第一篇：匯報：全力抓好“三業” 推進新農村建設

匯報：全力抓好“三業” 推進新農村

建設

匯報：全力抓好“三業” 推進新農村建設2007-02-18 09:42:0

3全力抓好“三業”推進新農村建設

3月24～25日，省委書記張春賢在赴桂東縣調研時提出了“家業、產業、事業”。為落實“三業”要求，我縣高度重視、認真貫徹落實張書記講話精神，先后召開了縣委常委會、黨政聯席會、項目調度會、全縣新農村建設工作會議，專題研究部署貫徹落實的具體措施，迅速將張書記的講話精神傳達貫徹到了全縣各級領導干部中，作為在新形勢下做好扶貧開發工作和新農村建設工作的指南。

一、夯實家底，創好家業

為認真落實張書記講話精神，我縣以全縣萬絕對貧困人口和萬低收入人口為重點，摸清底子，分類引導，分別扶持，認真組織實施“四個一”工程，為百姓創家業搭建平臺，創造條件，廣開門路。一是種好一丘田。實行最嚴格的耕地保護制度，保護好基本農田，穩定糧食播種面積。強化對貧困戶的技術指導，提高其種植技術，提高糧食單產和品質，因地制宜地推廣優質稻種植，切實解決貧困人口的溫飽問題。目前已引導3000戶貧困戶種植優質稻，落實種植面積9000畝。二是栽好一片林。按照保護生態林，壓縮用材林，發展經濟林的總體要求，重點支持和鼓勵農戶發展小水果等經濟林，特別是扶持貧困戶抓好楠竹擴邊低改，切實增加農民的收入。全年扶持1000戶農戶楠竹低改擴邊2萬畝以上，現已落實萬畝。三是養好一群畜。抓好良種引進，扶持規模養殖，特別是充分利用我縣草山、農作物資源豐富的

條件和優勢，扶持引導貧困戶走規模養殖之路。目前已引進良種牛400頭，高山羊和麻羊360只，新建6個畜牧示范基地，重點扶持農戶100戶，預計可實現人平增收300元。四是輸送一個人。大力發展勞務經濟，完善勞務輸出的組織、信息、政策等體系。實施陽光工程，采取企校聯辦方式，扎實抓好技能培訓，把懷有一技之長的富余勞力輸送到廣東、北京、浙江等地務工，加速勞動力轉移，實現異地增收，達到培訓一個，輸送一個，富裕一家，帶動一片的目的。目前，已送省培訓70人，送市培訓50人，縣培訓860人。縣里新引進了一批毛紡、制衣、電子玩具等勞動密集型企業，新增就業崗位1000個以上。

二、結合實際，興辦產業

根據張書記提出的發展產業富民強縣的指示精神，結合桂東實際，我縣今年確立了41個重點建設項目。建立了“領導分塊負責，部門包項目落實”的項目調度制度。每名縣級領導抓一個經濟

增長點，縣四大家分塊抓一個經濟增長極。縣委負責抓好礦產開發，縣政府抓好工業園區的發展，縣人大抓好能源、化工企業的發展，縣政協抓好農業開發和農業龍頭企業的發展。實行“旬報告、月調度、季督查、半年考評、年終總考核”的督查考核評估機制。首先發展高效農業。全縣確立竹、藥、菜、茶、畜、菇六大農業產業，強力推進“六個一”工程（即1萬畝楠竹新栽和低改、1萬畝無公害蔬菜、10萬畝草木本藥材、1000個食用菌大棚、1000畝有機茶、10萬頭草食動物），逐步覆蓋全縣18個鄉鎮，惠及廣大農民群眾。目前，全縣落實有機茶種植面積2000畝，金柑1500畝，藥材2萬畝，食用菌大棚600個，無公害蔬菜1萬畝，甜玉米6000畝，造林2萬畝，興建沼氣池500個。積極引導廣大農民向六大產業接軌，特別在抓豬—沼—菜（果）上下功夫，出成效。其次發展特色工業。做強小水電產業。充分發揮桂東電能優勢，加快由電能生產向電

能加工轉化，通過上下延伸、左右拓展，不斷挖掘和衍生新的項目。延長產業鏈條，培育產業集群，逐步形成板塊經濟。做大化工企業。在保護環境的前提下，規模化、集約化發展冶煉、化工等高耗能產業，加快資源優勢向產業優勢轉化。硅加工按“總體控制、內部調整、上大關小、扶優扶強”的原則，整合資源，促進上規模、上檔次。支持化工產業強強聯手，產生裂變，年內將形成2萬噸高氯酸鹽、2萬噸氯酸鉀生產能力。“騰籠換鳥”發展耗電相對較小、創稅能力強、附加值高的產業。做優農副產品加工業。依托豐富的農副產品特色資源優勢，推進深度開發，做長產業鏈條，提高產品附加值，提升產業水平，形成產業優勢。以現有的14家骨干企業為依托，加快資產重組，加大技術改造，由單加工向系列加工、粗放加工向精深加工項目延伸。真正使產品變商品，資源變產業，作坊變龍頭。再次發展生態產業。進一步抓好封山育林和退耕還林，加強森林資源 的保護與再造，搞好水土保護和地質災害防治，推進“二線一圈”綠化工程，使桂東山水更加秀麗。搞好綠色生態旅游，發揮桂東自然風光和良好生態優勢，打響“天然空調城”、“生態王國”品牌，吸引更多的人來桂東觀生態美景，吃有機食品，進天然氧吧，品休閑人生。

