匯報

XX醫院

初級衛生保健工作匯報

根據上級的要求，今年我院繼續深入開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量”為主題的醫院管理年活動，著重緩解群眾看病難、看病貴問題。初級衛生保健工作作為醫院的一項重要工作，也是管理年活動的一項工作，現將一年來的工作情況匯報如下：

一、健康教育工作形式多樣。

我們開展了形式多樣的健康教育，定期更換健康教育宣傳欄及櫥窗，導診臺為病人提供衛生科普知識、就診常識、新技術新療法介紹等。門診醫生利用就診時間結合患者病情進行面對面的口頭教育，并有選擇地發放健康教育處方。住院期間醫護人員通過工休座談會、宣傳欄、發放宣傳資料等形式向患者宣傳疾病相關知識，同時做好出院指導，對一些需要長期接受健康指導者利用電話咨詢或家訪的形式進行連續的追蹤觀察。每年五月份結合當年的世界無煙日主題，在全院開展控煙健康教育。利用各重大節日開展街頭義診宣傳活動，每年進行一次出院者跟蹤隨訪，承擔有關的健康教育講座，疾病防控知識培訓。每年對全院的醫護人員進行1—2期健康教育專業知識培訓，收到良好效果。

二、新型農村合作醫療工作開局良好。

建立和完善新型農村合作醫療制度，做好農民醫療保障工作，是黨中央、國務院做出的一項重大決策，是新時期農村工作的主要內容，對提高農民健康水平，促進農村經濟發展，維護社會穩定具有重要意義。我院為新型農村合作醫療定點醫院，為保障參合農民的身心健康和合法權益，有效緩解廣大農民看病難、看病貴問題，我院制定了新型農村合作醫療實施細則，嚴格執行新農合有關政策，切實為農民及廣大患者提供優質、低耗、便利、價廉的基本醫療服務。

三、衛生支農和巡回醫療工作常抓不懈。

我院作為全縣最大的綜合性醫院，作為三級醫療網絡的龍頭，多年來，積極開展衛生支援農村工作。今年，根據縣衛生局規定我院抽調8名醫務人員對XX、XX、XX、XX四個鄉鎮衛生院進行對口定點常年幫扶，每期六個月。同時抽調技術骨干進行下鄉巡回醫療，每月最少四次，今年共計巡回醫療19次。為了讓鄉鎮衛生院傳染病主檢醫師熟悉傳染病防治法律法規和有關管理知識，正確開展疫情報告和初步診療工作，并能夠對疫情進行初步分析，正確甄別和轉運可疑病人，全面提高鄉鎮衛生院傳染病預防控制和醫療救治能力，我院于XXXX年XX月至XX月，對全縣XXX名醫師進行了集體進修培訓學習，通過集中授課和科室輪轉學習，達到了良好效果。

四、制定規定和辦法，緩解群眾看病難、看病貴問題。

為落實黨中央、國務院關于緩解群眾看病難、看病貴問題的指示精神，根據省衛生廳和市衛生局的具體要求，結合我院實際，我院出臺了《關于緩解群眾看病難、看病貴問題的有關規定》，具體內容包括：①設立濟困病床和濟困門診，服務對象為城鎮低保人群、農村五保戶、城市下崗失業人員，濟困辦法：減免掛號費、床位費、檢查費20%，減藥品差價；②實行醫療優惠政策：下崗職工在門診就醫和住院時，免收門診診療費，減免10%大型設備檢查費等，70歲以上老人免收門診掛號費；③對正常分娩、子宮肌瘤、闌尾炎、膽囊炎等七種單純性疾病實行單病種限價管理；④規范了我院藥品、醫用材料的采購；⑤嚴格控制藥品費用，藥品比例不得超過XX%，抗生素比例控制在XX%之內；⑥實行醫用高值耗材患者備選制度；⑦嚴格執行醫療服務和藥品價格；⑧規范醫院經濟核算和分配管理；⑨

嚴格執行“十不準”規定，杜絕收受紅包和商業賄賂行為；⑩認真執行醫療信息公示制度。

五、搞好傳染病防治和慢性病管理工作。

為搞好傳染病防治工作，我院進一步強化《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的學習，進一步規范了傳染病、肺結核病病人的管理制度。積極開展發熱、呼吸道、腸道病人監測和突發公共衛生事件的流行病學調查工作，進一步加大傳染病質量考核力度，堅持每周一次的下科檢查工作。

