第一篇：2018年全國兩會熱點話題精準扶貧攻堅戰(zhàn)

2018年全國兩會熱點話題精準扶貧

攻堅戰(zhàn)

是最新發(fā)布的《2018年全國兩會熱點話題精準扶貧攻堅戰(zhàn)》的詳細范文參考文章，感覺很有用處，看完如果覺得有幫助請記得收藏。【十三五規(guī)劃】將為國家勾勒怎樣的發(fā)展圖景?

波瀾壯闊的“十二五”已經(jīng)收官，中國交出了一份成績優(yōu)異的答卷：綜合國力穩(wěn)居全球第一陣營、對全球經(jīng)濟增長貢獻率居首位、躍升為第一大貿易國……

“十二五”期間中國邁上了一個大臺階，“十三五”中國將奮力奪取全面建成小康社會新勝利。今年兩會將審查討論“十三五”規(guī)劃綱要草案，未來五年有

哪些大戰(zhàn)略、大布局、大手筆?令人期待。

“‘十三五’也是消除絕對貧困、向環(huán)境污染宣戰(zhàn)以及創(chuàng)新驅動發(fā)展的攻堅階段，關系著億萬老百姓的福祉。”清華大學國情研究院院長胡鞍鋼教授表示，相信這份規(guī)劃綱要草案將繪就出充滿希望的中國發(fā)展“路線圖”。

【供給側改革】新常態(tài)下如何開創(chuàng)發(fā)展新境界?

發(fā)展是第一要務，國之首要、民之關切。

5年前，中國經(jīng)濟發(fā)展保持著平均兩位數(shù)增速，現(xiàn)在則步入個位數(shù)增長階段，2015年經(jīng)濟增速以%收官TOP100范文排行。從高速轉向中高速增長，這是經(jīng)濟規(guī)律使然，也是中國經(jīng)濟進入新常態(tài)的階段性特征之一。

推進供給側結構性改革，是讓中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的“藥方”。如今，作為供給側改革五大任務之一“去產能”已經(jīng)率先發(fā)力，煤炭、鋼鐵行業(yè)的化解產能過剩已作出具體部署，各界對此十分關注。

“推進供給側結構性改革，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求，也是當前和今后一個時期的重要任務。”全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說。可以預見，供給側改革將有效推動經(jīng)濟轉型升級。

【創(chuàng)新驅動】“第一動力”如何發(fā)力?

受環(huán)境資源瓶頸制約，加上勞動力、資金等成本大幅上漲，我國固有的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢大大削弱，必須從要素驅動、資本驅動轉向創(chuàng)新驅動。

“十三五”規(guī)劃建議中提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。其中，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。放眼神州，創(chuàng)新的大潮涌動，在國家政策推動下，去年新登記企業(yè)平均每天超過萬戶。

如何通過創(chuàng)新培育我國新的經(jīng)濟增長點?怎樣更好打造“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的制度環(huán)境?如何讓每個人創(chuàng)新的積極性得到充分發(fā)揮?兩會是集思廣益、群策群力的重要平臺。

【扶貧攻堅】如何確保實現(xiàn)扶貧攻堅任務?

小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。我國脫貧工作已進入攻城拔寨的“沖刺期”。去年年底發(fā)布的《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》提出，熱門思想?yún)R報到2020年全國貧困人口全部脫貧，這意味著在5年時間，每年要減貧1170余萬人，平均每月減貧近100萬人，時間緊迫、任務艱巨。

當扶貧攻堅的“沖鋒號”吹響，下一步扶貧工作如何開展?怎樣保證精準扶貧?如何確保扶貧攻堅如期完成?這些問題是社會關注熱點，也是代表委員共商國是、建言獻策的重點。

【綠色發(fā)展】建設美麗中國如何推進?

過去5年，“生態(tài)”“環(huán)保”“綠色”等主題越來越多出現(xiàn)在國家工作部署中。從黨的十八大報告首提“美麗中國”到2015年中央經(jīng)濟工作會議強調“要更加注重促進形成綠色生產方式和消費方

式”，“綠水青山就是金山銀山”正逐漸成為全社會的共識，環(huán)境保護合力不斷集聚形成。

當前，我國的生態(tài)環(huán)境與發(fā)展的要求、群眾的期盼還有不小差距。在2016年這個春天，會內會外將釋放哪些綠色發(fā)展的新政策?建設“美麗中國”將有哪些新舉措新部署?

【改革攻堅】“硬骨頭”將怎么啃?

公車改革、簡政放權、土地制度改革、戶籍制度改革、國企改革……黨的十八屆三中全會以來，涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各個方面，涉及15大領域、330多項重要改革舉措鋪展開來，讓老百姓擁有實實在在的獲得感。

奮斗未有窮期。目前，改革已進入攻堅階段，每一項深水區(qū)的改革措施都是在“動奶酪”“破藩籬”，都需要拿出壯士斷腕的勇氣和決心。

2016年，改革的“硬骨頭”怎么啃?如何讓百姓更多受益?“我們必須抓住機

遇，堅定改革信念，同時把握經(jīng)濟新常態(tài)下的改革特點，增強改革的自覺性和責任擔當。”遲福林委員表示。

【“一老一小”】養(yǎng)老社保體系如何構建?

一面是伴隨中國逐步進入老齡化社會范文寫作，另一面是“全面二孩”政策實施，這“一老一小”領域，有不少難題待解。

“一床難求”“未富先老”等一系列養(yǎng)老問題開始出現(xiàn)，“二孩”想生不敢生的糾結也開始顯現(xiàn)，未來養(yǎng)老社保等體系建設尚需推進。對此，北京大學社會學系教授陸杰華等學者表示，對緩解養(yǎng)老壓力要進一步完善養(yǎng)老金的制度設計，優(yōu)化居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老等制度上的安排。同時，要進一步加強社保體系構建。此外，要為”二孩”生育提供更多公共服務。

【食品安全】怎樣為“舌尖上的安全”把好關?

從2012年至2015年，在歷年兩會

熱詞排行榜上，“食品安全”一直是關鍵詞。這從一個側面反映出，食品行業(yè)企業(yè)“小散亂”、違法犯罪成本低等問題仍很突出，“舌尖上的安全”仍是百姓心頭的一件大事。

食品安全整治任務仍很艱巨。2016年，國家在保障食品安全方面將有何動作?人們充滿期待。

【反腐倡廉】反腐倡廉如何進一步推進?