三、群策群力，大干事業

我縣著力營造心情舒暢，斗志昂揚，奮發向上，想干事、能干事、干成事的良好氛圍。一是著力抓好以思想的大解放、觀念的大更新促進事業的大發展。為配合新一輪思想觀念的更新，目前已派出50名干部到沿海發達地區自謀職業鍛煉，實行換位體驗，在實踐中解放思想，提高其駕馭市場經濟的能力，拓寬干部培養渠道，壯大桂東的招商員、信息員、宣傳員隊伍，從而提高干部帶領群眾干事創業的能力。目前，堅持以經濟建設為中心、抓住“第一要務”不放松的事業觀正在形成，中心意識深入人心，并轉化成為人們眾志成城、奮發有

為干事業的實際行動。全縣上下一切工作都在圍繞中心轉，各鄉鎮、各個部門都在圍繞中心忙，廣大干部群眾都在圍繞中心干，營造了人人以服務群眾、服務中心為己任，風正心齊干事業、和衷共濟謀發展的良好氛圍。二是著力創新干事創業的良好機制。按照“發展要有新思路，改革要有新突破，開拓要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，創新干事創業的新機制。廣泛開展了萬人測評機關作風活動，讓廣大群眾成為評議員、監督員，以群眾滿意不滿意、擁護不擁護為標尺，并以此作為衡量單位和干部稱職與否的重要依據。堅持從群眾最關心的事做起，從群眾最不滿意的地方改起，并把愿不愿干事業、能否干得成事作為檢驗使用干部的重要標準。結合先進性教育活動，建立了使黨員經常受教育、群眾長期得實惠的長效工作機制。三是著力抓好干事創業的良好載體。深入開展“千名黨員干部下基層”活動，號召全縣干部黨員與農戶結對子、交朋

友、解難題，對口幫扶，做到下基層人下、身下、心下、情下。做到了縣級領導帶頭，實行了工作責任制，每人每年至少扶持一戶貧困戶、落實一個項目、引進一筆資金、扶持一個產業、保障一地平安、致富一方百姓，形成了干部群眾水乳交融、同甘共苦的政治局面。縣委、縣政府出臺了一系列政策，鼓勵干部參與農業產業結構調整，引導干部帶頭參與農業產業開發，創新了干部與農民“捆在一起”，實行“利益均占，風險共擔”的新機制，使干部作風轉變有了新的平臺。全縣形成了干部下去、項目起來、作風好轉、收入增長的局面。

第二篇：抓好科普工作推進新農村建設

文章標題：抓好科普工作推進新農村建設

黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的日標是“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。要實現這一重大歷史任務，抓好農村科普工作尤為關鍵。

一、要圍繞建設社會主義新農村這個中心任務，切實抓好全民科學素質的提高

國務院頒發的《全民科學素質行動計劃綱

要》中指出：“提高公民科學素質，對于增強公民獲取和運用科技知識的能力、改善生活質量、實現全面發展，對提高國家自主創新能力、建設創新型國家、實現經濟社會全面協調可持續發展、構建社會土義和諧社會都具有十分重要的意義”。要“面向農民宣傳科學發展觀、重點開展保護生態環境、節約水資源、保護耕地、防災減災、倡導健康衛生、移風易俗和反對愚昧迷信、陳規陋習等內容的宣傳教育，促進廣大農村形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好風尚，促進社會主義新農村建設”。據有關資料介紹，我國農村人口平均受教育年限不足7年，農民中小學文化水平和文盲半文盲比例較高，遠遠不能適應農村建設的需要。如果農民的整體素質不能提高，精神文明建設搞不好，建設社會主義新農村可能是一句空話。抓好農村科普工作是提高農民和農村科學文化素質的重要途徑之一。為此，農村科普工作必須圍繞提高人的科學文化素質展開，圍繞科學生產和增收增效，激發廣大農民參與科學素質建設的積極性、增強科技意識、提高獲取科技知識和依靠科技脫貧致富、發展生產和改善生活質量的能力，并將推廣實用技術與提高農民科學素質結合起來，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。同時，要加強對農村青少年開展科普教育，他們是一個人數眾多的群體，對未來農村人口素質的提高，對農村經濟和社會進步有著重要的作用。要讓他們在參與科普活動中受到教育和啟迪，從小養成學習科學知識、運用科學方法、倡導科學生活、提高科學素養的能力。

二、要動員和組織各種社會資源積極參與科普工作，為建設社會主義新農村服務

科普工作量大面廣、涉及領域寬，需要大量的經費投入和整合各種社會資源的積極參與，才能取得實效。一是調動各職能部門參與科普的積極性。如農業、水利、畜牧、農機、林業、氣象、衛生等部門，要充分利用人才資源密集、科技水平相對較高的優勢、加大對農村的技術培訓和推廣普及工作。二是調動各級協會、學會、研究會等群眾團體的積極性。調動廣大科技工作者、教育工作者及青年志愿者和企事業單位的管理者參與公民科學素質建設的積極性，發揮他們的專業和技術特長，形成一支規模宏大、素質較高的兼職人才隊伍和志愿者隊伍。三是利用各級干部培訓學校、職業學校、科研院所、農村遠程教育等設施，集成國內外科普信息資源、建立科普信息資源共享和交流平臺，為社會和公眾提供資源支持和公共科普服務。四是調動各級科技工作者的積極性，竭誠為他們開展科普工作提供服務，支持和鼓勵他們開展學術研究、學術交流、成果轉化、信息咨詢等社會實踐活動，推動科技成果的轉化利用、切實維護科技工作者的合法權益、發揮他們從事科普工作的主動性和創造性，為建設社會主義新農村服務。五是根據《科普法》的規定，除財政要加大對科普經費的投入外，還要廣辟資金投入渠道，進一步完善捐贈公益性科普事業費個人所得稅減免政策和相關規定，廣泛吸納境內外機構、個人的資金支持科普事業的發展，推進和諧社會建設。

