第一篇：淺談如何在監所檢察工作中開展偵查監督

淺談如何在監所檢察工作中開展偵查監督

一、偵查監督的根本目的是維護犯罪嫌疑人的合法權益

刑事偵查權的有效行使是維護社會穩定的重要因素,任何權力都必須得到制約,刑事偵查權是一把雙刃劍,公安機關工作人員在維護社會穩定、保護公民權益的同時又極有可能損害到公民的利益。我國偵查權的監督主要來自檢察權,我國刑事訴訟法規定了檢察機關是我國的訴訟監督機關,其監督的范圍是所有司法監管的法律實施活動,包括公安機關的偵查活動。隨著社會的發展進步,人權也成為我國憲法、刑法等國家大法所要保護的根本目標。我國的法律賦予了偵查機關搜查權、扣押權、拘留權、執行逮捕權以及其他權利。這些權力的實施必然會對犯罪嫌疑人的人身和財產權利產生重大影響。所以,人民檢察院進行偵查監督,應將犯罪嫌疑人的合法權益、監督偵查活動的合法進行放在工作的首要位置,使犯罪嫌疑人的權利能夠獲得充分的保障。按照刑事訴訟法等有關法律法規的規定,檢察機關應重點監督公安機關有無下列行為:(1)對犯罪嫌疑人刑訊逼供、誘供的;(2)對犯罪嫌疑人或證人以體罰、威脅、誘騙等非法手段獲取證據的;(3)偽造、隱匿、銷毀、調換和私自涂改證據的;(4)有意制造冤假錯案的;(5)私吞犯罪嫌疑人財物的;(6)超越辦案期限的;(7)貪污、挪用、調換贓物贓款及其孳息的;(8)違反形式訴訟法關于采取、執行、變更、撤銷強制措施規定的;(9)徇私舞弊,放縱、包庇犯罪分子的;(10)其他違反刑事訴訟法有關規定的行為。社會輿論都集中在以上各項行為中,這說明檢察機關加強偵查監督,具有非?，F實的意義。

二、偵查階段存在的主要問題

1.刑訊逼供、體罰犯罪嫌疑人的情況仍然存在刑訊逼供、體罰問題,盡管各級國家權力及司法機關一再三令五申,但到目前為止仍屢禁不止。這是因為它仍然是獲取犯罪嫌疑人認罪供述的有效手段。偵查人員通過犯罪嫌疑人的認罪供述可以很快取得其他人證物證,從而形成完整的證據鏈。另外,由于缺乏對訊問的監督,就算存在刑訊逼供、體罰這種行為,現場也沒有人證實,時過境遷之后,所遺留傷痕也失去檢驗價值,偵查人員可以矢口否認。由于刑訊逼供對破案幫助較大,所以偵查人員難免鋌而走險采取這種方式。

2.超法定辦案期限問題還需要繼續努力鞏固現有成果

明確的羈押期限是犯罪嫌疑人權利的一項非常重要的內容。而法律對司法機關辦案期限的規定,也是保障犯罪嫌疑人權利的一項重要措施。任何刑罰,只要是自由刑,都會有一定的期限,不可能無限期地關押,超過一天都構成了對罪犯人權的侵犯。對于未決犯,羈押也應該是有一個期限的,犯罪嫌疑人不可能在看守所內無限期地等待偵查的結果。期限一到,就應該改變強制措施,或者予以釋放。但是,在我國的司法實踐中,雖然現在采取了一些措施,也做了一些工作,但對犯罪嫌疑人的人身自由權利保護還做的不夠。超期的原因是多方面的,有辦案人員主觀方面的原因,也有客觀方面的原因,雖然檢察機關監所檢察部門一直孜孜不倦地對超期羈押工作進行糾正,但超期羈押對人權所造成的嚴重危害并沒有被深入的認識,這樣這一問題就不能得到真正永遠的解決。

3.存在辦案干警侵吞犯罪嫌疑人財務的現象

犯罪嫌疑人被抓獲后都要在公安機關接受盤問,場地一般在派出所或刑警隊的審訊室,這一限制人身自由的方式為留置。由于公安機關留置權的存在,且公安機關對犯罪嫌疑人在留置階段的審訊活動沒有任何監督制約,導致了犯罪嫌疑人在派出所接受審訊時,其身上的財物被辦案的警察侵吞,由于其拿不出有力證據,事后也無法進行追查。這種行為,看起來是違反程序,實際上是貪污。

三、在監所檢察工作中開展偵查監督的合理性

1.監督工作交由專門的監督部門行使,有利于監督目的的實現

檢察機關開展偵查監督的目的就是維護犯罪嫌疑人的合法權利,而監所檢察部門以保護人權作為最重要的工作目的,這與檢察機關開展偵查監督的目的是一致的。將偵查監督權力配置給監所檢察部門,有利于監所檢察部門更加集中全面地保護犯罪嫌疑人的合法權益。由于公安機關在偵查階段侵犯的主要都是在押人的合法權益,而在押人關押的場所屬于監所檢察部門監督的范圍。將偵查監督權賦予監所檢察部門行使,也方便偵查監督工作的開展。將超法定辦案期限和侵吞財物的監督納入監所檢察日常的工作范圍,刑訊逼供、體罰問題以及其他的有關問題也納入監所檢察部門的監督就會大大提高偵查監督的效力。

2.有利于建設一只高素質、專業化的公訴人隊伍

隨著中國的飛快發展,建設和諧的法治社會的意識增強,當前指控犯罪的難度大大增加,刑事檢控工作面臨著越來越強有力的挑戰,建設一只高素質、專業化的公訴人隊伍勢在必行。如果讓公訴人在指控犯罪的同時再進行偵查監督工作,這樣不利于公訴業務的專業化建設,同時也難以發揮公訴人的長處。