慢性病管理方面，我院積極開展慢性病的防治工作，成立了糖尿病健康俱樂部和支氣管哮喘病人聯誼會，定期開展多種形式的健康教育工作，通過科普健康講座、疾病防治知識的培訓、大型義診活動、流行病學調查等方式，促進慢性病防治工作的圓滿完成。

在今后的工作中，我院要繼續堅持以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題，以緩解群眾看病難、看病貴為目的，認真落實國家相關政策，扎扎實實實搞好初級衛生保健工作，真正把我院辦成群眾滿意、社會滿意、領導滿意、職工滿意的百姓放心滿意醫院。

第三篇：鄉農村初級衛生保健工作規劃

鄉農村初級衛生保健工作規劃

為了適應農村經濟社會發展的新形勢，進一步提高農村居民健康水平，促進xx鄉基本現代化目標的實現，根據《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》（以下簡稱《決定》），貫徹落實衛生部、國家計委、財政部、農業部、國家環保總局、全國愛衛會和國家中醫藥局聯合下發的《中國農村初級衛生

保健發展綱要（2001-2010年）》等文件精神,制定xx鄉農村初級衛生保健工作規劃。

一、總體目標

深化農村衛生改革，統籌規劃，合理配置，綜合利用農村衛生資源，完善農村衛生機構服務功能，加強農村基層衛生隊伍建設，構建以縣、鎮、村為基礎，適應社會主義市場經濟體制要求和農村經濟社會發展水平的農村衛生服務體系；發展新型農村合作醫療制度，引入保險機制，建立以農村居民大額費用合作醫療保險為主體，鼓勵發展社會醫療保險和商業醫療保險、醫療救助等多種形式的農村居民醫療保障制度；控制危害嚴重的傳染病、地方病，防治慢性非傳染性疾病、職業病，因地制宜地開展社區牙病綜合防治，提高全鎮預防保健工作水平；加強農村衛生基礎設施建設，改善農村衛生環境，不斷提高農村居民的健康水平和生活質量。到2010年，我鄉農村衛生服務的績效處于xx縣前列，國民健康主要指標達到國家要求水平，其中孕產婦死亡率控制在20/10萬以下，嬰兒死亡率控制在10‰以下，農村居民平均期望壽命達到76歲。

二、主要任務

（一）落實疾病預防控制各項措施。擴大計劃免疫接種范圍，大力推行兒童計劃免疫保健保償制，穩定計劃免疫接種率。重點預防和控制嚴重危害人民健康的傳染病、地方病、寄生蟲病、職業病，提高現代結核病控制策略的人口覆蓋率，遏制性病疫情的上升勢頭，力爭把主要傳染病發病率控制在較低水平。以心腦血管疾病、腫瘤、糖尿病為重點，預防控制慢性非傳染性疾病。防止各種意外傷害，做好老年保健。加強精神衛生工作，開展牙病防治和防盲治盲工作。

（二）加強農村衛生服務網絡建設，拓展農村社區衛生服務。根據農村公共衛生工作需要和農民基本醫療服務需求，合理調整村級衛生機構布局，優化衛生資源配置。以現有鄉、村衛生機構為基礎，組建規模適度的社區衛生服務中心和社區衛生服務站。推廣適宜技術，培養全科醫學人才，轉換服務模式，規范醫療服務行為，提升服務水平，為農民群眾提供價格低廉、質量可靠、服務優質、連續性、可及性的綜合衛生服務。

（三）認真貫徹實施《母嬰保健法》。大力推行婦幼保健保償制，逐步擴大孕產婦和兒童系統管理覆蓋率，確保農村孕產婦住院分娩，穩步降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率。積極宣傳婚前醫學檢查，不斷提高婚前醫學檢查率。實施新生兒疾病篩查，普及科學育兒知識，改善兒童營養狀況，不斷提高婦女兒童健康水平。