三、發揮自身優勢，為新農村建設提供科技支撐

科協是黨領導下的科技工作者的群眾團體，是黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶。中央要求“各級科協要充分發揮科協擁有遍布城鄉的組織網絡優勢，大力宣傳科學發展觀，使之家喻戶曉、深入人心”。中國科協提出科普工作要為社會主義新農村建設服務，一是要為推進農業科技進步及農村經濟結構調整，提高農業競爭力服務；二是要為農民安居樂業和捉高生活水平服務；三是要為豐富農民精神生活，形成科學文明健康的社會氛圍服務。為此，2006年全區科協系統配合有關部門組織“三下鄉”，“四進社區”科技文化活動51次，發放各種科普宣傳資料26萬余份，舉辦各類培訓班35期，建立科普基地20個，帶動和輻射農戶30萬余戶，培養出了一大批農村科技示范戶和科技帶頭人，對調整農村產業結構、推廣農業實用技術、提高農民務農技能、促進科學種田和農民增收增效起到了積極作用。為配合地委新農村建設試點工作，地區科協確定在全區20個試點村開展“一站、一欄、一員”建設工程，加大科普工作的力度，進一步提高廣大農民群眾的科學素養，為社會主義新農村建設提供科技支撐。

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第三篇：發揮農村婦女作用 全力推進新農村建設

發揮農村婦女作用 全力推進新農村建設

胡錦濤總書記曾明確指出：“婦女問題，從本質上說是發展問題，也必須通過發展才能得到解決。提高婦女的生活水平和質量，提高婦女的社會地位，關鍵是要不斷推進經濟社會發展。”黨的十六屆五中全會提出了建設“生產發展、生活富強、鄉風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農村的總目標，并作為“十一五”我國經濟社會發展的一個重要戰略實施，這是我們黨在深刻分析當前國際國內形勢、全面把握我國經濟社會發展階段性特征的基礎上作出的重大決策，廣大農村正在經歷著一場深刻的社會變革。眾所周知，我國自古以來就是一個農業大國，人口的絕大部分生活在農村，城鄉差距、農村的貧困落后制約著我國建設全面小康社會的進程，而農村婦女又占農村人口的一半，也是我國貧困人口的絕大多數，如何提高婦女素質，加快婦女發展，是我們推動新農村建設必須深入思考和著力實踐的重要課題，下面，筆者就立足金壇實際闡述一些粗淺思考.一、從“農業女性化”趨勢現狀，切實加強農村婦女綜合素質的提升。

改革開放以來，黨和國家都非常重視農業、農村、農民“三農”問題，但由于我國農村發展落后的天然不足和城市經濟快速發展，也由于我國戶籍制的改革和農業產業結構的調整，使很多的男性農民走出家園，走進工廠、工地打工，而更多的農村婦女成了農業的主力軍，“三八六0”部隊即形成了農村的留守者，“農業的女性化”一時凸現，由于農植物很多是自給自足和農產品低附加值，女性成為弱勢群體，使農村形成了落后—貧困—婦女—更貧困—更落后的惡性循環，就金壇每年要從農村走出幾萬男性農民建筑大軍進城搞建筑或務工。農民素質的高低決定了農村社會發展的進度和質量，是農村全面建設小康社會的最本質、最核心的內容，也是解決“三農”問題最為迫切的要求和關鍵所在。而當前，作為農業生產主力軍的農村婦女，由于歷史和文化觀念上的原因，接受繼續教育的機會偏少，缺乏知識和技能，仍 舊是制約婦女發展的最大桎梏。因此，提高農村婦女素質，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型女農民，是建設社會主義新農村的迫切需要，是生產發展的先決條件，是為新農村建設提供人力和智力支持。

1、提高婦女素質，必須用中華民族的傳統美德凝聚農村婦女。一個國家的倫理道德水平是歷史文化傳統的積淀，是無法用金錢和引進獲取的。在五千年的發展歷程中，勤勞勇敢、自強不息、團結合作的傳統美德已經深深地扎根在中國的大地上。改革開放二十多年來，我們大量引進國外先進技術和文化，促進了經濟社會的發展，但也帶來了一些負面的影響，表現為傳統美德的淡化、信仰危機的出現。建設社會主義先進文化，并不代表要割裂傳統，而是要傳承中華民族的優秀文化傳統，根據建設中國特色社會主義的偉大實踐，不斷創新和發展，為中華文化增添新的內涵，書寫新的篇章。提高農村婦女素質，必須廣泛開展傳統美德教育，大力宣傳和樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，用人文關懷凝聚人心，用民族精神強化理想，用傳統文化厚重基礎，強化農村婦女的民族意識、主體意識和振興意識，引導她們建立共同的發展愿景，為建設社會主義新農村提供精神動力。

2、提高婦女素質，必須用現代的意識理念塑造農村婦女。隨著市場經濟的不斷發展，農村婦女在計劃經濟時代享有的保護政策逐步被市場經濟條件下的利益調節和激烈競爭所取代，在經濟社會中的不利因素和弱勢心理逐步顯現。提高農村婦女素質，要用學習意識、市場意識、信息意識、法制意識、民主意識等現代意識與理念教育和塑造農村婦女，消除不利因素和弱勢心理，轉變她們的思想觀念和行為方式，大力培育和塑造具有“自尊自強的思想品格，積極進取的生活態度，海納百川的胸懷境界，與時俱進的學習意識，追求卓越的敬業精神，健康優雅的形象氣質”的女性時代精神，倡導時代新風尚，樹立生活新理念，展現女 2 性新風貌，使學習成為一種自覺、開放成為一種要求、進取成為一種習慣，引導她們超越性別自我、建立個性自我、超越生存自我、建立經濟自我。