3.監所檢察部門本身的權利配置方便偵查監督權的行使

監所檢察部門是檢察機關內部各種權力比較齊全的部門,擁有偵查權、批捕權、起訴權,并且也配備行使各項權力所必須得人才,這對開展偵查監督工作相當有利。要開展偵查監督,必須要進行必要的調查或偵查,并且要有熟悉偵查工作的辦案能手,在這一方面,監檢部門有著比刑檢部門更多的優勢。

4.可以減輕刑檢部門開展偵查監督的壓力

刑檢部門擔負著偵查監督的工作,這對有大量辦案任務的公訴人來說,兩頭很難兼顧。由于辦理案件是件很實在的任務,完不成,就會影響案件質量和工作成績,而開展偵查監督則沒有硬性的任務,對刑檢部門的工作業績沒有什么影響。刑檢部門負責案件的批捕起訴,公安機關負責案件的偵查,雙方有密切的工作聯系,如果由刑檢部門(下轉149頁)(上接147頁)來監督公安機關,工作上不好溝通,出于以上原因,可以看到將偵查監督權從刑檢部門剝離開來,由專門的監督部門行使,可以保證辦案的質量,也可以使監督職能得到有效的行使。

四、如何在監所檢察工作中開展偵查監督

1.與看守所及監獄部門互信互監,各負其責,共同做好監所工作

現在各地都在看守所及監獄部門設立了駐所檢查室,監所檢查工作的開展,主要還是通過駐所檢查室對看守所或監獄實行的監督。駐所檢察室雖然要行使法律監督的權力,但也不能以監督者自居,對看守所及監獄的工作過多干涉。由于看守所及監獄在隸屬上屬于公安部門,這就要求駐所檢察人員應當與看守所互幫互助,以維護和諧社會,維護在押人合法權益為目標,相信看守所的干警,在肯定他們的工作成績的基礎上,能夠理解他們的困難,并協助其解決困難。

2.取消公安機關的留置權,使公安的偵查活動能夠集中在檢察機關的監督之下

留置權并非刑事訴訟法所規定的警察權力。留置的這段時間內,這段時間是不在看守所的,一般都關押在公安機關的留置室里面,警察的這一權利很要命,在長達48小時的羈押中犯罪嫌疑人缺乏司法救濟,但如果公安機關只能對犯罪嫌疑人采取拘留等強制措施,并立即移送看守所執行,所有的訊問活動規定都只能在拘留后進行。這樣,檢察機關就可以對公安機關的訊問活動進行有效的監督,基本上可以杜絕體罰、刑訊逼供等現象。

3.對剛入所的犯罪嫌疑人進行體檢把關

由駐所檢察官進行嚴格把關,對每一個剛進所的犯罪嫌疑人都要檢查其有無遭受體罰、刑訊逼供的情形,并進行記錄。如果犯罪嫌疑人有上訴情形,在剛進入看守所時,其身上所受的傷不可能完好,只要進行認真檢查,應該是可以查出來的,針對查出的情況進行適當的處理,這樣就能有效的保障犯罪嫌疑人的合法權益,從根本上杜絕體罰、刑訊逼供等問題的出現。

4.在犯罪嫌疑人中開展權利義務和訴訟程序告知活動

在犯罪嫌疑人進入看守所后,由監所檢察部門對其告知刑事訴訟法所規定的各項訴訟權利和義務,列舉訴訟程序的全過程以及各項羈押期限,內容盡量簡明易懂,認真開展法制教育,使大家都懂法、知法。通過這些措施,犯罪嫌疑人對自己的權利義務以及訴訟過程非常清楚,有助于其通過司法機關保護自己的權利。

5.開展問卷調查,擴大信息來源

為了促進偵查監督工作的進行,可以通過問卷調查來擴大信息來源,這是檢察機關開展監督工作的有效武器。通過在監管場所內開展多項的問卷調查活動,搜集大量信息,方便監所檢察部門有針對性地開展監督工作。可受理在押人員的各種控告檢舉的線索,擴大開展偵查監督的信息來源。

6.通過立法,明確法律責任

應該從立法上明確法律監督的責任。希望也能夠像信訪工作那樣實行責任追究制,只要是違反了法律規定的人員,無論哪一環節出現問題領導都要承擔相應責任;其次,在哪一環節出現問題由哪一環節的人員承擔相應責任,輕者應給予記過、降職、撤職、開除等處分,對情節嚴重者應給予追究刑事責任,這樣才能有效的保證監督權真正行使到位。

(編輯/李舶)

第二篇：淺談監所檢察工作中如何搞好調研信息

淺談監所檢察工作中如何搞好調研信息

調研信息工作是監所檢察工作的重要組成部分，是實現領導決策民主化、科學化的前提和基礎，是履行法律監督職責、開展監所檢察業務的基礎性工作，是對監所檢察業務開展的有益探索。當今監所檢察部門面臨著許多新情況、新問題，如何進一步抓好調查研究工作是擺在檢察機關和檢察干警面前亟待解決的一個重要課題。我院監所檢察科歷來重視調研信息工作，近二年來，共撰寫調研共計20篇，檢察簡報30篇，情況反映35篇，其中省院轉發3篇，市級轉發9篇，其他報刊媒體轉發15篇，受到了上級領導的認可，為我院監所檢察工作的開展起到了指導和推動作用，下面筆者結合監所檢察工作實際，就如何搞好監所調研信息工作做以下深入分析，以期能對監所檢察工作起到一定的推動作用。