隨著一大批“大老虎”落馬，“反腐一陣風”等論調不攻自破。從不敢腐到不能腐、不想腐……黨的十八大以來，反腐倡廉一直是國家工作要點和社會的關注點。

近年來，群眾對近在眼前的“蠅貪”之害，感受甚為真切。“反腐力度不減，不僅體現(xiàn)在‘打老虎’，更要向基層延伸。”國家行政學院教授汪玉凱說，要制定更細措施，加大對百姓身邊腐敗行為的懲治力度。

《2018年全國兩會熱點話題精準

扶貧攻堅戰(zhàn)》是篇好范文參考，講的是關于改革、發(fā)展、如何、中國、創(chuàng)新、經(jīng)濟、攻堅、扶貧等方面的內容，覺得好就請收藏下。

第二篇：申論精選：精準扶貧打贏扶貧攻堅戰(zhàn)

星火協(xié)議--更高通過率的完整方案

精準扶貧打贏扶貧攻堅戰(zhàn)

扶貧可以縮小貧富差距，解決社會中存在的馬太效應，有利于推動各個階層流動，有利于為中國面貌換上新裝告別貧窮與落后;有利于實現(xiàn)人民幸福，民族復興，國家富強中國夢。扶貧從上個世紀80年代開始，扶貧取得了優(yōu)異的成績，貧困人口減少至7000萬人，扶貧進行攻堅期。然而扶貧路上卻仍然面臨著困境，假扶貧、扶假貧有之，扶富不扶貧、扶強不扶弱、扶官不扶民有之，使得貧困地區(qū)年年扶貧年年貧，難以保證中國號的班車準點到達全面建成小康社會的站點。因此需要利用精準扶貧這一劑良方消除扶貧過程中存在的痢疾。

精準扶貧要先扶志，斷掉窮根。中華民族偉大復興，是眾多仁人志士思想覺悟的成果，無論是洋務運動還是戊戌變化，無論是辛亥革命還是新中國成立，都--先改變思想。同樣要改變人民貧困現(xiàn)狀應該先從思想著手。從貧困縣目前存在讀書無用論，忽視掌握技能的重要性，到中共新邵縣委、人民政府竟然打出祝賀當?shù)爻蔀樨毨^(qū)的標語，體現(xiàn)不僅貧苦戶沒有認識到技能改變命運，還體現(xiàn)了領導干部不愿摘掉貧困帽子的思想;正是因為他們身上缺失脫貧致富正確理念嚴重制約著脫貧步伐，落入年年扶貧年年貧的怪圈中。

“授人以魚不如授人以漁”，精準扶貧關鍵在于扶“智”。云南從過去的輸血式扶貧向造血式扶貧轉變，讓貧困人員能一技促脫貧。部門政府盲目追求脫貧率，通過輸血式扶貧，立竿見影，但是極容易出現(xiàn)返貧不良后果，難以拔除貧困的病根。為了拔除解決年年扶貧年年貧的病根需要通過扶智，提高當?shù)刎毨舻募寄芘c知識，讓知識提高收入，從而打響扶貧的攻堅戰(zhàn)。扶智需要采取以下措施，一則需要發(fā)展鄉(xiāng)村教育，讓貧困山區(qū)提高教育水平，培

星火協(xié)議--更高通過率的完整方案

養(yǎng)素質性人才;二則提高農民工技術培訓，堅持培訓一人，就業(yè)一人、脫貧一戶的總思路，提高農民收入;三則發(fā)展職業(yè)教育，讓學生通過課堂的學習掌握符合社會需求的技能，從而提高就業(yè)率，增加經(jīng)濟收入。

“登高必自卑行遠必自邇”，要在2020年實現(xiàn)全面建成小康社會，需要從當下解決貧困問題，久久為功善始善終的推動需要輸血式扶貧與造血式扶貧相結合，需要授人以魚結合授人以漁的扶貧手段，讓貧困的人民脫貧致富，共享改革紅利，共享改革發(fā)展的成果。

第三篇：堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)

堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)

——芷江五郎溪鄉(xiāng)五郎溪村駐點調研的體會和思考

近日，省委政研室調研組深入懷化市芷江侗族自治縣五郎溪鄉(xiāng)進行精準扶貧專題調研，并形成調研報告《堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)》。省委書記、省人大常委會主任徐守盛對調研報告作出重要批示：省委政研室調研組進村入戶、訪貧問計、訪困問需，對貧困狀況摸得比較準，對困難原因搞得比較透，對扶貧措施謀得比較實，為全省推進扶貧開發(fā)工作提供了有益參考和借鑒，值得肯定和贊賞。實踐是最大的課堂，群眾是最好的老師。希望全省各級各部門和領導干部，按照中央的部署要求，貫徹落實省委十屆十三次全體(擴大)會議作出的關于實施精準扶貧加快推進扶貧開發(fā)工作的決議，結合 “三嚴三實”專題教育，扎實開展 “一進兩訪”活動，一起為精準識貧、精準扶貧、精準脫貧想辦法、出實招、見真效，確保打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

本報全文刊發(fā)調研報告，以饗讀者。

根據(jù)省委提出的精準扶貧“一進二訪”（進村入戶、訪困問需、訪貧問計）活動安排，遵照省委書記徐守盛同志深入基層、深入群眾、深入一線的定點調研工作要求，省委政研室組成調研組深入芷江侗族自治縣五郎溪鄉(xiāng)五郎溪村、金廠坪村、牛皮寨村進行專題調研，三天三晚，住農家、訪農戶，面對面、點對點，與當?shù)馗刹咳罕娨黄鹧芯亢吞接懨撠氈赂坏男侣纷印⑿罗k法。

找準幫扶對象

是精準扶貧的前提

芷江侗族自治縣是徐守盛同志新一輪扶貧開發(fā)工作聯(lián)系縣。該縣五郎溪鄉(xiāng)五郎溪村是直接聯(lián)系點,地處武陵山系南麓、云貴高原東部余脈延伸地帶，位于芷江最北部，是全縣人均收入最低、人均耕地最少、海拔最高的地方。五郎溪村全村21平方公里，共有15個村民小組、540戶、2008人，其中70%人口為侗族和苗族，全村勞動力840人，耕地1520畝，人均0.76畝；林地17530畝，平均每戶32畝。