3、提高婦女素質，必須用先進的科學技術培育農村婦女。培養造就有文化、懂技術、會經營的新型女農民是建設社會主義新農村的基礎工程，也是農村婦女自身發展的迫切需要。要號召農村婦女“上學去、上網去、學技能去”，要爭取政府有關部門擴大教育扶貧資金中婦女的受益面，突出解決好經濟落后鎮村女童失輟學和高等教育女性比例低等問題，提高農村婦女的學歷層次和文化素質。要依托社會教育資源和培訓陣地，廣泛開展職業教育、科技普及和轉移培訓，發揮網上致富女能手的作用，建立網上培訓點和信息傳遞站，提高婦女電腦網絡應用能力；發揮龍頭項目帶頭人的作用，全面推廣“訂單式”培訓模式；發揮各專業協會的作用，研究推廣新的實用技術，定期進行科技培訓；發揮巾幗農業專家的作用，針對產業項目需要，不定期送科技下鄉；發揮文化中心戶的作用，利用各種文化活動載體，對農村婦女進行政策、法律、文化等方面知識的教育普及，提高農村婦女的綜合素質和科技致富能力。

二、從農村投入不足的現狀，切實加強改善農村婦女的生存環境。

當前，農村經濟和社會結構發生了深刻變化，一方面，農民的思想文化呈現出多元、多變、多樣的特點，另一方面，傳統的生活習慣、居住方式在一些地區還沒有徹底改變，與新農村的要求還有很大差距。因此，必須以科學規劃為前提，以文化活動為載體，以和諧家庭為基石，以美化家園為重點，改善農村婦女的文化環境、文明環境、居住環境，實現鄉風文明、村容整潔的目標。

1、改善農村婦女生存環境，必須科學規劃鎮村。長期以來，由于我國對農村建設的規劃引導不夠，或不規劃放任自流，導致城鄉面貌“兩重天”，金壇也不例外。在新農村建設過程 3 中，一定要從源頭上科學合理布局鎮村，按照規劃全面覆蓋的要求（圍繞“三集中”思路），配套包括整個定向結構、現代產業布局、農民住宅布點、公共服務設施、人居生態環境等專項規劃，使村鎮建設在規劃的約束下逐步達到產業園區化、生產集聚化、居住社區化和環境生態化，形成布局合理、功能完善、區域協調的城鎮新體系，從根本上解決農村因基礎設施按入不足而帶來的臟亂差問題。江陰華西村為我們展現了新農村成功樣板，值得學習借鑒。我市薛埠鎮等鎮規劃農民居住小區，讓10戶以內的邊遠的自然村的農民搬進小區，得到了農民的擁護，也從源頭上改變了農村婦女的生存環境。

2、改善農村婦女生存環境，必須繁榮群眾文化。實踐證明，以婦女為主體的群眾性文化活動普及性強，參與面廣，是滿足群眾精神文化需求的重要途徑。要積極協助文化、科技、司法等部門，定期組織文化下鄉、科技下鄉、法律下鄉活動，把寓教于樂的文藝演出送到村頭田頭，把致富知識、文明新風送到農民家中；要按照政府支持、市場運作的思路，根據業余自愿、健康有益和公共服務均等原則，廣泛建立農村婦女文化活動陣地和各種婦女文化隊伍，積極開展弘揚時代主旋律、反映社會新風貌的文化體育活動和扶貧助困等精神文明創建活動，引導農村婦女爭做文明新風的倡導者和實踐者、新農村建設的參與者和推動者。通過開展豐富多彩的以婦女為主體、以家庭為單位的文化活動，消除封建迷信、賭博等陋習，活躍農村婦女的業余文化生活，營造健康向上的文化環境，用社會主義新思想、新風尚占領農村文化陣地。

3、改善農村婦女生存環境，必須建設和諧家庭。家庭是社會的細胞，家庭和諧是社會和諧的基石。要大力開展“學習在農家，美德在農家，富裕在農家、和諧在農家”主題實踐活動，有效整合美德在農家、文明家庭、學習型家庭、綠色家庭、節約型家庭、廉潔家庭等活動載體，進一步規范對十星級文明戶的管理，拓展創建范圍，豐富創建內容，提升創建水平，引 4 導廣大農村婦女和家庭以德治家、文明立家、學習興家、節約持家、廉潔護家。要進一步加強未成年人思想道德建設，深化“雙合格”家庭教育實踐活動，為新農村建設培養合格后備人才。通過建設和諧家庭，使家庭的每一個成員都有提升自我，超越自我的目標追求，都能在家庭生活中享受身心愉悅的生活方式，都能相互關心，相互溝通，共同營造團結和睦，奉獻進取的融洽氛圍，以家庭的文明進步促進社會的和諧發展。

4、改善農村婦女生存環境，必須綠化美化家園。農村優美清潔的居住環境，不僅讓人感覺賞心悅目、舒適溫馨，而且可以使農村婦女在共同優化、攜手維護的過程中樹立城鄉生活等值的理念，產生共同愿景和共富情結。要發動農村婦女積極參與和支持村鎮規劃建設和以“新三創”為目標的農村“三清”工程，保護生態環境，做到污染環境的事不做、污染環境的項目不上，樹立生態意識、環保意識和可持續發展意識，實現“家居溫暖清潔化、農業生產無害化、庭院經濟高效化”三化合一目標；要深化“三八”綠色工程，開展“增收致富綠化美化家園”競賽活動，組織婦女綠化荒山荒坡，建設經濟生態林帶，改變部分農村婦女靠天吃飯、向資源要收成的現狀，引導農村婦女建立文明、健康、科學的生活方式，走文明共富之路。