（四）大力推進農村改水改廁工作。結合創建衛生村鎮活動，加強農村衛生基礎設施建設。結合縣級改水規劃，加快農村自來水普及進程。建管并重，抓好水廠運行管理，發展水廠規模經濟，確保農村居民飲用安全衛生水。結合村鎮規劃和衛生鄉創建工作，提高農村衛生廁所普及率。嚴格把好農村新建住房審批關，堅持衛生戶廁與農民住房建設同時審批、同時設計、同時施工、同時使用。對已建不符合衛生廁所要求的農村戶廁、公廁和單位廁所，要制定改造計劃，逐步加以改造。

（五）積極開展健康教育和健康促進活動。通過法律、行政、經濟、教育和宣傳等手段，積極推進“全國億萬農民健康促進行動”。健全健康教育網絡，廣泛開展形式多樣的健康教育活動，大力普及衛生保健知識，擴大健康教育覆蓋面，提高衛生知識進村入戶率，提高農村居民健康知識知曉率，提高農村中、小學健康教育開課率。把衛生宣傳同科普宣傳相結合，倡導健康文明的生活方式，增強農村居民的健康意識和自我保健能力，促進人群健康相關行為的形成。

（六）加強農村衛生監督工作。衛生院要加大對村衛生所的監督管理力度，規范農村醫療服務市場秩序，嚴厲打擊非法行醫和其他危害公共衛生的違法行為。控制危害農村居民健康的主要公共衛生問題，抓好環境衛生、飲用水衛生、食品衛生、公共場所衛生和職業衛生等工作。

（七）充分利用中醫藥資源，發揮中醫藥特點和優勢，不斷提高農村中醫藥服務水平。

（八）建立健全農村居民醫療保障制度。完善和發展新型農村合作醫療，大力推進大額費用合作醫療保險，把農民醫療保障制度建設的重點放在解決農民因病致貧、因病返貧上。努力建立起與農村經濟發展水平相適應的、穩定的籌資機制，加強規范化管理，確保取信于民，發展多種形式的農民醫療保障制度，逐步提高農村居民社會醫療保障水平。

xx縣xx衛生院

2008年1月20日

第四篇：農村初級衛生保健工作實施方案

根據省、昆明市下達的農村初級衛生保健評價指標要求，新一輪農村初保工作要在今年內驗收達標完成。結合安寧實際，現將我市今年農村初級衛生保健工作安排如下：

一、成立機構，擬定方案

1．各鄉（鎮）要在5月中旬前成立相應的農村初級衛生保健委員會，學習貫徹相關文件。同時，要在5月底前擬定各自工作方案上報市初保辦，并及時組織實施。

2．5～6月，市農村初級衛生保健委員會召集全市農村初保管理人員進行業務培訓，并深入各鄉（鎮）督查、監測和評估初保工作。

3．7月，市農村初級衛生保健委員會組織人員對各鄉（鎮）初保工作進行考核驗收；8月，結合《昆明市農村初級衛生保健實施規劃2003～2010年》進行自查自評并上報昆明市驗收。

二、工作要求

1．各鄉（鎮）要把初保工作納入政府工作目標和社會經濟發展規劃。

2．各鄉（鎮）要保證預防保健、公共衛生、愛國衛生等相關工作經費及時到位。

3．各鄉（鎮）要根據實際制訂2005～2010年初保實施規劃和計劃并上報市初保辦。

4．各鄉（鎮）政府要將初保工作納入對村（居）委會及衛生所的綜合目標考核中，定期進行檢查。

三、工作指標

1．農村醫療衛生機構建設

（1）各鄉（鎮）要成立以分管衛生工作的領導為組長，相關部門人員為成員的“鄉村一體化管理”工作領導小組，對轄區衛生所全面實施鄉村一體化管理（具體工作要求參照安衛初〔2003〕2號文件執行）。

（2）鄉（鎮）衛生院要對所轄村級衛生所進行管理、指導和培訓，每年不少于4次，要有培訓內容、記錄和工作簡報。同時，有社區的鄉（鎮）應將社區納入“六位一體”工作，制定衛生服務工作計劃并及時進行總結。

（3）建立鄉（鎮）衛生院醫護人員、鄉村醫生培訓制度。鄉村醫生要實施3年一次公開招聘制，與衛生院簽訂衛生所工作合同。新上任的鄉村醫生必須在衛生院臨床實踐不少于半年。