綠水青山掩蓋了貧窮落后。從縣城到五郎溪村僅30公里，由于是盤山路且彎多路險，驅車竟也花了50多分鐘才到。車行山中，雖正值仲夏，但民族村寨與群山環(huán)繞交相輝映，蟲鳴鳥叫與溪流潺潺相得益彰，山高林密，空氣清新，加上平均海拔1000多米，溫度比城市要低5至6℃，倒也涼爽宜人，讓人忍不住深呼吸。不過從車窗向外一路看去，貧窮面貌依然突出：多數(shù)村民居住在不通公路的山上，大約90%的房子為木板房，樓房很少，就連鄉(xiāng)政府周邊也見不到餐館、超市和銀行網(wǎng)點，由于被重重山脈所阻隔，手機信號在山中時斷時續(xù)。

可見的貧窮面貌之外，深層次的貧困現(xiàn)狀更值得關注。根據(jù)鄉(xiāng)政府提供的臺賬，截至去年底，五郎溪村建檔立卡貧困人口141戶503人，低保人口194人，五保戶15人。呈現(xiàn)“三多三少兩難靠”的困境，即困難家庭多，留守家庭多，患病家庭多，這三類家庭分別占全村總戶數(shù)的65%、55%和33%；種田收入少，多種經(jīng)營少，技術農民少，種植純收益戶均不到800元，從事特色種養(yǎng)和有高中以上學歷、一技之長的農戶僅20多戶，占全村4%；集體經(jīng)濟難靠，龍頭大戶難靠，村級收益僅生態(tài)林補貼近7萬元，全村僅兩家頗有規(guī)模的龍頭種養(yǎng)大戶，但年純收入也不到6萬元。金廠坪村、牛皮寨村大體也是這種情況。

扶貧要做到真扶貧，扶真貧，使黨的扶貧政策效應覆蓋到每一個貧困戶，這就要求我們切實從傳統(tǒng)式扶貧向精準扶貧轉變，從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，首要的前提就是要把扶貧對象搞精準，把家底盤清。在鄉(xiāng)、村干部協(xié)助下，我們挨家挨戶走訪了五郎溪村141戶貧困戶，感覺縣鄉(xiāng)基礎工作做得比較扎實，確認的扶貧對象大多屬于“真貧”。從我們調查了解到的情況分析，其致貧原因主要有七大類：一是因病致貧，有36戶，占25.5%，如張家院組56歲的黨員張良琴，本來在外務工，年收入過萬元，但罹患腸癌，喪失勞動能力幾乎無收入來源，治病后反而欠債2萬多元。二是因殘致貧，有4戶，占2.8%，如小坡田組63歲居民楊金鳳，上肢殘疾，僅靠在浙江打工的兒子每個月寄回300元維持生計。三是因學致貧，有15戶，如王家組張漢生，家中有兩個小孩分別在讀高中和初中，年開支2萬多元，通過打工等途徑收入僅1萬余元，全部靠借款支持，生活十分困難，孩子暑假放假也去縣城做零工賺取生活費。四是缺技術致貧，有21戶，占14.9%，如金字灣組26歲村民譚書平，由于母親生病去世欠債致貧的他原本在外務工，但目前小孩剛剛出生需要照顧，苦于無技術尚不知做什么。由于科技水平不高，全村產業(yè)還停留在傳統(tǒng)的單一結構，增收門路窄，生產力水平低下，種養(yǎng)業(yè)收入年平不到800元。五是缺勞動力致貧，有3戶，占2.1%，如張家院組張秀林一家，由于沒有主要勞動力，僅能在房前屋后種點金銀花，收入十分微薄。六是缺資金致貧，43戶，占30.5%，這是全村的普遍問題。據(jù)61歲的黨員張成政介紹，他養(yǎng)了20箱蜜蜂，本想擴大規(guī)模，但苦于沒有資金一直處于維持狀態(tài)，年收入僅3000元。七是交通條件落后致貧，有19戶，占13.5%，目前全村尚有八個村民小組沒有通公路，特別是西晃山組山中有100多畝耕地，全部靠肩挑背扛。如66歲居民李春秀的子女均在外打工，她在荒坡上種植了3畝金銀花，都是自己一背簍一背簍背下山銷售。她說：“從家里走到村口要兩個小時，再坐汽車到縣城要12元，要賣12斤金銀花才能掙到，好幾年了，就今年初到縣里看了一次病，還有的人幾年沒去過縣城。”

除了這七種主要致貧原因外，還有一些個案原因值得關注，一是因婚致貧，時下農村結婚彩禮成本居高不下，與五郎溪村相鄰的金廠坪村楊家灣組貧困戶楊文衛(wèi)說，原本家中有兩萬元積蓄，但兒子結婚支付彩禮，后來兒子生病住院小兩口離婚，“人財兩空，現(xiàn)在還欠賬3萬多元，我們全年收入僅四千多元，憑自己力量不吃不喝要還7年。”據(jù)五郎溪村村支書田昌英介紹，現(xiàn)在全村40歲以上身體健康的未婚男青年還有47人，成為村民脫貧奔幸福的一大制約。二是因災致貧，如五郎溪村胡家灣組龍克福家中不慎失火，唯一的木房子和全部財物被燒毀，陷入困境。三是因林業(yè)政策調整原因致貧，如五郎溪村山多林密樹高，但實施生態(tài)林禁伐后，“吃飯靠種田，發(fā)財靠砍樹”的日子不奏效了，而生態(tài)林補償標準不高，每戶農民平均年補貼僅400元，屬于典型的守著綠水青山過窮日子。四是因個人懶惰致貧，據(jù)村支書田昌英介紹，目前全村有幾戶貧困戶不愿干活，吃救濟、等靠要思想嚴重。值得注意的是，大多數(shù)貧困家庭面臨的致貧原因，并不是單一的，更多的是多種原因并存。而且一些已經(jīng)脫貧的家庭，也因為上述多重因素疊加而返貧。