三、從農民的低收入現狀，切實加強農村婦女增收致富。

改革開放以來，農村改革的日益深化和經濟的快速發展，在勤勞致富的驅動和市場競爭的壓力下，廣大農村婦女在推進農村經濟社會發展中的作用越來越明顯，五中全會提出的新農村建設目標，與農村婦女渴望幸福，渴望富裕的心愿是一致的。從全國范圍來看，增加農民收入仍然是當前面臨的重要課題。我市農民收入雖然逐年遞增，但與人民群眾的期望和經濟發達地區比還有一定的差距。農村婦女占農業人口的一半以上，農村婦女的富裕程度直接影響到整個農村的經濟水平。因此，必須以經濟組織為紐帶，以項目資金為后盾，以精品基 5 地為依托，大力實施巾幗科技致富工程、巾幗網上致富工程、婦女勞動力就業轉移工程，千方百計增加農村婦女收入，實現增收致富，并在此基礎上引領農村婦女擴大生產、走向國際。

1、推動農村婦女增收致富，必須壯大經濟合作組織。現代化的農業大生產和國際間的交流與合作，給傳統的小農經濟帶來強大的沖擊，現階段只有把廣大農村婦女有效地組織起來，積極幫助農村婦女應用技術、開拓市場，才能有效地減少風險、降低成本、增加收益。因此，要鼓勵那些有能力、懂經營、會管理的農村婦女典型，不斷擴大再生產，建立產、加、銷于一體的龍頭企業，發揮好龍頭企業的集群效應。要發動農村婦女按照產業、興趣等建立各種橫向婦女組織，推廣“婦代會（協會）+基地+農戶”模式，強化服務、指導和扶持，實現婦女組織與經濟組織的對接，引導更多的婦女參加到各類專業經濟合作組織中來。要學習借鑒國外農民合作組織在推廣農業科技、引進先進技術、培訓農民技能、維護農民權益等方面的成功經驗，擴大組織規模，規范組織制度，強化組織職能，使其由松散型向緊密型發展，在現代科技、農業生產、市場流通之間，為農村婦女搭建溝通的橋梁和紐帶，帶領更多的農村婦女參與到更大、更廣泛的國際化、產業化鏈條中，并從中得到更多的實惠。

2、推動農村婦女增收致富，必須強化項目資金扶持。項目和資金是當前制約農村婦女增收致富、擴大生產的兩大瓶頸問題。要充分利用網絡等各種資源，及時了解和把握國內外的農業發展動態，建立婦女增收致富網，發布致富信息，介紹致富項目，引導農村婦女大力發展適合本地特點、產業發展和自身優勢的庭院經濟項目，形成庭院經濟專業村示范戶；要加大對農村婦女的扶持力度，建立農村婦女發展基金和針對農村婦女的小額信貸制度，發展農戶資金互助組織和多種形式的農業保險，積極落實“牽手結對扶持千名貧困婦女”工程，采取開發式扶貧方式，為貧困婦女提供資金支持，引導她們通過自身發展擺脫貧困；要借助政府部門的資源，建立婦女勞動力轉移就業基地，為婦女提供技術、項目和崗位，實現農村婦女 6 勞動力進城務工就業。發動農村婦女積極參與小城鎮建設，充分利用自然資源、環境資源和旅游資源，發展手工藝品生產、家庭小作坊，建立“農家樂”等，在二、三產業中謀求更多的崗位，由務農轉向務工經商，實現就地就近轉移就業。

3、推動農村婦女增收致富，必須發展精品示范基地。現代化農業的發展需要精品化示范基地的支持。要引導農村婦女按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，大力發展桑蠶、茶葉、水果、蔬菜、花卉、水產、畜禽等優勢產業，積極推廣農業標準化生產，建立和發展一批集科研、生產、營銷、示范為一體的“婦”字號現代農業精品示范基地和示范戶，培育和扶持一批擁有自主知識產權的“婦”字號農產品品牌。以基地為依托，以品牌為示范，通過舉辦培訓班、召開現場會、開展科技結對等活動，帶領農村婦女發展高效生態農業，提高產品附加值和市場競爭力。

4、推動農村婦女增收致富，必須培育巾幗創業致富帶頭人。致富帶頭人、女農民技術員、女農民企業家是新農村建設的重要依靠力量，在實踐中發揮著重要的示范、輔射和帶動作用。政府和婦聯組織要發揮職能作用，建立農民創業指導基地，推進創業信息網建設，搭建農村婦女創業大平臺，落實農民創業扶持政策，解決農村婦女創業過程中的實際問題，引導、開發適合農村婦女創業的項目，培養更多的農村婦女創業帶頭人和致富領路人。同時鼓勵引導務工婦女返鄉創業，外出務工婦女大部分掌握了一技之長和擁有了一定的資金積累，也有創業愿望，我市服裝行業的壯大就是有力佐證，政府婦聯組織要進一步加強對這部分人的培訓和引導，扶持她們創辦、領辦微型企業，實現“輸出人員、引回人才”的良性循環，引導她們帶動更多的農村婦女謀發展、拔窮根、建新村、奔小康。

四、從農民權益保障的低水平，切實充分調動農村婦女的創造激情。

長期以來，農民主要靠種田為主，社會對他們的權益保障幾近空白，農民的積極性沒有得到充分發揮。建設新農村，關鍵是要包括農村婦女在內的農民的積極性、主動性和創造性。只有切實維護農村婦女的合法權益，才能最大限度地激發農村婦女的創造性，提高農村婦女的參與率和貢獻率，保證社會主義新農村的全面快速發展。