一、統一思想，提高認識，突出調研信息工作的重要位置

隨著檢察工作的深入開展，調查信息研究工作不斷向前發展，調研信息工作和檢察業務工作二者相互聯系，相互促進，在推動各項檢察事業開展中起到了獨特、不可代替的作用。要想開展好監所工作，就必需搞好調研信息工作，樹立調研信息工作與檢察業務工作并重的觀念，把調研信息工作納入監所檢察工作計劃當中。首先，主管領導指導調研信息工作，經常關注調研信息工作進展情況，并且親自撰寫，為干警做出表率，這樣極大地激發干警的調研工作熱情。其次，全員參與，保證調研信息數量。調研信息文章要處理好數量與質量的關系，首先是必須保證一定的數量，這需要全科干警都來參與才能完成。我們要求全科同志每人每年必須完成二篇調研，三篇簡報，四篇情況反映。要求同志們工作中注意收集各類新穎、有意義有代表性的素材，發揮各自的優勢，多寫多練，共同搞好調研工作。

二、制訂工作制度，嚴格落實責任

一是對調研信息工作進行目標管理，制定目標，分解任務，將調研信息任務落實到季度，落實到每個干警。年初制定檢察調研信息任務分解表，并提供參考選題。二是根據上級院的要求將調研信息任務納入到全年的目標考核之中進行量化，使每位干警都有一種責任意識，促使他們撰寫調研信息，寫好調研信息。三是建立合理的獎懲機制，并嚴格落實。我們結合我院關于對撰寫宣傳調研信息材料的獎勵措施，強化干警的調研信息意識，按照信息材料在不同級別，不同類別的刊物上的轉發情況，給予撰寫干警不同的物質獎勵，激勵他們多寫調研信息，寫好調研信息。四是建立調研理論文章每季度通報制度和評選獎勵制度。對每季度每位干警完成調研材料的情況進行通報，評選每季最佳調研文章，并給予獎勵。

三、精心選擇題目，明確調研重點

選擇調研信息課題是決定調研信息質量的關鍵。我們選擇調研信息課題中注意做到以下四點：一是圍繞監所檢察工作重點。檢察調研信息是為檢察工作服務的，因此開展檢察調研信息工作應當圍繞上級檢察機關的工作部署和結合本院工作實際情況確定的檢察工作重點進行。如查辦職務犯罪是我們監所業務的重點，我們對此進行深入調查，撰寫了《監所部門查辦職務犯罪案件線索的方法和途徑》的調研文章，被上級院采用。二是圍繞監所檢察改革重點。改革過程中往往會出現許多新情況、新問題，更需要我們提供基層檢察工作實際情況的信息支持，因此這一類信息無論是從其本身內在的價值，還是從上級的轉發角度來講都有撰寫的意義。如今年省院監所處對留所服刑情況進行調研，我們就撰寫了《看守所留所服刑罪犯的特征及管教對策》。三是圍繞工作熱點。每個時期檢察業務開展的熱點都有不同，我們注意提高對熱點工作和未來形勢的洞察力和敏感性。圍繞熱點題目聯系自已的工作，從實際情況出發進行探討，更能引起領導和同志們的關注。如今年開展的打擊“兩搶一盜”犯罪工作是人們關注的熱點，我們撰寫了《葉縣檢察院監所科發揮崗位職能，開辟打擊“兩搶一盜”專項斗爭第二戰場》，收到了很好的效果。四是圍繞檢察工作弱點。處于弱勢的工作，一般創新發展空間較大，易出成效。因此，調研信息工作應當對檢察工作中的薄弱環節予以更多的關注與傾斜，對于突出弱點，進行“補短”，推動檢察業務和調研工作的全面協調發展。

四、強化質量意識，打造調研精品

調研信息文章的質量普遍較差一直是老大難問題，如何強化質量意識，打造調研信息精品，提高刊用率，轉發率是一個重要的問題。我們首先是講求調研信息方法。要求準確把握檢察工作中的突出問題，深入實際，掌握和了解到第一手資料，以便尋根探源，提出解決辦法或者合理建議，決不閉門造車，憑空想象。二是加強培訓，提高寫作能力。我們針對部分干警寫作能力不高的問題，有計劃、有目的進行培訓，提高干警的理論素質和調研信息寫作水平。我們還利用每周五下午的理論學習時間，全科同志共同學習一些水平高、模擬性強的精品調研文章以提高我們同志們的寫作技巧。三是強化質量意識，樹立精品意識。從小事做起，從小節入手，在選題、資料、文字，甚至是校對，排版，打印都要狠下功夫。邀請院辦公室、宣教科對調研文章提供指導。建立一套科學、完備的“調研質量認證體系”和“操作流程”，對調研進行規范，科學的質量管理和標準化管理，使調研信息從一開始就有章可循，使我們的每篇調研信息文章都朝著精品的要求努力。

（作者單位：河南省葉縣人民檢察院）

第三篇：淺析偵查監督工作中存在的問題及對策

淺析偵查監督工作中存在的問題及對策

檢察機關的偵查監督在具體實踐工作中存在的問題，主要體現在監督措施不到位，所開展的監督工作不完善，這些問題的存在嚴重影響了偵查監督職能的發揮。實踐表明，偵查監督職能的行使好壞直接體現著檢察機關的執法水平，關系到司法公正和社會公平正義，關系到檢察機關在黨和人民群眾中的威望和形象，更關系到國家法制建設和法制文明的形象。筆者結合工作實際，就如何改進工作方法，強化法律監督職能，建立與之相適應的新的偵查監督機制談一點粗淺認識。

一、當前偵查監督工作中存在的問題(一)維護社會穩定的職能沒有得到完全發揮

一是對社會治安工作的調查研究不夠，在維護社會穩定方面存在不足。主要體現在大多數基層檢察院的偵查監督部門警力配制不足，只能應付審查批捕案件的消化處理工作，每天都疲憊于應付日常的案件消化，根本沒有時間對維護社會穩定方面進行過多的思考；對社會治安形勢定期分析和研究打擊刑事犯罪政策，參加各項專項斗爭方面，大多是走一走過場，應付上級院。二是適時介入偵查、參與重大案件的討論工作開展不夠。在現實工作中，基層院偵查監督部門由于警力不足和其它的一些原因，適時介入偵查，參加重大案件討論開展得不夠，由于沒有及時引導偵查，導致了一些案件由于錯過了偵查的有利時機，使案件在公訴階段難以消化，不利于打擊犯罪。