調研中我們也發(fā)現(xiàn)兩個普遍性問題，一是低保戶尚未納入扶貧幫扶對象；二是部分扶貧對象更新不及時，一些已經(jīng)脫貧致富的群眾仍然在幫扶之列。為解決好這兩個問題，芷江侗族自治縣縣委、縣政府非常重視，全縣從4月份開始啟動了貧困戶二輪精準識別，并總結推廣了“五評法”，即一評住房條件，二評生產資料，三評勞動能力，四評教育程度，五評健康狀況，每項20分累計達到60分視為脫貧，80分則視為穩(wěn)定脫貧，不再列入幫扶對象。基層同志說：“扶貧政策不是分果果、排排坐，要通過二輪識別，讓真正貧困的人得到幫助，真貧的一戶不少，不貧的一戶也不能多。”我們認為這是對的，精準扶貧任何時候都要做到精確細致，精準識別，這個環(huán)節(jié)不能省、也不能輕視。

對每戶分類施策

是精準扶貧重點

精準扶貧的重點是要精準施策，一戶一策。貧困戶需求千差萬別，扶貧方式也因不同類型而有不同選擇。在與群眾座談時，我們感覺必須充分尊重老百姓意愿，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，既幫其需、助其急，又扶其所長，通過落實習總書記提出的“四個一批”，打好幫扶組合拳，把短板補長，把劣勢轉為優(yōu)勢，把勝勢變?yōu)樨敻弧Ｒ獔猿忠蛉艘虻厥┎撸瑢Σ煌颉⒉煌愋偷呢毨В扇〔煌拿撠毚胧瑢ΠY下藥、精準滴灌、靶向治療。

對缺資金、缺技術和因學致貧的，可以通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批。實踐證明，有組織的外出務工和發(fā)展特色產業(yè)是解決貧困問題的根本大計。以五郎溪村富裕的聶熙勇一家為例，曾經(jīng)也是貧困戶，因為沒有錢供養(yǎng)孩子上學，大女兒初中畢業(yè)即外出打工，小兒子高中沒念完也外出打工。盡管這是聶熙勇一輩子的遺憾，但姐弟倆很努力，一邊打工一邊學習，從普通打工者實現(xiàn)了向創(chuàng)業(yè)者的轉變，在廣東東莞虎門興辦了布料加工和貿易公司，2007年回村投資80多萬元蓋起了全村第一幢樓房，高四層。女兒女婿熱心村內公益事業(yè)，先后借錢或者捐錢給村集體累計50余萬元，成為全村的佳話。這說明農民要脫貧、要富裕，根子上還是要教育農民、轉移農民，減少農民才能富裕農民。對貧困家庭在校就讀學生，要通過全面落實國家政策，加大資助力度，設立助學專項補貼基金，幫助他們完成學業(yè)，確保不因貧困而失學、輟學。對貧困家庭“兩后生”（初、高中畢業(yè)未能繼續(xù)升學的貧困家庭中的富余勞動力），要整合部門和社會資源開展助學就業(yè)，幫助他們接受實用技術培訓和職業(yè)學歷教育，學到一門專業(yè)技術，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。對已經(jīng)在家務農，但有外出打工愿望的，要組織他們進行專業(yè)技能培訓，并提高其組織化程度，向他們推介就業(yè)崗位實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。對需要留在家中照顧“老”、“弱”、“病”、“殘”和“小”的貧困戶，或者缺乏勞動力的農戶，發(fā)展參與性強的特色產業(yè)是一條可行的路子，要依托當?shù)刭Y源稟賦和產業(yè)基礎，大力推進產業(yè)扶貧，幫助他們發(fā)展生態(tài)農業(yè)、特色養(yǎng)殖、休閑旅游等特色優(yōu)勢產業(yè)，增強造血功能，實現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧。五郎溪村現(xiàn)在經(jīng)過工商登記注冊的農業(yè)合作社僅有1家，即五郎溪金銀花合作社，有198戶參與，其中貧困戶60戶，雖然近年來金銀花價格走低，但今年有所回升，鮮花已由低潮時的每斤1元漲至3元，干花已達到每斤30元（五斤鮮花可烘干成1斤干花），村集體投資建設的加工廠（設備由村民聶熙勇借款48萬元購進），今年通過烘干加工獲得收入3萬多元，是去年的6倍。發(fā)展特色種養(yǎng)方面，經(jīng)省委駐村幫扶工作隊和村支兩委調研，五郎溪村群眾認為種植金銀花、生姜和黃桃、生態(tài)養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等比較切合實際，如果縣鄉(xiāng)能夠予以引導，在種苗技術等方面給予補助，形成主導產業(yè)，幫助對接市場，實現(xiàn)脫貧大有希望。

對交通不便的，可以通過移民搬遷安置脫貧。五郎溪村141戶貧困戶中有93戶出行不便，其中完全不通路的14戶，占9.9%，他們居住在平均海拔1000米的山腰，勞動力均外出打工，在家的多為老人。對這類貧困群體，要按照“政府引導、自覺自愿、因地制宜、分步實施”的原則，結合生態(tài)移民、危房改造、避險安置和扶貧易地搬遷等舉措，有計劃、有步驟、有組織地把他們逐步搬出來，挪出“窮窩”。

對因病因殘致貧的，可以通過醫(yī)療救助扶持一批。五郎溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院設在五郎溪村中心，但是僅5名醫(yī)護人員，不能滿足村民就醫(yī)需求，遇到較嚴重的疾病一般是到芷江縣城或者懷化市、長沙市等地就醫(yī)。據(jù)調查141戶貧困戶中欠債農戶達到60戶，占42.9%，這些欠債貧困戶全部都是因為借錢就醫(yī)，雖然貧困戶已100%參加新農合，但報銷比例并不高，農戶個人承擔的絕對額仍然較多。對此，要研究調整民政救助政策和新型農村合作醫(yī)療政策，完善大病保險政策，增加大病報銷比例和救助力度，發(fā)揮醫(yī)療救助保障對防貧脫貧的作用。