2．醫療衛生管理規范工作

（1）鄉（鎮）衛生院要建立門診日志、門診病歷、住院病歷，成立衛生院醫護質量管理工作領導小組，每周對本院醫護技術操作、病歷處方使用管理、隔離消毒進行抽檢；每月對衛生所醫護技術操作、處方、門診登記、隔離消毒進行抽檢，確保鄉村兩級醫療衛生管理的規范性。

（2）加強法定報告傳染病管理工作。市疾控中心要盡快出臺安寧市法定報告傳染病管理方案，要有管理、報告和疫源地處理等相關制度，門診要有病人登記薄、傳染病登記冊、傳染病報告卡、傳染病疫情月報表。甲類傳染病和乙類傳染病發生時要有疫情記錄和處理記錄。

3．疾病預防保健服務

（1）對高血壓、腫瘤、糖尿病、心血管病等慢性非傳染性疾病進行登記、監測、行為干預等系統管理的慢性病人應占轄區內已確診慢性病病人的30。

（2）把現代結核病控制策略人口覆蓋率納入實施結核病控制策略五要素達到95。計劃免疫的卡介苗、脊灰糖丸疫苗、百白破三聯疫苗、麻疹疫苗符合免疫程序要求的接種率達95。乙肝疫苗接種率達85。

4．艾滋病防治工作

（1）大眾預防艾滋病、性病知識知曉率達95。

（2）市、鄉、村三級衛生機構，計劃生育服務機構中的衛生技術人員，婦女干部參加預防艾滋病、性病專業知識培訓率達100。

5．衛生監督工作

（1）市、鄉、村食品衛生合格率達95。

（2）市、鄉、村公共場所衛生合格率達85。

（3）市、鄉、村職業衛生合格率達70。

6．婦幼保健

（1）年內妊娠至產后28天內有檢查、產前檢查次數不低于5次，消毒接生和產后訪視全程保健服務的產婦人數與年內當地活產數的比例不低于85。

（2）年內在鄉（鎮）衛生院及鄉（鎮）以上各級醫療保健機構分娩的人數與當地年內活產數之比不低于60。

（3）7歲以下兒童中當年實際接受1次及以上兒童保健服務的人數與當地7歲以下兒童數之比不低于65（7歲以下兒童按衛生部4：2：1兒童定期體檢或生長監測或每年6～8月份大體檢即為兒童保健報務）。

7．環境衛生

（1）符合國家飲用水衛生標準自來水的農村居民占當地農村人口數的80。

（2）市、鄉鎮政府駐地公共場所、街道、機關、學校衛生廁所占該地公共廁所總數的40。（公共衛生廁所是指：廁所有墻、有頂、廁坑及貯糞池無滲漏，廁內清潔，無蠅蛆，貯糞池密閉有蓋，糞便定期清除并進行無害化處理的廁所）。