(二)立案監督工作艱難，工作方法和措施不夠全面

刑事立案監督是指對于偵查機關應當立案偵查而不立案偵查的案件依法開展立案監督，對偵查機關不應當立案偵查而立案偵查的案件，依法進行監督。檢察機關的立案監督活動不僅包括公安機關，還包括了人民檢察院自偵部門。從近年來偵查監督部門開展立案監督工作的情況看主要存在這樣一些問題：一是在開展立案監督工作時，對采取立案監督的案件是以批捕或公訴的標準來要求，從而導致立案監督案件少，導致一些應當進行立案監督案件沒有進行監督，從而影響司法公正和社會公平正義。二是在對一些案件的立案監督中，一些檢察干警對立案監督工作的重要性和必要性的認識還不夠，在對正確處理“監督”和“配合”兩者之間的關系問題上還存在著模糊認識和畏難情緒，“重配合，輕監督”的思想在不少干警頭腦中根深蒂固。在工作中怕影響同公安機關的關系，另外怕因對方不接受而碰釘子；在只重視和強調互相配合，而忽視互相制約和監督。三是一些干警在立案監督方面只注重對公安機關的監督，忽視了對本院自偵部門的監督。特別是在上級檢察機關對大要案實行比例考核后，一些基層檢察院自偵部門對一些小案的立案監督方面存在抵觸情緒，使工作難度加大。(三)對不捕退回公安補充偵查案件監督不力

根據刑事訴訟法第六十八條的規定，人民檢察院對于不批準逮捕需要補充偵查的，應當列出明確、具體的補充偵查提綱，向公安機關發出《不捕理由說明書》，由偵查機關進行補充偵查?，F階段檢察機關偵查監督部門開展這項工作的情況主要存在的問題：一是一些檢察干警對工作的認識不足，沒有對案件中存在的問題進行深入的研究，對一些需要補查的關鍵問題在提綱中沒有講清楚，使公安補充偵查不好進行，有的還造成重復勞動，浪費警力;二是由于思想認識不到位，對退回公安補充偵查案件監督不力，既沒有造冊登記，也沒有進行跟蹤監督，使大部分的退回公安補充偵查案件石沉大海、不了了之，從而引起一些干群關系的緊張，影響檢察機關在群眾中的威望和形象。(四)偵查活動監督工作開展弱化

在審查批準逮捕工作中，發現偵查機關的偵查活動有違法情況的，通知其予以糾正。這是檢察院在偵查監督工作中的重要職責。從現階段檢察機關開展偵查活動監督工作的情況看：一是在一些檢察干警中存在怕得罪人的思想，對案件中存在的的違法問題不敢大膽的監督；二是檢察機關僅從案件卷宗中很難發現問題，存在一定的局限性。

二、強化偵查監督工作的相關對策

(一)統一認識，加大監督工作力度。要以“強化監督，公正執法”為主線，按照科學發展觀的要求，加強檢察干警的思想認識教育，切實把偵查監督工作擺上重要位置。堅持打擊犯罪與保障人權并重，在審查逮捕工作中，既要注意收集和審查有罪、罪重的證據，對應當逮捕而未逮捕，堅決依法追捕，防止打擊不力。同時又要注意收集和審查無罪、罪輕的證據，防止冤及無辜。對應當立案而不立案，不應當立案而立案的，依法監督糾正，維護法律的正確實施。

(二)加強業務學習和培訓，不斷提高人員業務素質。根據偵查監督工作特點和要求，加大業務培訓工作力度，強化偵查業務知識的培訓，培養復合型的專門人才。引導偵查首先必須熟悉了解偵查，這就要求偵查監督部門人人都要熟練掌握刑訴法有關偵查的法律規定和公安部門制定的一系列偵查辦案工作制度，了解掌握公安偵查辦案的特點、規律，要充分認識偵查工作的艱巨性和艱苦性，滿腔熱忱地配合、支持偵查機關的工作，在配合中達到監督，在監督中體現配合，這是開展好偵查監督工作應當具備的基本條件。與此同時，還要在偵查監督干警中加強公訴業務的培訓。(三)健全機制，確保監督工作實效。一是進一步健全內部監督管理機制，加強偵查、公訴和監所檢察等部門的溝通聯系，要將互相配合原則貫穿于偵查監督工作始終，形成監督合力；二是加強與公安、法院等政法機關的溝通聯系和協調配合，建立信息互通機制，實現信息共享，講究工作方式方法，增進相互理解和支持，做到監督不傷感情，寓監督于配合之中；三是加強與工商、土地、稅務、紀檢、監察和信訪等相關部門的聯系，擴大監督的途徑，增強監督實效，強化監督，確保司法公正。

(四)積極探索，解決監督工作中遇到的實際問題。在當前偵查監督程序法律規定不完善的情況下，要積極多做有益的嘗試。如進一步完善行政執法與刑事司法相銜接機制；抓緊建立與偵查機關、行政執法機關信息共享平臺，解決信息不暢、情況不明的瓶頸，提高監督質量和效果；要積極建議上級檢察機關和公安機關，科學地制定目標責任考核指標，同時正確把握和執行現行的考核規定，最大限度地緩解因考核指標沖突給監督工作帶來的負面影響；要進一步加大宣傳力度，通過檢務公開和宣傳，讓社會各界更好地了解檢察機關偵查監督的職能，從而更好地督促和支持檢察機關依法開展偵查監督工作，營造良好的偵查監督工作氛圍和監督環境。