剩下的難啃的“硬骨頭”，可以通過低保政策兜底一批，這也是我們的底線。目前五郎溪村有不少低保戶和貧困戶是殘疾和智障人口，總數(shù)約有161人，占全村居民總數(shù)8%，無法通過開發(fā)性扶貧政策實現(xiàn)脫貧。他們大多數(shù)已經(jīng)被納入低保救助范圍，但現(xiàn)在“低保線”距“脫貧線”每個月還有100多元的差距，建議省財政對這部分人群統(tǒng)籌測算，按照各級財政承擔一點的辦法，實施扶貧線低保線兩線合一，對他們實行應保盡保，確保到2020年全省全部貧困人口脫貧。

除此以外，還要注重精準扶貧與區(qū)域開發(fā)有機結合，走出雙輪驅動路子，注重夯實基礎與提升能力有機結合，根本改變貧困面貌。要繼續(xù)在路、水、電以及科技、文化、衛(wèi)生等方面抓好一批項目建設，推動基礎設施和公共服務加快向貧困村落延伸、向薄弱環(huán)節(jié)傾斜，大幅改善貧困地區(qū)的生產生活條件。

匯聚工作合力

是精準扶貧的關鍵

扶貧攻堅是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程，需要匯聚方方面面的扶貧合力。我省目前還有2個片區(qū)、48個國家和省級扶貧工作重點縣（市、區(qū)）和比照省級重點縣的2個縣（市、區(qū)）及1個管理區(qū)、8000個貧困村和596萬農村貧困人口需要幫扶，貧困基數(shù)大、貧困程度深，貧困人口排全國第5位。再加上我省自然災害多，因災、因病、因學返貧現(xiàn)象突出。要確保我省貧困地區(qū)、貧困群眾與全省、全國一道同步邁入全面小康，時間緊、任務重、要求高、難度大。這次調研，大家有一個很深的體會，就是打好攻堅戰(zhàn)，一定要用最精銳的部隊，要集中優(yōu)勢兵力整合各方資源，既要發(fā)揮黨委政府的主導作用，又要調動社會各方面積極性，構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，還要充分調動廣大貧困戶主觀能動性，變“扶我脫貧”為“我要脫貧”。

要落實主體責任。4月18日，省委書記徐守盛同志在五郎溪村召開精準扶貧座談會后，省直有關單位和縣、鄉(xiāng)、村行動非常迅速。芷江派出了95個工作隊駐到全縣每一個扶貧村，初步啟動了金融扶貧業(yè)務，縣農商行已經(jīng)向扶貧對象發(fā)放產業(yè)扶貧貸款1000多萬元。同時，將全縣4000多名縣鄉(xiāng)干部，按照縣級干部結對幫扶7戶、科局級干部5戶、一般干部3戶的規(guī)劃，細分落實到17919戶貧困戶，并要求每一個干部都要做到對幫扶的貧困戶“五清楚、六必記、七到戶”（五清楚，即清楚精準扶貧政策情況、貧困戶所在村的基本情況、每家每戶貧困戶情況、貧困戶的需求情況、一戶一策的幫扶措施；六必記，即記錄貧困戶走訪日記、意見建議、扶貧事項、社會和政策幫扶、脫貧進程、要求辦理的事項和結果；七到戶，即扶貧任務、扶貧政策、資金項目、技術信息服務、排憂解難、安全維護、脫貧時間七項事項到戶）。

理念有了、思路有了、措施辦法也有了，下一步要繼續(xù)堅持省負總責、部門配合、市州主導、縣抓落實的領導體制和片區(qū)為重點、規(guī)劃到村、扶貧到戶的工作機制，進一步細化量化扶貧任務，科學制定脫貧奔小康的路線圖、任務書、責任狀和時間表，確保全省貧困人口和貧困村如期實現(xiàn)全面小康。特別是在目標任務上，必須注重脫貧致富與全面小康有機結合，改進和完善扶貧工作考核辦法，把貧困縣黨政領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核納入全面建成小康社會考核體系，把地方黨委政府主要精力集中到扶貧開發(fā)上來，確保同向同步達標。

要加強駐村幫扶。今年省委、省政府明確了33名省級領導聯(lián)縣，并從省直部門和中央駐湘單位派出189支工作隊到51個貧困縣開展駐村幫扶，市縣鄉(xiāng)也相應加大了工作力度，實現(xiàn)了駐村幫扶全覆蓋。駐扎在五郎溪鄉(xiāng)的兩個省直工作隊，分別來自省委政研室和省發(fā)改委，均由處級干部擔任，思路清晰、精神抖擻、作風務實、充滿干勁，與村民同吃同住同勞動，進入角色快，與群眾打成一片，已經(jīng)提出了具體的幫扶措施和項目計劃，并籌集到幫扶資金。群眾對他們的到來也極為歡迎，五郎溪村西晃山組58歲的婦女王玉梅說：“現(xiàn)在政策這么好，工作隊幫扶這么細，我們如果再發(fā)展不好，自己都覺得不好意思。”下一步要充分發(fā)揮駐村工作隊的作用，重點抓好“12+1”，“12”就是水、電、路、業(yè)、房、環(huán)境整治“六到農家”和就醫(yī)、就學、養(yǎng)老、低保、五保、村級集體經(jīng)濟發(fā)展“六個落實”，“1”就是基層組織建設。通過落實“12+1”，全面加快貧困村、貧困戶脫貧致富步伐。

要構建大扶貧格局。在調研中，我們也注意到目前大唐華銀芷江新能源開發(fā)有限責任公司正在五郎溪鄉(xiāng)開發(fā)風力發(fā)電項目，能不能請這些央企在開發(fā)產業(yè)時考慮增加一點基礎設施投入呢？或者請相關受益公司員工在這里結對幫扶一個貧困戶？修一公里路，幫助幾戶貧困戶，對央企來說投入并不多，但是對貧困村卻解決了大問題。在加大各級財政對扶貧開發(fā)投入的同時，要進一步落實行業(yè)部門責任，加強資源整合力度，全面做好村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化等十項重點工作，組織引導各種資源要素向貧困地區(qū)、貧困村、貧困農戶聚集，集中解決突出問題。要進一步制定完善社會扶貧政策體系，通過政策效應，引導各種資源向貧困地區(qū)配置、各種市場主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)。