1、調動農村婦女的創造激情，必須完善維權保障體系。只有有效保護農村婦女的合法權益，創造公平合理的法制環境，才能最大限度地調動她們參與新農村建設的積極性。要樹立大維權意識，進一步健全普法宣傳網、咨詢投訴網、法律援助網、社會救助網、司法保護網、維權監督網等網絡，壯大維權力量，延長維權手臂、拓展維權陣地、增強維權實效；要強化源頭參與，推進維權工作的法制化進程，積極呼吁和參與立法，推動政府及時解決涉及農村婦女利益的具有全局性的問題，使農村婦女能平等地分享發展機會和發展成果；要強化宣傳教育，大力宣傳男女平等基本國策，倡導先進的社會性別文化，使農村婦女的家務勞動、生育價值、人格尊嚴、地位作用得到社會的認可和尊重，營造性別平等的良好社會輿論環境；要立足于引導方向、理順情緒、化解矛盾、促進穩定的疏導，加強對農村婦女工作的新特點、新方法和農村婦女心理狀況的調查、研究，對農村婦女中存在的困惑進行積極的引導，發動社會各界關心農村婦女的生存與發展；要強化貫徹落實，積極協調、推動有關部門貫徹實施婦女兒童發展規劃，重點解決好孕產婦死亡率和農村婦女病普查普治等問題，推動各項指標和任務的實現，促進農村婦女與經濟社會的同步發展。

2、調動農村婦女的創造激情，必須建立激勵創新機制。市場經濟的建立和發展，改變了過去單純強調精神激勵的做法，物質利益成為調動人的積極性的重要杠桿之一。因此，要把尊重農村婦女的首創精神與尊重農村婦女的經濟利益結合起來，建立相應的激勵機制，鼓勵農村婦女和各類專業協會進行自主創新，開展巾幗科技發明競賽等活動，使建設新農村成為 8 農村婦女的自覺行動；要研究探索農村鄉土女性人才成長的規律性問題，暢通以各種婦女組織、團體會員、婦聯執委和婦女代表為主體的發現和推薦女性人才的渠道，構建符合新農村建設要求的農村鄉土女性人才信息體系，爭取政府把農村婦女人才列入農業人才培養規劃，納入政府表彰序列，為農村女性鄉土人才的成長成才搭建平臺、創造條件；要注重實效，因地制宜，量力而行地打造培育多種模式的巾幗示范村，扎實推進社會主義新農村建設。

3、調動農村婦女的創造激情，必須加大民主參與力度。當前我國對女性的角色評估還是處于男權社會的價值體系之下，仍然受到傳統的“男主外，女主內”等文化價值思維的影響，在農村這種思想尤為嚴重，農村婦女可以在自家的一畝三分地里干出成績，但如果走上村級領導崗位，欣賞就可能演化成一種排斥和貶低。加大農村婦女民主參與的力度，既是對這種落后思想的有力回擊，也是保護農村婦女的積極性，更有效發揮主力軍作用的重要保證。要鼓勵廣大農村婦女尤其是年輕婦女、女高生樹立進取的人生價值觀，明確婦女參政的重要意義，打破傳統觀念對自身的束縛，積極參與村（社）的民主管理；要通過培養各類農村婦女典型、提高村婦代會主任的綜合素質，樹立農村婦女致富帶頭人的形象和威信，把優秀婦女推舉到管理崗位上來，擴大農村婦女民主參與、民主管理的廣度和深度；要積極協調有關部門創造各種有利條件，關心、關注和支持女村官的成長，充分發揮她們的聰明才智，推進農村基層民主建設，使她們成為建設社會主義新農村的中堅力量。

農村婦女是推動農業和農村發展的生力軍，新農村建設離不開廣大農村婦女的廣泛參與。能否有效地提高農村婦女的素質，調動農村婦女的積極性、參與性和創造性，直接關系到新農村建設的進程和小康目標的實現。組織婦女參與新農村建設，有效切實解決農村婦女存在的問題，必將促進農村婦女的全面進步與發展，也必將推動新村建設不斷向前發展。

第四篇：抓好水利基礎設施建設 推進社會主義新農村建設

黨的十六屆五中全會《建議》提出,建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務,要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩步地加以推進。這是新時期黨的農村工作的中心任務。圍繞建設社會主義新農村,如何加強水利建設,如何高標準、高質量解決好農村飲水問題,如何完善農村灌排體系等基礎設施建設,是水利工作當前急需考慮的問題。同時,中央又提出了“工業反哺農業、城市支持農村,實現工業與農業、城市與農村協調發展”的發展戰略。這些都是新形勢下指導經濟社會協調發展與制定農業和農村發展政策的基本依據。推進社會主義新農村建設，就水利工作而言，當前，就是要堅持四個立足點，扎扎實實地抓好水利基礎設施建設。

一、立足于人民群眾基本生存條件的改善，大力推進甘露工程建設，解決飲水安全。

一是在國家“八.七”扶貧攻堅及農村飲水解困的基礎上，徹底解決飲水困難，從根本上解決人民群眾的吃水難問題。二是以解決人民群眾生產生活條件為落腳點，把解決農村飲水安全問題作為推進建設社會主義新農村的重要內容，加大投入力度，加快工程進度，力爭使農村自來水普及率達到70%以上。三是圍繞農村城鎮化的推進，抓好集鎮供水工程建設。完成12個鄉鎮集鎮供水水廠建設，解決15萬農村人口安全飲水問題。四是強化管理，優化服務，降低成本，提高水質，發展和擴大供水市場。