（3）居民戶衛生廁所普及率達40（居民戶衛生廁所是指：廁所有墻、有頂、廁坑及貯糞池無滲漏，廁

內清潔，無蠅蛆，貯糞池密閉有蓋，糞便定期清除并進行無害化處理的廁所）。

8．農村中醫藥工作

（1）鄉（鎮）衛生院提供中醫藥服務占全市鄉鎮衛生院的85，村衛生室提供中醫藥服務占鄉級衛生所的70。

（2）衛生院、衛生所中醫藥處方占院、所處方總數的30，確定為開展中醫藥服務。

（3）中醫藥

處方包括湯劑、院內制劑、中成藥、中醫非藥物療法處方。

9．健康教育工作

（1）市級各職能部門要設立健康教育科，有人員、計劃、記錄和宣傳資料。

（2）各鄉（鎮）要設立健康教育人員，有宣傳計劃、記錄和宣傳資料；村委會要有健康教育宣傳資料、宣傳標語、宣傳專欄。

（3）根據《云南省農村居民健康教育讀本》進行宣傳，基本衛生知識知曉率占被調查人數（居民、小學生）的65。

（4）開設健康教育課的中、小學校占當地中、小學校總數的90。

（5）已形成某教育相關行為的人數占被調查人數（居民、小學生）的60。

10．醫療保障工作

（1）多種形式的農民健康保障制度覆蓋率達85（指參加合作醫療、計劃免疫保償、婦幼保健保償制、家庭保健合同、貧困家庭醫療救助等各種形式的醫療保障制度）。

（2）以大病統籌為主的新型農村合作醫療的人口占鄉（鎮）農業總人口的95。

（3）市、鄉兩級財政對實際參加合作醫療的農民，人均投入不低于省級標準。

（4）農村五保戶和未解決溫飽的貧困家庭醫療救助人數占農村五保戶和未解決溫飽的貧困家庭人數的50。

11．居民健康水平

（1）嬰兒死亡率是指年內未滿1歲嬰兒死亡人數與當地活產數之比，應以2000年為基數下降1/5（2000～2004年4年對比）。

（2）孕產婦死亡率是指年內每10萬名孕產婦的死亡數，是從妊娠開始至產后42天死亡者，應以2000年為基數下降1/4（2000～2004年4年對比）。

（3）5歲以下兒童死亡率是指年內未滿5歲兒童死亡人數與當地年內活產數之比，應以2000年為基數下降1/5（2000～2004年4年對比）。

第五篇：初級衛生保健規劃

肖店鄉衛生院2011年初級衛生保健實施

規劃

為促進肖店鄉2011年初級衛生保健工作，保障農村居民身心健康，保護農村生產力，推動農村經濟與社會協調發展，根據國家有關法律、法規，結合本鎮實際，制定本規劃。農村初級衛生保健，是指農村居民人人享有的、與農村經濟社會發展相適應的基本衛生保健服務。農村初級衛生保健工作堅持政府組織、部門協作、全社會共同參與的原則。

一、肖店鄉2011年農村初級衛生保健的基本任務是：

（一）建立健全農村衛生服務體系，為農村居民提供方便、質優、價格合理的衛生服務；

（二）建立并完善新型農村合作醫療制度和農村醫療救助制度等多種形式的醫療保障制度；

（三）開展愛國衛生運動，改善農村衛生基本設施，開展農村改爐改灶、改水、改廁和垃圾處理工作，創造清潔衛生的生產和生活環境；

（四）加強健康教育與健康促進工作，普及衛生科學知識，倡導健康文明的生活方式，促進農村居民養成科學的衛生習慣；

（五）加強對農村公共衛生、藥品以及與健康相關產品的監督，普及食品衛生和營養知識，改善農村居民營養狀況；

（六）建立突發公共衛生事件報告制度，落實疾病預防控制措施，降低農村傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病、職業病的發病率；

（七）落實婦幼保健和生殖健康措施，開展婚前醫學檢查、產前診斷和遺傳病診斷、新生兒疾病篩查，降低孕產婦、嬰兒死亡率和出生缺陷發生率，消除新生兒破傷風，提高農村出生人口素質；

二、肖店鄉人民政府制定全鎮農村初級衛生保健發展規劃和實施方案。

三、肖店鄉人民政府應當強化公共衛生管理職能，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的農村衛生服務體系，調整農村衛生機構布局，優化衛生資源配置，完善縣、鄉、村三級衛生服務網絡功能。鼓勵和支持興辦多種所有制形式的農村衛生機構。石轉中心衛生院以公共衛生服務為主，提供預防保健、基本醫療、健康教育、計劃生育技術服務和康復等為主要內容的綜合性服務，負責對村衛生室的人員培訓和業務指導。

四、肖店鄉每個行政村可以設置一所村衛生室。村衛生室主要由村民委員會或者衛生院舉辦。村衛生室承擔疾病預防、婦幼保健、健康教育、殘疾人康復、計劃生育等工作，提供常見病、多發病的一般診治和轉診服務。完善鄉村衛生服務管理一體化，鼓勵區、鄉、村三級衛生機構開展縱向業務合作，提高農村衛生服務網絡的整體功能。實行和規范農村衛生機構藥品集中招標采購，也可由鎮中心衛生院為村衛生室統一代購藥品，確保農村居民用藥安全、價格合理。