要加強扶貧隊伍建設。這次調研，五郎溪村村支兩委班子的工作狀態(tài)給我們留下深刻印象，村支部書記田昌英2002年上任時村里欠債近萬元，村民小組長有6年時間沒有發(fā)工資，村里缺糧缺醫(yī)缺水缺錢缺致富門路，行路難、上學難、就醫(yī)難等問題十分突出，基本處于艱難運轉狀態(tài)，但現(xiàn)在得到了根本改觀，公路基本到村，自來水基本到缸，平價電基本到戶，新農合基本到人，五保戶基本實現(xiàn)集中供養(yǎng)，這說明脫貧致富，關鍵要有一個好支部，尤其要有一個好的帶頭人、領頭羊。要加強服務型黨組織建設,健全黨員干部聯(lián)系和服務群眾制度,切實發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。選好配強村級領導班子,突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設。基層扶貧開發(fā)隊伍建設要適應精準扶貧工作需要。各級黨委和政府要加大貧困地區(qū)干部培訓力度,提高執(zhí)行能力。扶貧任務重的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要加強扶貧開發(fā)能力建設,充實工作力量。

要調動貧困戶的積極性。調研中，無論是走訪座談時，還是日常接觸中，基層群眾說得最多的是“黨的政策好”、“感謝共產黨”，對省委決策部署、對當?shù)攸h委政府的工作總體上是滿意的，表現(xiàn)出來的精神面貌和脫貧信心也是好的。群眾有一些意見，反映最多的是事關他們切身利益的具體問題還沒有解決好，比如看病貴、行路難等。五郎溪貧困群眾對未來的憧憬，對現(xiàn)實生活的堅韌和樂觀令我們欽佩，如35歲的譚曉燕，她本來已經(jīng)嫁到外地，但由于父親生病癱瘓在床，弟弟智障，母親去世，她從婆家回來照顧父親和弟弟，為解決生計問題在村口開了間藥房，以一己之力支撐全家，至今已10年，在外打工的丈夫對她也十分支持，不僅沒有任何怨言，還把掙的錢寄回來幫忙。又如今年剛入黨的周家組28歲村民江東洋，從浙江打工回來在村里開了間小賣部，準備發(fā)展特色產業(yè)，他說：“我相信我們村一定會有變化，我也愿意盡一份力。”我們各級黨委和政府一定要把這些村民的積極性調動起來，因勢利導，發(fā)揮群眾主體作用，引導大家不等不靠、苦干實干，依靠自身努力過上美好生活。

■短評

訪實情 問真經(jīng)

實踐是最大的課堂，群眾是最好的老師。省委政研室專題調研組按照省委提出的精準扶貧“一進二訪”（進村入戶、訪困問需、訪貧問計）活動安排，深入芷江侗族自治縣五郎溪鄉(xiāng)，面對面、點對點，與當?shù)馗刹咳罕姽采叹珳史鲐毚笥嫞L出了當?shù)貙嵡椋瑔柍隽顺恋榈榈呢熑危蟮昧司珳拭撠氄娼?jīng)。

入之愈深，其進愈難。目前，我省尚有596萬農村貧困人口需要幫扶，貧困人口排全國第五位，扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段。剛剛閉幕的省委十屆十三次全體（擴大）會議，要求舉全省之力、集全省之智，精準發(fā)力打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。精準扶貧先要精準識貧。坐在辦公室聽匯報，守著電腦看報表，畢竟隔了一層，難免失真、失實；情況不明、底數(shù)不清，精準扶貧也就失去了方向。省委要求開展“一進二訪”活動，一個重要的目的，就是要讓黨員干部真正深入基層、深入群眾、深入一線，把扶貧對象摸清，把困難家底搞實，把貧困原因核準；通過體察百姓之苦，體驗百姓之艱，切實增強扶貧攻堅使命感和責任心。

有些地方之所以年年扶貧年年貧,根本原因在于沒有走對“路子”、開準“方子”，沒有做到精準施策。有些扶貧項目看似“高大上”，實則“水土不服”；原以為可致富一方，結果卻勞民傷財。“一進二訪”活動中，我們要主動問計于民，拜民為師。只有一切從實際出發(fā)，始終尊重群眾意愿，才能避免“花架子”，找到“金點子”，實現(xiàn)精準脫貧。

“心中為念農桑苦，耳里如聞饑凍聲。”讓我們每一個黨員干部都帶著真情去扶貧，帶著責任去扶貧，共同打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)全面小康夢。

第四篇：申論: 精準扶貧打贏扶貧攻堅戰(zhàn)

申論范文:

精準扶貧打贏扶貧攻堅戰(zhàn)

扶貧可以縮小貧富差距，解決社會中存在的馬太效應，有利于推動各個階層流動，有利于為中國面貌換上新裝告別貧窮與落后;有利于實現(xiàn)人民幸福，民族復興，國家富強中國夢。扶貧從上個世紀80年代開始，扶貧取得了優(yōu)異的成績，貧困人口減少至7000萬人，扶貧進行攻堅期。然而扶貧路上卻仍然面臨著困境，假扶貧、扶假貧有之，扶富不扶貧、扶強不扶弱、扶官不扶民有之，使得貧困地區(qū)年年扶貧年年貧，難以保證中國號的班車準點到達全面建成小康社會的站點。因此需要利用精準扶貧這一劑良方消除扶貧過程中存在的痢疾。

精準扶貧要先扶志，斷掉窮根。中華民族偉大復興，是眾多仁人志士思想覺悟的成果，無論是洋務運動還是戊戌變化，無論是辛亥革命還是新中國成立，都--先改變思想。同樣要改變人民貧困現(xiàn)狀應該先從思想著手。從貧困縣目前存在讀書無用論，忽視掌握技能的重要性，到中共新邵縣委、人民政府竟然打出祝賀當?shù)爻蔀樨毨^(qū)的標語，體現(xiàn)不僅貧苦戶沒有認識到技能改變命運，還體現(xiàn)了領導干部不愿摘掉貧困帽子的思想;正是因為他們身上缺失脫貧致富正確理念嚴重制約著脫貧步伐，落入年年扶貧年年貧的怪圈中。