二、立足于糧食生產能力的提高，大力推進現代農田灌溉工程建設，保障糧食安全。

一是圍繞實現現代農業的發展目標，以推進產業化為契機，以增強糧食產量為動力，按照農業產業結構戰略性調整的要求，大力抓好小型灌區建設。突破性地發展“五小”（即小井、小塘、小庫、小渠、小窖）水利工程建設，以增強農業作物的抗災能力；加大現有水庫渠網配套工程建設和現有水利工程除險加固力度，對水利設施進行大修復、大改造、大配套、大建(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)設、大提高；增加科技含量，進一步做好新技術的推廣應用，大力推廣“U”型渠、滴、噴、微灌等節水技術，并積極推廣新一代旱地龍抗旱劑的應用，發展耐旱、耐澇及抗災作物的生產。二是加強農村水利基礎設施建設，大力發展生態農業，著力建設好五大萬畝灌區。把灌區生態林網與農村路網相結合，力爭把各灌區打造成“渠成網，樹成行，路相連，人水和諧，洪旱無虞，環境優美”的山區水利現代化節水灌溉示范區，逐步構建“以水為線，依林鋪路，小鎮連景”的生態水利風景區，實現農業水利向生態水利、環境水利、經濟水利和旅游水利的根本性轉變。

三、立足于水資源的可持續利用，大力推進山川秀美工程，保護生態安全。

一是抓好小流域治理工作，以流域為單元，以村莊為依托，堅持整體規劃，分步實施，實行山水林田路綜合治理。二是加大水土流失治理力度，以生物治理為主，工程治理為輔，達到涵養水源，攔沙固土目的。同時實施保土耕作措施，因地制宜采取等高帶狀耕作等高溝壟耕種、橫坡栽種、間作套種、輪作或少耕免耕等生產方式。三是加強排污口的管理，嚴禁垃(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)圾傾倒河邊，嚴禁工業廢水、生活污水直接排入河中。四是切實抓好農村河道清淤清障和生態建設，改善農村水質狀況，建設“碧水”工程，創造生態鄉村，給廣大農民群眾提供舒適優美的生活環境，實現人與水、人與自然的和諧相處。五是實施“以電代燃料”工程。把“以電代燃料”工程與實施退耕還林、天然林保護工程有機結合起來,保護林木植被,減少水土流失,改善生態環境。

四、立足于解決水患問題，大力推進防洪保安工程建設，保障人民群眾的生活安全。

一是進一步加強水利防災工程體系建設。加大病險水庫除險加固力度，基本完成小型病險水庫除險加固，把病險水庫加固與改善庫區周圍生態環境相結合，使每座水庫在充分發揮其防洪減災效益的同時，成為當地標志性建筑，成為當地的人文風景；加強堤防建設，基本形成較完整的防洪工程體系，使重點鄉鎮集鎮能達到防御10年一遇洪水能力；整治河道，加快中小河流防洪工程建設進度，努力提高河道防洪能力；分期分批對重點地質滑坡險點進行根治，消除隱患。二是加快完善各項防汛非工程措施。建立完善山洪災害水文、氣象、地質監測站網，構建預警預報及信息發布系統；盡快完善省、市、縣三級防汛通信專用網，并逐步延伸到基層鄉鎮防汛指揮機構，早日實現信息傳輸自動化和資源共享；加強防汛及科技應用知識培訓，提高基層防汛隊伍整體素質，以適應新形勢防汛抗災工作需要。

第五篇：突出五個重點 全力推進社會主義新農村建設

突出五個重點全力推進社會主義新農村建設

黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的重大歷史任務，既體現了科學發展觀基本內涵中統籌城鄉發展的客觀要求,也體現了科學發展觀核心要求中以人為本、解決人民生活問題的根本目的,充分顯示了黨中央對三農問題前所未有的重視程度、領導力度和工作力度,是在我國經濟社會發展的戰略機遇期解決三農問題的治本之策，具有鮮明的時代特征。黨中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”總體要求，包含了物質文明、精神文明和政治文明建設方面的豐富內涵，包括了三農工作的各項任務。在社會主義新農村建設這項系統工程中，必須把握工作重點，逐年穩步推進。

一、把握全局，找準戰略切入點

統籌城鄉發展是篇大文章，選擇建設社會主義新農村作為開篇之作，抓住了統籌城鄉發展的根本。建設社會主義新農村是遏制城鄉差距拉大、實現全面小康社會戰略的重要舉措，是擴大農村市場需求、消化富余工業生產能力的根本途徑，也是統籌城鄉發展、構建新型城鄉關系的戰略選擇，更是我們黨執政為民、代表最大多數人利益的集中體現。對于這一重大歷史課題，必須在中國實際發展階段中去把握，從農村實際去操作。從現階段的經濟發展看，我國仍是一個最大的發展中國家，正在處于并將長期處于工業化、城市化階段，加快“工業化、城市化”和現代化進程是第一位的中心任務。因此，在推進社會主義新農村建設中，就要解放思想，更新觀念，圍繞國家宏觀政策和大局，找準切入點，選準突破口，突破傳統思維定勢，跳出三農看三農，跳出三農抓三農。要用工業理念和經營城鎮的理念，用減少農民和富裕農民的辦法，解決三農問題，從而形成良性互動的發展局面。