五、村衛生室衛生技術人員應當按照國家有關規定取得相應執業資格，經執業注冊后，方可在規定的衛生機構中從事醫療衛生技術服務。新進入村衛生室衛生機構從事醫療衛生技術服務的人員必須具備國家規定的執業資格。鼓勵鄉村醫生通過考試取得執業助理醫師或者執業醫師資格，逐步完成由鄉村醫生向執業醫師系列的過渡。對尚未取得執業助理醫師或者執業醫師資格的鄉村醫生的管理，依照《鄉村醫生從業管理條例》執行。建立健全農村衛生技術人員繼續教育制度，發展成人教育，加強對農村衛生技術人員的培養。農村衛生技術人員應當樹立敬業精神，提高業務素質，遵守職業道德和技術規范，認真履行職責。

六、肖店鄉人民政府應當鼓勵和組織農村居民積極參加新型農村合作醫療。積極創造條件，逐步建立和完善新型農村合作醫療制度和農村醫療救助制度。在開展新型農村合作醫療制度時應當堅持自愿參加、多方籌資、以收定支、保障適度的原則。新型農村合作醫療制度以大病統籌為主，兼顧小額費用補助，主要用于補助大額醫療費用或者住院醫療費用。農村居民以戶為單位自愿參加新型農村合作醫療，每人每年交費標準為十元。鎮、村集體經濟組織應當對新型農村合作醫療給予適當扶持。加強對新型農村合作醫療的領導，成立新型農村合作醫療辦公室，負責新型農村合作醫療的業務管理。新型農村合作醫療基金必須全部上繳漢濱區新農合辦銀行專用賬戶，確保專款專用，不得擠占、挪用。參加新型農村合作醫療的農村居民代表可共同組成的新型農村合作醫療監督委員會，定期檢查、監督基金使用和管理情況。石轉中心衛生院應當將新型農村合作醫療費用支付情況公開示眾，每月張榜公布一次，接受廣大人民的監督。建立健全醫療救助制度，對農村五保戶、貧困家庭等弱勢群體給予醫療救助。

七、推行農村兒童計劃免疫保償制度和婦幼保健保償制度，加強婦幼保健機構建設，做好婦女兒童保健、人才培訓、技術推廣、科學研究和提高出生人口素質等工作。

八、農村改爐改灶、改水、改廁、垃圾處理和環境衛生綜合整治納入村鎮建設規劃，并給予經費支持。水利管理站應當將農村飲用水工作納入水利工作總體規劃，確保農村居民飲用水安全衛生。衛生院防保科應當做好改爐、改灶、改水工作的衛生技術指導。農村新建改建學校、辦公用房以及其他公共設施，應當符合國家規定的衛生標準，并同時設計、修建衛生廁所。鼓勵和指導農村居民在新建改建住房時同時修建衛生廁所。原有不符合衛生要求的廁所應當逐步加以改造。鎮愛國衛生運動委員會應當組織協調有關部門落實改水、改廁的規劃實施；開展改水、改廁新技術的交流、推廣，負責農村環境衛生的綜合監督指導。采取措施，防治農村環境污染，推行農村生活垃圾集中處理和綜合利用，開展除害滅病工作。做好農村環境狀況和室內居住環境的監測和評價，加強對工礦企業污染、農作物農藥殘留、農產品安全性檢測和農村飲用水源的監督管理，保護生活環境和生態環境，推進農村環境綜合整治。加強對高毒農藥和劇毒殺鼠劑的管理以及對人畜共患疾病的預防控制，加快實施無公害食品行動計劃，避免有毒有害物質超標的農產品流入市場。引導農村居民健康消費，倡導科學文明的衛生習慣和生活方式，開展健身活動，增強農村居民衛生防病意識和自我保健能力，提高農村居民的健康水平。石轉中心衛生院應當將健康教育納入衛生服務全過程，做好健康教育的指導和服務。中、小學幼兒園應將健康教育納入中小學素質教育的內容，普遍開設健康教育課。采取多種形式，開展健康教育公益宣傳。

九、有下列情形之一的，依照國家有關法律法規予以處罰：

（一）擅自設立農村衛生機構的；

（二）非衛生技術人員在衛生技術崗位上從事農村醫療衛生服務的；

（三）農村醫療衛生技術人員未經執業注冊，從事醫療衛生服務的。

十、沒有定期向社會公開新型農村合作醫療基金具體收支、使用情況的，由石轉鎮人民政府責令限期改正；拒不改正的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。侵占、挪用、貪污各類初保資金的，依法追究有關人員法律責任。

肖店鄉衛生院

2011年2月