第四篇：當前監所檢察工作中存在的問題及建1

當前監所檢察工作中存在的問題及建議

監所檢察是法律賦予檢察機關的一項重要法律監督職能，是人民檢察院依照法律的規定，對執行機關執行刑罰是否合法和對勞教機關執行勞動教養決定以及看守所的執法活動是否合法，依法實行監督的總稱，其任務是保證國家法律法規在刑罰執行和監管活動中的正確實施，維護在押人員的合法權益，維護監管秩序的穩定，保障刑事訴訟的順利進行。

一、當前監所檢察工作中存在的主要問題

1、監所檢察工作執行的法律依據零散分布于刑法、刑事訴訟法以及檢察系統的內部規定之中，沒有形成系統的法律法規，缺乏操作性。檢察機關的監督，如偵查監督審判監督工作等包括其具體的監督手段——審查批捕、通知立案、審查起訴、退回補充偵查、抗訴等——在刑事訴訟法中都有明確的規定，且監督必然導致相應的結果，其監督對于公安機關、人民檢察院和人民法院都有約束力，而監所檢察所依據的法律，除在刑事訴訟法中作了一些原則性規定以外，主要依據的是最高人民檢察院指定的“四個辦法”（即：《人民檢察院看守所檢察辦法》、《人民檢察院監外執行檢察辦法》、《人民檢察院勞教檢察辦法》、《人民檢察院監獄檢察辦法》），而作為內部規定的“四個辦法”對于公安機關、人民法院以及司法機關缺乏有效的約束力，其權威性難以得到保障。相反，如看守所的監管活動，除依據刑事訴訟法的規定外，更多依據的是國務院、公安部頒布的如《中華人民共和國看守所條例》等部門法規，一旦監所檢察與看守所就某一具體監管行為

認識發生分歧，檢察監督更多依據的是看守所條例等法規來審查看守所的監管活動是否合法。

2、監所檢察監督信息獲取滯后，有的甚至不能獲取。獲取監督信息，如看守所在押人員的訴訟環節變動情況、案件延期審理情況以及監管場所的監管信息等，是監所檢察工作開展的前提，但在實際的檢察監督工作中，監所檢察獲取所需的信息渠道極為不暢，主要表現在以下幾個方面：一是辦案單位不執行換押制度，換押文書以及案件延期審理文書等根本不送達看守所和駐所檢察室，這類現象主要發生在上級辦案機關，如被告人張某某等七人故意傷害一案，于2009年10月23日一審宣判以后，被告人張某某等上訴于湖北省高級人民法院，案件沒有換押，案件至今沒有二審終結，卻沒有任何延期審理的文書送達看守所和駐所檢察室；二是逮捕證、執行通知書、判決書等相關法律文書，辦案機關只送達看守所而不送達駐所檢察室，行使監所檢察監督，則必須先到看守所或相關單位查閱相關法律文書，從而使監督的及時性、準確性大打折扣；三是監管機關實行24小時輪崗值班，節假日也不例外，而駐所檢察實行的是每周五天每天八小時工作制，在節假日，上級檢察機關雖然規定了節假日值班制度，而在實際的工作中，基層檢察院的駐所檢察工作任務基本上都是由一人承擔，在這種情況下駐所檢察不可能保證每天24小時不間斷開展監督。在沒有駐所期間，監管場所出現的問題我們無從知曉，相關的信息和資料還必須由監管機關提供，監管單位對發生在監管場所的問題是否全部如實告知？其中不排除監管單位根據自身利害關系進行取舍。

3、監督體制不順，監督渠道不暢。監所檢察對監管機關的監管活動是否合法進行監督，但許多的違法行為并不是看守所造成的，而是辦案單位的責任，如超期羈押、單人提審等，因此，駐所檢察監督是對看守所的監督往往體現在對辦案單位的監督，但有的辦案單位，派駐駐所檢察的檢察院并沒有監督的權力，如前述被告人張某某等7人故意傷害一案，2009年10月23日一審宣判以后，被告人張某某等上訴于湖北省高級人民法院，案件至今沒有二審判決，而對于辦案單位省高級人民法院我們沒有監督的權利，只能每月層報上級檢察機關進行監督，呈報監督也沒有得到任何的信息反饋，對于這種情況，駐所檢察室、看守所只能放任張某某等7人處于超期羈押狀態而處于一種無奈的尷尬之中；此外對辦案單位的監督，當然應包括對檢察院的監督，而駐所檢察室作為人民檢察院的派駐機構或一個業務科室要對派駐它的檢察院開展監督，對于出現的違法情況要以派駐它的檢察院之名對派駐它的檢察院發出糾正違法通知書或檢察建議書，自己糾正自己，自己監督自己，有違監督的根本原則。

4、監督手段匱乏，監督效果不理想。在監所檢察中，對于發現的違法違規情況，只能采取向有關單位發出糾正違法通知書或檢察建議書的手段，而相關單位對于糾正違法通知書或檢察建議書是否采納則不是取決于法律的規定而是其自身的認知態度，一旦相關單位不予采納，則只能提請相關部門解決，使得監督流于形式，監所檢察監督不同于偵查監督、審判監督的最大特點在于偵查監督、審判監督能產生直接的法律后果，如一旦抗訴，則使判決不能生效，退查則使案件重新進入偵查程序，這些都是刑

事訴訟法的明確規定，而監所檢察則都是原則性的規定，不能產生直接的法律后果。

二、完善監所檢察工作的幾點建議

上述問題的存在，在一定程度上影響了監所檢察監督的成效，為保障法律的統一正確實施，服務刑事訴訟，結合監所檢察工作實際，就完善監所檢察工作提如下建議：

1、完善法律法規是監所檢察工作開展的前提。任何一項工作的開展，沒有法律依據做支撐，不能做到有法可依，就沒有監督的權威性，監所檢察工作貫穿了刑事訴訟的整個過程，監督的直接對象間接對象涵蓋了所有的司法機關，這就需要在刑事訴訟法中就監所檢察作出專門明確的規定；制定統一的、能夠協調不同執行機關關系的、能夠保證執行公正和高效率的刑事執行法律規范，明確各機關在刑罰執行和監管活動的權利和義務，明確檢察建議書和糾正違法通知書的法律效力，建立信息通報制度，規范文書送達，真正提高監所檢察的效率和質量。