“授人以魚不如授人以漁”，精準扶貧關鍵在于扶“智”。從過去的輸血式扶貧向造血式扶貧轉變，讓貧困人員能一技促脫貧。部門政府盲目追求脫貧率，通過輸血式扶貧，立竿見影，但是極容易出現(xiàn)返貧不良后果，難以拔除貧困的病根。為了拔除解決年年扶貧年年貧的病根需要通過扶智，提高當?shù)刎毨舻募寄芘c知識，讓知識提高收入，從而打響扶貧的攻堅戰(zhàn)。扶智需要采取以下措施，一則需要發(fā)展鄉(xiāng)村教育，讓貧困山區(qū)提高教育水平，培養(yǎng)素質性人才;二則提高農民工技術培訓，堅持培訓一人，就業(yè)一人、脫貧一戶的總思路，提高農民收入;三則發(fā)展職業(yè)教育，讓學生通過課堂的學習掌握符合社會需求的技能，從而提高就業(yè)率，增加經(jīng)濟收入。

“登高必自卑行遠必自邇”，要在2020年實現(xiàn)全面建成小康社會，需要從當下解決貧困問題，久久為功善始善終的推動需要輸血式扶貧與造血式扶貧相結合，需要授人以魚結合授人以漁的扶貧手段，讓貧困的人民脫貧致富，共享改革紅利，共享改革發(fā)展的成果。

第五篇：2018年全國兩會精準扶貧熱點提案話題

2018年全國兩會精準扶貧熱點提案

話題

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據(jù)山東廣播電視臺新聞中心《山東新聞聯(lián)播》報道，在昨天的山東代表團全體會議上，全國人大代表、菏澤市委書記孫愛軍作了發(fā)言，向李克強總理匯報了菏澤市通過一戶一案、一村一品等舉措實施脫貧工作的情況，并提出了意見建議。

全國人大代表孫愛軍說：“我們對所有的貧困戶進行了地毯式的精準識別，每一個貧困戶都有一個量身定做的脫貧方案。產業(yè)扶貧是根本，我們在全

市去年以來打造了432個一村一品專業(yè)村，在精準識別當中我們發(fā)現(xiàn)，有55%以上的貧困群眾具備勞動能力或者部分勞動能力，那么我們就采取了送崗上門這種方式。”

菏澤市是山東貧困人口最多、脫貧任務最重的地市，現(xiàn)有省定貧困線以下人口93萬。同時，菏澤市又是山東第一個全光網(wǎng)城市，淘寶村數(shù)量也位居全國地級市第七位，電商成了脫貧的重要途徑。

全國人大代表黃秀玲認為，譬如說網(wǎng)絡的問題要建一批光纖城市，5萬個行政村要通光纖，完善物流，包括快遞的健康發(fā)展，總之，這些問題解決以后，就會實現(xiàn)讓農民放下鐮刀、拿起鼠標，農村電商讓夢啟航。

臨沂市的貧困人口居山東第二位，因地制宜量身定做脫貧舉措是臨沂市扶貧工作的一大特點。

全國人大代表張術平說，從最基礎的種植、養(yǎng)殖和加工入手，來開辟一些

豐收的門路，發(fā)揮財政引導資金的作用，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站和金融資金結合起來，起到一種杠桿的作用，放大的作用，建好村級班子，幫助扶貧對象研究制定扶貧計劃，幫助他們實施這個計劃，以便加快扶貧的步伐。

全國人大代表劉嘉坤說，建設了農村這個班子，要跟蹤培訓、培養(yǎng)、監(jiān)督管理，讓他提高能力。

代表們還就扶貧的可持續(xù)性，心理扶貧等積極建言獻策。

全國人大代表沈志強表示，政府還要幫助建立可持續(xù)的發(fā)展的項目，能夠有可持續(xù)收益的項目，比方說政府幫助安置一些公益性的崗位。

全國人大代表陳穎表示，“使我們的貧困人口能自立自生，能夠從心理上脫貧，我想這才是一種可持續(xù)性的，能夠使他能夠自立、自強、自信的去發(fā)展起來才是真正的脫貧。”

脫貧攻堅,精準施策拔”窮根”

“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我國現(xiàn)行

標準下的農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。”

“扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時保質保量完成。”

……

3月5日，聽到李克強總理所作政府工作報告中關于扶貧工作的一攬子部署，出席全國兩會的代表委員報以熱烈的掌聲。

河北還有310萬貧困人口，不少是難啃的“硬骨頭”，脫貧任務艱巨。我省明確了“三年集中攻堅，兩年鞏固提升”的總思路，通過實施精準扶貧精準脫貧工程，個人簡歷徹底解決區(qū)域性整體貧困。

出席全國兩會的我省代表委員認為，必須打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面小康，決不落下一個貧困地區(qū)、一位貧困群眾。

選好“領路人”，萬余名駐村干部奔赴脫貧一線

2月24日，我省1800余名省直機關工作人員背起行囊出發(fā)了。

他們有一個共同的身份——精準脫貧駐村干部;有一個共同的方向——貧困村;有一個共同的目標——確保到2020年現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。

全國兩會前夕，全國人大代表、張家口市宣化區(qū)東望山鄉(xiāng)常峪口聯(lián)合黨總支書記郭建仁逐一走訪了當?shù)?個貧困村的駐村干部們。

“他們都抱定了大干一場的決心。”郭建仁代表深有感觸地說，“駐村干部們的信心正在傳遞給鄉(xiāng)親們。”

“十三五”時期，我省面對這樣的減貧局面——貧困人口主要集中在深山區(qū)，那里基礎設施薄弱，生存條件較差，社會事業(yè)滯后，脫貧難度很大，因病因災返貧的幾率較高。

省委、省政府把精準選派村黨組織“第一書記”和駐村工作隊作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重大舉措。今年，全省共

選派萬余名駐村干部。在省直機關選派的村黨組織“第一書記”中，廳級后備干部占了%。

“必須讓鄉(xiāng)親們信任你，不然啥都不好使。”全國人大代表、青龍滿族自治縣肖營子鎮(zhèn)肖營子村黨支部書記金春梅建議駐村干部們“坐上炕頭好好嘮”，真正“搞清楚到底為啥窮”。

“找‘窮根’就像看病一樣熱門思想?yún)R報，找準病因，才能對癥下藥。”在全國人大代表、保定市副市長閆立英看來，脫貧攻堅戰(zhàn)時間緊、任務重，駐村干部必須因人因戶施策。