二、加快發展，培育經濟增長點

在新的形勢下，建設新農村，必須以新產業的發展壯大為支撐，形成新的經濟增長點，實現農業產業的戰略轉型。發展壯大農業產業的戰略思路應該是，以農民增收、財政增長為目標，大力發展農村非農產業，推動農業和農村經濟結構的戰略性調整，推動工業向園區集中，農業向優勢品種集中，土地向規模經營集中，逐步形成以農村工業為主導、高效農業為基礎、服務業為紐帶的產業發展新格局。一是強工重城，加快工業化、城市化進程。要結合“十一五”時期工業布局調整，認真做好農村工業發展的規劃布局，積極引導各類工業企業向園區集中，走產業集群之路。要進一步加快小城鎮建設，不斷提高小城鎮的經濟承載能力和輻射帶動功能。二是優化提升農業，用工業理念謀劃農業發展。加大農業內部產業結構調整優化力度，轉變農業增長方式。采取政府引導、企業運作、多元投入、農民參與的方式，加速推進農業產業化經營和標準化生產。大力發展特色農業，尤其是著力培育一批帶動力強、輻射面廣的龍頭企業，強化對龍頭企業和農民專業合作經濟組織的扶持，完善運行模式，健全帶動農戶的利益聯結機制，在優質糧油、畜牧、果蔬等重點產業中不斷開發精深加工，延伸產業鏈條，帶動高產、優質、高效、生態、安全農業發展，大幅度提高農產品綜合加工率和農產品附加值，形成適應市場需求的名優產品和優勢產業，努力形成“一村一品、一鄉一業”或“多村一品、多鄉一業”的現代農業發展新格局。三是大力興辦三產，全面搞活農產品流通。依托縣域和中心鎮，大力發展覆蓋城鄉的生產型服務業和生活型服務業，鼓勵民營經濟投資第三產業，加快建立城鄉一體化的現代服務業體系。

三、深化改革，抓住機制關節點

建設新農村，是一項全新的任務和開創性的工作，必須著眼于解決農業和農村經濟發展中面臨的深層次矛盾，不斷深化改革，強力推進，構建以工促農、以城帶鄉的新機制。一是深化就業與戶籍制度改革，實現城鄉勞動就業一體化機制。打破城鄉分割的就業制度和戶籍制度，取消一切限制農民進城的歧視性政策，建立城鄉平等的就業制度和戶籍制度，擴大農民就業渠道，促進農民進城務工經商和安居樂業。采取政府買單、市場運作的方法，加強農村勞動力就業培訓，引導農業勞動力向二三產業轉移，加快推進城鄉勞動就業一體化。二是深化城鄉建設體制改革，建立城鄉基礎設施一體化機制。加快建設農村基礎設施，是建設新農村的一個重要方面。建立多元化的投資新機制，把農村基礎設施建設和發展公益事業納入公共財政，鼓勵各種主體參與農村建設，加大對農村建設投入的力度。要搞好縣域城鎮規劃建設與村莊布局規劃建設的銜接，統籌城鄉基礎設施和公用設施建設的財政投入，促進縣域內城鄉基礎設施的共享共建，通過城市基礎設施和公共服務向農村延伸，搞好城鄉對接，加快推進城鄉基礎設施一體化進程，讓更多的農村居民也能分享現代化的文明成果。三是深化財政體制改革，加快建立城鄉公共服務一體化機制。農民手里沒有錢，農村各項經濟社會事業投入不足，后果不僅是缺水少電、交通不便等影響到農民生活質量，甚至基本的看病就醫、讀書上學也難以滿足。因此，必須建立一套完善的、適應中國國情的農村公共服務體系，通過政府公共財政向農村文化教育、醫療衛生、社會保障等方面傾斜，縮小城鄉差距，實現城鄉共同繁榮。要適應從投資建設型政府向公共服務型政府的轉變，深化財政體制改革，擴大公共財政在農村的覆蓋面，增加農村教育、公共衛生體系、農村新型合作醫療和醫療救助投入，加快建立社會救助、社會保險、社會福利、社會優撫等農村社會保障體系，增加對農村的公共產品和公共服務的供給。四是進一步深化鄉鎮機構改革，創新鄉鎮事業站所運行機制，強化鄉鎮政府職能，做到事權與財權相統一。

四、提升素質，搶占發展制高點

農民是建設新農村的主體。建設社會主義新農村，離不開培育和造就新型農民。一是加快發展農村教育事業，提升農民文化素質。切實抓緊抓好農村普九工作，大力普及高中階段教育，統籌發展基礎教育、職業教育和成人教育，培養新型農民，提升農民整體素質。二是大力開展適用技術培訓，提升農民科技素質。新農村的帶頭人、農民技術員、骨干農民、農民企業家和能工巧匠這五支隊伍，是建設社會主義新農村的重要依靠力量，也是農民教育培養的主要對象。要切實組織實施綠色證書工程、青年農民科技培訓工程、新型農民創業培植工程、農村勞動力轉移就業培訓“陽光工程”等各項新型農民培訓工程，提升新型農民的科技素質，引導廣大農民加快由體力型向技能型、專業型、知識型轉變。三是深入開展農村精神文明創建活動，提升農民文明素質。扎實開展普法教育，提高文明村鎮、星級文明戶和信用村、信用戶的創建水平，加強村鎮文化設施和文體隊伍建設，不斷豐富農民的精神文化生活，引導農民自覺養成科學、健康、文明的生活方式。

五、維護利益，緊扣民本立足點

實現農民的愿望，滿足農民的需要，維護農民的利益，是建設社會主義新農村的立足點。一是創造和諧的發展環境。結合開展保持共產黨員先進性教育活動，以“親民、愛民、富民”為目標，健全農村基層干部聯系群眾的工作機制，嚴格執行“包村聯戶”“群眾來訪接待日”等制度，增強服務群眾、凝聚人心、協調利益、化解矛盾的功能，進一步密切黨群、干群關系，構建和諧社會。二是發展和擴大農村基層民主。進一步完善“一事一議”制度，搞好村務公開、政務公開和財務公開，逐步建立農民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的機制，教育引導農民依法行使民主權利。三是加強農村法制建設。加大法制宣傳和教育力度，使依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實保障農民的合法權益，把社會主義新農村建設得更加繁榮美好。