2、健全落實監督機制是監所檢察工作開展的基礎。一是建立完善的崗位責任制和目標責任制，包括駐所檢察制度、安全檢察制度、日常監管活動檢察制度等，確保監督到位不越位；二是建立完善的預防和糾正超期羈押的長效工作機制，包括案件換押制度、案件提示催辦制度、檢察官約見制度、超期羈押責任追究制度等，充分發揮權力機關、黨委機關的監督作用，對超期羈押的除發出糾正違法通知書外，還要形成向同級人大、政法委的報告制度，這些監督機制的內容應當包括監所檢察人員的職責、工作程序、享有的權利、失職應承擔的責任以及責任追究的程序等，確保權責統一。

3、加強監所檢察干警素質建設，提高監督水平，是監所檢察工作有效開展的關鍵。監所檢察工作涉及刑事訴訟的全過程，承擔對刑罰執行和監管活動中發生的職務犯罪案件進行偵查，承擔又犯罪案件的審查批捕、審查起訴和出庭支持公訴工作，這就要求監所檢察工作人員必須具備全面的豐富的業務知識和高度的敬業精神，這必然要求監所檢察干警一方面要不斷加強業務知識學習，包括刑法、刑事訴訟法和監所檢察工作流程以及公安機關、司法機關、人民法院有關監管工作的各項規定，具備勝任自己本職工作的能力；另一方面不斷加強監所檢察干警的政治理論學習和職業道德教育，增強監所檢察干警愛崗敬業、艱苦奮斗、無私奉獻的自覺性，在工作中充分發揮主觀能動性，做到敢監督、能監督、善于監督，同時要不斷提高政策觀念，計算機操作、組織協調、工作方法等能力和水平，真正提高監督效力。

第五篇：淺談在少先隊工作中開展理想信念教育

淺談在少先隊工作中開展理想信念教育

摘要：理想信念是一個人的精神支柱，決定了一個人的人生走向。少年兒童正是處在這樣一個起步階段，根據少先隊員的年齡特點，小學階段“理想信念”教育過程就必須是循序漸進、持之以恒，讓隊員在活動中快樂地形成正確的是非觀、價值觀、人生觀，為將來的健康發展奠定堅實的基礎。本文就如何在少先隊工作中對隊員進行理想信念教育談一談自己的看法。關鍵詞：理想信念

一、理想信念的簡單闡述

小學生正處于建立自己的是非觀、價值觀的起步階段，如同建造房屋一樣，起步是否正確、扎實決定了將來的人生軌跡，那么小學生應培養怎樣的理想信念呢？《基礎教育課程改革綱要(試行)》對此進行了全面的闡述：“新課程的培養目標應體現時代要求。要使學生具有愛國主義、集體主義精神，熱愛社會主義，繼承和發揚中華民族的優秀傳統和革命傳統；具有社會主義民主法制意識，遵守國家法律和社會公德；逐步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；具有社會責任感，努力為人民服務；具有初步的創新精神、實踐能力、科學和人文素養以及環境意識；具有適應終身學習的基礎知識、基本技能和方法；具有健壯的體魄和良好的心理素質，養成健康的審美情趣和生活方式，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。”

二、目前小學生缺乏正確的理想信念的原因

審視現實中關于孩子越來越多的問題接踵而來，未成年人犯罪的比例不斷上升，我們經常聽到老師感嘆：現在的學生越來越難教。的確，在信息高速發展的今天，老師已不能再期望通過老式的信念灌輸方式將學生緊緊“團結”在我們周圍，因此教育的美好愿望和現實之間的矛盾也日益凸顯，究其原因有兩點：

（一）現代教育中的孩子榜樣的缺失

常言道：“榜樣的力量是無窮的”，早些時候的孩子學習的榜樣很多，董存瑞、劉胡蘭、雷鋒、賴寧等眾多榜樣在潛移默化地影響著他們。而對于現在的孩子來說英雄榜樣顯得極為遙遠，取而代之的是“偶像”，許多孩子了解周杰倫、飛輪海比英雄榜樣更細致，那些激發人心、天真活潑的兒童歌曲也漸漸淡出現在少年兒童的耳畔，取而代之的是成人味濃郁的流行歌曲，筆者曾經聽到一群四、五年級的孩子高聲歌唱《千里之外》，受到他們的影響班級中有80％的人跟唱，而完整的唱完一首《隊歌》的人連一半都不到。許多學生對于“偶像”僅僅局限于“偶像們光鮮的外表”，而對于“偶像們”的人生觀、價值觀并沒有多深的認識，自然更談不上像“偶像”學習。

（二）社會不良導向帶來學生可塑性發生偏差

小學生的可塑性很強，而且這個成長的時段有些因素還會影響到他們的人生。有的家長在孩子破壞公物、在公共場合撒野、無故欺負同學等嚴重的品行發生時，睜一只眼，閉一只眼，甚至為孩子占了上風，搶了便宜而自鳴得意。在一些畢業班的同學錄中，學生的留言更是充斥著“發財、你媽??、早日找到意中人、??諸如此類與其身份極不協調的話語。對此，有人很形象地將其總結為“5+2=0”定律，即學校訓練有素的5天教育，被家庭、社會的一天教育所抵消。

面對目前所暴露的種種問題，不得不說“理想信念”在孩子身上的缺失后果是可怕的、嚴重的。因此作為少年兒童的群眾組織，將廣大少年兒童培養成怎樣的人是少先隊不可推卸的責任。少先隊章程中也指出少先隊的目的是“團結教育少年兒童，聽黨的話，愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛護公共財物，努力學習，鍛煉身體，參與實踐，培養能力，立志為建設有中國特色的社會主義現代化強國貢獻力量，努力成長為社會主義現代化建設需要的合格人才，做共產主義事業的接班人?！?/p>