也有代表委員提到，扶貧是一項綜合性工作，農村情況又紛繁復雜，這對來自機關的駐村干部是極大的考驗。

“要學會‘借力’，首先要與村干部‘擰成一股繩’。”全國人大代表、獻縣淮鎮(zhèn)中街村黨支部書記哈明江建議，駐村干部要善于發(fā)現(xiàn)本村人才，借助好他們的力量。

在全國人大代表、棗強縣大營鎮(zhèn)芍

藥村黨總支書記王文忠看來，駐村工作隊還需進一步充實。他建議由扶貧辦、農開辦、農林局等部門工作人員組成駐村服務隊，把服務送到農民家門口。

明確“路線圖”，“三大片區(qū)”開展“八大行動”

“大力培育特色產業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”李克強總理在政府工作報告中提出。

長期的扶貧工作實踐讓郭建仁代表頗有體會，他說：“現(xiàn)在的扶貧重在輸血與造血相結合，必須扶出發(fā)展能力。”

4個貧困村抱團建設一個主打長城文化的旅游觀光帶，這是郭建仁代表今年的一項主要工作。

“張家口旅游資源豐富，又趕上冬奧會的歷史機遇，發(fā)展區(qū)域性旅游產業(yè)是脫貧致富的好路子。”郭建仁代表信心十足地說。他同時建議，產業(yè)開發(fā)要做大做強，必須跳出一村一戶的局限，走聯(lián)合致富的路子。

只有扶出產業(yè)，才算扶貧扶到家。

目前，我省已在扶貧攻堅“三大片區(qū)”分別明確了產業(yè)布局：

在燕山—太行山集中連片特困地區(qū)，結合山區(qū)綜合開發(fā)，大力發(fā)展核桃、蘋果、紅棗等特色林果經(jīng)濟，培育一批加工企業(yè)，豐富和拓展林果業(yè)休閑觀光功能和生態(tài)文化內涵;

在黑龍港流域集中連片特困地區(qū)范文內容地圖，加快調整農業(yè)種植結構，大力發(fā)展節(jié)水種養(yǎng)業(yè)和設施蔬菜;

在環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)，積極打造環(huán)京津蔬菜基地、奶源生產和肉類供應基地，主動承接京津高新成果孵化轉化，加快發(fā)展有機農業(yè)、休閑旅游、冰雪體育等綠色低碳產業(yè)。

從被動伸手要錢到主動干事創(chuàng)業(yè)。我省提出，今年要大力發(fā)展股份合作制，使每個貧困村至少有一家股份合作制實體，讓多數(shù)貧困戶成為股東。

“精準脫貧必須搞股份合作制，走聯(lián)合體的路子。”哈明江代表認為，股份制能充分調動鄉(xiāng)親們的積極性。

不容忽視的是，目前，我省還有一定比例的貧困人口分布在深山區(qū)、偏遠地區(qū)、壩上高寒地區(qū)、水庫移民區(qū)等“角落地帶”，不具備“就地扶貧”的條件，必須靠易地搬遷實現(xiàn)脫貧。

李克強總理在政府工作報告中提出，“今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進貧困農戶危房改造。”

來自承德的全國人大代表、中央文史館書畫院研究員蕭玉田對易地搬遷格外關注，因為承德大部分貧困人口都分布在偏遠的深山區(qū)。

“調動地方政府和貧困戶易地搬遷的積極性，國家應進一步做好政策保障。”他建議，國家應進一步提升易地扶貧搬遷補助標準，加大專項建設證券、政策性金融債等對貧困地區(qū)的支持。

為多措并舉促脫貧，我省以“三大片區(qū)”為主戰(zhàn)場，正在大力實施“五個一批”行動計劃，并開展精準扶貧精準脫貧

“八大行動”——產業(yè)和就業(yè)脫貧行動、易地搬遷和危房改造脫貧行動、生態(tài)保護脫貧行動、教育脫貧行動、社保政策兜底脫貧行動、醫(yī)療保險和醫(yī)療救助脫貧行動、基礎設施脫貧行動、“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧行動。

如何創(chuàng)新扶貧方式，也成為代表委員熱議的話題。

針對農村融資問題，全國政協(xié)委員、省政協(xié)農業(yè)委員會主任楊玉成建議，可以借助“互聯(lián)網(wǎng)+”融資渠道，幫助貧困戶和龍頭企業(yè)通過扶貧辦或供銷社發(fā)起互聯(lián)網(wǎng)合作金融;另一方面，鼓勵農村互助合作組織發(fā)起設立互助合作資金，政府提供擔保資金并撬動社會資本加入。

金融扶貧、心得體會股份制扶貧、勞務合作扶貧……黨的十八大以來，我省建立一項項脫貧攻堅新機制，為全面完成脫貧任務提供了豐富的路徑。

裝上“發(fā)動機”，制度創(chuàng)新加強，政策激勵作用顯現(xiàn)

“在全省率先打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”，這

是張家口的決心與承諾。

據(jù)了解，張家口現(xiàn)有1723個建檔立卡貧困村，占全省貧困村的%。全國人大代表、張家口市委書記侯亮認為，必須通過制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮政策的激勵作用。

據(jù)了解，從今年起，張家口實行“市領導包鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶、縣領導包村、鄉(xiāng)干部包戶”幫扶機制。市級領導每人聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個村，縣級領導每人聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個村，縣區(qū)委書記、縣區(qū)長每人帶頭抓一個村，建立臺賬，嚴格考核。

簽訂責任書、立下軍令狀，這是約束也是扶貧攻堅的動力。

“對62個貧困縣單獨進行考核，突出扶貧實績導向，提高扶貧開發(fā)權重，真正把扶貧工作成效與干部選拔任用、考核及獎懲精準掛鉤。”去年底，省委、省政府召開的全省扶貧開發(fā)工作會議釋放出考核改革的信號。

作為冀中南地區(qū)扶貧任務較重的

設區(qū)市，邢臺在扶貧資金、建設土地和責任考核等方面也進行了大膽創(chuàng)新。今年，邢臺市本級安排扶貧資金比上年增長140%，單列新增建設用地指標1000畝專項用于扶貧項目建設;對貧困縣的考核也大幅度地提高了減貧成效的權重，6個國家級貧困縣減貧成效考核權重占到70%，4個省級貧困縣減貧成效考核權重占到50%。

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