三、在少先隊工作中開展“理想信念教育”的策略

我國古訓有言：“少年立志要遠大，持身要緊嚴。立志不高，則溺于流俗；持身不嚴，則入于匪辭。” 崇高理想信念對隊員的人生、對社會具有的指導和促進作用；相反，低俗的理想信念可能會造就不可思議的人生，它將是成長路上的絆腳石。因此，如何幫助少先隊員樹立正確的理想信念顯得猶為重要。

（一）通過道德規范教育來促進理想信念的形成，在日常行為習慣的養成訓練中培養隊員明辨是非的能力。

良好道德規范的養成，對樹立遠大的社會理想起著非常重要的作用。在道德規范的教育方面，我校大隊部根據《中小學生守則》和《小學生日常行為規范》，結合我校隊員的特點及德育的目標，制定了適合我校隊員的《心島學子必備的81個好習慣》，從安全、禮儀、衛生、做人等9個方面制定9個細節規范隊員行為習慣，并爭取家長的配合，每2周完成一各方面的訓練任務。通過訓練讓隊員了解什么是該做的，什么是不該做的，形成基礎的、正確的是非觀。

大隊部成立了文明禮儀崗，選出行為舉止良好的隊員擔任，還定期安排了“手拉手跟著文明走”的專題訓練，包括隊禮儀、列隊、就餐等方面的訓練，培養隊員良好的道德品質及意志品質。根據學生9個方面的的訓練情況評選出“小標兵”，根據班級的訓練情況評選“優秀團隊”，并將這些成績轉換成相應的分值存入隊員的“道德銀行”——生命成長銀行。

（二）利用榜樣的力量潛移默化地影響隊員的是非觀、價值觀，加強信念教育。

小學生正處在學習和模仿階段，好奇心強，模仿性強，可塑性強，抓住小學生模仿性強這一特點。我校大隊部把隊員從無意識的模仿引導到有意識的模仿，引導他們學習先進英雄人物。

大隊部開展“英雄中隊”的評選活動，各中隊組織隊員確立自己學習的英雄，學習他們的事跡，確立自己的學習目標，最后由大隊部進行命名，這些革命前輩和英雄人物從小就關心祖國，意志堅強、機智勇敢、勤學苦練、助人為樂等優秀的行為品質，對少先隊員必然產生極大的影響力，成為他們模仿的最好楷模。

德育室組織學生觀看“感動中國的十大人物”，學習習近平凡人的優秀品質，通過這些活動，許多隊員都從心底佩服這些“平民英雄們”，這些榜樣們的言語行為潛移默化地影響著隊員的是非觀、價值觀，有助他們逐步形成良好的人生觀。

（三）抓住時機開展各類主題活動，激發學生興趣，堅定信念、樹立理想。在對小學生進行理想教育時，應從發展學生的興趣著手，開展各種活動，寓理想教育于各項活動之中，使學生通過活動，既激發興趣又培養能力。

我校大隊部通過開展各種各樣的主題活動，讓學生在各類活動中形成正確地理想信念。根據許多隊員對當干部的認識誤區，我們都會為每年的大隊干部評選活動確立不同的主題，比如，07年大隊部確定的主題是“我自信、我成功”通過學生的自我展示，增加孩子的自信心，通過精心安排的競選活動，在校園營造一種平等、民主、和諧的競爭氛圍，培養學生的民主競爭意識；08年我們的主題是“，服務大家”重點強調隊干部的服務意識，在競選環節中我們增加了現場問答環節，主要是讓隊員意識到當干部不僅是一種榮譽，更重要的是要具備一定的服務意識。熱愛祖國、熱愛黨是少先隊員應該樹立的最基本的信念，在崢嶸歲月里，正是因為中國共產黨人心中有著共產主義和社會主義的理想和信念，才會讓他們前赴后繼、浴血奮戰。大隊部組織全校學生開展“紅領巾跟黨走——尋訪身邊的共產黨員”、“紅領巾歌唱祖國、歌唱黨”、“童心向黨，雛鷹起飛——新生入隊儀式”等活動進行社會主義共同理想的教育，在隊員中樹立起黨的形象、祖國的形象、人民的形象，使學生產生自豪感、榮譽感和責任感，做到愛黨、愛國、愛人民，樹立全心全意為人民服務的思想，從而把人民的需要作為自己的理想，立志將來投身于中華民族的偉大復興，下面是部分隊員參與活動后的感言。

少先隊員評“尋訪身邊的的共產黨員”演講比賽：

廖蒙：看了這次演講比賽，我覺得我們身邊的黨員就是我們的榜樣。我們少先隊員要向這些黨員和黨看齊，做新一代的黨員，傳承黨的光輝和光榮品質。徐蘇恒：我聽完這些故事，十分感動。我感覺身邊有許許多多令人感動的人和事，只要仔細觀察身邊的人或事，就能寫這些感動人的事。張亦南：我聽了這次演講，感受很深，同學們用自己的心感悟了長輩們的黨的故事，加上了自己的想法，很不錯。王培亮：聽完這次演講后，我深深感受到做一名合格、稱職的共產黨員、共青團員的不容易。做一名合格、稱職的共產黨員是要從平常的點點滴滴做起，不辜負黨、長輩對我們的希望，不侮辱共產黨員、共青團員的光榮稱號。臺上的小演講明星們向我們娓娓道來一個個感人的故事。這些故事平凡而又感人，感人而偉大。雖然故事人物是生活中平凡得不能平凡的人，但是卻發生了偉大的事跡。這種感動是無法用言語表達的，我要學習這些共產黨員，共青團員，以他們為榜樣，好好學習，建設我們偉大的、富強的祖國！壽楚楚：在這次活動中，我看到了許多優秀共產黨員、共青團員。他們愛祖國、為人民，不惜獻出自己的鮮血和精力。這樣事是多么平凡而又多么偉大呀!我最感動的是毛陳冰千里獻血的事：毛陳冰千里去救助一個素不相識的孕婦，為了獻血，她幾次暈過去，但仍堅持讓醫生抽血。孕婦成功獲救，毛陳冰卻已經悄悄踏上歸途。聽著選手們繪聲繪色的演講我更覺得他們的偉大。我們要向他們學習，以后也做一名共產黨員！王奇勝：上一次的演講深深地感動了我。雖然這些事情在日常生活中時有發生，但是卻反映出了一位優秀的黨員身上的美好品質：樸實、勤勞、默默無聞的為人民奉獻??這種為大家無私服務的事情是我們的舉手之勞，可是要堅持做下去卻很艱難。而黨員們卻日復一日，年復一年地做著，絲毫沒有厭倦。我被這執著深深地感動了。我們以后也要做一個這樣有崇高精神的人！朱俐敏：聽完這次演講，我知道了一個人要成為黨員十分不容易的，有許多嚴格的要求。成為一位共產黨員后要處處為別人著想，為人民著想。在這次演講中，最讓我感動的是一位小女孩的故事：她的姑姑是名教師。有一次去家訪，那名同學的家很遠，可這位老師卻不顧那么多，仍去家訪。家訪完了，那位同學送了老師一段路。這位教師是位十分優秀的黨員，我們一起去學習她。長大后也成為一位黨員，為國家獻出自己的一份力吧！金心怡：這一次，我學到了很多東西，做一名合格的共產黨員、團員很不容易，聽著一個個感人的故事，使我受益匪淺，非常感動又感人，感人而偉大。這些故事有的說是自己的親人，有的說自己的老師，有的說是自己的鄰居，可都是感人的故事。這些故事令我十分感動。史昕奕：這一次的演講令我十分感動，我明白了入黨不是隨便人人都可以入的，有嚴格的要求，要經歷許多困難。我學過一篇課文，叫《橋》，文中的老漢就是一名黨員，他在死亡逼近的時候，仍舊讓人們先過橋，把生命留給人民。是啊，黨員就應該一心為他人，為人民大眾著想，老漢的行為不正是這句話的生動的寫照嗎？以后，我也要做一名黨員，為人民大眾服務。陳丹陽：聽了這次演講比賽，我十分感動。聽到了如此多的好故事，我們胸涌澎湃。那一個個黨員的故事，經過參賽者們那熱情的演講后，變成了我們身邊一個個活生生的例子。太精彩了！王睿文：我覺得這種活動很好，能鍛煉膽子，提高寫作水平和口才，以后要多多開展。王雨凡：看了這次演講比賽，讓我更加認識到黨員無私向群眾奉獻的心。讓我非常感動，這是多么偉大?。∩傧汝爢T參與“尋訪活動”后感言：

紀一諾：我要努力學習，天天向上，要做個對自己負責的人，對社會有貢獻的人！朱珠：通過對媽媽的采訪，我對中國共產黨有了新的認識。以后，我要加倍努力，向媽媽學習，做個優秀的少先隊員。郭雨菡：通過采訪，我認識到作為共產黨員要嚴格要求自己，我對中國共產黨也有了認識。我要努力學習，更好地要求自己，幫助身邊的人。向爸爸學習。王培亮：我深刻感受到成為一名共產黨員的光榮與責任。讓我們從現在做起，從小事做起，從身邊的點點滴滴做起，做一個與責任，有愛心的少先隊員，勤奮學習，刻苦努力，做好接班人，不讓長輩失望。陳順輝：通過這一次采訪，我知道了一個道理：做每一件事都是很困難的，做得好是更困難的。但只要我們去做，總會成功的。失敗了不要灰心，第一次不行第二次，第二次不行第三次??我相信總有一次能夠成功。我要以爸爸為目標，努力向這個目標前進，成為對社會有貢獻的人！陳丹陽：入黨是一件神圣又嚴肅的事，只有這些黨員，才能構筑我們的偉大祖國。是?。倚枰慌転閲曳盏狞h員，祖國也需要這樣一批忠于國家，能為國家貢獻出一切的黨員。現在，我們要好好學習，爭取以后有機會入黨，為我們偉大的祖國與人民服務，創造更一片美好的未來！李想：我現在一定要好好讀書，長大建設祖國，成為一名光榮的共產黨員，和我的同學們一起，把祖國建設成一個屹立于世界東方的強大國家。虞仲瑛:他們雖然沒有驚天動地的英雄壯舉，也沒有氣壯山河的豪言，但他們堅守在各自的崗位，勤奮地工作，無私地奉獻，在平凡工作中，他們始終保持著共產黨員的本色。這才是我們身邊的黨員。每周一的晨會也是對隊員進行理想信念教育的最好時機，大隊部將每周一確定為“隊日”，設立“紅領巾點將臺”、“國旗下講話”等內容。除此之外，德育室、大隊部在教師節、母親節等開展“感恩教育”；在植樹節開展保護環境的環保教育；在勞動節開展熱愛勞動的教育；在兒童節、元旦開展“小鬼當家”、“紅領巾跳蚤市場”等自主能力體驗活動；在春秋假組織開展各種社會實踐活動，如學農、外出考察、與農村小伙伴結對手拉手、崇廉敬潔等活動，讓隊員們在活動中鞏固隊員的責任感、榮譽感和明辨是非的能力。

通過理想教育，引起小學生積極向上的愿望，激發小學生實踐創新的興趣，煥發小學生努力奮斗的熱情，大隊部仍舊將一如既往地把“理想信念”教育放在德育教育的首位，把隊員們的遠大理想與現實條件結合起來，鼓勵他們立志成才，使之成為社會主義建設的生力軍。